UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASDE PANAMÁ
PROFESOR:

INTEGRANTES:

GRUPO:

II-AN

AÑO EN CURSO:

2° AÑO NOCTURNO

SEGUNDO SEMESTRE

NOVIEMBRE

2023

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................3
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DE PANAMÁ...........................................4
MARCO REGULATORIO.....................................................................................................6
¿QUE REGULA EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS?................................7
FUNCIONES DEL MINISTERIO ECONOMIA Y FINANZA............................................7
En materia de Economía, Inversiones Públicas y Desarrollo Social:.................................7
En materia de finanzas públicas:.........................................................................................8
En materia de administración pública:..............................................................................10
En materia presupuestaria:................................................................................................10
¿COMO ESTA CONFORMADO?.......................................................................................12
Conclusión............................................................................................................................27
Bibliografía...........................................................................................................................28

INTRODUCCIÓN
 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DE PANAMÁ.

El Ministerio de Economía y Finanzas, conocido por sus siglas como MEF, inicia su
vida institucional en los primeros años de historia republicana, debido a que es el resultado
de la integración del Ministerio de Hacienda y Tesoro y del Ministerio de Planificación y
Política Económica.
 De parte del Ministerio de Hacienda y Tesoro su creación se origina el 12 de
noviembre de 1903, cuando la Junta Provisional de Gobierno, conformada por José Agustín
Arango, Tomás Arias y Manuel Espinosa Batista, firman el decreto ejecutivo número 1 que
reglamenta el servicio del Ministerio de Hacienda, siendo su primer ministro, Manuel
Encarnación Amador.
En ese primer momento patrio lo que se buscaba era organizar las estructuras del estado, en
aspectos como los ingresos, el cobro de los impuestos comerciales, de licores, la renta por
importación del opio y los juegos de suerte y azar.
Así como hacerles frente a las abruptas transformaciones que encaraba el país debido al
reinicio de los trabajos de excavación del canal interoceánico.
Noventa y cinco años después orientado a la política fiscal y financiera del país,
administrando el sistema tributario y el régimen aduanero de la República, así como
custodiando los bienes nacionales, el Ministerio de Hacienda y Tesoro, dio el paso
siguiente de su modernización y tecnificación.
Por parte del Ministerio de Planificación y Política Económica, conocido por sus siglas
como MIPPE, la historia es más reciente.
Es hasta que se organiza el despacho de la Presidencia de la República el 16 de noviembre
de 1956 que se crea el Departamento de Planificación, que dos años más tarde conforma el
Ministerio de la Presidencia.
Un año después, en 1959, se crea la Dirección General de Planificación y Administración
de la Presidencia y el Departamento de Planificación mediante los decretos leyes 11 y 12,
siendo su primer director el ingeniero David Samudio.
En el proceso evolutivo y de desarrollo del país, la Dirección General de Planificación y
Administración de la Presidencia requería ser una entidad planificadora, coordinadora y
orientadora del desarrollo económico y social del país para que, por la vía del
fortalecimiento y diversificación de la producción y el desarrollo regional, se acrecentara la
riqueza y el ingreso nacional en beneficio de todos los panameños. Así se crea mediante la
Ley N °.16 de 28 de febrero de 1973 el Ministerio de Planificación y Política Económica.
Fue su primer ministro, Nicolás Ardito Barletta.
Por 25 años el MIPPE preparó los planes nacionales de desarrollo económico y social,
diseñó y formuló las políticas económicas y sociales, coordinó los programas de desarrollo,
dirigió la administración presupuestaria, organizó la administración de personal, gestionó y
negoció el financiamiento externo, la cooperación técnica y administró los fondos del
Gobierno Nacional, hasta que se transforman sus funciones para hacer el manejo
administrativo gubernamental de la cosa pública más eficiente y eficaz.
A finales de 1998 las transformaciones requeridas tanto por el Ministerio de Hacienda y
Tesoro, como de Planificación y Política Económica toma forma ante la Asamblea
Legislativa y mediante la Ley 97 de 21 de diciembre se aprueba la creación del Ministerio
de Economía y Finanzas, oficializándose la fusión de los Ministerios de Planificación y
Política Económica y de Hacienda y Tesoro.
El Ministerio de Economía y Finanzas se crea con el propósito de transformar la
Administración Pública y a fin de dar mayor coherencia e integralidad a la gestión
financiera y presupuestaria del Estado, así como brindar una mayor definición y
coordinación de las políticas económicas, fiscales y sociales. Su primer ministro fue
Fernando Aramburu Porras.

MARCO REGULATORIO

 El nombre legal de esta Institución es MINISTERIO DE ECONOMÍA Y

FINANZAS, la cual fue creada por Ley No 97 de 21 de diciembre de 1998,
promulgada en Gaceta Oficial 23,698 de 23 de diciembre de 1998. Ley N° 97 (De
21 de diciembre de 1998)
 Código Fiscal qué dicta las normas base de la comisión arancelaria (nomenclatura
arancelaria). Regula la relación jurídica tributaria por conducto de la DGI del MEF.
Desarrolla las normas de preparación, aprobación y ejecución del Presupuesto
General del Estado por a través de la Dirección de Presupuesto de la Nación del
MEF (control presupuestal).
 Establece las reglas de la dirección activa del tesoro Nacional (recaudación de
ingresos públicos) y dirección pasiva del tesoro nacional (pago de créditos a cargo
del tesoro Nacional) por medio de la Dirección General de Tesorería.
 Decreto Ejecutivo 34 de 3 de mayo de 1985.que creo del MEF la dirección de
bienes patrimoniales del Estado como unidad encargada privativamente de la
Administracion, registro, conservación, y custodia de los bienes patrimoniales de la
nación.
 La Ley 56 de 17 de septiembre de 2013 qué crea el sistema Nacional de tesorería, la
cuenta única del tesoro nacional por conducto de la Dirección General de Tesorería
del MEF. Y contiene el procedimiento fiscal ordinario para resolver solicitudes y
reclamaciones de carácter fiscal.
 En este apartado, en atención a la naturaleza de custodia y conservación
patrimonial, el decreto ejecutivo 359 de 4 de agosto de 2015 qué crea en el MEF la
dirección de Administración de Bienes Aprehendidos para ejecutar las funcionas de
administración de bienes aprehendidos atribuidas al MEF por medio del texto único
de la Ley 23 de 30 de diciembre de 1986 y
 F) Decreto Ley 2 de 10 de febrero de 1998 regula los juegos de suerte y azar y
reestructuración de la junta de control de juegos dentro del MEF.

¿QUE LE COMPETE MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS?

Sobre el particular, el artículo 2 de la Ley precitada Ley 97 de 21 de diciembre de 1998 es
del siguiente tenor:
“Artículo 2. El Ministerio de Economía y Finanzas tendrá las siguientes funciones:
A. En materia de Economía, Inversiones Públicas y Desarrollo Social:
1. Diseñar, normar y coordinar, con la colaboración de las demás dependencias del Estado
y de acuerdo con la orientación del Órgano Ejecutivo, las propuestas de las políticas
públicas económicas, de corto, mediano y largo plazo, así como la estrategia social de
acuerdo con las orientaciones emanadas del Gabinete Social, y programar las inversiones
públicas;
2. Analizar y evaluar el desempeño de la economía e informar trimestralmente, al Órgano
Ejecutivo y a la sociedad en general, sobre tales resultados;
3. Elaborar previsiones sobre el crecimiento económico y demás variables
macroeconómicas sociales y fiscales;
4. Investigar y evaluar eventos o condiciones especiales de origen interno o externo, a fin de
determinar sus repercusiones sobre la economía nacional;
5. Asesorar y formular recomendaciones al Órgano Ejecutivo y a las Instituciones del
Estado sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo nacional;
6. Investigar y realizar estudios y diagnósticos orientados a la formulación de políticas de
desarrollo integral, así como articular y coordinar la planificación nacional con la
planificación de los distintos niveles de gobierno y entre ellos;
7. Representar al país ante los organismos multilaterales de crédito y actuar en carácter de
contraparte nacional ante ellos.
B. En materia presupuestaria:
1. Dirigir la administración presupuestaria del sector público, la cual comprende la
formulación de directrices para orientar a las entidades públicas en la preparación y
examen de sus anteproyectos de presupuesto, velando por su correspondencia con los
respectivos planes y programas institucionales en el marco de la planificación nacional; la
preparación o formulación del anteproyecto de Presupuesto General del Estado,
debidamente sustentado en los ingresos del sector público y la Ley de Responsabilidad
Social Fiscal, para que, previa revisión y validación del Ministro de la Presidencia,
mediante resolución administrativa, sea considerado y aprobado por el Consejo de
Gabinete, así así como la asignación periódica, registro, seguimiento y evaluación de la
ejecución del Presupuesto General del Estado en cierre y liquidación anual. Ejercer la
administración y el manejo del gasto público;
2. Presentar al Órgano Ejecutivo un plan de contención del gasto, cuando en
cualquier época del año considere fundadamente que el total de los ingresos
disponibles pueda ser inferior al total de los gastos autorizados en el Presupuesto
General del Estado. Este plan será aprobado mediante resolución ejecutiva, Presentar
al Órgano Ejecutivo un plan de reducción del gasto, cuando en cualquier época del
año los ingresos efectivamente recaudados sean inferiores a los presupuestados y no
exista previsión para solventar tal condición. Este plan será sometido a la aprobación
del Consejo de Gabinete y de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional,
para la correspondiente modificación del Presupuesto General del Estado;
3. Presentar, al Órgano Ejecutivo y a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea
Nacional, un informe trimestral sobre la ejecución presupuestaria y un informe anual
sobre la situación de las finanzas públicas.
C. En materia de finanzas públicas:
1. Dirigir la administración financiera del Estado;
2. Elaborar y actualizar periódicamente la programación financiera del Estado, de
corto, mediano y largo plazo, la cual servirá de base para la formulación del
anteproyecto de Presupuesto General del Estado y para el control de la gestión
financiera;
3. Reconocer, recaudar y fiscalizar todos los tributos establecidos por ley, para atender
los gastos que demande la administración pública, con excepción de aquellos que se
hayan atribuido o se atribuyan expresamente a otros ministerios o a entidades oficiales
autónomas o semiautónomas;
4. Prevenir, investigar y sancionar los fraudes e infracciones a las leyes fiscales de la
República;
5. Privativamente, gestionar, negociar y administrar el financiamiento complementario
interno y externo, necesario para la ejecución del Presupuesto General del Estado;
6. Llevar la contabilidad gubernamental integrada y preparar los estados financieros
consolidados del sector público, los cuales, una vez auditados por la Contraloría
General de la República, constituirán la fuente oficial sobre la situación financiera del
sector público;
7. Previa autorización del Consejo de Gabinete, proponer y emitir, colocar u otorgar la
custodia, recuperar y llevar el registro, de los títulos valores del Estado, en los
mercados financieros nacionales e internacionales; así como actuar en el mercado
secundario, a fin de obtener las mejores condiciones para los referidos valores.
Se autoriza al Ministro de Economía y Finanzas para organizar el sistema de
colocación de títulos valores, y para definir las normas y procedimientos de esa
colocación, de acuerdo con los mejores intereses del Estado;
8. Sin perjuicio de la facultad que la Constitución Política le confiere a la Contraloría
General de la República, establecer e implantar mecanismos eficaces para la
recuperación de los créditos a favor del Estado;
9. Reconocer, ordenar e instruir el pago de todos los gastos que demande la
administración, de los negocios del sector público no financiero, contemplados en el
presupuesto General del Estado;
10. Instruir al Banco Nacional de Panamá sobre la política relacionada con el
manejo y la inversión de los fondos excedentes del Tesoro Nacional;
11. Dar seguimiento a la actuación de los entes de fiscalización financiera, tales
como las superintendencias de bancos, de los mercados de valores y de capitales,
de seguros, de reaseguros, de administración de fondos de pensiones y otros;
solicitar y recibir información de parte de los entes de fiscalización financiera, en
la forma y con la periodicidad que el Ministerio de Economía y Finanzas
determine, a fin de dar seguimiento a la situación de las respectivas industrias y
solicitar explicaciones razonadas sobre las decisiones de las juntas directivas de
dichos entes de fiscalización financiera.
El Ministro de Economía y Finanzas podrá asistir con derecho a voz a las sesiones
de las juntas directivas de los entes de fiscalización financiera, y podrá designar,
en su reemplazo, a uno de los Viceministros. Los funcionarios del Ministerio de
Economía y Finanzas que atiendan estas materias, estarán sujetos a las normas y
sanciones respecto a la confidencialidad que establece la ley;
12. Previa autorización del Consejo de Gabinete y de la Asamblea Nacional,
solicitar la acuñación de moneda fraccionaria metálica de curso legal;
13. Coordinar y administrar el manejo de los recursos financieros del sector
público, a fin de asegurar su óptimo rendimiento, así como la liquidez del Tesoro
Nacional. Se excluyen del ámbito de la presente disposición, al Banco Nacional de
Panamá, a la Caja de Ahorros, a la Autoridad del Canal y a la Caja del Seguro
Social;
14. Privativamente, establecer principios y normas relativos al manejo de los
recursos financieros del sector público indicados en el numeral anterior.
D. En materia de administración pública y modernización del Estado:
1. Preparar, dirigir y evaluar el programa de cooperación técnica externa y
realizar las gestiones para su obtención ante otros países y ante los organismos
internacionales y organizaciones no gubernamentales de cooperación;
2. Administrar privativamente los recursos del Fondo de Pre inversión que el
Gobierno asigne para la realización de estudios de pre inversión, sean estos fondos
provenientes del presupuesto regular, de donaciones o de créditos adicionales. Los
estudios de pre inversión deberán contar con la aprobación técnico económica
favorable del Ministerio de Economía y Finanzas a través del Fondo de Pre
inversión, en la forma que determine su reglamento;
3. Administrar, conservar y vigilar todos los bienes que pertenecen a la República,
con excepción de aquellos bienes cuya administración esté atribuida expresamente
a otros ministerios o a entidades del sector descentralizado;
4.Fortalecer la política de organización administrativa del Sector Público y
modernización del Estado para una función y gestión eficiente, prestar asesoría
sobre asesoría sobre la materia a las demás instituciones del sector público y
aportarles herramientas de gestión e instructivos que les apoyen en el proceso de
modernización;

5. Derogado;
6. Cualquier otro asunto expresamente atribuido en virtud de Ley, Decreto de
Gabinete o Decreto Ejecutivo.”
De lo expuesto se infiere que le compete al MEF la dirección, administración, organización,
sistematización y registro de las finanzas públicas, tanto en la vertiente de ingreso (fuentes
de financiamiento) como en la vertiente del gasto público; la construcción de las políticas
públicas; el ejercicio del control presupuestal; la representación del Estado ante las
instituciones financieras internacionales y en otras organizaciones financieras
multilaterales; la administración, conservación y custodia de la Hacienda Pública Nacional.
A grandes rasgos, podemos concentrar taxonómicamente las referidas competencias por
razón de la materia, en dos pilares funcionales a saber: (i) la administración pública
financiera del Estado; y (ii) la administración pública patrimonial del Estado.

¿COMO ESTA CONFORMADO?

Atendiendo los artículos 4 y 5 de la anotada Ley 97 de 1998, la dirección del

Ministerio de Economía y Finanzas estará a cargo del Ministro de Economía y Finanzas,
quien es el jefe superior del ramo y el responsable ante el Presidente de la República por el
cumplimiento de sus atribuciones;

Y le asistirán un Viceministro de Economía y un Viceministro de Finanzas, quienes

colaboraran, en sus respectivas áreas, con el Ministro el desarrollo de sus funciones y
ejecutarán las que por competencia delegada les asigne el señor Ministro

Así las cosas, el Mef está dividido en dos Viceministerios: el Viceministerio de Economía y
el Viceministerio de Finanzas, en los cuales se materialmente se encuentran adscritas las
diferentes unidades ejecutoras del Mef (nivel operativo), según el Manual de Organización
Funciones de la citada Institución:

Viceministerio de Economía le corresponde lo relativo a la planificación, el diseño de las

políticas públicas y evaluación del desarrollo de la economía y de las políticas económicas
y sociales aplicadas y las relacionadas con las políticas de organización administrativa del
sector público y su gestión eficiente, así como la inversión pública, por lo que las Unidades
Administrativas que estarán bajo su competencia son:
  la Secretaría Técnica del Consejo Económico Nacional, y
 la Secretaría Ejecutiva del Fondo de Preinversión,
 la Unidad de Cooperación Técnica y Científica,
 la Dirección de Presupuesto de la Nación,
 la Dirección de Análisis Económico y Políticas Públicas,
 la Dirección de Desarrollo Institucional del Estado,
 la Dirección de Financiamiento Público
 la Dirección de Planificación Territorial.
 la Dirección de Programación de Inversiones.

Al Viceministerio de Finanzas le corresponde lo relativo a las funciones relacionadas con

la hacienda pública y la administración de las finanzas públicas, por lo que las Unidades
Administrativas que estarán bajo su área de funcionamiento son:

 la Comisión Arancelaria,
 la Secretaría Ejecutiva de la Junta de Control de Juegos ,
 la Unidad Administrativa de Bienes Revertidos.
 la Dirección General de Tesorería.
 la Dirección General de Ingresos.
 la Dirección Nacional de Contabilidad.
 la Dirección de Bienes Patrimoniales del Estado.
 la Dirección de Administración de Bienes Aprehendidos.

Dentro de la Dirección Superior se encuentran las siguientes Unidades Ejecutoras

correspondientes a los niveles coordinador, asesor, auxiliar, de apoyo y fiscalización:

 La Secretaría General,
 la Oficina de Asesoría Legal,
 la Oficina de Relaciones Públicas,
 la Oficina de Auditoría y Fiscalización Interna,
 la Oficina Institucional de Recursos Humanos,
 la Dirección de Administración y Finanzas
  la Dirección de Tecnología e Informática.

Fuente. DECRETO EJECUTIVO No. 189 (de 5 de octubre de 2007) “Por el cual se adopta
la estructura organizativa del Ministerio de Economía y Finanzas”.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Orientar, dirigir y reglamentar el ejercicio de las actividades económicas en Panamá.

 Contribuir a mejorar e incrementar la disponibilidad de proyectos debidamente
identificados, formulados y evaluados en el sector público y privado, mediante la
realización de estudios de diversas índoles, financiados con los recursos que para tal fin
este preverá.
 Coordinar, dar seguimiento y controlar las acciones que el Estado ejecuta hacia
Centroamérica, con la participación de los sectores privados nacionales interesados.
 Propiciar un adecuado proceso de información y comunicación sobre las acciones que
desarrolla el Ministerio para contribuir al fortalecimiento de la entidad y mantener la
buena imagen institucional. Desarrollar el Sistema de Administración de Recursos
Humanos a nivel institucional, conforme a las Leyes, los reglamentos y los
procedimientos técnicos que regulen la materia en el sector público.
 Coadyuvar al desarrollo, eficiente y eficaz de la administración del Ministerio, a través
de una adecuada ejecución y coordinación de las labores concernientes a los
procedimientos establecidos para la presentación de servicios de apoyo.
 Contribuir a mejorar e incrementar la disponibilidad de proyectos debidamente
identificados, formulados y evaluados en el sector público y privado, mediante la
realización de estudios de diversas índoles, financiados con los recursos para tal fin,
este proveerá.
 Definir lineamientos estratégicos en el marco de las políticas y planes de Desarrollo
Económico y Social, que orienten la oferta potencial de los socios cooperantes y que
proporcionen instrumentos metodológicos a las instituciones públicas, para hacer más
efectiva la cooperación internacional para el desarrollo.
 Controlar, fiscalizar, supervisar y regular los juegos de suerte y azar o actividades que
originen apuestas, a nivel nacional.
 Promover el desarrollo económico de los bienes revertidos de modo tal que se obtenga
el óptimo aprovechamiento de sus recursos, el incremento de la inversión y el máximo
beneficio para toda la República.
 Dirigir, programar ejecutar y evaluar el presupuesto mediante la centralización
normativa y descentralización operativa.
 Dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo adoptada por el gobierno, así como
apoyar la formulación, promoción y evaluación de políticas públicas y reformas
institucionales claves para su implementación.
 Orientar a través de la formulación de planes y programas administrativos, el desarrollo
y modernización de la Administración Pública con el propósito de que por conducto de
los entes que la conforman, la comunidad tenga acceso a la prestación de servicios
públicos eficientes y eficaces de acuerdo a las prioridades y orientaciones que se
establezcan.
 Administrar en forma eficaz la liquidez de la caja del Tesoro Nacional, aplicando los
principios de eficiencia financiera; asegurar el óptimo rendimiento de los recursos
financieros del Gobierno Central.
 Proveer información confiable y oportuna sobre los ingresos y pagos del Gobierno
Central.
 Administrar el sistema tributario, para recaudar los impuestos, tasa, contribuciones y
rentas a favor del Tesoro Nacional, combatir la evasión fiscal e interpretar las leyes
tributarias. Diseñar, proponer, evaluar y dar seguimiento a los diversos aspectos que se
desarrollan en materia de la política económica, fiscal y social que contribuyan a la
instrumentación y cumplimiento de los objetivos de estrategias y planes de desarrollo
nacional.
 Garantizar una eficiente programación, utilización y control de los medios de
financiamiento que se obtengan mediante la emisión y colocación de títulos, bonos,
letras y notas del Tesoro de obligaciones de corto, mediano y largo plazo, constituido de
uno o más empréstitos de operaciones de crédito público.
 Garantizar y mantener una Política Nacional coherente al Desarrollo Territorial que
facilite la definición de los Planes de Ordenamiento Territorial, de Desarrollo
Sostenible, de Inversión de Obras Públicas y de Servicios, Operativos Anuales, que
propicien el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
 Garantizar que los proyectos y programas de inversiones del sector público, financiados
con recursos internos y/o externos, se fundamentan en las necesidades básicas de la
 población, las políticas, los objetivos de desarrollo nacional y sectorial, las prioridades
sectoriales y regionales, las metas fiscales del Gobierno Nacional y los procedimientos
de análisis técnico, económico y social que garanticen su calidad, efectividad y
eficiencia.
 Satisfacer los requerimientos de información oportuna y confiable, por parte de los
usuarios del sistema, a través de la modernización de la gestión de la administración
financiera del Estado ayudando a contribuir al mejoramiento de la oportunidad,
confiabilidad, calidad, transparencia, celeridad, seguridad, economía e integridad en el
manejo de la información de la administración financiera estatal y apoyar al Ministerio
de Economía y Finanzas para el normal desarrollo de los programas y actividades que le
permitan cumplir.
 LOS SERVICIOS QUE OFRECEN SON:

 DGI (DIRECCIÓN GENERAL DE INGRESO):

La Dirección General de Ingresos que tiene su cargo la dirección activa del Tesoro
Nacional en cuanto al reconocimiento, recaudación y vigilancia de las rentas, servicios,
derechos, impuestos, tasas y tributos fiscales.

JUNTA DE CONTROL DE JUEGOS:

Esta facultad del Estado es ejercida en todas aquellas actividades cuyo resultado
dependa de la suerte y el azar. Siendo éstas, las Rifas, Tómbolas, Promociones
Comerciales, Juegos Transitorios (Ruletas, Choclo, Alto y Bajo, Pinta, etc.), los Bingos
Transitorios, los Bingos Televisados, los Clubes de Mercancías, las Salas de Máquinas
Tragamonedas, los Casinos Completos, las Agencias de Apuestas de Eventos
Deportivos, Salas de Bingo, Salas de Máquinas Tipo “C”, y los Juegos de Suerte y Azar
a través de Internet.

 FINANCIAMIENTO PUBLICO

La responsabilidad de la Dirección de Financiamiento Público -DdFP- es asegurar una

eficiente programación, utilización y control de los medios de financiamiento que se
obtengan mediante operaciones de crédito público.

 CEPADEM
Los Certificados de Pago Negociable de la Segunda Partida del Décimo Tercer Mes
(Cepadem) son documentos que reconocerán el pago de la partida de agosto del décimo
tercer mes que dejaron de recibir los trabajadores que cotizaron a la Caja de Seguro
Social entre 1972 y 1983. La Ley 15 de abril de 2017 reconoció el derecho de los
trabajadores a recibir el monto adeudado y la Ley 60 de septiembre de 2017 creó los
Cepadem como mecanismo de pago.
CONCLUSIÓN
 BIBLIOGRAFÍA

 https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/marcos-regulatorios/ley-no97-que-
crea-del-ministerio-de-economia-y-finanzas-de-panama
 https://www.mef.gob.pa/ministerio/
 DECRETO EJECUTIVO No. 189 (de 5 de octubre de 2007) “Por el cual se adopta
la estructura organizativa del Ministerio de Economía y Finanzas”.