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La Paz, 20 de diciembre de 2023.

RESOLUCIÓN RPC
ABC/RPC/164/2023

TEMA: ADJUDICACION DE PROCESO DE CONTRATACION "CONSER. TRAMO SCO4S

SAN IGNACIO DE VELASCO - SAN MATIAS" (PRIMERA CONVOCATORIA)

VISTOS:

El Proceso de Contratación "CONSER. TRAMO SCO4S SAN IGNACIO DE VELASCO-SAN MATIAS"

(Primera Convocatoria), con CUCE: 23-0291-00-1387615-1-1, y Código Interno LPN 009/2023-
OFC; la normativa vigente y demás antecedentes que convino ver y se tuvo presente.

CONSIDERANDO:

Que, el Artículo 232 de la Constitución Política del Estado de 7 de febrero de 2009, señala que
la Administración Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad,
publicidad, compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia,
calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

Que, mediante Ley N° 3507 de fecha 27 de octubre de 2006, se dispone la creación de la

Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), como entidad de derecho público, autárquica,
con personalidad jurídica y patrimonio propio y con autonomía de gestión técnica,
administrativa, económica-financiera, encargada de la planificación y gestión de la Red Vial
Fundamental.

Que, el Decreto Supremo No 28946 de fecha 25 de noviembre del 2006, aprueba el

Reglamento Parcial a la Ley No 3507, en el Artículo 3 establece que: "la ABC tiene como misión
institucional la integración nacional, mediante la planificación y la gestión de la Red Vial
Fundamental, las cuales comprenden actividades de planificación, administración, estudios y
diseños, construcción, mantenimiento, conservación y operación de la Red Vial Fundamental y
sus accesos, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de la gestión pública nacional, con el
fin de contribuir al logro de servicios de transporte"; para tal efecto, el Artículo 5 establece las
atribuciones y competencias de la entidad, entre ellas, la de: "c) Realizar las actividades que
comprenden la planificación y la gestión vial, mediante procesos de contratación legalmente
establecidos, en el marco de transparencia, oportunidad, eficiencia y calidad"

Que, el Artículo 10 de la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control

Gubernamentales, dispone que el Sistema de Administración de Bienes y Servicios establecerá
la forma de contratación, manejo y disposición de Bienes y Servicios.

Que, el artículo 32 del Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009, que aprueba las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB - SABS), establece
que la Máxima Autoridad Ejecutiva - MAE de cada entidad es responsable de todos los procesos
de contratación desde su inicio hasta su conclusión, al efecto, entre sus principales funciones,
se establece la de designar o delegar mediante Resolución expresa, para uno o varios procesos
de contratación, al RPC y al RPA en las modalidades que correspondan.

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Que el inciso c) del parágrafo I, del artículo 33, de las referidas Normas Básicas, indica que el
Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública tiene entre sus principales
funciones, entre otras, la de aprobar el DBC mediante Resolución expresa, después de la
Reunión de Aclaración, con las enmiendas, si existieran.

Que, a través de la Sección III Modalidad de Licitación Pública del Capítulo IV Régimen de
Contrataciones del Decreto Supremo N° 0181 y sus modificaciones, los Artículos 59, 60, 61 y
62, establecen la Definición de la Modalidad de Licitación Pública; los Tipos de Convocatoria; los
Plazos para la Modalidad de Licitación; y el Proceso de Contratación para Licitación Pública.

Que, la Resolución Administrativa ABC/PRE/235/2022 de 26 de octubre de 2022, a través de la

disposición primera, resuelve designar al Gerente Nacional Técnico, al Subgerente de
Construcción y al Subgerente de Conservación Vial de la Administradora Boliviana de
Carreteras, como Responsables de los Procesos de Contratación de Licitación Pública (RPC)
para procesos de contratación de bienes, obras y servicios relacionados con proyectos viales y
todos sus componentes, con la aclaración que, para cada proceso de contratación, se designará
con Memorándum expreso a uno de los tres servidores públicos señalados anteriormente.

Que, mediante Memorándum MEM/PRE/2023-0150 de 13 de noviembre de 2023, el Presidente

Ejecutivo a.i. de la Administradora Boliviana de Carreteras, para el Proceso de Contratación
"CONSER. TRAMO SCO4S SAN IGNACIO DE VELASCO-SAN MATIAS", con CUCE: 23-0291-00-
1387615-1-1, y Código Interno LPN 009/2023-OFC; designa como Responsable del Proceso de
Contratación-RPC al Subgerente de Conservación Vial a.i.

CONSIDERANDO:

Que, mediante Nota Interna NI/GNT/SCV/2023-1255 de 14 de noviembre de 2023, la Unidad

Solicitante, solicita al Responsable del Proceso de Contratación (RPC) el inicio del proceso de
contratación "CONSER. TRAMO SCO4S SAN IGNACIO DE VELASCO-SAN MATIAS", adjuntando
documentación, de acuerdo al siguiente detalle:

• Solicitud de Inicio de Proceso de Contratación SIP-RPC/GNT/SCV/2023-025.

• Certificación POA y Presupuestaria GSC/TEC-005-2024.
• Respuesta de órgano Rector "Modificaciones al DBC de Obras para 112
procesos de contratación en la modalidad de Licitación Pública" mediante
CITE MEFP/VPCF/DGNGP/UADN/N°525/2023.
• Modificaciones al Documento Base de Contratación-DBC y al modelo de
Contrato de Obras de Conservación Vial de la Red Vial Fundamental.
• Especificaciones Técnicas y Condiciones Adicionales.
• Presupuesto General, Análisis de Precios Unitarios y cómputos métricos.
• Normas de Ejecución.

Que, el Formulario 100 de Inicio de Proceso de Contratación, publicado en el Sistema de

Contrataciones del Estado (SICOES), identifica a la Licitación Pública Nacional con CUCE: 23-
0291- 00 -1387615 -1- 1, cuyo objeto de refiere "CONSER. TRAMO SCO4S SAN IGNACIO DE
VELASCO-SAN MATIAS"; y entre otros datos establece la Programación del Cronograma de
Actividades.

Que, mediante Nota Interna NI/GNT/SCV/2023-1378 de 01 de diciembre de 2023 la Unidad

Solicitante, remite al Responsable del Proceso de Contratación-RPC, las cinco (5) Aclaraciones y
Una (1) Enmienda.

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CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución RPC ABC/RPC/146/2023 de 04 de diciembre de 2023, el Responsable

del Proceso de Contratación - RPC, resuelve aprobar el Documento Base de Contratación (DBC)
del Proceso de Contratación "CONSER. TRAMO SCO4S SAN IGNACIO DE VELASCO-SAN
MATIAS", con CUCE: 23-0291-00-1387615-1-1; y Código LPN 009/2023-OFC; asimismo las
cinco (5) aclaraciones y Una (1) Enmienda.

Que, mediante Formulario 120 de la Resolución de Aprobación del Documento Base de

Contratación, publicado en el SICOES en fecha 06 de diciembre de 2023, y cuyo objeto refiere
la Contratación de: "CONSER. TRAMO SCO4S SAN IGNACIO DE VELASCO-SAN MATIAS".

Que, mediante Memorándum MEM/GNA/SAA/ACC/2023-0193 de 13 de diciembre de 2023, el

Responsable del Proceso de Contratación-RPC, en el marco de sus funciones, designa a los
integrantes de la Comisión de Calificación para el citado proceso de contratación.

Que, el Acta de Apertura de Propuestas de 14 de diciembre de 2023, del Proceso de

Contratación Contratación "CONSER. TRAMO SCO4S SAN IGNACIO DE VELASCO-SAN
MATIAS", señala que, habiendo procedido a la apertura de propuestas recibidas por medio de
la plataforma informática habilitada en el RUPE, se tienen a los siguientes proponentes: 1.
CONSTRUCTORA DAZER Ltda., con el precio ofertado de Bs.4.272.256,93 (Cuatro Millones
Doscientos Setenta y Dos Mil Doscientos Cincuenta y Seis 93/100 bolivianos); 2. ASOCIACION
ACCIDENTAL SISMA, con el precio ofertado de Bs.4.359.863,50 (Cuatro Millones Trescientos
Cincuenta y Nueve Mil Ochocientos Sesenta y Tres 50/100 bolivianos). En ese sentido,
establecen que, en sesión reservada calificaran las propuestas según el sistema de evaluación
establecido en el DBC, indicando a la vez que no se presentó ninguna observación.

Que, mediante Informe de Evaluación y Recomendación INF/GNT/SCV/2023-0648 de 18 de

diciembre de 2023, emitido por la Comisión de Calificación, habiendo realizado la evaluación
correspondiente en el marco de sus funciones en lo pertinente establecen: En la Evaluación
Preliminar, La EVALUACIÓN PRELIMINAR de los FORMULARIOS V-la y V-lb se tiene las
siguientes conclusiones: 1. La proponente CONSTRUCTORA DAZER Ltda., pasa a la siguiente
etapa de evaluación, no existe observaciones y/o comentarios. 2. El proponente ASOCIACIÓN
ACCIDENTAL SISMA, No presenta el Formulario A-6, por lo que indica que "No Aplica y estará a
requerimiento del IRT" es así que refiriéndonos al Documento Base de Contratación, Artículo
38.40 Consideraciones, en su párrafo Personal a Requerimiento indica que "...El Personal
Técnico Clave A REQUERIMIENTO, estará en función a las necesidades, tareas y frentes de
intervención durante el periodo constructivo y será solicitado por el Fiscal de Servicio (IRT), la
incorporación de este personal debe ser en el plazo de diez (10) días calendario, a partir de
recibida la notificación de aprobación del personal por parte del Fiscal de Servicio (IRT) por el
contratista. El incumplimiento será sancionado de acuerdo al numeral 38.20
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS Y PENALIDADES del presente
DBC. Este personal No es calificable y no será necesario presentar en la propuesta el formulario
correspondiente...", en atención a lo indicado en el DBC, la ASOCIACIÓN ACCIDENTAL SISMA
pasa a la siguiente etapa de evaluación. En la Evaluación Económica. En el Formulario V-2
(Evaluación de la Propuesta Económica) se corregirán los errores aritméticos, verificando la
información del Formulario de Presupuesto por Ítems y General de la Obra (Formulario B-1) de
cada propuesta, considerando lo siguiente: a) Cuando exista discrepancia entre los montos
indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal; b) Cuando exista diferencia entre el precio
unitario señalado en el Formulario de Presupuesto por Ítems y General de la Obra y el total de
un ítem que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades,

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 prevalecerá el precio unitario cotizado para obtener el monto correcto; c) Si la diferencia entre
el monto leído de la propuesta del Formulario B-1 (Presupuesto por Ítems y General de la
Obra) y el monto ajustado de la revisión aritmética, es menor o igual al dos por ciento (2%), se
ajustará la propuesta; caso contrario la propuesta será descalificada; d) Si el monto ajustado
por revisión aritmética superara el Precio Referencial, la propuesta será descalificada. El monto
resultante producto de la revisión aritmética, denominado Monto Ajustado por Revisión.
Aritmética MAPRA deberá ser registrado en la cuarta columna del Formulario V-2. En la revisión
realizada a los formularios de la propuesta económica NO se encontró observaciones, por lo
que se continua con el proceso y se tiene la siguiente puntuación para la Propuesta Económica:
CONSTRUCTORA DAZER LTDA., Precio Ajustado Bs.4.058.644,08, Puntaje de la Propuesta
Económica Evaluada de 20,00, orden de prelación 1; ASOCIACIÓN ACCIDENTAL SISMA, Precio
Ajustado Bs.4.141.870,33, Puntaje de la Propuesta Económica Evaluada de 19,60, orden de
prelación 2. En la Evaluación Técnica. Los documentos de la propuesta técnica serán
evaluados aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3. A las
propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO
CUMPLE, se les asignarán treinta (30) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones
adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta cincuenta (50)
puntos, utilizando el Formulario V-3. El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTO,
será el resultado de la suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de la Propuesta Técnica
y el Formulario C-2, utilizando el Formulario V-3. Las propuestas que en la Evaluación de la
Propuesta Técnica (ni) no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos serán
descalificadas. Determinación del Puntaje Total. Una vez calificada la propuesta Económica
y Técnica de los proponentes: CONSTRUCTORA DAZER LTDA y ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
SISMA, se determina el puntaje total, utilizando el Formulario V-4. El proponente
CONSTRUCTORA DAZER LTDA obtuvo un puntaje total de 95,00 PUNTOS, superando el
puntaje mínimo y el proponente ASOCIACIÓN ACCIDENTAL SISMA obtuvo un puntaje total
de 95,60 PUNTOS, superando el puntaje mínimo y al puntaje obtenido por la CONSTRUCTORA
DAZER Ltda. Concluyendo que realizada la revisión de los documentos que conforman la
propuesta y evaluados en base a los requerimientos señalados en el DBC, la Comisión
considera que la CONSTRUCTORA DAZER LTDA con un puntaje de 95,00% y la ASOCIACIÓN
ACCIDENTAL SISMA con un puntaje de 95,60% CUMPLEN con los requisitos estipulados en el
DBC; recomendando la Comisión de Calificación, la adjudicación del proyecto Licitación
Pública Nacional LPN 009/2023-OFC: "CONSER. DEL TRAMO SCO4S: SAN IGNACIO DE
VELASCO — SAN MATIAS" (Primera Convocatoria), con Código Único de
Contrataciones Estatales (CUCE): 23-0291-00-1387615-1-1 al proponente ASOCIACIÓN
ACCIDENTAL SISMA que obtuvo un puntaje mayor del resultado de evaluación técnica y
económica, por un monto total de Bs.4.359.863,50 (Cuatro Millones Trescientos Cincuenta y
Nueve mil Ochocientos Sesenta y Tres con 50/100 Bolivianos), por el tiempo establecido en el
DBC, de 365 (Trescientos Sesenta y Cinco) días calendario computables a partir de la fecha de
Orden de Proceder emitida por el Supervisor de Obra.

CONSIDERANDO:

Que, es atribución del Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública-RPC,

emitir Resoluciones en el ámbito de sus competencias establecidas en el Decreto Supremo N°
0181 y sus modificaciones.

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POR TANTO:

El Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública-RPC de la Administradora

Boliviana de Carreteras (ABC), en uso de sus atribuciones establecidas en el Decreto Supremo
N° 0181 y sus modificaciones.

RESUELVE:

PRIMERO.- APROBAR el Informe de Evaluación y Recomendación INF/GNT/SCV/2023-

0648 de 18 de diciembre de 2023, del Proceso de Contratación "CONSER.
TRAMO SCO4S SAN IGNACIO DE VELASCO-SAN MATIAS" (Primera
Convocatoria), con CUCE: 23-0291-00-1387615-1-1; y Código LPN
009/2023-OFC; que en anexo forma parte indivisible de la presente Resolución,
conforme lo establecido en el inciso e) del parágrafo I del Artículo 33 del Decreto
Supremo N° 0181 de fecha 28 de junio de 2009 y sus modificaciones.

SEGUNDO. - ADJUDICAR a la ASOCIACIÓN ACCIDENTAL SISMA que obtuvo un puntaje

mayor del resultado de evaluación técnica y económica, por un monto total de
Bs.4.359.863,50 (Cuatro Millones Trescientos Cincuenta y Nueve mil
Ochocientos Sesenta y Tres 50/100 Bolivianos), por el tiempo establecido en
el DBC, de 365 (Trescientos Sesenta y Cinco) días calendario computables a
partir de la fecha de Orden de Proceder emitida por el Supervisor de Obra,
conforme lo establecido en el inciso g) del parágrafo I del Artículo 33 y el inciso i)
del Artículo 62 del Decreto Supremo N° 0181 de fecha 28 de junio de 2009 y sus
modificaciones.

TERCERO. - El Responsable de Contrataciones de la Subgerencia de Asuntos Administrativos de

la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) queda encargado de notificar y
publicar la presente Resolución Administrativa en el SICOES y mesa de partes,
en sujeción a las normas vigentes y a los fines consiguientes.

Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.

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RESPONSABLE DilICESO CONTRATACIÓN
DE L TACION PUBLICA — RPC

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