Pec 2020 Sincronico

PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA
DEFENSA CIVIL, tarea de todos
Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de

Capacidades Humanas
PLAN DE
EDUCACIÓN
COMUNITARIA
EN GESTIÓN
REACTIVA-
VIRTUAL
TIPO
SINCRONICO
JUL-DIC-
2020
1
Catalogación realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA 2020

Lima: INDECI. Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas, 2020. 000 pg.
0
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANES Y PROGRAMAS DE EDUCACIÓN EN DESASTRES - PLAN DE
EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2020
PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA 2020
Publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI Dirección de

Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas.
© INDECI, 2020
Instituto Nacional de Defensa Civil
Calle Ricardo Angulo Ramírez Nº 694 Urb. Corpac. San Isidro Lima - Perú
Teléfono: (511) 225-9898
Jorge Luis Chavez Cresta

General de Brigada EP
Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
Luis Alberto Carranza Micalay

Secretario General del Instituto Nacional de Defensa Civil
Equipo técnico:
Coronel EP. Rubén Martín Hayakawa Rebaza
Mg. Shirly Verónica Montero Purizaca
Mg. Maritza Sánchez Perales
Mg. Pedro José Farroñay Díaz
Mg. Miguel Ferrer Recarte
Lic. Luz Hermitaño Soto
Edición digital
Documento disponible en la Biblioteca Virtual del INDECI http://bvpad.indeci.gob.pe

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Cualquier parte de este documento podrá reproducirse siempre y cuando se reconozca la fuente y la información no se utilice con
fines de lucro. De requerir más información sobre esta publicación, solicitarla a la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de
Capacidades Humanas del INDECI.
2
ÍNDICE
I. Introducción 7
II. Contexto Nacional de Riesgo 8
III. Diagnóstico 9
IV. Objetivos, Acciones Estratégicas e Indicadores 13
V. Fundamentación 13
VI. Marco Legal 14
VII. Marco Conceptual 14
VIII. Actividades Académicas 18
IX. Aspectos Pedagógicos 20
X. Evaluación de los Aprendizajes 21
XI. Aspectos Administrativos 21
XII. Encuesta 22
XIII. Acciones de Sensibilización 22
XIV. Evaluación del Plan de Educación Comunitaria 23
XV. Matriz de Contextualización Transversal de la Oferta Formativa en GRD 23
XVI. Oferta Académica 25
PROGRAMAS CURRICULARES 27
NIVEL BÁSICO 28
1. Curso Integral de Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Reactiva. 29

2. Curso Taller Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN – PERÚ 33
3. Curso Taller Centro de Operaciones de Emergencia COE – SINPAD 37
4. Curso Taller de Instalación y Gestión de Albergues Temporales 41
NIVEL ESPECIALIZADO 68
1. Curso Sistema Comando de Incidentes – CBSCI 69

2 Curso Taller Sistema de Alerta Temprana – SAT
ANEXOS 143
Anexo 01 - Requerimiento Presupuestal 144

Anexo 02 - Cronograma 149
Anexo 03 - Ficha de Inscripción 150
Anexo 04 - Declaración Jurada de Conocimiento de Office 152
Anexo 05 - Declaración Jurada de Conocimiento de SINAGERD 153
Anexo 06 - Carta de Compromiso 154
Anexo 07 - Formato de Informe Académico 155
Anexo 08 - Encuesta 157
Anexo 09 - Constancia de Voluntario firmada por Autoridad Competente 160
Anexo 10 - Constancia de Seminario de Gestión Reactiva para Autoridades 161
PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA El. DOCUMENTO ES COPIA FIEl DEl. ORJGtW.
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2~019
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Lima, lO 2019
w 10 5 - 2019-INDECI
VISTOS: El Memorando N° 341-2019-INDECI/13 O del 07 de mayo de 2019,

el Informe Técnico N° 007-2019-INDECI/13.0 del 23 de abril de 2019, ambos emitidos por
la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas. el Memorándum N°
235-2019-INDECI/12 O. del 07 de mayo de 2019; el Informe Técnico N° 017-2019-
INDECI/121 del 07 de mayo de 2019, ambos emitidos por la Dirección de Políticas Planes
y Evaluación, y, el Informe Legal N° 243-2019-INDECI/5.0, del10 de mayo de 2019, emitido
por la Oficina General de Asesoría Jurídica y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres - SINAGERD, como sistema interinstitucional, sinérqico.
descentraliz
R S O L U CI Ó N J
a tra nsv ers al y p ar ticip ativo ,
E
d o,
E FA T U R A L
c on la fin alid ad de ide ntificar y reducir los
riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de
nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e
instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres;
Que, asirmsmo. el artículo 13 de la citada Ley, establece como funciones del

INDECI-entre otras-la de promover que las entidades públicas desarrollen e implementen
polfticas, instrumentos y normettves relacionadas con la preparación, respuesta y
rehabilItacIón'"
Que, de igual forma, el numeral 9.15 del articulo 9 del Reglamento de la Ley
N° 29664, aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, señala como una funcion del
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI la de "promover el desarrollo de cepecuieoes
humanas para la preparación, respuesta y rehabilitación en las entidades públicas sector
privado y la ciuaeaenie en general',
Que, en adlción a ello, a través del literal d. del numeral 39 1 del articulo 39
del mencionado Reglamento, se señala que, en concordancia con el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, las entidades públicas en todos los niveles de gobierno
formulan, aprueban y ejecutan, entre otros, los Planes de educación comunitaria,
Que, por su parte, el literal b. del artículo 46 del Reglamento de Organización

y Funciones del INDECI, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2013-PCM. establece
como una función de la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas
la de "proponer los lineamientos técnicos que aseguren el desarrollo y fortalecimiento de
capacidades humanas relacionadas con la gestión reactiva";
1·2
5
Resolución Jefatural N° 10 5- 2019-INDECI

Que bajo ese contexto normativo mediante Memorando de Vistos la
Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas propone la
aprobación del "Pte« de EducacIón Comumlana en Gestton Reecuv» - PEC 2019-2021" en
razón a los argumentos desarrollados en el Informe Técnico N 007-2019-INDECI/13.0;
Que ante ello, a través de Memorándum de Vistos, la Dirección de Políticas

Planes y Evaluación, remite el Informe Técruco N° 017-2019-INDECI/12 1 a través del
cual la Sub Dirección de Políticas Planes y Normas, emite opinión favorable respecto a
la aprobación del referido Plan recomendando proseguir con el trámite de aprobación
correspondiente,
~~. De conformidad con la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
,Gestión del Riesgo de Desastres y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo
N° 048-2011-PCM y, el Reglamento de Organización y Funciones dellNDECI aprobado
.. por Decreto Supremo N° 043-2013-PCM y modificatoria;
--·t '/
. -= -' SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN
Articulo 1.- Aprobar el "Plan de Educación Comumtaria en Gesuon Reactiva
- PEC 2019-2021", en ciento sesenta y ocho (168) fojas, que como Anexo forma parte
integrante de la presente Resolución
&~~ Web Institucional

Articulo 2.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal
(www.lndeclgob pe) yen la Intranet Institucional.
~&~~ff ~.~.. Artículo 3.- Disponer que la Secretaría General Ingrese la presente
~ ;\( ~esoluclon en el Archivo General del INDECI y remita copia autenticada a la Dirección de
~rof Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas, a la Dirección de Pollticas, Planes
- y Evaluación, ya la Oficina General de Tecnologlas de la Información y Comunicaciones,
para su conocimiento y fines
Regístrese, comuníquese y archivese
/
I ~
I I r I
V
--
2·2
6
PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN

GESTIÓN REACTIVA
I. INTRODUCCIÓN
"El Perú forma parte de un puñado de países que, debido a que albergan una extraordinaria riqueza
de formas vivientes, han recibido la calificación de países megadiversos. Somos el país que más
especies de aves posee sobre la tierra, el que tiene mayor diversidad de mariposas, y ningún otro nos
supera en número de climas y tipos de ambientes naturales. Nos encontramos entre los cinco
primeros países del mundo en número de mamíferos, peces de agua dulce y anfibios, y entre los diez
en casi todo lo demás. ¿A qué se debe tan sobresaliente biodiversidad? En primer lugar, a su
ubicación- o latitud- casi ecuatorial. Y en segundo lugar, a dos fenómenos que introducen más
complejidad geográfica, climatológica y ecológica: la cordillera tropical más alta del mundo, y un mar
de temperaturas muy bajas" (brack egg, Antonio: "ecología". 2004).
El impacto que nos dejan los desastres generados por la dinámica y fuerzas internas del planeta, o
por la intervención o manipulación de los seres humanos año a año, son alarmantes en
víctimas, destrucciones y pérdidas económicas, las que merman el desarrollo social,
económico, cultural golpeando la calidad de vida.
Por ello, especialistas, autoridades, profesionales, referentes de las comunidades y técnicos de los
tres niveles de gobierno, solo podrán afrontar las amenazas si se ocupan en desarrollar conciencia y
aplicar saberes enfocados al conocimiento que propone la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres,
el cual es consolidado a través de la Educación Comunitaria, misma que permite el fortalecimiento de
las capacidades, actitudes y pautas de conducta de las personas, así como el incremento del
desarrollo humanitario y en consecuencia su calidad de vida,.
La Educación Comunitaria, es una forma de educación no formal, que contribuye a ampliar los
conocimientos y generar el cambio de actitud en la población acerca de la gestión del riesgo de
desastres; por ende, es un instrumento que permite proteger, salvar vidas y reducir el sufrimiento
humano. Estos contenidos son una poderosa y muy efectiva herramienta para afrontar problemas
como: incendios forestales, sequías, inundaciones y terremotos, entre otros peligros que generan
pérdidas tanto materiales como humanas. Asimismo, permite orientar y promover las condiciones
necesarias para la actuación autónoma de las comunidades, contribuyendo a la autodeterminación
de su acción social y prioriza el proceso de promoción, participación y organización comunitaria,
encontrando su fundamento y sentido en el desarrollo de los pobladores.
El primer Plan de Educación Comunitaria (PEC), nace en el año 2010, en el marco del Sistema
Nacional de Defensa Civil - SINADECI y posteriormente en el 2012, continúa su formulación pero ya
dentro del marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.
Actualmente, como documento de gestión de la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de
Capacidades Humanas – DEFOCAPH del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, tiene por
objetivo promover los conocimientos en Gestión de Riesgo de Desastres (GRD), así como fortalecer
las capacidades en Gestión Reactiva de los funcionarios y servidores públicos en actividad pública,
tal como se encuentra establecido en la Ley N°29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su Reglamento aprobado con D.S. N°048-2011 – PCM.
Asimismo, toma en cuenta la Política N° 32 definida en el Acuerdo Nacional, aprobado en el año

2002, denominada Gestión del Riesgo de Desastres, misma que describe: En el Estado nos
comprometemos a promover una política de Gestión del Riesgo de Desastres, con la finalidad de
proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado,
promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor
seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que
comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la
reconstrucción. Esta política será implementada por los organismos públicos de todos los niveles de
gobierno, con la participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo
una cultura de la prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a
nivel nacional, regional y local.
77
Por último, con la aprobación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD
2014 – 2021, mediante DS N° 034-2014-PCM; como instrumento principal del SINAGERD, se busca
reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante riesgos de desastres. En ese
sentido, el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (PLANAGERD 2014 – 2021). En ese
sentido se busca fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del sistema nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno.
Por ello, para el año 2020, nuestro Plan de Educación Comunitaria (PEC) como instrumento para
fortalecer el GRD, se sustenta sobre marcos normativos del SINAGERD y se alinea con los Objetivos
Estratégicos Institucionales del INDECI, detallados en el Plan Estratégico Institucional 2019 – 2021,
el mismo que ha sido aprobado con la Resolución Jefatural N° 133 – 2018 – INDECI de fecha 29 de
Mayo del 2018 y reorienta sus actividades en ese mismo periodo de tiempo.
Que mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA del 11marzo 2020, se declara en Emergencia Sanitaria a
nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control frente al
COVID-19. Asimismo a través del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, se declara Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-
19 y el Decreto Legislativo N° 1499 del 15 de junio 2020, que establece diversas medidas para garantizar y
fiscalizar la protección de los derechos socio laborales de los/as trabajadores/as en el marco de la emergencia
sanitaria por el COVID-19, por lo que el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), mediante Memorandum
N° -2020., suspende el Desarrollo de Capacidades Presenciales, por la Emergencia Sanitaria a nivel
nacional dado por el Gobierno.
En el corto plazo, la preocupación fundamental d e l G o b i e r n o es el cuidado de la salud y la

vida. de las personas, por lo que se hace también prioritario e s t a r p r e p a r a d o s y n o
descuidar el fortalecimiento del desarrollo de capacidades humanas en
Gestión del Riesgo de Desastres, en los tres niveles de gobierno, dadas las
características fenomenológicas y el contexto nacional de riesgo, que se
suscita en nuestro País.
En consecuencia, la Dirección de Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Humanas

(DEFOCAPH) elabora para el presente semestre, el Plan de Educación Comunitaria Modalidad Virtual
tipo Sincrónico JULIO-DICIEMBRE 2020, tomando en cuenta los aportes de los órganos de línea del
INDECI, es decir, de las Direcciones de Políticas, Planes y Evaluación, Preparación, Respuesta y
Rehabilitación, articulando los documentos normativos sectoriales e institucionales, mismos que
permitan proponen acciones que contribuyan al bien social, desde la Gestión del Riesgo de
Desastres.
II. CONTEXTO NACIONAL DE RIESGO

El Perú está permanentemente expuesto a los efectos de los fenómenos de origen natural e inducidos
por la acción humana. Su ubicación en el Círculo de Fuego del Pacífico (región altamente sísmica), la
región tropical y subtropical de América del Sur y la Cordillera de los Andes influyen en gran medida
en la sismicidad y los cambios climáticos en nuestro territorio. Es por esta razón, que las diferentes
regiones del país están constantemente afectadas por: sismos, deslizamientos de tierra, aluviones
(huaicos o llocllas), inundaciones, sequías, cambios ecológicos en el mar, entre otros que, en algunos
casos, afectan la estabilidad social y económica de nuestras comunidades.
La Cordillera de los Andes al cruzar longitudinalmente el territorio peruano lo divide en tres regiones
geográficas bien determinadas: costa, sierra y selva, con una gran variedad de climas y pisos
ecológicos bien definidos.
En el mismo sentido, la presencia de la Cordillera de los Andes constituye un factor predominante

que define la climatología nacional.
Hay dos aspectos importantes que merecen señalarse en relación a la ubicación geográfica del
país:
1. El Perú está ubicado en la región denominada “Cinturón de Fuego del Océano Pacífico”, región
caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente el 85% de los
movimientos sísmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, el país está expuesto
permanentemente a la ocurrencia de terremotos, tsunamis y actividad volcánica.
2. Al estar situado en la región tropical y subtropical de la costa occidental de América del Sur y
debido a la Cordillera de los Andes, nuestro país se caracteriza por una geografía con casi todos 8
los climas en el mundo.
Igualmente, estamos expuestos con cierta frecuencia a cambios climáticos adversos y recurrentes y
en algunos casos causantes de desastres, como la ocurrencia de inundaciones, el Fenómeno “El
Niño”, deslizamientos, aludes, derrumbes, aluviones; así como sequías, desglaciación, heladas,
granizadas, vientos fuertes, entre otros.
Con relación al Fenómeno El Niño, el presente cuadro muestra la cantidad de damnificados y el costo
económico que resulto en daños, entre los tres citados períodos.
9
Tabla N° 01:
Cantidad de Damnificados y Costo Económico producido por el Fenómeno
“El Niño”
Años Número de Damnificados Daños Económicos
1982-1983 1´267,720 1,000´000.00
1997-1998 531,104 1,800´000.00
2017 285,453 3,124´000.00
TOTAL 2´084,277 5,924´000.00
Fuente: Compendio Estadístico INDECI - 2018
El contexto nacional de riesgo de desastres que brevemente se detalla, ha estado presente a lo largo
de la historia del Perú, las consecuencias de estas manifestaciones de la naturaleza y las tendencias
de los desastres ocurridos, han ocasionado pérdidas de vidas, pérdidas económicas, millones
de damnificados y el deterioro en la calidad de vida. A estos peligros de origen natural se suman
también los inducidos por la acción humana, debido a una inadecuada ocupación del territorio, a
continuas y reiteradas acciones que contaminan el aire, suelo, mar y aguas continentales,
contribuyendo en muchos casos a incrementar los efectos de los desastres ocasionados por
fenómenos de origen natural.
En la actualidad, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el Perú presenta una
población de más de 32 millones de habitantes y al igual que muchos otros países de América Latina,
es un país pluricultural y multilingüe. De su población total, más de 8 millones de habitantes viven en
zonas alto andino y amazónicas y son en su mayoría quechuas y aymaras. Es importante destacar
que estas poblaciones presentan características culturales, económicas y políticas evidentemente
distintas de otros sectores de la población nacional. El crecimiento acelerado y el desarrollo no
planificado de nuestras ciudades, donde se concentra más del 62% de la población total del Perú, la
inseguridad ciudadana y las condiciones extremas de pobreza son condicionantes para que los
peligros de origen natural generen graves consecuencias en la población y en el desarrollo
sostenible.
Complementando el contexto nacional de riesgo, es importante destacar que la población peruana

presenta estructuras sociales diferentes, caracterizadas por zonas de extrema pobreza en la periferia
urbana de la Costa, en las zonas rurales de la Sierra y en los caseríos y zonas fronterizas de la Selva,
las cuales presentan mayor vulnerabilidad ante la ocurrencia de fenómenos de origen natural.
En el marco de lo expuesto, el Perú es un país vulnerable a la ocurrencia de fenómenos de origen

natural e inducidos por la acción humana, debiendo reconocerse que la variedad fenomenológica,
climática y cultural entre otras, hace imperativo que las autoridades, profesionales y técnicos de los
tres niveles de gobierno y la población adquieran conocimientos, desarrollen capacidades, actitudes y
cambios de conducta orientadas a fortalecer la Gestión Reactiva del Riesgo (GRD), a través de la
implementación de acciones de Educación Comunitaria.1
III. DIAGNÓSTICO
El Plan Estratégico Institucional 2019-2021, aprobado con la Resolución Jefatural N° 133 – 2018 –
INDECI del 29 de Mayo del 2018, establece la Declaratoria de Política Institucional y los Lineamientos
de Política del INDECI, para el periodo 2019-2021, siendo una de ellas la “Declaración de Política
Institucional” que señala “Responder, de manera inmediata y eficiente, a las necesidades y
demandas de asistencia humanitaria de la población afectada y damnificada por emergencias y
desastres de gran magnitud y a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, con el
propósito de fortalecer sus capacidades técnicas y operativas para el cumplimiento de sus funciones
en Gestión Reactiva de Desastres, aspirando en todo momento a ser una institución con procesos
eficaces y enfocados a resultados, para servir a la ciudadanía y a todas la entidades y organizaciones
2
que conforman el SINAGERD”.
1
Plan Operativo Institucional INDECI 2019
2
Resolución Jefatural N° 133-2018-INDECI– Aprueba el PEI 2019-2021.
10
Esta Declaración se sustenta en las siguientes políticas transversales:
Figura N° 01:
Políticas Transversales del Plan Estratégico Institucional 2019 – 2021 del INDECI
Gestión
moderna, Fortalecimiento Desarrollo de
Mejora continua sistematizada, operativo del las personas
en los procesos articulada y INDECI a nivel con base en la
de GRD orientada al meritocracia
nacional
ciudadano
Fuente: Plan Estratégico Institucional 2019 – 2021 INDECI
El Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres – PLANAGERD 2014 – 2021, tiene como uno
de los objetivos desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres, en tal sentido se
presenta la siguiente matriz del Objetivo Estratégico 3 y el Objetivo Específico:
Figura N° 02:
Matriz del Objetivo Estratégico N ° 03 del PLANAGERD 2014 – 2021
Objetivo Estratégico N° 03: Desarrollar capacidades de respuesta ante emergencias y

desastres
Objetivo Específico 3.1.: Desarrollar la capacidad de respuesta inmediata
Acciones Indicador Descripción
Fortalecer capacidades de la Desarrollo de capacitaciones
población para la respuesta para preparar a la población ante
inmediata situaciones de emergencia a
través de la modalidad virtual tipo
Persona preparada
sincrónico.
Fuente: PLANAGERD 2014 – 2021
Los lineamientos mencionados permiten establecer la base para la formulación del Plan de Educación
Comunitaria (PEC) segundo semestre julio-diciembre 2020, el mismo que servirá para
fortalecer las capacidades de los funcionarios públicos en los tres niveles de gobierno en la
Gestión de Riesgo de Desastres (GRD). Asimismo, es importante precisar que el INDECI a través
de la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas – DEFOCAPH, tiene
como función el desarrollo y fortalecimiento de capacidades humanas en las entidades públicas,
privadas y ciudadanía en general, referida a la gestión reactiva, derivados de la Política Nacional y
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, de acuerdo a los lineamientos del Ente Rector.
2.1. Definición y determinación de la Población Objetivo:
La Población Objetivo es aquella población a quien va dirigida el fortalecimiento y desarrollo de

capacidades definidas en el Plan de Educación Comunitaria (PEC) segundo semestre julio-
diciembre 2020. Se identifica a partir de la población total, que se determina en el marco de la
Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.
En ese contexto la población objetivo del PEC segundo semestre julio-diciembre 2020, es la siguiente:
a. Funcionario Público
El la persona que desarrolla funciones de preeminencia política, reconocida por norma expresa, que
representan al Estado o a un sector de la población; desarrollan políticas del Estado y/o dirigen
organismos o entidades públicas.
11
b. Servidor público
Se clasifica en Directivo Superior, Ejecutivo, Especialista y de Apoyo.
2.2. Criterios de selección de la Población Objetivo
Los criterios para la selección de la Población Objetivo del PEC segundo semestre 2020 se
centran en:
a. Las personas integrantes de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres
(GTGRD)
Los cuales “son espacios internos de articulación, de las unidades orgánicas competentes, de cada
entidad pública en los tres niveles de gobierno, orientados a la formulación de normas y planes,
evaluación y organización de los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres en el ámbito de su
competencia, es la máxima autoridad de cada entidad pública de nivel nacional, regional y local
3
quienes constituyen y presiden los grupos de trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres
.
Al año 2018 se conformaron 18 GTGRD a nivel de Ministerios, 25 Regionales y 1606 a nivel local. De
la misma manera que los Centros de Operaciones de Emergencia (COE), los GTGRD cuentan con un
número mínimo de integrantes que, de acuerdo a sus lineamientos, se ha considerado un mínimo de
8 integrantes en el nivel sectorial, a nivel regional 6 y 4 a nivel
local.
Tabla N° 02
Número de Grupos de Trabajo en Gestión de Riesgo de Desastres – 2018
GOBIERNO REGIONAL 25
GOBIERNO PROVINCIAL 191
GOBIERNO DISTRITAL 1415
SECTORES/ORGANISMOS PÚBLICOS 18
TOTAL 1,649
Fuente: Dirección de Políticas, Planes y Evaluación – INDECI
b. Las personas integrantes de las Plataformas de Defensa Civil

(PDC)
Los cuales “son espacios permanentes de participación, coordinación y convergencia de esfuerzos e

integración de propuestas, que se constituyen en elementos de apoyo para los procesos de
Preparación, Respuesta y Rehabilitación. La convergencia de esfuerzos e integración de propuestas
involucra a las capacidades y acciones de todos los actores de la sociedad en el ámbito de su
competencia, en apoyo a las acciones de preparación, respuesta y rehabilitación, cuya y ámbito de
competencia es de los Gobiernos Regionales (GR) y Gobiernos Locales (GL).
Las plataformas se conforman en los niveles regional, provincial y distrital, siendo al año 2019, 25;
190 y 1420 respectivamente4. De acuerdo a los “Lineamientos para organización, constitución y
funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil”, se ha considerado un mínimo de integrantes de
5 personas por cada nivel, entre los cuales se encuentran las entidades de primera
respuesta.
b.1 Los integrantes de las Entidades de Primera

Respuesta
Las entidades de primera respuesta como organizaciones especializadas que intervienen en
caso de emergencias o desastres en salvaguarda de la vida y salud de las personas, cumplen un
rol fundamental en las primeras acciones de intervención en la respuesta, por ello se requiere
que cuenten con capacidades a fin de asegurar su participación de manera óptima.
3
Resolución Ministerial N° 272-2012-PCM, Lineamientos para constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo
de desastres en los tres niveles de gobierno”.
4
Resolución Ministerial N° 180-2013-PCM, Lineamientos para constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa
Civil.
Tabla N° 03
Número de Plataformas de Defensa Civil – 2019
GOBIERNO REGIONAL 25
GOBIERNO PROVINCIAL 190
GOBIERNO DISTRITAL 1420
TOTAL 2,920
Fuente: Dirección de Políticas, Planes y Evaluación - INDECI
c. Máxima Autoridad
Los gobernadores regionales y los alcaldes son las máximas autoridades responsables de los
procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia.
Los gobiernos regionales y locales son los principales ejecutores de las acciones de Gestión del
Riesgo de Desastres5.
Es importante precisar que, de acuerdo al INEI, para el año 2018 existen 25 Gobernadores
Regionales y 2070 Alcaldes de las Municipalidades (provinciales y distritales) a nivel nacional, los
que en casos de peligro inminente establecen los mecanismos necesarios de preparación para la
atención a la emergencia con el apoyo del INDECI.
En tal sentido, se define que la Población Objetivo sujeta a ser atendida por el Plan de Educación
Comunitaria (PEC) 2019 – 2021 son los Funcionarios, Personal de Primera Respuesta y Servidores
Públicos que conforman los Grupos de Trabajo en Gestión de Riesgo de Desastres (GTGRD) y las
Plataformas de Defensa Civil (PDC) en los tres niveles de gobierno relacionados a la Gestión
Reactiva del Riesgo de Desastre, en base a lo cual se establece la siguiente población objetivo:
d. Los integrantes de los Centros de Operaciones de Emergencia -

COE
Los COE como órganos que funcionan de manera continua en el monitoreo de peligros,
emergencias y desastres, cumplen un rol fundamental en el intercambio de información para la
toma de decisiones por ello requieren que sus integrantes se encuentren capacitados a fin de
poder cumplir con su responsabilidad eficientemente, ya que ello permitirá una oportuna y
adecuada toma de decisiones.
e. Población Objetivo 2019 –

2021
Bajo el supuesto que al 2021 los Gobiernos Regionales y Locales constituyan y conformen al 100%
los Grupos de Trabajo en Gestión de Riesgo de Desastres (GTGRD) y las Plataformas de Defensa
Civil (PDC); el escenario tendencial es tal como se puede observar en la tabla N° 02 y 03. El producto
de la situación al 2021 respecto al mínimo de integrantes que la conforman; expresando un nivel
mínimo a la cual se desea abordar al periodo trazado, se determina a través de la línea base al año
2019 de los criterios, instrumentos, espacios de articulación y participación, capital humano en
Gestión Reactiva respecto a un número mínimo que los integra.
Al respecto, se determinará que la línea base sea a partir del año 2019, considerando la coyuntura
actual, el cambio de autoridades en este año, entre otros aspectos.
El resultado, es la situación actual de la Población Objetivo, la cual se presenta en la siguiente tabla,

misma que considera como una aproximación para determinar la brecha al 2021, para efectos del
presente documento.
5
Fuente: Dirección de Políticas, Planes y Evaluación - INDECI.
Tabla N° 04
Determinación de la Población Objetivo
(Escenario Actual)
Espacios de articulación y
participación Mínimo de Integrantes Población objetivo (2021)
CRITERIOS
Total
Nacional Regional Local Nacional Regional Local Nacional Regional Local
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (A)*(D) (B)*(E) (C)*(F)
GTGRD 18 25 2070 12 10 6 216 250 12420 12886
PDC 25 2070 12 12 0 300 24840 25140
216 550 37260 38026
Fuente: INDECI: DIPPE – OGPP
Después de determinar la Población Objetivo bajo los escenarios descritos, se ha procedido a

determinar la base para el número de personas certificadas, la cual es tomada de la tabla de la
programación del Plan de Educación Comunitaria 2018, cuyo valor fue de 8,400 personas
certificadas. Esto quiere decir que la base partirá de este valor.
Considerando la población al 2021, así como la base del número de personas certificadas por el Plan
de Educación Comunitaria (PEC) 2018, se evidencia una brecha de 12,718 personas para certificar,
la cual sería la meta a alcanzar al año 2021. Esta brecha expresa la Población Objetivo a ser
intervenida por el PEC de manera multianual. Sin embargo, es importante considerar la alta rotación
de personal que tienen los gobiernos regionales y locales.
f. Programación Global del número total de las Personas

Certificadas
Considerando el supuesto que al año 2021 se tiene que cerrar la brecha de personas certificadas a
partir del año 2019, mismas que nos deben ayudar al logro de los objetivos planteados para la GRD,
se debe crecer a una tasa anual de 12% para garantizar dicho propósito.
Tabla N° 05
Metas de Certificación para el año 2021
Brecha Inicial Certificados Brecha Final Brecha al

Año
Fin
(A) (B) (A) - (B)
2018 38026 7500 30526 0.20
2019 30526 8400 22126 0.42
2020 22126 9408 12718 0.67
2021 12718 12718 0 100.00
Fuente: INDECI: DIPPE - OGPP
IV. FUNDAMENTACIÓN
Se establece que la educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las
humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte, prepara para la vida y el
trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo cientifico y tecnológico
del país 6.
En concordancia con los esfuerzos internacionales, de los cuales participa el Perú, las acciones de
Educación Comunitaria en la Gestión Reactiva, tienen como propósito que los funcionarios y
servidores públicos de los tres niveles de gobierno internalicen y adopten los procesos de
Preparación, Respuesta y Rehabilitación y los incorporen en su vida laboral y cotidiana, a fin de
proteger a la población.
V. MARCO LEGAL
 Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
SINAGERD.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM del 26 de mayo del 2011, que aprueba el Reglamento del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
 Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, de fecha 01 de noviembre del 201, que incorpora la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como Política Nacional de obligatorio cumplimiento
para las entidades del Gobierno Nacional’.
 Decreto Supremo N° 034 – 2014 – PCM, de fecha 12 de mayo del 2014, que aprueba el Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANGERD 2014 – 2021.
 Resolución Ministerial N° 145-2018-PCM de fecha 08 de junio del 2018, que aprueba la

Estrategia de Implementación del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014
– 2021.
 Decreto Supremo N° 043-2013-PCM que aprueba El Reglamento de Organización y Funciones
del INDECI.
 Resolución Jefatural Nº133-2018-INDECI, que aprueba el Plan Estratégico Institucional
2019-
2021.
 Resolución Jefatural Nº 284-2018-INDECI, que aprueba el Plan Operativo Institucional
2019.
 Decreto Supremo N° 008-2020-SA del 11marzo 2020, declara en Emergencia Sanitaria a

Nivel Nacional.
 Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, declara Estado de Emergencia Nacional.
 Decreto Legislativo N° 1499 del 15 de junio del 2020, establece medidas para garantizar la
protección de los derechos laborales
VII MARCO CONCEPTUAL
7.1. Educación Comunitaria
“La Educación Comunitaria es una forma de educación que se realiza desde las organizaciones de la
sociedad que no son Instituciones Educativas de cualquier etapa, nivel o modalidad y que tiene como
finalidad, ampliar y enriquecer articuladamente los conocimientos, capacidades, actitudes y valores
de las personas, de todas las edades, con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y
despliegue de las potencialidades y aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales para
el ejercicio pleno de la ciudadanía y la promoción del desarrollo humano.
Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueve, reconoce y valora,
involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias, organizaciones políticas y
organizaciones sociales y culturales en general, así como a empresas, medios de comunicación y
diversas instancias del Estado, gobiernos locales, regionales, nacional y organismos públicos, en el
marco de una sociedad educadora”. 7
En el marco de la Ley General de Educación, la Educación Comunitaria se desarrolla desde las

organizaciones de la sociedad, se orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades
personales, al desarrollo de sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadanía y a la
promoción del desarrollo humano. Complementa y amplía los conocimientos, habilidades y
destrezas de las personas y contribuye a su formación permanente e integral. Su acción se
realiza fuera de las instituciones educativas”8.
La Educación Comunitaria es una forma de educación orientada a promover las condiciones

necesarias para la actuación autónoma de las comunidades contribuyendo a la autodeterminación
de su acción social. Asimismo, prioriza el proceso de promoción, participación y organización
comunitaria, encontrando su fundamento y sentido en el desarrollo de la comunidad.
7
Reglamento de la Educación Comunitaria. Título Segundo: De la Educación Comunitaria
8
Ley N° 28044. Ley General de Educación. Artículo 46°: La Educación Comunitaria – Concepto y Finalidad.
La Educación Comunitaria fomenta que la persona conozca su propia existencia y sus posibilidades
de acción con el resto de actores que en su entorno intercambian en el mundo social. Este aspecto
fortalece el sentimiento de pertenencia hacia un conglomerado que se reconoce en la conciencia
colectiva y en la necesidad de construir un proyecto de solidaridad frente a los procesos
comunitarios”.9
La Educación Comunitaria incentiva a los miembros de una comunidad para que asuman libremente
un nivel de participación, compromiso y responsabilidad en la organización social diseñada para
alcanzar el interés común.
La Educación Comunitaria en Gestión de Riesgo de Desastres busca establecer relaciones entre la

identificación de los peligros, el análisis de las vulnerabilidades, el cálculo del riesgo con la historia
comunal, la expresión cultural a través de las manifestaciones folclóricas, sus valores y la ident
idad regional y nacional generando nuevos conocimientos que serán canalizados convenientemente.
Las comunidades deben convertirse en espacios propicios para desarrollar acciones donde se
eduquen a las autoridades, profesionales, técnicos y ciudadanos en Gestión del Riesgo de Desastres,
para que desempeñen un rol protagónico en la construcción de un nuevo orden social como parte del
empoderamiento comunitario.
Se busca ofrecer la oportunidad a las personas de desarrollarse libremente haciendo uso de su

capacidad de análisis y cuestionamiento sobre los peligros, vulnerabilidades y riesgos que se
encuentran en su entorno, brindando la oportunidad de intervenir en la toma de decisiones para
enfrentar y reducir dicha problemática camino al desarrollo sostenido y sustentable10.
7.2. Objetivos de la Educación Comunitaria
Son objetivos de la Educación Comunitaria:11
a. Contribuir al desarrollo integral de la persona en los aspectos físico, socio afectivo y cognitive, en
su desempeño laboral y empresarial, en su desarrollo cultural y en todas las dimensiones de su
vida.
b. Contribuir a la construcción y ejercicio pleno de la ciudadanía promoviendo el protagonismo de la

persona en su entorno, como sujeto de derecho y responsabilidades.
c. Contribuir con el desarrollo de la comunidad y comprometer a las organizaciones de la sociedad

en la formación de las personas, el fortalecimiento del tejido social y el desarrollo de una
conciencia ecológica y ética.
d. Complementar la educación que se imparte en los Programas e Instituciones

Educativas.
e. Contribuir con una educación inclusive y continua, para todas y todos, durante toda la
vida.
7.3. Características de la Educación Comunitaria
La Educación Comunitaria tiene las características

siguientes:12
a. Es heterogénea porque atiende las necesidades educativas de diferentes personas, en diversas

edades y situaciones, utilizando variados procesos pedagógicos.
b. Es flexible porque se adecúa a las características específicas de las personas, de sus grupos, en
sus respectivos entornos socio-culturales y económico-productivos.
c. Es significativa porque se define y organiza en función del desarrollo de aprendizajes orientados

a mejorar la calidad de vida de las personas y de sus grupos.
9
Reglamento de la Educación Comunitaria
10
Reglamento de la Educación Comunitaria. Artículo 5: Objetivos de la Educación Comunitaria
11
Reglamento de la Educación Comunitaria Artículo 5: Características de la Educación Comunitaria
12
Reglamento de la Educación Comunitaria. Artículo 5: Características de la Educación Comunitaria
d. Es participative porque compromete la intervención de diferentes actors a través de sus

desempeños humanos.
e. Es multidisciplinaria porque considera el concurso de diversos sabers y fuentes del conocimiento

humano.
7.4. Competencias
No hay una acepción universal del concepto “competencia”, si bien se da una coincidencia
generalizada por señalar que la competencia se define como la “facultad que tiene una persona de
combinar un conjunto de capacidades, a fin de lograr un propósito específico en una situación
determinada, actuando de manera pertinente y con sentido ético. Ser competente supone comprender
la situación que se debe afrontar, evaluar las posibilidades que se tiene para resolverla, es decir,
identificar los conocimientos y habilidades que uno posee o que están disponibles en el entorno,
analizar las combinaciones más pertinentes a la situación y al propósito, para luego tomar decisiones
y ejecutar o poner en acción la combinación seleccionada.
Ser competente en un ámbito o actividad significa, desde este enfoque, ser capaz de activar y utilizar
los conocimientos relevantes para afrontar determinadas situaciones y problemas relacionados con
dicho ámbito. En el mundo educativo el término expresa una cierta capacidad o potencial para actuar
de modo eficaz en un contexto, implica el uso eficaz de todo tipo de conocimientos.
La competencia se define también como la facultad que tiene una persona de combinar un conjunto
de capacidades a fin de lograr un propósito específico en una situación determinada, actuando de
manera pertinente y con sentido ético.
Ser competente supone comprender la situación que se debe afrontar y evaluar las posibilidades que
se tiene para resolverla. Esto significa identificar los conocimientos y habilidades que uno posee o
que están disponibles en el entorno, analizar las combinaciones más pertinentes a la situación
y al propósito, para luego tomar decisiones; y ejecutar o poner en acción la combinación
seleccionada.
Asimismo, ser competente es combinar también determinadas características personales, con

habilidades socioemocionales que hagan más eficaz su interacción con otros. Esto le va a exigir al
individuo mantenerse alerta respecto a las disposiciones subjetivas, valoraciones o estados
emocionales personales y de los otros, pues estas dimensiones influirán tanto en la evaluación y
selección de alternativas, como también en su desempeño mismo a la hora de actuar”13.
El fortalecimiento de las competencias es una construcción constante, deliberada y consciente, que

se da a lo largo de la vida y son favorecidas a través de experiencias educativas. Éstas se
prolongarán y se combinarán con otras a lo largo de la vida.
El Plan de Educación Comunitaria 2019 – 2021 presentado por la Dirección de Desarrollo y

Fortalecimiento de Capacidades Humanas (DEFOCAPH) del INDECI, se desarrolla para fortalecer
las competencias, capacidades, conceptos, actitudes y valores de las autoridades, funcionarios,
profesionales y técnicos de los tres niveles de gobierno en Gestión Reactiva y considera la
competencia en Gestión Reactiva como el conjunto de elementos que permiten responder a
demandas simples y complejas de la Preparación, Respuesta y Rehabilitación y llevar a cabo las
tareas diversas de los correspondientes subprocesos de forma adecuada.
Supone una combinación de habilidades prácticas, conocimientos, motivación, valores éticos,

actitudes, emociones y otros componentes sociales y de comportamiento que se movilizan
conjuntamente para lograr una acción eficaz en bienestar del ciudadano.
En conclusión, para el tema de Educación Comunitaria, definimos las competencias como una
combinación de conocimientos, capacidades y actitudes referidas a la Gestión Reactiva y adecuadas
al contexto de la realidad fenomenológica de nuestro país. Es decir, se trata, por tanto, de un “saber
hacer”, un saber que se aplica y es susceptible de adecuarse a una diversidad de situaciones y
contextos y tiene un carácter integrador, abarcando conocimientos, procedimientos y actitudes, que
involucra la toma de decisiones y la responsabilidad de éstas.
13
Currículo Nacional de la Educación Básica. Definición de Competencia
Las capacidades son recursos para actuar de manera competente. Estos recursos son los
conocimientos, habilidades y destrezas que las personas utilizan para afrontar una situación
determinada. Estas capacidades suponen operaciones menores implicadas en las competencias, que
son operaciones más complejas.
Los conocimientos son las teorías, conceptos y procedimientos en distintos campos del saber. En el
mismo sentido, las personas en su quehacer diario también construyen conocimientos. De ahí que el
aprendizaje es un proceso vivo, alejado de la repetición mecánica y memorística de los
conocimientos preestablecidos.
Las habilidades hacen referencia al talento, la pericia o la aptitud de una persona para desarrollar
alguna tarea con éxito. Las habilidades pueden ser sociales, cognitivas, motoras”14
La Educación Comunitaria en Gestión del Riesgo de Desastres tiene como finalidad, que las
personas fortalezcan y desarrollen capacidades intelectuales de orden superior
relacionadas con la clarificación, evaluación y generación de ideas; que amplíen la capacidad
de problematizar, cuestionar y ser críticos frente a la información, de manera que puedan
seleccionar y distinguir aquella que es relevante y pertinente a las necesidades que plantean los
peligros, vulnerabilidades y riesgos, en distintos contextos de su vida: personal, familiar, laboral,
social, cívica. Asimismo, fomenta que las personas progresen en la habilidad de experimentar, ser
creativos y aprender a aprender; que desarrollen la capacidad de predecir, estimar y ponderar los
resultados de las propias acciones en la solución de problemas; y que ejerciten y aprecien
disposiciones de concentración, perseverancia y rigurosidad en su trabajo.
Las capacidades superiores del pensamiento son aquellas que se caracterizan por su alto grado de
complejidad, y sintetizan las grandes intencionalidades educativas. Son las que permiten
desarrollar:15
a. Pensamiento crítico
Capacidad para actuar y conducirse en forma reflexiva, elaborando conclusiones propias y en
forma argumentativa.
b. Pensamiento creativo
Capacidad para encontrar y proponer formas originales de actuación, superando las rutas
conocidas o los cánones preestablecidos.
c. Resolución de problemas
Capacidad para encontrar respuestas alternativas pertinentes y oportunas antelas situaciones
difíciles o de conflicto.
d. Toma de decisiones
Capacidad para optar, entre una variedad de alternativas, por la más coherente, conveniente y
oportuna, discriminando los riesgos e implicancias de dicha opción.
7.6. Actitudes
Las actitudes son formas habituales de pensar, sentir y comportarse de acuerdo a un sistema de
valores que se va configurando a lo largo de la vida a través de las experiencias de vida y educación
recibida. Son el sistema fundamental por el cual el ser humano determina su relación y conducta con
el medio ambiente. Son disposiciones para actuar de acuerdo o en desacuerdo respecto a un
planteamiento, persona, evento o situación específica; dicha de la vida cotidina” 16.
Las actitudes se forman en el proceso de satisfacción de las necesidades, por lo que el aprendizaje
tiene una importancia fundamental en la génesis de las mismas 17.
14
Currículo Nacional de la Educación Bäsica. Definición de Capacidad
15
Plan de Educación Comunitaria 2012
16
Alcántara (1992)
17
RUGARCIA, A. La sociedad y la educación. DIDDAC N° 33. México-Universidad Iberoamericana. 1966.
De esta manera, las actitudes, una vez expresadas, pueden ser fortalecidas o debilitadas con
reforzamientos positivos o negativos respectivamente.
Las actitudes pueden expresarse a través de conductas no verbales y, además pueden darse
contradicciones entre hechos y palabras, de tal forma que una persona puede defender verbalmente
determinadas posiciones, sin embargo, actuar en otra dirección mediante su conducta. La Educación
Comunitaria en Gestión Reactiva, debe fomentar en los participantes de los Cursos, Talleres,
Seminarios, Foros, Conversatorios, entre otras actividades académicas, aquellas actitudes orientadas
a fortalecer el conocimiento y los Principios del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, que constituyen el marco ético y valorativo del SINAGERD.
PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES
Protector,BienComún, Subsidiariedad, Equidad, Eficiencia, Acción Permanente,

Sistémico, Auditoría de Resultados, Participación, Autoayuda, Gradualidad. 18
7.7. Competencia y capacidades del Gestor Público en Gestión Reactiva
a. Competencia General
Gerenciar las acciones relacionadas a la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres, con énfasis
en los procesos de planificación, organización y ejecución, que permitan asertivamente la toma
de decisiones.
b. Capacidades y actitudes
- Conoce y cumple la normatividad vigente de la Gestión del Riesgo de

Desastres.
- Emplea correctamente la terminología y marco conceptual de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
- Cumple funciones asignadas a su cargo, con énfasis en la Gestión
Reactiva.
- Planifica, organiza y ejecuta acciones relativas a los procesos de Preparación, Respuesta y
Rehabilitación.
- Maneja herramientas propias de la Preparación, Respuesta y
Rehabilitación.
- Elabora en equipo los diferentes planes de la Gestión
Reactiva.
- Toma decisiones enmarcadas en el ámbito de la respuesta a emergencias y
desastres.
- Persuade e influye en otros para orientar su accionar al logro de objetivos de la Gestión
Reactiva.
- Maneja herramientas de negociación e información
estratégica.
- Demuestra conducta ética y favorece la gestión inclusiva del riesgo de
desastres.
- Demuestra sensibilidad social, responsabilidad, perseverancia, conducta empática y
solidaria.
VIII. ACTIVIDADES ACADÉMICAS

El Plan de Educación Comunitaria en Gestión Reactiva establece que las actividades académicas
son definidas como Cursos, Talleres, Seminarios, Foros, entre otros, los cuales se ubican en
las siguientes modalidades:
MODALIDAD VIRTUAL -SINCRONICO
Los Cursos y Talleres establecidos en la Modalidad Virtual - Sincrónico se

clasifican en:
1. Nivel Básico
Se entiende por actividades académicas básicas, al conjunto de Cursos, Talleres, Seminarios, Foros,
entre otros, que desarrollan capacidades, actitudes y permite la adquisición de conocimientos sobre
aspectos generales de la Gestión Reactiva. Esto significa que el Público Objetivo entra en contacto
por primera vez con dichas temáticas o tiene conocimientos previos elementales que le servirán de
base para generar nuevos aprendizajes.
18
Ley N° 29664: Artículo N° 4: Los principios de la Gestión del Riesgo de Desastres.
Los aprendizajes logrados permitirán participar en el recojo de información para realizar una
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN); cumplir funciones en un Centro de
Operaciones de Emergencia (COE), apoyar a los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de
Desastres (GTGRD) y Plataformas de Defensa Civil (PDC); ingresar información en el SINPAD,
realizar trabajos de preparación a la comunidad y todo aquello directamente relacionado con los
contenidos de Gestión de Riesgo de Desastres.
Las actividades académicas en la Modalidad Virtual -Sincronico – Nivel Básico se detallan

continuación:
- Curso Integral de Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Reactiva.

- Curso Taller Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN -
PERÚ.
- Curso Taller Centro de Operaciones de Emergencia COE - SINPAD.
- Curso Instalación y Gestión de Albergues Temporales.
2. Nivel Especializado
Las actividades académicas denominadas especializadas, son el conjunto de Cursos, Talleres,

Seminarios, entre otros, que se desarrollan en base a los aprendizajes logrados en las actividades
académicas del Nivel Básico y permiten al público objetivo participar en acciones tales como
organizar y asesorar a los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD) y
Plataformas de Defensa Civil (PDC), como integrantes de las entidades de primera respuesta,
en búsqueda y rescate de estructuras colapsadas, organización de la respuesta a través del
Sistema de Comando de Incidentes, normalización progresiva de los medios de vida, entre otras.
Las actividades académicas en la Modalidad V i r t u a l - S i n c r ó n i c o – Nivel Especializado

se detallan continuación:
- Curso Básico Sistema de Comando de Incidentes -

CBSCI.
- Curso Taller de Sistema de Alerta Temprana - SAT.
.
Teniendo en cuenta que el Plan de Educación Comunitaria (PEC) segundo semestres julio-diciembre
2020 es una herramienta que desarrolla y fortalece las capacidades en Gestión de Riesgo de
Desastres de los funcionarios de los tres niveles de gobierno; es necesario que los representantes de
los mismos asuman la responsabilidad de esta tarea en sus respectivos ámbitos. Cabe destacar que
el cumplimiento de la meta total de personas certificadas involucra también acciones de capacitación
que son financiadas directamente por los gobiernos regionales y locales.
TABLA N° 06
Sistematización de la programación julio-diciembre 2020
PARTICIPANTES PARTICIPANTES
NUMERO DE CURSO PROYECTADOS
CERTIFICADOS
CURSOS NIVEL BÁSICO

197 5,929 5,040
CURSOS NIVEL
132 3,953 3,360
ESPECIALIZADO
TOTAL 329 9,882 8400
Fuente: Datos proyectados del Plan Educativo Comunitario 2019.

IX. ASPECTOS PEDAGÓGICOS
El Plan de Educación Comunitaria (PEC) 2020 considera al aprendizaje básico y especializado de la
Gestión de Riesgo de Desastres (GRD) como un proceso que se desarrolla en todas las etapas de la
vida de la persona, pero particularmente cuando ésta se encuentra en el ejercicio de la función
pública es capaz de promover cambios en la sociedad. Concibe que todo proceso educativo debe
facilitar la toma de decisiones de las autoridades de manera consciente y responsable, por ello no se
centra únicamente en la persona que se forma y capacita sino también en la influencia que se ejerce
en la institución (entidad pública) y en el entorno natural y social.
Las actividades académicas que se desarrollan, constituyen la acción educativa de corta duración,
dirigida a brindar al participante sin distinción, la posibilidad de completar, actualizar, especializar,
perfeccionar o reconvertir sus conocimientos y destrezas en el campo de la Gestión Reactiva, a
través de la práctica y la complementación teórica, orientados hacia una adecuada preparación,
atención, rehabilitación ante situaciones de emergencia y desastres.
Los aspectos pedagógicos del Programa, se concretan en estrategias metodológicas, consideradas

como el conjunto de intervenciones pedagógicas planificadas y ejecutadas con la intención de
potenciar y mejorar los procesos de aprendizaje y de enseñanza, como un medio para contribuir a un
mejor desarrollo de la inteligencia, la afectividad, la conciencia y las competencias para actuar
socialmente.
La Educación Comunitaria en Gestión del Riesgo de Desastres prioriza las estrategias metodológicas
de aprendizaje y enseñanza que desarrollen las capacidades superiores del pensamiento, tales como:
Pensamientos Crítico, Creativo, Resolutivo y Ejecutivo.
X. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

La evaluación es entendida como una actividad permanente de orientación y ayuda tanto de los
aprendizajes como de los procesos de enseñanza. En el Plan de Educación Comunitaria (PEC)
Segundo Semestre Julio-Diciembre 2020, ésta se realiza a través de evaluaciones de entrada, de
proceso y de salida, las mismas que deben estar relacionadas con las sesiones de aprendizaje.
La evaluación se orienta en la comprobación de los aprendizajes desarrollados en las sesiones

teóricas, prácticas y trabajos de aula; considerando el calificativo de 14 (catorce) como nota mínima
aprobatoria. Dicha calificación se consigue de la suma de las evaluaciones realizadas por el tutor,
cantidad que se divide entre el número de evaluaciones ejecutadas. Para las evaluaciones que tienen
como referente máximo 100 puntos, el puntaje aprobatorio será de 70 puntos.
Los calificativos obtenidos por los participantes se presentan en el Acta de Evaluación, la misma que a
continuación se detalla:
EDUCACIÓN COMUNITARIA INDECI 2020 DIRECCIÓN DESCONCENTRADA INDECI .........
CURSO/TALLER/ .................................
FECHA ...............................
APELLIDO Y NOMBRE
Promedio
Nº (EN ESTRICTO ORDEN Eval. 1 Eval. 2 Eval. 3 Eval. 4 Puntaje
Final
ALFABÉTICO)
XI. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

El desarrollo del Cronograma de Actividades Académicas bajo responsabilidad de las Direcciones
Desconcentradas (DDI) u Oficinas del INDECI, debe coordinarse con la Dirección de Desarrollo y
Fortalecimiento de Capacidades Humanas (DEFOCAPH), a efectos de solicitar la apertura del
respectivo código Sistema Integral de Gestión Administrativa y de Operaciones (SIGAO).
El código permitirá ingresar el requerimiento presupuestal, el mismo que deberá ser revisado por la
Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas (DEFOCAPH) para dar la
conformidad del desarrollo de la actividad académica que se llevará a cabo. La solicitud de código y
el requerimiento presupuestal deben hacerse con 30 días de anticipación.
En los casos donde la actividad académica no haya podido realizarse, se notificará a la Dirección de
Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas (DEFOCAPH) la cancelación, postergación o
reprogramación de la misma.
Los directores de las Direcciones Desconcentradas del INDECI (DDI) que desarrollan Cursos, y/o
Talleres sin costos para el INDECI, deben solicitar el correspondiente código, lo que permitirá
certificar a los participantes en la respectiva actividad académica.
11.1. Convocatoria e Inscripción
La convocatoria a los participantes de Cursos, Talleres, Seminarios que se desarrollarán, se debe

efectuar con 30 días de anticipación, según cronograma adjunto en Anexo N° 02.
La Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas (DEFOCAPH) mensualmente

21
publicará en la web institucional y en las redes sociales el Cronograma de Cursos y Talleres que se
llevarán a cabo en las Direcciones Desconcentradas.
Previa coordinación con la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas

(DEFOCAPH), los Directores de las Direcciones Desconcentradas (DDI) del INDECI realizarán la
convocatoria de manera conjunta con las autoridades del Gobierno Regional, Provincial y Distrital.
Los participantes deben inscribirse al Curso, Taller, Seminario, Foro, entre otros, desde la fecha de
convocatoria hasta la semana anterior del inicio de la actividad.
Solamente participan aquellos que cumplen con el perfil requerido para cada evento y que son parte
del público objetivo definido en el presente documento, evitando de ese modo la inscripción de
participantes que no cumplen con los requisitos.
11.2. Ficha de Inscripción del Participante y Documentos
Los participantes que se inscriban deben llenar una Ficha de Inscripción, la misma que se encuentra
referida como Anexo N° 03. Dicho documento deberá acompañarse con copias fotostáticas simples
de los requisitos establecidos en el perfil del participante que se ha diseñado para cada actividad
académica. En base a los datos de la Ficha de Inscripción se elabora el Directorio de Participantes.
Asimismo, en el anexo N° 04 y Nº 05 se encuentran modelos de Declaraciones

Juradas.
11.3. Informe Académico
En un plazo de 07 días posteriores al término de la actividad académica, se debe presentar a la

Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas (DEFOCAPH), el informe
académico correspondiente, cuyo formato se encuentra detallado en el anexo Nº 07. Del mismo
modo, los documentos que se detallan a continuación, deberán ser entregados en formato digital:
- Programa
curricular
- Diapositivas
- Directorio de
participantes
- Registro de firma de
asistencia
- Evaluación de los
aprendizajes
- Resultado de
encuesta
- Acta de notas
Con respecto al Acta de Notas y Directorio de Participantes deben presentarse en formato de Excel y
PDF.
Los directores de las Direcciones Desconcentradas del INDECI (DDI) son responsables del correcto
envío de los nombres y apellidos de los participantes para su posterior certificación, motivo por el cual
se requiere un exhaustivo control de calidad de los mismos, haciendo hincapié que los certificados se
elaboran en base a información remitida. En ese sentido, los certificados con nombres y apellidos
errados no se volverán a imprimir.
XII. ENCUESTA
Es un procedimiento formalizado que se realiza con la finalidad de recoger información de los
participantes acerca del desarrollo del Curso, Taller, Seminario u otra actividad académica. Se
realiza al término de la actividad y sus resultados permiten mejorar los procesos para brindar un
servicio educativo de calidad.
El responsable de la actividad académica debe presentar como parte del Informe Académico los
resultados de la encuesta, tal como se manifiesta en el Anexo Nº 08.
XIII. ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN

22
Estas acciones son desarrolladas con la finalidad de impulsar cambios en el comportamiento y
actitud del Público Objetivo, así como incrementar el conocimiento en Gestión del Riesgo de
Desastres.
23
Las acciones de sensibilización programadas en el desarrollo de las actividades académicas

son:
- Al inicio de la actividad académica: VIDEO INSTITUCIONAL

- Al finalizar el refrigerio de la mañana: VIDEO COMBO DE LA
SUPERVIVENCIA.
- Al iniciar el segundo día: VIDEO PLAN FAMILIAR DE
EMERGENCIA.
XIV. EVALUACIÓN DEL PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA

La evaluación del Plan de Educación Comunitaria (PEC), segundo semestre julio-diciembre 2020 se
desarrollará de manera permanente y consiste en monitorear el cumplimiento efectivo de indicadores
establecidos para cada una de las actividades académicas.
En ese sentido la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas (DEFOCAPH)

deberá evaluar los resultados bajo las mismas consideraciones en que se formula el Público
Objetivo, sustentada a través de informes trimestrales con la finalidad de reportar a la Alta Dirección
y a los órganos internos que lo soliciten.
XV. MATRIZ DE CONTEXTUALIZACIÓN TRANSVERSAL DE LA OFERTA

FORMATIVA EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESATRES (GRD)
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PROCESOS DE LA GRD
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actuar eficientemente ante situaciones de emergencia o desastres.
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PREPARACIÓN RESPUESTA REHABILITACIÓN
DE
GOBIERNO BÁSICO ESPECIALIZADO BÁSICO ESPECIALIZADO BÁSICO ESPECIALIZADO
Comunicación Social
en Gestión Reactiva Gestión Reactiva
SAT EDAN – PERÚ CBSCI CBSCI
del Riesgo de para Autoridades
Desastres
Preparación para Centro de Normalización
Gestión Inclusiva del Incendios Operaciones de CRECL EDAN – PERÚ Progresiva de
Riesgo de Desastres Forestales Emergencia Medios de Vida
GOBIERNO
Equipamiento
CENTRAL
de Tecnologías
Formación de
de la
Asistencia Voluntariado
Información y
Alimentaria en Emergencia y
Comunicaciones
Emergencia Rehabilitación -
para respuesta
VER
a desastres o
emergencias
Mapa Comunitario de Gestión Reactiva
SAT EDAN - PERÚ CBSCI CBSCI
Riesgos para Autoridades
Instalación y Gestión Preparación para Centro de Normalización
de Albergues Incendios Operaciones de CRECL EDAN - PERÚ Progresiva de
Temporales Forestales Emergencia Medios de Vida
Formación de
Comunicación Social Instalación y
en Gestión Reactiva Gestión de
del Riesgo de Albergues
Desastres Temporales
VER
Formación de
GOBIERNO Gestión eficiente
Voluntariado
REGIONAL Gestión Inclusiva del de Almacenes de
Emergencia y
Riesgo de Desastres Alimentos para
Rehabilitación -
Emergencia
VER
Equipamiento
de Tecnologías
de la
Información y
Comunicaciones
para respuesta a
desastres o
emergencias
24
PROCESOS DE PROCESOS DE LA GRD

LA GRD
PRODUCTO: Personas altamente capacitadas en la Gestión del Riesgo de Desastres; preparadas para actuar
eficientemente ante situaciones de emergencia o desastres.
NIVELES PREPARACIÓN RESPUESTA REHABILITACIÓN
DE
BÁSICO ESPECIALIZADO BÁSICO ESPECIALIZADO BÁSICO ESPECIALIZADO
GOBIERN
Plan de Emergencia
Familiar “La Gestión Reactiva
SAT EDAN - PERÚ CBSCI CBSCI
Seguridad empieza para Autoridades
en Casa”
Preparación para Centro de Normalización
Mapa Comunitario
Incendios Operaciones de CRECL EDAN - PERÚ Progresiva de
de Riesgos
Forestales Emergencia Medios de Vida
Formación de
Instalación y Instalación y
Gestión de Gestión de
Albergues Albergues
Temporales Temporales
VER
GOBIERNO LOCAL Formación de
Comunicación Social Gestión eficiente
Voluntariado
en Gestión Reactiva de Almacenes de
Emergencia y
del Riesgo de Alimentos para
Rehabilitación -
Desastres Emergencia
VER
Equipamiento
de Tecnologías
de la
Gestión Inclusiva
Información y
del Riesgo de
Comunicaciones
Desastres
para respuesta a
desastres o
emergencias
24
XVI. OFERTA ACADÉMICA
MODALIDAD VIRTUAL
NIVEL BÁSICO
COMPETENCIA
Comprender la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres, a través del desarrollo de actividades
académicas que permitan fomentar una cultura de actuación adecuada ante situaciones de
emergencia o desastres.
PROGRAMACIÓN CURRICULAR
ASISTENCIA
CAMPOS TEMÁTICOS HORAS PRODUCTO
TÉCNICA
Cantidad de Grupos de
Cursorio: Gestión I n t e g r a l Dirección de Trabajo en Gestión del
Reactiva de Fortalecimiento de 12 Preparación Riesgo de Desastres y
Capacidades en Gestión Plataformas de Defensa Civil
Reactivas.
Curso Taller: Evaluación de Elaboración y/o Asesoría

Daños y Análisis de 16 Dirección de Respuesta Técnica para la formulación
Necesidades EDAN – PERÚ. del EDAN Sectorial
Curso Taller: Centro de
Operaciones de Emergencia Centro de Operaciones Instalación del Centro de
16 Operaciones de Emergencia
COE – SINPAD. de Emergencia - COEN
Formulación de un Plan para

Curso: Instalación y Gestión la instalación de albergues
16 Dirección de Respuesta
de Albergues Temporales. temporales
TOTAL DE HORAS ACADÉMICAS 60 HORAS
25
MODALIDAD VIRTUAL
NIVEL ESPECIALIZADO
COMPETENCIA:
Aplicar adecuadamente los instrumentos y herramientas que se emplean en los procesos de la
Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres para una eficiente actuación ante una situación de
emergencia o desastre.
PROGRAMACIÓN CURRICULAR
ASISTENCIA
CAMPOS TEMÁTICOS HORAS PRODUCTO
TÉCNICA
Curso Básico: Sistema de
Comando de Incidentes - Dirección de
16 Protocolo de Respuesta
CBSCI. Preparación
Curso Taller: Sistema de Alerta Dirección de Organización y

16
Temprana - SAT. Preparación Equipamiento del SAT
TOTAL DE HORAS ACADÉMICAS 32 HORAS
26
PROGRAMACIÓN
CURRICULAR
Nivel Básico
27
PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN
GESTIÓN REACTIVA
ACTIVIDADES ACADÉMICAS
MODALIDAD VIRTUAL-SINCRONICO
Nivel Básico
1. Curso : Integral de Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Reactiva.

2. Curso Taller: Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN – PERÚ.
3. Curso Taller: Centro de Operaciones de Emergencia COE – SINPAD.
4. Curso: Instalación y Gestión de Albergues Temporales.
28
NOMBRE
CURSO INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN REACTIVA
COMPETENCIA
Desarrolla y fortalece adecuadamente las capacidades y actitudes referidas a la Gestión Reactiva en

funcionarios, profesionales y técnicos de los Gobiernos Regionales en materia de Gestión del Riesgo
de Desastres.
.
NÚMERO DE SESIONES DE APRENDIZAJE
04 sesiones de 12 horas académicas.
PÚBLICO OBJETIVO
 Autoridades, profesionales y técnicos del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres y
de la Plataforma de Defensa Civil de los tres niveles de Gobierno.
DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR EL PARTICIPANTE:
 Documentación que acredite ser autoridad, profesional, técnico de los tres niveles de Gobierno.
 Ficha de inscripción
DESARROLLO DE CAPACIDADES
El Programa Curricular de “Curso Integral de Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Reactiva” está

centrado en el desarrollo de capacidades que le permitan:
 Identificar los antecedentes de la Defensa Civil en la Primera y Segunda Guerra Mundial

 Analizar y comprender e l n acimiento de la Protección Civil a nivel mundial.
 Conocer el inicio de la Defensa Civil en el Perú.
 Reconocer la creación y evolución del SIDECI, SINADECI y SINAGERD
 Identificar y comprender los componentes y los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres
 Analizar y comprender el Marco Internacional de la Gestión del Riesgo de Desastres.
 Analizar y comprender el Marco Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres.
 Analizar y comprender el Planeamiento de la GRD
 Analizar y comprender las Estrategias Financieras
ESTRATEGIAS METODOLOGICAS
Las estrategias metodológicas utilizadas para el desarrollo del curso virtual en la modalidad Sincrónico,
utilizará diferentes recursos que ofrece el Aula Virtual de Aprendizaje.
El docente realiza el acompañamiento virtual, ofrece las competencias y capacidades, conduce las
actividades programadas orienta y atiende las consultas de los participantes califica y retroalimenta las
evaluaciones.
Las estrategias de estudio esta orientado a través de diferentes formatos: lecturas, audio, diapositivas,
dinámica, Lluvias de Ideas, Capitalización de la Experiencia (recojo de saberes previos), Diálogo
Participativo, Análisis de Casos y Trabajo en Equipo, Trabajos Prácticos, favoreciendo un aprendizaje
participativo y autónomo.
La metodología participativa está organizada en cuatro componentes que permite que el

participante:
 Construyan su propio aprendizaje
Tendrá oportunidad de construir su propio aprendizaje, mediante la interacción de sus saberes
previos con la interacción entre los facilitadores y participantes.
 Aplique en la práctica los contenidos de aprendizaje

Tendrá un nivel de comprensión del contenido teórico y prácticos planteados de la manera de
aplicarlos.
29
 Compromiso
El participante adopta una actitud de compromiso que le conlleva a involucrarse responsablemente
en la Gestión del Riesgo del Riesgo de Desastres en los diferentes ámbitos de los tres niveles de
gobierno para la toma de decisiones de acuerdo a su competencia.
 Diversificación y contextualización e los aprendizajes

Se privilegia el conocimiento de la realidad del participante y responde a su individualidad y
necesidades de cambio.
EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
 Evaluación Escrita (EE).
Habrá una evaluación de aprendizaje que serán administrada por el tutor virtual.
 Evaluación de Trabajo (ET)
La evaluación de trabajo de los participantes estará centrada en la elaboración de una

investigación del tema designada por el tutor virtual.
El promedio final (PF) se obtendrá de la siguiente manera:
PF = EE+ET / 2
CERTIFICACIÓN
Al finaliza el curso virtual, los participantes que hayan aprobado con nota mínima de 14 (en la escala
vigesimal) y cumplido con el 100% de asistencia, recibirán una constancia virtual emitido por el INDECI.
ESTRUCTURA CURRICULAR
PRIMERA SESIÓN
ESTRATEGIAS
CAPACIDADES CONTENIDO CONCEPTUAL RECURSOS TIEMPO
METODOLÓGICAS
DIDACTICOS
 Interpretar los  Antecedentes de la  El facilitador presentará una  Diapositivas
antecedentes de la Protección Civil en la primera reseña histórica de la  Lectura
Protección Civil en la y segunda Guerra Mundial protección civil, fomentando Proyector
Primera y Segunda Guerra el dialogo participativo.  Ecran 30´
Mundial  El facilitador formará  Laptop
equipos de trabajo para  Papelotes
investigar y analizar los  Plumones
antecedentes de la  Maskinteng
Protección civil en la primera y
 Pizarra acrílica
segunda Guerra Mundial.
 Lectura
 Analizar y comprender l a  Evolución de la Protección  El facilitador presentará los  Diapositivas
e v o l u c i ó n de la Protección Civil a Nivel Mundial inicios de los protocolos y  Lectura
Civil a nivel mundial. medidas para la protección
30´
civil, fomentando el dialogo Proyector
participativo.  Ecran
 Laptop
  Pizarra acrílica
 Plumones
107
 El facilitador motiva con una  Diapositivas
presentación de fotografías  Lectura
 Conocer el inicio de la  Realidad la Realidad Fenomenológica
90´
Defensa Civil en el Perú. Fenomenológica del Perú del Perú
El facilitador formula
 Importancia de de la preguntas sobre los
Defensa Civil en el Perú fenómenos naturales o
generados por la actividad
humana dentro de su
ambiente jurisdiccional, a
través de lluvia de ideas.
El facilitador socializa la
importancia de la Defensa Civil
en el Perú, a través de lluvia
de ideas.
SEGUNDA SESION
ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS
 El facilitador  D.L. N° 19338

 Creación del SIDECI presentará la  D.S, N° 005-88-SGMD
D.L. N° 19338 normatividad del  Marco ley SINAGERD
 Reconocer y analizar la  Ley SINAGERD N° SIDECI, SINADECI Y N° 29664
creación y evolución del 29664 SINAGERD,  D.S. N° 048-2011-PCM
SIDECI, SINADECI y  Reglamento motivando la  Ley 30779 60´
SINAGERD SINAGERD D.S. N° participación
048-2011-PCM interactiva.
.  Reglamento del 
SINADECI D.S, N° 005-
88-SGMD
 Modificatoria Ley 30779
108
 Identificar y comprender  El facilitador motivará a  Marco ley SINAGERD N°
los componentes y los  Estructura y través de una 29664
procesos de la Gestión del organización del presentación las  D.S. N° 048-2011-PCM
Riesgo de Desastres. SINAGERD capacidades de la  Cartilla de la Gestión 75´
 Componentes y Estructura, organización, Reactiva del Riesgo.
Procesos de la Gestión componentes y
del Riesgo de procesos de la GRD.
Desastres.
TERCERA SESION
ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS
 Analizar y comprender el  Marco Internacional de la  El facilitador presentará los  Marco Internacional

Marco Internacional de la Gestión del Riesgo de Desastres conceptos, lineamientos y Hokojama
Gestión del Riesgo de protocolos referente al Marco
Desastres Internacional de la Gestión  Marco de Acción de 30´
del Riesgo de Desastres, a Hyogo
través del dialogo participativo  Marco de Acción de
Sendai.
 Conferencia Mundial
sobre Reducción de
Riesgo
 Analizar y comprender el  Marco Nacional de la El facilitador D.S. 034-2014 – PCM
Marco Nacional de la Gestión del Riesgo de presentará los conceptos, D.S. 111-2012-PCM
Gestión del Riesgo de Desastres lineamientos y protocolos
Desastres.
D.S. 074-2014-PCM 45´
referente al Marco
Nacional de la Gestión del Politica Estado No,32
Riesgo de Desastres, a Politica Estado No,34
través del dialogo
participativo
109
 Analizar y comprender el  Tipos de Planes de la El facilitador motivará con Plan de Educación
Planeamiento de la GRD Gestión del Riesgo de una presentación las Comunitaria en Gestión
Desastres. capacidades de los Reactiva.
 Acciones y actividades diferentes tipos de Planes Plan de operaciones de
de los planes Específicos por Procesos de Emergencia. 30´
específicos por proceso la Gestión Reactiva del Plan de Prevención y
Riesgo, a través del dialogo Reducción de Desastres.
participativo.
 Analizar y comprender las Estrategias Financieras : PPR El facilitador presentara los Programa Presupuesta de
Estrategias financieras 068, Recursos financieras de la contenidos referente a las Resultados- PPR-068.
Gestión del Riesgo de Desastres acciones y tareas de las Reserva de Contingencia.
Estrategias financieras de la
GRD, a través del Dialogo 30´
Participativo.
CUARTA SESION
CAPACIDADES CONTENIDO ESTRATEGIAS

CONCEPTUAL RECURSOS TIEMPO
METODOLÓGICAS
 Identificar y comprender el  El facilitador formará equipos

Sistema Nacional de la  Políticas, de trabajo, para el desarrollo  Ley SINAGERD N° 29664
Gestión del Riesgo de Componentes y de trabajos prácticos de  D.S. N° 048-2011-PCM
Desastres Procesos del temas relacionados al  Cartilla de la Gestión 135´
SINAGERD SINAGERD, designados por Reactiva del Riesgo
. el facilitador, a través de
análisis de casos-
exposiciones.
 Los participantes enviarán
los trabajos prácticos a la
plataforma educativa del
curso en versión pdf.
110
32
33
34
35
36
LAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA
NOMBRE
CURSO TALLER VIRTUAL -SINCRONICO : EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE

NECESIDADES EDAN – PERÚ
COMPETENCIAS
Aplicar adecuadamente los formatos establecidos para la Evaluación de Daños y Análisis de

Necesidades que permitan la recolección de información exacta, cualitativa y cuantitativa ante la
ocurrencia de un evento de origen natural o inducido por el hombre.
Nº DE SESIONES DE APRENDIZAJE
 Curso taller virtual

 5 sesiones de 16 horas académicas (sincrónica)
PÚBLICO OBJETIVO
 Autoridades, funcionarios, profesionales, técnicos de los tres niveles de gobierno.

 Integrantes de los Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil.
DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR EL PARTICIPANTE
 Ficha de inscripción de participante.

 Documentos en pdf escaneados:
- Declaración jurada de conocimiento del SINAGERD.

- Documento que acredite Vínculo Laboral vigente puede ser: credencial, Contrato de
Trabajo, Resolución de Nombramiento, Constancia de Trabajo, Boleta de Pago.
- En caso de ser integrante de la Plataforma de Defensa Civil, presentará documento que
lo acredite como tal.
El Curso Taller virtual de la EDAN - PERÚ está centrado en el marco de estas capacidades:
- Identificar los aspectos normativos de la Ley del SINAGERD y su Reglamento, con respecto
a las funciones y competencias en el proceso de Respuesta de la Gestión Reactiva.
- Conocer el marco conceptual de la EDAN PERÚ
- Explicar el correcto llenado de los diferentes campos del formulario Rápido
- Explicar el correcto llenado de los diferentes campos del formulario Empadronamiento
Familiar de la EDAN PERU.
- Explicar el correcto llenado de los diferentes campos del formulario Empadronamiento de
Medios de Vida.
- Explicar el correcto llenado de los diferentes campos del formulario Consolidación de la
Información de la EDAN PERU.
ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
Las estrategias metodológicas utilizadas para el desarrollo del curso virtual en la modalidad Sincrónico,
utilizará diferentes recursos que ofrece el Aula Virtual de Aprendizaje.
El docente realiza el acompañamiento virtual, ofrece las competencias y capacidades, conduce las
actividades programadas orienta y atiende las consultas de los participantes califica y retroalimenta las
evaluaciones.
Las estrategias de estudio esta orientado a través de diferentes formatos: lecturas, audio, diapositivas,
dinámica, Lluvias de Ideas, Capitalización de la Experiencia (recojo de saberes previos), Diálogo
Participativo, Análisis de Casos y Trabajo en Equipo, Trabajos Prácticos, favoreciendo un aprendizaje
participativo y autónomo.
La metodología interactiva está organizada en cuatro componentes que permite al participante:
33
• Construya su propio aprendizaje

Tenga la oportunidad de construir su propio aprendizaje, mediante la interacción de sus saberes
previos con la interacción entre los tutores virtuales y demás participantes.
• Aplique en la práctica las competencias de aprendizaje

Tenga un nivel de comprensión de las capacidades planteados para construir sus
conocimientos y aprendizajes autónomos.
• Compromiso
Adopte una actitud de compromiso, responsabilidad, solidario perseverante y autónomo en las
acciones de la Gestión del Riesgo de Desastres.
• Diversificación y Contextualización de los Aprendizajes

Responda a su individualidad y necesidades de cambio según su realidad fenomenológica.
• Evaluación de Diagnóstica
Se considera una evaluación de entrada, que permitirá identificar los saberes previos y
experiencia de los participantes. Se preparará una prueba diagnóstica. No se considera para el
promedio final.
• Evaluación de Proceso
Se consideran dos evaluaciones de aprendizaje (ejercicio práctico) que serán administradas por el
Tutor Virtual correspondiente, cuyo promedio será la evaluación de proceso.
P1 = Formulario: Evaluación Rápida P3 = Formulario: Empadronamiento Medios de Vida

P2 = Formulario: Empadronamiento Familiar. P4 = Formulario: Consolidación de la Información
PX = P1 + P2+ P3+ P4 / 4 PX = Promedio de los ejercicios prácticos
• Evaluación de salida
Comprende una evaluación de conocimientos de los aprendizajes logrados por los participantes.
P5 = Evaluación de Salida
• Promedio Final
El promedio final (PF) será de la siguiente manera:
PF = PX + P5 / 2
CERTIFICACIÓN
Al finalizar el curso virtual, los participantes que hayan aprobado con nota mínima de 14 (en la escala
vigesimal) y cumplido con el 100% de asistencia, recibirán una constancia emitido por el INDECI.
34
PRIMERA SESIÓN:
CAPACIDADES CONTENIDO CONCEPTUAL ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS RECURSOS TIEMPO
 Identificar los aspectos  Ley SINAGERD  El facilitador presentará un video motivador  Video motivacional
normativos de la Ley del sobre la realidad fenomenológica del Perú.  Ley SINAGERD N°
SINAGERD y su  Estructura, Funciones, 29664
Reglamento, con respecto Procesos y Sub Procesos  El facilitador capitalizará la experiencia de los  D.S. N° 048-2011-PCM
a las funciones y de Ley 29664 del participantes, a través de lluvia de ideas  Cartilla de la Gestión
competencias en el SINAGERD sobre la fenomenología que ocurre en su Reactiva del Riesgo
proceso de Respuesta de ámbito jurisdiccional. 90´
la Gestión Reactiva.  Reglamento de la Ley N°
29664  El facilitador capitalizará la experiencia de los
participantes, a través de una evaluación
 Funciones y Competencias diagnóstica.
en el proceso de Respuesta
de la Gestión Reactiva.
 Conocer el marco  R.M. N° 171-2018-PCM.  El facilitador presentará un video motivador  Video motivacional
conceptual de la EDAN  Marco conceptual de la de la EDAN PERÚ.  R.M. N° 171-2018-PCM.
PERÚ. EDAN PERÚ  Manual del la EDAN
 El facilitador presentará los contenidos y
lineamientos del Marco Conceptual de la
EDAN, a través de lluvia de ideas. 45´
35
SEGUNDA SESION
 Explicar el correcto  Aplicar el llenado  El facilitador presentará los contenidos

llenado del campo del de los campos del para elaborar y aplicar el llenados de los  Formulario Evaluación
formulario Rápido formulario de campos del formulario de Evaluación Rápida.
Evaluación Rápida Rápida, a través del dialogo participativo.  Manual de la EDAN
de la EDAN PERU.  Casuísticas.
135´
 El facilitador formará equipo de trabajo
debiendo de entregar las casuísticas
. para la aplicación y llenado del
formulario de Evaluación Rápida.
 Los participantes trabajarán en forma

individual y expondrán el llenado del
formulario de Evaluación Rápida.
TERCERA SESION
 Explicar el correcto  Aplicación y llenado de  El facilitador presentará los contenidos

llenado de los diferentes campos de la EDAN PERU: para elaborar y aplicar el llenados de los  Formulario Evaluación
campos del formulario y Formulario: campos del formulario de Rápida.
Empadronamiento Empadronamiento Familiar. Empadronamiento Familiar, a través del  Manual de la EDAN
Familiar de la EDAN dialogo participativo.  Formulario 2A
PERU. EDAN PERÚ:
 El facilitador formará equipo de trabajo Empadronamiento 135´
debiendo de entregar las casuísticas Familiar
para la aplicación y llenado del  Casuísticas
formulario de Empadronamiento Familiar.
.
Los participantes trabajarán en forma individual
y expondrán el llenado del formulario de
Empadronamiento Familiar.
36
CUARTA SESIÓN:
 Explicar el correcto  Aplicar el llenado de  El facilitador presentará los contenidos  Formulario

llenado de los diferentes los campos del para elaborar y aplicar el llenados de Empadronamiento
campos del formulario formulario de los campos del formulario de Medios de Vida.
Empadronamiento Medios Empadronamiento Empadronamiento Medios de Vida, a  Manual de la EDAN
de Vida de la EDAN Medios de Vida de la través del dialogo participativo.  Formulario 2B
PERU. EDAN PERU EDAN PERÚ:
 El facilitador formará equipo de trabajo Empadronamiento
debiendo de entregar las Medios de Vida
135´
casuísticas para la aplicación y  Casuísticas
llenado del formulario de
Empadronamiento Medios de Vida.
Los participantes trabajarán en forma

formulario de Empadronamiento Medios
de Vida.
37
QUINTA SESION
 Explicar el correcto  Aplicar el llenado de  El facilitador presentará los contenidos

llenado de los diferentes los campos del para elaborar y aplicar el llenados de  Formulario Consolidado
campos del formulario Consolidado de la los campos del Consolidado de la de la Información.
Consolidación de la Información de la Información, a través del dialogo  Manual de la EDAN
Información de la EDAN EDAN PERU participativo.  Formulario 3 135´
PERU. EDAN PERÚ:
 El facilitador formará equipo de trabajo Consolidado de la
debiendo de entregar las Información.
casuísticas para la aplicación y  Casuísticas
llenado del formulario Consolidado de 
la Información de la EDAN.
Los participantes trabajarán en forma

formulario de Consolidado de la
Información.
38
NOMBRE
CURSO TALLER: CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE - SINPAD
COMPETENCIA
Administrar el adecuado funcionamiento y operatividad de un Centro de Operaciones de Emergencia y

su registro en el SINPAD, en los tres niveles de gobierno.
2 sesiones de 8 horas académicas.
PÚBLICO OBJETIVO
 Profesionales y técnicos que integran un Centro de Operaciones de Emergencia, en los tres niveles
de gobierno.
 Personal de las Direcciones, Gerencia / Subgerencias de Gestión del Riesgo de Desastres u
oficinas de Defensa Civil.
 Ficha de Inscripción.
 Constancia de Vínculo Laboral (copia simple de Resolución de Nombramiento / Contrato /
Constancia Laboral / Boleta de Pago o algún documento sustentatorio VIGENTE).
 Es pre requisito haber aprobado el Taller Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades - EDAN
PERÚ (copia simple del certificado).
 De ser posible cada participante asistirá con su laptop.
El Programa Curricular de Curso de Centro de Operaciones de Emergencia está centrado en el

desarrollo de capacidades referidas a:
 Reconocer la importancia del Centro de Operaciones de Emergencia, en el marco de la normativa

del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
 Comprender la organización, funciones y articulación de los Centros de Operaciones de
Emergencia, en sus tres niveles de gobierno.
 Identificar las funciones y productos de cada módulo del Centro de Operaciones de Emergencia, en
sus tres niveles de gobierno.
 Identificar las herramientas de información geográfica que utiliza el Centro de Operaciones de
Emergencia, que conlleven al manejo y procesamiento de las mismas.
 Realizar el registro de los datos sobre las emergencias en la herramienta informática Sistema de
Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación - SINPAD.
 Gestionar la información de un peligro y/o peligro inminente en caso de una emergencia o desastre.
Las estrategias metodológicas utilizadas para el desarrollo del Curso Taller Centro de Operacione de
Emergencia COE SINPAD, está enmarcada en Lluvias de Ideas, Capitalización de la Experiencia
(recojo de saberes previos), Diálogo Participativo, Análisis de Casos y Trabajo en Equipo, favoreciendo
un aprendizaje participativo.
La metodología participativa esta organizada en cuatro componentes que permite que el

participante:
37

Tenga la oportunidad de construir su propio aprendizaje, mediante la interacción de sus saberes
previos con la interacción entre los facilitadores y demás participantes.
• Aplique en la práctica los contenidos de aprendizaje

Tenga un nivel de comprensión del contenido teórico y prácticos planteados y de la manera de
abordarlos y validarlos.
• Compromiso
Adopte una actitud de compromiso, responsabilidad, solidario perseverante en las acciones de la
Gestión Reactiva del Riesgo.

Responda a su individualidad y necesidades de cambio según su realidad
• Evaluación de entrada
Se considera una evaluación de entrada, que permitirá identificar los conocimientos y experiencia
de los participantes. Se preparará una prueba corta de selección. No se considera para el
promedio final.
P1 = Evaluación Escrita (Evaluación de Entrada)
• Evaluación de proceso (EP)

Habrá dos evaluaciones de aprendizaje que serán administradas por el facilitador
correspondiente, cuyo promedio será la evaluación de proceso.
P2 = Evaluación: De las exposiciones del primer día.
P3 = Evaluación: De los productos presentados por los grupos según casuística.
EP = P2+ P3 / 2
• Evaluación de salida (ES)

La evaluación de salida será una prueba escrita.
ES = Prueba Escrita
• El promedio final (PF) será de la siguiente manera:
• PF = EP + ES / 2
CERTIFICACIÓN
Al finalizar el programa, los participantes que hayan presentado la documentación detallada, aprobado
el curso con nota mínima de 14 (en la escala vigesimal) y cumplido con el 100% de asistencia, recibirán
un certificado emitido por el INDECI.
38
PRIMERA SESIÓN
CAPACIDADES ESTRATEGIAS
CONTENIDO CONCEPTUAL RECURSOS TIEMPO
METODOLÓGICAS
 Reconocer la importancia del Centro  Centro de Operaciones de  El facilitador presentará un video del  Equipo Multimedia
de Operaciones de Emergencia, en el Emergencia en el Marco de la COE.  Lap Top.
marco de la normativa del Sistema normativa del Sistema Nacional de  Ecran
Nacional de Gestión del Riesgo de Gestión del Riesgo de Desastres.  El facilitador a tráves de lluvias de  Video del COE 60’
Desastres. ideas construye el concepto del  Lluvia de ideas
Centro de Operaciones de
Emergencia.
 Comprender la organización,  Lineamientos para la Organización  El facilitador explicará la  Equipo Multimedia

funciones y articulación de los y Funcionamiento de los Centros organización y funciones de cada  Lap Top.
Centros de Operaciones de de Operaciones de Emergencia, en módulo del COE, a través de lluvias  Ecran
Emergencia, en sus tres niveles de los tres niveles de gobierno de ideas.  Lluvia de ideas 180’
gobierno.  Situaciones caso
 El facilitador propondrá un ejercicio  Juego de roles.
de situaciones de caso con la
finalidad de activar los diferentes
módulos del COE, en caso de una
emergencia o desastre.
 Se formarán equipo de trabajo,

donde cada equipo asumirá
responsabilidades y fuciones de
acuerdo a cada módulo del COE, a
través de juego de roles que serán
asignados a los participantes.
 Identificar las funciones y productos  Funcionamiento de los módulos y  El facilitador formará equipo de  Equipo Multimedia
de cada módulo del Centro de productos del Centro de trabajo, y presentará un ejercicio de  Lap Top.
Operaciones de Emergencia, en sus Operaciones de Emergencia, en los situaciones de caso con la finalidad  Ecran
tres niveles de gobierno. tres niveles de gobierno. de obtener los productos del COE.  Situaciones caso 120’
Ejemplo: Nota de Prensa, Reporte,  Productos del COE:
Preliminar, Boletines Sísmicos, etc. Notas de Prensa,
Reportes, Preliminar,
Boletines Sísmicos,
etc.
39
 Identificar las herramientas de  Herramientas de información  El facilitador a través de lluvias de ideas  Equipo Multimedia
información geográfica que utiliza geográfica: VisorSINPAD, SIRAD, recoge opiniones de los participantes,  Lap Top.
el Centro de Operaciones de ARCGIS, GOOGLE EARTH, para sobre las herramientas de información  Ecran
Emergencia, que conlleven al determinar los escenarios de riesgos. geográfica.  Papelotes 120’
manejo y procesamiento de las  Tarjeta de colores.
mismas.  El facilitador formará equipo de trabajo,  Cartulina
para realizar un ejercicio de situaciones  Plumones
de caso para el funcionamiento de las  Maskinteng
herramientas de información geográfica:  Pizarra acrílica
visor SINPAD, SIRAD, ARCGIS,
 Formato de mensaje
GOOGLE EARTH.
para el ejercicio.
SEGUNDA SESIÓN

 Realizar el registro de los  Registro de datos sobre las  El facilitador explica el procedimiento de  Equipo Multimedia
datos sobre las emergencias emergencias en la herramienta ingreso de datos al Sistema de Información  Lap Top.
en la herramienta informática informática del SINPAD. Nacional para la Respuesta y Rehabilitación.  Ecran
Sistema de Información  Situaciones caso
180’
Nacional para la Respuesta y  Los participantes a través de situaciones de
Rehabilitación - SINPAD. caso de una emergencia o desastre
realizarán el manejo y uso del aplicativo.
 Gestionar la información de un  Información de peligro y/o pligro  El facilitador formará equipo de trabajo, para  Equipo Multimedia
peligro y/o peligro inminente en inminente realizar la simulación de un peligro inminente  Lap Top.
caso de una emergencia o  Ecran
desastre.  El facilitador formará equipo de trabajo, para  Situaciones caso
realizar un ejercicio de situaciones de caso
60’
para gestionar la información de peligro y/o
peligro inminente.
NOMBRE
INSTALACIÓN Y GESTIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES
COMPETENCIAS
Organiza de manera eficiente la instalación y administración de albergues temporales ante la

ocurrencia de una emergencia o desastre.
N° DE SESIONES DE APRENDIZAJE
2 sesiones de aprendizaje de 8 horas académicas.
PÚBLICO OBJETIVO
 Profesionales y técnicos integrantes de las Entidades de Primera Respuesta.

 Profesionales y técnicos de Gobiernos Regionales y Locales de los Grupos de Trabajo de la GRD y
de las oficinas de GRD/DC.
 Presidentes de juntas vecinales.
 Voluntarios en emergencia y rehabilitación (VER).
Los participantes deben presentar la siguiente documentación:
 Copia simple de carnet de acreditación de CGBVP, PNP y FF.AA.
 Copia simple de vínculo laboral actual para servidores de Gobierno Regional y Local.
 Carta de presentación para presidentes de juntas vecinales.
 Carta de presentación del gobierno regional/local para los VER.
El Programa Curricular del curso “Instalación y Administración de Albergues Temporales” está

centrado en el desarrollo de capacidades:
 Comprender la importancia de la instalación y gestión de albergues temporales

 Explicar ladiferencia entre los tipos de albergues temporales.
 Reconocer los criterios de selección y ubicación para la instalación de albergues temporales.
 Localizar los lugares destinados como albergues temporales en su localidad.
 Recoger información de las necesidades de la población afectado y damnificada.
 Conocer los mecanismos de coordinación para la administración de los albergues temporales.
 Elaborar croquis de albergue temporal según el lugar determinado.
Las estrategias metodológicas utilizadas para el Curso Taller Mapa Comunitario de Riesgos, está
enmarcada en Lluvias de Ideas, Capitalización de la Experiencia (recojo de saberes previos), Diálogo
Participativo, Análisis de Casos y Trabajo en Equipo, favoreciendo un aprendizaje participativo.

participante:

Tenga la oportunidad de construir su propio aprendizaje, mediante la interacción de sus
saberes previos con la interacción entre los facilitadores y demás participantes.
48

• Compromiso

Responda a su individualidad y necesidades de cambio según su realidad.
 Examen de entrada
Se considera una evaluación de entrada, que permitirá identificar los conocimientos y experiencia de
los participantes, para ir reformulando en base a ello las sesiones de aprendizaje.
No se considera para efectos del promedio final.
 Evaluación de proceso (EP)

Se considerará la escala vigesimal. Habrá dos evaluaciones de aprendizaje que serán
administradas por el facilitador correspondiente, cuyo promedio será la evaluación de proceso.
EP = P1 + P2 / 2
 Evaluación de salida (ES)

La evaluación de salida de los participantes estará centrada en el trabajo grupal (3 integrantes)
consistente en:
Determinar el lugar en el cual se instalaría un albergue temporal.

Elaborar el croquis de distribución del albergue temporal con los servicios correspondientes. El
Promedio
Final (PF) será de la siguiente manera:
EP+ES = PF
CERTIFICACIÓN
Los participantes que hayan presentado la documentación completa y logrado los objetivos de
capacitación y desempeño y contando con una asistencia del 100% y con nota aprobatoria de 14
puntos, recibirán un certificado emitido por el INDECI.
49
PRIMERA SESIÓN
ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS
 Comprender la importancia de la  Definición y funciones de  El facilitador capitaliza las  Equipo Multimedia

instalación y gestión de albergues albergue temporal experiencias de los  Lap Top.
temporales participantes a tráves de lluvia  Ecran
de ideas.  Lluvia de ideas 60’
 Importancia de la instalación y
gestión de los albergues .
temporales
 Explicar la diferencia entre los tipos  Tipos de albergues temporales.  El facilitador formará trabajo en  Equipo Multimedia
de albergues temporales equipo, para elaborar los tipos  Lap Top.
de albergues que existen, a  Ecran
 Situaciones caso 60’
través de situaciones de caso
 Tipos de albergues
 Reconocer los criterios de  Criterios de selección y  El facilitador formará trabajo en  Proyector.

selección y ubicación para la ubicación para la instalación de equipo, para socializar la  Ecran.
instalación de albergues albergues temporales. selección y ubicación de  Laptop
temporales albergues temporales, a través  Situaciones caso
120’
situaciones de caso.
 Localizar los lugares destinados  Enumera los lugares  El facilitador capitalizará la  Equipo Multimedia
como albergues temporales en su destinados para una instalación experiencia de los participantes  Lap Top.
localidad. y gestión de albergues a través de lluvias de ideas y lo  Ecran
60’
temporales de su localidad. socializará para determinar el  Lluvia de ideas
lugar destinado para una
instalación de albergues.
50
SEGUNDA SESIÓN
ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS
 Recoger información de las  Técnica de recolección de  El facilitador explica el llenado  Equipo Multimedia
necesidades de la población datos para recoger las de los formularios 2 C y 2 D, a  Lap Top.
afectada y damnificada. necesidades de la población a través de situaciones de caso.  Ecran
través de los formularios 2 C y  Formularios 2C y 2D 120’
2D.  Situaciones caso
 Conocer los mecanismos de  Mecanismo para la  Se forman equipo de trabajo,  Equipo Multimedia
coordinación para la administración administración de los albergues para asociar los mecanismos  Lap Top.
de los albergues temporales. temporales. para la administración de los  Ecran
albergues temporales, a través  Situaciones caso 120´
de análisis de caso.
 Elaborar croquis de albergue  Instalación de albergue  El facilitador formará equipo de  Equipo Multimedia
temporal según el lugar temporal de una comunidad. trabajo, para diseñar y socializar  Lap Top.
determinado. el croquis de la instalación de  Ecran
albergue temporal.  Croquis para la 180´
instalación de
albergues temporales
66
PROGRAMACIÓN
CURRICULAR
Nivel
Especializado
67
Programas Curriculares
Nivel Especializado
1. Curso Básico Sistema Comando de Incidentes – CBSCI.

2. Curso de Rescate en Estructuras Colapsadas Nivel Liviano – CRECL.
3. Cursu Taller Sistema de Alerta Temprana – SAT.
4. Curso de Asistencia Alimentaria en Emergencia – AAE.
5. Curso de Normalización Progresiva de Medios de Vida.
6. Curso de Gestión Eficiente de Almacenes de Alimentos para Emergencias.
7. Curso Preparación para Incendios Forestales.
68
NOMBRE
CURSO BÁSICO SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES - CBSCI
COMPETENCIAS
Gestiona adecuada y responsablemente las acciones antes un incidente simulado implementado las
primeras acciones ante una emergencia o desastre.
02 sesiones con un total de 16 horas académicas.
PÚBLICO OBJETIVO
 Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú

 Policía Nacional del Perú
 Fuerzas Armadas
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
 Sector Salud (Ministerio de Salud, ESSALUD, Instituciones Privadas de Salud, Sanidad de las FFAA,
Sanidad de la PNP)
 Ministerio Publico
 Gobiernos Regionales y Locales (Provinciales y Distritales)
 Cruz Roja Peruana
 Servicios de Emergencias de Empresas Privadas y Públicas
 Organismos no Gubernamentales que cuentan con personal de primera respuesta acreditados
entre otros.
 Ficha de Inscripción del participante.

 Copia simple de:
- En caso de tratarse de personal activo de las FFAA, PNP y Bomberos Voluntarios presentarán
carnet de identidad respectivo.
- Certificado de participante en curso relacionado a SINAGERD, pudiendo presentar uno de
los siguientes:
 Certificado de seminario SINAGERD.
 Certificado de curso EDAN.
 Certificado de curso COE.
- Constancia que acredite vínculo laboral actualizado, puede ser: contrato de trabajo, resolución
de nombramiento, constancia de trabajo, boleta de pago.
- De ser posible cada participante asistirá con su laptop.
El Programa Curricular del curso taller “Sistema Comando de Incidentes”, está centrado en el
desarrollo de capacidades:
 Identificar los aspectos conceptuales en la organización de la respuesta en la escena.

 Conocer las características y principios del Sistema Comando de Incidentes.
 Establece las funciones que ejerce el Comandante de Incidentes.
 Diferenciar las instalaciones del Sistema Comando de Incidentes.
 Comprender que es un recurso en el Sistema Comando de Incidentes y establece sus categorias.
 Identificar los pasos del primer respondedor al llegar a la escena.
69
ESTRATEGIA METODOLÓGICA
El Curso Básico Sistema Comando de Incidentes, está enmarcada en Lluvias de Ideas, Capitalización de
la Experiencia (recojo de saberes previos), Diálogo Participativo, Análisis de Casos y Trabajo en
Equipo, favoreciendo un aprendizaje participativo.

participante:
 Construya su propio aprendizaje

Tendrá la oportunidad de construir su propio aprendizaje, mediante la interacción de sus saberes
previos, con la interacción entre los facilitadores y demás participantes.

Tendrá un nivel de comprensión del contenido teórico y prácticos planteados y de la manera de
 Compromiso
El participante adopta una actitud de compromiso que le conlleva a involucrarse responsablemente.
 Diversificación y contextualización de los aprendizajes

Se privilegia la realidad del participante y se responde a su individualidad y necesidades de cambio.
 Primera Evaluación
Como primera evaluación, se considera la presentación de un Trabajo Previo, que será entregado
el primer día de clases, el cual permitirá identificar los conocimientos y experiencia de los
participantes, en las diferentes lecciones del Sistema de Comando de Incidentes.
- Trabajo Previo: 10 puntos.

Se realizarán cuatro evaluaciones de aprendizaje en las lecciones 2, 3, 4 y 5, que serán
administradas por el facilitador correspondiente.
- No se considera para efectos del promedio final.
 Evaluación Final
La evaluación final de los participantes estará centrada en una Prueba Objetiva, de los
conocimientos brindados durante los dos días de capacitación, con un valor de 50 puntos y en el
Ejercicio Final de simulación planificada, el cual tendrá un valor de 40 puntos de la ponderación final.
Prueba Objetiva: 50 puntos

Ejercicio Final: 40 puntos
EF = PE + TP + EP
CERTIFICACIÓN
Los participantes que hayan logrado los objetivos del curso, desempeño y que hayan presentado la
documentación detallada y contando con una asistencia del 100% y un promedio aprobatorio de 70
puntos, recibirán un certificado emitido por el INDECI.
70
PRIMERA SESIÓN
ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS
 Identificar los aspectos  Origen y concepto del Sistema  El facilitador forma equipo de  Equipo Multimedia
conceptuales del Sistema de de Comando de Incidentes. trabajo para socializar la  Lap Top.
Comando de Incidentes - SCI. organización del Sistema  Ecran 90’
Comando de Incidentes, a través  Ilustraciones
de ilustraciones.
 Conocer las características y  Características y principios del  El facilitador formará equipo de  Equipo Multimedia
principios del Sistema de Comando Sistema Comando de trabajo para socializar las  Lap Top.
de Incidentes. Incidentes. características y principios del  Ecran
Sistema de Comando de 180’
 Diálogo Participativo
Incidentes, a través del Diálogo
Participativo.
 Establece las funciones del Sistema  Funciones del Sistema de  El facilitador formará equipo de  Equipo Multimedia
de Comando de Incidentes. Comando de Incidentes. trabajo para socializar las  Lap Top.
funciones del Sistema de  Ecran 210’
Comando de Incidentes, a través  Diálogo Participativo
del Diálogo Participativo.
71
SEGUNDA SESIÓN
ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS
 Diferenciar las instalaciones del  Instalaciones del Sistema  El facilitador formará equipo de  Equipo Multimedia
Sistema Comando de Incidentes. Comando de Incidentes. trabajo para establecer las  Lap Top.
instalaciones del Sistema de  Ecran 60´
Comando de Incidentes, a través  Situaciones caso
de situaciones de caso.
 Identificar un recurso en el Sistema  Recursos y categoría del  El facilitador formará equipo de  Equipo Multimedia
de Comando de Incidentes y Sistema de Comando de trabajo para determinar los  Lap Top.
establecer sus categorias. Incidentes. recursos y categorías, a través de  Ecran 90´
situaciones de caso.  Situaciones caso
 Aplicar la tarjeta de campo en el  Tarjeta de campo con los 08  El facilitador formará equipo de  Equipo Multimedia
Sistema de Comando de Incidentes. pasos del Sistema de trabajo para establecer los 08  Lap Top.
Comando de Incidentes. pasos como primer respondedor,  Ecran 90´
a través de situaciones de caso.  Situaciones caso

NOMBRE
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA - SAT
COMPETENCIAS
Asume proactivamente las capacidades de preparación para la respuesta en materia vinculada a

Sistemas de Alerta Temprana – SAT con los integrantes de los Grupos de Trabajo, Plataformas de
Defensa Civil y Oficinas de Gestión del Riesgo de Desastres.
N° DE SESIONES DE APRENDIZAJE
Tres (03) sesiones de 08 horas cada una.
PÚBLICO OBJETIVO
 Responsables de las oficinas de Gestión del Riesgo de Desastres, o la que haga sus veces
 Integrantes de los Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil
 Coordinadores regionales y gestores de Tambos del Programa Nacional PAIS
 Profesionales y técnicos de los tres niveles de gobierno con responsabilidad en temas vinculados a la
implementación de los componentes de los SAT.
El participante debe presentar antes del inicio del curso la siguiente documentación:
 Constancia de vínculo laboral (Copia simple de resolución de nombramiento, contrato, constancia
laboral, boleta de pago o algún documento sustentatorio vigente).
El Programa Curricular del curso taller “Sistema de Alerta Temprana - SAT”, está centrado en el
desarrollo de capacidades:
 Conocer los mecanismos para la generación y difusión de mensajes de alerta y/o alarma.
 Comprender los Sistemas de Alerta Temprana – SAT y sus cuatro componentes.
 Conocer los instrumentos que forman parte de un Sistema de Alerta Temprana –SAT.
 Generar información en campo para la implementación de SAT.
 Desarrollar un diagnóstico para el desarrollo de un SAT.
 Diseñar una ruta de trabajo para la implementación de SAT.
 Diseñar los instrumentos que forman parte del SAT
ESTRATEGIA METODOLÓGICA
El curso taller “Sistema de Alerta Temprana -SAT”, está enmarcado en Lluvias de Ideas, Capitalización
de la Experiencia (recojo de saberes previos), Diálogo Participativo, Análisis de Casos y Trabajo en
Equipo, favoreciendo un aprendizaje participativo.

participante:
 Construya su propio aprendizaje

Tendrá la oportunidad de construir su propio aprendizaje, mediante la interacción de sus saberes
previos, con la interacción entre los facilitadores y demás participantes.

Tendrá un nivel de comprensión del contenido teórico y prácticos, planteados, y de la manera
de abordarlos y validarlos.
78
 Compromiso
El participante adopta una actitud de compromiso que le conlleva a involucrarse
responsablemente en actividades de Búsqueda y Rescate Urbano.
 Diversificación y Contextualización de los Aprendizajes

 Diversificación y Contextualización de los Aprendizajes

 Evaluación de entrada
Se considera una evaluación de entrada, que permitirá identificar los conocimientos y
experiencia de los participantes, para ir reformulando en base a ello las sesiones de aprendizaje.
- No se considera para efectos del promedio final.

Habrá dos evaluaciones de aprendizaje que serán administradas por el facilitador
correspondiente, cuyo promedio será la evaluación de proceso.
P1 = Evaluación: Problemática que lleva a la necesidad de implementación de SAT, definición de

SAT, sus cuatro componentes, RNAT, instrumentos que forman parte de un SAT.
P2 = Evaluación: Trabajo grupal: análisis de información producto de la salida de campo (matriz).
EP = E1 + E2 / 2
 Evaluación de salida (ES)

Elaboración de matriz: principales ideas del diagnóstico para el desarrollo de SAT, ruta de trabajo,
instrumentos que forman parte del SAT.
 El Promedio Final (PF)

El Promedio Final (PF) será de la siguiente manera:
PF = EP+ES / 2
CERTIFICACIÓN
Al finalizar el programa, los participantes que hayan presentado la documentación, aprobado el curso con
nota mínima 14 (en la escala vigesimal) y cumplido con el 100% de asistencia, recibirán un certificado
emitido por el INDECI.
79
PRIMERA SESIÓN
 Conocer los mecanismos  Mecanismos para la difusión  El facilitador formará equipos de trabajo para  Equipo Multimedia
para la generación y de mensajes de alerta y/o socializar los mecanismos de mensajes de  Lap Top.
difusión de mensajes de alarma. alerta y/o alarma, a través de situaciones de  Ecran 120’
alerta y/o alarma. caso.  Situaciones caso
 Comprender los Sistemas  Red Nacional de Alerta  El facilitador formará equipos de trabajo para  Equipo Multimedia
de Alerta Temprana – SAT Temprana – RNAT y el socializar los lineamientos para el  Lap Top.
y sus cuatro componentes. Sistemas de Alerta funcionamiento de la Red Nacional y SAT, a  Ecran 120’
Temprana – SAT. través de situaciones de caso.  Situaciones caso
 Conocer los instrumentos  Protocolos, procedimientos e  El facilitador formará equipos de trabajo para  Equipo Multimedia
que forman parte de un instrumentos del Sistema de socializar los protocolos y procedimientos  Lap Top.
Sistema de Alerta Alerta Temprana. para el funcionamiento del Sistema de Alerta  Ecran 60’
Temprana -SAT Nacional y SAT, a través de situaciones de  Situaciones caso
caso.
 Diseña los instrumentos  Instrumentos de Monitoreo,  El facilitador formará equipos de trabajo para  Equipo Multimedia
que forman parte del SAT Comunicación y Evacuación. socializar las matrices para la elaboración de  Lap Top.
protocolos y mensajes de alerta y/o alarma, a  Ecran 120’
través de juegos de roles.  Juegos de roles
80
SEGUNDA SESIÓN
 Generar información en  Peligros previsibles y/o  El facilitador forma equipos de trabajo para  Equipo Multimedia
campo para la recurrentes comprender los peligros, zonas seguras y  Lap Top.
implementación de SAT  Evacuación, zonas seguras y rutas de evacuación, a través de situaciones  Ecran 120’
rutas. de caso.  Situaciones caso
 Diseñar un diagnóstico  Implementación de SAT y  El facilitador formará equipos de trabajo para  Equipo Multimedia
para el desarrollo de un su articulación con la RNAT la implementación del SAT y su articulación  Lap Top.
SAT con la RNAT, a través de situaciones de  Ecran 120’
caso.  Situaciones caso
 Diseñar una ruta de  Mecanismos financieros  El facilitador formará equipos de trabajo para  Equipo Multimedia
trabajo para la para la implementación del aplicar los mecanismos financieros para la  Lap Top.
implementación de SAT. Sistema de Alerta Temprana implementación del SAT, a través de Diálogo  Ecran 120’
-SAT Participativo.
81
TERCERA SESIÓN
 Identificar rutas de  Rutas de evacuación, zonas  El facilitador formará equipo de trabajo para  Equipo Multimedia
evacuación y zonas seguras, señalética en el socializar la visita de campo guiada, a través  Lap Top.
seguras aplicando un SAT. de situaciones de caso.  Ecran 300’
Sistema de alerta  Situaciones caso
temprana
82
83
NOMBRE
SEMINARIO DE GESTIÓN REACTIVA PARA AUTORIDADES
COMPETENCIA
Gerenciar responsablemente las funciones de la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres, liderando a
los integrantes de los Grupos de Trabajo (GTGRD) y/o Plataformas de Defensa Civil (PDC) en los tres
niveles de gobierno, ante una situación de emergencia o desastre.
 1 Sesión de 4 Horas Académicas.
PÚBLICO OBJETIVO
 Integrantes de los Grupos de Trabajo del Gobierno Nacional.

 Integrantes de los Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales y
Locales.
 Funcionarios, Profesionales y Técnicos de los tres niveles de Gobierno.
 Constancia del Gobierno Regional, Provincial y Local que se detalla en el Anexo N° 10.
Nota: Debido a la naturaleza e importancia del Seminario, sólo se certificará a la Autoridad respectiva
El Seminario de Gestión Reactiva para Autoridades está centrado en el desarrollo de capacidades

referidas a:
 Identificar las funciones y responsabilidades en el proceso de la Gestión Reactiva del Riesgo.

 Evaluar las acciones de Preparación, Respuesta y Rehabilitación.
 Aplicar los lineamientos de los planes de contingencia elaborados.
 Establecer las responsabilidades de los Grupos de Trabajo y de las Plataformas de Defensa Civil.
 Conocer los procedimientos para la Declaratoria de Estado de Emergencia.
Las estrategias metodológicas utilizadas para el desarrollo del Seminario de Gestión Reactiva para
Autoridades, está enmarcada en Capitalización de la Experiencia (recojo de saberes previos), Lluvias
de Ideas, Diálogo Participativo, Análisis de Casos, Cuadros Sinópticos, entre otros, favoreciendo un
aprendizaje participativo.

participante:

Tenga la oportunidad de construir su propio aprendizaje, mediante la interacción de sus
saberes previos con la interacción entre los facilitadores y demás participantes.

• Compromiso

Responda a su individualidad y necesidades de cambio según su realidad
29
EVALUACIÓN
Para el desarrollo del Seminario de Gestión del Riesgo de Desastres no se considerará proceso de
evaluación
CERTIFICACIÓN
Al finalizar el Seminario, los participantes que hayan presentado la documentación detallada y

cumplido con el 100% de asistencia, recibirán un certificado emitido por el INDECI.
30
 Identificar las funciones y  Realidad Fenomenológica del  Equipo Mutimedia

 El facilitador motivará con un video:
responsabilidades en el proceso Perú.  Laptop
Realidad Fenomenológica del Perú.
de la Gestión Reactiva del  Ecran
Riesgo.  Acciones de preparación ante  Video motivador
 El docente formula preguntas sobre
fenómenos naturales o  Lluvia de ideas 30´
los fenomenos naturales o
generados por la actividad
generados por la actividad humana
humana dentro de su ámbito
dentro de su ambiente jurisdiccional,
jurisdiccional.
a través de lluvias de ideas.
 Evaluar las acciones del proceso  Acciones y actividades de los  El facilitador a través de un cuadro  Equipo Multimedia
de Preparación en la Gestión procesos de Preparación con los sinóptico presenta las acciones y  Laptop
Reactiva del Riesgo órganos del SINAGERD, dentro actividades de Preparación.  Ecran
de su ámbito jurisdiccional.  Cuadro sinóptico
 Los participantes forman Equipos de  Tarjetas de colores
 Cinta maskingtape 30´
Trabajo de 05 integrantes, los
cuales mediante tarjetas de colores  Pizarra acrílica
determinarán las acciones y
actividades que se ejecutan en el
proceso de Respuesta.
 Evaluar las acciones del Proceso  Acciones y actividades de los  El facilitador a través de un cuadro  Equipo Multimedia
de Rehabiitación de la Gestión procesos de Rehabilitación con sinóptico presenta las acciones y  Laptop
Reactiva del Riesgo. los órganos del SINAGERD, actividades de Rehabilitación.  Ecran
dentro de su ámbito  Cuadro sinóptico
jurisdiccional.  Los participantes forman Equipos de  Tarjetas de colores
 Cinta maskingtape 30´
Trabajo de 05 integrantes, los
cuales mediante tarjetas de colores  Pizarra acrílica
determinarán las acciones y
actividades que se ejecutan en el
proceso de Rehabilitación.
31
 Aplicar los lineamientos de los  Lineamientos para la elaboración  El facilitador presenta los 
Planes de Contingencia de los Planes de Contingencia Lineamientos para la elaboración 
elaborados. del Plan de Contingencia. 

 Los participantes a través de 
análisis de casos, diseñarán planes
de Contingencia de acuerdo a su
realidad fenomenológica.
 Establecer las responsabilidades  Funciones y competencias de los  El facilitador forma Equipos de 

de los Grupos de Trabajo y de las Grupos de Trabajo de la Gestión Trabajo para motivar la discusión 
Plataformas de Defensa Civil. Reactiva del Riesgo y Plataforma sobre la importancia de la 
de Defensa Civil (PDC) conformación de los GTGRD y 
PDC. 

 Los participantes a través de los 
juegos de roles determinarán las
funciones y responsabilidades de
los GTGRD y PDC a nivel Regional
y Local.
 Conocer los procedimientos para  Procedmimeintos para  El facilitador conforma Equipos de 

la Declaratoria de Estado de Declaratoria de Estado de Trabajo, para discutir los casos 
Emergencia Emergencia. presentados sobre la declaratoria de 
estado de emergencia. 
 Los participantes a través de un

Informe Técnico determinarán la
procedencia de la Declaratoria de
Estado de Emergencia de la
localidad.
Anexos
Anexo 01 - Requerimiento presupuestal.

Anexo 02 - Cronograma.
Anexo 03 - Ficha de inscripción.
Anexo 04 - Declaración jurada de conocimiento de Office.
Anexo 05 - Declaración jurada de conocimiento de SINAGERD.
Anexo 06 - Carta de compromiso.
Anexo 07 - Formato de informe académico.
Anexo 08 - Encuesta.
Anexo 09 - Constancia de voluntario firmada por autoridad competente.
Anexo 10 - Constancia de Seminario de Gestión Reactiva para
Autoridades. Anexo 11 - Formatos CRECL y materiales.
143
REQUERIMIENTO
PRESUPUESTAL
SIGAO
Anexo 01 - Requerimiento presupuestal
Hacer clic en
la pestaña de
INTRANET
Hacer clic en la
pestaña de
Desarrollo de
Capacidades
Escribir
usuario y
contraseña
Darle clic en
la pestaña
Desarrollo de
Capacidades
s
Hacer clic en
registro del
presupuesto
por curso
Seleccionar
curso o taller
Hacer clic
en código
del curso
Ingresar las
específicas
de gasto
Anexo 02 - Cronograma
El cronograma del PEC 2019 se encuentra en el la página web del Instituto Nacional de Defensa
Civil – INDECI, dentro de la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas/
acciones/Plan de Educación Comunitaria en Gestión Reactiva o Ingresa en tu navegador de búsqueda
de internet y digitar la siguiente dirección:
https://cenipad.wixsite.com/educacioncomunitaria/cursos-por-region-1
Anexo 03 - Ficha de inscripción
Nombre exacto del Curso / Taller
Lugar y Fecha
FICHA DE INSCRIPCIÓN
I. DATOS PERSONALES:
NombresyApellidos DNI
Dirección
Gobierno Regional / Local / Sector / Institución
Unidad Orgánica Cargo
Telf. Trabajo Celular Telf. Domicilio
E - mail Pesonal Institucional
Situación laboral: ( ) Nombrado( ) Contratado
Indicar Nº Resolución de Nombramiento o Contrato vigente
Tiempo o años de experiencia en el cargo
Profesión
Fecha de nacimiento / /
II. ESTUDIOS O CAPACITACIÓN RECIBIDA EN LOS 3 ÚLTIMOS AÑOS

Fecha en que se Institución que organizó la
Descripción
capacitó capacitación
III. COPIA SIMPLE DE DOCUMENTOS SEGÚN PERFIL DEL PÁRTICIPANTE

DESCRITO EN EL PROGRAMA CURRICULAR
• Resolución de Nombramiento/ Contrato Vigente.

• ….
• ….
• ….
• ….
Completar requisitos de acuerdo al perfil del participante requerido para la capacitación
del caso.
IV. EVALUACIÓN DE ENTRADA
Se considera una evaluación escrita de entrada basada la cual permitirá identificar los
conocimientos y experiencias de los participantes en emergencias y desastres.
………..………..de………..………….de 2019
Firma del participante
Firma y sello de autoridad sectorial

/regional, provincial/ distrital
Anexo 04 - Declaración jurada de conocimiento de Office
DECLARACIÓN JURADA
Señores
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Presente.-
Atención : Dirección Desconcentrada INDECI

Referencia : Ficha de Inscripción Curso / Taller
En relación con la referencia que se indica, el que suscribe

identificado con DNI N° , participante del Curso
/ Taller realizado en
la ciudad de los días y de , declaro bajo
juramento
tener:
• Conocimientos de Office a nivel de usuario
, de de 2019
Nombre y Firma del Interesado

DNI Nº
Anexo 05 - Declaración jurada de conocimiento de SINAGERD
DECLARACIÓN JURADA
Señores
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Presente.-

Referencia : Ficha de Inscripción Curso / Taller
En relación con la referencia que se indica, el que suscribe

identificado con DNI N° , participante del Curso / Taller
realizado en la ciudad de
los días y de , declaro bajo juramento tener:
• Conocimientos básicos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo deDesastres.
, de de 2019
Nombre y Firma del Interesado DNI

Nº...............................
Anexo 06 - Carta de compromiso
CARTA COMPROMISO
Señores
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.
Presente.-

Referencia : Taller Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad empieza en casa”
En relación con la referencia que se indica, el (la) que suscribe

identificado(a) con DNI N° , participante del Plan Familiar
de Emergencia “La Seguridad empieza en casa”, realizado en la ciudad de
, el día de del 2018.
Me comprometo a:
Realizar el efecto multiplicador en las Comunidades, Barrios, Organizaciones de Base y

Asociación de Padres de Familia, entre otros.
, de de 2019
Nombre y Firma del Interesado

DNI Nº
Anexo 07 - Formato de informe académico
Nombre exacto del Curso / Taller

Lugar y Fecha
INFORME ACADÉMICO
I. INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
1.1. DN/DRI/ Oficina INDECI :

1.2. Actividad académica :
1.3. Lugar :
1.4. Fecha :
1.5. Horario :
1.5. Dirigido a :
1.6. Nº de participantes :
1.7. Responsable del curso :
II. ACTIVIDADES REALIZADAS
2.1. Coordinaciones previas al evento.

2.2. Durante el evento.
III. PROGRAMA DEL CURSO - (FORMATO DIGITAL)
3.1. Programa curricula

3.2. Diapositivas
IV. DIRECTORIO DE PARTICIPANTES - (FORMATO DIGITAL)
DIRECCIÓN DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS DIRECCIÓN

DESCONCENTRADA INDECI .............
Nombre exacto del Curso/ Taller (Tal como figura en el Plan de Educación Comunitaria en Gestión Reactiva INDECI -
2018)
Lugar y Fecha
Directorio de Participantes INSTRUCTORES:
........................................................................
........................................................................
GOB. REG/ GOB. LOCAL/ TELF/CELL/ CORREO
Nº APELLIDOS Y NOMBRES PROFESIÓN UU/OO CARGO
SECTOR/INSTITUCIÓN RPM ELECTRÓNICO
4
V. REGISTRO DE FIRMAS DE ASISTENCIA - (FORMATO
DIGITAL) VI. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES - (FORMATO
DIGITAL)
Descripción de las evaluaciones desarrolladas y los resultados obtenidos Pruebas

escritas y acta de notas.
VII. RESULTADO DE ENCUESTA - (FORMATO
DIGITAL) VIII. CONCLUSIONES
IX. RECOMENDACIONES
X. SUGERENCIAS
El informe académico debe remitirse debidamente foliado y en un periodo de 07 (siete) días

calendario.
Anexo 08 - Encuesta
Nombre exacto del Curso / TallerLugar y Fecha ENCUESTA
Seleccione la opción que represente su parecer en relación con el Taller desarrollado y/o
complete expresando su opinión.
1. ¿Contó con información adecuada y con anticipación sobre la propuesta del taller?
 Si………..
 No………..
 No sabe/ no contesta……….
2. Los espacios de trabajo, ¿fueron adecuados para el desarrollo del taller?
 Si………..
 No………..
3. ¿Se organizaron, distribuyeron y respetaron los tiempos durante el desarrollo del taller?
 Si………..
 No………..
4. ¿Se contó con los recursos adecuados y en cantidad suficiente para el desarrollo del taller?
 Si………..
 No………..
5. El desarrollo del taller le ha parecido:
ITEMS Excelente Muy bueno Bueno Indiferente Malo

La organización del curso ha sido
El nivel de los contenidos ha sido
La utilidad de los contenidos aprendidos
La utilización de casos prácticos
La utilización de medios audiovisuales
La utilización de dinámicas de grupo
La comodidad del aula
El ambiente del grupo de alumnos
La duración del curso ha sido
El horario realizado ha sido
El material entregado ha sido
En general, el curso le ha parecido
1. Califique el taller con una nota de 0 a 10 puntos:
2. Opine sobre el profesorado (puede opinar individualmente, indicando el nombre de cada uno y
su valoración):
Nombre de profesor 1………………………………………………………………...........................

ITEMS Excelente Muy Bueno Bueno Indiferente Malo
Ha utilizado explicaciones teórica
Ha realizado prácticas
Ha fomentado el trabajo en equipo
Tiene buena capacitación técnica
Ha propiciado buena comunicación
Ha sabido motivar al grupo
Ha cumplido los objetivos propuestos


ITEMS Excelente Muy Bueno Bueno Indiferente Malo

3. Si lo desea, puede explicar aquí su valoración acerca del profesorado, con carácter general:
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………
4. Opine sobre su participación en este taller:
ITEMS Excelente Muy bueno Bueno Indiferent Malo

Mi motivación ha sido
Mi participación ha sido
La asimilación de conocimientos
La aplicación en mi puesto de
trabajo será
5. Con lo aprendido en el taller, lo que haré ahora en mi puesto de trabajo es:
…………………………………………………………………………………………………
…
……………………… ……………………… ……………………… ……………………… …
…………………………………………………………………………………………………
…
……………………… ……………………… ……………………… ……………………… …
………………………………………………………………….
Anexo 09 - Constancia de voluntario firmada por autoridad competente
CONSTANCIA DE VOLUNTARIO DE EMERGENCIA Y

REHABILITACIÓN
Se hace de conocimiento por la presente constancia que el Sr. …………………………………

………………………….........……identificado, con DNI N° ………………………………………….., es
Voluntario de Emergencia y Rehabilitación del Gobierno Regional o Local de
………………………………………, y presta labores de Voluntario en la Región, Provincia o Distrito
de…………………………………………………………….
La presente no indica ningún vínculo laboral con el suscrito.
de de 2019
Nombre y Firma
de la autoridad competente
Anexo 10 - Constancia de Seminario de Gestión Reactiva para Autoridades
Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas Dirección

Desconcentrada.....................................
SEMINARIO DE GESTIÓN REACTIVA PARA AUTORIDADES

...Lugar......, 2019
CONSTANCIA
Por medio del presente se deja constancia que el Sr. / Sra.

............................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
............................................................................................................................
..............................................................................se desempeña como.............
...........................................................................................................................
....................................................................................................................en el Gobierno
Regional / Local de .............................................................................
.............................................................................................................................
...........
Fecha...............................
Firma y Sello de la
168

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PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA

DEFENSA CIVIL, tarea de todos

Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de

Catalogación realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil.

Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA 2020

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2020

PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA 2020

Publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI Dirección de

Teléfono: (511) 225-9898

Jorge Luis Chavez Cresta

Luis Alberto Carranza Micalay

Documento disponible en la Biblioteca Virtual del INDECI http://bvpad.indeci.gob.pe

1. Curso Integral de Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Reactiva. 29

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Anexo 01 - Requerimiento Presupuestal 144

VISTOS: El Memorando N° 341-2019-INDECI/13 O del 07 de mayo de 2019,

Que, mediante Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del

Que, asirmsmo. el artículo 13 de la citada Ley, establece como funciones del

Que, por su parte, el literal b. del artículo 46 del Reglamento de Organización

Resolución Jefatural N° 10 5- 2019-INDECI

Que ante ello, a través de Memorándum de Vistos, la Dirección de Políticas

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En consecuencia, la Dirección de Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Humanas

II. CONTEXTO NACIONAL DE RIESGO

En el mismo sentido, la presencia de la Cordillera de los Andes constituye un factor predominante

Años Número de Damnificados Daños Económicos

1982-1983 1´267,720 1,000´000.00

1997-1998 531,104 1,800´000.00

2017 285,453 3,124´000.00

TOTAL 2´084,277 5,924´000.00

Fuente: Compendio Estadístico INDECI - 2018

Complementando el contexto nacional de riesgo, es importante destacar que la población peruana

En el marco de lo expuesto, el Perú es un país vulnerable a la ocurrencia de fenómenos de origen

Esta Declaración se sustenta en las siguientes políticas transversales:

Fuente: Plan Estratégico Institucional 2019 – 2021 INDECI

Objetivo Estratégico N° 03: Desarrollar capacidades de respuesta ante emergencias y

Fuente: PLANAGERD 2014 – 2021

2.1. Definición y determinación de la Población Objetivo:

La Población Objetivo es aquella población a quien va dirigida el fortalecimiento y desarrollo de

Se clasifica en Directivo Superior, Ejecutivo, Especialista y de Apoyo.

2.2. Criterios de selección de la Población Objetivo

Fuente: Dirección de Políticas, Planes y Evaluación – INDECI

b. Las personas integrantes de las Plataformas de Defensa Civil

Los cuales “son espacios permanentes de participación, coordinación y convergencia de esfuerzos e

b.1 Los integrantes de las Entidades de Primera

Fuente: Dirección de Políticas, Planes y Evaluación - INDECI

d. Los integrantes de los Centros de Operaciones de Emergencia -

e. Población Objetivo 2019 –

El resultado, es la situación actual de la Población Objetivo, la cual se presenta en la siguiente tabla,

(A) (B) (C) (D) (E) (F) (A)*(D) (B)*(E) (C)*(F)

GTGRD 18 25 2070 12 10 6 216 250 12420 12886

PDC 25 2070 12 12 0 300 24840 25140

216 550 37260 38026

Fuente: INDECI: DIPPE – OGPP

(A) (B) (C) (D) (E) (F) (A)(D) (B)(E) (C)*(F)