Integración Comercial de Oportunidades de

Negocios entre Ecuador y Colombia

Revista mktDescubre - ESPOCH FADE SSN en Línea: 2602-8522

N° 13 Junio 2019, pp. 50 - 58 Latindex Folio: 27399
Revista mktDescubre - ESPOCH FADE Directorio Folio único 20003 Catálogo
Registro IEPI Título Nº: 3232-12

INTEGRACIÓN COMERCIAL Y OPORTUNIDADES DE

NEGOCIOS ENTRE ECUADOR Y COLOMBIA

María Elena Pulgar Salazar Carmen Amelia Coral Guerrero

maria.pulgar@uisek.edu.ec carmen.coral@uisek.edu.ec
ecomarie10@hotmail.com Universidad Internacional SEK
Universidad Internacional SEK Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas
Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas
María Eulalia Chávez Rivera
meulalia.chavez@uisek.edu.ec
Universidad Internacional SEK
Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas

RESUMEN

La integración regional ha sido el punto de partida del desarrollo económico de muchos países en el mundo, es
por eso que analizar las oportunidades y retos en el ámbito de los negocios que tiene el Ecuador en el marco de
sus acuerdos comerciales, es muy importante. La presente investigación aborda la temática de la integración
comercial con el vecino país de Colombia y tiene como propósito dar una amplia mirada a un proceso de
integración y de relación comercial desde el contexto latinoamericano, en donde se ha evidenciado un auge por
los acuerdos comerciales regionales, recalcando lo positivo y negativo de este tipo de negociaciones. El estudio
es descriptivo, utilizando una modalidad de investigación documental, donde se ha llegado a la conclusión
que las dos economías a pesar de la diferencia en su tamaño han logrado trabajar en conjunto en materia de
comercio exterior pero con una balanza comercial a favor de Colombia, la similitud de los productos que ofertan
estos dos países a otros mercados, constituye también una importante variable de competencia y finalmente
las oportunidades de negocios en los dos países no solo se limitan a inversión privada sino a una interesante
oportunidad de inversión pública.

PALABRAS CLAVES: Importaciones, exportaciones, comercio, frontera, arancel.

ABSTRACT

Regional integration has been the starting point of the economic development of many countries in the world,
which is why analysing the opportunities and challenges in the business field that Ecuador has within the
framework of its trade agreements is very important. This research addresses the issue of trade integration with
the neighbouring country of Colombia and has the purpose of giving a broad look to an integration process and
commercial relationship from the Latin American context, where a boom has been evidenced by regional trade
agreements. , stressing the positive and negative aspect of this type of negotiations. The study is descriptive
and uses a method of documentary research, which has reached the conclusion that the two economies in
spite of their difference in size have managed to work together on foreign trade but with a trade balance in
favour of Colombia . The similarity of the products offered by these two countries to other markets is also an
important competitive variable and ,finally, the business opportunities in both countries are not only limited to
private investment but also to an interesting public investment opportunity.

KEYWORDS: Import, export, trade, border, tariff.

Fecha recepción: marzo 2019

Fecha aceptación: junio 2019

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Negocios entre Ecuador y Colombia

1. INTRODUCCIÓN en economías pequeñas y necesitan

mercados de exportación para ampliar la
El análisis inicia planteando los conceptos dimensión de los mercados nacionales
de integración regional, considerando a (BID, 2018a), por lo cual nace la necesidad
Ecuador y Colombia, como economías de los acuerdos comerciales regionales
pequeñas que necesitan del comercio para fortalecer las relaciones económicas
internacional para lograr entradas de entre países, con el objetivo de lograr
divisas, bajo esta problemática se analizan condiciones idóneas para que la empresa
los caminos de negociación de acuerdos pública y privada tenga oportunidades
comerciales regionales y de aprovechar de expandir mercados aprovechando
las oportunidades con países vecinos con condiciones favorables para las partes
el objetivo de lograr alianzas comerciales que firman el acuerdo comercial regional,
que beneficien a todas las partes, en entre ellos: área de libre comercio,
ambientes de negocios adecuados, se unión aduanera, mercado común, unión
analiza el informe doing business del económica, integración económica
Banco Mundial, donde Colombia brinda completa (BID, 2018a).
un entorno para los negocios con mayores
facilidades que Ecuador, a pesar de ello el Las Zonas de Libre Comercio de acuerdo
país ha realizado esfuerzos por colocar a al glosario de términos de la Organización
sus productos y servicios en el contexto Mundial del Comercio, responden al
internacional, finalmente se presentan las comercio dentro del grupo que la integra
oportunidades de inversión en cada país. y que se realiza en franquicia arancelaria,
pero los miembros establecen sus
2. MATERIALES Y MÉTODOS propios aranceles para las importaciones
procedentes de países no miembros (OMC,
2019), las ZLC constituyen el primer paso
La investigación se realizó bajo un enfoque para consolidar relaciones comerciales
mixto (cualitativo y cuantitativo), con un entre países.
nivel de investigación o tipo de estudio
descriptivo, utilizando una modalidad de
investigación documental, apoyado en Las relaciones comerciales de Colombia
documentos de origen estatal tanto de con Ecuador, están establecidas por la
Colombia como de Ecuador y análisis zona de libre comercio formada por los
internacionales sustentados por la países miembros de la Comunidad Andina
Organización Mundial del Comercio, el de Naciones (CAN), que busca facilitar
Banco Mundial y el Banco Interamericano el comercio en esta región, creando una
de Desarrollo. zona, que entró a funcionar plenamente
en 1993. Además, cabe mencionar que
Colombia y Ecuador crearon en 1989
3. RESULTADOS la “Comisión de Vecindad e Integración
colombo - ecuatoriana” encargada de
RELACIONES COMERCIALES DE impulsar la integración y el desarrollo
ECUADOR Y COLOMBIA económico de los dos países; y la
existencia de Cámaras de Comercio
Binacionales, que brindan herramientas
Las empresas en América Latina y el
a los empresarios para mejorar las
Caribe (ALC) están generalmente ubicadas

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Negocios entre Ecuador y Colombia

relaciones comerciales entre los dos

países. (ICESI, 2009).

Actualmente y de acuerdo a lo publicado

por el Ministerio de Relaciones exteriores
del Ecuador, el acuerdo comercial o
régimen preferencial que comparte
Ecuador y Colombia son: La Comunidad
Andina de Naciones que incluye el Acuerdo
de Cartagena del cual son parte Perú,
Colombia, Bolivia y Ecuador, el convenio
e complementación del sector automotor
(1999), la Sustitución de las Resoluciones
336 y 442 de la Junta del Acuerdo de
Cartagena sobre Requisitos Específicos de
Origen para productos del sector automotor
(1999), acuerdo sobre los procedimientos
para implementación del requisito
especifico de origen del sector automotor
(2000), (Exterior, n.d.) adicional comparten Fuente: (PRO ECUADOR, 2018)
Elaborado: Por autores
el acuerdos comercial intrahemisféricos
entre la CAN y el MERCOSUR suscrito en
2004 como Acuerdo de Complementación Históricamente, Ecuador y Colombia han
Económica. (BID, 2018a) sido socios estratégicos, sus fronteras son
las espectadoras del cruce del intercambio
Entre los principales productos que se de mercancía entre países, pese a que sus
comercializan entre Ecuador y Colombia en economías presentan asimetría en algunos
materia de exportaciones e importaciones productos de exportación como son el
(PRO ECUADOR, 2018) tenemos los petróleo, el banano y las flores, mercancías
siguientes: en las cuales compiten en el mercado
Tabla 1: Exportaciones Ecuador – Colombia e
mundial con precio y calidad, de igual
Importaciones Ecuador – Colombia. manera su relación comercial binacional
es asimétrica dado que Colombia exporta
a Ecuador, productos manufacturados y
elaborados, mientras que Ecuador exporta
a Colombia bienes primarios (ver tabla 1).

En los últimos 5 años la balanza comercial

entre Ecuador y Colombia, presenta las
siguientes cifras, evidenciando un déficit
en la balanza comercial de Ecuador (ver
gráfico 1 y 2). El déficit en la balanza
corresponde a los productos que cada país
exporta, teniendo que las importaciones
provenientes de Colombia proceden de

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Negocios entre Ecuador y Colombia

productos elaborados o manufacturados cambio se puede observar en el gráfico

y las importaciones de Colombia no. 1, donde se observa la caída de las
procedentes de Ecuador a productos exportaciones ecuatorianas al mercado
primarios cuyo valor en el mercado es colombiano durante los años 2015-2017
menor y por lo tanto son productos con con una leve recuperación para el año 2018.
mayor facilidad de encontrar productos
Gráfico 1: Exportaciones FOB anuales de Ecuador a
sustitutos. Adicionalmente, es necesario Colombia (millones de dólares).
recalcar que las exportaciones de Ecuador
a Colombia se han visto afectadas por
la devaluación del peso colombiano con
respecto al dólar de Estados Unidos, visto
comercialmente, puede considerarse
como la imposición simultanea de un
subsidio a las importaciones que Ecuador
hace de Colombia así como también de un
impuesto a las exportaciones del Ecuador
hacia Colombia (Benavides Romo, 2013).

En el primer caso, los efectos son reducción

en los precios de los productos que Colombia
exporta hacia Ecuador, en tanto que el Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2019)
Elaborado: Por autores
segundo produce un aumento en los precios
de los productos que Ecuador exporta hacia
Colombia, generándose un efecto similar Como se observa en el gráfico, la baja
al que produce una devaluación del peso más significativa entre fue del (-18%) entre
colombiano por el encarecimiento de los el año 2014 y 2015, se puede atribuir a
productos debido a la devaluación de peso la resolución de salvaguardia que entra
colombiano aplicado en diversas ocasiones en vigencia el 11 de marzo de 2015,
por el Banco de la República de Colombia. evidenciando una ligera recuperación del
En respuesta el Ministerio de Comercio 9% al 2018, que podría interpretarse como
Exterior de Ecuador manifiesta: “A partir una reacción positiva a la terminación de
del 5 de enero de 2015, los productos las salvaguardias en junio de 2017, así
que ingresen al Ecuador provenientes como a una recuperación de la economía
de Colombia y Perú están sujetos a una ecuatoriana con la estabilidad del precio
sobretasa equivalente al arancel nacional de barril de petróleo.
de importaciones que no podrá superar al
21 % y 7 %, respectivamente. La aplicación En cuanto a las importaciones, la aplicación
de esta medida de “salvaguardia cambiaria” de la salvaguardia que pretendió establecer
obedece a la devaluación del peso una sobretasa arancelaria, de carácter
colombiano y del sol peruano, que afecta temporal y no discriminatoria, con el propósito
las condiciones de competencia en las de regular el nivel general de importaciones
relaciones comerciales con estos países” y, de esta manera, salvaguardar el
(Ministerio de Comercio Exterior, 2015). equilibrio de la balanza de pagos, conforme
al porcentaje ad valorem determinado
El impacto de la devaluación del tipo de para las importaciones a consumo de las

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Negocios entre Ecuador y Colombia

subpartidas descritas (Comité de comercio exportaciones crecieron 34,5%, explicó

exterior, 2015) en la resolución emitida por 11 p.p. del crecimiento total. (Giordano,
el Gobierno ecuatoriano. Michalczewsky, & De Angelis, 2019)
Gráfico 2: Importaciones CIF anuales desde Colombia a
Ecuador (millones de dólares). Se estima que las ventas externas
de Colombia aumentaron 14,0% en
2018, evidenciando cierto enfriamiento
con relación al año previo (19,3%). El
resultado se debe principalmente a la
contracción de los volúmenes exportados
(-4%). Los envíos a China y al resto de
Asia mostraron alzas notables (80,8% y
41,6%, respectivamente) y representaron
casi la mitad del aumento del total del
valor exportado. Por su parte, las ventas
a Estados Unidos experimentaron un
aumento de 6,6% y aquellas destinadas
a la Unión Europea se contrajeron 9,7%.
Las exportaciones de petróleo aumentaron
Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2019) 31,7% y explicaron 11 p.p. de la variación
Elaborado: Por autores total.(Giordano et al., 2019).

Las bajas más significativas se evidenciaron

En cuanto a las exportaciones e
entre el 2014 – 2015 -2016 con el (-20%), con
importaciones del Ecuador, los principales
una recuperación del 21% al finalizar el 2017
socios comerciales al 2017 (BID, 2018b)
con respecto al 2016, debido a la finalización
fueron Estados Unidos, Vietnam, Perú y
de las salvaguardias en junio de 2017.
Chile, donde Colombia ocupa un séptimo
lugar como destino de las exportaciones
En cuanto al desempeño general de ecuatorianas, lo que se puede observar
Ecuador y Colombia en el 2018, podemos en el siguiente gráfico:
citar datos del Banco Interamericano de Gráfico 2: Importaciones CIF anuales desde Colombia a
Desarrollo donde: Ecuador (millones de dólares).

Ecuador registró un incremento estimado

de 16,0% en sus exportaciones en 2018,
mostrando una leve aceleración en
comparación con el registrado en 2017
(13,8%). El crecimiento se replicó en
todos los principales destinos. El mayor
dinamismo se registró en los envíos a
China (87,4%) que aportó 4 p.p. del total,
mientras que el aumento de las ventas
a ALC (24,4%) fue el más relevante
ya que explicó más de la mitad de la
Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2019)
expansión total. El petróleo crudo, cuyas Elaborado: Por autores

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Negocios entre Ecuador y Colombia

Estados Unidos sigue siendo para Ecuador hacer negocios; este estudio es realizado
su principal socio comercial, pese a sus por el Banco Mundial .
diferencias y al divorció que se realizó
en el gobierno de Rafael Correa con un De acuerdo al índice del Doing Business el
movimiento anti-imperialista de acuerdo desempeño Ecuador y Colombia, al cierre
a Recalde, “tomó una serie de medidas de mayo 2018 se puede observar en las
que, reivindicadas desde hace más de una tablas 2 y 3 respectivamente y donde se
década por el movimiento popular, daban resaltan algunos aspectos que permiten
cuenta de la reconfiguración de la matriz analizar las oportunidades y facilidades
de poder social del país: el fin del convenio para realizar negocios en los países:
de cooperación militar que permitía a
EE.UU tener presencia en la Base de Tabla 2: Indicadores Doing Business Colombia a mayo
2018.
Manta; la ratificación de la caducidad del
contrato con la petrolera norteamericana
OXY; la suspensión de la negociación del
Tratado de Libre Comercio con EEUU; la
declaración de ilegitimidad de la deuda
externa; la incautación a los bienes de
los banqueros implicados en la quiebra
del sistema financiero y la dolarización de
la economía (2000), entre otras” (Eulalia
Recalde, 2014). Dadas las discrepancias
políticas durante la década gobernada
por Correa, el flujo comercial se mantuvo
fuerte por las exportaciones de crudo a
Estados Unidos y la estabilidad generada
en el tipo de cambio de la dolarización de
la economía.

OPORTUNIDADES EN LA RELACIÓN
BINACIONAL

Son múltiples las posibilidades de negocio

entre los países vecinos, se requiere
analizar las posibilidades de dinamizar los
pasos de frontera, la ampliación de las Zonas
de Integración Fronteriza, la legislación en
materia de transito aduaneros y la lucha
contra el contrabando y el narcotráfico,
aspectos que se profundizarán en una
futura investigación. Algunos aspectos
relevantes a tener en cuenta es el índice Fuente: (Banco Mundial, 2018)
Doing Business, que analiza las economías Elaborado: Por autores
de distintos países clasificándolos como
los más eficientes o menos eficientes para

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 Integración Comercial de Oportunidades de
Negocios entre Ecuador y Colombia

Tabla 3: Indicadores Doing Business Ecuador a mayo Inversión en el sector manufacturas:

2018.
automotriz, cosméticos y productos
de aseo, material de construcción,
metalmecánica, sistema moda, empaques
plásticos, agroquímicos, aeroespacial

Inversión en el sector servicios: fondos de

capital privado, infraestructura hotelera
y turística, software y servicios de TI,
tercerización de procesos de negocios
BPO, biotecnología, data centers, energía.
(PRO COLOMBIA, n.d.)

En Ecuador, sectores atractivos para la

inversión privada:

Inversión en Agroindustria: industrialización

de cacao – chocolate, expansión del
cultivo de aguacate hass, expansión
de cultivos de uva, industrialización de
cacao en semielaborados, producción
de alimentos y bebidas a base de soya,
quinua y chía, industria de conserva de
frutas exóticas, planta de faenamiento
y rendering, plantación de arandanos,
producción hiperintensiva de camarón,
industrialización fibra de banano.

Industrias relacionadas a: suero de leche,

polo forestal comercial y planta de pulpa,
Fuente: (Banco Mundial, 2018) procesamiento de desecho de pesca,
Elaborado: Por autores
procesamiento exportación y distribución
Los sectores de inversión económica de camarón, quesos nacionales
recomendados por las oficinas de diferenciados.
promoción de los dos países son:
Negocios relacionados al sector inmobliario y
En Colombia, sectores atractivos para la al turismo en general. (PRO ECUADOR, n.d.)
inversión público o privada:
Inversión en el sector agroindustria: 4. DISCUSIÓN
acuicultura; biocombustibles; cacao,
chocolatería y confitería; cárnico,
hortofrutícola, lácteo En base a los datos citados, la relación
entre Ecuador y Colombia no solo se
debe a una razón geográfica al compartir

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Negocios entre Ecuador y Colombia

fronteras sino también a un proceso de principalmente.

integración regional donde los países a - La solidez del dólar como moneda de
través de la CAN han sabido aprovechar Ecuador beneficia las importaciones
oportunidades para abrir mercados. que llegan al país y encarecen las
exportaciones en comparación con
Los datos nos indican que la balanza los productos de los países vecinos.
comercial favorece al mercado colombiano, Ecuador a diferencia de Colombia,
también podemos atribuir estos datos al no puede efectuar cambios en sus
tamaño de su economía con un Producto políticas monetarias, al no manejar
Interno Bruto de (US$) 309 mil millones su propia moneda, ya que el dólar fue
frente al Ecuador con (US$) 309 mil establecido como moneda oficial en
millones. el año 2001, después de un feriado
bancario y desajustes en su política
económica llevando a una inflación
La relación comercial se afectó elevada del sucre, antigua moneda
principalmente drásticamente en 2015, local. (Eulalia Recalde, 2014;
debido a la implementación de las Rodríguez, 2016).
salvaguardias por parte de Ecuador, pero
a partir del 2017 se ve una recuperación - Mientras sus países vecinos, Perú
que ha beneficiado a ambas partes. y Colombia realizan ajustes a sus
políticas monetarias como las
continuas devaluaciones, al sol y al
5. CONCLUSIONES peso, respectivamente. Ecuador hace
uso de las barreras no arancelarias
- Pese a la relación natural que poseen tanto de carácter técnico, como
Ecuador y Colombia las relaciones sanitario y en especial del uso de
se han estancado a este primer nivel las salvaguardias al comercio como
de integración regional, es necesario forma de compensación a los efectos
adelantar las relaciones diplomáticas competitivos de la devaluación de
entre los países y consolidar como las monedas que hacen que Perú y
mínimo una zona aduanera, que Colombia, puedan competir a nivel
impulse el mercado común entre las mundial con mejores precios de sus
partes de forma tal que se eviten las productos.
barreras no arancelarías de carácter - Como consecuencia, el gobierno
administrativo que retrasan las Colombiano anunció en el VII
operaciones en la frontera del puente Gabinete Binacional Ecuador-
internacional de Rumichaca. Colombia, celebrado en Quito el
- Las relaciones comerciales pasado dicembre que existe interés
entre Ecuador y Colombia son de las empresas colombianas por
fundamentales para ambos países invertir en Ecuador (García, 2018).
en especial a los productos que - Algunas empresas Colombianas han
forman parte del universo arancelario decidido constituir sus empresas en
complementario, mientras en Ecuador en los últimos años, como
el comercio mundial se sigue es el caso de Alpina, a fin de evitar
compitiendo en los mercados del barreras como las salvaguardas
petróleo, el banano y las flores y otras barreras técnicas no

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 Integración Comercial de Oportunidades de
Negocios entre Ecuador y Colombia

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