Re Sabs Gamp 2018

Gobierno Autónomo Municipal de Potosí
Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

Dirección de Recursos Humanos
PRESENTACIÓN
El Gobierno Autónomo Municipal de

Potosí a través de la Dirección de
Recursos Humanos, ha elaborado el
Reglamento Específico del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios, en
cumplimiento a los Sistemas de
Administración y Control
Gubernamental establecidos en la Ley
1178.
El Reglamento del Sistema de

Administración de Bienes y Servicios,
tiene como objetivo principal establecer
las normas y condiciones que regulan
todos los procesos administrativos de
contratación de bienes y servicios en el
marco del Decreto Supremo N° 0181,
identificando a los cargos responsables
de la aplicación y funcionamiento, así
como de los procedimientos inherentes
a procesos de contratación, manejo y LIC. WILLIAMS CERVANTES BELTRÁN
disposición de bienes. ALCALDE MUNICIPAL DE POTOSÍ
1
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE

BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS) DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
DE POTOSÍ
PARTE I
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
RE – SABS
PARA EL ORGANO EJECUTIVO
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 1. OBJETIVO
Implantar en el Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de Potosí, las

Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su
reglamentación, identificando a las unidades y cargos de los responsables de la
aplicación y funcionamiento del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS),
así como de los procedimientos inherentes a procesos de contratación, manejo y disposición
de bienes.
Artículo 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente apartado (PARTE I) es de aplicación obligatoria por todo el personal y

unidades del Órgano Ejecutivo, en el marco del Parágrafo I del Artículo 24 de la Ley N°
482.
Artículo 3. BASE LEGAL
Se constituye como Base Legal la siguiente:
a) La Constitución Política del Estado;

b) La Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales;
c) La Ley N° 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y Descentralización
"Andrés Ibáñez";
d) La Ley N° 482, de 9 de enero de 2014, de Gobiernos Autónomos Municipales;
e) El Decreto Supremo N° 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el
Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo N° 26237,
de 29 de junio de 2001, que lo modifica;
f) El Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS);
g) El Decreto Supremo N° 1497, de 20 de febrero de 2013, que regula los Convenios
Marco y el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE);
h) La Resolución Ministerial N° 726, de 5 de agosto de 2014, que aprueba las Directrices
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para la separación administrativa de órganos de los Gobiernos Autónomos Municipales
y clasificación institucional de las Empresas y Entidades Municipales;
i) La Resolución Ministerial N° 274, de 9 de mayo de 2013, que aprueba el Modelo de
Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE-
SABS), Contenido Mínimo para la elaboración del Reglamento Específico del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios para Asambleas Departamentales y
Regionales y de Empresas Publicas Nacionales Estratégicas (RE-SABS EPNE),
Modelos de Documento Base de Contratación en las modalidades de Apoyo Nacional a
la Producción y Empleo – ANPE y Licitación Pública; Manual de Operaciones del
SICOES y el Reglamento del Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE);
j) La Resolución Ministerial N° 020, de 15 de enero de 2015, que aprueba los modelos
para la elaboración de Reglamentos Específicos de los Gobiernos Autónomos
Municipales de los Sistemas de Administración Gubernamental.
k) La Resolución Ministerial N° 569, de 30 de julio de 2015, que aprueba el Manual de
Operaciones del SICOES;
l) La Resolución Ministerial N° 751, de 27 de junio de 2018, que aprueba los modelos de
DBC en la Modalidad ANPE y Licitación Pública;
m) La Resolución Ministerial N° 1011, de 30 de agosto de 2018, que aprueba los modelos
de DBC para la contratación se Seguros en la Modalidad ANPE y Licitación Pública.
Artículo 4. PREVISIÓN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la

interpretación del presente apartado, éstas serán solucionadas en los alcances y
previsiones establecidas en las NB-SABS y su reglamentación.
Artículo 5. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN
El responsable de la elaboración del presente apartado es la Unidad Administrativa del

Órgano Ejecutivo.
El documento declarado compatible por el Órgano Rector, será aprobado mediante

Decreto Edil emitido por el Alcalde o Alcaldesa del Gobierno Autónomo Municipal.
Artículo 6. DIFUSIÓN
La difusión del presente apartado será responsabilidad de la Unidad Administrativa del

Órgano Ejecutivo.
Artículo 7. MODIFICACIÓN
El presente apartado deberá ser ajustado y modificado por la Unidad Administrativa del
Órgano Ejecutivo cuando se modifiquen las Normas Básicas del Sistema y/o cuando se
emitan disposiciones legales específicas que afecten el contenido de este apartado.
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Una vez declaradas compatibles las modificaciones por el Órgano Rector, será aprobado
nuevamente mediante Decreto Edil emitido por el Alcalde o Alcaldesa del Gobierno
Autónomo Municipal.
Artículo 8. INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente apartado, dará lugar a

responsabilidades por la función pública según lo establecido en el Capítulo V, de la
Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales y
disposiciones conexas.
Artículo 9. CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE DOCUMENTACIÓN
El Jefe del Departamento de Adquisiciones de Bienes y Servicios es responsable por

la custodia y salvaguarda del presente apartado y sus modificaciones.
Artículo 10. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)
La Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del Órgano Ejecutivo es el Alcalde o

Alcaldesa.
CAPÍTULO II
CAPÍTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PARA
CONTRATACIONES DEL ÓRGNAO EJECUTIVO
Artículo 11. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE

CONTRATACIONES (PAC)
El PAC será elaborado por el Departamento de Adquisiciones, Licitaciones y Contratos

del Órgano Ejecutivo en coordinación con sus Unidades Solicitantes.
SECCIÓN I
MODALIDAD DE CONTRATACIONES MENOR
Artículo 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR
Se designará como Responsable del Proceso de Contratación Menor (RPA) a: El Jefe

del Departamento de Adquisiciones, Licitaciones y Contratos.
El servidor público designado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolución

Administrativa Municipal, es el responsable de las contrataciones de bienes y
servicios, en la Modalidad de Contratación Menor hasta Bs50.000.- (CINCUENTA
MIL 00/100 BOLIVIANOS), cuyas funciones son las siguientes:
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a) Verificar que la solicitud de la contratación se encuentre inscrita en el POA y PAC

cuando corresponda;
b) Verificar la certificación presupuestaria correspondiente;
c) Autorizar el inicio del proceso de contratación mediante proveído;
d) Adjudicar la contratación.
Artículo 13. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN MENOR
Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS),

que no requieren cotizaciones ni propuestas, se realizan según el siguiente proceso:
a) UNIDAD SOLICITANTE
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, según

corresponda.
2. Estima el precio referencial.
3. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria.
4. Solicita al RPA, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de
proceso de contratación.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.

2. Recaba la Certificación Presupuestaria a través del Departamento de Presupuestos.
3. Remite toda la documentación al RPA dando curso a la solicitud de autorización del
inicio del proceso de contratación.
c) RPA
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la

contratación sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y que
cuente con la certificación presupuestaria.
2. Autoriza el inicio de proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa la ejecución del proceso de contratación.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Previo conocimiento del mercado selecciona a un proveedor que realice la provisión

del bien o prestación del servicio, considerando el precio referencial y las
Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia.
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e) RPA
1. Adjudica al proveedor seleccionado.

2. Instruye a la Unidad Administrativa invitar al proveedor adjudicado y solicitarle la
presentación de la documentación para la formalización de la
contratación.
f) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Invita al proveedor adjudicado y le solicita la presentación de los documentos para

la formalización de la contratación.
2. En caso de formalizarse el proceso de contratación mediante Orden de Compra u
Orden de Servicio, suscribe estos documentos.
3. Recibida la documentación la remite a la Dirección de Asesoría Legal para su
revisión.
g) DIRECCIÓN DE ASESORÍA LEGAL
1. Revisa la legalidad de la documentación presentada por el proveedor

adjudicado.
2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo,
como constancia de su elaboración y lo remite al Alcalde o Alcaldesa, para su
suscripción.
h) ALCALDE O ALCALDESA
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante resolución expresa y

motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en el Artículo 7 de la Ley
N°2341.
2. Designa al Responsable de Recepción o a los integrantes de la Comisión de
Recepción, pudiendo delegar esta función al RPA o a la Autoridad Responsable de
la Unidad Solicitante.
i) RESPONSABLE DE RECEPCIÓN O COMISIÓN DE RECEPCIÓN
1. Efectúa la recepción de los bienes y servicios.

2. Elabora y firma Acta de Recepción e Informe de Conformidad o Disconformidad
para bienes, obras y servicios generales. En servicios de consultoría emite
únicamente el Informe de Conformidad o Disconformidad.)
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SECCIÓN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO ANPE
Artículo 14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO

NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – RPA
Se designará como RPA a: uno o más Secretarios Municipales o al Jefe del Departamento
de Adquisiciones, Licitaciones y Contratos.
El RPA designado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolución Administrativa

Municipal, es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la
Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo - ANPE, sus funciones
están establecidas en el Artículo 34.- de las NB-SABS.
Artículo 15. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO

NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE
Se realizará mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones

mayores a Bs.50.000.-(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.-
(UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS). Su proceso será el siguiente:
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,

según corresponda.
3. Define el Método de Selección y Adjudicación a ser utilizado en el proceso de
contratación.
5. Solicita al RPA, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de

2. Recaba la Certificación Presupuestaria del Departamento de Presupuestos.
3. Elabora el Documento Base de Contratación (DBC) (a través del Departamento de
Adquisiciones, Licitaciones y Contratos), incorporando las Especificaciones
Técnicas o Términos de Referencia, elaborados por la Unidad Solicitante, de
acuerdo con lo siguiente:
i. En caso de que el proceso sea por Solicitud de Propuestas, en base al
modelo elaborado por el Órgano Rector;
ii. En caso de que el proceso sea por Cotizaciones,
no será necesario utilizar el modelo de DBC, debiendo crear un DBC, de
acuerdo con la naturaleza y características de la contratación.
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4. Remite toda la documentación al RPA solicitando la aprobación del DBC y dando

curso a la solicitud de autorización de inicio del proceso de contratación.
c) RPA
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC y que cuente con
Certificación Presupuestaria.
2. Aprueba el DBC y autoriza el inicio del proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa realizar la publicación de la convocatoria y el
DBC.
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y únicamente la convocatoria en la

Mesa de Partes, opcionalmente podrá publicar la convocatoria en medios de
comunicación alternativos de carácter público.
2. Realiza las actividades administrativas opcionales, previas a la presentación de
propuestas:
i. Organiza y lleva a efecto la Reunión Informativa de Aclaración y la Inspección
Previa, en coordinación con la Unidad Solicitante.
ii. Atiende las Consultas Escritas.
e) RPA
1. Designa mediante memorándum al Responsable de Evaluación o a la Comisión de

Calificación.
f) RESPONSABLE DE EVALUACIÓN O COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
1. En acto público realiza la apertura de cotizaciones o propuestas y da lectura de los

precios ofertados.
2. Efectúa la verificación de los documentos presentados aplicando la Metodología
Presentó/No Presentó.
3. En sesión reservada y en acto continuo, evalúa y califica las propuestas técnicas y
económicas presentadas de acuerdo con el Método de Selección y Adjudicación,
definido en el DBC.
4. Cuando corresponda, convoca a todos los proponentes para la aclaración sobre el
contenido de una o más propuestas, sin que ello modifique la propuesta técnica o
económica.
5. Elabora el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta para su remisión al RPA.
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g) RPA
1. En caso de aprobar el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta, adjudica o declara desierta la contratación:
i. Cuando la contratación sea mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100

BOLIVIANOS), adjudica o declara desierta mediante Resolución Expresa
elaborada por la Dirección de Asesoría Legal.
ii. Cuando la contratación sea hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), adjudica o declara desierta mediante nota elaborada por la
Unidad Administrativa.
En caso de no aprobar el Informe deberá solicitar la complementación o

sustentación del mismo. Si una vez recibida la complementación o sustentación del
Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad apartarse de la recomendación,
deberá elaborar un informe fundamentado dirigido al Alcalde o Alcaldesa y a la
Contraloría General del Estado.
2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar a los proponentes el resultado del

h) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Expresa o Nota de

Adjudicación o Declaratoria Desierta.
2. Solicita al proponente adjudicado la presentación de documentos para la
formalización de la contratación. En contrataciones mayores a Bs200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), esta solicitud será realizada una vez
vencido el plazo de interposición del Recurso Administrativo de Impugnación.
3. Recibida la documentación para la formalización de la contratación remite a la
Dirección de Asesoría Legal.
4. En caso de formalizarse el proceso de contratación mediante Orden de Compra u
Orden de Servicio, suscribe estos documentos.
i) DIRECCIÓN DE ASESORÍA LEGAL
1. Revisa la documentación presentada por el proponente

adjudicado en coordinación con el Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación.
2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo,

como constancia de su elaboración y lo remite al Alcalde o Alcaldesa para su
suscripción.
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j) ALCALDE O ALCALDESA
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante Resolución Expresa y

N°2341.
2. Designa al Responsable de Recepción o a los integrantes de la Comisión de
Recepción, pudiendo delegar esta función al RPA o a la Autoridad Responsable de
la Unidad Solicitante.
k) RESPONSABLE DE RECEPCIÓN O COMISIÓN DE RECEPCIÓN

2. Elabora y firma Acta de Recepción e Informe de Conformidad o Disconformidad
para bienes, obras y servicios generales. En servicios de consultoría emite
únicamente el Informe de Conformidad o Disconformidad.)
SECCCIÓN III
MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 16. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE

LICITACIÓN PÚBLICA (RPC)
Se designará como RPC a: uno o más Directores Municipales o Secretarios Municipales

del Gobierno Autónomo Municipal de Potosi.
El RPC, designado por el Alcalde o Alcaldesa mediante Resolución Administrativa

Municipal, es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios bajo la
Modalidad de Licitación Pública, sus funciones están establecidas en el Artículo 33.- de
las NB-SABS.
Artículo 17. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE

LICITACIÓN PÚBLICA
La Licitación Pública aplica cuando el monto de contratación es mayor a Bs1.000.000.-

(UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), su proceso es el siguiente:
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,

según corresponda.
3. Define el Método de Selección y Adjudicación a ser utilizado en el proceso de
contratación.
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5. Solicita al RPC, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de

2. Recaba la Certificación Presupuestaria a través del Departamento de Presupuestos.
3. Elabora el DBC incorporando Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,
elaborados por la Unidad Solicitante.
4. Remite toda la documentación al RPC solicitando la autorización de publicación del
DBC y dando curso a la solicitud de autorización de inicio del proceso de
contratación.
c) RPC
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC y que cuente con
Certificación Presupuestaria.
2. Autoriza el inicio del proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa realizar la publicación de la convocatoria y el
DBC.
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y únicamente la convocatoria en la

Mesa de Partes, opcionalmente podrá publicar la convocatoria en medios de
comunicación alternativos de carácter público.
2. Lleva a cabo las actividades administrativas previas a la presentación de propuestas:
i. Lleva adelante la inspección previa en coordinación con la Unidad Solicitante;
ii. Atiende las consultas escritas;
iii. Organiza y lleva a efecto la Reunión de Aclaración en coordinación con la
Unidad Solicitante.
e) RPC
1. Una vez realizada la Reunión de Aclaración aprueba el DBC con enmiendas si

existieran mediante Resolución Expresa.
2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar la Resolución Expresa que aprueba el
DBC.
f) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Expresa de Aprobación del

DBC.
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g) RPC
1. Designa mediante memorándum a la Comisión de Calificación.
h) COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
1. En acto público realiza la apertura pública de propuestas y da lectura de los precios

ofertados.
2. Efectúa la verificación de los documentos presentados aplicando la Metodología
Presentó/No Presentó.
3. En sesión reservada y en acto continuo, evalúa y califica las propuestas técnicas y
económicas presentadas de acuerdo con el Método de Selección y Adjudicación,
definido en el DBC.
4. Cuando corresponda, convoca a todos los proponentes para la aclaración sobre el
contenido de una o más propuestas, sin que ello modifique la propuesta técnica o
económica.
5. Elabora el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta para su remisión al RPC.
i) RPC
1. En caso de aprobar el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta emitido por la Comisión de Calificación, adjudica o declara
desierta la contratación de bienes o servicios, mediante Resolución Expresa.
2. En caso de no aprobar el Informe deberá solicitar la complementación o
sustentación del mismo. Si una vez recibida la complementación o sustentación
del Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido al Alcalde o
Alcaldesa y a la Contraloría General del Estado.
3. Instruye a la Unidad Administrativa notificar a los proponentes el resultado del
j) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Expresa de Adjudicación o

Declaratoria Desierta.
2. Solicita al proponente adjudicado la presentación de documentos para
la formalización de la contratación. Esta solicitud será realizada una vez
vencido el plazo de i
3. nterposición del Recurso Administrativo de Impugnación.
4. Recibida la documentación para la formalización de la contratación la remite a la la
Dirección de Asesoría Legal.
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k) DIRECCIÓN DE ASESORÍA LEGAL
1. Revisa la documentación presentada por el proponente adjudicado en coordinación

con la Comisión de Calificación.
2. Elabora, firma o visa el contrato, como constancia de su elaboración y lo
remite al Alcalde o Alcaldesa.
l) ALCALDE O ALCALDESA
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante Resolución Expresa y

N°2341.
2. Designa a los integrantes de la Comisión de Recepción, pudiendo delegar esta
función al RPC o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante.
m) COMISIÓN DE RECEPCIÓN

2. Elabora y firma Acta de Recepción e Informe de Conformidad o
Disconformidad para bienes, obras y servicios generales. En servicios de
consultoría emite únicamente el Informe de Conformidad o Disconformidad.)
SECCIÓN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
Artículo 18. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
El Responsable de la Contratación por Excepción es el Alcalde o Alcaldesa, quien

autorizará la contratación mediante Resolución Administrativa Municipal, motivada
técnica y legalmente.
Artículo 19. PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
El proceso de Contratación por Excepción será realizado conforme dicte la Resolución

Administrativa Municipal que autoriza la Contratación por Excepción.
Una vez formalizada la contratación, la información de la contratación se rá presentada

a la Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.
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SECCIÓN V
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
Artículo 20. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O

EMERGENCIAS
El responsable de la Contratación por Desastres y/o Emergencias es el Alcalde o

Alcaldesa.
Artículo 21. PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O

EMERGENCIAS
Los Procesos de Contratación por Desastres y/o Emergencias, se realizaran conforme dicte
la Resolución Administrativa Municipal emitida por el Alcalde, un vez se haya declarado
Desastre y/o Emergencia, conforme la Ley N° 602, de 14 de noviembre de 2014, de
Gestión de Riesgos.
SECCIÓN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
Artículo 22. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y

SERVICIOS
El responsable de la Contratación Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA

designado de acuerdo con lo establecido en los Artículos 14 y 16 del presente apartado.
La Contratación Directa de Bienes y Servicios será realizada de acuerdo con el siguiente

proceso:
I. Bienes con tarifas únicas y reguladas por el Estado; gasolina, diésel, gas licuado y
otros:
a) La Unidad Solicitante solicita la contratación de gasolina, diésel, gas licuado y

otros, solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria y al
RPA o RPC, según corresponda, la autorización de inicio de proceso de
contratación.
b) La Unidad Administrativa, revisa la documentación remitida por la Unidad
Solicitante, recaba la Certificación Presupuestaria a través del Departamento de
Presupuestos y remite toda la documentación al RPA o RPC para la autorización
de inicio de proceso de contratación.
c) El RPA o RPC verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC
cuando la contratación sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100
BOLIVIANOS) y si cuenta con la Certificación Presupuestaria, autoriza el inicio
de proceso de contratación e instruye a la Unidad Administrativa la ejecución del
proceso.
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d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor de gasolina,

diesel, gas licuado y otros y remite la documentación al RPA o RPC, según
corresponda, para la adjudicación.
e) El RPA o RPC adjudica e instruye la Unidad Administrativa solicite
documentación para la formalización de la contratación.
f) La Unidad Administrativa, recibida la documentación por el proveedor, elabora y
suscribe la Orden de Compra o la remite a la Dirección de Asesoría Legal para
la elaboración del contrato.
g) La Alcaldesa o el Alcalde suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función
mediante Resolución Expresa y motivada, de acuerdo al procedimiento
establecido en el Artículo 7 de la Ley N°2341 y designa al Responsable de
Recepción o Comisión de Recepción.
h) El Responsable de Recepción o Comisión de Recepción, efectúa la recepción
verificando el cumplimiento de las condiciones de la contratación para emitir su
conformidad o disconformidad.
II. Servicios públicos: energía eléctrica, agua y otros de naturaleza análoga:
a) La Unidad Solicitante remite a la Unidad Administrativa las facturas de consumo

de energía eléctrica, agua y otros de naturaleza análoga y solicita el pago.
b) La Unidad Administrativa, revisa las facturas de consumo de energía eléctrica,
agua y otros de naturaleza análoga, previa Certificación Presupuestaria efectúa
los pagos correspondientes.
III. Medios de Comunicación: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusión. No

se aplica a la contratación de agencias de publicidad:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Técnicas, determina el medio

de comunicación a contratar, solicita a la Unidad Administrativa la Certificación
Presupuestaria y al RPA o RPC, según corresponda, la autorización de inicio de
Presupuestos y remite toda la documentación al RPA o RPC dando curso a la
autorización de inicio del proceso de contratación.
proceso.
d) La Unidad Administrativa, invita en forma directa al proveedor que prestará el
servicio y remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la
adjudicación.
15
e) El RPA o RPC adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite

f) La Unidad Administrativa recibida la documentación por el proveedor, elabora y
suscribe la Orden de Servicio o remite a la Dirección de Asesoría Legal para la
elaboración del contrato.
IV. Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de centros educativos o de

salud:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Técnicas, solicita a la Unidad

Administrativa la Certificación Presupuestaria y al RPA o RPC, según
corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación.
del inicio del proceso de contratación.
proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que arrendará el
inmueble y remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la
adjudicación.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentación por el proveedor que
arrendará el inmueble la remite a la Dirección de Asesoría Legal para la
16
V. Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas, cuando no cuente

con infraestructura propia y en casos de extrema necesidad, previo certificado de
inexistencia emitido por el SENAPE:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Técnicas, solicita a la

Dirección de Finanzas la Certificación Presupuestaria y al RPA o RPC, según
corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación, adjuntando el
certificado de inexistencia del inmueble emitido por el SENAPE.
del inicio del proceso de contratación.
proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que arrendará el
inmueble y remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la
adjudicación.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentación por el proveedor que
arrendará el inmueble la remite a la Dirección de Asesoría Legal para la
VI. Adquisición de pasajes aéreos de aerolíneas en rutas nacionales: siempre y cuando

el costo de los pasajes se sujete a tarifas únicas y reguladas por la instancia
competente. No se aplica a la contratación de agencias de viaje:
a) La Unidad Solicitante solicita la compra de pasajes aéreos de aerolíneas en rutas

nacionales, solicita la Certificación Presupuestaria a la Unidad Administrativa y
al RPA la autorización de inicio del proceso de contratación.
b) La Unidad Administrativa recaba la Certificación Presupuestaria a través del
Departamento de Presupuestos y remite la documentación al RPA para la
autorización de la compra de pasajes.
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c) El RPA verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la
contratación sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y si
cuenta con la Certificación Presupuestaria, autoriza la compra de pasajes.
d) La Dirección de Finanzas efectúa la compra de pasajes aéreos.
e) El Responsable de Recepción realiza la recepción del pasaje y emite su
VII. Suscripción a medios de comunicación escrita o electrónica: diarios, revistas y

publicaciones especializadas:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Técnicas, determina el medio

de comunicación escrita o electrónica a contratar, solicita a la Unidad
corresponda, la autorización de inicio del proceso de contratación.
proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que prestará el
adjudicación.
VIII. Adquisición de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la garantía

y consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria:

corresponda, la autorización de inicio de proceso de contratación.
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b) La Dirección de Finanzas, revisa la documentación remitida por la Unidad
Solicitante, recaba la Certificación Presupuestaria del Departamento de
proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor del bien y remite
la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la adjudicación.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentación por el proveedor del bien,
elabora y suscribe la Orden de Compra o remite a la Dirección de Asesoría Legal
para la elaboración del contrato.
mediante resolución expresa y motivada, de acuerdo al procedimiento
establecido en el artículo 7 de la Ley N°2341 y designa al Responsable de
IX. Contratación de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de

promoción cultural, efemérides y actos conmemorativos:
a) La Unidad Solicitante determina la contratación de artistas, locales y otros

servicios relacionados con eventos de promoción cultural, efemérides y actos
conmemorativos, solicita a la Unidad Administrativa la Certificación
Presupuestaria y al RPA o RPC, según corresponda, la autorización del inicio de
Solicitante, reacaba la Certificación Presupuestaria a través del Departamento de
proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que prestará el
adjudicación.
19

X. Cursos de capacitación ofertados por Universidades, institutos, academias y otros,

cuyas condiciones técnicas o académicas y económicas no sean definidas por la
entidad contratante.
a) La Unidad Solicitante solicita el curso de capacitación adjuntando la oferta de la

Universidad, instituto, academia u otros, solicita a la Unidad Administrativa la
Certificación Presupuestaria y al RPA o RPC, según corresponda, la autorización
de la capacitación.
Solicitante, recaba la Certificación Presupuestaria del Departamento de
de inicio del proceso de contratación.
BOLIVIANOS) y si cuenta con la Certificación Presupuestaria y autoriza a la
Unidad Administrativa la inscripción al curso.
d) La Unidad Administrativa inscribe a los servidores públicos a los cursos de
capacitación.
e) La Unidad Solicitante, eleva informe dirigido al RPA o RPC, durante el curso o
al finalizar el curso, para que la Dirección de Finanzas realice el pago o pagos
correspondientes.
XI. Obras hasta Bs. 100.000.- (CIEN MIL 00/100 BOLIVIANOS).

Administrativa la Certificación Presupuestaria y al RPA la autorización de inicio
de proceso de contratación.
Presupuestos y remite toda la documentación al RPA para la autorización de
inicio del proceso de contratación.
20
c) El RPA verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la

contratación sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y si
cuenta con la Certificación Presupuestaria, autoriza el inicio de proceso de
contratación e instruye a la Unidad Administrativa la ejecución del proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al contratista que realizará la
obra y remite la documentación al RPA, según corresponda, para la adjudicación.
e) El RPA adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite documentación
para la formalización de la contratación.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentación por el proveedor, la remite
a la Dirección de Asesoría Legal para la elaboración del contrato.
conformidad o disconformidad.)
Una vez formalizada la contratación, la información de la contratación será presentada a la

Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIÓN VII
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Artículo 23. UNIDAD ADMINISTRATIVA
La Unidad Administrativa del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo

Municipal de Potosí es el Departamento de Adquisiciones, Licitaciones y Contratos
cuyo Máximo Ejecutivo es el Jefe del Departamento de Adquisiciones, Licitaciones y
Contratos.
El Jefe del Departamento de Adquisiciones, Licitaciones y Contratos velará por el

cumplimiento de las funciones establecidas en el Artículo 36.- de las NB-SABS.
Artículo 24. UNIDADES SOLICITANTES
En el Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal, se constituyen como

Unidades Solicitantes las siguientes:
a) Unidad de Apoyo Administrativo y Asesoramiento al Despacho del Alcalde
- Dirección de Seguridad Ciudadana
- Dirección de Asesoría Legal
- Dirección de Auditoría Interna
- Jefe de Actuaría Municipal
- Departamento de Lucha contra la Corrupción y Particupación Ciudadana
21
b)Secretaría Administrativa y Financiera:

- Dirección de Finanzas
- Dirección de Recursos Humanos
- Dirección de Recaudaciones
c) Secretaría de DesarrolloEconómico, Social y Planificación
- Dirección de Desarrollo Económico y Social
- Dirección de Gestión de Servicios
d)Secretario de Desarrollo Turístico, Cultural y Patrimonial
- Dirección de Turismo
- Dirección de Cultura
- Dirección de Patrimonio Histórico
e) Secretario de Desarrollo Territorial y Medio Ambiente
- Dirección de Obras Públicas
- Dirección de Supervisión y Fiscalización de Proyectos
- Dirección de Mantenimiento y Mejoramiento de Vías
- Dirección de Mantenimiento de Maquinarias y Equipo Pesado y Liviano
f) Secretaría de Desarrollo Humano
- Dirección de Desarrollo Humano
- Unidad de Deportes
g) Secretaría de Desarrollo Territorial Urbana – IPUP
- Dirección de Planificación Urbanos Ambientales
- Dirección de Catastro y Desarrollo Urbano
- Departamento de Sistemas
Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente las funciones establecidas en el

Artículo 35.- de las NB-SABS.
Artículo 25. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN Y/O RESPONSABLE DE

EVALUACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIÓN Y EMPLEO (ANPE)
La Comisión de Calificación para la modalidad ANPE, será designada por el RPA,

mediante memorándum, dentro de los dos (2) días hábiles previos a la presentación de
cotizaciones o propuestas.
La Comisión de Calificación deberá conformarse con representantes de la Unidad

Administrativa y de la Unidad Solicitante según el objeto de la contratación.
Alternativamente, según el objeto de la contratación, el RPA, mediante memorándum,

designará un Responsable de Evaluación, dentro de los dos (2) días hábiles previos a
la presentación de cotizaciones o propuestas. Este responsable asumirá las funciones de
la Comisión de Calificación.
La Comisión de Calificación o el Responsable de Evaluación cumplirán las funciones

establecidas en el Artículo 38.- de las NB-SABS.
22
Artículo 26. COMISIÓN DE CALIFICACIÓN PARA LICITACIÓN PÚBLICA
Será designada por el RPC, mediante memorándum, dentro de los dos (2) días hábiles
previos al acto de apertura de propuestas.
La Comisión de Calificación cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 38.- de

las NB-SABS.
Artículo 27. COMISIÓN DE RECEPCIÓN
Será designada por el Alcalde o Alcaldesa o por el responsable delegado por ésta
(RPC, RPA o Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante), mediante
memorándum, dentro de los dos (2) días hábiles previos a la recepción de bienes y
servicios.
La Comisión de Recepción deberá conformarse con representantes de la Unidad

Administrativa y de la Unidad Solicitante según el objeto de la contratación.
Alternativamente, sólo para la modalidad ANPE, el Alcalde o Alcaldesao el responsable

delegado por ésta (RPC, RPA o autoridad Responsable de la Unidad Solicitante),
designará un Responsable de Recepción, mediante memorándum, dentro de los dos
(2) días hábiles previos a la recepción de bienes y servicios. Este responsable asumirá las
funciones de la Comisión de Recepción.
La Comisión de Recepción o el Responsable de Recepción cumplirán las funciones

establecidas en el Articulo 39.- de las NB-SABS.
CAPÍTULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES PARA EL ÓRGANO EJECUTIVO
Artículo 28. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:
a) Administración de Almacenes.
b) Administración de Activos Fijos Muebles.
c) Administración de Activos Fijos Inmuebles.
Artículo 29. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES
El responsable principal ante el Alcalde o Alcaldesa, por el Manejo de Bienes es el

Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales.
23
Artículo 30. ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES
Los Almacenes del Órgano Ejecutivo están a cargo del Responsable de Almacenes del
Departamento de Administración de Bienes y Materiales. Las funciones del Responsable
de Almacenes son las siguientes:
- Verificar las especificaciones solicitadas de cantidad, atributos técnicos, físicos,

funcionales o del volumen de los bienes.
- Realizar la recepción de los bienes, cuando se trate de contataciones menores,
salvo que la compra necesite verificción técnica, donde emitirá el acta de informe
de recepción y conformidad respectivo.
- Realizar la codificción, identificación, clasificación y catalogación del ingreso a
almacén efectuando e registro en el SIGMA o sistema diseñado y autorizado para
ele efecto.
- Asignar espacios de acuerdo al tipo de material, rotación, peso y volumen a
efectos de almacenamiento de los bienes y su posterior distribución.
- Atender las solicitudes de material priorizando su distribución de acuerdo a la
urgencia del mismo, entregando lo solicitado en los formularios respetivos.
- Administrar la entrega de los pedidos de material.
- Registrar la salida de materiales del almacén, debiendo contar con las firmas
respectivas.
- Establecer medidas de higiene, seguridad industrial y salvaguarda, estableciendo
los procedimientos q correspondan, en aplicación a las normas básicas.
- Elaborar inventario físico y valorado anualmente.
- Certificar la inexistencia de bienes.
- Otras funciones inherentes al cargo.
Artículo 31. ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E

INMUEBLES
La Administración de Activos Fijos Muebles e Inmuebles del Ó rgano Ejecutivo está

a cargo de los Encargados de Activos Fijos.
Las funciones que cumple el Responsable de Activos Fijos son:
- Realizar la recepción, registro de activos en existencia, donados y nuevos y en

desuso.
- Realizar las actas o informes de recepción y conformidad de los activos fijos.
- Establecer las asignación y responsabilidad de los activos fijos.
- Elaborar el acta de entrega y devolución de activos fijos, cuando corresponda.
- Realizar inventarios e inspecciones sorpresivas en las instalaciones.
- Realizar la codificación y registro de los activos fijos.
- Organizar la administración de activos fijos muebles e inmuebles, basados en las
operaciones de distribución, salvaguarda, mantenimiento.
24
- Programar y ejecutar el mantenimiento.

- Fortalecer permanentemente los controles de seguridad física e industrial, para
el uso, ingreso o salida de los bienes, dentro o fuera de la entidad.
- Remitir información al SENAPE según las formalidades requeridas.
- Realizar el trámite de registro de Derecho Propietario a nombre de la Entidad
ante las instancias que correspondan.
CAPÍTULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOCIÓN DE BIENES PARA EL ÓRGANO EJECUTIVO
Artículo 32. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES
Los tipos y modalidades de disposición de bienes son los siguientes:
a) Disposición Temporal con las modalidades de:

i. Arrendamiento
ii. Préstamo de Uso o Comodato
b) Disposición Definitiva, con las modalidades de:

i. Enajenación
ii. Permuta
Artículo 33. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIÓN DE BIENES
El Responsable por la disposición de bienes en el Órgano Ejecutivo es el Alcalde o

Alcaldesa, quien deberá precautelar el cumplimiento de lo establecido en el
Subsistema de Disposición de Bienes.
Artículo 34. BAJA DE BIENES
La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposición; consiste en la

exclusión de un bien en forma física y de los registros contables del Órgano
Ejecutivo, cuyos procesos, de acuerdo con cada una de las causales establecidas en el
Artículo 235.- de las NB-SABS, son los siguientes:
1) PROCESO DE BAJA DE BIENES POR DISPOSICION DEFINITIVA DE

BIENES
I. Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales

 Efectuada la disposición definitiva de bienes, el Jefe del Departamento de
Administración de Bienes y Materiales responsable del manejo y disposición
de bienes del Municipio solicitará al Secretario Municipal Administrativo
Financiero, autorizar la baja de bienes física y contable, adjuntando la
siguiente documentación:
25
1. Resolución de disposición de bienes.
2. Contrato o convenio de transferencia definitiva.
3. Acta de entrega de bienes.
4. Otros documentos relativos a la disposición.
II. Secretaria Municipal Administrativo Financiero
 Autorizará e instruirá al Jefe del Departamento de Administración de Bienes

y Materiales efectuar la baja física y contable de los bienes dispuestos, de los
registros de la entidad.
 En un plazo de 10 días hábiles después de concluido el proceso de
disposición definitiva de bienes, el Secretario Municipal Administrativo
Financiero debe emitir:
1. Un ejemplar de toda la documentación al Departamento de
Contabilidad de la entidad, para la baja correspondiente.
2. Nota al SENAPE, informando sobre la disposición de inmuebles,
vehículos, maquinaria y equipo, cuando corresponda.
3. Informe a la Contraloría General del Estado, sobre la disposición de
bienes ejecutada.
2) PROCESO DE BAJA DE BIENES POR HURTO, ROBO O PÉRDIDA

FORTUITA
I. Funcionario Responsable del Bien
 De forma inmediata a la detección del hecho de hurto, robo o pérdida del

activo fijo, elabora informe pormenorizado de las circunstancias en la que el
bien fue hurtado, robado o perdido y lo remite al Jefe del Departamento de
Administración de Bienes y Materiales.
 Cuida la no alteración del escenario del hecho para facilitar la posterior
investigación policial, si correspondiera.
II. Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales
 Efectúa la denuncia pertinente a la FELCC, si corresponde.

 Elabora un acta de verificación en la cual se consigne el bien, cantidad, valor
y otra información que se considere importante.
 Elabora informe técnico detallado acerca de las causales de la baja y las
características del bien, adjuntando al mismo los siguientes documentos:
o Informe pormenorizado del responsable del bien.
o Denuncia a la FELCC (si corresponde)
o Acta de verificación del bien
 Si el bien está asegurado, dentro del plazo establecido envía nota explicativa
al seguro adjuntando la documentación respaldatoria.
26
 Solicita a Dirección de Asesoría Legal el informe legal y la elaboración de la

Resolución Administrativa Correspondiente, estableciendo
responsabilidades de acuerdo a normas y si fuera el caso la iniciación de
acciones legales correspondientes.
III. Dirección de Asesoría Legal
 Con base en los informes recibidos y la documentación de las diligencias

policiales y del Ministerio Publico, elaborara la Resolución Administrativa
Municipal de baja por robo, hurto o perdida y emite el informe legal
determinando responsabilidades.
 Si corresponde inicia las acciones legales pertinentes contra los funcionarios
encargados de los bienes que fueron hurtados, robados o perdidos y remite
la documentación al Secretario Municipal Administrativo Financiero.
IV. Secretaría Municipal Administrativo Financiero
 Suscribe la Resolución Administrativa Municipal que autoriza la baja

respectiva e instruye al Jefe del Departamento de Administración de Bienes
y Materiales proceder conforme a las recomendaciones efectuadas por la
Dirección de Asesoría Legal e incluir la baja de los bienes en los registros
correspondientes.
V. Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales
 De acuerdo a lo expuesto en el informe de la Dirección de Asesoría Legal,

solicita si corresponde la reposición del bien al funcionario responsable en el
plazo de diez (10) días hábiles.
 Procesa la baja de los bienes e inventario y actualiza los listados de activos
fijos o almacenes (según sea el caso)
 Si corresponde informa al SENAPE, sobre la baja de vehículos, maquinaria
y/o equipo.
 Remite informe a la Contraloría General del Estado, sobre la baja de bienes
efectuada.
 Procesa la baja de los bienes de los registros contables.
VI. Funcionario Responsable del Bien

 Según lo dispuesto en el informe legal, deberá restituir el bien con otro de
similares o mejores características, conforme verificación y certificación de
la instancia técnica correspondiente.
27
3) PROCESO DE BAJA DE BIENES POR MERMAS, VENCIMIENTO,

DESCOMPOSICIONES, ALTERACIONES O DETERIOROS

 Verifica la existencia de mermas, vencimientos descomposiciones,
alteraciones o deterioros de forma periódica. Si encuentra bienes con estas
condiciones, informa con nota dirigida al Jefe del Departamento de
Administración de Bienes y Materiales, comunicando el estado e
identificando el bien sujeto a esta modalidad de baja.

 Verifica el estado del bien y elabora el informe técnico de recomendación
de baja del bien, detallando las causales de baja.
 Elabora un acta de verificación en la cual se consigne el bien, cantidad,
valor y otra información que se considere importante.
 Remite la documentación a la Dirección de Asesoría Legal para el análisis
y emisión del informe legal.

 Efectúa análisis de la documentación, elabora el informe legal y lo
incluye en el informe de recomendación de baja de bienes.
IV. Secretaria Municipal Administrativo Financiero

 Previa revisión y análisis del informe de recomendaciones y en caso de
estar de acuerdo, aprueba el informe de recomendaciones de baja de
bienes e instruye a la Dirección de Asesoría Legal que elabore la
Resolución Administrativa que autorice la baja de bienes de la institución.
V. Dirección de Asesoría Legal

 Elabora la Resolución Administrativa sobre Disposición de Bienes que
deberá incluir el detalle sobre los antecedentes, los propósitos y las
condiciones relativas al bien o bienes a ser dispuesto, debiendo adjuntarse
a esta los informes y toda la documentación relacionada al proceso
VI. Secretaría Municipal Administrativo Financiero

 Firma la Resolución Administrativa que autoriza la baja respectiva,
disponiendo su inclusión en el POA institucional, instruye al Jefe del
Departamento de Administración de Bienes y Materiales que incluya la
baja de los bienes en los registros físicos y contables correspondientes.
VII. Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales

 Actualiza el Inventario y los listados de activos fijos o almacenes (según sea
el caso).
 Procesa la baja de los bienes de los registros contables que corresponden.
28
4) PROCESO DE BAJA DE BIENES POR INUTILIZACION Y OBSOLENCIA
I. Funcionario Responsable del bien

 Emite informe dirigido al Jefe del Departamento de Administración de
Bienes y Materiales comunicando el estado e identificando el bien sujeto a
baja por inutilización u obsolescencia.

 Verifica el estado del bien y elabora el informe técnico de recomendación de
baja del bien, detallando las causales de baja.
 Remite la documentación a la Dirección de Asesoría Legal para el análisis y
emisión del informe legal.

 Efectúa el análisis de la documentación, elabora el informe legal y lo incluye
en el informe de recomendación de baja de bienes.
IV. Secretaría Municipal Administrativo Financiero

 Previa revisión y análisis del informe de recomendaciones y en caso de estar
de acuerdo, aprueba el informe de recomendaciones de baja de bienes e
instruye a la Dirección de Asesoría Legal que elabore la Resolución
Administrativa que autorice la baja de bienes de la institución.

 Elabora la Resolución Administrativa sobre Disposición de Bienes que
deberá incluir el detalle sobre los antecedentes, los propósitos y las
condiciones relativas al bien o bienes a ser dispuesto, debiendo adjuntarse a
esta los informes y toda la documentación relacionada al proceso.
VI. Secretaría Municipal Administrativo Financiero

 Firma la Resolución Administrativa que autoriza la baja respectiva,
disponiendo su inclusión en el POA institucional, instruye al Jefe del
Departamento de Administración de Bienes y Materiales que incluya la baja
de los bienes en los registros físicos y contables correspondientes.

el caso).
 Comunica a las Direcciones del Gobierno Autónomo Municipal de Potosí, el
detalle de los bienes dados de baja para que exprese su interés en la
recuperación de partes para uso institucional. De existir interesados y
entregadas las partes a los mismos, deberán reingresar al registro de activos
29
fijos con cargo a un responsable de la Dirección interesada para ser
registrados como partes con nuevo costo.
5) PROCESO DE BAJA DE BIENES POR DESMANTELAMIENTO TOTAL O

PARCIAL DE EDIFICACIONES, EXPETO EL TERRENO QUE NO SERA
DADO DE BAJA.

 Verifica la necesidad de efectuar el desmantelamiento total o parcial de
edificaciones de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Potosí. Si
encuentra estas condiciones emite informe dirigido al Jefe del Departamento
de Administración de Bienes y Materiales, comunicando el estado e
identificando el bien sujeto a esta modalidad de baja.

 Previa verificación de la imperiosa necesidad de efectuar el
desmantelamiento total o parcial de edificaciones de propiedad del Gobierno
Autónomo Municipal de Potosí, elaborará en coordinación con la Dirección
de Catastro Urbano y Desarrollo Urbano el informe pertinente técnico de
verificación respectiva del bien a desmantelar dirigido al Alcalde,
adjuntando informes técnicos específicos si fuesen necesarios.
 Elaborar un acta de verificación en la cual se consigne el bien, cantidad,
valor y otra información que considere importante.
 Comunica a los organismos públicos, si corresponde.
 Remite toda la información al Alcalde.
III. Alcalde
 Instruye al Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales
inicie las acciones necesarias para efectuar el desmantelamiento y baja
respectiva.
 Asimismo instruye se comunique a la empresa aseguradora, si corresponde.
IV. Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales

 Remite antecedentes a la Dirección de Asesoría Legal, solicitando la
elaboración del informe legal y la Resolución Administrativa que autorice la
baja de los bienes desmantelados.
 Comunica la situación a la empresa aseguradora, si la edificación estuviese
asegurada.

 Efectúa análisis legal de la documentación, elabora el informe legal y la
resolución administrativa respectiva y remite la documentación al Alcalde
30
 Si corresponde, emite el informe determinando responsabilidades e inicia las

acciones legales pertinentes contra las personas que hubiesen ocasionado la
decisión de efectuar el desmantelamiento de la edificación.
VI. Alcalde
 Firma la Resolución Administrativa que autoriza la baja respectiva, e
instruye al Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales
que incluya la baja de los bienes en los registros físicos y contables
correspondientes.

el caso).
6) PROCESO DE BAJA DE BIENES POR SINIESTRO

 De forma inmediata a la detección del hecho elabora informe pormenorizado
de las circunstancias acontecidas y lo remite al Jefe del Departamento de
Administración de Bienes y Materiales.

 Elabora el informe circunstanciado sobre el siniestro y los daños
ocasionados, identificando a detalle los bienes afectados y su estado
posterior al siniestro.
 Elabora un acta de verificación en la cual se consigne el bien, cantidad, valor
y otra información que se considere importante.
 Comunica a los organismos públicos pertinentes y a la empresa aseguradora,
si corresponde.
 Remite toda la información al Alcalde
III. Alcalde
 Toma conocimiento del informe e instruye al Jefe del Departamento de
Administración de Bienes y Materiales se inicien las acciones respectivas a
objeto de realizar la investigación de lo acontecido, proceder con la baja y
reposición de los bienes dañados y los registros correspondientes.
IV. Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales

 Elabora si es necesario informes complementarios de daños y pérdidas
ocasionadas por el siniestro.
 Efectúa, si corresponde las diligencias respectivas a instancias policiales en
coordinación con la Dirección de Asesoría Legal y las diligencias necesarias
31
ante la empresa aseguradora respectiva, elevando los informes que sean
necesarios.
 Remite antecedentes a la Dirección de Asesoría Legal, solicitando si fuera el
caso se inicien las acciones legales pertinentes contra los responsables del
siniestro y solicita la elaboración del informe legal y su Resolución
Administrativa, que autoriza la baja de los bienes inutilizados.

 Elabora el informe legal y la Resolución Administrativa de baja por
siniestros
 Si corresponde, inicia las acciones legales pertinentes.
 Remite la resolución y antecedentes al Alcalde
VI. Alcalde
 Firma la Resolución Administrativa que autoriza la baja respectiva e instruye
al Jefe del Departamento de Administración de Bienes y Materiales que
incluya la baja de los bienes en los registros físicos y contables
correspondientes.
 Si corresponde instruye a la Dirección de Asesoría Legal para que en
coordinación con el Jefe del Departamento de Administración de Bienes y
Materiales se inicien las gestiones respectivas contra los responsables de lo
acontecido.

el caso).
32
Actualizado por:
Lic. Ruth Noelia Delgado Pinto

Profesional Auditor – Apoyo en Desarrollo Organizacional
Coordinación:
Lic. Elva Julian Méndez
Responsable de Recursos Humanos, Tesorería y Presupuestos
Consultor en Linea – Órgano Legislativo
Revisado por:
Lic. Luis Miranda Escarcha
Director de Recursos Humanos
2018
33
34
35
36

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Gobierno Autónomo Municipal de Potosí

Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

El Gobierno Autónomo Municipal de

El Reglamento del Sistema de

REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE

Implantar en el Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de Potosí, las

Artículo 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente apartado (PARTE I) es de aplicación obligatoria por todo el personal y

Artículo 3. BASE LEGAL

Se constituye como Base Legal la siguiente:

a) La Constitución Política del Estado;

En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la

Artículo 5. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN

El responsable de la elaboración del presente apartado es la Unidad Administrativa del

El documento declarado compatible por el Órgano Rector, será aprobado mediante

La difusión del presente apartado será responsabilidad de la Unidad Administrativa del

El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente apartado, dará lugar a

Artículo 9. CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE DOCUMENTACIÓN

El Jefe del Departamento de Adquisiciones de Bienes y Servicios es responsable por

Artículo 10. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)

La Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del Órgano Ejecutivo es el Alcalde o

Artículo 11. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE

El PAC será elaborado por el Departamento de Adquisiciones, Licitaciones y Contratos

Artículo 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR

Se designará como Responsable del Proceso de Contratación Menor (RPA) a: El Jefe

El servidor público designado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolución

a) Verificar que la solicitud de la contratación se encuentre inscrita en el POA y PAC

Artículo 13. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE

Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS),

1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, según

1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.

1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la

1. Previo conocimiento del mercado selecciona a un proveedor que realice la provisión

1. Adjudica al proveedor seleccionado.

1. Invita al proveedor adjudicado y le solicita la presentación de los documentos para

g) DIRECCIÓN DE ASESORÍA LEGAL

1. Revisa la legalidad de la documentación presentada por el proveedor

1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante resolución expresa y

i) RESPONSABLE DE RECEPCIÓN O COMISIÓN DE RECEPCIÓN

1. Efectúa la recepción de los bienes y servicios.

Artículo 14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO

El RPA designado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolución Administrativa

Artículo 15. PROCESO DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO

Se realizará mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones

1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,

1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.

4. Remite toda la documentación al RPA solicitando la aprobación del DBC y dando

1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y únicamente la convocatoria en la

1. Designa mediante memorándum al Responsable de Evaluación o a la Comisión de

f) RESPONSABLE DE EVALUACIÓN O COMISIÓN DE CALIFICACIÓN

1. En acto público realiza la apertura de cotizaciones o propuestas y da lectura de los

1. En caso de aprobar el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

i. Cuando la contratación sea mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100

En caso de no aprobar el Informe deberá solicitar la complementación o

2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar a los proponentes el resultado del

1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Expresa o Nota de

i) DIRECCIÓN DE ASESORÍA LEGAL

1. Revisa la documentación presentada por el proponente

2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo,

1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante Resolución Expresa y