PLAN DE CONTINGENCIA DEL

SECTOR INTERIOR ANTE LA

OCURRENCIA DEL FENÓMENO DEL
NIÑO GLOBAL
2023-2024
 ÍNDICE

1. INFORMACIÓN GENERAL................................................................................................4
2. BASE LEGAL.......................................................................................................................9
3. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA.............................................................10
3.1. OBJETIVO GENERAL..............................................................................................10
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.....................................................................................10
4. DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO.....................................................10
4.1. ESCENARIOS DE RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA E
INUNDACIONES ANTE LLUVIAS ASOCIADAS A EL NIÑO 2023-2024.........10
4.1.1.ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA ANTE
LLUVIAS ASOCIADAS A EL NIÑO 2023-2024..........................................10
4.1.2.ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES ANTE LLUVIAS
ASOCIADAS A EL NIÑO 2023-2024............................................................14
4.2. ESCENARIO DE RIESGO ANTE DÉFICIT HÍDRICO ASOCIADO A EL NIÑO
2023-2024....................................................................................................................21
5. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA.................................................26
5.1. GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
26
5.2. FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS ENCARGADOS EN LA GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES DEL MININTER...........................................................27
5.2.1.MINISTERIO DEL INTERIOR – ALTA DIRECCIÓN...................................28
5.2.2.OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL................................28
5.2.3.POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ..................................................................29
5.2.4.INTENDENCIA NACIONAL DE BOMBEROS DEL PERÚ........................31
5.2.5.EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA Y RESPUESTA
COMPLEMENTARIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Y
BOMBEROS.....................................................................................................31
5.2.6.BRIGADAS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE LOS ORGANOS
ADSCRITOS.....................................................................................................32
6. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS...............................................................................33
6.1. PROCEDIMIENTOS DE ALERTA...........................................................................33
6.2. PROCEDIMIENTOS DE COORDINACIÓN............................................................36
6.2.1.CONFORMACIÓN DE LA PLATAFORMA DE COORDINACIÓN PARA
LA DECISIÓN POLÍTICA ESTRATÉGICA..................................................36
6.2.2.CONFORMACIÓN DE LA PLATAFORMA DE COORDINACIÓN
OPERATIVA......................................................................................................37
6.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA......................................................................39

2
 6.4. PROCEDIMIENTO PARA LA CONTINUIDAD DE SERVICIOS.........................43
6.4.1.IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE PRESTA EL
SECTOR INTERIOR........................................................................................43
6.4.2.IDENTIFICACIÓN DE POBLACIÓN INTERESADA EN EL SERVICIO. .44
6.4.3.MÁXIMO TIEMPO TOLERABLE POR LA INTERRUPCIÓN....................44
6.4.4.EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES.................44
6.4.5.PROBLEMAS IDENTIFICADOS COMO CONSECUENCIA DE
EVENTOS ORIGINADOS POR EL FENÓMENO DEL NIÑO GLOBAL. .44
6.4.6.ESTRATEGIA PARA LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS..............44
7. DISPOSICIONES FINALES.............................................................................................46
8. ANEXOS..............................................................................................................................46

3
1. INFORMACIÓN GENERAL
Se denomina Fenómeno El Niño a la presencia de aguas anormalmente cálidas
(más de 0.5°C por encima de lo normal) en la costa occidental de Suramérica por
un período mayor a tres meses consecutivos 1. Actualmente, dicho fenómeno es
considerado como un fenómeno ocasional, irregular, aperiódico y de grandes
repercusiones socioeconómicas en el mundo, que, en sus manifestaciones más
intensas, provoca estragos en la zona intertropical y ecuatorial debido a las intensas
lluvias que ocasiona, lo que afecta principalmente a la región costera del Pacífico
de América del Sur. El Fenómeno El Niño se ha presentado con variada intensidad
durante el siglo XX, destacado con episodios de mayor impacto en los periodos de
1982 -1983 y 1997-1998. Los impactos del Fenómeno El Niño se evidencian por el
incremento de pérdidas como consecuencia del incremento de lluvias, movimientos
en masa e inundaciones, principalmente en las zonas bajas de países como
Ecuador, Perú y Bolivia (costa y Amazonia, respectivamente), y por déficit de
precipitaciones y sequías en Colombia y el altiplano de Perú y Bolivia. Los efectos
se traducen, por lo tanto, en daños en sectores productivos como la agricultura y la
pesca, en la infraestructura vial, en las viviendas y en miles de damnificados por
pérdida de sus bienes y medios de vida, así como por afectaciones en la salud por
el aumento de enfermedades por vectores que proliferan con cambios temporales
en los regímenes climáticos.

NIÑO GLOBAL 2023

El Niño global se refiere a la ocurrencia del Fenómeno El Niño en el océano
Pacífico central y su concepto es más afín al concepto de El Niño-Oscilación Sur
(ENOS), un fenómeno donde la atmósfera y el océano actúan en conjunto.

La Comisión Multisectorial Encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño

(ENFEN) utiliza para su identificación el Índice Oceánico Niño (ONI en inglés) de la
Oficina Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica (NOAA) de EE.UU.,
basado en la Temperatura Superficial del Mar (TSM) en la región “Niño 3+4” en el
Pacífico central.

EFECTOS DEL FENÓMENO DEL NIÑO EN PERÚ

“La geomorfología y ubicación del país, así como su gran diversidad climática,
hacen del Perú y de su población altamente vulnerable, un país expuesto a una
gran variedad de potenciales peligros que se reportan a lo largo de todo el territorio
y que se presentan en un entorno marcado por una serie de factores endógenos,
particularidades del territorio y la heterogeneidad de las condiciones de vida de la
población.”2

Así tenemos que, en los últimos cinco siglos ha habido por lo menos más de 120
episodios El Niño, según las investigaciones históricas recopiladas por Quinn W.,
1
La aparición de estas aguas cálidas fue identificada por pescadores peruanos siglos atrás, quienes le
dieron el nombre del El Niño, porque se observaba a finales de diciembre, cerca de la Navidad.
2
Item 1.3.4 Situación actual del problema público – Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
al 2050 – D.S. 038-2021-PCM publicado en el diario oficial El Peruano del 01 de marzo de 2021 – Pág. 32.

4
 Neal V., y Antúnez de Mayolo S. (1986, 1987; IMARPE, 1999; INDECI, 2002) 3, los
cuales han generado grandes impactos en la vida, salud y medios de vida de la
población, así como han afectado fuertemente en la economía del país.

En el Perú, los eventos El Niño ocasionan el incremento de la Temperatura

Superficial del Mar (TSM) frente a la costa peruana, con mayor intensidad en el
norte, presentando una abundante evaporación, la cual agregada al efecto
orográfico de los andes peruanos, originan persistentes lluvias que a su vez dan
origen a las inundaciones y diferentes tipos de movimientos en masa (huaycos,
deslizamientos, etc).

El fenómeno El Niño de 1982-1983 y el de 1997-1998 categorizados como Niños

extremos cuyos impactos repercutieron a nivel global y uno de los principales
moduladores de la variabilidad interanual, (Lagos et al., 2008). Los impactos
generaron en los años 1982-1983 y 1996-1997, disminución en la economía
peruana, se registró 11.6% y 6.2% del PBI respectivamente. Sobre todo, la zona
norte del Perú fue la más afectada por inundaciones. Sin embargo, varias zonas del
Perú fueron afectadas por sequías, sobre todo la zona sur4.

Los eventos El Niño pueden tener distinto grado de intensidad, ser más o menos
prolongados y no necesariamente abarcar la misma área de impacto. Otro aspecto
importante es que, los eventos El Niño no se originan necesariamente en los
mismos meses, ni suponen necesariamente los mismos eventos. Por ello, a pesar
que los eventos “El Niño” 1982-1983 y 1997-1998 de impacto global, fueron
catalogados como Extraordinarios, las características de ambos eventos fueron
bastante distintas en dichos años. Asimismo, durante El Niño 1997-1998, existieron
regiones centrales del país que fueron afectadas entre ellas Lima, ciudad capital del
país (Corporación Andina de Fomento, 2000).

Por otro lado, El Niño Costero 2017, a diferencia de los eventos de 1982-1983 y
1997-1998, fue considerado de magnitud moderada, con condiciones neutras en el
Pacífico central; sin embargo, este evento puede considerarse como el tercer
“Fenómeno El Niño” más intenso de los últimos cien años para el Perú, debido a
sus impactos asociados a las lluvias e inundaciones (ENFEN, 2017).

Los episodios del Fenómeno El Niño (FEN) presentados en los últimos 40 años,
han generado grandes pérdidas para el país, como se aprecia en la siguiente Tabla
1:

Tabla 1
Daños 1982 – 1983 1997 – 1998 FEN 2017 Proyección

3
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú – SENAMHI. El fenómeno El Niño en el Perú.
Año 2014. Página 24
4
Informe Situacional N° D000006-2023-INDECI/SDSIERD emitido por la Dirección de Preparación del
INDECI- Sustento Técnico del D.S. 067-2023-PCM

5
 2023
Emergencias 948 1,987 4,495 7,495
Fallecidos 512 366 169 176
Heridos 1,304 1,040 505 1,278
Damnificados 1’267,720 677,355 283,137 742,737
Personas
6’000,000 6’500,000 8’021,555 8’401,411
afectadas Indirecta
Indirectamente 1/3 Pob.
¼ Pob. Nac. ¼ Pob. Nac. ¼ Pob. Nac.
afectadas Nac.
Viviendas
111,000 108,215 377,798 353,842
afectadas
Viviendas
98,000 58,627 65,942 96,697
destruidas
Cultivos perdidos y
120,000 205,151 164,599 205,842
afectados (has)
Presencia de En el norte En todo el En todo el En todo el
lluvias del país país país país
En el sur del No se No se No se
Sequía
país presentó presentó presenta
Departamentos
16 23 21 24
afectados
Impactos de los FEN en los últimos 30 años y su proyección 2023
Fuente: Elaborado por la Dirección de Políticas Planes y Evaluación del INDECI

En el FEN del Año 2017, las pérdidas económicas por los daños causados, se
muestran en la siguiente Tabla 2:

Tabla 2
Estimación de daños del FEN costero 2017 según rubros
Rubro dañado US$ Millones % Part.
Carreteras 1,259 40%
Viviendas 1,123 36%
Puentes 253 8%
Áreas de cultivo 243 8%
Instituciones educativas 171 5%
Canales de riego 38 1%
Caminos rurales 31 1%
Establecimientos de 7 0%
salud
Total nacional 3,124 100%
Fuente: INDECI. Elaboración: Macroconsult

SITUACIÓN ACTUAL:

6
Respecto al reciente evento El Niño 2023, a mediados de marzo el ENFEN da cuenta
del inicio del estado de “Alerta de El Niño Costero”5, producto de la persistencia de
condiciones cálidas de la TSM frente a nuestras costas. La costa norte, sobre todo
Tumbes y Piura, ha sido la zona más afectada por las lluvias intensas; otras regiones
afectadas son la costa centro y la región noroccidental del país.

Figura 1
Anomalías de precipitación de marzo – abril, durante el niño costero 2023

Fuente: SENAMHI

En el presente año, la Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del

Fenómeno El Niño - ENFEN6, en su Comunicado Oficial N° 09-2023, señala que nos
encontramos en Alerta de: El Niño Costero y que este continuará hasta el verano de
2024 con una probabilidad de 77 %. Estimando que El Niño Costero para el otoño
alcance una magnitud entre fuerte y moderada, mientras que para la estación de
invierno y primavera sería moderada.

Mediante Decreto Supremo N° 072-2023-PCM se aprobó la declaratoria de estado de

emergencia en varios distritos de algunas provincias de los departamentos de
Amazonas, Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica,
Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, San Martín, Tacna y
Tumbes, por peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales (periodo 2023-
2024) y posible Fenómeno El Niño, sustentado principalmente, en el Informe N° 34-
2023/SENAMHI-DMA-SPC denominado “Informe Técnico, Escenarios de lluvias

5
Comunicado Oficial ENFEN N° 03-2023 (16 de marzo de 2023)
6
Denominación adecuada a la Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, mediante Decreto
Supremo N° 007-2017-PRODUCE.

7
asociadas al Fenómeno El Niño”, el Comunicado ENFEN N° 08-2023, y la
identificación de puntos críticos efectuado por la ANA en el cauce de los ríos y
quebradas de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad,
Ancash, Lima e Ica.

Asimismo, mediante Decreto Supremo Nª 067-2023-PCM se aprobó la declaratoria de

estado de emergencia en varios distritos de algunas provincia de los departamentos
de Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín, Pasco, Puno y Tacna,
por peligro inminente ante déficit hídrico como consecuencia del posible Fenómeno El
Niño 2023 2024, sustentado principalmente en el Informe N° 01-2023/SENAMHI-DMA-
SPC-DHI-SEH denominado Informe Técnico l e Informe Técnico - Lluvias Máximas –
Escenarios Críticos – con información climática durante el Fenómeno El Niño.

Escenarios de riesgo por Inundación y Movimiento en Masa” de fecha 02 de mayo

de 2023 Nº01-2023/SENAMHI-DMA-DHI-DAM (SENAMHI); y, el Informe Nº
01-2023/SENAMHI-DMA-DHI-DAM denominado “Informe Técnico - Condiciones secas
en el Perú durante el periodo hidrológico 2022-2023”, de fecha 4 de mayo de 2023,
elaborados por el SENAMHI". Asimismo, en el Informe Técnico N° 0025-2023-ANA-
DCERH/SEFS e Informe Técnico N° 0026-2023-ANA-DCERH/SEFS y el Comunicado
ENFEN 07-2023.

La Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno “El Niño” –
ENFEN, en el Comunicado Oficial ENFEN N° 09-2023, señala que el desarrollo de “El
Niño” continuará hasta el verano de 2024 con probable ocurrencia de lluvias de
moderada a fuerte intensidad, especialmente, en la costa norte y sierra norte y,
recomienda tomar en cuenta los posibles escenarios de acuerdo al pronóstico
estacional vigente y las proyecciones para el verano de 2024, con la finalidad de que
se adopten las acciones que correspondan para la reducción del riesgo y la
preparación para la respuesta

El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú – SENAMHI a través del

Informe Nº 34-2023/SENAMHI-DMASPC de fecha 02 de junio de 2023, denominado
“Informe Técnico Escenarios de Lluvias Asociados al Fenómeno El Niño”, señala que
el desarrollo del actual evento El Niño, que incluso tendrá un alcance global, configura
una situación de peligro inminente respecto a la ocurrencia de fenómenos
hidrometeorológicos extremos como lluvias intensas en la costa norte y central, así
como también un probable escenario de deficiencia de lluvias en la región andina,
principalmente en la sierra sur.

Como se indica en el Informe Situacional N° D000006-2023-INDECI/SDSIERD emitido

por la Sub Dirección de Sistematización de Información sobre Escenarios de Riesgo
de Desastres de la Dirección de Preparación del INDECI, los impactos del Fenómeno
El Niño de 1982-1983 y el de 1997-1998, generaron disminución en la economía
peruana, habiéndose registrado 11.6% y 6.2% del PBI, respectivamente; siendo que la
zona norte del Perú fue la más afectada por inundaciones y la zona sur afectada por
sequías.

8
Las intervenciones que va a ejecutar el Sector Interior ante la probabilidad de
ocurrencia del Fenómeno El Niño 2023 - 2024, va a coadyuvar al logro de mayor
efectividad para la reducción del muy alto riesgo, así como para la preparación para la
respuesta de la población y sus medios de vida ante la probable ocurrencia del
Fenómeno El Niño 2023 2024.

2. BASE LEGAL
a) Constitución Política del Perú.
b) Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres-SINAGERD.
c) Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
d) Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior.
e) Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú.
f) Decreto Supremo N° 038-2021-PCM, que aprueba la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres al 2050.
g) Decreto Supremo N° 008-2015-IN, que adscribe el Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú (CGBVP) al Ministerio del Interior (MININTER).
h) Decreto Supremo N° 115-2022-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres-PLANAGERD 2022-2030”.
i) Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley
N°29664, que crea el SINAGERD.
j) Resolución Ministerial Nº 0334-2022-IN, que aprueba el Plan Estratégico
Sectorial Multianual (PESEM) 2022-2026 del MININTER.
k) Resolución Ministerial Nº 0558-2022-IN, que aprueba el Plan Estratégico
Institucional (PEI) 2022-2026 del Ministerio del Interior.
l) Resolución Ministerial N° 0379-2023-IN, se actualiza la conformación del “Grupo
de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres del Sector Interior”.
m) Resolución Ministerial N° 0627-2023-IN, que aprueba el Reglamento de
Funcionamiento Interno del Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de
Desastres del Sector Interior.
n) Resolución Ministerial N° 258-2021-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la
Organización y Funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia
COE”.
o) Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN, que aprueba el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior.
p) Resolución Ministerial N°187-2019-PCM, que aprueba el Plan de Contingencia
Nacional ante sismo de gran magnitud seguido de Tsunami frente a la costa
central del Perú” y el “Protocolo de Respuesta ante sismo de gran magnitud
seguido de Tsunami frente a la costa central del Perú”.
q) Resolución Ministerial N° 320-2021-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la
Gestión de la Continuidad Operativa y la Formulación de los Planes de
Continuidad Operativa de las Entidades Públicas de los tres niveles de
gobierno”.
r) Resolución Ministerial N° 172-2015-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la
Implementación del Servicio de Alerta Temprana-SAT, en las entidades que
integran el Sistema Nacional de Gestión del Riesgos de Desastres -
SINAGERD”.

9
 s) Resolución Ministerial N° 188-2015-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la
Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia”.
t) Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, que aprueba la Directiva N° 001-2013-
PCM-SINAGERD “Directiva Lineamientos que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres de las entidades del
Estado en los tres niveles de Gobierno”, y su anexo.
u) Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba la Directiva N° 001-2012-
PCM/SINAGERD “Lineamientos para la Constitución y Funcionamiento de los
Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de Desastres en los Tres Niveles de
Gobierno”.
v) Decreto Supremo N° 101-2023-PCM, que aprueba el Plan Multisectorial ante la
Ocurrencia del Fenómeno del Niño 2023-2024.

3. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA

3.1. OBJETIVO GENERAL

Establecer protocolos y acciones específicas de gestión, coordinación, alerta,

movilización, respuesta y continuidad de servicios, que ejecuta el Sector
Interior, dentro de sus competencias, ante la ocurrencia del Fenómeno del
Niño Global.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a. Identificar las zonas de riesgo, a partir de los escenarios de riesgo

establecidos por la autoridad competente del Fenómeno del Niño Global,
para la población en general y para el Sector Interior.
b. Establecer las acciones respecto de la emisión de la alarma y
coordinación, para contribuir a la oportuna evacuación de la población y
del personal que presta servicios en el Sector Interior, que se encuentren
en la zona de riesgo.
c. Establecer y difundir los procedimientos y responsabilidades en la
respuesta del Sector Interior, con la finalidad de atender oportunamente a
la población damnificada y afectada.
d. Establecer los procedimientos para la continuidad de servicios básicos
del sector interior.
e. Definir los recursos y las acciones necesarias para asegurar la respuesta
del Sector Interior, ante la ocurrencia del Fenómeno del Niño Global.

4. DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO

4.1. ESCENARIOS DE RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA E

INUNDACIONES ANTE LLUVIAS ASOCIADAS A EL NIÑO 2023-20247

4.1.1. ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA ANTE

LLUVIAS ASOCIADAS A EL NIÑO 2023-2024
7
Elaborado por INDECI en el Informe Situacional Nº 000011-2023-INDECI/DIRES, considerado a su vez
como sustento técnico del D.S. 072-2023-PCM.

10
Susceptibilidad por movimientos en masa ante lluvias

Para la identificación de los ámbitos con mayor predisposición a la

ocurrencia de movimientos en masa se ha considerado las zonas con
los niveles alto y muy alto de los mapas de susceptibilidad por
movimientos en masa elaborados por el INGEMMET, cuyas áreas se
caracterizan principalmente por presentar relieves montañosos, laderas
de fuerte pendiente y escasa o nula cobertura vegetal.

Así mismo, se considera la probabilidad de superávit de lluvias en

ciertas zonas del país debido a la presencia de El Niño (pudiendo ser
desde moderadas a extremadamente fuertes), siendo estas un factor
desencadenante para la ocurrencia de huaycos, deslizamientos u otro
tipo de movimientos en masa. En ese contexto, el presente escenario
de riesgo considera las máximas anomalías de lluvias históricas de los
eventos El Niño 1983, 1998, 2017 y 2023.

La Figura 2 muestra la distribución de los niveles de susceptibilidad

frente la ocurrencia de lluvias asociadas a eventos El Niño. Los niveles
de susceptibilidad resultantes se muestran en cuatro niveles: muy alto
(color rojo), alto (color naranja), medio (color amarillo) y bajo a muy bajo
(color verde).

Determinación del escenario de riesgo por movimientos en masa

ante lluvias asociadas a El Niño 2023-2024

Con la información geoespacial mencionada en el párrafo anterior, se

realizó el análisis de exposición, superponiendo las capas
georreferenciadas de los principales elementos expuestos (población y
vivienda (INEI), establecimientos de salud (MINSA), instituciones
educativas (MINEDU), superficie agrícola (MIDAGRI), red vial (MTC))
sobre las áreas con niveles muy alto y alto de susceptibilidad por
movimientos en masa, con la finalidad de identificar los posibles daños
y/o pérdidas frente a la ocurrencia de movimientos en masa.

El resultado muestra un total de 16 104 centros poblados con

probabilidad de riesgo muy alto, distribuidos a nivel nacional, los cuales
comprenden 1 232 202 personas, 354 042 viviendas, 2 262 469
hectáreas de superficie agrícola, así como 1 156 establecimientos de
salud, 8 100 instituciones educativas, 33906 Km de infraestructura vial y
423 puentes. Entre los departamentos con mayor población se
encuentran Piura (207 766 personas), Áncash (225 780 personas),
Huánuco (164 972 personas), Cajamarca (117 929 personas) y La
Libertad (104 564 personas) (Tabla 3).

11
 En este mismo escenario, se identificó 14 977 centros poblados con un
nivel de riesgo alto, los mismos que comprenden un total de 1 694 234
personas, 492 189 viviendas, 1’938 976 hectáreas de superficie
agrícola, 34 405 Km de infraestructura vial, 486 puentes, 1 494
establecimientos de salud y 8 548 instituciones educativas.

Según la Tabla 3, Lima es el departamento que presenta la mayor

cantidad de población expuesta a este nivel de riesgo, con un total de
319 141 personas.

Figura 2
Mapa de susceptibilidad por movimientos en masa ante lluvias asociadas a El Niño
(1983, 1998, 2017 y 2023)

Fuente: CENPRED, elaborado con información de SENAMHI e INGEMMET

12
 Tabla 3
Riesgo muy alto y alto a movimientos en masa ante lluvias asociadas a eventos el niño, por departamentos.
Nivel de Riesgo MUY ALTO ALTO
Estableci Infraestruc Estableci Infraestruc
Centros Instituciones Superficie Centros Instituciones Superficie
Departamento Población Viviendas miento de Puentes tura Vial Población Vivienda miento de Puentes tura Vial
Poblados Educativas agricola ( ha) Poblados Educativas agricola ( ha)
salud ( KM) salud ( KM)
Amazonas 8 856 254 3 6 1908 0 25 48 6962 2028 14 40 5895 10 61
Ancash 224 61380 16910 27 159 27416 50 592 671 414610 103195 111 503 55478 57 1270
Apurimac 12 1647 504 3 11 493 13 131 23240 6828 26 132 5764 16 200
Arequipa 16 565 187 4 8 784 29 164 23752 7294 21 81 21362 11 470
Ayacucho 51 2769 792 3 25 3059 6 139 510 48833 14762 44 312 31378 34 1430
Cajamarca 64 9018 2717 8 46 10867 8 137 215 258670 62754 187 414 25523 33 542
Cusco 27 526 178 1 3 125 11 54 157 14932 4393 9 61 2372 28 233
Huancavelica 74 2713 728 5 17 1242 10 86 185 78114 21339 55 183 6110 12 304
Ica
Huánuco 20 1202 363 4 24 7284 9 55 124 67349 16075 30 154 25620 27 287
Ica 5 13 8 346 11 236 330680 86029 98 460 40949 17 577
Junin 1 6 63 26978 6681 18 73 5541 8 174
La Libertad 110 48378 12137 15 94 35878 21 383 484 1334273 322204 319 1570 168043 17 1655
Lambayeque 103 47950 12566 16 58 23747 26 235 824 1031945 247042 326 1362 225932 29 1871
Lima 53 11166 3046 5 32 4977 5 93 239 89986 21771 37 152 18270 41 408
Loreto 275 34741 7619 43 406 47970 12 605 72336 15828 92 869 107881 3 33
Madre de Dios 12 1274 333 2 9 1031 3 16 28 9779 2870 11 19 22819 8 232
Moguea 15 456 199 2 6 473 20 55 2518 936 5 9 2466 3 71
Pasco 10 925 239 1 9 1088 2 5 95 26146 7031 29 103 9182 13 130
Piura 165 406989 102814 199 641 122955 38 684 327 713624 171903 452 1104 113577 39 1701
Puno 11 3330 977 2 13 893 3 21 10 1867 623 4 21 609 5 46
San Martin 19 12175 3066 3 24 8247 5 39 215 118721 30583 63 242 98471 27 502
Tacna 0 8 1025 371 1 3 1270 1 17
Tumbes 30 16815 4848 8 51 10827 11 119 31 144447 38564 51 140 11867 26 223
Ucayali 165 161252 38318 55 241 54144 235 108 11423 2784 29 148 57288 1 173
Total 1469 826140 208803 409 1884 365754 208 3009 5533 4852210 1193888 2032 8155 1063667 466 12610
Fuente: CENEPRED. Basado en información de: INEI (Censo Nacional 2017), MINEDU (Escale, abril 2023), MINSA (RENIPRESS, abril 2023), MIDAGRI (2023) y MTC (2021 y 2022).
4.1.2. ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES ANTE LLUVIAS
ASOCIADAS A EL NIÑO 2023-2024

Susceptibilidad por inundaciones ante lluvias

Para identificar las áreas de mayor predisposición a la ocurrencia de

inundaciones se utilizó los mapas de susceptibilidad a inundaciones
elaborados por el INGEMMET, considerando los niveles de
susceptibilidad muy alto y alto, cuyas áreas se caracterizan por ser
llanuras aluviales, planicies, altiplanicies, terrazas aluviales, entre otros.

Así mismo, se considera las anomalías máximas acumuladas de lluvias

en los meses de verano (EFM) correspondiente a los cuatro eventos El
Niño mencionados (Figura 4) que puedan presentarse en ciertas zonas
del país, pudiendo ser desde moderadas a extremadamente fuertes,
podrían desencadenar inundaciones.

La Figura 2 muestra la distribución de los niveles de susceptibilidad a

inundaciones frente a la ocurrencia de lluvias asociadas a eventos El
Niño. Se ha considerado cuatro niveles, estos son: muy alto (color
rojo), alto (color naranja), medio (color amarillo) y bajo a muy bajo (color
verde).

Determinación del escenario de riesgo por inundaciones ante

lluvias asociadas al Fenómeno El Niño

Con la información geoespacial mencionada en el párrafo anterior, se

realizó el análisis de exposición (población y vivienda (INEI),
establecimientos de salud (MINSA), instituciones educativas (MINEDU),
superficie agrícola (MIDAGRI), red vial (MTC)), el cual consistió en
superponer dichas capas de información sobre las áreas de
susceptibilidad por inundaciones, priorizando los niveles alto y muy alto,
con la finalidad de identificar los posibles efectos ante la ocurrencia de
inundaciones.

El presente escenario de riesgo por inundación ante lluvias asociadas a

eventos El Niño identificó un total de 1 469 centros poblados distribuidos
en el ámbito nacional que estarían expuestos a un riesgo muy alto.
Estos centros poblados comprenden un total de 826 140 personas, 208
803 viviendas, 365 753 hectáreas de superficies agrícolas, 409
establecimientos de salud y 1 884 instituciones educativas, 3 008 Km de
infraestructura vial y 208 puentes, distribuidos en el ámbito nacional.
Los departamentos con mayor población expuesta a este nivel de riesgo
es Piura con 406 989 personas y Ucayali con 161 252 personas (Tabla
4).

Respecto al riesgo alto por inundaciones, a nivel nacional se estima a

nivel nacional un total de 5 533 centros poblados expuestos, que
comprenden un total de 4 852 210 personas, 1 193 888 viviendas, 1 063
 666 hectáreas de superficie agrícola, 2 032 establecimientos de salud, 8
155 instituciones educativas, 12 609 Km de infraestructura vial y 466
puentes. Los departamentos con mayor población expuesta a riesgo
alto son Piura (713 624 personas), La Libertad (1 334 273 personas),
Lambayeque (1 031 945 personas) e Ica (258 670 personas) (Tabla 4).

Figura 3
Mapa de susceptibilidad a inundaciones ante lluvias asociadas a El Niño (1983, 1998,
2017 Y 2023)

Fuente: INGEMMET y SENAMHI. Elaboración: CENEPRED.

15
16
 Tabla 4
Riesgo muy alto a inundaciones ante lluvias asociadas a eventos El Niño, por departamentos.

Nivel de Riesgo MUY ALTO ALTO

Estableci Infraestruc Estableci Infraestruc
Centros Instituciones Superficie Centros Instituciones Superficie
Departamento Población Viviendas miento de Puentes tura Vial Población Vivienda miento de Puentes tura Vial
Poblados Educativas agricola ( ha) Poblados Educativas agricola ( ha)
salud ( KM) salud ( KM)
Amazonas 8 856 254 3 6 1908 0 25 48 6962 2028 14 40 5895 10 61
Ancash 224 61380 16910 27 159 27416 50 592 671 414610 103195 111 503 55478 57 1270
Apurimac 12 1647 504 3 11 493 13 131 23240 6828 26 132 5764 16 200
Arequipa 16 565 187 4 8 784 29 164 23752 7294 21 81 21362 11 470
Ayacucho 51 2769 792 3 25 3059 6 139 510 48833 14762 44 312 31378 34 1430
Cajamarca 64 9018 2717 8 46 10867 8 137 215 258670 62754 187 414 25523 33 542
Cusco 27 526 178 1 3 125 11 54 157 14932 4393 9 61 2372 28 233
Huancavelica 74 2713 728 5 17 1242 10 86 185 78114 21339 55 183 6110 12 304
Ica
Huánuco 20 1202 363 4 24 7284 9 55 124 67349 16075 30 154 25620 27 287
Ica 5 13 8 346 11 236 330680 86029 98 460 40949 17 577
Junin 1 6 63 26978 6681 18 73 5541 8 174
La Libertad 110 48378 12137 15 94 35878 21 383 484 1334273 322204 319 1570 168043 17 1655
Lambayeque 103 47950 12566 16 58 23747 26 235 824 1031945 247042 326 1362 225932 29 1871
Lima 53 11166 3046 5 32 4977 5 93 239 89986 21771 37 152 18270 41 408
Loreto 275 34741 7619 43 406 47970 12 605 72336 15828 92 869 107881 3 33
Madre de Dios 12 1274 333 2 9 1031 3 16 28 9779 2870 11 19 22819 8 232
Moguea 15 456 199 2 6 473 20 55 2518 936 5 9 2466 3 71
Pasco 10 925 239 1 9 1088 2 5 95 26146 7031 29 103 9182 13 130
Piura 165 406989 102814 199 641 122955 38 684 327 713624 171903 452 1104 113577 39 1701
Puno 11 3330 977 2 13 893 3 21 10 1867 623 4 21 609 5 46
San Martin 19 12175 3066 3 24 8247 5 39 215 118721 30583 63 242 98471 27 502
Tacna 0 8 1025 371 1 3 1270 1 17
Tumbes 30 16815 4848 8 51 10827 11 119 31 144447 38564 51 140 11867 26 223
Ucayali 165 161252 38318 55 241 54144 235 108 11423 2784 29 148 57288 1 173
Total 1469 826140 208803 409 1884 365754 208 3009 5533 4852210 1193888 2032 8155 1063667 466 12610

Fuente: CENEPRED. Basado en información de: INEI (Censo Nacional 2017), MINEDU (Escale, abril 2023), MINSA (RENIPRESS, abril 2023), MIDAGRI (2023) y MTC
(2021 y 2022).
Identificación de distritos en riesgo muy alto por lluvias ante El
Niño 2023-2023

En base a los escenarios de riesgo elaborados por CENEPRED, el

INDECI ha determinado el ámbito de riesgo muy alto ante lluvias por El
Niño 2023-2024, seleccionando las zonas de susceptibilidad muy alta y
superponiéndolas con información relacionada a puntos críticos y el
registro de emergencias por El Niño Costero 2027. En un primer paso
se integró las zonas de susceptibilidad muy alta ante inundaciones y
movimientos en masa, como lo muestra el siguiente mapa de la Figura
4.

En un segundo paso, se incorporó la información referente a puntos

críticos identificados por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), en el
Informe Técnico N° 0005-2023-ANA- DPDRH/SASS, que, en el marco
de su función rectora del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos, gestionó la siguiente información para el año 2023,
identificando un total 528 puntos críticos en el cauce de los ríos y
quebradas de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Ancash, Lima e Ica.

 Tumbes: se identificó en total 101 puntos críticos ante

inundaciones, erosiones en ríos y quebradas.

 Piura: se identificó en total 64 puntos críticos ante inundaciones y

erosiones en ríos y quebradas.

 Lambayeque: se identificó en total 56 puntos críticos ante

inundaciones y erosiones en ríos y quebradas.

 La Libertad: se identificó en total 90 puntos críticos ante

inundaciones y erosiones en ríos y quebradas.

 Ancash: se identificó 90 puntos críticos en cauces de ríos y

quebradas.

 Lima: se identificó 45 puntos críticos en cauce de ríos y

quebradas.

 Ica: se identificó 82 puntos críticos en cauce de ríos y quebradas.

En un tercer paso del análisis, INDECI incorporó información registrada

en el Sistema de Información Nacional para la Respuesta y
Rehabilitación (SINPAD), de los daños ocasionados por El Niño Costero
2017, de acuerdo al mapa de la figura 5.
 Figura 4
Sistematización de información sobre susceptibilidad ante inundaciones y
movimientos en masa.

19
 Fuente: INDECI, con información de CENEPRED Y SENAMHI

Figura 5
Mapa de emergencias y afectación en el Niño Costero 2017

Fuente: SINPAD. Elaboración: SD SIERD – INDECI

20
Como resultado de integrar la información sobre escenarios de riesgo
considerada en niveles “muy alto”, los puntos críticos identificados por el
ANA y los daños registrados en el SINPAD durante El Niño Costero
2017, se ha identificado los distritos en riesgo muy alto por lluvias y
peligros asociados ante El Niño 2023-2024, como se muestra en el
siguiente mapa:
Figura 6
Mapa de distritos en riesgo muy alto por lluvias y peligros asociados

Fuente: SINPAD. Elaboración: SD SIERD – INDECI

21
 Los distritos identificados son 855 distribuidos en 139 provincias y 18
departamentos, con una población de 14,326,109 personas y 4,376,208
viviendas, tal como lo muestra el siguiente cuadro:

Tabla 4
Población en riesgo muy alto por exposición a lluvias intensas y peligros
asociados
Distritos en muy alto riesgo por exposición
ante lluvias intensas y
peligros asociados por El
Niño 2023-2024.
Nº Nº
Departa Pobla Vivie
Provi Dist
mento ción ndas
ncias ritos
AMAZONA 7 66 110,19 34,067
S 8
ANCASH 20 61 638,42 213,38
2 9
AREQUIPA 7 61 410,41 164,42
2 0
AYACUCH 11 77 288,95 145,51
O 7 1
CAJAMAR 11 62 611,79 194,87
CA 2 6
HUANCAV 7 87 306,33 152,16
ELICA 4 4
HUÁNUCO 8 21 136,08 40,223
8
ICA 5 24 401,50 145,30
8 4
JUNÍN 9 48 334,24 138,30
5 2
LA 12 76 1,625,4 428,06
LIBERTAD 53 3
LAMBAYE 3 38 1,197,2 354,61
QUE 60 7
LIMA 10 73 5,833,9 1,583,4
25 95
MOQUEGU 2 15 90,870 48,151
A
PASCO 3 21 160,09 59,237
8
PIURA 8 65 1,856,8 559,59
09 2
SAN 10 38 90,689 26,940
MARTÍN
TACNA 3 9 8,186 7,115
TUMBES 3 13 224,86 80,742
3

22
 Total 139 855
14,326, 4,376,2
109 08
Fuente: SINPAD. Elaboración: SD SIERD – INDECI.

4.2. ESCENARIO DE RIESGO ANTE DÉFICIT HÍDRICO ASOCIADO A EL NIÑO

2023-20248

El proceso de elaboración del presente escenario de riesgo por CENEPRED 9

comprende el análisis de la susceptibilidad a las sequías meteorológicas según
su intensidad (moderada, severa y extrema, según el índice Estandarizado de
Precipitación - SPI10) y su frecuencia, así como el análisis de los elementos
expuestos (análisis de exposición como componente de la vulnerabilidad)
basado en características de dimensión social, económica y ambiental. La
integración de ambos productos da como resultado los escenarios de riesgos
ante la ocurrencia de sequías meteorológicas, categorizadas como moderadas,
severas y extremas.

De los diez episodios de sequías que generaron los escenarios de sequías más
desfavorables históricamente durante el periodo 1981 – 2018, seis episodios
(1983, 1987, 1988, 1992, 2005 y 2016) se han presentado en años “Niño”,
siendo las sequías más severas en 1983 y 1992 (Niños extraordinarios), con
intensidades máximas (SPI) de -3.4 (Amazonas, La Libertad, Cajamarca,
Áncash, Junín, Huánuco, Huancavelica, Pasco, Lima, Cusco, Ayacucho,
Apurímac, Arequipa, Tacna, Moquegua y Puno) y -2.9 (Huancavelica,
Ayacucho, Apurímac, Arequipa, Tacna, Puno, Moquegua y Cusco.)
respectivamente, además la persistencia de déficit de lluvias en el Altiplano
peruano durante todo el periodo de lluvias 2022 – 2023 ha configurado una
sequía meteorológica, condicionada por la presencia de La Niña en el Pacífico
Central y la Alta de Bolivia, que inhibió las lluvias en ese sector. El índice de
sequía SPI muestra que durante la primavera 2022 prevalecieron condiciones
secas en gran parte de la sierra, a excepción de la sierra occidental, resaltando
condiciones extremadamente secas en el Altiplano. En el verano 2023, las
condiciones “moderadamente a extremadamente secas” persistieron en la
sierra sur oriental (Cusco y Puno).
Tabla 5
Categorías del índice de sequías SPI.

8
Elaborado por INDECI en el Informe Situacional Nº 000010-2023-INDECI/DIRES, considerado a su vez
como sustento técnico para el D.S. 067-2023-PCM.
9
Informe Técnico N° 115-2023-CENEPRED/DGP/SGI
10
El índice de sequía SPI se empela para identificar las sequías desde el punto de vista de deficiencias de
lluvias (sequías meteorológicas). Este índice es uno de los principales productos de la vigilancia
operacional del clima (OMM, 2017) que permite monitorear las lluvias en términos de superávits
(excesos) o deficiencias conducentes a excesos hídricos o sequías.

23
 Fuente: SENAMHI

Según SENAMHI (Informe N° 01-2023/SENAMHI-DMA-DHI-DAM), la

perspectiva hidrológica para los próximos meses es el siguiente: las
condiciones hídricas deficitarias en la Región Hidrográfica Titicaca continuarán,
con categorías “muy por debajo de lo normal” a “debajo de lo normal”, siendo
los niveles más críticos de deficiencia en la escala de clasificación que utiliza el
SENAMHI en la caracterización de caudales. En los ríos de la Región
Hidrográfica Pacífico zona sur y Región Hidrográfica Amazonas zona centro y
sur variarán con categorías entre “debajo de lo normal” a “muy sobre lo
normal”.

Figura 7
Mapa de escenario de riesgo por sequías meteorológicas extremas ante El Niño para
el periodo de lluvias 2023-2024.

24
Fuente: CENEPRED.

Ante la configuración del peligro inminente por déficit hídrico, se determinó que
la información sobre el escenario de riesgo de déficit hídrico del CENEPRED
ha considerado los ámbitos de exposición al peligro en referencia, por lo que se

25
 considera en el presente informe los ámbitos en muy alto riesgo identificando: 9
departamentos, 46 provincias, 131 distritos, con una población total de 1, 008,
028 habitantes en muy alto riesgo por déficit hídrico, así como otros elementos
expuestos en muy alto riesgo (ver Tabla 7).

Identificación de distritos en riesgo muy alto por déficit hídrico ante El

Niño 2023-2024.

Considerando que el CENEPRED ha incorporado en su análisis la información

técnica científica proporcionada por SENAMHI y la ANA ante la probable
ocurrencia de El Niño, INDECI ha identificado los distritos en muy alto riesgo
ante déficit hídrico, por coincidir en la zona de nivel muy alto del mapa del
escenario de riesgo por déficit hídrico ante El Niño 2023-2023 de CENEPRED.

Los distritos identificados son 131, en 41 provincias de 9 departamentos,

involucrando a 1,008,028 personas y 335,786 viviendas, tal como se muestra
en el siguiente cuadro y mapa:

Tabla 6
Elementos expuestos según el nivel de riesgo muy alto y alto por déficit hídrico ante
el niño para el periodo de lluvias 2023-2024.

Nivel de riesgo Muy alto

Superficie Superficie
Población agricola s de Población pecuaria
Cantidad de Menor a 60 años a Superficie Bajo Bajo pastos
Departamento Distritos Total 5 años mas Viviendas agricola secano riego (Ha) Vacuno Ovino Alpaca

Apurimac 9 38508 3438 5130 12300 43547 19201 3310 180997 45511 168358 14689

Arequipa 1 3697 196 252 777 3 158 11 111987 1763 21508 57098

Ayacucho 4 16272 1287 2691 5861 17778 7284 2190 131025 23961 46813 13559

Cusco 23 160539 14931 19872 48151 121278 58376 25984 665886 126598 483423 236274

Huancavelica 7 33037 3068 4486 10238 36012 8153 4547 90727 17869 73897 18548

Junín 16 57387 4781 9278 17719 71325 21545 2372 358287 50512 257131 34391

Pasco 1 3877 379 492 1151 4016 1111 4 23098 1744 51814 11636

Puno 68 689089 48475 109424 243780 764635 220101 9234 2239247 476780 1571137 913793

Tacna 2 5622 315 670 1482 1658 152 1418 155108 1204 6042 27727

Total 131 1008028 76870 152295 341459 1060252 336081 49070 3956362 745942 2680123 1327715
Fuente: CENEPRED

Figura 8
Mapa de distritos en muy alto riesgo por déficit hídrico ante el niño 2023-2024

26
Fuente: INDECI con información de CENEPRED

27
 Tabla 7
Población en riesgo muy alto por exposición a déficit hídrico ante probabilidad de
fenómeno El Niño 2023 2024
Distritos en muy alto riesgo por exposición ante déficit hídrico por El Niño 2023-2024

Departamento Nº Provincias Nº Distritos Población Viviendas

APURIMAC 3 9 38,508 12,300
AREQUIPA 1 1 3,697 777
AYACUCHO 4 4 16,272 3,128
CUSCO 10 22 160,539 46,106
HUANCAVELICA 4 7 33,037 10,238
JUNÍN 6 16 57,387 16,824
PASCO 1 1 3,877 1,151
PUNO 11 68 689,089 24,3780
TACNA 2 2 5,622 1,482
Total 41 131 1,008,028 335,786
Fuente: INDECI

5. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA

5.1. GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

El Reglamento de Funcionamiento Interno del Grupo de Trabajo de la Gestión

del Riesgo de Desastres del Sector, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 0627-2023-IN, establece la integración del referido Grupo de
Trabajo. Del mismo modo, cabe mencionar que mediante Resolución
Ministerial N° 0379-2023-IN, se actualiza la conformación del “Grupo de
trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres del Sector Interior”, a saber:

 El/La Ministro/a del Interior, quien lo/a preside;

 El/La Viceministro/a de Orden Interno;
 El/La Viceministro/a de Seguridad Pública;
 El/La Secretario/a General;
 El/La Comandante General de la Policía Nacional del Perú;
 El/La Superintendente Nacional de la Superintendencia Nacional de
Migraciones;
 El/La Superintendente Nacional de la Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de
Uso Civil;
 El/La Intendente Nacional de la Intendencia Nacional de Bomberos del
Perú;
 El/La Director/a General de la Dirección General de Inteligencia;
 El/La Director/a General de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto;
 El/La Director/a General de la Oficina General de Administración y
Finanzas;
 El/La Director/a General de la Oficina General de Infraestructura;
 El/La Director/a General de la Dirección General de Gobierno Interior;

28
  El/La Director/a General de la Oficina General de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones;
 El/La Director/a General de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional.

La Oficina de Seguridad y Defensa Nacional está a cargo de la Secretaría

Técnica del GTGRD. Entre las funciones a desarrollar se detalla:

 Organizar las reuniones del Grupo de Trabajo, convocadas por el

Presidente.
 Coordinar con los representantes de los órganos integrantes del GTGRD
para implementar y ejecutar los acuerdos tomados.
 Integrar y consolidar las acciones en materia de GRD, que los órganos
integrantes del GTGRD en el marco de sus competencias, propongan y
acuerden.

En el artículo 8 del Reglamento de Funcionamiento Interno, aprobado por

Resolución Ministerial N° 0627-2023-IN, se establecen las funciones de los
integrantes del GTGRD, las cuales involucran:

 Participar, de acuerdo a sus competencias, en la formulación de normas y

planes para los procesos de la GRD; estimación del riesgo, prevención,
reducción del riesgo, preparación, respuesta, rehabilitación y
reconstrucción.
 Participar de acuerdo a sus competencias en la planificación,
implementación y ejecución de los procesos de la GRD de la entidad.
 Informar sobre los avances de la implementación de los procesos de la
GRD en el ámbito de sus competencias.
 Participar en las sesiones del GTGRD.
 Otras que les asigne el Presidente del GTGRD.

5.2. FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS ENCARGADOS EN LA GESTIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRES DEL MININTER

La Figura N° 9, nos muestra la estructura de la Gestión de Riesgo de

Desastres en el Sector Interior.

29
 Figura 9
Marco Estructural de la Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Interior

MINISTRO
DEL INTERIOR

OFICINA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL

POLICÍA NACIONAL DEL OTROS ORGANISMOS

PERÚ PÚBLICOS ADSCRITOS

BRIGADAS BRIGADAS

Fuente: Elaboración propia.

El Sector Interior debe realizar las siguientes acciones reactivas según

la fase en la que se encuentre la situación de desastre:

5.2.1. MINISTERIO DEL INTERIOR – ALTA DIRECCIÓN

El Ministro del Interior como presidente del GTGRD, en el contexto
del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres y las Autoridades
Sectoriales que lo integran, a partir de la recepción del presente
plan, dispondrán las medidas pertinentes, en el ámbito de su
competencia, para organizar a las dependencias a su cargo,
ejecutar con carácter prioritario y con cargo a responsabilidad, en la
preparación y la respuesta ante las emergencias o desastres;
asimismo, conducirán la asistencia oportuna y adecuada de las
emergencias, de magnitud diversa, originadas por el Fenómeno del
Niño Global que puedan presentarse de acuerdo al escenario de
riesgo planteado.

5.2.2. OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Es el órgano designado por la Alta Dirección del MIININTER, para
planear, programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de

30
 Gestión de Riesgos de Desastres, Movilización Nacional y así como
el monitoreo de emergencias y desastres; en este sentido, y para
efectos de ejecutar el presente plan de contingencia, solo se
mencionarán las Funciones Reactivas que debe asumir:
a) Establecer y mantener coordinaciones técnicas funcionales,
reuniones, comunicaciones sobre situaciones de emergencia
y/o peligro, con entidades del Sistema Nacional de la Gestión
de Riesgos de Desastres (SINAGERD), como son: Presidencia
de Consejo de Ministros, INDECI, CENEPRED, etc.
b) Monitorear los peligros, emergencias y desastres en el ámbito
de competencia del Sector Interior y administrar e intercambiar
información en relación a la Gestión del Riesgo de Desastres
para la oportuna toma de decisiones del Grupo de Trabajo del
Sector Interior (GTGRD).
c) Consolidación de la información, proveniente de las
autoridades políticas y policiales, sobre el impacto del
Fenómeno El Niño, en la población, servicios básicos e
infraestructura social y económica, informando al Centro de
Operaciones de Emergencia Nacional y a los Sectores y
organismos competentes.
d) Consolidación de la información sobre la intervención sectorial
ante el impacto del Fenómeno El Niño, informando al Centro de
Operaciones de Emergencia Nacional y a los Sectores y
organismos competentes.
e) Otras correspondientes a la Gestión del Riesgo de Desastre y
que no hayan sido contempladas en el presente plan.

5.2.3. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Es una institución del Estado con calidad de órgano ejecutor, que

depende del Ministerio del Interior, que ejerce competencia
funcional y exclusiva a nivel nacional en materia de orden interno y
orden público; y competencia compartida en materia de seguridad
ciudadana. En ese sentido, es uno de los órganos de Primera
Respuesta, que participa de forma operativa y especializada en los
procesos de preparación y respuesta en la gestión de riesgos de
desastres, deberá asumir las siguientes Funciones Reactivas:

a) Planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y

supervisar programas de preparación y respuesta ante los
efectos ocasionados por el Fenómeno del Niño Global.
b) Asumir medidas preventivas y fiscalizadoras en temas de
seguridad en locales públicos, abastecimiento de recursos de
auxilio y evacuación inmediata, en coordinación con los
gobiernos regionales, alcaldes provinciales y distritales.
c) Participar de las Plataformas de Defensa Civil de los gobiernos
locales en los que se encuentren ubicadas las comisarías.
d) Mantener operativos los teléfonos satelitales asignados, los
que deberán encontrarse permanentemente con las baterías
cargadas, disponibles para su uso en caso de efectos
climatológicos ocasionados por el Fenómeno del Niño Global,

31
 que podría afectar y colapsar los sistemas de comunicación
convencionales.
e) Disponer la atención inmediata ante el Fenómeno del Niño
Global, empleando todos los medios disponibles emplazados
en las localidades y/o comunidades afectadas e informando a
los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres.
f) Gestionar la implementación del presupuesto correspondiente
a la aplicación de protocolos ante el Fenómeno del Niño
Global.
g) Informar a la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional, del
MININTER, sobre el desarrollo de las operaciones policiales
h) Participar y colaborar en el trabajo conjunto con las
instituciones de ayuda, como fuerzas armadas, INBP
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, Cruz Roja
Peruana, Instituto de Defensa Civil, ESSALUD, Ministerio de
Salud, entre otros.
i) Disponer el despliegue de la flota aérea operativa con la
finalidad de transportar la ayuda humanitaria, recursos
humanos y logísticos que se requieran para atender a las
zonas afectadas.
j) Asegurar el orden público, creando estrategias de control en
las zonas afectadas y alrededores, con la finalidad de prevenir
actos delictivos, terroristas, saqueos, pillaje y otros; sin dejar de
ejecutar las acciones de rescate y evacuación de los heridos,
en forma coordinada con los integrantes de la Oficina de
Seguridad y Defensa Nacional y con el SINAGERD, a través de
las siguientes acciones:
- Vigilancia y control en zonas donde exista riesgo de
inminente emergencia o desastre.
- Vigilancia y seguridad para evitar robos en viviendas o
establecimientos dañados o colapsados.
- Seguridad en centros de acopio de donaciones y distribución
de ayuda humanitaria.
- Seguridad en albergues para mantener el orden y evitar la
comisión de ilícitos que afecten a las personas o la
propiedad.
- Seguridad en instalaciones estratégicas y de abastecimiento
de servicios básicos.
- Control y ordenamiento del tránsito en caso de colapso de
vías y puentes (en ciudad y carreteras).
k) Brindar apoyo en la organización a la población en general,
especialmente a aquellas que hayan sido reubicadas en
albergues temporales, a fin de coadyuvar en el orden durante
el transporte, arribo y repartición de ayuda humanitaria
(víveres, agua, abrigo, carpas).
l) Coordinación con los Gobiernos Regionales, alcaldes
Provinciales y Distritales, para el establecimiento de medidas
de vigilancia durante y después de las emergencias.
m) Monitoreo y/o tomar conocimiento oportuno de una situación de
riesgo o la ocurrencia de alguna emergencia derivada de
sismos, terremotos, tsunamis aluviones, Fenómeno El Niño,
32
 etc., para canalizar dicha información a los órganos
competentes previamente establecidos.
n) Coordinación con las autoridades de los gobiernos regionales,
provinciales y locales, medidas preventivas y de respuesta
frente al probable impacto del Fenómeno El Niño, integrando
las Plataformas de Defensa Civil y Centros de Operaciones de
Emergencia.
o) Formar parte de los Centros de Operaciones de Emergencia
(COE) Regionales, Provinciales y Distritales, integrando las
diferentes comisiones de emergencia, participando en acciones
de Búsqueda, Rescate y Evacuación de personas afectadas.
p) Participación en la Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades, como consecuencia del impacto del Fenómeno
El Niño.
q) Evaluación del estado de la infraestructura policial, post
desastre, informando al Comando Operativo y estableciendo
los requerimientos priorizados de necesidades de materiales,
bienes y equipos que viabilicen contar con las capacidades
necesarias para una adecuada respuesta de la actividad
policial.
r) Apoyo al Ministerio Público en la identificación y el
levantamiento de cadáveres.
s) Evacuación aérea de heridos de gravedad o personas
atrapadas por inundaciones.
t) Operaciones de búsqueda y rescate, por intermedio de los
Escuadrones de Emergencia y las Brigadas de Búsqueda y
Salvamento.
u) Otras que no hayan sido contempladas en el presente plan.

5.2.4. INTENDENCIA NACIONAL DE BOMBEROS DEL PERÚ

Conformada por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú (CGBVP), está integrado por los bomberos voluntarios en
actividad, los bomberos asimilados y los bomberos en situación de
retiro, que prestan servicio público de manera voluntaria y ad
honorem. No son considerados como funcionarios, ni servidores
públicos.
La Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, es la encargada de
proporcionar al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú
los bienes y servicios necesarios; así como, los equipos operativos
para el cumplimiento de las acciones correspondientes a la atención
de eventos producidos por el Fenómeno del Niño Global.
Dentro del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
está encargada de participar en las acciones de primera respuesta
en salvamento de las personas en caso de desastres de origen
natural o antropogénico.
Asimismo, deben contar con teléfonos satelitales según lo dispuesto
en la Resolución Ministerial N° 251-2018-PCM, para asegurar la
comunicación ante un evento de emergencia y/o desastre, que
pudiese interferir en la línea común de comunicaciones.
Los actores correspondientes al CGBVP son:
 Comandante General de Bomberos Voluntarios del Perú

33
  Vice Comandante General de Bomberos Voluntarios del Perú
 Director de Operaciones de los Bomberos Voluntarios del Perú.

5.2.5. EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA Y RESPUESTA

COMPLEMENTARIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Y
BOMBEROS
El artículo 46 del Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, define a las
entidades de primera respuesta como organizaciones
especializadas para intervenir en casos de emergencias o
desastres, que desarrollan acciones inmediatas necesarias en las
zonas afectadas, en coordinación con la autoridad competente en
los respectivos niveles de gobierno.
Asimismo, menciona que las entidades de primera respuesta son:

 Fuerzas Armadas.
 Policía Nacional del Perú.
 Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
 Sector Salud (Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud -
ESSALUD, Instituciones Privadas de Salud, Sanidad de las
FFAA y Sanidad de la PNP.
 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
 Cruz Roja Peruana.
 Población organizada.
 Otras entidades públicas y privadas que resulten necesarias
dependiendo de la emergencia o desastre.
EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA DEL SECTOR INTERIOR
Son equipos especializados de la Policía Nacional del Perú y el
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, que actúan de
la forma más temprana posible, en la zona afectada por una
emergencia o desastre, con la finalidad de salvaguardar la vida y
daños colaterales, actúan teniendo en consideración el nivel de la
emergencia, capacidad de respuesta y requerimiento de ayuda.
EQUIPOS DE RESPUESTA COMPLEMENTARIA DEL SECTOR
INTERIOR
Son equipos especializados de la Policía Nacional del Perú y del
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, que brindan un
conjunto de acciones, oportunas, adecuadas y temporales, para
aliviar el sufrimiento, garantizar la subsistencia, proteger los
derechos y defender la dignidad de las personas damnificadas y
afectadas por una emergencia o desastre.
5.2.6. BRIGADAS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE LOS
ORGANOS ADSCRITOS

Las brigadas son equipos conformados por personal de

profesionales o técnicos del Ministerio del Interior; organizados,
capacitados y acreditados por la Oficina de Seguridad y Defensa

34
 Nacional del Ministerio del Interior (Anexo N° 4). Son responsables
de actuar de manera inmediata en situaciones de emergencias y
desastres, para salvaguardar al personal, infraestructura y bienes de
la institución.

a) Brigada de Evacuación
La brigada de evacuación, es la encargada de coordinar y
asegurar la salida ordenada de todas las personas que se
encuentren en las instalaciones durante la emergencia. Debe
orientar a las personas hacia los puntos de seguridad, los
cuales fueron determinados previamente en el plan de
evacuación y se encuentran debidamente señalizados en los
exteriores de las instalaciones.
b) Brigada de Primeros Auxilios
Es la brigada encargada de brindar los primeros auxilios a
personas lesionadas y/o en situación de crisis nerviosa,
clasificarlas y trasladarlas a un lugar seguro, donde se les
pueda brindar la ayuda médica especializada; asimismo, brinda
información adecuada y de primer contacto al personal médico
profesional.
c) Brigada contra incendio y materiales peligrosos
La brigada contra incendio y materiales peligrosos, es la
encargada de responder con celeridad para evitar el
crecimiento del fuego en su fase inicial, apoyando en garantizar
la seguridad de los recursos Humanos y minimizar las pérdidas
materiales que pueden ocurrir en un incendio.
d) Brigada de Búsqueda y Rescate
La brigada de búsqueda y rescate, es la encargada de localizar
personas atrapadas, lesionadas o no, inmediatamente después
de ocurrido un evento perturbador y trasladarlas a un lugar
seguro donde se les pueden aplicar los primeros auxilios y
atención pre hospitalaria.

6. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS
El Plan de Contingencia del Sector Interior ante la Ocurrencia del Fenómeno
del Niño Global establece los procedimientos de alerta, coordinación, respuesta
y para la continuidad de los servicios; reflejado en acciones coordinadas y
orientadas a la protección de la población y del Sector Interior.

6.1. PROCEDIMIENTOS DE ALERTA

El Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial del Ministerio del
Interior (COES MININTER), funciona de manera continua, monitorea los
peligros inminentes y emergencias de desastres naturales; capta
información de la institución técnico-científica competente; en este caso
la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del
Perú (DHN), Autoridad Nacional del Agua (ANA), Instituto del Mar del
Perú (IMARPE), Instituto Geofísico del Perú (IGP), Servicio Nacional de

35
 Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastre
(CENEPRED) y de fuentes sectoriales presentes en la zona de
emergencia o desastre naturales; dicha información se verifica y se
emite la alerta a nivel sectorial.
Si se trata de un comunicado del Estudio Nacional del Fenómeno El
Niño (ENFEN), el Centro de Operaciones de Emergencia (COE),
recopila, monitorea, analiza y procesa, la información en la institución
técnico-científica competente, y de fuentes sectoriales presentes en la
zona de peligro inminente o emergencia, para su posterior difusión de la
alerta a nivel sectorial.
Los Procedimientos de Alerta se detallan cronológicamente, en una
línea de tiempo, información que se presenta en la Tabla 8.

Tabla 8
Procedimientos de alerta

Tiempo
después del Entidad
comunicado MININTER Insumo Acciones Producto
oficial responsable
ENFEN
FASE 0
COES MININTER,
remite información de los
aspectos físicos
oceanográficos y
meteorológicos a Equipo
Minuto / hora COES Comunicado Boletín
GRD, director general de
cero MININTER Oficial ENFEN informativo
la Oficina de Seguridad y
Defensa Nacional,
Autoridades del Sector
Interior, y órganos
adscritos.
FASE 1
COES MININTER,
remite información de
pronósticos de carácter
preventivo ante eventos
severos, indicando las
Datos Avisos
áreas que podrían verse
Minuto cero + COES meteorológicos
06 horas MININTER e hidrológicos
afectadas y el nivel de hidrológicos y
peligrosidad al Equipo meteorológicos
(SENAMHI)
GRD, director general de
la Oficina de Seguridad y
Defensa Nacional y
Autoridades del Sector
Interior.
FASE 2

36
 COES MININTER,
monitorea la posible
zona de afectación ante
la presencia del peligro
inminente, con los
Información del órganos adscritos (PNP,
Reporte
Minuto cero + COES impacto en la DGIN, INBP, SUCAMEC
preliminar de
12 horas MININTER zona por posible y MIGRACIONES)
peligro inminente
desastre natural presentes en la zona,
remitiendo la información
al Equipo GRD, director
general de la Oficina de
Seguridad y Defensa
Nacional

COES MININTER,
monitorea la zona de
desastre, con los
órganos adscritos (PNP,
Información del
DGIN, INBP, SUCAMEC
impacto en la Reporte
Minuto cero + COES y MIGRACIONES)
zona de preliminar de
12 horas MININTER presentes en la zona de
desastre emergencia
emergencia, remitiendo
natural.
la información al Equipo
GRD, director general de
la Oficina de Seguridad y
Defensa Nacional.
FASE 3
COES MININTER,
continúa con el
monitoreo de la posible
zona de afectación, con
los órganos adscritos
Información del Reporte
(PNP, DGIN, INBP,
Minuto cero + COES impacto en la complementario
SUCAMEC y
24 horas MININTER zona por posible de peligro
MIGRACIONES),
desastre natural inminente
remitiendo la información
al Equipo GRD, director
general de la Oficina de
Seguridad y Defensa
Nacional
COES MININTER,
continúa con el
monitoreo la zona de
desastre natural, con los
Información del órganos adscritos (PNP,
impacto en la DGIN, INBP, SUCAMEC Reporte
Minuto cero + COES
zona de y MIGRACIONES) complementario
24 horas MININTER
desastre presentes en la zona de de emergencia
natural. emergencia, remitiendo
la información al Equipo
GRD, director general de
la Oficina de Seguridad y
Defensa Nacional
Fuente: Elaboración propia.

Fuente: Elaboración propia.

37
6.2. PROCEDIMIENTOS DE COORDINACIÓN
Si se produce eventos originados por el Fenómeno del Niño Global, se
establecen coordinaciones externas con las demás entidades que
conforman el Sistema de Gestión de Riesgos de Desastre (SINAGERD);
y a nivel sectorial, con la finalidad de recopilar, procesar, verificar y
consolidar la información, que conduzca a una correcta toma de
decisiones.

6.2.1. CONFORMACIÓN DE LA PLATAFORMA DE COORDINACIÓN

PARA LA DECISIÓN POLÍTICA ESTRATÉGICA
Las coordinaciones que realiza la Plataforma de Coordinación
para la Decisión Política Estratégica del Grupo de Trabajo de la
Gestión de Riesgos de Desastres del Ministerio del Interior, son
de gran importancia, porque en base a estas, se toman las
decisiones para movilizar los recursos humanos, materiales y
equipamiento del Sector, para la respuesta ante eventos como
inundaciones, deslizamientos o movimientos en masa originados
como efectos del Fenómeno del Niño Global.
Las coordinaciones se pueden realizar utilizando la señal
convencional (si se mantendría operativa) o la comunicación por
telefonía satelital (Anexo Nº 2). En ese sentido, el Grupo de
Trabajo de Gestión de Riesgos del Ministerio del Interior, para la
toma de decisiones políticas estratégicas, realiza coordinaciones
con:
 El Consejo Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(CONAGERD), del cual forma parte el Ministro del Interior.
 Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), en calidad de
ente rector del SINAGERD.
 INDECI, como Secretaría Técnica del CONAGERD
 El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN).
La Plataforma de Coordinación para la Decisión Política-
Estratégica, está integrada por el Grupo de Trabajo de la
Gestión de Riesgo de Desastres (GTGRD), la Oficina de
Seguridad y Defensa Nacional (OSDN) como Secretaría
Técnica del GTGRD MININTER, quienes tienen la
responsabilidad de tomar las decisiones de las acciones a nivel
sectorial, ante la ocurrencia de eventos originados por el
Fenómeno del Niño Global, contando con la información
proporcionada por el COES MININTER.
Las acciones a desarrollar por la Plataforma de Coordinación
para la Decisión Política-Estratégica, se detallan en la Tabla 9 y
son las siguientes:

38
 Tabla 9
Procedimientos de coordinación para la decisión política estratégica

ENTIDAD
ACCIONES DE
PROCEDIMIENT MININTER
INSUMO COORDINACIÓ PRODUCTO
O RESPONSABL
N
E
Alerta OSDN Declaratori Los Resolución
a de Viceministros de Ministerial
Viceministro(a) Estado de Orden Interno y que activa el
de Orden Emergenci de Seguridad Plan de
Interno a Nacional Pública Contingencia
(DEEN) proponen la del Sector
Viceministro(a) ejecución de la Interior ante
de Seguridad Reporte DEE y del Plan la Ocurrencia
Pública. Preliminar de Contingencia del
de del Sector Fenómeno
Emergenci Interior ante la del Niño
a (RPE) Ocurrencia del Global
Fenómeno del (PCSIFNG).
Niño Global,
previa
comunicación de
la situación y
propuestas de
medidas y
acciones
inmediatas
efectuadas por
la OSDN.
Movilización GTGRD DEEN De acuerdo a lo Determinació
establecido en la n de los
OSDN PCSIFNG DEEN y el recursos por
PCSIFNG desplegar
Respuesta GTGRD - DEE - Toma de Normatividad
OSDN – PCSIFNG decisiones para sectorial.
Órganos las acciones
Adscritos operativas.
Fuente: Elaboración propia.

6.2.2. CONFORMACIÓN DE LA PLATAFORMA DE COORDINACIÓN

OPERATIVA
Las coordinaciones operativas se realizan con las demás
entidades del Sistema de Gestión de Riesgos de Desastre y a
nivel sectorial, con la finalidad de recopilar, procesar, verificar y
consolidar la información, que conduzca a una correcta toma de
decisiones. La comunicación se realiza utilizando la agenda
institucional y los procedimientos se detallan en una secuencia
cronológica, en la Tabla Nº 10.

39
 Tabla 10
Procedimiento para las coordinaciones operativas

COORDINACI
ACCIONES
ON CON COORDINACIO
PROCEDIMI DE PRODUC
ENTIDADES NES INSUMO
ENTO COORDINACI TO
DEL SECTORIALES
ÓN
SINAGERD
FASE 1 – ALERTA (0 – 24 MINUTOS)
Alerta INDECI GTGRD- Datos COES Emisión
COEN MININTER meteorológi MININTER de la
IGP OSDN cos e monitorea alerta con
DHN. PNP y otros hidrológico información Reporte
organismos s meteorológica Preliminar
adscritos (SENAMHI) e de la
hidrológica, OSDN
DGGI (Prefectos coordina,
y Subprefectos) recopila
información de
PNP,
Prefectos y
Subprefectos
de la zona de
desastre y
emite alerta.
INTERVENCIÓN INICIAL (0 – 12 HORAS)
Respuesta CONAGERD GTGRD EDAN Coordinacione Declarato
PCM MININTER Preliminar s para ria de
INDECI COES Declaratoria Estado de
MININTER de Estado de Emergenc
OSDN Emergencia ia
PNP y otros Nacional Nacional
organismos
adscritos
DGGI (Prefectos
y Subprefectos)
FASE 2 – PRIMERA RESPUESTA (12 – 24 HORAS)
Movilización INDECI GTGRD EDAN Coordinacione Inventario
Otros Sectores MININTER Rápido s para de
MML O COES acciones de recursos
GGRR, GGLL MININTER Primera para
Sector Privado OSDN Respuesta: desplegar
Sociedad Civil PNP y otros .
organismos Despliegue.
adscritos Operaciones Operacio
DGGI (Prefectos de Búsqueda, nes de
y Subprefectos) rescate y intervenci
salvamento ón
Logística y
Comunicacion
es
CONAGERD GTGRD EDAN Coordinacione Estrategia
INDECI MININTER Rápido s para de
Otros Sectores COES despliegue y movilizaci
GGRR, GGLL MININTER repliegue de ón y

40
 Sector Privado OSDN. personal y desmovili
Sociedad Civil recursos zación
Fuerzas materiales.
Armadas
Cruz Roja Coordinacione
Sector Salud s para traslado
Ministerio de equipos
Público especializados
Respuesta INDECI GTGRD EDAN Coordinacione Estrategia
FFAA MININTER Rápido s para la de
Cruz Roja COES priorización de intervenci
Sector Salud, MININTER zonas de ón
Ministerio OSDN. intervención y
Público ejecución de
acciones de
primera
respuesta
FASE 3 – RESPUESTA COMPLEMENTARIA (24 HORAS A MÁS)
Movilización INDECI GTGRD EDAN Coordinacione Estrategia
Otros Sectores MININTER Rápido s para el de
GGRR, GGLL COES traslado y movilizaci
Sector Privado MININTER distribución de ón y
Sociedad Civil OSDN bienes de desmovili
Fuerzas ayuda zación
Armadas humanitaria,
Cruz Roja maquinaria y
capital
humano.
Respuesta INDECI GTGRD EDAN Coordinacione Estrategia
Otros Sectores MININTER Rápido s para ejecutar de
GGRR, GGLL COES acciones de: intervenci
Sector Privado MININTER Entrega de ón
Sociedad Civil OSDN bienes de
PNP y otros ayuda
organismos humanitaria
adscritos (techo, abrigo,
DGGI (Prefectos alimento,
y Subprefectos) enseres,
herramientas).
Instalación de
albergues.
Seguridad
Fuente: Elaboración propia.

6.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA

La movilización para la respuesta, consiste en el despliegue de nuestras
entidades de Primera Respuesta y Respuesta Complementaria, hacia el
lugar de la emergencia o desastre ocasionado por eventos originados
por el Fenómeno del Niño Global, desplegando recursos humanos y
materiales del Sector Interior; a fin de brindar atención oportuna a la
población y minimizar el sufrimiento de las personas que fueron
damnificadas y afectadas.

FASE I: Activación e Intervención Inicial (0 -12 horas)

41
 a) Activar el Plan de Contingencia del Sector Interior ante la
Ocurrencia del Fenómeno del Niño Global con la participación de
las entidades del Sector.
b) Mantener activo el enlace de la OSDN con el Centro de
Operaciones de Emergencia Nacional - COEN, informando los
daños sectoriales y las acciones ejecutadas.
c) El presidente del GTGRD, como autoridad Sectorial, debe asumir la
conducción y responsabilidad sobre las Operaciones de
Emergencia, con la participación de los miembros del Grupo de
Trabajo GRD, organizados en Comisiones. Como primera actividad,
disponer que la Comisión de Operaciones efectué la evaluación de
daños, empleando la metodología vigente y los formatos
correspondientes.
d) Disponer el despliegue de recursos y capital humano para la
ejecución de acciones de intervención de acuerdo a sus
competencias.
e) Las instituciones de primera respuesta del Sector Interior, como la
Policía Nacional del Perú y la Intendencia Nacional de Bomberos
del Perú, serán las encargadas de la atención inmediata de la
emergencia, empleando los medios disponibles en la localidad y/o
comunidad afectada e informando a la Oficina de Seguridad y
Defensa Nacional e ingresará el reporte inicial en el aplicativo
informático del Sistema de Información para la Preparación y
Atención de Desastres – SINPAD - COEN.
f) Apoyar la evacuación de la población.
g) Atender emergencias ocasionadas por incendios y materiales
peligrosos.
h) Mantener en reserva las Macrorregiones Policiales no afectadas.
i) Organizar y desplegar recursos para las acciones de búsqueda y
salvamento.
j) Organizar y desplegar recursos para apoyar en acciones de triaje,
movilización y traslado de heridos.
k) Brindar seguridad a la población y al personal involucrado en la
atención de la emergencia.
l) Garantizar la seguridad de las instalaciones estratégicas o críticas,
y el patrimonio público y privado.
El Sector Interior, en coordinación con otras entidades del SINAGERD,
desarrolla las acciones en la Fase 1, Activación e Intervención Inicial
que se muestran detalladamente en la Tabla 11.

Tabla 11
Fase I – Activación e Intervención Inicial (0-12 horas)
ACCIONES U RESPONSABLE TIEMPO
OPERACIONES
Convocar al GT-GRD - Ministro del Interior Minuto cero
MININTER - OSDN + 10 minutos
Activar el Plan de - Ministro del Interior Minuto cero
Contingencia del Sector - OSDN + 15 minutos
Interior ante la Ocurrencia del

42
Fenómeno del Niño Global.
Mantener activo el COES - OSDN Minuto cero
MININTER y enlazar con el
COEN, con el fin de informar
los daños sectoriales.
Realizar la evaluación de - OSDN (Equipo GRD) Minuto cero
daños y el análisis de + 30 minutos
necesidades sectorial
preliminar (EDAN).
Disponer el despliegue de - Ministro del Interior Minuto cero
capital humano, recursos - OSDN + 02 horas
materiales y equipamiento a la - Comandante General PNP
zona de desastre.
Brindar seguridad a la - Comandante General PNP Minuto cero
población y al personal - DIROES.
involucrado en la atención de - Jefe de las Regiones Policiales
la emergencia. afectadas.
Garantizar la seguridad de las - Comandante General PNP Minuto cero
instalaciones estratégicas o - DIROES. + 01 hora
críticas y el patrimonio público - Jefe de las Regiones Policiales
y privado. afectadas.
Apoyar en la evacuación de la - Comandante General PNP Minuto cero
población - DIROES
- Jefe de las Regiones Policiales
afectadas.
Organizar y desplegar - Comandante General PNP Minuto cero
recursos para las acciones de - DIROES
búsqueda y salvamento - Jefe de las Regiones Policiales
afectadas.
Organizar y desplegar - Comandante General PNP Minuto cero
recursos para apoyar en - DIROES
acciones de triaje, - Jefe de las Regiones Policiales
movilización y traslado de afectadas.
heridos.
Mantener en reserva las - Comandante General PNP Minuto cero
Macrorregiones Policiales no
afectadas.
Fuente: Elaboración propia.

FASE II: Primera Respuesta (12 a 24 horas)

Esta fase se iniciará con el reporte Preliminar de la emergencia y

comprende las decisiones y acciones tomadas después del desastre y
dentro de las 24 horas, ocurrido el desastre.
a) Realizar las acciones de búsqueda y salvamento.
b) Brindar atención pre-hospitalaria y hospitalaria, a través de la
Sanidad de la PNP a requerimiento del MINSA.
c) Atender las emergencias ocasionadas por los materiales peligrosos.
d) Brindar seguridad a los activos estratégicos y a la población en
general.
e) Informar al INDECI-COEN de las acciones de Primera Respuesta.
f) La Dirección General de Orden Público debe informar a la Alta
Dirección, sobre las acciones ejecutadas para la prevención y
atención de conflictos sociales en fase de crisis.

43
 El Sector Interior, en coordinación con otras instituciones del
SINAGERD y entidades de Primera Respuesta, desarrolla las acciones
de Primera Respuesta en la Fase 2, las cuales se muestran
detalladamente en la Tabla 12.

Tabla 12
FASE II - PRIMERA RESPUESTA (12 – 24 HORAS)

ACCIONES U RESPONSABLE TIEMPO

OPERACIONES
Realizar las acciones de - Comandante General PNP Minuto cero
búsqueda y salvamento. - DIROES + 12 horas
- Jefe de las Regiones Policiales
afectadas.
Brindar atención médica - Comandante General PNP Minuto cero
pre-hospitalaria y - Jefe de las Regiones Policiales + 12 horas
hospitalaria, a través de la afectadas.
Sanidad de la PNP, a - Director Hospital
requerimiento y en - Jefe de Establecimiento de Salud
coordinación con el PNP
MINSA.
Atender otras emergencias - Comandante General PNP Minuto cero
ocasionadas como - DIROES + 12 horas
consecuencia del - Jefe de las Regiones Policiales
inundaciones, afectadas.
deslizamientos, - Comandante General del
movimientos en masa. CGBVP.
- Jefe de Compañía del CGBVP.
Realizar la evaluación de - OSDN (Equipo GRD), en Minuto cero
daños y el análisis de coordinación con Gobierno + 24 horas
necesidades Regional.
complementario.
Apoyar al Ministerio -
Comandante General PNP Minuto cero
Público en la gestión de -
DIROES + 12 horas
cadáveres -
Jefe de la Región Policial Lima
-
Jefe de las Regiones Policiales
afectadas.
Informar al INDECI – - DIROES Minuto cero
COEN de las acciones de - Jefe de las Regiones Policiales + 24 horas
primera respuesta. afectadas.
- OSDN (COES MININTER)
Fuente: Elaboración propia.

FASE III: Respuesta Complementaria (24 horas a más)

Apoyar con la seguridad de los activos estratégicos y albergues

temporales.

a) Brindar seguridad en la distribución de bienes de ayuda

humanitaria.

44
 b) Liderar el proceso de manejo de extraviados.
c) Apoyar en la desmovilización de los Grupos de Búsqueda y
Rescate Internacional.
d) Informar al INDECI-COEN de las acciones de respuesta
complementaria.
e) Asimismo, el MININTER; así como, la PNP y organismos adscritos,
tienen responsabilidades y acciones específicas que deben realizar
dentro de efectos originados a partir de la ocurrencia del fenómeno
El Niño Global.

Finalmente, los elementos de Respuesta Complementaria del Sector

Interior, coordinando siempre con otras entidades del SINAGERD,
desarrolla una serie de acciones de Respuesta Complementaria, que en
este Plan de Contingencia son consideradas en la Fase 3 de la
Respuesta, acciones que se detallan en la Tabla 13.

Tabla 13
Fase III – Respuesta Complementaria (24 horas a más)
ACCIONES U RESPONSABLE TIEMPO
OPERACIONES
Brindar apoyo y seguridad - Comandante General PNP Minuto cero
para la instalación de - Jefe de las Regiones Policiales + 24 horas
albergues temporales para la afectadas.
población damnificada
Brindar seguridad y ordenar - Comandante General PNP Minuto cero
a la población en la - Jefe de las Regiones Policiales + 24 horas
distribución de bienes de afectadas.
ayuda humanitaria
Garantizar la seguridad de la - Comandante General PNP Minuto cero
población, instalaciones y - Jefe de las Regiones Policiales + 24 horas
activos estratégicos o afectadas.
críticos y el patrimonio
público y privado.
Apoyar y coordinar con los - Comandante General PNP Minuto cero
grupos de búsqueda y - Jefe de las Regiones Policiales + 24 horas
rescate internacionales. afectadas.
Apoyar en las acciones de - Comandante General PNP Minuto cero
gestión de cadáveres y - Jefe de las Regiones Policiales + 24 horas
traslado de heridos. afectadas.
Informar al INDECI – COEN - DIROES Minuto cero
de las acciones de respuesta - Jefe de las Regiones Policiales + 24 horas
complementaria. afectadas.
- OSDN (COES MININTER)
Fuente: Elaboración propia.

6.4. PROCEDIMIENTO PARA LA CONTINUIDAD DE SERVICIOS

Para asegurar la continuidad de los servicios que presta el Sector
Interior en la zona de desastre o emergencia, se realizan acciones y
procedimientos, los mismos que son graficados en Anexo Nº 1.

6.4.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE

PRESTA EL SECTOR INTERIOR

45
 Los servicios públicos que brinda el Sector Interior a toda la
población, de acuerdo a sus competencias y funciones son:
 Primera respuesta ante los desastres
 Control y restablecimiento del orden interno
 Control y restablecimiento del orden público
 Control y restablecimiento de la seguridad ciudadana
 Protección y ayuda a las personas y a la comunidad
 Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado.
 Prevención, investigación y combate de la delincuencia
 Vigilancia y control de las fronteras.
 Gestión de conflictos sociales.
 Gestión de Migraciones.
 Gestión de armas y municiones.
 Control de Incendios.
 Evitar la violencia familiar.

6.4.2. IDENTIFICACIÓN DE POBLACIÓN INTERESADA EN EL

SERVICIO
Toda la población de nuestro país requiere de los servicios que
presta el Sector Interior.

6.4.3. MÁXIMO TIEMPO TOLERABLE POR LA INTERRUPCIÓN

El tiempo tolerable de interrupción de los servicios que presta el
Sector Interior, es máximo de 10 minutos, tiempo necesario para
que el personal realice una recuperación física y emocional, que
le permita afrontar la situación post-desastre y prestar servicios a
la población.

6.4.4. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES

Producido los eventos originados a raíz del Fenómeno del Niño
Global, la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional (Equipo
GRD de la OSDN), con la información que le brinda el COES del
Sector Interior; elabora la Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades Preliminar (EDAN) del Sector Interior, a fin de
reconocer los daños sufridos por el sector, básicamente en lo
relativo a personal, infraestructura y equipamiento, con la
finalidad de analizar sus necesidades para luego ser atendidas.

6.4.5. PROBLEMAS IDENTIFICADOS COMO CONSECUENCIA DE

EVENTOS ORIGINADOS POR EL FENÓMENO DEL NIÑO
GLOBAL
Cuando suceden inundaciones, deslizamientos o movimientos
en masa, normalmente se generan problemas en la población,
los mismos que son asumidos por el Sector Interior, por ser de
su competencia y son los siguientes:
 Personas atrapadas, extraviadas, heridas y muertas
 Vandalismo y saqueos
 Congestión y desorden vehicular
 Incendios

46
  Secuestro y violencia sexual
 Asaltos, hurtos y robos
 Violencia en albergues

6.4.6. ESTRATEGIA PARA LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS.

a) Servicios que se deben recuperar inmediatamente. Máximo
a los 10 minutos de sucedido de eventos originados por el
Fenómeno del Niño Global.
Estos servicios que brinda el Sector Interior son de prioridad
y su recuperación para la atención a la población debe ser
rápida y oportuna, evitando de esa manera que la crisis post
desastre se agudice; en ese sentido la EDAN del Sector es
básica, porque en base a estos datos se podrá disponer del
personal, equipamiento e infraestructura, para brindar los
servicios a la población.
Los servicios que se prestan a la población y que se deben
recuperar inmediatamente (máximo 10 minutos de producido
la inundación o movimiento en masa a causa del FEN), son
los siguientes:

Responsable: Policía Nacional del Perú

- Brindar el servicio de Primera Respuesta (personal

especializado de búsqueda y rescate).
- Control y restablecimiento del orden interno.
- Control y restablecimiento del orden público.
- Control y restablecimiento de la seguridad ciudadana.
- Protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
- Prevención, investigación y combate de la delincuencia
- Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio público y privado.
- Ordenamiento del tránsito vehicular.
- Vigilancia y control de las fronteras.

Responsable: Cuerpo General de Bomberos Voluntario

del Perú

- Primera respuesta (personal especializado de búsqueda

y rescate) en lo referente a control de incendios,
búsqueda y rescate.

b) Servicios que se deben recuperar en el transcurso de 24

horas.
Los servicios que se prestan a la población y que podrían
recuperarse en el transcurso de 24 horas. Estos servicios
son de prioridad intermedia y la atención a la población
debe ser organizada y recuperada a la brevedad.

Responsable: Superintendencia Nacional de

Migraciones
- Gestión de Migraciones

47
 Responsable: Policía Nacional del Perú
- Violencia familiar, sexual.

Responsable: Ministerio del Interior -– Dirección

General de Orden Público Dirección de Prevención y
Gestión de conflictos Sociales
- Gestión de conflictos sociales

c) Servicios que se pueden recuperar posterior a las 24

horas.
Los servicios que se prestan a la población y que podrían
recuperarse en forma organizada, progresiva y paulatina.
Estos servicios no son prioritarios y la población puede
esperar su restablecimiento posterior.

Responsable: Superintendencia Nacional de Control de

Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil
- Gestión de armas y municiones.

7. DISPOSICIONES FINALES
a) La Policía Nacional del Perú y los Órganos adscritos del Ministerio del
Interior, según se requiera o solicite, elaboran o actualizan sus Planes de
Contingencia, tomando como base o fuente principal, el presente Plan de
Contingencia del Sector Interior ante la Ocurrencia del Fenómeno del Niño
Global.
b) La Policía Nacional del Perú y los Órganos adscritos del Ministerio del
Interior, deberán de requerir incluir actividades operativas en sus
respectivos Planes Operativos Institucionales – POI.
c) La OSDN es responsable de realizar las modificaciones y actualizaciones
necesarias al Plan de Contingencia del Sector Interior ante la Ocurrencia
de del Fenómeno del Niño Global 2023 – 2024.
d) La Policía Nacional del Perú y los Órganos adscritos del Ministerio del
Interior, pueden solicitar asesoramiento técnico a la OSDN, para la
elaboración de sus Planes de Contingencia institucionales.
e) El financiamiento del presente Plan se efectúa con cargo a los recursos
aprobados en el Programa Presupuestal 0068: Reducción de la
vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres; y de ser el caso
con recursos aprobados para cada Unidad Orgánica, Órgano, Organismos
Públicos Adscritos del MININTER y Pliegos del Sector Interior.

8. ANEXOS
ANEXO N° 1 : PROTOCOLO DE CONTINUIDAD DE LAS ACTIVIDADES DEL
SECTIR INTERIOR
ANEXO N° 2 : DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIA
ANEXO N° 3 : PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN CONFORME AL SISTEMA
DE COMUNICACIONES EN EMERGENCIA
ANEXO N° 4 : ORGANIZACIÓN SOLO DE LAS BRIGADAS DEL MINISTERIO
DEL INTERIOR SEDE CENTRAL Y/O ORGANOS NO POLICIALES

48
 ANEXO N° 5 : MATRIZ DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
CON EL PESEM 2022 Y 2026

ANEXO N° 1
PROTOCOLO DE CONTINUIDAD DE LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR INTERIOR

49
 ANEXO N° 2
DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIA

NÚMERO
Nº ENTIDAD ESTATAL
TELEFÓNICO
1 Coordinador del Ministerio de Agricultura y Riego 00870776412772
2 Coordinador del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 00870776412774
3 Coordinador del Ministerio de Cultura 00870776412775
4 Coordinador del Ministerio de Defensa 00870776423565
5 Coordinador del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social 00870776425641
6 Coordinador del Ministerio de Economía y Finanzas 00870776412306
7 Coordinador del Ministerio de Educación 00870776425643
8 Coordinador del Ministerio de Energía y Minas 00870776423568
9 Coordinador del Ministerio del Interior 00870776422438
10 Coordinador del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 00870776423569
11 Coordinador del Ministerio de la Producción 00870776412780
12 Coordinador del Ministerio de Relaciones Exteriores 00870776415259
13 Coordinador del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 00870776413860
14 Director Ejecutivo del Proyecto Especial de Infraestructura de 00870776424631
Transporte Nacional – Provías Nacional
15 Director Ejecutivo del Proyecto Especial de Infraestructura de 00870776425647
Transporte Descentralizado – Provías Descentralizado
16 Coordinador REDSAT del MTC 00870776423572
17 Coordinador del Ministerio de Transportes y Comunicaciones 00870776412311
18 Coordinador del Ministerio de Vivienda, Construcción y 00870776415261
Saneamiento
19 Coordinador del Ministerio del Ambiente 00870776423574
20 Coordinador del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables 00870776412327
21 Jefe de la Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA 00870776425664
22 Coordinador del Ministerio de Salud 00870776422458
23 Coordinador del Gobierno Regional de Lima 00870776424636
24 Coordinador del Gobierno Regional del Callao 00870776422443
25 Coordinador del Gobierno Regional de Ancash 00870776412782
26 Coordinador del Gobierno Regional de Ica 00870776412785
27 Coordinador de la Municipalidad Metropolitana de Lima 00870776454261
28 Gerente de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastres 00870776423581
29 Coordinador del COEN-INDECI 00870776422451
Fuente: Elaboración propia.

50
 ANEXO N° 3
PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN CONFORME AL SISTEMA DE
COMUNICACIONES EN EMERGENCIA

51
 ANEXO N° 4
ORGANIZACIÓN SOLO DE LAS BRIGADAS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
SEDE CENTRAL Y/O ORGANOS NO POLICIALES

Fuente: Elaboración propia.

52
53
 ANEXO N° 5
MATRIZ DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS CON EL PESEM 2022 Y 2026

PESEM 2022-2026 del

Plan de Contingencia del Sector Interior ante la ocurrencia del niño costero 2023 - 2025
Sector Interior

Objetivo Acción
Estratégico Estrategica Objetivo Objetivos Unidad de Meta
Actividades 2023 2024 Responsable
Sectorial Sectorial General Específicos Medida Física
(OES) (AES)
a) Identificar las La difusión de información a la
Establecer
zonas de riesgo a población sobre peligros y
protocolos y
partir de los vulnerabilidades, identificación de Informe 2 1 1 DGIN/OSDN
acciones
escenarios de zonas de evacuación, zonas de
específicas
riesgo refugio seguras, etc.
de gestión,
establecidos por Promoción de la participación de
coordinació
la autoridad la población en la identificación y
n, alerta,
competente del monitoreo de zonas vulnerables o
OES N°1. movilización
Fenómeno del en riesgo, así como su
Reducir la , respuesta Informe 2 1 1 DGIN
Niño Global, para comunicación oportuna a las
victimizació 1.4. y
la población en autoridades competentes
n Fortalecer continuidad
general y para el
garantizand la atención de
Sector Interior.
o la de servicios,
La organización de las Juntas
seguridad emergencia que ejecuta b) Establecer las
Vecinales a nivel regional,
de los sy el Sector acciones respecto
provincial y distrital, a través de
ciudadanos desastres a Interior, de la emisión de
los Comités de Participación
en el ámbito nivel dentro de la alarma y
Ciudadana, para contar con su Informe 2 1 1 PNP
nacional nacional sus coordinación, para
participación en el
competenci contribuir a la
restablecimiento del Orden
as, ante la oportuna
Público y auxilio en caso de
ocurrencia evacuación de la
siniestros.
del población y del
Fenómeno personal que Coordinación para la difusión, a
del Niño presta servicios través de las redes sociales del
Informe 2 1 1 DGSD - DDF
Global. en el Sector MINDEF, del Comando Conjunto
 de las Fuerzas Armadas e
Instituciones Armadas, las alertas
de emergencia de personas
desaparecidas de la PNP y/o
MININTER, enlazando el link:
https://desaparecidosenperu.polici
Interior, que se a.gob.pe/ (actividad programada
encuentren en la en el marco de la Comisión
zona de riesgo. Multisectorial Permanente para el
Fortalecimiento del Sistema de
Búsqueda de Personas
Desaparecidas).
Fortalecer las capacidades de las
brigadas de primera respuesta
Brigadas 20 20 0 OSDN
para afrontar los efectos del FEN
en el sector interior.
La Formación y equipamiento de
las Brigadas de Búsqueda y
Brigadas 20 20 0 PNP
c) Establecer y Rescate, con financiamiento del
difundir los Programa Presupuestal 0068
procedimientos y La formulación y desarrollo de
responsabilidades Programas de Capacitación,
en la respuesta entrenamiento e instrucción del
del Sector Interior, personal policial, respecto de los
con la finalidad de riesgos actuales o potenciales en Capacitación 18 18 0 OSDN
atender la jurisdicción de cada Región
oportunamente a Policial y Frente Policial, con la
la población finalidad que su participación sea
damnificada y la más adecuada y profesional.
afectada. Fortalecimiento de la capacidad
de Respuesta de la PNP
mediante el Curso de Rescate en Capacitación 4 2 2 OSDN
Estructuras Colapsadas (CRECL)
- Nivel Liviano.
Fortalecimiento de la capacidad
de Respuesta de la PNP Capacitación 4 2 2 OSDN

55
mediante el Curso de Sistema de
Comando de Incidentes (SCI).
Fortalecimiento de la capacidad
de Respuesta de la PNP
mediante el Curso Primera Capacitación 4 2 2 OSDN
Respuesta a Incidentes por
Materiales Peligrosos (PRIMAP).
Fortalecimiento de la capacidad
de Respuesta de la PNP
Capacitación 4 2 2 OSDN
mediante el Curso de Atención
Pre-Hospitalaria. (APH)
Fortalecimiento de la capacidad
de Respuesta de la PNP
Capacitación 4 2 2 OSDN
mediante el Curso de Lote de
Cuerdas para Rescate (LCR).
Fortalecimiento de la capacidad
de Respuesta de la PNP
Capacitación 4 2 2 OSDN
mediante el Curso de Incendios
Forestales S-18l L-190.
Entrenamiento de los alumnos de
las Escuelas Superiores Técnicas
de la PNP, en todas las regiones
del país, como Brigadistas de
Primer Respuesta y Brigadistas
Capacitación 4 2 2 OSDN
en Defensa Civil, con la finalidad
que brinden ayuda a la población
afectada o damnificada y para
que apoyen a las Brigadas de
Primera Respuesta de la PNP.
Gestionar inmunización contra la
Fiebre Amarilla para los
trabajadores del MININTER que
Informe 2 1 1 OGRH
viajen a las zonas de emergencia,
ante el posible aumento de
mosquitos frente a las lluvias.
Formulación e implementación Plan 1 1 - MIGRACION

56
 del Plan de Respuesta Básico
para asegurar la operatividad ES
migratoria
Coordinar con la oficina general
de administración MININTER
para que garantice el
Informe 2 1 1 PNP
funcionamiento del sistema
informático, iluminación y
d) Establecer los
abastecimiento de agua potable.
procedimientos
para la Establecimiento de enlaces de
continuidad de contingencia de antenas de
MIGRACIO
servicios básicoscomunicación para la Informe 1 1 -
NES
continuidad operativa de
del sector interior.
MIGRACIONES.
Asegurar la infraestructura
MIGRACIO
física que contiene el acervo Informe 1 1 -
NES
documental de migraciones.
La formulación de un
inventario del potencial
humano y recursos logísticos
e) Definir los disponibles susceptibles de
recursos y las ser movilizados tanto en las
acciones Regiones Policiales, Frentes
necesarias para Policiales, Direcciones Informe 2 1 1 PNP
asegurar la Ejecutivas, tanto locales como
respuesta del nacionales, comprometidas en
Sector Interior, el Plan, a fin de que se
ante la prevean los recursos
ocurrencia del necesarios para su
Fenómeno del movilización.
Niño Global. La evaluación y puesta en
máxima operatividad de los
medios logísticos asignados Informe 2 1 1 PNP
que puedan servir en las

57
 acciones de seguridad,
búsqueda, rescate,
evacuación y atención a la
población afectada y al propio
personal policial que
potencialmente pueda resultar
damnificado, así como la
determinación de las
necesidades de equipamiento,
a ser cubiertas para una
óptima respuesta.
Adquisición de equipos
tecnológicos y electrónicos de
MIGRACIO
contingencia para respuesta Informe 1 1 -
NES
rápida previstos para su
atención
Gestionar la adquisición de
repelentes, ponchos
impermeables y botas de jebe
para los trabajadores del
MININTER que laboran en
Informe 1 - 1 OGRH
zonas afectadas y a los que
viajen de comisión de servicios
a dichas zonas (actividad
sujeta a disponibilidad
presupuestal).
*Los Pliegos del Ministerio del Interior, deberán articular sus Planes de Contingencia con el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2022-2026 y con sus respectivos Planes Estratégicos Institucionales

58