LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE YUCATÁN

TEXTO ORIGINAL.

Ley publicada en la Edición Vespertina del Diario Oficial del Estado de Yucatán, el
viernes 20 de octubre de 2017.

Decreto 525/2017 por el que se emite la Ley de Protección Civil del Estado de
Yucatán

Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatán, con

fundamento en los artículos 38, 55, fracción II, y 60 de la Constitución Política del
Estado de Yucatán; y 14, fracciones VII y IX, del Código de la Administración
Pública de Yucatán, a sus habitantes hago saber que el H. Congreso del Estado
de Yucatán se ha servido dirigirme el siguiente decreto:

“EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATÁN,

CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 29 Y 30 FRACCIÓN V DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, 18 Y 34 FRACCIÓN XIII DE LA LEY DE
GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATÁN, EMITE LA SIGUIENTE;

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

[...]

Consecuentemente, y con fundamento en los artículos 30 fracción V de la

Constitución Política, 18 y 43 fracción III, inciso d), de la Ley de Gobierno del
Poder Legislativo y 71 fracción II del Reglamento de la Ley de Gobierno del Poder
Legislativo, todos ordenamientos del Estado de Yucatán, sometemos a
consideración del Pleno del Congreso del Estado de Yucatán, el siguiente
proyecto de:

DECRETO:

Por el que se expide la Ley de Protección Civil del Estado de Yucatán

Artículo único. Se expide la Ley de Protección del (sic) Civil del Estado de
Yucatán, para quedar como sigue:

LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE YUCATÁN

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TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo Único

Artículo 1. Objeto

Esta ley es de orden público, interés social y observancia general en el estado de

Yucatán, y tiene por objeto establecer las bases de coordinación de las
autoridades estatales y municipales en materia de protección civil, así como con el
sector público, privado y social; fomentar la cultura en esta materia; y las acciones
de prevención y atención de emergencias y desastres.

Artículo 2. Definiciones

Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

I. Consejo estatal: el Consejo Estatal de Protección Civil.

II. Coordinación estatal: la Coordinación Estatal de Protección Civil.

III. Desastre: la situación o acontecimiento, natural o provocado por el hombre,

que afecta sustancialmente el funcionamiento de una población o comunidad por
ocasionar graves daños personales o materiales.

IV. Emergencia: la situación de riesgo ocasionada por la inminencia, alta

probabilidad o presencia de un desastre que pueda causar un daño a las
personas, a sus bienes o su entorno.

V. Ley general: la Ley General de Protección Civil.

VI. Protección civil: la acción solidaria y participativa que, a través de la

prevención, atención, reacción inmediata y recuperación protege a las personas, a
sus bienes y a su entorno de los daños causados o que puedan causar las
situaciones de emergencia o de desastre.

VII. Sistema estatal: el Sistema Estatal de Protección Civil.

Artículo 3. Aplicación

La aplicación de esta ley corresponde, en el ámbito de sus respectivas

competencias, al Gobierno del estado, por conducto de la Coordinación Estatal de
Protección Civil y a los ayuntamientos, por conducto de sus coordinaciones
municipales.
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Artículo 4. Principios

Las autoridades de protección civil actuarán con base en los principios

establecidos en el artículo 5 de la ley general.

Artículo 5. Derechos

Las personas cuentan con los siguientes derechos en materia de protección civil:

I. A ser atendidos por el Gobierno estatal o municipal en caso de emergencias o

desastres, en términos de esta ley.

II. A ser informados de los riesgos de desastres, de las situaciones de emergencia

y las medidas previstas para su prevención y atención.

III. A la identificación y reunificación pronta de familiares y personas allegadas, en

caso de emergencias o desastres.

IV. A participar y colaborar con las autoridades en las actividades de prevención,

atención y recuperación en materia de protección civil.

V. A acceder a las medidas de prevención, atención de emergencias y de

recuperación establecidas en esta ley.

Artículo 6. Deber de colaboración

En los casos de emergencia, las personas estarán obligadas a cumplir las

instrucciones generales o particulares que giren las autoridades de protección civil
para su seguridad y la de la población.

Artículo 7. Población preferente

Las niñas, niños y adolescentes, adultos mayores, las personas con algún tipo de
discapacidad y los enfermos graves recibirán atención oportuna de manera
preferente e inmediata, así como la protección y socorro, en su caso, por la
autoridad competente para brindarlo.

TITULO SEGUNDO

SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Capítulo I

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Organización

Artículo 8. Sistema estatal

El Sistema Estatal de Protección Civil, que formará parte del Sistema Nacional de
Protección Civil, es el conjunto de normas, autoridades y procedimientos que tiene
por objeto implementar mecanismos de colaboración, coordinación y articulación
interinstitucional para el desarrollo de los instrumentos, políticas, servicios y
acciones, previstos en esta ley, con la finalidad de prevenir y reducir riesgos; así
como brindar protección a las personas, sus bienes o su entorno, en situaciones
de emergencia o desastre.

Artículo 9. Instancias de coordinación y autoridades

El sistema estatal estará integrado por:

I. Instancias de coordinación:

a) El Consejo estatal.

b) El Consejo municipal de protección civil.

c) El Comité Estatal de Emergencias.

II. Autoridades:

a) El Poder Ejecutivo del estado, por conducto de la Secretaría General de

Gobierno y de la coordinación estatal.

b) Los ayuntamientos, por conducto de los presidentes municipales y las

coordinaciones municipales de protección civil.

Artículo 10. Coadyuvantes

Los poderes Legislativo y Judicial; los ayuntamientos; los organismos públicos

descentralizados; los organismos autónomos; el sector privado, académico y de
investigación; los medios de comunicación; los brigadistas; los grupos voluntarios,
y la sociedad civil en general deberán coadyuvar para que las acciones de
protección civil se realicen en forma coordinada y eficaz.

Artículo 11. Convenios de coordinación

Las autoridades del sistema estatal deberán promover la celebración de convenios

de coordinación y concertación con instituciones públicas o privadas, para el
cumplimiento del objeto de esta ley.

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Capítulo II

Consejo Estatal de Protección Civil

Artículo 12. Objeto

El consejo estatal es el órgano superior e instancia coordinadora del sistema

estatal, encargada de establecer los instrumentos, políticas, procedimientos,
servicios y acciones en materia de protección civil.

Artículo 13. Atribuciones

El consejo estatal, para el cumplimiento de su objeto, tendrá las siguientes

atribuciones:

I. Revisar y proponer la aprobación de los instrumentos de planeación en materia

de protección civil.

II. Proponer políticas, estrategias, líneas de acción y criterios en materia de

protección civil y supervisar su implementación.

III. Emitir acuerdos y resoluciones generales para el funcionamiento del sistema

estatal.

IV. Promover la coordinación de las instancias que integran el sistema estatal.

V. Proponer el establecimiento de medidas para vincular al sistema estatal con los

sistemas nacional y municipales.

VI. Evaluar el grado de avance de las acciones realizadas en el marco de la

planeación en materia de protección civil y determinar las medidas necesarias
para el cumplimiento de las metas previstas.

VII. Analizar el informe anual de actividades que le presente su secretario

ejecutivo y opinar sobre los resultados alcanzados.

VIII. Propiciar la vinculación con los sectores público, social, privado y académico
para cumplir con los objetivos de esta ley.

IX. Promover la integración de los consejos y sistemas municipales de protección

civil.

X. Aprobar la normativa interna que requiera para el cumplimiento de su objeto.

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XI. Instalar comités, transitorios o permanentes, para la realización de tareas
específicas.

Artículo 14. Integración

El Consejo estatal estará integrado por:

I. El gobernador del estado, quien será su presidente.

II. El secretario general de Gobierno, quien será su secretario ejecutivo.

III. El coordinador estatal de Protección Civil, quien será el secretario técnico.

IV. El secretario de Administración y Finanzas.

V. El secretario de Salud.

VI. El secretario de Educación.

VII. El secretario de Desarrollo Social.

VIII. El secretario de Seguridad Pública.

IX. El secretario de Desarrollo Rural.

X. El secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.

XI. El director general del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en

Yucatán.

XII. Dos representantes de las instituciones académicas.

XIII. Dos representantes de las cámaras empresariales.

XIV. Dos representantes de los grupos voluntarios.

XV. Un representante de la Comisión Nacional del Agua, quien será considerado

integrante cuando acepte la invitación del presidente.

Los representantes a que se refiere (sic) las fracciones XII, XIII y XIV durarán dos
años en su cargo y serán designados por las instituciones que invite el presidente.

Cuando el gobernador del estado no asista a las sesiones del consejo estatal,
asumirá el cargo de presidente el secretario general de Gobierno, y el coordinador
estatal realizará simultáneamente las funciones de secretario ejecutivo y secretario
técnico.
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El consejo estatal se reunirá con la periodicidad que señale el reglamento pero en
ningún caso será menos de dos veces al año.

Artículo 15. Reglamento interno

El reglamento interno del consejo estatal deberá establecer lo relativo a las

facultades del presidente, del secretario ejecutivo y del secretario técnico; a la
organización y el desarrollo de las sesiones; las formalidades de las
convocatorias; y las facultades de quienes lo integran.

Capítulo III

Sistemas Municipales

Artículo 16. Sistemas y consejos municipales

Los ayuntamientos conformarán sistemas y consejos municipales de protección

civil, los cuales tendrán por objeto coordinar los esfuerzos que en la materia se
realicen en el ámbito municipal, a través del establecimiento de instrumentos,
políticas, procedimientos, servicios y acciones.

En la integración de los consejos municipales, los ayuntamientos procurarán la

participación de representantes de la sociedad civil.

Los sistemas y consejos municipales e intermunicipales se organizarán y

funcionarán, en los términos de sus normas jurídicas de creación de manera
similar al sistema estatal.

Capítulo IV

Autoridades Estatales de Protección Civil

Artículo 17. Secretario general de Gobierno

El secretario general de Gobierno, para el cumplimiento del objeto de esta ley,

tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Fungir como secretario ejecutivo del consejo estatal.

II. Proponer al gobernador al coordinador de Protección Civil.

III. Suscribir convenios en materia de protección civil y gestión de riesgos con las
autoridades federales y municipales.
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IV. Expedir el Atlas estatal de riesgos.

V. Convocar e instalar el Comité Estatal de Emergencias.

VI. Expedir las reglas de operación del Fondo Estatal de Protección Civil y del
Fondo para la Atención de Emergencias y Desastres del Estado de Yucatán.

VII. Solicitar a los órganos del Sistema Nacional de Protección Civil, las
declaratorias de emergencia o de desastre a que se refiere la ley general.

VIII. Emitir recomendaciones a las dependencias, entidades, municipios y

particulares sobre sus programas internos de protección civil.

Artículo 18. Coordinación Estatal de Protección Civil

La Coordinación Estatal de Protección Civil es un órgano desconcentrado de la

Secretaría General de Gobierno, dotado de autonomía administrativa y de gestión,
que tiene por objeto dirigir, supervisar y coordinar técnicamente las acciones de
las autoridades de la Administración Pública estatal y municipal, así como de la
sociedad civil en materia de protección civil.

Artículo 19. Atribuciones de la coordinación estatal

La coordinación estatal, para el cumplimiento de su objeto, tendrá las siguientes

atribuciones:

I. Garantizar el correcto funcionamiento del sistema estatal.

II. Establecer las políticas, estrategias y líneas de acción en materia de protección

civil.

III. Fungir como órgano de consulta del Gobierno estatal y municipal en materia de
protección civil.

IV. Coordinarse con las autoridades de los sistemas nacionales y municipales de

protección civil, particularmente en situaciones de emergencia o desastre.

V. Coadyuvar con las autoridades federales y municipales en la integración del

Sistema Nacional de Protección Civil y de los sistemas municipales, así como en
la ejecución de los programas nacional y municipales en la materia.

VI. Promover la participación de la sociedad civil en las actividades de protección

civil que se realicen en el estado.

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VII. Fomentar el estudio, la investigación y la capacitación en materia de
protección civil.

VIII. Difundir la información relevante en materia de protección civil en el estado.

IX. Fomentar en la población una cultura de protección civil que le brinde

herramientas para salvaguardar su vida, sus bienes y su entorno frente a
situaciones de emergencias o desastres.

X. Emitir dictámenes de riesgo de los bienes inmuebles que sean de su

competencia, en términos de lo dispuesto en el artículo 24.

XI. Inspeccionar las instalaciones públicas o privadas a que se refiere el artículo

24 para verificar que cumplan lo dispuesto en esta ley y la demás normativa
aplicable, y, en su caso, imponer las sanciones correspondientes.

XII. Informar a la población de las situaciones de emergencia o desastre del

estado.

XIII. Implementar los instrumentos o medidas de prevención, atención de

emergencias y rescate establecidos en esta ley.

XIV. Promover la participación, integración y registro de las organizaciones

voluntarias al sistema estatal.

Artículo 20. Nombramiento

La coordinación estatal estará a cargo de un coordinador, quien será nombrado y

removido por el gobernador y se auxiliará de las unidades administrativas que
requiera para el cumplimiento de su objeto, de conformidad con la disponibilidad
presupuestal.

El coordinador deberá estar certificado por la Escuela Nacional de Protección Civil,

en términos de lo dispuesto en el artículo 17 de la ley general. Para efectos de lo
dispuesto en este párrafo, el coordinador, podrá certificarse, incluso, en un plazo
de noventa días, contados a partir de su nombramiento.

Artículo 21. Facultades y obligaciones del coordinador

El coordinador tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Supervisar y coordinar las acciones de protección civil que se realicen en el

sistema estatal.

II. Elaborar el programa estatal y los programas especiales de protección civil.

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III. Asesorar a las dependencias y entidades del Gobierno del estado y a los
ayuntamientos en materia de protección civil.

IV. Elaborar el informe que presentará el secretario ejecutivo del consejo estatal
ante este órgano.

V. Proponer la suscripción de convenios en materia de protección civil y gestión de

riesgos con las autoridades federales y municipales.

VI. Realizar estudios e investigaciones para fortalecer la protección civil en el

estado.

VII. Coordinar e impulsar la capacitación en materia de protección civil.

VIII. Instrumentar y operar el Registro Estatal de Información sobre Protección

Civil.

IX. Difundir entre las autoridades correspondientes y la población en general los

resultados de los trabajos del consejo y la coordinación estatal.

X. Instrumentar y ejecutar los mecanismos establecidos en esta ley para fomentar

una cultura de protección civil.

XI. Instrumentar y operar el sistema estatal de monitoreo y alerta.

XII. Elaborar las declaratorias de emergencia o de desastre para que sean

emitidas por el secretario general de Gobierno.

XIII. Fungir como secretario técnico del consejo estatal.

XIV. Elaborar los proyectos de reglas de operación del Fondo Estatal de

Protección Civil y del Fondo para la Atención de Emergencias y Desastres del
Estado de Yucatán.

XV. Elaborar y actualizar permanentemente el Atlas estatal de riesgos.

Capítulo V

Coordinaciones Municipales de Protección Civil

Artículo 22. Objeto de las coordinaciones municipales de protección civil

Las coordinaciones municipales de protección civil se constituirán como unidades

administrativas con autonomía administrativa, financiera, de operación y de
gestión, que tendrán por objeto dirigir y coordinar al sector público, privado y social
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en todo lo relacionado con la materia de protección civil, así como en la
prevención de desastres y riesgos.

Artículo 23. Atribuciones

Los ayuntamientos, por conducto de sus coordinaciones municipales de protección

civil, tendrán las siguientes atribuciones:

I. Establecer las políticas, estrategias y líneas de acción en materia de protección

civil en el municipio.

II. Implementar los instrumentos o medidas municipales de prevención, atención

de emergencias y recuperación en caso de desastre.

III. Elaborar y mantener actualizado el atlas municipal de riesgos.

IV. Elaborar el programa municipal de protección civil.

V. Promover la participación de la población en materia de prevención de

desastres, así como en la realización de cursos y simulacros.

VI. Informar a la sociedad de cualquier inclemencia climatológica, zonas de riegos

o eventualidad natural.

VII. Realizar el análisis y la evaluación de las emergencias o desastres ocurridos.

VIII. Establecer vínculos de comunicación con la coordinación estatal.

IX. Fomentar a los estudiantes y la población en general una cultura de protección

civil.

X. Emitir dictámenes de riesgo de los bienes inmuebles que sean de su

competencia, en términos de lo dispuesto en el artículo 24.

XI. Inspeccionar las instalaciones públicas o privadas a que se refiere el artículo

24 para verificar que cumplan lo dispuesto en esta ley y la demás normativa
aplicable, y, en su caso, imponer las sanciones correspondientes.

XII. Proponer la suscripción de convenios de asesoría, capacitación y ayuda

financiera con el Gobierno del estado.

Capítulo VI

Distribución de Competencias

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Artículo 24. Distribución de competencias

La obtención de los dictámenes de riesgo a que se refiere la fracción IV del

artículo 37, la inspección del cumplimiento de las obligaciones previstas en el
mismo artículo, el registro de los programas internos de protección civil y la
imposición de sanciones en términos del título quinto corresponderá a la
coordinación estatal cuando se trate de inmuebles públicos o privados en los que
se presten servicios educativos; se manejen materiales peligrosos; o se trate de
inmuebles a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública
estatal; y a la coordinación municipal, cuando se trate de inmuebles públicos o
privados que, por sus funciones o actividades, puedan contar con la presencia
simultánea de más de veinticinco personas.

Capítulo VII

Planeación en Materia de Protección Civil

Artículo 25. Objeto

La planeación en materia de protección civil tiene por objeto establecer las

acciones que, en forma planeada y coordinada, deberán realizar las dependencias
y entidades de la Administración Pública del estado.

Artículo 26. Alineación

El programa de mediano plazo que contemple lo relativo a la protección civil

deberá apegarse a lo dispuesto en la Ley de Planeación para el Desarrollo del
Estado de Yucatán y ser congruente con el Plan Estatal de Desarrollo, las
disposiciones de esta ley y las demás disposiciones legales y normativas
aplicables.

Artículo 27. Contenido

El programa de mediano plazo en la materia deberá contener, cuando menos, los

elementos a que se refiere el artículo 4 de la ley general.

TÍTULO TERCERO

CULTURA DE PROTECCIÓN CIVIL

Capítulo I

Disposiciones Generales
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Artículo 28. Fomento a la cultura

Las autoridades estatales y municipales fomentarán la cultura en materia de

protección civil entre la población, mediante el establecimiento de mecanismos
que propicien la participación individual o colectiva en temas relacionados con
prevención, atención y recuperación en materia de protección civil.

Artículo 29. Acciones

Las autoridades estatales y municipales, en el ámbito de sus respectivas

competencias deberán realizar campañas de difusión sobre temas relacionados
con la prevención de desastres y la protección civil; promover la celebración de
convenios con los sectores público, social y privado en la materia; y capacitar a los
servidores públicos a fin de proporcionar conocimientos básicos en la materia.

La Secretaría de Educación incorporará en los planes de estudio de todos los

niveles educativos contenidos en materia de protección civil.

Artículo 30. Voluntariado

Las personas podrán participar y colaborar, directamente o a través de una

institución privada, en las actividades especializadas de protección civil
relacionadas con la prevención, atención o recuperación ante situaciones de
emergencia o de desastre.

La participación voluntaria de las personas podrá realizarse a través de grupos

voluntarios o de brigadas.

Capítulo II

Grupos Voluntarios

Artículo 31. Grupos voluntarios

Los grupos voluntarios son las personas jurídicas acreditadas ante la coordinación
estatal para realizar una o más de las siguientes actividades de protección civil:
combate a incendios, administración de albergues, administración de centros de
acopio y prestación de servicios médicos de urgencia.

Artículo 32. Solicitud de acreditación

Las instituciones que deseen obtener su acreditación deberán solicitarla en la

coordinación estatal, para lo cual deberán presentar:

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I. Acta constitutiva de la sociedad jurídica.

II. Directorio de su personal, que incluya el nombre de cada integrante y los

mecanismos de localización.

III. Documentación que acredite su capacitación o especialización.

IV. Documentación sobre la participación del grupo en actividades relacionadas

con la protección civil, en su caso.

V. Información sobre el equipo y parque vehicular, así como sus especificaciones

técnicas, con los que cuenten.

VI. La demás documentación que se establezca en el reglamento de esta ley.

Artículo 33. Derechos de los grupos voluntarios

Los grupos voluntarios, en términos del artículo 52 de la ley general, contarán con
los siguientes derechos y obligaciones:

I. Disponer del reconocimiento oficial.

II. Recibir información sobre las principales actividades relacionadas con la

protección civil que realice la coordinación estatal así como las referentes a
emergencias y desastres.

III. Recibir capacitación por parte de la coordinación estatal.

IV. Coordinarse con las autoridades de protección civil para la realización de las
actividades a que se refiere el artículo 31.

V. Participar en el consejo estatal, en los términos que señala esta ley y en las
demás actividades que solicite la coordinación estatal.

VI. Comunicar a la coordinación estatal la presencia de una situación de

emergencia o desastre, con el objeto de que aquellos verifiquen la información y
tomen las medidas que correspondan.

Capítulo III

Brigadistas

Artículo 34. Brigadistas

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Los brigadistas son las personas físicas o jurídicas registradas en la Red Estatal
de Brigadistas, por la coordinación estatal, por haber manifestado su voluntad de
colaborar con las autoridades de protección civil en la realización de actividades
de prevención, atención y recuperación, particularmente las relacionadas con la
alerta, la evacuación, la aplicación de medidas preventivas y la atención a refugios
temporales.

Artículo 35. Red Estatal de Brigadistas

La Red Estatal de Brigadistas es el registro a cargo de la coordinación estatal, que

tiene por objeto servir de instrumento para que las autoridades puedan convocar
con prontitud y oportunidad a los voluntarios que deseen participar en las
actividades de protección civil, por lo cual deberá contar con la siguiente
información:

I. Nombre de los brigadistas o denominación de la persona jurídica.

II. Mecanismo de localización.

III. Información sobre la capacitación o certificación que han recibido, en su caso.

IV. En caso de personas jurídicas, el directorio de las personas que la integran.

Artículo 36. Capacitación y reconocimiento

La coordinación estatal promoverá la capacitación y certificación de los

brigadistas, así como su reconocimiento público cuando hayan realizado
actividades destacadas de protección civil.

Capítulo IV

Obligaciones de los Establecimientos en Materia de Protección Civil

Artículo 37. Obligaciones genéricas

Los inmuebles públicos o privados que, por sus funciones o actividades, puedan
contar con la presencia simultánea de más de veinticinco personas,
independientemente de que sean o no empleados; o en los que se presten
servicios educativos o se manejen materiales peligrosos; deberán cumplir con las
siguientes disposiciones:

I. Contar con programas internos de protección civil, los cuales deberán ajustarse
a lo establecido en esta ley.

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II. Realizar simulacros cuando menos una vez cada seis meses que permitan la
prevención de riesgos, emergencias o desastres, así como orientar a la población
sobre métodos y acciones para evitar o minimizar los daños en caso de que estos
se presenten. Se llevará un registro de los simulacros que se realicen, en el que
constará la acción realizada y los nombres de los empleados que intervinieron.

III. Colocar, en sitios visibles y de fácil acceso, equipos de seguridad y señales

preventivas, restrictivas e informativas y luces de emergencia; equipos de atención
médica prehospitalaria; los instructivos y manuales para casos de emergencia, los
cuales consignarán las reglas y orientaciones que deberán observarse antes,
durante y después de alguna emergencia o desastre; así como señalar las zonas
de seguridad; en términos de lo previsto en el reglamento de esta ley o en los
reglamentos municipales.

IV. Obtener un dictamen de riesgo de la coordinación estatal o municipal en la que

conste el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo y en el 40 y 62, previo a su
autorización de funcionamiento por parte del a (sic) autoridad competente.

V. Contar con rutas de evacuación, salidas, escaleras de emergencia y puntos de

reunión, cuando se justifiquen por las características del inmueble.

VI. Adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar situaciones de
emergencia o de desastre.

El cumplimiento de lo dispuesto en este artículo será responsabilidad de los

administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de los
inmuebles, quienes contarán con la asesoría de la coordinación estatal y
municipal.

Artículo 38. Análisis de riesgo

Para la construcción de cualquier inmueble, salvo que se trate de viviendas

unifamiliares, la coordinación municipal deberá emitir previamente el análisis de
riesgo, sin el cual, la autoridad municipal no podrá otorgar los permisos de
construcción respectivos. El análisis de riesgo que se elabore con base en este
artículo no implicará, en ningún caso, un dictamen, autorización o negación del
permiso de construcción.

La emisión de los análisis de riesgo a que se refiere este artículo corresponderá a

la coordinación estatal cuando se trate de inmuebles que se prevean desarrollar
en zonas de riesgo, de acuerdo con lo establecido por el reglamento de esta ley.

Artículo 39. Eventos de afluencia masiva

Los organizadores de ferias, de espectáculos o de eventos que tengan una

afluencia mayor a cien personas y que se realicen en espacios públicos o
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privados, deberán solicitar a la coordinación municipal, la autorización
correspondiente, la cual se otorgará una vez verificado que se cumpla con lo
dispuesto en los reglamentos municipales y la demás normativa aplicable.

La coordinación estatal podrá coordinarse con las coordinaciones municipales

para la supervisión de estos eventos, y, en su caso, la aplicación de medidas de
atención o recuperación que sean procedentes en casos de emergencias o
desastres.

Artículo 40. Unidades internas de protección civil

Los inmuebles públicos o privados que cuenten con más de cincuenta empleados,
deberán contar con unidades internas de protección civil, las cuales serán los
órganos normativos y operativos responsables de desarrollar y dirigir las acciones
de protección civil, así como de elaborar, actualizar, operar y vigilar el programa
interno de protección civil. Las unidades serán proporcionales al número de
trabajadores, a la afluencia de personas y a los riesgos de emergencias o
desastres.

Artículo 41. Personal de las unidades internas de protección civil

El personal que forme parte de las unidades internas de protección civil deberá
estar capacitado y conocer el programa interno de protección civil así como las
medidas internas en caso de emergencia o desastre; y será proporcional a los
riesgos presentes en el inmueble y a la afluencia de personas.

Capítulo V

Profesionalización, Asesoría, Capacitación y Evaluación

Artículo 42. Profesionalización

La profesionalización de los integrantes del sistema estatal será permanente y

tendrá por objeto lograr una mejor y más eficaz prestación del servicio, así como el
desarrollo integral de sus elementos mediante la institucionalización de un servicio
civil de carrera, de conformidad con las disposiciones legales y normativas
aplicables.

Artículo 43. Certificación

Solo las personas físicas o jurídicas y las dependencias o entidades certificadas

por la coordinación estatal podrán ejercer las actividades de asesoría,
capacitación o evaluación en materia de protección civil o elaboración de
programas internos de protección civil, en términos de lo establecido en la ley

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general. Las autoridades municipales en materia de protección civil no requerirán
estar certificadas por la coordinación estatal.

Artículo 44. Registro

La coordinación estatal llevará un registro de las personas autorizadas para

realizar las actividades a que se refiere el artículo anterior, el cual será público,
estará disponible en el sitio web de la coordinación y contendrá lo siguiente:

I. El nombre o la denominación de la persona física, jurídica, dependencia o

entidad.

II. La fecha de emisión de la autorización.

III. La delimitación de las actividades autorizadas.

IV. La vigencia de la autorización, la cual será de tres años.

V. La demás información que determine la coordinación estatal.

Capítulo VI

Donaciones para Auxiliar a la Población

Artículo 45. Autorización

Solo las personas físicas o jurídicas y las dependencias o entidades autorizadas

por la coordinación estatal podrán participar en la captación de donaciones en
efectivo o en especie que se aporten con fines altruistas para la atención de
emergencias o desastres. Las autoridades municipales en materia de protección
civil no requerirán de autorización para poder ejercer estas actividades.

Capítulo VII

Disposiciones Finales

Artículo 46. Reglamento

En el reglamento de esta ley se regulará la acreditación de los grupos voluntarios,

la Red Estatal de Brigadistas, la autorización para ejercer actividades de asesoría,
capacitación o evaluación en materia de protección civil o elaboración de
programas internos de protección civil y la autorización para participar en la
captación de donaciones en efectivo o en especie que se aporten con fines
altruistas para la atención de emergencias o desastres.
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TÍTULO CUARTO

PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN EN CASOS DE EMERGENCIAS

O DESASTRES

Capítulo I

Prevención

Sección Primera

Disposiciones Generales

Artículo 47. Prevención

La prevención en materia de protección civil consiste en determinar los riesgos en

el estado con base en las condiciones de vulnerabilidad y las posibles amenazas;
la implementación de acciones y medidas encaminadas a evitar o mitigar los
posibles impactos de los desastres, así como la generación de instrumentos que
establezcan las pautas de atención y reacción en casos de emergencia o
desastres.

Artículo 48. Instrumentos de prevención

Son instrumentos para la prevención en materia de protección civil los siguientes:

I. El Registro Estatal de Información sobre Protección Civil.

II. El Atlas estatal de riesgos.

III. Los programas estatales, municipales, especiales e internos de protección civil.

IV. El Fondo Estatal de Protección Civil.

V. Las demás acciones de capacitación, difusión y prevención en general que

realicen las autoridades estatales y municipales.

Artículo 49. Gestión integral de riesgos

La prevención en materia de protección civil deberá realizarse con un enfoque de

gestión integral de riesgos, para lo cual, en la construcción y ejecución de las

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políticas, programas y acciones en materia de protección civil, se deberá
considerar lo establecido en el artículo 10 de la ley general.

Sección Segunda

Registro Estatal de Información sobre Protección Civil

Artículo 50. Registro estatal

El Registro Estatal de Información sobre Protección Civil tiene por objeto contener
en un mismo sistema toda la información relevante del estado en materia de
protección civil, para efecto de que las autoridades puedan consultarla para tomar
decisiones satisfactorias en materia de protección civil.

Artículo 51. Contenido

La coordinación estatal estará a cargo del Registro Estatal de Información sobre

Protección Civil, el cual contendrá:

I. La legislación y normativa aplicable en materia de protección civil.

II. Los atlas de riesgos.

III. Los programas estatales, municipales, especiales e internos de protección civil.

IV. La información sobre las emergencias y catástrofes que hayan ocurrido en el

estado, detallándose sus consecuencias y las medidas de atención y recuperación
adoptadas.

V. El catálogo de los grupos voluntarios acreditados en el estado.

VI. La Red Estatal de Brigadistas.

VII. La demás información que estime la coordinación estatal.

Artículo 52. Colaboración

Las autoridades estatales y municipales así como las organizaciones de la

sociedad civil deberán colaborar con la coordinación estatal en la remisión de la
información necesaria para completar el Registro Estatal de Información sobre
Protección Civil.

Artículo 53. Acceso

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La coordinación estatal, las coordinaciones municipales y el consejo estatal
tendrán acceso al Registro Estatal de Información sobre Protección Civil.

La coordinación estatal procurará difundir, en su sitio web, la información del

registro estatal siempre que esta no sea sensible para la seguridad del estado o se
trate de información reservada o confidencial en términos de la legislación en
materia de transparencia y acceso a la información.

Sección Tercera

Atlas de Riesgos

Artículo 54. Atlas estatal de riesgos

El Atlas estatal de riesgos es el instrumento a cargo de la Secretaría General de

Gobierno que contiene la información sobre los agentes perturbadores y daños
esperados, resultado de un análisis espacial y temporal sobre la interacción entre
los peligros, la vulnerabilidad y el grado de exposición de los agentes afectables.

Artículo 55. Atlas estatal de riesgos

El Atlas estatal de riesgos deberá contener, al menos, lo siguiente:

I. La descripción climatológica y geológica de la entidad.

II. El registro estadístico de las emergencias y desastres pasados.

III. Los peligros y riesgos originados por fenómenos naturales.

IV. Los distintos niveles de peligro y riesgo.

V. La ubicación geográfica de los sitios vulnerables.

VI. Los indicadores de vulnerabilidad.

Artículo 56. Atlas municipal de Riesgos

Los atlas municipales de riesgos serán expedidos por los ayuntamientos y

deberán ajustarse a lo dispuesto en el artículo anterior.

Sección Cuarta

Programas de Protección Civil

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Artículo 57. Programas de protección civil

El programa estatal, los especiales, los municipales e internos de protección civil

tienen por objeto establecer preventivamente las medidas y procedimientos a
adoptar en caso de emergencias o desastres que afecten o pongan en riesgo a las
personas, sus bienes o su entorno.

Los programas de protección civil a que se refiere esta sección son diferentes a
los instrumentos de planeación a que se refiere el capítulo VII del título segundo,
en tanto que aquellos contienen los objetivos, estrategias y líneas de acción a
realizarse durante un período gubernamental; mientras que estos contienen las
acciones a realizarse en situaciones de emergencia o desastre.

Artículo 58. Programa estatal

La elaboración del programa estatal de protección civil estará a cargo de la

coordinación estatal, quien deberá someterlo al conocimiento y observación del
consejo estatal.

En el programa estatal de protección civil se deberán establecer, al menos, los

siguientes elementos:

I. Su objeto y alcance.

II. Los responsables de su coordinación y aplicación.

III. La conformación y funciones del Comité Estatal de Emergencias, en términos

de lo establecido por esta ley.

IV. La definición de las condiciones y contenidos para la emisión de alarmas y

avisos para la población.

V. Determinación de las medidas de prevención y reducción de riesgos para la

población, sus bienes y su entorno; y las medidas para la atención y recuperación
en casos de emergencias o desastres.

Artículo 59. Programa especial

Además del programa estatal, el coordinador podrá elaborar programas especiales

de protección civil para atender situaciones de emergencia específicas como es el
caso de incendios forestales o huracanes.

Será aplicable para la elaboración y aprobación de los programas especiales lo

dispuesto en el artículo anterior.

Artículo 60. Programas municipales

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Los ayuntamientos deberán contar con programas municipales de protección civil,
los cuales se ajustarán, a lo dispuesto en el artículo 58 para los programas
estatales.

Artículo 61. Programas internos de protección civil

Los programas internos de protección civil contendrán, al menos, los siguientes

elementos:

I. Diagnóstico: en el que se establecerá la capacidad máxima del inmueble, las

vulnerabilidades, las condiciones físicas de accesibilidad para los servicios de
rescate, las condiciones del entorno que puedan representar un riesgo, el número
de salidas al exterior, el número de escaleras interiores o exteriores, el tipo y
cantidad de productos peligrosos que se almacenan o procesan, el número y
ubicación de alarmas, el número y ubicación de extintores e hidrantes y la
descripción de la señalización de protección civil en el edificio.

II. Unidad de protección civil: en el que se establecerá la forma de integración de

la unidad de protección civil y sus funciones.

III. Medidas de prevención: en el que se establecerá la descripción y periodicidad

de las capacitaciones y talleres en materia de protección civil, así como de los
ejercicios y simulacros.

IV. Medidas de atención de emergencias: en el que se establecerán los protocolos

de actuación en casos de emergencia o desastre así como los responsables de la
coordinación de estas actividades, en los cuales se deberán contemplar los
mecanismos de detección, de alerta, de evacuación y de aviso a las autoridades.

V. Medidas de recuperación: en el que se establecerán aquellas que los

establecimientos implementarán para que puedan continuar sus operaciones y
regresar a la normalidad en un tiempo mínimo.

Los programas internos de protección civil deberán actualizarse anualmente; no

obstante, cuando no hayan variado las condiciones del inmueble ni la normativa
aplicable, bastará con que el administrador o quien ejerza funciones de dirección
en el inmueble avise de esta circunstancia a la coordinación estatal o municipal,
según corresponda. Se entenderá que el programa interno no requiere
actualización, cuando únicamente haya variado el personal que labora en el
inmueble. El aviso a que se refiere este párrafo se podrá realizar hasta por un
máximo de cinco ocasiones.

Artículo 62. Registro de los programas internos

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La expedición de los programas internos de protección civil así como su registro
en la coordinación estatal o municipal, de acuerdo con lo establecido en el artículo
24, se realizará con base en las siguientes disposiciones:

I. El programa debe estar firmado, al menos, por las personas que ejerzan
funciones de dirección, administración o gerencia, y en su caso aquellos que
integran la unidad interna de protección civil.

II. El programa debe contar con los elementos a que se refiere el artículo anterior.

III. El programa no deberá tener una antigüedad mayor a un año.

IV. Se deberá informar el número de empleados y la actividad o uso del inmueble.

V. Se deberá presentar la información relativa a la existencia de la persona

jurídica, en su caso.

VI. Las demás que se prevean en el reglamento de esta ley o en los reglamentos
municipales.

Artículo 63. Asesoría de la coordinación estatal

Las personas físicas, así como las personas morales privadas o sociales que, por
la carencia de recursos económicos, no estén en posibilidades de cubrir los costos
de elaboración del programa interno de protección civil, podrán recurrir a la
coordinación estatal, para que les proporcione asesoría técnica en la elaboración
del programa.

Artículo 64. Elaboración, requisitos y contenidos

En el reglamento de esta ley y en los reglamentos municipales, se regulará la

elaboración, plazos, requisitos y contenidos de los programas estatales,
especiales, municipales o internos de protección civil.

Sección Quinta

Fondo Estatal de Protección Civil

Artículo 65. Objeto

El Fondo Estatal de Protección Civil tendrá por finalidad promover la capacitación,

equipamiento y sistematización de la coordinación estatal de protección civil.

Artículo 66. Integración

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El Fondo Estatal de Protección Civil se integrará con:

I. Los recursos que le sean asignados o transferidos conforme al Presupuesto de

Egresos del Gobierno del Estado de Yucatán.

II. Los recursos que le transfieran o le asignen los Gobiernos federal o estatal.

III. Los bienes muebles e inmuebles y derechos que adquiera por cualquier título
legal.

IV. Los ingresos que perciba por la prestación de sus servicios y operación.

V. Las utilidades, intereses, dividendos y rendimientos de sus bienes y derechos.

Artículo 67. Funcionamiento

El Fondo Estatal de Protección Civil operará de acuerdo con las reglas de

operación que expida para tal efecto la Secretaría General de Gobierno y, en el
caso de recursos federales, en términos de los convenios que se celebren.

Capítulo II

Atención de Emergencias

Sección Primera

Disposiciones Generales

Artículo 68. Atención

La atención de emergencias en materia de protección civil consiste en establecer

los mecanismos de alerta, de toma de decisiones, y de protección de la población
civil.

Las dependencias y entidades estatales y municipales deberán colaborar en la

atención de emergencias, y atender las solicitudes realizadas por los ciudadanos
afectados, cuando estas sean de su competencia.

Artículo 69. Instrumentos para la atención

Son instrumentos para la atención de emergencias en materia de protección civil

los siguientes:

I. El Sistema de monitoreo y alerta.

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II. El Comité Estatal de Emergencias.

III. La declaratoria de emergencia

IV. Las medidas de atención de emergencias.

Sección Segunda

Sistema de Monitoreo y Alerta

Artículo 70. Sistema de monitoreo y alerta

El sistema de monitoreo y alerta es un sistema de comunicación de avisos de

emergencia de las autoridades competentes en materia de protección civil a fin de
que las personas sean informadas ante cualquier emergencia y se puedan tomar
las medidas necesarias para garantizar su protección.

El sistema de monitoreo y alerta será operado por la coordinación estatal, la cual

aplicará los lineamientos, recomendaciones, colores y medidas establecidos en el
Sistema Nacional de Protección Civil y en el ámbito internacional.

Artículo 71. Medios de comunicación

Los medios de comunicación colaborarán con las autoridades de protección civil

en la difusión de las informaciones y avisos, preventivos y operativos, en las
situaciones de emergencia o de desastre, en la forma que se haya acordado
mediante convenios.

Sección Tercera

Declaratoria de Emergencia

Artículo 72. Declaratoria de emergencia

Las declaratorias de emergencia serán emitidas por el Gobernador del Estado, en

caso de que exista una situación de emergencia que propicie un riesgo excesivo a
la seguridad e integridad de la población, de sus bienes y su entorno, por lo que se
autoriza el uso de los recursos del Fondo para la Atención de Emergencias y
Desastres del Estado de Yucatán.

Artículo 73. Elementos

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Las declaratorias de emergencia deberán publicarse en el diario oficial del estado
y deberán señalar el listado de los municipios que se encuentran en situación de
emergencia, la autorización para acceder a los recursos del fondo, la
determinación del motivo de la emergencia y la fecha, a partir de la cual comienza
el estado de emergencia.

Sección Cuarta

Comités de Emergencias

Artículo 74. Comité Estatal de Emergencias

Cuando el estado se encuentre en situaciones de emergencia o de desastre que

pongan en riesgo a la población, sus bienes y su entorno, el consejo estatal se
instalará en Comité Estatal de Emergencias, para fungir como mecanismo de
coordinación de las acciones a emprenderse.

Artículo 75. Atribuciones

El Comité Estatal de Emergencias tendrá las siguientes atribuciones:

I. Analizar la situación de emergencia o desastre que afecte al estado, a fin de

evaluar el alcance del impacto y formular las recomendaciones necesarias para
proteger a la población, sus bienes y su entorno.

II. Determinar las medidas urgentes que deban ponerse en práctica para hacer
frente a la situación así como los recursos indispensables para ello.

III. Proveer de los programas institucionales, los medios materiales y financieros

necesarios para las acciones de auxilio, recuperación y reconstrucción.

IV. Vigilar el cumplimiento de las acciones acordadas y dar seguimiento a la

situación de emergencia o desastre, hasta que ésta haya sido superada.

V. Instruir a la coordinación estatal la emisión (sic) boletines y comunicados hacia

los medios de comunicación y público en general.

VI. Instruir a la coordinación estatal la adopción de las medidas establecidas en el

artículo 77.

VII. Aprobar la creación de subcomités transitorios o permanentes para la

realización de tareas específicas relacionadas con situaciones de emergencia o de
desastre.

Artículo 76. Comités municipales de emergencias

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Cuando el municipio se encuentre en situaciones de emergencia o de desastre
que pongan en riesgo a la población, sus bienes y su entorno, los consejos
estatales se instalarán en comités municipales de emergencias, para fungir como
mecanismo de coordinación de las acciones a emprenderse.

Sección Quinta

Medidas de Atención de Emergencias

Artículo 77. Medidas

La coordinación estatal o las coordinaciones municipales podrán adoptar las

siguientes medidas de atención de emergencias:

I. La instalación, habilitación y abastecimiento de albergues.

II. La habilitación de centros de acopio.

III. La activación del personal de protección civil y de los grupos voluntarios y de

los brigadistas.

IV. La identificación, delimitación y evacuación de zonas de riesgo.

V. La supervisión de las actividades de protección civil que se realicen.

VI. El control de rutas de evacuación y acceso a las zonas de riesgo.

VII. La suspensión de trabajos, actividades y servicios.

VIII. La clausura temporal, parcial o total, de bienes inmuebles.

IX. El aseguramiento de materiales o bienes que puedan causar un riesgo para la

población.

X. Las demás medidas necesarias para garantizar la seguridad de la población.

Capítulo III

Recuperación en Casos de Desastres

Sección Primera

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Disposiciones Generales

Artículo 78. Recuperación

La recuperación en materia de protección civil consiste en establecer las medidas

para el restablecimiento de la normalidad de las zonas que hayan sido afectadas
por desastres, una vez transcurrida la situación de emergencia.

Artículo 79. Instrumentos para la recuperación

Son instrumentos para la recuperación en materia de protección civil los

siguientes:

I. La declaratoria de desastre.

II. Las medidas de recuperación.

III. El Fondo para la Atención de Emergencias y Desastres del Estado de Yucatán.

Sección Segunda

Declaratoria de Desastre

Artículo 80. Declaratoria de desastre

Las declaratorias de desastre serán emitidas por el Gobernador del Estado, en

caso de que una situación de desastre haya causado daños que rebasan la
capacidad financiera y operativa del estado o de sus municipios para su atención,
por lo que se autoriza el uso de los recursos del Fondo para la Atención de
Emergencias y Desastres del Estado de Yucatán.

Artículo 81. Elementos

Las declaratorias de desastre deberán publicarse en el diario oficial del estado y

deberán señalar el listado de los municipios que hayan sido gravemente
afectados, la autorización para acceder a los recursos del Fondo para la Atención
de Emergencias y Desastres del Estado de Yucatán, la determinación del motivo
del desastre y la fecha en qué ocurrió.

Sección Tercera

Medidas de Recuperación

Artículo 82. Medidas

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La coordinación estatal o las coordinaciones municipales, según corresponda,
podrán adoptar las siguientes medidas de recuperación:

I. Las establecidas en el artículo 77 para situaciones de emergencia.

II. Proponer programas temporales para ayudar a particulares por daños de

vivienda y de bienes de primera necesidad.

III. Proponer programas para compensar a los grupos voluntarios o a los

brigadistas que hayan realizado actividades de protección civil.

IV. Proponer la exención de impuestos o derechos para lograr la recuperación de

las zonas afectadas.

V. Otorgar apoyos o facilitar la contratación de seguros para atender los efectos

negativos provocados por emergencias o desastres en el sector rural.

Los programas a que se refiere este artículo podrán realizarse con recursos
propios o con los recursos del Fondo para la Atención de Emergencias y
Desastres del Estado de Yucatán.

Sección Cuarta

Fondo para la Atención de Emergencias y Desastres del Estado de Yucatán

Artículo 83. Objeto

El Fondo para la Atención de Emergencias y Desastres tiene por objeto

proporcionar suministros de auxilio y asistencia ante situaciones de emergencia y
de desastre, para responder de manera inmediata y oportuna a las necesidades
urgentes de la población.

El fondo es complementario de los recursos que se canalicen al estado y a los

municipios, a través de los instrumentos federales e internacionales para la
atención de emergencias o desastres.

Artículo 84. Integración

El Fondo para la Atención de Emergencias y Desastres se integrará por:

I. Los recursos que le sean asignados o transferidos conforme al presupuesto de

egresos del Gobierno del Estado de Yucatán.

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II. Los recursos que le transfieran o le asignen los Gobiernos federal, estatal o
municipales.

III. Los bienes muebles e inmuebles y derechos que adquiera por cualquier título
legal.

IV. Los ingresos que perciba por la prestación de sus servicios y operación.

V. Las utilidades, intereses, dividendos y rendimientos de sus bienes y derechos.

Artículo 85. Funcionamiento

Para que el Gobierno del estado pueda hacer uso de los recursos del Fondo para
la Atención de Emergencias y Desastres será necesario que se haya emitido
previamente una declaratoria de emergencia o de desastre por parte del Gobierno
federal, en términos de la ley general, o por parte del Gobierno estatal, en los
términos de esta ley.

El Fondo Estatal de Protección Civil operará de acuerdo con las reglas de

operación que expida para tal efecto la Secretaría General de Gobierno.

TÍTULO QUINTO

INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

Capítulo Único

Artículo 86. Infracciones leves

Se consideran infracciones leves a esta ley las siguientes:

I. Ejercer las actividades de asesoría, capacitación o evaluación en materia de

protección civil o elaboración de programas internos de protección civil sin la
autorización de la coordinación estatal.

II. Realizar alguna de las actividades establecidas en el artículo 31 sin la

autorización de la coordinación estatal.

III. Incumplir cualquier otra disposición de esta ley que no constituya infracción
grave.

Artículo 87. Infracciones graves

Se consideran infracciones graves a esta ley las siguientes:

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I. No dar cumplimiento a las instrucciones generales o particulares que giren las
autoridades de protección civil, en materia de prevención.

II. No contar con equipos de seguridad funcionales y señales preventivas claras.

III. No realizar simulacros con la periodicidad establecida en esta ley.

IV. No contar con autorización de funcionamiento, con una unidad interna o con un
programa interno de protección civil cuando estuviera obligado a ello en términos
de esta ley.

V. Impedir la entrada a las autoridades de protección civil para realizar las visitas
de inspección a que se refiere el artículo 89.

VI. Realizar actividades de captación de donaciones en efectivo o en especie que

se aporten con fines altruistas para la atención de emergencias o desastres sin la
autorización de la coordinación estatal.

VII. No dar cumplimiento a las instrucciones generales o particulares que giren las
autoridades de protección civil, en situaciones de emergencia o de desastre.

VIII. La comisión de una nueva infracción leve en un plazo de un año.

Artículo 88. Denuncia ciudadana

Toda persona, grupo social, organizaciones no gubernamentales, asociaciones o

sociedades podrán denunciar ante la coordinación estatal o municipal las
conductas establecidas en los artículos que anteceden.

Artículo 89. Inspección

La coordinación estatal y las municipales podrán realizar visitas de inspección en

el momento que consideren, para verificar que los particulares cumplan con la
normativa e instrucciones emitidas por las autoridades de protección civil, las
cuales se desarrollarán de conformidad con la Ley de Actos y Procedimientos
Administrativos del Estado de Yucatán o con la normativa municipal aplicable,
según corresponda.

Artículo 90. Sanciones

Las infracciones a esta ley serán sancionadas por la coordinación estatal o

municipal de la manera siguiente:

I. Las infracciones leves serán sancionadas con amonestación o con multa de cien
a quinientas unidades de medida y actualización.
23/01/2018 05:21 p.m. 32
II. Las infracciones graves serán sancionadas con una multa de quinientas a cinco
mil unidades de medida y actualización, así como con la clausura temporal o
definitiva, parcial o total del inmueble

Artículo 91. Imposición de sanciones

Para la imposición de las sanciones por inobservancia de esta ley, se tomarán en

cuenta:

I. La gravedad de la infracción, considerando el daño o peligro ocasionado o que

pueda ocasionarse a la población.

II. Las condiciones socioeconómicas del infractor.

III. El dolo o culpa al cometerse la falta.

IV. Las circunstancias externas que influyeron en la realización de la conducta.

V. La reincidencia del infractor.

Artículo 92. Autoridad competente

La imposición de las sanciones por la comisión de las infracciones previstas en

esta ley, corresponderá a:

I. La coordinación estatal cuando se trate de las previstas en las fracciones IV y V

del artículo 86, y en la fracción III del artículo 87.

II. La coordinación estatal o municipal cuando se trate de las previstas en las

fracciones I y VI del artículo 86, y en las fracciones IV y V del artículo 87.

III. La coordinación estatal o municipal, en términos de lo dispuesto en el artículo

24, cuando se trate de las previstas en las fracciones II y III del artículo 86; y I y II
del artículo 87.

La coordinación estatal y las coordinaciones municipales deberán informarse entre

sí respecto de las sanciones que impongan a efecto de que no se sancione dos
veces a los infractores por la misma conducta.

Artículo 93. Recurso administrativo

Contra las sanciones impuestas por la coordinación estatal, en cumplimiento de

esta ley, procederá el recurso administrativo de revisión en los términos de lo
establecido en el título noveno de la Ley de Actos y Procedimientos
Administrativos del Estado de Yucatán.
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Artículos transitorios:

Primero. Entrada en vigor

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el diario

oficial del estado.

Segundo. Abrogación de ley

A partir de la entrada en vigor de este decreto, quedará abrogada la Ley de

Protección Civil del Estado de Yucatán, promulgada mediante decreto 213 del
Poder Ejecutivo y publicada en el diario oficial del estado el 16 de agosto de 1999.

Tercero. Abrogación de decreto

A partir de la entrada en vigor de este decreto, quedará abrogado el decreto que

crea la Comisión Intersecretarial de Atención a Desastres y establece las Bases
para el Funcionamiento del Fondo para la Atención de Emergencias y Desastres
del Estado de Yucatán, expedido mediante decreto 682 del Poder Ejecutivo y
publicado en el diario oficial del estado, el 2 de junio de 2006. Sin embargo,
continuará vigente para los asuntos que, a la entrada en vigor de este decreto, se
encuentren en trámite.

Cuarto. Abrogación de acuerdo

A partir de la entrada en vigor de este decreto, quedará abrogado el Acuerdo que

establece las Reglas de Operación del Fondo para la Atención de Emergencias y
Desastres del Estado de Yucatán, expedido mediante acuerdo 93 del Poder
Ejecutivo y publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán, el
22 de enero de 2007. Sin embargo, continuará vigente en tanto se expiden las
reglas de operación del Fondo para la Atención de Emergencias y Desastres del
Estado de Yucatán.

Quinto. Expedición del reglamento

El Gobernador del Estado deberá expedir en un plazo de noventa días naturales,

contados a partir de la entrada en vigor de este decreto, el reglamento de esta ley.

Sexto. Expedición de las reglas de operación

El Secretario General de Gobierno deberá expedir en un plazo de ciento ochenta

días naturales, contados a partir de la entrada en vigor de este decreto, las reglas
de operación del Fondo Estatal de Protección Civil y del Fondo para la Atención de
Emergencias y Desastres del Estado de Yucatán.
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Séptimo. Instalación del Consejo Estatal

El Consejo Estatal de Protección Civil se instalará en un plazo de sesenta días

naturales, contados a partir de la entrada en vigor de este decreto.

Octavo. Obligación normativa

El Consejo Estatal de Protección Civil deberá expedir su reglamento interno en un

plazo de noventa días naturales, contados a partir de su instalación.

Noveno. Designación del coordinador

El director de la Unidad Estatal de Protección Civil ejercerá el cargo de

coordinador de Protección Civil.

DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD

DE MÉRIDA, YUCATÁN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS TRES DÍAS
DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE. PRESIDENTE
DIPUTADO MARCO ALONSO VELA REYES.- SECRETARIO DIPUTADO
MANUEL ARMANDO DÍAZ SÚAREZ.- SECRETARIO DIPUTADO JESÚS
ADRIÁN QUINTAL IC.- RUBRICAS.”

Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido

cumplimiento.

Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mérida, a 6 de octubre

de 2017.

(RÚBRICA)
Rolando Rodrigo Zapata Bello
Gobernador del Estado de Yucatán

(RÚBRICA)
Roberto Antonio Rodríguez Asaf
Secretario general de Gobierno

23/01/2018 05:21 p.m. 35