RJ #000058-2022 y La Directiva #0002 PDF

Firmado digitalmente por YAÑEZ
LAZO Carlos Manuel FAU

20135890031 soft
Cargo: Jefe Del Indeci
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 09.05.2022 14:21:44 -05:00
San Isidro, 09 de Mayo del 2022

RESOLUCION JEFATURAL N° D000058-2022-INDECI-JEF INDECI
VISTOS: El Memorando N° D 000306-2022-INDECI-DIPRE de fecha 04

de mayo de 2022; el Informe Técnico N° D 000008-2022-INDECI-SDGRPR de fecha 03 de
mayo de 2022, emitidos por la Dirección de Preparación; el Informe Técnico N° D 000021-
2022-INDECI-DIPPE de fecha 06 de mayo de 2022, emitido por la Dirección de Políticas,
Planes y Evaluación; y, el Informe Legal N° D000123 -2022-INDECI-OGAJ, de fecha 09 de
mayo de 2022, emitido por la Oficina General de Asesoría Jurídica y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres - SINAGERD, como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado,
transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a
peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación
y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos
de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres;
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29664 y su Reglamento

aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, y en el Decreto Supremo N° 002-2016/DE,
el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es un organismo público ejecutor adscrito al
Ministerio de Defensa, integrante del SINAGERD y, es el responsable técnico de la
preparación, respuesta y rehabilitación en la gestión del riesgo de desastres;
Que, el artículo 9 del Reglamento de la Ley N° 29664, establece como

funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, entre otros, promover la ejecución
Firmado digitalmente por de simulacros y simulaciones, efectuando el seguimiento correspondiente y
YAMASAKI KOIZUMI Miguel FAU
20135890031 soft proponer al ente rector las medidas correctivas, así como de otras acciones
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 09.05.2022 13:35:42 -05:00preparatorias para la respuesta; con la finalidad de anticiparse y responder en forma eficiente y
eficaz en caso de desastre en todos los niveles de gobierno y de la sociedad;
Que, por su parte, mediante Resolución Ministerial N° 013-2022-PCM, se

Firmado digitalmente por aprobó la ejecución de simulacros y simulaciones para los años 2022 al 2024, precisándose su
ALVARADO CUETO Edgardo Aldo
FAU 20135890031 soft
Motivo: Doy V° B° denominación, ámbito, tipo, fecha y hora de cada simulacro y
Fecha: 09.05.2022 13:13:12 -05:00
simulación;
Que, asimismo, el artículo 4 de la citada Resolución Ministerial, autoriza al
Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, a aprobar mediante Resolución Jefatural
MIRANDA Sara ElenaFirmado
FAU digitalmente por QUIROZ
de su Titular, la correspondiente Directiva para la Organización, Ejecución y Evaluación
20135890031 soft
Motivo: Doy V° B°
de los Simulacros y Simulaciones;
Fecha: 09.05.2022 13:09:04 -05:00
Firmado digitalmente por NEGRETE

VENEGAS Cesar Augusto FAU
20135890031 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 09.05.2022 13:00:26 -05:00
Que, por su parte, en virtud a lo dispuesto por el literal h. del artículo 53 del
Reglamento de Organización y Funciones del INDECI, aprobado por Decreto Supremo N° 043-
2013-PCM y modificatoria, la Dirección de Preparación tiene como función la de “conducir y
coordinar la ejecución de simulacros y simulaciones a nivel nacional; así como,
promover su ejecución en el ámbito regional y local”;
Que, bajo ese contexto normativo, mediante Memorando de Vistos, la Dirección

de Preparación propone la aprobación de la Directiva denominada "Organización, Ejecución y
Evaluación de Simulacros Nacionales Multipeligro para los años 2022 - 2024", en razón a los
argumentos desarrollados en el Informe Técnico N° D 000008-2022-INDECI-SDGRPR;
Que, ante ello, a través del Informe Técnico N° D 000021-2022-INDECI-

DIPPE, la Dirección de Políticas, Planes y Normas, emite opinión favorable respecto a la
aprobación de la referida Directiva, recomendando proseguir con el trámite de aprobación
correspondiente;
Que, en ese sentido, en virtud de lo señalado en los considerandos precedentes,

resulta necesario aprobar la Directiva denominada "Organización, Ejecución y Evaluación de
Simulacros Nacionales Multipeligro para los años 2022 - 2024";
Con las visaciones del Secretario General; del Director de la Dirección de
Preparación; de la Directora de la Dirección de Políticas, Planes y Evaluación; y, del Jefe de la
Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 048-
2011-PCM; el Reglamento de Organización y Funciones del INDECI, aprobado por Decreto
Supremo Nº 043-2013-PCM y modificatoria; y, la Resolución Ministerial N° 013-2022-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Directiva N° D0000002-2022-INDECI-SEC GRAL

denominada “ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE SIMULACROS
NACIONALES MULTIPELIGRO PARA LOS AÑOS 2022 - 2024”, en cuarenta y seis
(46) páginas, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Resolución en la página

Web (www.gob.pe/indeci), el mismo día de la publicación de la presente resolución en el Diario
Oficial El Peruano.
Artículo 3.- Disponer que la Secretaría General remita copia a la Dirección de

Preparación; a la Dirección de Políticas, Planes y Evaluación; y a la Oficina General de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones, para su conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Firmado Digitalmente
CARLOS MANUEL YAÑEZ LAZO

JEFE DEL INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil
Firmado digitalmente por NEGRETE
VENEGAS Cesar Augusto FAU
20135890031 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 09.05.2022 19:15:46 -05:00
San Isidro, 09 de Mayo del 2022

DIRECTIVA N° D000002-2022-INDECI-SEC
GRAL
ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE SIMULACROS NACIONALES
MULTIPELIGRO PARA LOS AÑOS 2022 – 2024
1. FINALIDAD
Fortalecer las capacidades de respuesta de las entidades integrantes del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y de preparación de la población en general ante
emergencias y desastres mediante la ejecución de simulacros nacionales multipeligro, con
carácter inclusivo y enfoque de género e intercultural.
2. OBJETIVOS
Objetivo General
Brindar disposiciones para la organización, ejecución y evaluación de los simulacros nacionales
multipeligro para los años 2022 – 2024.
Objetivos Específicos
a) Establecer las responsabilidades de las entidades integrantes del SINAGERD para la
organización, ejecución y evaluación de los simulacros nacionales multipeligro.
b) Establecer las actividades para la organización, ejecución y evaluación de los
simulacros nacionales multipeligro en las entidades integrantes del SINAGERD,
programados para los años 2022 – 2024.
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN
La Directiva es de cumplimiento obligatorio de las entidades integrantes del SINAGERD en los
tres niveles de gobierno.
4. BASE LEGAL
a. Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
b. Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
Firmado digitalmente por
ALVARADO CUETO Edgardo Aldo
c. Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
FAU 20135890031 soft
Motivo: Doy V° B° d. Ley N° 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Fecha: 09.05.2022 19:08:54 -05:00
Desastres (SINAGERD).
e. Ley N° 30779, Ley que dispone medidas para el fortalecimiento del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
f. Ley Nº 30787, Ley que incorpora la aplicación del enfoque de derechos en favor de las
personas afectadas o damnificadas por desastres.
Firmado digitalmente por QUIROZ
MIRANDA Sara Elena FAU
g. Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
20135890031 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 09.05.2022 19:03:25 -05:00 Motivo: Doy V° B°
Fecha: 09.05.2022 18:38:51 -05:00
Firmado digitalmente por

YAMASAKI KOIZUMI Miguel
FAU 20135890031 soft
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29664. n del Riesgo de Desastres 2014-2021.
h. D i. Decreto Supremo N° 038-2021-PCM, que aprueba la Política Nacional de Gestión del
e Riesgo de Desastres al 2050.
c j. Decreto Supremo Nº 041-2022-PCM, que prorroga el Estado de Emergencia Nacional
r declarado mediante Decreto Supremo N° 184-2020-PCM, prorrogado por Decreto
e Supremo N° 201-2020-PCM, Decreto Supremo N° 008-2021-PCM, Decreto Supremo
t N° 036-2021-PCM, Decreto Supremo N° 058-2021-PCM, Decreto Supremo N° 076-
o 2021-PCM, Decreto Supremo N° 105-2021-PCM,
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Decreto Supremo N° 123-2021-PCM, Decreto Supremo N° 131-2021-PCM, Decreto
Supremo N° 149-2021-PCM, Decreto Supremo N° 152-2021-PCM, Decreto Supremo
N° 167-2021-PCM, Decreto Supremo N° 174-2021-PCM, Decreto Supremo N° 186-
2021-PCM, Decreto Supremo N° 010-2022-PCM, Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM
y Decreto Supremo Nº 030-2022-PCM, por el plazo de treinta y un (31) días calendario,
a partir del 1 de mayo de 2022, por las circunstancias que afectan la vida y salud de las
personas como consecuencia de la COVID-19.
k. Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba la Directiva "Lineamientos
para la Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de
Riesgo de Desastres en los tres Niveles de Gobierno".
l. Resolución Ministerial N° 180-2013-PCM, que aprueba los "Lineamientos para la
Organización, Constitución y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil"
dictados por el Instituto Nacional de Defensa Civil.
m. Resolución Ministerial N° 185-2015-PCM, que aprueba los "Lineamientos para la
Implementación de los Procesos de la Gestión Reactiva".
n. Resolución Ministerial Nº 322-2018-PCM, que aprueba el "Plan de Contingencia
Nacional ante lluvias intensas".
o. Resolución Ministerial N° 187-2019-PCM, que aprueba el Plan de Contingencia
Nacional ante Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami frente a la Costa Central
del Perú y el Protocolo de Respuesta ante Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami
frente a la Costa Central del Perú.
p. Resolución Ministerial Nº 131-2020-PCM, que aprueba el "Plan de Contingencia
Nacional ante Bajas Temperaturas".
q. Resolución Ministerial N° 258-2021-PCM, que aprueba los aprueban los “Lineamientos
para la organización y funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia –
COE”.
r. Resolución Ministerial Nº 320-2021-PCM, que aprueba la Gestión de la Continuidad
Operativa y la Formulación de los Planes de Continuidad Operativa en las entidades
públicas en los tres niveles de Gobierno.
s. Resolución Ministerial N° 013-2022-PCM, que aprueba el cronograma de simulacros y
simulaciones para los años 2022 – 2024.
t. Resolución Ministerial 1275-2021/MINSA, que aprueba la “Directiva Administrativa
321 -MINSA/DGIESP-2021 – Directiva administrativa que establece las disposiciones
para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de
exposición a Sars-Cov-2”.
u. Resolución Jefatural N° 277-2020-INDECI, que aprueba la Guía Práctica para
Autoridades y Líderes Comunitarios “Caminando hacia la resiliencia comunitaria frente
a desastres - Guía práctica para autoridades y líderes comunitarios”.
v. Resolución Jefatural N° 331-2021-INDECI, que aprueba la “Guía Técnica para la
Elaboración de Materiales de Comunicación Social Inclusivos y Accesibles”.
5. DISPOSICIONES GENERALES
Definición y objetivos del Simulacro Nacional Multipeligro
5.1.1. Definición
El simulacro es un ejercicio de acciones prácticas que se realiza sobre una situación
probable de emergencia o desastre a fin de fortalecer las capacidades de
preparación y respuesta de las entidades integrantes del SINAGERD y la población
ante una situación de emergencia o desastre.
El simulacro implica la movilización de personal y recursos y permite evaluar los
Planes de Operaciones de Emergencia, Planes de Contingencia, Planes de
Continuidad Operativa, protocolos y procedimientos de las entidades
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integrantes del SINAGERD, entre otros. En el contexto particular de la pandemia
por COVID-19, considera la inclusión de las medidas de bioseguridad para
prevenir el contagio de dicha enfermedad.
5.1.2. Objetivos
a. Fortalecer las capacidades de preparación de la población y de las entidades
integrantes del SINAGERD a través de la aplicación de sus planes familiares de
emergencia, así como los planes, protocolos y procedimientos para la Gestión
Reactiva, según corresponda.
b. Poner a prueba las comunicaciones y el proceso de manejo de la información en
los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) para la toma de decisiones.
c. Fortalecer la cultura de prevención en las entidades integrantes del SINAGERD
y la población.
d. Evaluar la capacidad de respuesta de las entidades integrantes del SINAGERD.
e. En contexto de pandemia por COVID-19, poner en práctica las medidas de
bioseguridad correspondientes.
De la fecha y hora de los simulacros nacionales multipeligro
De acuerdo con lo establecido en la Resolución Ministerial N° 013-2022- PCM, los
simulacros nacionales multipeligro se realizan en las siguientes fechas:
En el año 2022:
N° Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora

1 Simulacro Nacional Martes
Todo el
Multipeligro 31/05/2022 10:00
territorio Diurno
horas
nacional
2 Simulacro Nacional Todo el
Lunes 15:00
Multipeligro territorio Vespertino
15/08/2022 horas
nacional
Lunes 20:00
Multipeligro territorio Nocturno
07/11/2022 horas
nacional
En el año 2023:

1 Simulacro Nacional Miércoles
Todo el
territorio Diurno
horas
nacional
Martes 15:00
15/08/2023 horas
nacional
Lunes 20:00
06/11/2023 horas
nacional
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En el año 2024:

1 Simulacro Nacional Viernes
Todo el
territorio Diurno
horas
nacional
Jueves 15:00
15/08/2024 horas
nacional
Martes 20:00
05/11/2024 horas
nacional
Participantes del Simulacro Nacional Multipeligro

El Simulacro Nacional Multipeligro debe ser ejecutado por todas las entidades públicas de
los tres niveles de gobierno, instituciones educativas, entidades de Primera Respuesta,
instituciones técnico – científicas, instituciones que forman parte de la sociedad civil
organizada (asociaciones, ONG, organizaciones sociales, entre otros), entidades
prestadoras de servicios públicos, operadores de concesiones públicas, organismos
reguladores y empresas privadas, con la participación de la población en general.
Escenarios probables de emergencia
5.4.1. Determinación del escenario
a) El gobierno regional determina el peligro más recurrente en el ámbito
departamental, en base a la estadística de emergencias en la jurisdicción o en base
a aquel escenario que podría ocasionar más daño a la población.
b) El gobierno local determina el peligro más recurrente en su jurisdicción, en base a
la estadística de emergencias locales o en base a aquel escenario que podría
ocasionar más daño a la población.
c) Los peligros pueden ser: sismo, sismo seguido de tsunami, lluvias intensas y sus
peligros asociados, como inundación, huaico, aluvión, entre otros; deslizamiento,
derrumbes, alud, alud/aluvión, bajas temperaturas, actividad volcánica, derrame
de sustancias peligrosas, incendios forestales.
d) Para el caso de sismo, se deben tomar en cuenta los parámetros establecidos en el
Anexo N° 01, los cuales han sido coordinados con las entidades técnico –
científicas competentes.
e) Para el caso de los otros peligros, se deben establecer los parámetros de acuerdo
con los escenarios de riesgo de sus jurisdicciones o en coordinación con las
entidades técnico - científicas y con el apoyo de las Direcciones Desconcentradas
del INDECI.
f) El gobierno regional y local debe comunicar dicha decisión al nivel de gobierno
inmediato superior y a la Dirección Desconcentrada de su jurisdicción. Las
municipalidades distritales remiten la información a las municipalidades
provinciales, estas la consolidan y la remiten al gobierno regional; este consolida
y remite a la DDI, según el directorio del Anexo N° 12.
g) Las entidades de los tres niveles de gobierno y del sector privado elaboran las
pautas para el simulacro y ponen en práctica el plan que corresponda en función a
los procesos de la gestión reactiva en base a la información
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referencial del Anexo N° 02; adaptándolo a su realidad, en coordinación con las
Direcciones Desconcentradas del INDECI, el nivel de gobierno correspondiente y
las entidades técnico-científicas; considerando el contexto de pandemia por
COVID-19.
5.4.2. Zonas focales
a) Una zona focal es un área geográfica que se encuentra en nivel de riesgo alto o
muy alto, donde se concentran las principales acciones operativas de respuesta y
que sirve de muestra representativa para la evaluación del ejercicio.
b) Cada municipalidad distrital, provincial y gobierno regional debe establecer,
como mínimo, una zona focal.
c) El INDECI establece como mínimo una zona focal priorizada donde participan
las autoridades del nivel nacional.
d) En contexto de pandemia por COVID-19, las entidades públicas y privadas deben
promover y asegurarse que en la zona focal, la población y colaboradores, según
corresponda, pongan en práctica las medidas de bioseguridad necesarias, de
acuerdo con la normativa vigente sobre la materia.
Actividades de sensibilización y comunicación social sobre el Simulacro
Nacional Multipeligro
5.5.1. En el marco del SINAGERD, la estrategia de comunicación para el Simulacro
Nacional Multipeligro es liderada por el Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI) a través de los distintos medios de comunicación de alcance nacional:
televisión, radio, medios escritos (revistas, diarios u otros) y a través de las redes
Sociales; pudiendo utilizar adicionalmente: afiches, gigantografías y medios
digitales, entre otros.
5.5.2. Los Gobiernos Regionales y Locales realizan las campañas de sensibilización,
concientización y comunicación a la población en su jurisdicción, así como de sus
colaboradores.
5.5.3. Se deben incluir recomendaciones sobre medidas de preparación, respuesta y
rehabilitación ante la ocurrencia de emergencias y desastres en contexto de la
COVID-19, con enfoque de inclusión y de acuerdo con las recomendaciones
brindadas por el INDECI y el Ministerio de Salud.
5.5.4. Las actividades de sensibilización y concientización a la población deben priorizar
los siguientes temas:
a. Importancia de prepararse y participar en el Simulacro Nacional Multipeligro en
contexto de pandemia por COVID-19, según corresponda.
b. Comprensión y concientización del riesgo (peligros, vulnerabilidad, prácticas que
incrementan la vulnerabilidad, nivel de riesgo, qué daños o pérdidas pueden
generarse) y el impacto ante su ocurrencia (en contexto de pandemia por COVID-
19, según corresponda)
c. Elaboración y puesta en acción del Plan Familiar de Emergencia.
d. Conocimiento del mapa comunitario de riesgo, de las zonas seguras, puntos de
reunión y de las rutas de evacuación de la localidad.
e. Difusión de medidas en la preparación, respuesta y rehabilitación ante los
diversos peligros, con enfoque de inclusión, en base a las recomendaciones
brindadas por el INDECI en sus campañas de comunicación, disponibles en su
página web institucional.
f. Organización de voluntarios en emergencias y rehabilitación (VER).
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g. Participación en encuesta virtual de participación en los simulacros.
5.5.5. Los gobiernos regionales, gobiernos locales y sectores competentes realizan
actividades de comunicación comunitaria, las cuales pueden ser las siguientes:
a) Comunicación a través de radios comunitarias.
b) Talleres y jornadas de participación comunitaria con organizaciones sociales y
líderes vecinales.
c) Actividades de sensibilización a escolares y padres de familia.
d) Elaboración y difusión de mapa comunitario de riesgos.
e) Visitas informativas a instituciones u organizaciones de la zona, barrios, entre
otros.
f) Coordinación de mensajes de sensibilización en parroquias u otras
organizaciones religiosas.
g) Coordinación de actividades para fomentar la participación con
organizaciones sociales.
5.5.6. Para la elaboración y/o adaptación de los materiales de comunicación en el marco
del Simulacro Nacional Multipeligro, se recomienda que las entidades tengan en
cuenta los contenidos de la “Guía Técnica para la Elaboración de Materiales de
Comunicación Social Inclusivos y Accesibles”, aprobada con Resolución Jefatural
N° 331-2021-INDECI.
Organización del Simulacro Nacional Multipeligro
Las entidades de los tres niveles de gobierno deben tomar en cuenta lo siguiente:
5.6.1. Programan la actividad en el plan operativo institucional, con el presupuesto
respectivo, y asignan los recursos correspondientes, en conformidad con lo
dispuesto en el Artículo Nº 3 de la Resolución Ministerial Nº 013-2022-PCM.
5.6.2. Planifican la ejecución y evaluación de los ejercicios de Simulacro Nacional
Multipeligro considerando el formato de plan de trabajo del Anexo N° 03 y
realizando los ajustes que correspondan en contexto de pandemia por COVID-19.
5.6.3. Conforman un equipo coordinador del simulacro encargado de la organización,
supervisión de la ejecución y evaluación del ejercicio, basándose en las
disposiciones de la presente directiva y, según corresponda, aplicando las medidas
de bioseguridad en contexto de pandemia por COVID-19.
5.6.4. Revisan y/o actualizan los planes de contingencia, plan de operaciones de
emergencia, protocolos o procedimientos de emergencia, entre otros, a ser
aplicados durante los simulacros.
5.6.5. Hacen un listado de los recursos humanos y logísticos con los que cuentan para la
respuesta ante la situación probable de emergencia y, de ser el caso, para el
restablecimiento del servicio público afectado.
5.6.6. Identifican las zonas de probables impactos para realizar acciones de
rehabilitación.
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5.6.7. Elaboran el plan de sensibilización y comunicación del simulacro y realizan las
actividades planificadas usando los medios de comunicación disponibles.
5.6.8. Señalizan las zonas seguras internas y externas, así como las rutas de evacuación,
según sea el caso. De ser necesario, implementan más zonas seguras para evitar
aglomeraciones en contexto de pandemia por COVID- 19.
5.6.9. Verifican las condiciones de seguridad en las rutas de evacuación y puntos de
reunión velando por la seguridad de la población que participa en los simulacros.
5.6.10. Informan y capacitan a la población o personal de la institución respecto a la
señalización de seguridad, zonas de riesgo, rutas de evacuación, zonas seguras y
otros aspectos referidos a la preparación.
5.6.11. Involucran a los/las voluntarios/as en emergencias y rehabilitación en las
actividades de difusión, ejecución y evaluación de los ejercicios.
5.6.12. Establecen y comunican cuál es la señal de alerta de inicio del simulacro y hacen
pruebas para asegurar su buen funcionamiento.
5.6.13. Para la organización de las pruebas de comunicaciones se deben tener en cuenta las
pautas por nivel de gobierno establecidas en el Anexo N° 07. De ser necesario,
pueden realizarse pruebas de comunicaciones previas al día del simulacro.
5.6.14. Promueven la participación de la población en la encuesta digital y coordinan con
entidades y aliados estratégicos que fomenten su desarrollo en sus públicos
objetivos (empresas, asociaciones empresariales, gerencias regionales de salud,
unidades de gestión educativa local, colegios, universidades, organizaciones
sociales, entre otros).
Ejecución del Simulacro Nacional Multipeligro
Las entidades públicas en los tres niveles de gobierno:
5.7.1. Activan la alarma el día y hora programados durante el tiempo establecido en las
pautas. Si el simulacro es de sismo, la alarma debe sonar por espacio de dos
minutos para representar la duración del sismo y si contempla tsunami, se debe
activar una segunda alarma avisando la llegada de la primera ola.
5.7.2. Ponen en práctica las acciones establecidas en los planes de operaciones de
emergencias, planes de contingencia, planes de continuidad operativa, protocolos,
procedimientos, entre otros; así como acciones de rehabilitación.
5.7.3. Involucran a toda la población o personal de las instituciones en las acciones
correspondientes.
5.7.4. Se reúnen en la sala de crisis para evaluar la situación y tomar las decisiones
correspondientes.
5.7.5. Ponen a prueba los Sistemas de Alerta Temprana (SAT) implementados.
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5.7.6. En las zonas focales, se concentran las principales acciones operativas de
respuesta; al término del simulacro se sensibiliza a la población sobre la
importancia de los ejercicios, se brindan recomendaciones ante los diversos
peligros e invitan a la población a desarrollar la encuesta virtual de participación.
5.7.7. Para las pruebas de Comunicaciones:
a. A partir de la hora que inicia el simulacro, todas las entidades participantes
ponen a prueba las comunicaciones institucionales e interinstitucionales según
las pautas para la ejecución establecidas en el Anexo N° 07 para cada nivel de
gobierno.
b. Durante el ejercicio, se activa la Red Especial de Comunicaciones en
Situaciones de Emergencia (RECSE) y la Red Especial Satelital de
Comunicaciones en Emergencias (REDSAT) de acuerdo con lo dispuesto en el
"Marco Normativo General del Sistema de Comunicaciones en Emergencias",
aprobado por Decreto Supremo 051-2010-MTC.
c. Los Centros de Operaciones de Emergencia ponen a prueba los medios de
comunicaciones alternos, asegurando el flujo de información hacia el tomador
de decisiones y de este hacia quien ejecuta las acciones operativas.
5.7.8. En contexto de pandemia, la evacuación debe hacerse con mascarilla tomando en
cuenta las medidas de seguridad señaladas por el Ministerio de Salud.
Evaluación del Simulacro Nacional Multipeligro
Las entidades públicas en los tres niveles de gobierno:
5.8.1. Durante el ejercicio, analizan su desarrollo, identificando fortalezas y debilidades
en la ejecución de las acciones que correspondan.
En contexto de pandemia por COVID-19, se toma en cuenta las medidas de seguridad
establecidas por el MINSA.
5.8.2. Culminado el ejercicio, realizan una reunión de autoevaluación del simulacro con
la participación del GTGRD y la PDC, según corresponda.
5.8.3. Sistematizan la información obtenida en los distintos ámbitos y formulan el
informe correspondiente, según lo indicado en el Anexo N° 10 “Formato de
Informe Final del Simulacro”.
5.8.4. Analizan la información para obtener lecciones aprendidas que permitan mejorar la
atención de la emergencia, en su ámbito de responsabilidad.
5.8.5. Las entidades de los tres niveles de gobierno apoyan en la difusión de la encuesta
digital de participación en el simulacro, puesta a disposición por el INDECI.
6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Ministerios
6.1.1. Incluyen los ejercicios de simulacro en el plan anual de trabajo del Grupo de
Trabajo de GRD (GTGRD).
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6.1.2. Convocan y capacitan a los miembros del Grupo de Trabajo de GRD (GTGRD) y
colaboradores del sector para participar de manera eficiente en la ejecución del
simulacro.
6.1.3. Realizan las coordinaciones con sus entidades y organismos públicos adscritos y
las empresas privadas sobre las cuales tiene injerencia normativa o reguladora para
su participación efectiva en la organización y ejecución de los simulacros.
6.1.4. Difunden y promueven, entre el personal de la institución, los procedimientos de
respuesta en el ámbito laboral y las funciones que correspondan a la entidad en
situaciones de emergencias o desastres.
6.1.5. A través de sus órganos desconcentrados o descentralizados:
a) Participan en las Plataformas de Defensa Civil regionales o locales, según
corresponda, apoyando en la identificación de las zonas de muy alto y alto
riesgo y brindando información de los recursos sectoriales en la zona.
b) Coordinan con los gobiernos regionales y locales las acciones a llevar a cabo
durante el desarrollo del simulacro.
6.1.6. Facilitan la disponibilidad de sus plataformas de comunicación para la difusión del
ejercicio y sensibilización a la población en el ámbito de su responsabilidad.
6.1.7. Revisan sus planes de operaciones de emergencias, planes de contingencia, planes
de continuidad operativa, protocolos, procedimientos, entre otros, en todas las
entidades adscritas.
6.1.8. Realizan la supervisión de las actividades realizadas por su sector en el simulacro.
6.1.9. A través del COES, aseguran su conectividad con el COEN, de acuerdo con lo
dispuesto en el Anexo N° 07.
6.1.10. Todos los Ministerios elaboran el Informe Final de su Sector (Anexo N° 10) y lo
remiten al INDECI (simulacro@indeci.gob.pe), según el plazo indicado en el
Anexo N° 11.
6.1.11. En adición a lo dispuesto en los puntos anteriores, los siguientes sectores del
Gobierno Nacional realizan acciones para fortalecer la organización y ejecución del
simulacro nacional, de acuerdo al siguiente detalle:
a) PCM: De acuerdo al reglamento interno del CONAGERD, coordina la
convocatoria para la participación en el simulacro y realiza la difusión hacia los
ministerios.
b) MINEDU:
 Realiza acciones de sensibilización con la comunidad educativa y difusión
para la participación en los simulacros.
 Convoca y compromete a todas las instituciones educativas de los distintos
niveles para asegurar su participación en los ejercicios.
 En contexto de pandemia, realizan acciones de sensibilización con la
comunidad educativa sobre la temática de simulacros en contexto de la
COVID.19.
Página 10 de
 Promueve el desarrollo de la encuesta virtual de participación en la
comunidad educativa.
c) MINSA:
 Promueve la participación del sector Salud (Hospitales, Centros de Salud,
ESSALUD, Hospitales de Sanidad de las FFAA, entre otros) en el
simulacro.
 En contexto de pandemia, coordina permanentemente con el INDECI y
brinda asesoramiento especializado respecto a las medidas de protección
durante la ejecución y evaluación de los simulacros.
d) MIDIS:
 Coordina con la red de Plataformas de Acción para la Inclusión Social
(PNPAIS) su participación a través de las plataformas de servicio fijas
– Tambos a nivel nacional.
 Difunde el simulacro y la encuesta de participación a través de todos sus
programas sociales.
e) MINCETUR: Coordina la participación de las entidades privadas relacionadas

al sector (hoteles, agencias de viaje, entre otras) su participación en los
simulacros.
f) PRODUCE: Coordina la participación de las entidades privadas relacionadas al

sector (industria pesquera, textiles, artesanías, agroindustria, entre otros) su
participación en los simulacros.
g) MTC:
 Coordina la activación del buzón de voz 119 por todas las operadoras
móviles con mínimo 07 días de anticipación.
 Activa la Red Especial de Comunicaciones en Situaciones de Emergencia
(RECSE) y la Red Especial Satelital de Comunicaciones en Emergencias
(REDSAT) según lo dispuesto en el “Marco Normativo General del Sistema
de Comunicaciones en Emergencias” aprobado mediante Decreto Supremo
051-2010-MTC y modificatorias.
h) MINJUS: Coordina con el INPE la organización y ejecución de simulacros en

los centros penitenciarios del país.
i) MIMP:
 Coordina con el CONADIS la asistencia técnica para la participación de
personas con discapacidad y el apoyo para incorporar la Lengua de Señas
Peruana en la campaña de comunicación.
j) MINCUL:
 Revisa y aplica los protocolos para la asistencia técnica a las entidades que
proporcionarán apoyo a los pueblos indígenas, comunidades nativas y
población afroperuana.
 Apoya para asegurar la pertinencia cultural y la traducción a idiomas
originarios de la campaña de comunicación de los ejercicios, acciones de
preparación y la encuesta de participación puesta a disposición por el
INDECI.
Página 11 de
Gobiernos Regionales
6.2.1. Incorpora los ejercicios en el plan anual de trabajo del Grupo de Trabajo de
Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD) regional y Plataforma de Defensa Civil
(PDC) regional.
6.2.2. Determina el peligro ante el cual se realiza el simulacro y lo comunica a la
Dirección Desconcentrada de INDECI correspondiente hasta quince (15) días
calendario antes del simulacro.
6.2.3. Organiza, ejecuta y evalúa el Simulacro Nacionales Multipeligro a nivel regional,
de acuerdo con lo establecido en los numerales 5.6, 5.7 y 5.8.
6.2.4. Realiza las coordinaciones con los gobiernos locales de su jurisdicción, así como
los integrantes de su Plataforma de Defensa Civil, para promover su participación
efectiva en el Simulacro.
6.2.5. Ejecuta el simulacro en todo su ámbito de responsabilidad identificando zonas de
alto riesgo, rutas de evacuación, puntos de reunión, zonas seguras, entre otros.
6.2.6. Define la zona focal, donde se concentrarán las acciones de Primera Respuesta y
restablecimiento de servicios públicos.
6.2.7. Coordina con las entidades prestadoras de servicios públicos, operadores de
concesiones públicas y organismos reguladores los lugares en los cuales actuarían
los equipos para el restablecimiento de servicios públicos.
6.2.8. Promueve la participación en los simulacros, de la población, sus colaboradores y
de las entidades públicas y privadas en su jurisdicción.
6.2.9. Implementa campañas de comunicación y sensibilización de la población y sus
colaboradores para su participación en el simulacro en su jurisdicción.
6.2.10. Difunde las medidas de preparación, respuesta y rehabilitación ante emergencias y
desastres entre el personal del Gobierno Regional, según su competencia. En
contexto de pandemia, difunde las medidas de seguridad establecidas por el
MINSA ante COVID-19.
6.2.11. Coordina con las entidades públicas y privadas de la región la participación de la
población en la encuesta que el INDECI pone a disposición.
6.2.12. En base a los mensajes de la campaña de comunicación social del INDECI, realiza
la adaptación en función a su realidad, considerando que estos sean accesibles y
con pertinencia intercultural a los pueblos indígenas.
6.2.13. Coordina con las entidades públicas y privadas, la utilización de sus sistemas
sonoros para la activación de la alarma que da inicio al simulacro, cuando
corresponda.
6.2.14. Coordina con su Oficina Regional de Atención a las Personas con Discapacidad
(OREDIS), la participación de las personas con discapacidad en el simulacro.
Asimismo, coordina con el MINCUL la participación de los pueblos indígenas de
la región.
Página 12 de
6.2.15. Conforma el equipo de supervisión y evaluación del simulacro, designando
evaluadores, quienes proporcionan información para el Informe Final de
evaluación del ejercicio.
6.2.16. Brindan capacitación a los evaluadores del simulacro.
6.2.17. Establece disposiciones complementarias para facilitar la participación de las
instituciones públicas, privadas y población.
6.2.18. Conduce las acciones de evacuación de la población (de corresponder, según el tipo
de peligro) hacia las zonas seguras previamente identificadas, empleando las rutas
de evacuación, evaluando los tiempos de evacuación, el aforo de las zonas seguras,
las rutas de evacuación en función a la cantidad de población, la señalización y
acceso, entre otros.
6.2.19. Facilita el traslado a la población desde las zonas seguras hacia las zonas previstas
para la instalación de albergues temporales, lejos del área del peligro, y
posteriormente a sus lugares de origen (de corresponder, según el tipo de peligro).
6.2.20. Coordina y monitorea la actuación de los GTGRD, PDC, Voluntarios en
Emergencia y Rehabilitación (VER) y brigadas, según corresponda.
6.2.21. Desplazan personal para la evaluación del ejercicio en las zonas focales con el
Formato de Evaluación consignado en el Anexo N° 09. De corresponder, los
resultados de la aplicación de este formato se reportan en el aplicativo digital
puesto a disposición por el INDECI.
6.2.22. Dirige la reunión de autoevaluación al final del simulacro en la zona focal, con la
participación de todos los actores presentes. En contexto de pandemia, esta puede
realizarse de manera virtual o semipresencial tomando las medidas de seguridad
ante la COVID-19.
6.2.23. Remite el Informe Final del Simulacro, según lo indicado en el Anexo N° 10, a la
Dirección Desconcentrada de INDECI correspondiente, al correo establecido en el
Anexo N° 12 “Directorio de correos electrónicos de las Direcciones
Desconcentradas” teniendo como plazo máximo hasta trece
(13) días calendario después del Simulacro.
Gobiernos Locales
6.3.1. Incorpora los ejercicios en el plan anual de trabajo del Grupo de Trabajo de
Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD) local y Plataforma de Defensa Civil
(PDC) local.
6.3.2. Organiza, ejecuta y evalúa los simulacros nacionales multipeligro a nivel local, de
acuerdo con lo establecido en los numerales 5.10, 5.11 y 5.12.
6.3.3. Realiza las coordinaciones con los integrantes de su Plataforma de Defensa Civil
para promover su participación efectiva en los ejercicios de Simulacro Nacional
Multipeligro.
6.3.4. Desarrolla campañas de comunicación y sensibilización entre la población de su
jurisdicción, sus colaboradores, entidades públicas y privadas en su jurisdicción
promoviendo su participación en el simulacro.
Página 13 de
6.3.5. Difunde las medidas de preparación, respuesta y rehabilitación ante emergencias y
desastres entre el personal del Gobierno Local, según su competencia. En contexto
de pandemia, difunde las medidas de seguridad establecidas por el MINSA ante
Convid-19.
6.3.6. En base a los mensajes de la campaña de comunicación social del INDECI, realiza
la adaptación en función a su realidad, considerando que estos sean accesibles y
con pertinencia intercultural a los pueblos indígenas.
6.3.7. Coordina con las entidades públicas y privadas de nivel local la participación de la
población en la encuesta que el INDECI pone a disposición.
6.3.8. Coordina con su Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad
(OMAPED), la participación de las personas con discapacidad en el simulacro.
Asimismo, coordina con las organizaciones sociales su participación y la difusión
del ejercicio y con el MINCUL la participación de las organizaciones de pueblos
indígenas, si corresponde.
6.3.9. Conforma el equipo de supervisión y evaluación del simulacro, designando
evaluadores, quienes proporcionan información para el Informe Final de
6.3.10. Facilita el traslado a la población desde las zonas seguras hacia las zonas previstas
para la instalación de albergues temporales, lejos del área del peligro, y
posteriormente a sus lugares de origen (de corresponder, según el tipo de peligro).
6.3.11. Dirige la reunión de autoevaluación al final del simulacro en la zona focal, con la
participación de todos los actores presentes. En contexto de pandemia, esta puede
realizarse de manera virtual o semipresencial tomando las medidas de seguridad
ante la COVID-19.
6.3.12. Remite el Informe Final del Simulacro considerando el formato del Anexo N° 10,
según lo indicado en al Anexo Nº 11.
Entidades Técnico-Científicas
6.4.1. Promueve la participación activa de todo su personal en los ejercicios de Simulacro
Nacional Multipeligro.
6.4.2. Coordina con el INDECI los parámetros del peligro que se usarán en la zona focal
priorizada.
6.4.3. Brinda información técnico – científica a los Gobiernos Regionales y Locales,
sobre los parámetros del peligro que se usarán en la zona.
6.4.4. Difunde información técnico – científica, mediante la emisión de boletines y
comunicados, en coordinación con INDECI.
6.4.5. Contribuye con las acciones de sensibilización, en coordinación con las autoridades
regionales o locales, sobre los peligros a los que está expuesta la población.
6.4.6. Proporciona información al COEN referente a la evolución de los peligros, a través
de boletines, comunicados, alertas, entre otros.
6.4.7. Integra la Plataforma de Defensa Civil Regional/Local, según corresponda.
Página 14 de
6.4.8. Coordina y ejecuta las acciones necesarias para la participación del personal
correspondiente en los simulacros.
Entidades Públicas
6.5.1. Organiza y ejecuta los simulacros nacionales multipeligro a nivel local, de acuerdo
con lo establecido en los numerales 5.10, 5.11 y 5.12.
6.5.2. Promueve la participación en el Simulacro, según corresponda, de sus
colaboradores y población en el ámbito de su responsabilidad de acuerdo con lo
establecido en los numerales 5.5, 5.6 y 5.7.
6.5.3. Desarrollan acciones para la respuesta y rehabilitación en los puntos focales, según
corresponda.
6.5.4. Las entidades públicas adscritas a un Ministerio remiten a éste el Informe Final de
acuerdo con el formato del Anexo N° 10 en el plazo de hasta tres
(03) días calendario después del Simulacro.
Instituto Nacional de Defensa Civil
6.6.1. Formula y aprueba la directiva para la ejecución y evaluación de los ejercicios de
Simulacro Nacional Multipeligro a nivel nacional.
6.6.2. Brinda asistencia técnica para el desarrollo del Simulacro en los tres niveles de
gobierno.
6.6.3. Desarrolla la estrategia de comunicación de los ejercicios de Simulacro Nacional
Multipeligro y coordina con la Presidencia del Consejo de Ministros la difusión
entre los ministerios. Asimismo, a través de sus Direcciones Desconcentradas,
coordina dicha estrategia con los Gobiernos Regionales y Locales.
6.6.4. Lidera la organización y ejecución del ejercicio en la zona focal priorizada, en
coordinación con el gobierno regional o local correspondiente.
6.6.5. A través del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), brinda
asistencia técnica a los Centros de Operaciones de Emergencia Regionales y
Sectoriales (COER y COES) y mantiene enlace permanente con estos.
6.6.6. A través del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), coordina los
enlaces de comunicación y recepción de productos de los COES y COER, de
acuerdo con lo establecido en el Anexo N° 07.
6.6.7. A través de las Direcciones Desconcentradas, asesora a las autoridades regionales y
locales, para la determinación de las zonas focales donde se desarrolla el ejercicio.
6.6.8. A través de las Direcciones Desconcentradas, participa en las reuniones de
autoevaluación del Simulacro Nacional Multipeligro.
6.6.9. Pone a disposición de la población una breve encuesta digital respecto a su
participación en el ejercicio, a través de su página web, redes sociales y mensajes
de texto.
Página 15 de
6.6.10. En contexto de pandemia por COVID-19, coordina con el Ministerio de Salud las
medidas de seguridad ante de la COVID-19 en la organización, ejecución y
6.6.11. Apoya a la PCM en la organización de la sesión del CONAGERD, en caso
corresponda.
6.6.12. Consolida y sistematiza la información del Simulacro y elabora los informes
respectivos.
7. RESPONSABILIDADES
Los ministros, los gobernadores regionales y los alcaldes son los responsables del
cumplimiento de la presente directiva, en calidad de presidentes del Grupo de Trabajo de
Gestión del Riesgo de Desastres.
8. DISPOSICIONES FINALES
El INDECI puede brindar disposiciones adicionales mediante un dispositivo
complementario, el cual se debe difundir a través de los distintos medios
institucionales.
Las entidades públicas de los tres niveles de gobierno deben considerar en todos los
documentos en el marco de la ejecución del ejercicio el encabezamiento
“EJERCICIO-EJERCICIO-EJERCICIO”.
Todas las entidades participantes y los voluntarios, así como los supervisores, deben
estar debidamente identificados.
La presente directiva mantiene su vigencia en caso se modifiquen las fechas de los
simulacros nacionales programados con Resolución Ministerial Nº 013- 2022-PCM.
9. ANEXOS
Anexo N° 01 Parámetros del Peligro de Sismo para la Costa del Perú Anexo
N° 02 Impactos Generales de los Peligros
Anexo N° 03 Esquema de Plan de Trabajo del Simulacro
Anexo N° 04 Plan de actividades de promoción del Simulacro Nacional Multipeligro
Anexo N° 05 Formato de cronograma de acciones del simulacro
Anexo N° 06 Formato de Consolidado de Recursos
Anexo N° 07 Pautas para el establecimiento de las comunicaciones en el Simulacro Anexo
N° 08 Lista de Chequeo de Acciones de Organización de Simulacros
Anexo N° 09 Formato de Evaluación de Simulacros
Anexo N° 10 Formato de Informe Final del Simulacro
Anexo N° 11 Plazos para remisión de Informe Final
Anexo N° 12 Directorio de correos electrónicos de las Direcciones Desconcentradas
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Anexo N° 01 Parámetros del Peligro de Sismo para la Costa del Perú
a. Parámetros hipocentrales en la Costa Norte (elaborados por el Instituto
Geofísico del Perú)
Coordenadas Epicentro -07.000°, -80.500° Lambayeque
(Latitud, Longitud):
Profundidad: 42 km Evento de foco superficial
Magnitud: M8.0 Magnitud momento
Referencia: 66 km al Oeste de Pimentel
Pimentel, Chiclayo –
Lambayeque.
Intensidad: VIII Pimentel, Chiclayo, Escala Mercalli
Pimentel; VII San Pedro de Modificada
Lloc, Máncora,
Chulucanas, Cutervo,
Cajamarca, Chimbote,
Trujillo; VI La Libertad,
Huarmey, Piura, Paita,
Tumbes, Oyón.
Fecha (UTC) 31 de mayo, 2022 UTC: Tiempo
Hora Origen (UTC / 15 h 00 min / 10 h 00 min. Universal Coordinado
Local)
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Mapa de Intensidades Teóricas
b. Parámetros hipocentrales en la Costa Central (elaborados por el Instituto

Coordenadas Epicentro -12.246°, -77.650° Lima

Referencia: 60 km al Oeste de La Callao
Provincia Constitucional
del Callao
Intensidad: IX: Callao, Lima Escala Mercalli
Metropolitana, Modificada
Pucusana, Ancón,
Chancay, Huaral, Huacho,
Asia, Mala,
Chincha; VIII Cerro Azul,
Cañete, Lunahuana,
Pisco, Huaura, Barranca,
Huarmey, Oyon, San Mateo;
VII Ica, Palpa, La
Oroya, Huánuco, Huaraz,
Chimbote, Casma
Local)
Página 18 de
Página 19 de
a. Parámetros hipocentrales en la Costa Sur (elaborados por el Instituto
Coordenadas Epicentro -17.837°, -71.397° Moquegua

Referencia: 22 km al Sur-Oeste de Ilo Ilo
Intensidad: IX: Ilo; VIII Islay, Mariscal Escala Mercalli
Nieto, Jorge, Tacna; VII Modificada
Camaná, Arequipa,
General Sánchez Cerro,
Candarave, Tarata; VI
Caravelí, Condesuyos,
Castilla, Caylloma, La
Unión.
Local)
Página 20 de
Página 21 de
Anexo N° 02 Impactos Generales de los Peligros
PELIGRO IMPACTOS
Sismo seguido de tsunami o ● Daños a la vida y la salud de la población.
fenómenos de geodinámica ● Gran número de muertos y heridos (generalmente lesiones de
externa tipo traumático).
● Viviendas colapsadas, inhabitables y afectadas.
● Daños estructurales y no estructurales en hospitales y
centros de salud.
● Daños estructurales y no estructurales en instituciones
educativas.
● Vías de acceso interrumpidas por escombros.
● Caída de puentes.
● Estaciones de policía destruidos y moderadamente afectados.
● Daños en complejos arqueológicos y patrimonio cultural
(Catedrales, iglesias, complejos arqueológicos y otros
patrimonios nacionales destruidos y/o moderadamente
afectados).
● Aumento de robos, asesinatos, saqueos, entre otros.
● Sistema de agua potable y desagüe colapsado.
● Rutas de acceso a las ciudades destruidas y/o
intransitables.
● Desabastecimiento de los almacenes locales para la atención
de emergencias.
● Rajaduras en las infraestructuras.
● Aberturas en el suelo.
● Ocurrencias de deslizamientos, debido a las condiciones
topográficas (suelos inestables), geológicas y climáticas.
● Ocurrencia de incendios en viviendas y edificios y
explosiones en fábricas.
● Déficit de Albergues Temporales.
● Impacto ambiental.
● Incremento de residuos sólido y vectores (animales, como
zancudos o mosquitos, que transportan al agente infeccioso).
● Desabastecimiento de agua potable.
● Interrupción del servicio de energía eléctrica.
● Instituciones educativas afectadas o colapsadas.
● Inundaciones por ruptura de tuberías, presas de agua, etc.
● Derrames de productos químicos.
● Árboles inclinados.
● Embarcaciones pesqueras perdidas (Litoral).
● Rutas interrumpidas por gran volumen de tierra
desplazado.
● Pérdida de cabezas de ganado y animales menores, sustento de
medios de vida.
● Pérdida del comercio local.
● Colapso de las telecomunicaciones.
Actividad Volcánica ● Impacto ambiental.

● Impacto en las áreas agrícolas.
● Cambio en la calidad del agua, aire y suelo.
● Presencia de rajaduras en las infraestructuras.
● Presencia de aberturas en el suelo.
● Viviendas colapsadas, inhabitables y afectadas.
Página 22 de
PELIGRO IMPACTOS
● Se registran de muertos, heridos y desaparecidos.
● Pérdida de áreas agrícolas, pastos, sistemas de irrigación, entre
otros.
● Pérdida de cabezas de ganado y animales menores.
● Pérdida del comercio local.
● Presencia de cenizas en los centros poblados próximos al volcán
activo.
● Descenso de la temperatura (invierno volcánico).
● Afectaciones de los sistemas o líneas vitales, especialmente la
contaminación en reservorios de y plantas de tratamiento de
agua para consumo, abastos,
entre otros.
Peligros asociados a la ● Pérdida de cosechas y pastos, animales.
temporada de lluvias ● Interrupción de servicios turísticos, construcción, otros.
intensas (inundaciones, ● Afectación de hospitales, centros de salud, instituciones
huaycos, erosión fluvial, educativas e interrupción de sus servicios a la población.
epidemias) ● Afectación de los servicios básicos, carreteras, puentes,
presas, sistemas de riego, etc.
● Pérdida de cosechas y pastos, animales, se suspenden
servicios turísticos, construcción, otros.
● Proliferación de vectores, como el Aedes aegypti y
Anopheles.
● Aumento de casos de paludismo, leptospirosis, dengue,
zika, chikungunya, entre otras.
Peligros asociados a la ● Aumento de casos de neumonía e infecciones respiratorias
temporada de bajas agudas (IRA).
temperaturas (heladas, ● Saturación de establecimientos de salud por incidencia de
friajes y nevadas) neumonía e IRA.
● Afectación a ganadería y agricultura, al presentarse heladas.
● Intransitabilidad de vías de comunicación.
Incendios forestales ● Afectación a cientos de hectáreas de terreno de cultivo y/o

parque nacional e incluso algunas viviendas rurales.
● Afectación a cabezas de ganado.
● Afectación a vías de acceso y puentes, generando la pérdida de
accesibilidad y limitando el acceso a ciertos bienes que son
adquiridos en otras localidades.
● Afectación de algunas zonas arqueológicas que tienen la
categoría de Patrimonio Cultural de la Nación, además de
varios asentamientos humanos.
Derrame de sustancias ● Afectación a comunidades y ríos ubicados dentro del área de
peligrosas impacto del derrame.
● Afectación a medios de vida de la población (agricultura y
pesca), lo cual genera escasez de alimentos y limita la capacidad
de generar ingresos económicos.
● Cierre de redes viales debido a actividades de rehabilitación.
● Pérdida de especies de flora y fauna endémica.
● Contaminación del agua de consumo diario (no es apta para
el consumo humano).
● Daños en la salud de la población: cólicos, diarrea, alergias,
sangrados, mareos y otros síntomas.
● Muerte de peces genera escasez de este elemento principal en
la dieta familiar de la población.
● Imposibilidad de transporte de la población por el río.
Página 23 de
TRANSVERSAL IMPACTOS
Emergencias en  Población rompe los protocolos de prevención de la COVID-
contexto de pandemia 19.
por COVID-19  Establecimientos de salud colapsados con pacientes enfermos
de COVID-19.
 Las zonas de expansión de los establecimientos de salud ya
se encuentran siendo usadas para atender la pandemia.
 Recursos humanos mermados debido a que muchos equipos
de Primera Respuesta pertenecen a grupos de mayor riesgo
ante la COVID-19.
 Personal de Primera Respuesta y población con fatiga y
agotamiento pandémico.
 Albergues pueden constituirse en focos de contagio de la
COVID-19.
 Población afectada socioeconómicamente, lo cual incrementa
su situación de vulnerabilidad.
 Uso durante la pandemia de fondos de contingencia y
recursos destinados a la atención de desastres.
 Acciones de lucha contra la pandemia, incluyendo la
vacunación, afectadas o interrumpidas debido a la ocurrencia
de la emergencia o desastre, ya que, por ejemplo, se
interrumpen el funcionamiento de los establecimientos de
salud, los servicios de agua potable y saneamiento para la
higiene de manos y otras medidas de prevención ante la
COVID-19, interrupción de vías para el acceso a zonas más
afectadas por la COVID-19.
 Insuficiente equipamiento sanitario básico y adecuado en los
equipos de Primera Respuesta para intervenir de manera
segura.
 Ante la ocurrencia de incendios forestales, en edificaciones o
incendios post sismos, estos pueden generar irritamiento de
los pulmones, causar inflamación, afectar el sistema
inmunitario y hacerlo más propenso a tener infecciones
pulmonares, incluida la infección por el SARS-CoV-2.
Asimismo, estos síntomas pueden confundirse con COVID-19
y generar falsos diagnósticos, lo cual, a su vez, podría
generar la mezcla en un mismo espacio a pacientes
contagiados por COVID-19 y otros no contagiados.
 Ocurrencia de varios peligros juntos, además de la COVID-
19, lo cual agrava la situación de emergencia o desastre.
 Las personas hospitalizadas por COVID-19 evacúan a áreas
externas pudiendo incrementar el riesgo de contagio a
familiares u otras personas sanas.
 Descontrol en la movilidad de personas enfermas o
sospechosas de COVID-19, que se ven obligadas a romper la
cuarentena.
Página 24 de
Anexo N° 03 Esquema de Plan de Trabajo del Simulacro
i. Título:
Plan de Trabajo para la Organización, Ejecución y Evaluación de Simulacro Nacional

Multipeligro de fecha ………………………………………………. En el
ministerio/entidad/ distrito/provincia/departamento/ de
…………………………………………..
ii. Objetivos1
 Objetivo general en el ministerio/ entidad/departamento/provincia/distrito:
 Objetivos específicos en el ministerio/ entidad/

departamento/provincia/distrito:
iii. Situación probable de emergencia
 Peligro
 Parámetros del (los) peligro (s)
 Descripción de la situación probable de emergencia (daños que genera el
peligro):
iv. Planes o protocolos que se aplicarán
v. Punto (s) focal (es)
vi. Entidades involucradas
Entidades Responsabilidad (en la organización o

ejecución del ejercicio
vii. Principales acciones a realizar en la ejecución del ejercicio
 Por la población
 Por las entidades participantes
viii.Cronograma de acciones del simulacro (de acuerdo al Anexo N° 05)
ix. Cronograma de actividades para la organización del ejercicio (incluyendo actividades

de gestión como reuniones u otros espacios para la comunicación de los avances)
Observaciones
Fecha Responsable
Actividades y/o Detalle
x. Campaña de sensibilización (de acuerdo con el Anexo N° 04)

1
Deben estar articulados a los objetivos nacionales.
Página 25 de
xi. Evaluación del simulacro
Puntos focales a evaluar Evaluador asignado
xii. Presupuesto
xiii.Datos de responsables de coordinación del ejercicio
Nombre y Cargo Teléfono Correo

apellidos electrónico
xiv. Anexos:
 Mapas
 Flujo de comunicaciones
 Recursos (de acuerdo al Anexo N° 06)
 Directorio de involucrados
Página 26 de
Anexo N° 04 Plan de actividades de promoción del Simulacro Nacional
Multipeligro
PLAN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DEL SIMULACRO NACIONAL MULTIPELIGRO
Entidad :
Responsable :
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DEL SIMULACRO NACIONAL

MULTIPELIGRO
Consignas:
 En contexto de pandemia por la COVID-19:
 Las actividades de promoción orientadas a la información y comunicación deben ser
realizadas preferentemente por medios digitales (redes sociales, página web, correos
electrónicos) o medios de difusión comunitaria que no impliquen contacto presencial
con la población, tales como pancartas o afiches, podcast, cuñas o canciones por
radioemisoras o radios comunitarias, videos, entre otros, de acuerdo con la realidad
local.
 Las actividades de capacitación dirigidas a la comunidad o personal de la entidad
deben realizarse preferentemente por medios digitales, tales como charlas o talleres
virtuales, webinars, foros, entre otros.
 El material gráfico y/o audiovisual que prepara el INDECI. Pueden adaptarse a la
realidad local.
 La temática que debe abordarse prioritariamente de cara al Simulacro es la siguiente:
Pasos a seguir durante el Simulacro Nacional Multipeligro, Plan Familiar de
Emergencia”, actuación ante los peligros latentes y recurrentes (adaptadas al contexto
de COVID-19, si corresponde), cómo prepararse para participar en el simulacro nacional
con una mirada inclusiva, los cuatro “No” de la Evacuación”, tres pasos del ubícate: por
qué y cuándo usarlos, Cómo identificar los riesgos dentro y fuera de mi casa, Cómo usar
el 119, Plan Comunitario de Emergencia, ¿Cómo responder la encuesta digital tras la
participación en
el simulacro?
Actividades programadas para la promoción del Simulacro Nacional Multipeligro
N° Actividad Tema Medio de Público Materiales Fecha

comunicación objetivo necesarios
Consideraciones u observaciones para la implementación del plan:
Página 27 de
Anexo N° 05 Formato de cronograma de acciones del simulacro
1. Características Generales del ejercicio
Nombre de ejercicio
Tipo de peligro elegido
Características del peligro:
Fecha y hora
Efectos asociados al
peligro
2. Cronograma de acciones
Hora Acciones Responsable
Página 28 de
Anexo N° 06 Formato de Consolidado de Recursos para la Ejecución de
Simulacro
MINISTERIO/ ENTIDAD/ DISTRITO/PROVINCIA/REGIÓN/INSTITUCIÓN:

……………………………………………………………………………………..
PELIGRO SOBRE EL QUE SE DESARROLLA EL SIMULACRO:

………………………………………………………………………..
CONSOLIDADO DE RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DE SIMULACROS
Instituciones Encargado Actividad Personal a Equipamiento

disposición
Página 29 de
Anexo N° 07 Pautas para el establecimiento de las comunicaciones en el
Simulacro
ENTIDAD/
NIVEL DE ACCIONES
GOBIERNO
Organización
 A través del COEN, elabora y comunica con siete (07) días de anticipación el
cronograma de enlaces de comunicación para el Simulacro, con las siguientes
organizaciones: COES, COER, Entidades Técnico-Científicas y Direcciones
Desconcentradas de INDECI, a través de Radio VHF y HF, según
corresponda, de acuerdo a lo establecido en la Resolución Ministerial N° 136-
2020-PCM.
 A través del COEN, elabora y comunica con siete (07) días de anticipación el
cronograma de enlaces de comunicación a través de los teléfonos satelitales.
 De ser necesario o a solicitud de las entidades, realiza pruebas de
comunicaciones previas al ejercicio.
INDECI
Ejecución
 Ejecuta los enlaces de comunicación de acuerdo con el cronograma
establecido y con los medios de comunicación correspondientes.
 A través del COEN, hace seguimiento mediante los medios digitales (correo
electrónico, principalmente) y de los productos correspondientes (reportes
preliminar y complementario, registro en el SINPAD) emitidos por los COES
y COER.
 Participa, según corresponda, en la activación de los protocolos o
procedimientos relacionados a la comunicación de los parámetros de
los peligros proporcionados por las entidades técnico-científicas y la
difusión de los mensajes de alerta o alarma.
Organización
 Determina los mecanismos de comunicación internos a las entidades y
externos disponibles en el sector.
 El Ministerio coordina con las entidades adscritas y red de entidades públicas
y privadas sobre las cuales tiene injerencia normativa o reguladora respecto a
los enlaces de comunicación que se establecerán durante el simulacro, de
corresponder.
 El Ministerio establece el cronograma de comunicación con sus entidades
adscritas y red de entidades públicas y privadas sobre las cuales tiene
injerencia normativa o reguladora y espacios de monitoreo, según corresponda.
SECTOR Ejecución
 El Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial (COES) envía al COEN
su reporte preliminar y complementario en base al escenario planteado;
asimismo, registra acciones sectoriales en el SINPAD (como mínimo en tres
códigos SINPAD).
 El COES establece comunicación con el COEN, las entidades de su sector y
espacios de monitoreo, de acuerdo con sus competencias, a través de los
mecanismos de comunicación a disposición.
 El Ministerio entabla comunicación a través de la telefonía satelital, de
acuerdo con el cronograma establecido por el COEN.
 Las entidades del sector ponen a prueba los mecanismos de comunicación
interna disponibles.
Organización
 Determina los mecanismos de comunicación internos y externos.
GOBIERNO  Coordina con las municipalidades provinciales, las entidades que conforman
REGIONAL la Plataforma de Defensa Civil y los servidores que conforman el Grupo de
Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres respecto a los enlaces de
comunicación que se establecerán durante
el simulacro.
Página 30 de
 Establece el cronograma de comunicación con las municipalidades
provinciales, las entidades que conforman la Plataforma de Defensa Civil y
los servidores que conforman el Grupo de Trabajo de Gestión
del Riesgo de Desastres.
Ejecución
 El Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) envía al COEN
el reporte preliminar y complementario y aprueba los registros SINPAD
generados por el COEL.
 El COER establece comunicación con el COEN, municipalidades
provinciales y entidades que conforman la plataforma de defensa civil, a
través de los mecanismos de comunicación a disposición.
 Pone a prueba los mecanismos de comunicación interna (con los miembros
del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres y otros servidores
con responsabilidad en la atención de emergencias,
según corresponda).
Organización
 Determina los mecanismos de comunicación internos y externos.
 Las municipalidades provinciales coordinan con las municipalidades
distritales, entidades que conforman la Plataforma de Defensa Civil y los
servidores que conforman el Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de
Desastres respecto a los enlaces de comunicación que se establecerán durante
el simulacro.
 Las municipalidades provinciales establecen el cronograma de comunicación
con municipalidades locales, las entidades que conforman la Plataforma de
Defensa Civil y los servidores que conforman el Grupo de Trabajo en Gestión
del Riesgo de Desastres, según corresponda.
 Las municipalidades distritales coordinan con las entidades que conforman la
Plataforma de Defensa Civil y los servidores que conforman el Grupo de
Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres respecto a los enlaces de
comunicación que se establecerán durante
el simulacro.
GOBIERNO
Ejecución
LOCAL
 Los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) Provinciales envían al
COER sus reportes preliminares, complementarios y registro en el SINPAD,
de ser necesario, y en base al escenario planteado.
 Los COE Distritales envían al COE Provincial sus reportes preliminares,
complementarios y registro en el SINPAD en base al escenario planteado.
 Las municipalidades provinciales establecen comunicación con el Gobierno
Regional, municipalidades distritales y entidades que conforman la
plataforma de defensa civil, a través de los mecanismos de comunicación a
disposición.
 Las municipalidades distritales establecen comunicación con municipalidades
provinciales y entidades que conforman la plataforma de defensa civil, a
través de los mecanismos de comunicación a disposición.
 Pone a prueba los mecanismos de comunicación interna (con los miembros
del grupo de trabajo de GRD y otros servidores con responsabilidad en la
atención de emergencias, según corresponda).
Página 31 de
Anexo N° 08 Lista de Chequeo de Acciones de las Entidades para la Organización
de Simulacros
ÁMBITO GEOGRÁFICO (Distrito/Provincia/Departamento):
SIMULACRO
EJECUTADO POR:
FECHA DEL SIMULACRO:
RESPUESTA
SE DEBE VERIFICAR LOS
N° OBSERVACIONES
SIGUIENTES ASPECTOS: Sí No
Zona focal priorizada ubicada

1 en una zona en nivel de riesgo
alto o muy alto.
2 Señalización instalada.
Organización de equipos de
Brigadas especializadas o VER
e implementación con
3
uniforme, equipamientos de
comunicación y otros
elementos para la respuesta.
Sensibilización a población a
través de distintas estrategias
4 (considerando el contexto de
pandemia por COVID-19, si
corresponde).
Difusión en medios de
comunicación (conferencias de
5 prensa, vocería, emisión de
spots radial y televisivo, redes
sociales, entre otros).
Asistencia técnica en las

6 acciones de organización y
ejecución del Simulacro.
Realización de actividades para

7 fomentar la inclusión de
personas discapacidad
8 Verificación el COE
9 Mapas de Riesgo
Coordinación con la autoridad

10 para su presencia en el COE
correspondiente
Página 32 de
Protocolo y mapa de
11
Evacuación actualizado
12 Capacitación a evaluadores
Participación de las
13 instituciones del Estado y
entidades privadas
Preparación del ejercicio en

albergues, asilo de ancianos,
14
hogar de niños
abandonados, entre otros
FECHA EN SE REALIZA LA VERIFICACIÓN DE LA LISTA

Día/Mes/Año
DE CHEQUEO:
Página 33 de
Anexo N° 09 Formato de Evaluación de Simulacros
Nombre del evaluador: Firma:
DNI:
Tipo de entidad a evaluar*:
*Gobierno regional, municipalidad provincial o distrital, entidad pública, entidad privada, entre
otros.
Coordinador/a del simulacro (Si lo hubiese):
Fecha: Hora:
Dirección o lugar de supervisión:
Distrito:
Provincia: Departamento:
Nº Aspecto a evaluar Calificación Promedio Observaciones

de 1 a 5 por variable
1 Conocimiento del riesgo
1 ¿La población conoce los peligros a los que

está expuesta?
1. No conoce ninguno.
2. Identifica algunos peligros, pero identifica
incorrectamente el posible impacto de alguno de ellos.
3. Identifica todos los peligros, pero identifica
incorrectamente el posible impacto de alguno de ellos.
4. Identifica todos los peligros e identifica
correctamente el posible impacto de todos.
5. Identifica todos los peligros, su posible impacto e
identifica medidas de mitigación de dichos impactos.
2 Planificación del ejercicio
2 ¿Se tiene evidencia de la planificación del

simulacro?
1. No se evidencia una planificación del simulacro.
2. Se evidencia una planificación (plan o similar), pero no
se consideran actividades de gestión como reuniones u
otras formas de comunicación entre los responsables.
3. Se evidencia una planificación actividades de gestión
como reuniones u otras formas de comunicación, pero no
considera actividades de monitoreo y seguimiento.
4. Se evidencia una planificación que actividades de
gestión y actividades de monitoreo y seguimiento.
5. Se evidencia una planificación que considera
actividades de gestión, actividades de monitoreo y
seguimiento, así como de evaluación de los objetivos.
3 Participación del GTGRD (entidades de los tres niveles de gobierno) u otro similar
(entidades privadas)
3.a. ¿Ha participado el GTGRD o similar en la

planificación del simulacro?
Página 34 de
1. No ha participado.
2. Ha participado, pero protocolarmente.
3. Ha participado en un rol de supervisión.
4. Ha participado activamente en la organización del
simulacro brindando las facilidades para el óptimo
desarrollo del ejercicio.
5. Ha participado activamente, brindando las facilidades
para el óptimo desarrollo del ejercicio, e identificando
oportunidades para el fortalecimiento de las capacidades
de respuesta o rehabilitación ante una emergencia o
desastre.
3.b. ¿El/La Presidente del GTGRD participó en la

reunión de evaluación del ejercicio? (*)
1. No participó.
2. Participó solo en el inicio de la reunión.
3. Participó en la reunión, pero no lideró la evaluación.
4. Participó en la reunión y lideró la evaluación.
5. Participó en la reunión, lideró la evaluación y se
comprometió a fortalecer las capacidades de respuesta o
rehabilitación ante una emergencia o desastre.
(*) Solo para Ministerios, Gobiernos Regionales y

Locales. Si no corresponde, solo debe considerarse
la calificación del aspecto 3a en la columna de
promedio.
4 Articulación interinstitucional (*)

(*) Solo para Gobiernos Regionales y Locales. Si no corresponde, colocar la calificación "5" en la columna de promedio.
4.a. ¿Se observa la participación organizada de

la PDC?
1. No hubo participación.
2. Hubo participación, pero sin evidencia de que se hayan
puesto en práctica planes, protocolos o procedimientos de
actuación ante la situación probable de emergencia.
3. Hubo participación y evidencia de puesta en práctica
de planes, protocolos o procedimientos de actuación ante
una emergencia o desastre pero la participación no fue
organizada.
4. Hubo participación organizada, poniendo en práctica
planes, protocolos o procedimientos de actuación ante
una emergencia o desastre.
planes, protocolos o procedimientos de actuación ante
una emergencia o desastre e identificando oportunidades
de fortalecimiento de capacidades.
4.b. ¿Se observa la participación organizada de las

entidades prestadoras de servicios públicos,
operadores de concesiones públicas y
organismos reguladores?
1. No hubo participación.
2. Hubo participación, pero sin evidencia de que se hayan
puesto en práctica planes, protocolos o procedimientos de
actuación ante la situación probable de emergencia.
Página 35 de
3. Hubo participación y evidencia de puesta en práctica

planes, protocolos o procedimientos de actuación pero la
participación no fue organizada.
planes, protocolos o procedimientos de actuación.
planes, protocolos o procedimientos de actuación e
identificando oportunidades de fortalecimiento de
capacidades.
5 Aplicación de planes ante el peligro establecido
5.a. ¿Cuentan con un plan ante el peligro

establecido para el simulacro?
1. No cuenta con ningún plan.
2. Cuenta con un plan, pero este es general o no
considera todas las acciones específicas que deben
realizarse ante el peligro.
3. Tiene el plan, pero no está aprobado.
4. Tiene el plan y está aprobado por quien corresponda.
5. Tiene el plan, está aprobado por quien corresponda,
y, además, tiene identificados los mecanismos para
recuperarse y para la constante actualización de estos.
5.b. ¿Las autoridades y el personal conocen el plan

ante el peligro establecido para el simulacro?
1. Nadie lo conoce.
2. Solo lo conocen los que lo elaboraron.
3. Solo lo conocen los directamente involucrados.
4. Lo conoce la población o el personal de la
institución.
5. Todos los conocen y promueven su actualización.
6 Sensibilización y comunicación a la población
6.a. ¿En este año se han realizado trabajos de

comunicación y sensibilización a la población
o al personal de la institución sobre medidas
de preparación para la respuesta ante una
emergencia?
1. No se realizó ninguna actividad de comunicación ni
sensibilización.
2. Se realizó la difusión, pero fue muy escueta e
insuficiente.
3. Se realizaron varias actividades de comunicación por
distintos medios sobre medidas de preparación para la
respuesta ante una emergencia.
4. Se realizan esporádicamente actividades de
comunicación y de sensibilización sobre medidas de
preparación y respuesta ante una emergencia.
5. Se realizan actividades de comunicación y de
sensibilización de manera constante.
6.c. ¿Se realizó la difusión del simulacro mediante

materiales gráficos, radio, televisión, redes
sociales y otros?
Página 36 de
1. Se realizó solo difusión de materiales impresos

(afiches, banners u otros) informando del simulacro.
2. Se realizó difusión de materiales impresos y
audiovisuales (spot, cuñas, videos) informando del
simulacro.
3. Se realizó difusión de materiales impresos y
audiovisuales, así como asambleas o reuniones.
4. Además de lo anterior, se informó mediante talleres u
otras actividades de sensibilización.
5. Además de lo anterior, se informó a través de
actividades de comunicación y participación como
concursos, pasacalles, ferias, mapas de riesgo
participativos, entre otros.
7 Zonas seguras y rutas de evacuación
7.a. ¿Cuenta con un mapa de rutas de evacuación

y zonas seguras o puntos de reunión en caso
de emergencia?
1. No cuenta o se ha realizado un esfuerzo, pero
identifica erróneamente todos los elementos.
2. Se ha realizado un esfuerzo por tener el mapa sin
embargo este no identifica todos los elementos (rutas de
evacuación o zonas seguras o puntos de reunión) o
identifica erróneamente alguno de los elementos.
3. Cuenta con el mapa que identifica la mayoría de las
instancias de todos los tipos de elementos correctamente.
4. Cuenta con el mapa que identifica todas las
instancias de todos los tipos de elementos correctamente.
5. Cuenta con el mapa que identifica todas las instancias
de todos los tipos de elementos correctamente y este se
encuentra en un lugar visible o ha sido difundido a la
población/personal.
7.b. ¿Cuenta con señalización que indique las rutas

de evacuación y zonas seguras o puntos de
reunión en caso de emergencia?
1. No cuenta con señalización de rutas de evacuación y
zonas seguras.
2. Cuenta, pero no está donde debería estar o no cumple
con los estándares de la norma.
3. Cuenta y cumple de acuerdo con la norma, pero es
insuficiente.
4. Cuenta con la suficiente señalización y está de acuerdo
con la norma.
5. Cuenta con la suficiente señalización de acuerdo con
normal y tiene mapas de rutas de evacuación y zonas
seguras o puntos de reunión.
7.c. ¿Las rutas de evacuación y zonas seguras o

puntos de reunión son de fácil acceso para las
personas?
1. No tienen.
2. Ninguna de las dos (rutas de evacuación ni zonas
seguras o puntos de reunión) son de fácil acceso.
3. Una de los dos es de fácil acceso.
4. Ambas son de fácil acceso.
Página 37 de
5. Ambas son de fácil acceso y su accesibilidad está en

constante evaluación y actualización.
Es importante recordar que debe ser de fácil acceso para

todos, incluyendo las personas con discapacidad, adultos
mayores.
7.d. ¿Cuentan con algún sistema de alerta o aviso a

la población ante la ocurrencia de un peligro?
1. No cuentan.
2. Cuenta con sistema de alarma, pero está en mal estado.
3. El sistema de alarma está en buen estado, pero no tiene
suficiente alcance.
4. El sistema de alarma está en buen estado y tiene
suficiente alcance.
5. El sistema de alarma está en buen estado, tiene
suficiente alcance y está en constante revisión técnica.
7.f. ¿Se dispone de elementos para situaciones de

emergencia tales como: mochila para
emergencias, kit de primeros auxilios,
extintores, megáfonos, tablas espinales, entre
otros, durante el simulacro?
1. Si se evacuó sin ningún elemento.
2. Si se observó la evacuación con un elemento.
3. Si se observó la evacuación con hasta dos
elementos.
4. Si se observó la evacuación con hasta tres
elementos.
5. Si se observó la evacuación con cuatro o más
elementos.
7.f. ¿Cuentan con grupos de voluntarios o

brigadistas capacitados e identificados para
apoyar en emergencias?
1. No tienen.
2. Cuentan, pero no están capacitados.
3. Están capacitados, pero no han sido organizados.
4. Están capacitados y organizados.
5. Están capacitados, organizados y hacen constantes
convocatorias para formar a más voluntarios, brigadistas
o vigías.
8 Incorporación de enfoque de derechos
8.a. ¿Cuentan con un padrón actualizado en el que

se encuentren registradas las personas que
presenten algún tipo de discapacidad o
situación que les impida movilizarse en caso
de emergencia?
1. No tiene padrón.
2. Tiene padrón, pero no está actualizado.
3. Tiene padrón actualizado, pero no en todos los
casos se reconoce el tipo de discapacidad.
4. Tiene padrón actualizado y en todos los casos se
reconoce el tipo de discapacidad.
Página 38 de
5. Tiene padrón actualizado y sistematizado en un mapa,

según tipo de discapacidad.
8.c. ¿Cuenta con rutas de evacuación y zonas

seguras para personas con discapacidad
(rampas, baranda u otras)?
1. Las rutas de evacuación y zonas seguras no están
adaptadas para personas con discapacidad.
2. Se intentan que estén adaptadas, pero no están
conforme establecen las normas técnicas de accesibilidad
(puertas principales e interiores de 120 cm. y 90 cm.,
respectivamente, y rampas con ancho libre mínimo de 90
cm., con descansos entre tramos y pasamanos, senderos
para invidentes, entre otros).
3. Están adaptadas de acuerdo a norma, pero son
insuficientes.
4. Están adaptadas de acuerdo con la norma y son
suficientes.
5. Están adaptadas de acuerdo con la norma y tiene mapas
de rutas de evacuación y zonas seguras o puntos de
reunión o elementos sonoros que guíen la evacuación.
9 Acciones realizadas en el momento inicial
9.a. ¿El ejercicio se inició a la hora

programada?
1. No se inició a la hora programada.
2. Se inició antes o después de la hora.
3. Se inició a la hora programada, pero no se siguió el
cronograma de acciones del simulacro establecido.
4. Se inició a la hora programada y se siguió el
cronograma de acciones del simulacro establecido.
5. Se inició a la hora programada, se siguió el
cronograma de acciones del simulacro establecido y se
tomaron nota de los aspectos que pudieran mejorar los
ejercicios.
9.b. ¿Se contó con una señal de alerta adecuada?

1. No cuenta con sistema de alerta.
2. Cuenta, pero no se usó durante el ejercicio.
3. El sistema de alerta se usó en el ejercicio, pero no tuvo
suficiente alcance.
4. El sistema de alerta se usó en el ejercicio y tuvo
suficiente alcance.
5. El sistema de alerta se usó en el ejercicio, tuvo
suficiente alcance, tienen elementos alternos que
funcionan cuando la alerta se malogre.
9.c. ¿Se instala el PCA en la zona focal

priorizada? (*)
1. No se instaló un PCA.
2. Hubo un esfuerzo por instalar un PCA, pero este no
contaba con todos los elementos que debería.
3. Se instaló el PCA con los elementos que debía, pero el
personal no había recibido la capacitación para la correcta
operación de este.
4. Se instaló el PCA con los elementos que debía tener y
con el personal capacitado.
Página 39 de
5. Se instaló el PCA con los elementos y el personal

capacitado, además se identificaron elementos para
mejorar la instalación, equipamiento y funcionamiento
del PCA.
(*) Solo para Gobiernos Regionales y Locales. Si no

corresponde, en la columna de promedio solo debe
considerarse el promedio de la calificación de los
aspectos 9a y 9b.
10 Participación de la población/personal
10. Durante el ejercicio ¿Las personas se ubicaron

a. en las zonas seguras internas? (*)
1. Nadie se ubicó en las zonas seguras internas.
2. Aproximadamente el 25% de la población
participante en el ejercicio se ubicó en la zona segura
interna.
3. Máximo la mitad de la población participante en el
ejercicio se ubicó en la zona segura interna.
4. Todos o casi toda la población participante en el
ejercicio se ubicó en las zonas seguras internas.
5. Todos o casi toda la población participante en el
ejercicio se ubicó en las zonas seguras internas sin que
tengan que ser dirigidos por una persona o líder.
(*) Solo si el peligro ante el cual se realiza el

simulacro es sismo. Si no corresponde, solo debe
considerarse la calificación del aspecto 10b en la
columna de promedio.
10. ¿Las personas evacuaron ordenadamente hacia

b. la zona segura? (*)
1. Nadie evacuó ordenadamente.
2. Aproximadamente la cuarta parte de la población
evacuó ordenadamente.
3. Aproximadamente la mitad de la población evacuó
ordenadamente.
4. Todos o casi todos evacuaron ordenadamente.
5. Todos o casi todos evacuaron ordenadamente y
mostraron una actitud respetuosa y seria con el ejercicio.
Puntaje total obtenido (Suma de los promedios de las

diez variables. Máximo total: 50 puntos).
Aspectos destacados:
Inconvenientes en los procedimientos y acciones:
Página 40 de
Calificación cualitativa obtenida
Rango de Puntaje Total Obtenido Calificación Calificación obtenida
1 – 10 Deficiente Ubicar la calificación de acuerdo con el

puntaje obtenido (deficiente, regular,
bueno):
11 – 20 Regular
21 – 30 Bueno
31 – 40 Muy Bueno
41 – 50 Excelente
Porcentaje aproximado de Participación
Población/Personal** GTGRD* PDC*
PANEL FOTOGRÁFICO: (ANEXAR MÍNIMO CUATRO IMÁGENES)
Página 41 de
Anexo N° 10 Formato de Informe Final del Simulacro
(A elaborar por las Direcciones Desconcentradas del INDECI, gobiernos locales, gobiernos regionales, ministerios y
entidad públicas adscritas)
ENTIDAD INFORMANTE
Nombre del/la responsable: Firma:
DNI:
Fecha:
Hora de inicio: Hora de finalización:
Distrito: Provincia:
Departamento:
TIPO DE EJERCICIO
I. ACTIVIDADES
Se realizaron las siguientes actividades:
a) Organización
Realizar una breve explicación de cómo se realizó la preparación del simulacro.
Considerar los siguientes aspectos: Planeamiento, Organización, Comunicación
social y sensibilización, Coordinación con el GTGRD, PDC y entidades de Primera
Respuesta, Gestión de Recursos, entre otros.
b) Ejecución del Simulacro

Indicar lo siguiente:
- Participación de la población (urbana y rural), entidades públicas y privadas,

miembros del GTGRD y PDC, entidades de Primera Respuesta:
- Funcionamiento de las comunicaciones y manejo de la información:
- Activación del Sistema de Comando de Incidentes: proceso de toma de decisiones.
- Intervención de equipos especializados.
Nota: Lo consignado en las actividades organización y ejecución del simulacro deben

desarrollarse acorde a las fichas de evaluación de la organización y ejecución haciendo
énfasis en sus puntos a evaluar.
c) Evaluación del simulacro

- En base a la sistematización de las Fichas de Supervisión (Anexo 02), indicar el
puntaje y promedio de calificación obtenido.
PUNTAJE CALIFICACIÓN
Nº ÁMBITO ZONA FOCAL (*)
OBTENIDO CUALITATIVA
TOTAL
(*) Si corresponde
Página 42 de
II. PARTICIPACIÓN
Obtener dato a partir del promedio de los formatos de evaluación:
POBLACIÓN
PARTICIPANTE
GRUPO DE
(%) ENTIDADES PLATAFORMA
ENTIDADES TRABAJO
Nº ÁMBITO Población PÚBLICAS DE DEFENSA
PRIVADAS (%)* PARA LA
(considerar (%)* CIVIL (%)*
GRD (%)*
población
urbana y rural*)
1
2
3
4
5
TOTAL
*Si corresponde.
III. PUNTOS FOCALES PRIORIZADOS*

Indicar los principales puntos del departamento donde se desarrolló el foco de las acciones
del ejercicio.
Peligro Lugar Responsable
*Si corresponde.
IV. APRECIACIÓN DEL EJERCICIO

Apreciación general del ejercicio (Marca con x donde corresponda)
N° Variable Deficiente Regular Bueno Muy bueno Excelente
1 Conocimiento del riesgo

2 Planificación del ejercicio
3 Participación del GTGRD
(entidades de los tres niveles de
gobierno) u otro similar
(entidades privadas)
4 Articulación interinstitucional
5 Aplicación de planes,
protocolos y procedimientos
de gestión reactiva
6 Sensibilización y
comunicación a la población
7 Medidas de seguridad
8 Incorporación de enfoque de
derechos
9 Acciones realizadas en el
momento inicial
10 Participación de la población
Página 43 de
V. ANÁLISIS
a) Aspectos positivos: Explicar los aspectos destacados que han contribuido en el buen
desarrollo del simulacro.
b) Aspectos por mejorar: Explicar los aspectos que han dificultado el desarrollo del
ejercicio, necesidades detectadas, cuellos de botella, situaciones que se deberían
mejorar, entre otros.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Formularlas basándose en los objetivos

propuestos.
VII. PANEL FOTOGRÁFICO Máximo seis (06) imágenes.
Página 44 de
Anexo N° 11 Plazos para remisión de Informe Final
INFORME FINAL
RESPONSABLE En el Plazo de:
Entregar a
(días hábiles)
Distrito Provincia 3 días
Provincia Gobierno Regional 7 días
Región Dirección Desconcentrada del INDECI 13 días
DDI Dirección de Preparación del INDECI 20 días
Entidades
públicas Ministerio al cual están adscritas. 3 días
Ministerios Dirección Preparación del INDECI 8 días
Página 45 de
Anexo N° 12 Directorio de correos electrónicos de las Direcciones
Desconcentradas
DIRECCIÓN
N° DESCONCENTRADA CORREO ELECTRÓNICO
1 Amazonas ddamazonas@indeci.gob.pe
lcorrales@indeci.gob.pe
2 Áncash eciriaco@indeci.gob.pe
squito@indeci.gob.pe
lruiz@indeci.gob.pe
3 Apurímac apurimac_preparacion@indeci.gob.pe
apurimac_respuesta@indeci.gob.pe
cnacarino@indeci.gob.pe
4 Arequipa
acandia@indeci.gob.pe
mdipasm@indeci.gob.pe
5 Ayacucho
ddayacucho@indeci.gob.pe
rmisahuaman@indeci.gob.pe
6 Cajamarca aleiva@indeci.gob.pe
Callao y Lima pdiaz@indeci.gob.pe
7
Metropolitana adm_ddicallao@indeci.gob.pe
hinfanfas@indeci.gob.pe
8 Cusco hdelgado@indeci.gob.pe
equispe@indeci.gob.pe
mbombilla@indeci.gob.pe
fcayllahua@indeci.gob.pe
9 Huancavelica
rmancha@indeci.gob.pe
esegurat@indeci.gob.pe
10 Huánuco
vlino@indeci.gob.pe
jarenas@indeci.gob.pe
11 Ica oore@indeci.gob.pe
ddica@indeci.gob.pe
calmeida@indeci.gob.pe
12 Junín mmacarlupu@indeci.gob.pe
epalomares@indeci.gob.pe
hcruchaga@indeci.gob.pe
13 La Libertad ddlalibertad@indeci.gob.pe
ocastillo@indeci.gob.pe
jharveyr@indeci.gob.pe
14 Lambayeque
myarlaque@indeci.gob.pe
mmendoza@indeci.gob.pe
15 Lima (Región)
pvivas@indeci.gob.pe
16 Loreto ddloreto@indeci.gob.pe
fastocaza@indeci.gob.pe
17 Madre de Dios
fcardenas@indeci.gob.pe
18 Moquegua jbenavides@indeci.gob.pe
mcajaleon@indeci.gob.pe
19 Pasco egutarra@indeci.gob.pe
mpanez@indeci.gob.pe
cchonate@indeci.gob.pe
20 Piura jgarciam@indeci.gob.pe
jgarate@indeci.gob.pe
21 Puno region_puno@indeci.gob.pe
mfigueroar@indeci.gob.pe
22 San Martín
ddsanmartin@indeci.gob.pe
Página 46 de
DIRECCIÓN
N° DESCONCENTRADA CORREO ELECTRÓNICO
ddtacna@indeci.gob.pe
23 Tacna jdelama@indeci.gob.pe
vportugal@indeci.gob.pe
arodriguez@indeci.gob.pe
24 Tumbes oortiz@indeci.gob.pe
jchunga@indeci.gob.pe
dducayali@indeci.gob.pe
jramos@indeci.gob.pe
25 Ucayali
jdominguez@indeci.gob.pe
lgonzales@indeci.gob.pe
Página 47 de

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RJ #000058-2022 y La Directiva #0002 PDF

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Firmado digitalmente por YAÑEZ

LAZO Carlos Manuel FAU

San Isidro, 09 de Mayo del 2022

VISTOS: El Memorando N° D 000306-2022-INDECI-DIPRE de fecha 04

Que, mediante Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del

Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29664 y su Reglamento

Que, el artículo 9 del Reglamento de la Ley N° 29664, establece como

eficaz en caso de desastre en todos los niveles de gobierno y de la sociedad;

Que, por su parte, mediante Resolución Ministerial N° 013-2022-PCM, se

Firmado digitalmente por NEGRETE

Que, bajo ese contexto normativo, mediante Memorando de Vistos, la Dirección

Que, ante ello, a través del Informe Técnico N° D 000021-2022-INDECI-

Que, en ese sentido, en virtud de lo señalado en los considerandos precedentes,

De conformidad con la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de

Artículo 1.- Aprobar la Directiva N° D0000002-2022-INDECI-SEC GRAL

Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Resolución en la página

Artículo 3.- Disponer que la Secretaría General remita copia a la Dirección de

CARLOS MANUEL YAÑEZ LAZO

San Isidro, 09 de Mayo del 2022

Firmado digitalmente por

N° Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora

N° Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora

N° Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora

Participantes del Simulacro Nacional Multipeligro

e) MINCETUR: Coordina la participación de las entidades privadas relacionadas

f) PRODUCE: Coordina la participación de las entidades privadas relacionadas al

h) MINJUS: Coordina con el INPE la organización y ejecución de simulacros en

b. Parámetros hipocentrales en la Costa Central (elaborados por el Instituto

Coordenadas Epicentro -12.246°, -77.650° Lima

Coordenadas Epicentro -17.837°, -71.397° Moquegua

Actividad Volcánica ● Impacto ambiental.

Incendios forestales ● Afectación a cientos de hectáreas de terreno de cultivo y/o

Plan de Trabajo para la Organización, Ejecución y Evaluación de Simulacro Nacional

 Objetivo general en el ministerio/ entidad/departamento/provincia/distrito:

 Objetivos específicos en el ministerio/ entidad/

iii. Situación probable de emergencia

iv. Planes o protocolos que se aplicarán

v. Punto (s) focal (es)

vi. Entidades involucradas

Entidades Responsabilidad (en la organización o

vii. Principales acciones a realizar en la ejecución del ejercicio

viii.Cronograma de acciones del simulacro (de acuerdo al Anexo N° 05)

ix. Cronograma de actividades para la organización del ejercicio (incluyendo actividades

x. Campaña de sensibilización (de acuerdo con el Anexo N° 04)

Puntos focales a evaluar Evaluador asignado

xiii.Datos de responsables de coordinación del ejercicio

Nombre y Cargo Teléfono Correo

PLAN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DEL SIMULACRO NACIONAL MULTIPELIGRO

PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DEL SIMULACRO NACIONAL

N° Actividad Tema Medio de Público Materiales Fecha

Consideraciones u observaciones para la implementación del plan:

1. Características Generales del ejercicio

Hora Acciones Responsable

MINISTERIO/ ENTIDAD/ DISTRITO/PROVINCIA/REGIÓN/INSTITUCIÓN:

PELIGRO SOBRE EL QUE SE DESARROLLA EL SIMULACRO:

CONSOLIDADO DE RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DE SIMULACROS

Instituciones Encargado Actividad Personal a Equipamiento

Zona focal priorizada ubicada

Asistencia técnica en las