UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURíDICAS Y SOCIALES

ANÁLtsts JUR¡Dtco LEGAL DEL DTFERENDo rERRtroRIAL ENTRE BELtcE,

GUATEMALA Y HONDURAS SOBRE LAS 2OO MILLAS T.IÁUTICAS EN EL MAR
CARIBE

JAcKELINE DANIELa Hen¡lÁNDEz MoRALES

GUATEMALA, ABRIL DE 2015

 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURíDICAS Y SOCIALES

ANÁLlsls JURíDtco LEGAL DEL DTFERENDo rERRtroRtAL ENTRE BELtcE,

GUATEMALA Y HONDURAS SOBRE LAS 2OO MILLAS I,¡ÁUTICRS EN EL MAR
CARIBE

,,'i ' ,, TES|S , :

Presentada a la Honorable Junta Directiva

, dela

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

., de la "

Universidad de San Carlos de Guatemala

' por

JacneuñE DANTELA HERNÁNoez MoRALES

':,',
.:
Previo a conferírsele el grado académico de

LICENCIADA EN CIENCIAS JURíDICAS Y SOCIALES

y los títulos de

ABOGADA Y NOTARIA

Guatemala, abril de 2015

 HONORABLE JUNTA DIRECTIVA
DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS JURíDICAS Y SOC¡ALES
DE LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DECANO: MSc. Avidán Ortiz Orellana

VOCAL l: Lic. Luis Rodolfo Polanco Gil
VOCAL ll: Licda Rosario Gil Pérez
VOCAL lll: Lic. Juan José Bolaños Mejía
VOCAL lV: Br. Mario Roberlo Méndez Alvarez
VOCAL V: Br. Luis Rodolfo Aceituno Macario
SECRETARIO: Lic. Daniel Mauricio Tejeda Ayestas

TRIBUNAL QUE PRACTICO

EXAMEN TÉCNICO PROFESIONAL

Primera Fase:
Presidente: Lic. Héctor René Granados Figueroa
Vocal: Licda. Gladys Yolanda Albeño Ovando
Secretario: Lic. Héctor Leonel Mazariegos Gonzalez

Segunda Fase:
Presidenta: Licda. Eloisa Ermila Mazariegos Herrera
Vocal: Lic. José Luis Fartan Mancilla
Secretario. Lic. Héctor Raúl Orellana Alarcon

RAZÓN: "Únicamente el autor es responsable de las doctrinas sustentadas y contenido

de la tesis." (Artículo 43 del Normativo para la Elaboración de Tesis de
Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales y del Examen General Público).
 USAC
TRIEENTENARIA
Unirersidad de San C¡rlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Unidad de Asesoria de Tesis. Ciudad de Guatemala,

05 de septiembre de 2014.

Atentarnente pase al (a) Profesional, JAIME ROLANDO MONTEALEGRE SANTOS

, para que proceda a asesorar el trabajo de tesis del (a) estudiante
JACKELINE DANIELA HERNANDEZ MORALES , CON CArNé 200616455
intituladcr ANÁLIsrs JURíDrco LEGAL DEL DIFERENDo rERRrroRtAr- ENTRE BELrcE, GUATEMALA y
HONDUÍIAS SOBRE LAS 2OO MILLAS NAUTICAS EN EL MAR CARIBE,

Hago de su conocinriento que está facultado (a) para recomendar al (a) estudiante, la modificación del
bosquejo preliminar de temas, las fuentes de consulta originalmente contempladas; asi como, el título
de tesis propuesto

El dictamen correspondiente se debr: enritrr er"l un plazo no mayor de 90 días continuos a partir de
concluida la investigación, en estc cjebe; hacer constar su opinión respecto del contenido científico y
técnico cle la tesis, la metodolo¡1ía y técnicas de investigación utilizadas, la redac;ción, los c;uadros
estadisticos si fueren nec;esarios, l¿l contribución científica de la misrna, la conr;lusión discursiva, y la
bibliografia utilizada, si aprueba o desaprueba el trabajo de investigación. Expresamente declarará
que no es paricnte dcl (a) estudrante dentro dc los qratlos de ley y otras consideracrones que estirne
pertinentes.

Adjunto encontrará r:l plan de tesis re

DR. BONER eárvÍlcnn MEJiA EL

Jefe(a) de I Unidad de Asesoria e ests

Fechaderecepció" DB I 01t

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Edificio S-7, Ciudad Universitaria Zona 12 - Guatemala, Guatemala
 LIC. JAIME ROLANDO MONTEALEGRE SANTOS
Abogado y Notario - Col 4713
Pos grado en Derecho Constitucional Comparado
5u. Ave.14-62 zona 7, Oficina 307. Comercial Esmol
Teléfono. 54066223

Guatemala, 1 de octubre de 2A14.

¡:.f] f]ffi t1 !frFl*iAS

Doctor: ,rir,ii Y S{¡{:gA[-ES
Bonerge Amilcar Mejía Orellana -..:- lilllll[i r'^-]
Jefe de la Unidad Asesoría de Tesis 'rllijj
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales ü :írrr/ 2oiq f ii¡l
Universidad de San Carlos de Guatemala
Presente. -+,
*: '/ \.-/
)*lriSúl':lA
,-.._-_! iu
Lj L_ / \__j
DE TEsls
I

-*'"-*-1, -*"
* *'-q!'
Respetable Doctor.

De conformidad con el nombramiento emitido con fecha cinco de septiembre del

año dos mil catorce, en el cual se me nombra para realizar las modificaciones de
forma y de fondo en el trabajo de investigación como Asesor de Tesis de la
Bachiller JACKELINE DANIELA HERNANDEZ MORALES, me dirijo a usted
haciendo referencia que la bachiller no es pariente de mi persona dentro de los
grados de ley u otras circunstancias pertinentes y a la misma con el objeto de
informar mi labor y se establece lo siguiente:

l) El trabajo de tesis se denomina "ANÁLtslS JURíDtCO LEGAL DEL

DIFERENDO TERRITORIAL ENTRE BELICE, GUATEMALA Y HONDURAS
SOBRE LAS 2OO MILLAS NÁUTICAS EN EL MAR CARIBE''

ll) Al realizar la revisión sugerí correcciones que en su momento consideré

necesarias para mejorar la comprensión del tema desarrollado, las cuales en
su momento se corrigieron, constando la presente tesis en cuatro capítulos
realizados en un orden lógico, cumpliendo con los requisitos legales de la
unidad de tesis en contenido y siendo un aporte invaluable.

1. Contenido científico y técnico de la tesis: La sustentante abarcó tópicos

de importancia en materia de derecho internacional, enfocado desde un
punto de vista social, jurídico y legal;

2. La metodología y técnicas de la investigación: Para el efecto se tiene

como base el método analítico, sintético, deductivo e inductivo y método
 LIC. JAIME ROLANDO MONTEALEGRE SANTOS
Abogado y Notario - Col 4713
Pos grado en Derecho Constitucional Comparado
5u. Ave.14-62 zona 1, Oficina 307. Comercial Esmol
Teléfono. 54066223

científico. Dentro de las técnicas de investigacién se encuentran inmersas

en el trabajo las siguientes: la encuesta, la estadística, documental y
bibliográfica, para recopilar y seleccionar adecuadamente el material de
estudio, ya que a través de las cuales se estudio el fenómeno investigado y
culminó con la comprobación de la hipótesis planteada estableciendo los
objetivos generales y específicos con el objeto de establecer
doctrinariamente y jurídicamente como resolver ese problema en la práctica;

3. La redacción: La estructura formal de la tesis está compuesta de cuatro

capítulos, se realizó en una secuencia ideal empezando con temas que
llevan al lector poco a poco al desarrollo del tema central para el buen
entendimiento del mismo que ha cumplido con todos los procedimientos del
método científico;

4. Conclusión Discursiva: El diferendo territorial entre Guatemala y Belice no es un

tema reciente y de fácil resolución, la corte lnternacional de Justicia en el caso
concreto de Belice, Guatemala y Honduras la negación o bien ya sea el arbitraje en
el caso de Honduras, debido a que este Estado por medio de decreto presidencial
se pronunció soberano sobre la zona económica exclusiva, por lo tanto le
corresponde a Guatemala entablar conversaciones con dicho país para llegar a un
acuerdo.

ilr) En conclusión y atendiendo a lo indicado en el Artículo 31 del Normativo

para la Elaboración de Tesis de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y
Sociales y del Examen General Público, informo a usted, que ApRUEBo,
ampliamente la investigación realizada, por lo que, emito DICTAMEN
FAVORABLE, ya que considero el tem rtante aporte.

LIC. JAIME ROLA -ruoNTEA E SANTOS

Abogad/v \P.EBJrt"d. eat 4;7
e¡d iolondr
sonros

-i:d;ü"tSiEH¡
 USAC
TRICENT-E:NARIA
Univers¡dad de San C¡rlos de Guatemala

DECANATO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURiDICAS Y SOCIAL-ES. Guatemala, 11 de

febrero de 2015.

Ccrn vista en los dictámencs que anteceden, se auh¡riza la im¡rresiitn dt:l trabajo de tesis cje la

estudiantL' JACKEI.INF- DANIELA HERNANDEZ MORALES, tilulado ANÁLISIS .JLJRIDICO

L [:GAL DEL DIFEtitNDO TERRITORIAI- ENTRE BELICE, GUATE:MALA Y I-IONDIJRAS

SOBFiE l-AS 200 MILL-AS NAUTICAS EN EL MAtl CARltsE. Articulos: 31, í13 y 34 del
Normativo para la Elaboracion de Tesis de LicenciatLrra r¿n Ciencias .Juríclicas y Sociales y cjel

Examen General Público.

..-.{l*rt*2rA
.,*.___ ?,Y_.

[q!ryq^$$
o.u. u
AMO/srrs {sr,z¡t¡ cf

0reilana

Facultad de Ciencias Jurídica$ y Soc¡ales

Edificio S-7, Ciudad lJniversitaria Zona 12 - Guaternala, Guatemala
 DEDICATOR¡A

A DIOS: Por ser siempre la luz que ha iluminado mi camino y

sobre todo por permitirme el día de hoy convertirme
en una profesional.

A LA SANTíSIMA Gracias por ser mi intercesora, por cubrirme

VIRGEN MARíA: siempre con tu manto sagrado y por cada una de
tus bendiciones

A MIS PADRES: Daniel Hernández Lima y María Luisa Morales de

Hernández, por ser los pilares de mi vida, gracias
por estar presentes en cada momento, por tener
siempre una palabra de consuelo en los momentos
más difíciles, gracias por su apoyo, comprensión, y
por todo el amor brindado, Son los mejores padres
que Dios pudo darme. Espero que hoy se sientan
orgullosos de mí ya que este triunfo es de ustedes
también.

A MIS HERMANOS: Angélica, Gustavo, Sandra y Luisa, porque son los

ángeles guardianes que Dios mando a mi vida para
cuidarme, apoyarme y para brindarme siempre un
abrazo sincero, gracias por ser parte de este
proceso.

A MIS CUÑADOS: Mauro, Ángel y Brenda, gracias por su apoyo

incondicional, por darme siempre palabras de
motivación. Son los hermanos por añadidura que
Dios mando a mi vida.

A MIS SOBRINOS: Jordani, Dulce María, Esteban, Sebastián e

lsabella, que este logro sea para ustedes ejemplo
de superación. Los quiero mucho.
A MI HIJO: Julián, porque eres la mayor bendición que Dios ha
podido darme; fuiste, eres y siempre serás mi
motivación para alcanzar mis objetivos, espero que
este logro sea para t¡ muestra de que con
dedicación, paciencia y amor a lo que se hace
siempre se llega a la meta. Te amo.

A MIS AMIGOS: Gracias por su motivación y por su apoyo,

especialmente gracias a Cristina, Daniel, Ligia,
Beto, Claudia, Julio, Alejandra, Chito y Lorenzo, por
ser los mejores compañeros de un viaje
extraordinario que hoy llega a su fin, y sobre todo
por compartir conmigo tantos momentos y ser parte
de los mejores recuerdos de mi vida..

A: Los profesionales, en especial al Licenciado Cristian

Rolando De León Alemán, y Licenciado Eddy
Gustavo Rodríguez Cardona, quienes me han
acompañado en el proceso y ahora en mi etapa
profesional.

A: La Tricentenaria Universidad de San Carlos de

Guatemala, grande entre las grandes, por haber
abierto sus puertas ya hace unos años y albergar en
ella mis sueños de estudiante.

A: La Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales por

brindarme el conocimiento necesario para
convertirme el día de hoy en una profesional del
derecho.

A: Todos y cada uno de ustedes, por ser parte de mi

vida y por compartir conmigo este momento tan
importante. Gracias.
 /--=:--1
/"'tf :'rjS,/, -\
,.(+;is¡l car.:;,r-'\

'it*430
PRESENTACIÓN
tus
La investigación se realizó en forma cualitativa, para poder realizar un análisis
minucioso de los principales elementos jurídicos para resolver el diferendo territorial

entre Belice, Guatemala y Honduras sobre las 200 millas náuticas en el Mar Caribe, y la

necesidad de los elementos jurídicos legales que permitirán resolver el diferendo sobre

las doscientas millas náuticas a favor de Guatemala

Se realiza en el espacio territorial del departamento Guatemala y con un periodo

de tiempo de cinco años del año 2AA8 y el año 2A13, tiempo suficiente que
utilicé para poder recolectar la información necesaria.

El objeto de la investigación de tesis fue establecer los mecanismos idóneos que le

permitan a Guatemala obtener mayores beneficios sobre la soberanía del Mar Caribe.

Pude determinar que estos conflictos surgen como contra respuesta a la postura

que manejaba el derecho internacional público clásíco que aceptaba como lícito el

ejercicio de la fuerza armada como medio para resolver conflictos internacionales.

 .n.-:l;;)',"
jtt'n '^^áÍ._'.
/'"'r.
_-
,--¡ strrc¡I¡rfi-
/ -*ct o^"

F'
HIPOTESIS
q.;$.
La hipótesis operativa en la investigación se utilizó para comprobar los mecanismos

internacionales de resolución de conflictos, los cuales pertenecen a las ciencias

políticas y surgen para resolver las diferencias que se dan entre los Estados; así

mismo puedo indicar que los mecanisrnos a los que pueden optar los Estados son los

Medios Pacíficos los cuales tienen por objeto llegar a un arreglo de los conflictos de tal

manera que no se ponga en peligro la paz ni la seguridad internacional. Otra manera

son los medios jurídicos, los cuales utilizan un órgano con jurisdicción, con poder para

juzgar al cual pueden acudir los Estados para dirimir en forma pacífica los conflictos que

puedan originarse. Y como tercer mecanismo los medios coercitivos son los

rnecanismos que sin llegar hasta la guerra propiamente dicha, no escapan de tener una

naturaleza violenta.
 COMPROBACIÓN DE HIPÓTESIS

Se utilizó el método de investigación deductivo, del cual con la información obtenida de

la bibliografía nacional e internacional, se comprueba la hipótesis que los mecanisnros

internacionaies de resolución de conflictos los cuales tienen por objeto llegar a un

arreglo de los conflictos, no se curnplen por la falta de interés y participación de los

Estados en conflicto y no se analizan los mecanismos idóneos que le permitan a los

Estados a llegar a un acurdo en común.

 _
iñ,;:r
_ .^,ri:¿\
__4.\
..., . ¿".; I
5 ÁriiA I
. - _- =t I
b_--¡
a¡
ie'l
INDICE Páo.'... ,'',"
-/
lntroducción i

CAPITULO I

1. Derecho internacional y derecho internacional público 1

1 .1 . Definición de derecho internacional 1

1.2. Naturaleza del derecho internacional 1

1 .3. Evolución histórica 3

1.4. Existencia del derecho internacional 7
1.5. Escuelas indicadoras de la existencia del derecho internacional 8
1.6. Sujetos del derecho internacional... 11

1.7. Fuentes 12
1 .8. Derecho internacional público 15
1.9. Definición de derecho internacional público. 16
1 .10. Funciones del derecho internacional público. 17
1.11. Ciencias aplicables al derecho internacional público. 17

CAPITULO II

2. Derecho del mar 21

2.1. Definición de derecho del mar 22
2.2. Anlecedentes del derecho del mar 22
2.3. Características del derecho del mar 32
2.4. Fuentes del derecho del mar 34
2.5. Legislación aplicable al derecho de mar 34

CAPíTULO III

3. El Estado y la Nación 39
 /rSm"'.jit

3 1. El Estado
,4ffi
39
3.2. Objetivos del Estado 4A

3.3. La finalidad del Estado.... 41

3.4. Elementos 42
3.4.1. El territorio 43
3.4.2. El poder o autoridad... ... 44
3.4.3. La población... . 45
3.4.4. El orden jurídico. 46
3.5. Forma de organizacién del Estado 46
3 6. La nación. 48
3.7. Definiciones de nación. 49

CAPITULO IV

4. Tribunal internacional del derecho del mar y la controversias entre

Estados. 53
4.1 . Mediación o conciliación.. .. 54
4.2. Características. 55
4.3. Naturaleza jurídica de la mediación. 55
4.4. Propiedad Centroamericana. 56
4.5. Análisis de conflictos territoriales con Honduras. 56
4 6. Conflicto territorial con Belice 57
4.7. Organizaciones que velan por las conciliaciones en América 60
4.8. Análisis de la problemática. 65
CONCLUSION DISCU RSIVA. 69
BIBLIOGRAFíA 71
 INTRODUCCION

Justifico la presente investigación por la problemática que aqueja el diferendo territorial

entre Guatemala y Belice no es un tema reciente y de fácil solución, pese a la dinámica
en que dicha fenómeno se ha presentado se define la problemática porque la nación
guatemalteca contempla a Belice como un territorio que le pertenece.

En este punto de vista, cabe resaltar el incumplimiento del Acuerdo del 30 de abril de
1859, suscrito entre el Reino Unido de Gran Bretaña y Guatemala,la lndependencia de
Belice, apoyada por la Corona lnglesa y el Consejo de Seguridad de Las Naciones
Unidas - ONU-, y la intromisión de las Fuerzas Armadas de Belice sobre territorio
guatemalteco que han provocado en muchos casos hechos sangrientos e inolvidables.
A ello, hay que sumar la actuación de Belice ante la Comunidad lnternacional, como
parte de un plan que busca consolidar la imagen beliceña en el exterior y mostrarse
ante el mundo como un país agredido por Guatemala que insiste en un histórico
reclamo territorial. Además se puede mencionar que Honduras también forma parte
de este conflicto debido a que los tres países reclaman plena soberanía sobre las
doscientas millas náuticas sobre el mar Caribe, éstos son algunos de los
acontecimientos que incidieron en que la presente investigación sirva para analizar más
ampliamente lo relacionado a la disputa territor-ial entre Belice, Guatemala y Honduras,
así como, las propuestas de solución pacífica qLte se plantean ante la Organización de
Estados Americanos -OEA-. por ias pañes pari= oar fin a dicha problenrática.

Se puede indicar que se tur¡o como c5;etivo" enalizar los rnecanismos idóneos que le
permitan a Guatemala obtener mayores beneficios sobre la soberanía del Mar Caribe,
alcanzando a obtener resultados desaleniadcres por la ruptura de ciiáiogc con los
países de Belice y de Honduras.

Como hipótesis, la utilización de mecanismos ¡nternacionales de resclución de

conflictos, los cuales pertenecen a las ciencias polÍtrcas y surgen para resolver las

(¡)
 ':? 1'

diferencias que se dan entre los Estados, de los cuales resultados ser beneficiosos
para los estados que no rompan los diálogos en conflictos.

La tesis consta de cuatro capítulos: en el primer capítulo, se desarrolla lo relativo a el

derecho internacional y el derecho internacional público; en el segundo capítulo, trata
del derecho del mar; en el tercer capítulo, hace referencia a el Estado y la Nación; y en
el cuarto capítulo, trata sobre el tribunal internacional del derecho del mar y la

controversia entre Estados.

Para el desarrollo de este trabajo se utilizaron diversos métodos, entre los cuales: El
deductivo fue útil para determinar a partir de la observación del fenómeno en general; a
partir de ello se sintetizaron las ideas en relación a dicho fenómeno; el analítico se
aplicó para el estudio de todos los textos que refieren al tema y que contribuyeron al
desarrollo de la misma. La técnica utilizada fue la bibliográfica y documental, que
permitió la consulta y análisis de la bibliografía en la legislación adecuada, para que
sea un aporte en la problemática planteada para la aplicación adecuada en el derecho
internacional.

( ¡¡ )
 CAPITULO I

1. Derecho internacional y derecho internacional público

Para establecer que es el derecho internacional es necesario entender que: "Es el

derecho que rige las relaciones de la sociedad internacional, es el orden jurídico de la

comunidad de Estados, es decir, el conjunto de reglas y principios que rigen las

relaciones entre Estados". 1

1.2. Naturaleza del derecho internacional

Muchos han sido quienes han negado que el derecho internacional sea derecho. El

derecho en estudio es el conjunto de mecanismos de fuerza que regulan las relaciones

entre los Estados. Esta negación tenía su base en la comparación que se realizaba

entre los derechos nacionales y el derecho internacional:

Mientras en los derechos nacionales existe un legislador central que dicta las leyes que

han de cumplir los ciudadanos, en el derecho internacional las normas jurídicas son

fruto de la voluntad de los Estados. Lo más parecido a un órgano de este tipo es la

Asamblea General de las Naciones Unidas.

1 Gonzalves Pereira, Andrés. Curso de derecho internacional público, pág. 40.

1
 ;;,';;,.i\.

-a-\
'(il^ -it'l
{ü1
'-.i;']''1'¡;'"'-''''
Primero se encuentran los principios imperativos del derecho internac¡onal (normas ius
cogens) que no podrán ser modificadas ni derogadas a no ser que sea por otra norma

con carácter imperativo.

Por una parte, los tratados internacionales se aplican solamente a los Estados que los

han ratificado. Las leyes nacionales, en cambio, se aplican a todos los ciudadanos por

igual.

La costumbre internacional consiste en una serie de usos que los Estados han venido

repitiendo de una manera constante con la convicción de que son obligatorios.

Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, establecen reglas

expresamente reconocidas por los Estados litigantes.

La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como

derecho. Los principios generales de derecho son reconocidos por las naciones

civilizadas.

Todas las convenciones o tratados internacionales, y demás fuentes deberán ser

conforme a las normas imperativas del derecho internacional, esto es las normas ius

cogens. También están los llamados actos jurídicos unilaterales, según los cuales un

país puede obligarse por sí mismo a nivel internacional, a través de una declaración de

voluntad en tal sentido.

2
 l;;\
'" l,\

,-- l.l
a¿¡
:''::::-"'':'/
Se deben cumplir ciertos requisitos, como son: la intención inequívoca de obligarse y la
licitud del objeto y de la finalidad, además de que quien realice tal declaración deberá

tener capacidad para obligar internacionalmente a su país como el Jefe de Estado, Jefe

del Gobierno, Ministro de Asuntos Exteriores y aquellas otras personas a quienes el

Estado, de forma reiterada, demuestre haberles otorgado tal capacidad.

Mientras en los Estados existen jueces encargados de velar por el cumplimiento de las

leyes a las que todos los ciudadanos están sometidos, en la sociedad internacional

estos mecanismos de aplicación son mucho más primitivos y menos sofisticados.

Existen algunos tribunales internacionales, pero a diferencia de los nacionales requieren

que los Estados, previamente, hayan aceptado su jurisdicción para poder ser juzgados

por dichos tribunales.

1.3. Evoluciónhistórica

Si se toman en cuenta las más grandes civilizaciones de la época, se llega a Grecia y

Roma, civilizaciones que consideraban a los pueblos aledaños como vasallos o pueblos

dominados.

Sin ernbargo, la historia comprueba la aplicación, en los primeros grupos primitivos, de

un principio denominado ubi jus ibi societas que en español significa: donde hay
derecho hay sociedad.
"En La lndia 100 años A.C., entra

establecían ciertos preceptos, como los correspondientes a las guerras entre tribus: 1)

un guerrero digno no ataca al enemigo dormido, 2) un guerrero digno no ataca al

enemigo que ha perdido su escudo, su arma o que se ha dado a la fuga. En tiempo de

guerra se acostumbraba en la lndia respetar los cultivos y las viviendas, así como sus

habitantes civiles".2

"En Judea parc la regulación de la guerra y la paz, el pueblo judío tenía ciertos
principios. En el Deuteronomio se alurde a las Guerras Santas, que luego fueron

incluídas en el lslam, en el Cristianismo y en las Cruzadas. Una de las profecías de

lsaías señala que después del advenimiento del Señor convertirán sus espadas en

rejas de arados y sus lanzas en podadoras; no desenvainarán sus espadas contra el

pueblo, no se alistarán en la guerra. Esta pnedicción influyó profundamente en el

3
Cristianismo y es la raiz del pacifismo moderno".

b) Derecho internacional clásico: Las relaciones internacionales en este período se

caracterizan por integrarse en un esquema homogéneo de equilibrio de poder

multipolar, con epicentro en Europa, donde las potencias compiten entre sí limitadas por

estrictas reglas de juego, a partir de las cuales se lanzan a la conquista y colonización

de la periferia.

2
Díaz Cisneros, César. Derecho internacional público, pá9.22.
3
lbid, pá9.24.
 7íí;l'i;''''
/#*-'n'*"-l''
li:- sr_cRrrAnr¡ t i
i'"-'":l1l.lJ5;'
\o,
Para regular estas relaciones, Europa crea un sistema jurídico. el derecho internacion"¡ *.*1y'
clásico, el cual es impuesto también a los demás Estados no europeos, ya sea por

gravitación de poder o a través de dominio colonial.

Cuenta con acuerdos que en un principio tuvieron un carácter más político que jurídico,

y que constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema político y jurídico

internacional.

"Durante el siglo XVll la política de los Estados fomenta la práctica de reunir congresos

internacionales. El derecho de los tratados adquiere un nuevo impulso renovador,

negociándose en congresos, aunque todavía no se concluyan acuerdos multilaterales.

También cobran importancia elementos jurídicos tales como el dogma de la santidad de

los acuerdos y el de la inviolabilidad de los tratados o pacta sunt servanda, aunque se

admite la cláusula rebus sic stantibus".4

La Primera Guerra Mundial demostró la fragilidad del sistema de seguridad en el que se

confiaba para evitarla, y las violaciones de los acuerdos evidenciaron que el equilibrio

ya no era una regulación adecuada.

A su término, se intenta realizar un reordenamiento de los centros de poder, afianzando

las organizaciones internacionales, afirmando el derecho y estableciendo un sistema de

o Martens, Federico. Tratado de derecho internacional, pág. 20.

5
seguridad colectiva que procura la paz por otras vías distintas a aquellas que

fracasaron.

Se crea la Sociedad de Naciones sobre la idea de la cooperación internacional, dando

facultades a sus órganos para prevenir y evitar la guerra, e instaurando el primer

sistema de solución pacífica de controversias: la Corte Permanente de Justicia

lnternacional.

A pesar de los intentos por restaurar el sistema de equilibrio internacional, no se logran

los objetivos y se produce la Segunda Guerra Mundial.

c) Derecho internacional contemporáneo: en este período se crea la Organización de

las Naciones Unidas (ONU), que pretende constituir un foro universal y democrático en

el que se encuentren representados todos los Estados.

Los Artículos 1 y 2 de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas constituyen la

base ideológica que propiciará cambios jurídicos revolucionarios. La carta sienta los

siguientes principios: cooperación internacional de todos los Estados para el

mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; reafirmación del principio de

igualdad soberana y jurídica de los Estados; se prohíbe el uso y la amenaza del uso de

lafuerza en las relaciones internacionales.

A partir de la década de los 1960, y basándose en la Carta de la Organización de las

6
 . ' .
a¡r,-\
' "io-('"o'¡. \
.\
---- q: t
'.:.Ú "t- l
-fr;
:^ r
do.,

\\:-.,:t':;r''
Naciones Unidas (ONU), una gran cantidad de Estados nacen a la vida independiente,

cuando se produce el fenómeno político de la descolonización.

d) Derecho ¡nternacional en el siglo XXI: en un contexto internacional marcado por las

consecuenc¡as de los atentados y por la controversia generada por las políticas de la

administración en materia de restricción de derechos, la comunidad internac¡onal ha

podido sin embargo avanzar en el desanollo de nuevos derechos universales, como el

derecho de toda persona a no ser objeto de desaparición forzada, según la Convención

lnternacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones

forzadas, o en la disponibilidad de nuevos organismos, como la Corte Penal

lnternacional que, aunque fue constituida por el Tratado de Roma de 1998, no formó su

tribunal de magistrados sino hasta el 2003. A este derecho se le pueden sumar las

diferentes situaciones que actualmente se presentan en el mundo globalizado.

1.4. Existencia del derecho internacional

Los individuos terminan con la inseguridad del Estado de naturaleza creando el Estado

de los Estados, sin embargo, mantienen relaciones de fuerza entre ellos, pues no hay

un Estado superior a todos ellos. Los convenios entre los Estados no son vinculantes y

pueden ser modificados unilateralmente si la relación de fuerza se altera.

En el derecho internacional no hay imperativos ni soberano, elementos del derecho, por

lo cual no es sino moral internacional, representada por reglas de cortesía y honor.

 ,6:\i,_
-,
,'1.1';,;"'""a'
l¡!
!
s[.iñ.
,,ai+. _
¡d .

ct*,

Las normas de derecho internacional deben ser equiparadas a la cortesía o a las reglas kr:/
convencionales, ya que son escasas, insuficientemente observaclas e inestables.

"Durante gran parte del siglo XIX se discutió si podían existir normas que rigieran la vida

de los Estados, y si existiesen, si eran análogas a las del derecho interno y cuál era su

fundamento, hoy en día, los autores modernos ya no se preocupan de estas preguntas,

pues el derecho internacional es una realidad. Los que negaban la existencia del

derecho lnternacional señalaban que no podía haber un derecho que se impusiera al

Estado, la expresión política máxima, que tenía las funciones ejecutiva, legislativa y

judicial, funciones difusas en el plano internacional".5

Sobre ello surgen las bases que ya admiten el carácter jurídico del derecho

internacional, señalando que es el derecho público definido por el Estado para sus

relaciones con otros Estados, se trata de un derecho público externo, no interno.

1.5. Escuelas indicadoras de la existencia del derecho internacional

En la medida en que fue aceptándose el derecho internacional público, surgieron otras

escuelas, que parten de la base de que el derecho lnternacional existe, y que se dividen

en tres grandes expresiones:

a) Pensamiento iusnaturalista: "Es un enfoque basado en las enseñanzas de Santo

Tomás y en la Escuela Española del Derecho Natural representada por Suárez.

t Rousseeau, Carlos. Derecho internacional público, pág. 17.

I
 \'r"::
Sostenía que el orden jurídico, las normas supremas básicas, derivan de un principio

teológico o religioso, de una revelación surgida de un texto religioso o verdad revelada,

las normas positivas de un Estado deben ajustarse a este mandato superior que
constituye su límite. Esta escuela ha hecho varios aportes, como la teoría de que los

derechos humanos son anteriores al Estado, aportes que se han concretizado en

derecho positivo. Ha tenido una vasta influencia, aunque fue avasallada por el

positivismo de principios del siglo XX".6

b) Positivismo voluntarista: Parte del supuesto de que el derecho internacional público

es aceptado como obligatorio por el Estado por su propia voluntad, ya que el Estado es

el ente privilegiado de la sociedad internacional. Esto se expresa en:

Que se valoriza el papel de la costumbre en el derecho internacional, interviene

fuertemente la voluntad. No se necesita legislador, ni juez, pero es derecho si lo

respalda la voluntad.

La no sanción no es problema de existencia, sino de eficacia, el derecho interno está

lleno de normas que no se aplican en el derecho internacional público, y en donde en

algunos casos, también son incumplidas.

Para los positivo - voluntaristas se debe hacer una distinción entre dos esferas

separadas o dualismo: hay un sistema jurídico internacional y otros nacionales, por

tanto un sistema se vincula a otro.

6 rbid, pág.20.

I
Esta teoría se basa principalmente en dos ideas

En la teoría de la autolimitación de la libertad por parte del Estado: en la misma el

Estado puede disponer que se limite sus competencia. El Derecho lnternacional opera

porque los Estados han aceptado limitar su jurisdicción para que tenga vigencia.

En la voluntad Colectiva: en la cual el derecho internacional es obligatorio porque la

concurrencia de las voluntades de los Estados forma una voluntad colectiva distinta de

la suma de las voluntades de los Estados, y esta voluntad ha de regirse por el derecho

internacional.

c) Escuela del positivismo objetivo: está basada en el pensamiento de la teoría pura del

derecho aplicada al plano internacional. Es similar al iusnaturalismo y da lugar a decir

que los ordenamientos jurídicos internacionales y nacionales son uno solo.

La misma estructura piramidal del derecho interno se aplica al derecho internacional, ya

que las normas del derecho internacional fundamentan a las normas fundamentales de

los derechos internos, y estas normas de derecho internacional obtienen su validez de

otras de superior jerarquía hasta llegar a la norma fundamental del derecho

internacional, o sea la norma pacta sunt seryanda de que los pactos deben cumplirse,

que es la norma superior que da validez a todo el sistema. Esta norma se presupone y

ha sido creada por la costumbre.

10
 ,ir
. ,1/rr-\
',o¡.^1¡
-ó¿\ \
-
- -h1;\ óu i
Í' i
.\4
' l'o.

'\-;.

La soberanía estatal
i: .¡'

significa que los Estados solo están subordinados al

ordenamiento jurídico internacional, y no a otro poder estatal análogo de la misma

jerarquía, la soberanía se refiere a la independenc¡a de los Estados entre sí, pero no

respecto del orden jurídico internacional.

La norma pacta sunt servanda no difiere mucho de la norma metajurídica que funda el

sistema jurídico iusnaturalista, señala que proviene de la costumbre.

Luego surgieron otras escuelas

Escuela Sociológica Francesa: planteó que el Estado no es más que una artificialidad

jurídica reciente, que sólo aparece en el siglo XVl. Es un invento humano, y en

cualquier momento puede surgir otra forma de organización social, por tanto las normas

deben atender a la solución de los problemas del hombre. Así, la distinción entre

derecho nacional e ¡nternacional es también artificial, y solo debe atenderse a la

eficiencia de la norma.

1.6. Sujetos del derecho internacional

Los sujetos o destinatarios del derecho internaciona, son los Estados, principates

destinatarios de las normas jurídicas internacionales y de los derechos y obligaciones

que de esas normas deriven. Pero junto a ellos están también las Organizaciones

lnternacionales, como la ONU, e incluso los individuos genéricos como las personas

jurídicas o naturales que ya emergen con un estatuto claro.

11
 "lq'.i\
--"r,:)i
'.lniA
''¡¡';:'l
l'"'s'-".'-'r-"'.
Los vínculos que se crean entre los sujetos de derecho internacional pueden ser a la "''.''l'

vez tipificados a través de una gran var¡edad de disciplinas, como el derecho

internacional privado o el derecho comercial. Sin embargo, esto tiene una importancia

más bien académica, porque en la práctica las normas interactúan.

1.7. Fuentes

Son fuentes del derecho internacional las diversas categorías de normas jurídicas

internacionales. Las principales fuentes son las normas consuetudinarias, establecidas

por la costumbre, y las normas convencionales, establecidas por tratados.

La disposición clave a este respecto se encuentra regulada en el Artículo 38 del

Estatuto de la Corte lnternacional de Justicia que enumera las fuentes del derecho

internacional que la Corte puede aplicar:

a) Convenciones lnternacionales, que establecen reglas reconocidas por las partes

litigantes.

b) La Costumbre lnternacional, como prueba de una práctica generalmente reconocida

como derecho.

c) Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas.

d) Las decisiones judiciales y la doctrina, como medio auxiliar para la determinación de

las reglas de derecho.

12
 1;l;;,,.¡
- !\
.,l¡|
!,,i
d'o¿
'. 't
\'.'\'-r::-'
c.,"
El estatuto enumera las fuentes clásicas de derecho lnternacional, pero esta
enumeración no es taxativa, ya que no menciona todas las fuentes de derecho

internacional. Sin embargo, ha sido reproducido en muchos tratados, y sus directivas se

consideran aplicables a cualquier tribunal que decida un caso de derecho internacional.

A las fuentes anteriores se debe agregar

Las decisiones adoptadas por los organismos internacionales, que eran pocas en 1918

y en 1945, pero que han aumentado a partir de la segunda mitad del siglo XX.

Esta enumeración no implica la existencia de un orden jerárquico de las fuentes, pero

en la práctica ocurre que primero se recurre a los tratados aplicables por ser derecho

escrito, y si estas normas son insuficientes se recurre a las otras fuentes.

El mismo Artículo 38 del Estatuto de la Corte lnternacional de Justicia indica que es

facultad del tribunal fallar un caso de acuerdo a la equidad ex aequo et bono si las

partes así lo convinieren.

La costumbre internacional es la más antigua fuente del derecho internacional, consiste

en un proceso gradual y evolutivo de formación de reglas jurídicas, formado por actos

autónomos y aislados, pero uniformes.

La costumbre no tiene un papel tan central como los tratados, pero es importante.

13
 ,Ci,-.
"."7::.;.

, iri ?r
tt -
\'.\.*---¡l
. - "'.tY
".
La costumbre implica la existencia de dos elementos: una práctica constante y uniforme
de los Estados, y que dicha práct¡ca se considere jurídicamente obligatoria.

Los que rcalizan la costumbre son los sujetos de derecho internac¡onal, que son en

primer término los Estados, y dentro de estos, todos los poderes del Estado en la

medida que conduzcan actividades internacionales, los cuales pueden dar origen a una

práctica internacional que derive en costumbre. Como es el ejecutivo el que usualmente

lleva las relaciones internacionales, es el órgano más dado a crear precedentes. Por

esto es que las cancillerías son cautelosas en dar sus respuestas a la comunidad

internacional, ya que podrían sentar un precedente que luego podría ser usado en

contra del mismo Estado.

La forma en que el Estado vota en el seno de los organismos internacionales sienta un

precedente acerca de la forma de conducta, que genera una costumbre respecto del

comportamiento de dicho Estado, la cual puede ser invocada por otros Estados, en

razón de un principio de consecuencia con los actos propios.

Los organismos internacionales también son sujetos de derecho internacional y sientan

precedentes, como ocurre con la Corte lnternacional de Justicia. Por otro lado las

operaciones de paz de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) están

reglamentadas y sientan precedentes que pueden transformarse en costumbre.

El individuo no es un sujeto pleno de derecho internacional, por lo que su contribución a

esta práctica es parcial. La forma más importante es la celebración de contratos

14
 ' .'rl¡,-\
,;,1.r^r.\
¿¡.\
'--
':- i
, ;',A'l"l
ñl
-f*d',
'.i - c.l,'
internacionales con Estados u organismos internacionales, lo cual genera una práctica

suscept¡ble de transformarse en costumbre.

Un precedente o práctica es suficientemente completo cuando

a) Existe cierta uniformidad entre las conductas de los Estados, que debe ir

acompañado de un criter¡o de concordancia.

b) La conducta debe mantenerse un cierto tiempo para sentar un precedente, el cual

queda a la apreciación del tribunal. El criterio es que haya pasado el tiempo necesario

para que la práctica sea un¡forme y concordante.

1.8. Derechointernacional público

El derecho internacional consiste en la colección de razones jurídicas internacionales

que regulan las leyes de los Estados y otros sujetos de derecho internacional, que son

representados por sus cortes supremas.

Está integrado por acuerdos entre Estados tales como tratados internacionales
denominados tratados, pactos, convenios, cartas, memorándums o memoranda según

el caso, intercambio de notas diplomáticas, enmiendas, anexos y protocolos de

tratados, entre otros como también por la costumbre internacional, que se compone a

su vez de la práctica de los Estados, que estos reconocen como obligatoria, y por los

principios generales del derecho.

15
Además, en el ámbito multilateral, el derecho internacional se nutre de los acuerdos a

los que lleguen los Estados en el marco de los organismos internacionales a que
pertenezcan y, dentro de éstos, de aquellos acuerdos que se comprometen a aplicar.

En ambos casos, bilateral o multilateral. el nivel adquirido al comprometerse un Estado

es el de poner en vigor la norma acordada en su propio territorio y aplicarla por encima

de las normas nacionales.

1.9. Definición de derecho internacional público

El tratadista Accioly Hildebrando, hace referencia al indicar que "el derecho

internacional público es el conjunto de principios y reglas que determinan los derechos y

deberes mutuos de los sujetos o personas de la comunidad internacional." T

Von Glahn indica que derecho internacional público: "es el conjunto de principios,

costumbres y reglas reconocidos como obligatorios por los Estados soberanos y otras

enticjacies a las que se ha otorgado personalidad internacional; el derecho es ahora

aplicado en mayor medida a los individuos en sus relaciones con los Estados".B

Tratándose del derecho internacional público, las descripciones proporcionadas por los

diferentes autores son múltiples; algunas más exactas que otras. A continuación una

serie de descripciones explicativas. El jurista guatemalteco Carlos Larios Ochaita,

' Accioly, Hildebrando. Tratado de derecho internacional público. pág.216.

" López Bassols Hermilio, Derecho lnternacional Público Contemporáneo E lnstituciones Básicas.
Pá9.2.

16
menciona que "el derecho internacional público es el conjunto de normas que procur"n'&*-')/
una convivencia pacífica entre los Estados."e

1.10. Funciones del derecho internacional público

Las funciones del derecho internacional público son:

a) Establecer los derechos y deberes de la comunidad internacional.

b) Promover la defensa de los derechos humanos.

c) Garantizar la paz universal.

d) Regular las relaciones entre los Estados y con los demás sujetos del derecho
internacional.

e) Reglamentar la competencia de los organismos internacionales.

f) Proporcionar a los sujetos de derecho internacional público soluciones pacíficas para

no recurrir a la guerra, sometiendo a arbitraje u otros métodos de carácter pacífico.

g) Fundamentos del derecho internacional público: el fundamento del derecho

internacional es la función social. El pensar en conceptos como la paz y armonía hace

suponer la necesidad absoluta de elementos como la cooperación.

1.11. Giencias aplicables al derecho internacional público

Para comprender la naturaleza y ale,ance del derecho internacional público se debe

tomar en cuenta que el mismo se ha desarrollado con la ayuda de otras disciplinas
e Larios Ochaita, Carlos. Derecho internacional público. Pág. 193.

17
jurídicas y no jurídicas. El jurista Ortíz Ahlf Loretta, indica "las disciplinas jurídicas más

importantes que han ayudado en la formación del derecho internacional público son las

siguientes:

a) Fl derecho constitucional: Que fija los patrones formales dentro de los cuales el

Estado deberá encuadrar en el contexto del derecho internacional público;

b) El derecho administrativo: Que fija los procedimientos y señala los órganos

competentes de su que hacer en el campo del derecho internacional público;

c) El derecho financiero: Nos da los lineamientos de las disposiciones arancelarias en el

campo de la integración y cooperación internacional;

d) El derecho mercantil: Que nos presente el camino del actuar de las grandes

sociedades multinacionales, transnacionales y también el camino a seguir en la

cooperación e integración de los Estados;

e) El derecho penal: Que nos fija la tipificación, encuadramiento y criterio de los delitos

de carácter internacional, tales la piratería, el tráfico de estupefacientes, trata de

blancas, etc.... algunos refieren esto al derecho internacional privado;

f) El derecho civil: Que regula las situaciones jurídicas de personas jurídicas e

individuales frente al quehacer jurídico internacional."l0

'o Ortíz Ahlf Loretta. Derecho internacional público. Pág. 114

1B
 . l4,r)\
""r":i\
?-\
'.
rr,i¿ !.,1
.$..
' ":': l
Asimismo , Orlíz Ahlf Loretta menciona las disciplinas no jurídicas que más han
concurrido a la formación sustantiva del derecho internacional público son:

a) "La historia: Que nos muestra el desarrollo de las diferentes instituciones de derecho,

el contexto natural en el que las mismas aparecieron, la formación de los Estados, la

geopolítica que ha favorecido la aparición de determinadas tendencias jurídicas y

políticas, etc.

b) La ciencia política: Que nos demuestra los fundamentos del actuar de los Estados en

el contexto de la comunidad internacional y la transformación y aparición de los

diferentes sujetos del derecho internacional público,

c) La sociología: Que nos fundamenta la idea de que los sujetos últimos y destinatarios

del derecho internacional público son los individuos y las sociedades y

d) La economía: Que nos muestra los fundamentos del cambio de los polos de poder

que influyen en el derecho internacional público y los criterios de los mismos." l1

11
rbíd. 9.

19
20
 t\
;r,l;:i\
"*' 't
---'",i
.r;iJ
i I

-riü,r 14 I

CAPÍTULO II ^"{'t't':t'- '

2. Derecho del mar

El mar ha sido objeto de aplicación y explotación por parte de las grandes potencias

marítimas, ya sea a nivel económico, social, cultural, militar e inclusive jurídico, con el

aprovechamiento de sus riquezas y la utilización de sus vías marítimas para el

desarrollo del comercio y la navegación, los Estados con respecto a su posición hacia el

mar, existiendo un ejemplo claro siendo este, lo que acontece sobre la controversia a

nivel internac¡onal con respecto a el Estrecho de Ormuz, entre lrán y Estados Unidos de

América con apoyo de la Unión Europea.

El mar es llamado razón de la vida, debido a que la humanidad en su totalidad ve en el

mismo una esperanza (o salida, si se le quiere llamar de esa manera), a diversos

problemas socio-económicos que se dan en la actualidad, y estas esperanzas se

reflejan en la satisfacción de necesidades personales referentes a alimentación, energía

o espacio, siendo el derecho de mar.

Una de las ramas más importantes dentro del estudio del derecho internacional, no sólo

ha sido utilizada durante las épocas de guerra, por los bloqueos y por las flotas de

guerra, sino que es de gran provecho en tiempos de paz, para resolver los intereses de

las flotas mercantes y principalmente de la industria pesquera.

21
2.1. Definición de derecho de mar

El licenciado Erick Rolando Huitz Enríquez, establece que el derecho de mar. "es una

rama del Derecho internacional, que consiste en el conjunto de normas, usos y

costumbres surgidas del tráfico y usanzas del mar, las cuales rigen

las actividades y relaciones jurídicas relativas a los sujetos del Derecho internacional en

las actividades que realicen en los espacios marítimos que regula el comercio y la

navegación en alta mar y en general todas las aguas navegables".l2

2.2. Antecedentes del derecho del mar

En la primera etapa (siglo XV DC): En la etapa antigua específicamente durante la

vigencia del imperio Romano, primó la tesis del mar cerrado. En el lmperio Romano, el

mediterráneo se denorninó mar de los romanos, entendiéndose que en dicho espacio

marino las autoridades romanas ejercían su soberanía y su jurisdicción. Las

instituciones de Justiniano estipulaban que el mar regulado por el derecho romano era

de todos y así todos podían acceder a é1. En consecuencia para el Derecho Romano, el

mar, más que una cosa de la comunidad era una cosa sin dueño, es decir no pertenecía

a nadie, razón por la cual era susceptible de aprobación.

Esto último fue precisamente uno de los aspectos más débiles de esta tesis, en la

medida en que la ocupación exige un propósito de una efectiva ocupación. Sin

embargo, el mar por su propia naluraleza, no es susceptible de ocupación efectiva. En

" Huits Enriquez, Erick Rolando. lntroducción al estudio de derecho internacional público l, pág. 45

22
 T;;:.
,.(, .1,
s:/!
\.
-- Íl:,:
i:irA b I

-t
""-";' '^":,-
todo caso serían y transitoriamente, porciones del mar ocupadas por los navíos que los
transitan.

No obstante la debilidad de este planteamiento, esta concepción del mar se prolongó

hasta la Edad Media, etapa en la cual los Estados empiezan a reclamar soberanía

sobre las aguas adyacentes a su territorio. Mientras tanto el criterio romano de que

cada Estado podía prolongarse indefinidamente hacia el mar se consolidó en el siglo

xil.

En efecto, desde este siglo los países marítimos ejercían derechos hasta gran distancia

de sus costas, para vigilar a los piratas, para reservarse en el monopolio de la pesca y

para controlar la navegación e imponer contribuciones o exigir de ellos un saludo como

demostración de acatamiento. Así en el siglo Xlll, Venecia ejerció jurisdicción sobre el

Mar Asiático, exigiendo el pago de ciertos derechos de los barcos que atravesaban su

mar. Venecia era considerada señora de los mares.

Sin embargo, más allá de esta práctica uniforme, comenzaba a surgir un debate en la

doctrina respecto de la necesidad de establecer un límite a cada mar territorial. Así, en

el siglo XlV, el italiano Bartola de Sassoferrato fijó en 1000 millas (equivalente a dos

días de viaje) el límite de cada mar territorial, criterio que fue aceptado por los juristas

italianos del siglo XV.

23
 - {r;'¿ ,.\
':'.ti r.'
-
.ii;

,."':'
Autores contemporáneos plantearon como límite el alcance de la vista desde la costa,

criterio variable por las cond¡c¡ones meteorológicas y por las características del
observador.

El fundamento del mar territorial ilimitado o cerrado predominante en la Edad Antigua y

en la Edad Media, era el control por parte de los Estados de la mayor extensión de

espauos maritrmos.

Segunda etapa (siglos XVI-XV¡l D.C): La segunda etapa en la evolución del derecho del

mar se encuentra en el siglo XVI y está caracterizada por la defensa de un mar libre.

Efectivamente, algunos Estados como Francia e lnglaterra comenzaron a cuestionar a

principios de este siglo el control de los mares por España y Portugal, descontento que

se tradujo en ataques de corsarios franceses e ingleses, contra las embarcaciones de

esos dos países. Frente a estos ataques, España y Portugal iniciaron las primeras

reclamaciones contra Francla e lnglaterra por entender que estaban siendo violentados

en sus derechos soberanos sobre el Atlántico y el Pacífico. Sin embargo, tanto Francia

como lnglaterra, contradiciendo la práctica existente hasta entonces, comenzaron a

sostener la tesis del mar libre, al señalar que el mar era una cosa común, es decir, que

pertenecía a todos o a ninguno, no pudiendo por tanto ningún Estado apropiarse de

porción marítima alguna.

Una de estas reclamaciones se presentó ante la Corte inglesa por parte del embajador

de España acreditado en lnglaterra, quien protestó por los ataques del británico Francis

Drake en el Pacífico a las embarcaciones españolas dedicadas al comercio, ante lo cual

24
 r4,r)i,
.,.i1., ., \
'.;t-'\

'1jP " I

- -ir.;j;r
,.'., .!. .. J

.
,--_ ._1 .

la Reina lsabel I manifestó que los buques de todas las naciones podían navegar -_:*

libremente por el océano, y que ni la naturaleza ni el interés público justificaban la

posesión exclus¡va del mar, cuyo uso, al igual que el aire, debía ser común para todos.

Este planteamiento de la libertad de los mares se comenzó a acentuar durante el siglo

XVll, cuando España y Portugal empezaron a ser desplazados por lnglaterra y Holanda

como potencias marítimas; y también, cuando en este siglo empiezan a aparecer los

primeros publicistas defensores de esta libertad.

Más allá de la fuerza argumental de cada una de estas posturas, lo cierto es que a fines

del siglo XVl, la tesis del mar territorial o cerrado no solo comienza a ser cuestionada

por la doctrina de los publicistas, sino también por la propia práctica de los Estados, de

manera tal que el mundo empieza a dividirse entre quienes sostienen la primera tesis y

aquellos que argumentan la tesis del mar libre.

Tercera etapa (siglo XVll). A fines de Siglo XVll, la obra de Cornelio Van Bynkershoek

abrió una nueva etapa en la historia del Derecho del mar, al dejar atrás el debate sobre

los conceptos de mar cerrado y mar libre, y buscó conciliarlos a través de una fórmula

ecléctica que dividía el mar en dos zonas marítimas: el mar territorial y la alta mar.

La primera zona, según Bynkershoek, tendría como propósito asignar un espacio

marítimo al Estado Ribereño a fin de que este e¡erza en dicha zona sus derechos de

soberanía y jurisdicción. Basado en estos argumentos sostuvo que dicho mar territorial

25
 :\.
- ,;;¿,'.
'*'-"\
-t r

'''_1 ,= I

.ls'Í '

debía tener como límite el alcance de tiro de un cañón. Es decir, el límite del mar

territorial se extiende hasta donde llega el alcance del cañón.

Y la segunda zona marítima debía ser, según Bynkershoek absolutamente libre; para
que cualquier Estado pida navegar, dedicarse a la pesca o al comercio, sin ninguna

restricción del Estado Ribereño. De eso se desprende que el interés dominante en esta

época fue el de la navegación y no el de la seguridad de ahí que prevaleciera una

concepción restrictiva del mar territorial.

En el siglo XVlll se encuentran los orígenes de la zona contigua, que facultaban al

gobierno británico a llevar a cabo actividades de inspección en una zona adyacente al

mar territorial, la cual se fue ampliando con el tiempo: seis millas en 1764,15 millas en

1802,24 millas en 1853. Si bien este sistema fue abolido en 1876, el precedente fue

acogido por otras legislaciones.

Al final del siglo XVlll, las dos zonas marítimas señaladas por Bynkershoek quedarían

consolidadas definitivamente; sin embargo la regla de la bala del cañón, para definir el

mar territorial iría progresivamente perdiendo fuerza, pues se entendió que se trataba

de una regla variable y dependiente de diversas circunstancias, como era el avance

tecnológico, la calidad de los cañones, fue así como el secretario de la legación de

Paris, Fernando Galliani, comenzó a planear, en 1782, un nuevo límite al mar territorial,

al señalar que este debía corresponder a las tres millas marinas. Manifestando que, sin

esperar a ver su soberanía territorial actualmente construye algunas fortificaciones y

qué calibre de cañones puede poner allí, nosotros debemos fijar definitivamente, y a lo

26
 ir,r,
-.,,,r-1..u
,,\,
,i, r
ttA,: I

'':ti'i tr

\'\"-:: :, ..'
largo de toda la costa, la distancia de tres millas, como aquella que seguramente es el
máximo alcance con que una bala puede ser proyectada con un arma de pólvora.

Esta fórmula equivalía a una legua marina ó 5556 metros y también a la vigésima parte

de un grado de latitud geográfica en el Ecuador; tales características objetivas explican

por qué las principales potencias marítimas la adoptaron casi ¡nmediatamente.

Así, la regla de las tres millas fue adoptada por ciertos tratados celebrados por
lnglaterra y Francia en 1786, y en 1818 fue adoptada en el Tratado de Gentes.

Esta nueva regla fue también adoptada por los tribunales británicos a partir del siglo

XlX. En el caso de los Estados Unidos de América, se suele citar como dato histórico la

nota enviada el ocho de noviembre de 1798 por el secretario de Estado norteamericano

Thomas Jefferson y a los ministros de Gran Bretaña y Francia. Se han sostenido

opiniones y reivindicaciones muy diferentes sobre la materia.

La mayor distancia a la que se haya dado nunca un asentimiento internacional digno de

consideración ha sido el alcance de la vista humana, estima en más de 20 millas, y la

distancia más pequeña, me parece, que haya sido reclamada por el Estado, es el
alcance máximo de una bala de cañón, generalmente identificado a una legua marítima.

Se ha preconizado igualmente distintas intermedias y la de 3 leguas marítimas tiene

alguna autoridad en su favor.

27
 'i;¡i,.\
'¡'.

'i ¡. i

t'
'.".
\j**,',,"'
La distancia de una legua marítima o de tres millas geográficas a partir de la costa, lo
cual esta distancia no podría admitir oposición, tal como ha sido reconocido por tratados

entre algunos de los Estados con los cuales mantenemos relaciones de comercio y de

navegación, y es tan pequeña o menor que lo reclamado por cualquiera de ellos

respecto a sus propias costas.

En el siglo XlX, con la aparición de lnglaterra como la primera potencia marítima del

mundo, se consolidó definitivamente la distinción entre mar territorial y alta mar.

Produciéndose el primer ensayo de sistematización del Derecho del mar en el Congreso

de París de 1856, cuyas normas fueron seguidas por numerosos Estados durante largo

tiempo.

En 1817, Francia proclamó un mar territorial de 11 millas; lnglaterra, por su parte, fijó

límites mayores a las tres millas para determinadas competencias y materias; mientras

que Dinamarca, Suecia y Noruega establecieron cuatro millas de mar territorial para

todos los propósitos. Por su lado, España adoptó seis millas como mar territorial; en
'1848, México proclamó nueve millas de mar territorial; y otros países como Argentina,

Bolivia, Brasil, Chile, Perú y Uruguay pactaron una extensión de cinco millas de mar

territorial en el codigo de Montevideo de Derecho lnternacional Privado de 1889; y en el

tratado de derecho penal intemacional privado, ratificado por Argentina, Bolivia,

Paraguay, Perú y Uruguay, se reafirmó la extensión de cinco millas de aguas

territoriales.

28
 l'í;l\,
t,

-.-,' ;:''i
''''':l I

.,'"tji.'
' '-;".'.'";-,.::' ' '
Por otro lado, el lnstituto de Derecho lnternacional, en su sesión de París de 1894,

aprobó un proyecto del derecho del mar que establecía un mar territorial de seis millas.

Esta resolución señaló lo siguiente: según el Artículo 2 del proyecto del derecho del mar

instituía, el mar territorial se extiende a seis millas marítimas desde la línea de la

bajamar en toda la extensión de las costas. Artículo 4 del mismo proyecto, establecía en

caso de guerra, el Estado ribereño neutral tiene el derecho de fijar, por la declaración de

neutralidad o por notificación especial, su zona neutral más allá de seis millas hasta

donde llegue el alcance de un cañón de las costas.

Cuarta etapa (1919-1982)'. Luego de la Primera Guerra Mundial, con la creación en

19'19 de la Sociedad de las Naciones, se produce un cambio en el Derecho del mar,

pues se empezó a sostener la necesidad de llegar a consensos en relación a diferentes

tópicos marítimos. En efecto, la sociedad de naciones creó un comité de expertos para

la codificación progresiva del Derecho lntemacional, compuesto de 16 miembros, el

mismo que seleccíonó tres temas a ser abordados en la primera conferencia mundial de

codificación de derecho lnternacional.

Este comité preparó dos informes, luego de recabar la opinión de 22 Estados, los

mismos que sirvieron para la celebración de la conferencia para la codificación del

derecho internacional, en la ciudad de la Haya, del 13 de marzo al 12 de abril de 1930.

En todo caso, la conferencia de la haya fue muy útil pues como ya se señaló, significó la

primera experiencia de debate conjunto entre todos los Estados respecto a las normas

29
 lr.'
.-.'t;". \
l,
Ja',_,
--r'i .;l .,
,ii¡ I

.¡i'i.'
'\
que debían regular el derecho del mar; permitiendo consolidar la existencia de zonas "-""1--11.;'"1"'

marítimas como el mar territorial, zona contigua y alta mar.

Luego de la Segunda Guerra Mundial, algunos Estados comienzan a proclamar zonas

de jurisdicción marítima de hasta 200 millas marinas, incluyendo las grandes potencias.

Así, el cinco de septiembre de 1939, el Presidente Roosevelt expidió un Decreto que

impartía a los barcos de guerra norteamericanos la orden de patrullar hasta las 200
millas marítimas. Luego, en octubre de 1939 se celebra la primera reunión de consulta

de Ministros de Relaciones Exteriores Americanos, en la ciudad de Panamá, donde se

aprueba la declaración de Panamá, la misma que estableció una jurisdicción sobre el

mar a favor de los Estados Americanos, que en algunas partes llegaba hasta las 300

millas de la costa.

Más tarde, el 28 de septiembre de 1945, el Presidente Truman de los Estados Unidos

de América proclamó la soberanía de los Estados Unidos sobre la plataforma

continental adyacente a sus costas; y el mismo día emitió una segunda proclamación en

la que establecía zonas de conservación en aquéllas áreas de la alta mar contiguas a

las costas de los Estados Unidos.

Estas declaraciones también motivaron otras de distintos países americanos. Este fue

el caso de México en octubre de 1945, de Panamá y Argentina en 1946, de Chile en

1947, y en el Perú a través del Decreto Supremo número 781 del uno de agosto de

1947, dictado por el Presidente José Luis Bustamante y Rivero. El Artículo tercero de

30
 i¡..1"
. .',...,.r
,"' ,,

' ttl. 'a l

.!; l

''..
"''''*'-'".''".'
este decreto disponía lo siguiente: como consecuencia de las declaraciones anteriores,

el Estado se reserya el derecho de establecer la demarcación de las zonas de control y

protección de las riquezas nac¡onales en los mares continentales e insulares que

quedan bajo el control del gobierno del Perú, y de modificar dicha demarcación de

acuerdo con las circunstancias sobrevivientes por razón de los nuevos descubrimientos,

estudios e intereses nacionales que fueren advertidos en el futuro; y, desde luego,

declara que ejercerá dicho control y protección sobre el mar adyacente a las costas y

una línea imaginaria paralela y lrazada sobre el mar a una distancia de 200 millas

marinas, medida siguiendo la línea de los paralelos geográficos.

Siguiendo esta tendencia, el 30 de julio de 1952, el comité jurídico interamericano de la

Organización de Estados Americanos elaboró un proyecto de convención sobre mar

territorial, estableciendo el Artículo 2 lo siguiente: los Estados signatarios reconocen

igualmente el derecho de cada uno de ellos para fijar una zona de control y

aprovechamiento económico hasta una distancia de 200 millas marinas, contadas

desde la línea de más baja marca de sus costas y de las de sus posesiones insulares,

dentro de la cual podrán ejercer la vigilancia militar, administrativa y fiscal de sus

respectivas jurisdicciones.

Un año más tarde, en octubre de 1953, tiene lugar la segunda reunión del lnstituto

Hispano de Derecho Americano en la ciudad de Sao Paulo, Brasil, en la que se fija la

anchura del mar territorial en 12 millas marinas.

31
 ---1.:
: (/
''icl'-, \
"r,
¿¡.1
. -- ír

-¡i.*-';r
'.
;. I

a':l '

.: a. .t
Más adelante, en diciembre de 1954 se realizó la segunda conferencia sobre
conservación y explotación de las riquezas marítimas del Pacífico Sur, en la cual los

Gobiernos del Perú, Ecuador y Chile aprobaron un convenio complementario sobre la

zona marítima, en el que se reiteraba la zana de jurisdicción marítima hasta las 200

millas.

Dos años más tarde se celebró la tercera reunión del consejo interamericano de
jurisconsultos, que aprobó la resolución número 13, denominada principios de México

sobre régimen jurídico del mar" Mediante este documento se rechazó el mar territorial

de tres millas y se señaló la competencia de cada Estado para ftjar su respectivo mar

territorial atendiendo a factores geográficos, geológicos y biológicos, así como a las

necesidades económicas de su población y a su seguridad y defensa.

Con este último se respaldaban los fundamentos que inspiraron la Declaración de

Santiago de 1952, al afirmarse que la extensión del mar territorial no obedecía a

razones de seguridad sino más bien a criterios de índole social y económica. Con la

creación de la Comisión de Derecho lnternacional de Naciones Unidas se inició una

labor de codificación de las normas del Derecho del Mar.

2.3. Características del derecho del mar

Sus características, se puede conceptualizar concretamente las cuales consisten en:

32
 ...;,5r\
".,,us
:.,\\
-- :l
,,
.rl
riiiA :t i
,- :,'.
_.i;,
I

- Territorialidad: Cada Estado para su subsistencia necesita de un territorio y cada

territorio, necesita de agua para subsistir, en este caso de los recursos hídricos a nivel

interno (ríos, lagos, riachuelos, arroyos, entre otros) y a nivel externo, pero existe la

excepción debido a que muchos países no gozan de una salida al océano.

- Soberanía: Cada Estado según la Convención del Mar de 1982, posee 12 millas de

mar territorial, propio, exclusivo e inherente, y ningún Estado a nivel mund¡al puede

violentar esa soberanía total que se tiene sobre esa distancia. Aunque se podría

mencionar la zana contigua y zona económica exclusiva, no es correcto mencionar que

existe una soberanía completa, debido a que en estas áreas se cede una parte de la

misma, un ejemplo del mismo es el patrullaje que efectuaron recientemente miembros

de la guardia costera de los Estados Unidos dentro de la zona contigua guatemalteca.

- Preeminencia del derecho internacional: Esta característica es de suma importancia,

ya que no puede existir alguna rama del derecho, que no posea regulación propia e

inherente, así mismo en materia de derecho internacional de los tratados y

convenciones existe el más importante que es la Convención del Mar de Montego Bay

de 1982.

lnternacionalidad: Cada Estado, posee para su existencia territorio, población, poder

público, ordenamiento jurídico y un fin para el cual es constituido, así mismo

adaptabilidad de las mismas por el transcurso del tiempo, la internacionalidad radica en

la fuente del derecho nacional, es decir todo derecho de los Estados está limitado y

orientado por las convenciones internacionales sobre el mar, con lo cual para el

33
 '1".)r
-i, \
tt,'a,.
i
t t
tr-..
derecho del mar, a nivel internacional se reconoce la soberanía de los Estados sobre "l--::-"-j'"'

determinados derechos del mar (pesca, acuicultura, mantos hídricos) para goce y

disfrute de la población nacional, es decir que radica.

2.4. Fuentes del derecho del mar

Son aplicados supletoriamente al derecho del mar, recordando los siguientes.

- Ley

- Jurisprudencia

- Uso o costumbre

- Tratados

- Doctrinas

2.5. Legislación aplicable al derecho de mar

La Conformación de cinco grupos de trabajo dedicadas al estudio de los siguientes

temas. mar territorial y zona contigua, régimen de alta mar, pesca y conservación de

recursos vivos en la alta mar; plataforma continental y libre acceso al mar de los países

sin litoral. Se aprobaron cuatro convenciones, las que no fueron ni aprobadas ni

ratificadas por los países latinoamericanos. Estas convenciones fueron:

Convención Sobre el Mar Tenitorial y la Zona Contigua: En lo que respecta a esta

convención, que entró en vigorel 10 de septiembre de 1964, no se llegó a un acuerdo

34
 'lt

sobre la extensión del mar territorial. La propuesta que tuvo mayor aceptación fue 'i-- ,.-'-i

formulada por las delegaciones de México e lndia, según la cual cada Estado podía fijar

su mar territorial hasta un límite máximo de doce millas; sin embargo, tampoco esta

fórmula alcanzó la mayoría de dos tercios para ser aprobada. Esta convención se limité

a establecer en su Artículo uno que: la soberanía de un Estado se extiende fuera de su

territorio y de sus aguas interiores, a una zona de mar adyacente a sus costas,
designada con el nombre de mar territorial, donde los buques de todos los Estados

poseen el derecho de paso inofensivo.

Al establerer el Artículo 24 de la convención sobre el mar territorial que Ia zona oontigua

no se puede extender más allá de 12 millas, contadas desde la línea base, desde

donde se mide la anchura del mar territorial, se interpretó que la anchura del mar

territorial no podía ser mayor de 12 millas.

En relación a la zona contigua, el Artículo 24 precilado de esta convención la definió

como una zona de alta mar contigua al mar territorial, respecto de la cual el Estado

Ribereño podía adoptar medidas de fiscalización destinadas a evitar las infracciones a

sus leyes de policías aduaneras, fiscales, de inmigración y sanitarias; así como reprimir

las infracciones de esas leyes, cometidas en su territorio o en su mar territorial. Como

puede apreciarse, esta regulación no contempló en la zona contigua el derecho

exclusivo o preferente de pesca a favor del Estado Ribereño.

"Convención Sobre la Alta Mar: Esta convención, que entró en vigor el 30 de septiembre

de 1962, estableció que las zonas marítimas existentes más allá del mar territorial

35
constituían parte de la alta mar y, en consecuencia, que en dicho espacio los Estados

gozaban de las libertades correspondientes, entre ellas la de navegación, pesca,

sobrevuelo y tendido de cables y tuberías subrnarinas.

Esto como es obvio, contradecía abiertamente la posición que los Estados venían

asumiendo progresivamente, que era la de extender su soberanía y jurisdicción más

allá del mar territorial.

De igual forma, esta convención consagró algunas disposiciones para impedir y castigar

el transporte de esclavos, así como todo acto de piratería en alta mar o en cualquier

otro lugar que no se encontraraba¡o la jurisdicción de ningún Estado.

Finalmente, en su Artículo 23 de la Convención descrita, se consagró de persecución

ininterrumpida de los Estados Ribereños, a aquellos buques extranjeros sobre los

cuales existan motivos fundados de creer que han cometido una infracción de sus leyes

y reglamentos".l3

"Convención sobre la plataforma continental. Guatemala aprobó esta convención

mediante Decreto del Congreso número 1493, de fecha 17 de octubre de 1962.

Esta convención se conforma por 15 Artículos y entró en vigor el 10 de junio de 1g64 y

define en su Artículo primero la plataforma continental como:

tt Borrayo Reyes, Jorge Luis. Seminario derecho del mar. Pág. 1,2.

36
 .4.;-t-,.,
t\arrr cn,rir;',u"
(a -
+".

',it""¿-$c
a) El lecho del mar y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a las costas, &^urt'''
pero situadas fuera de la zona del mar territorial, hasta una profundidad de 200 metros

o más allá de este límite, hasta donde los recursos naturales de dichas zonas:

b) El lecho del mar y el subsuelo de las regiones submarinas análogas adyacentes a las

costas de las islas.

El Artículo segundo de esta convención remnocía a favor del Estado ribereño derechos

de soberanía sobre la plataforma continental a efectos de su exploración y de la

explotación de sus recursos naturales, a lo que se agregó que tales derechos de

soberanía eran exclusivos e independientes de la ocupación real o ficticia de la

plataforma. Esta disposición constituía un gran avance en la evolución del derecho del

mar pues reconocía derechos soberanos al Estado costero que en algunos casos

superaban las 200 millas".la

Convención de las naciones unidas sobre el derecho del mar: fue aprobada, el 30 de

abril de 1982 en Nueva York, Estados Unidos y abierta a su firrna por parte de los

Estados, el 10 de diciembre de 1982, en Montego Bay, Jamaica, en la 182" sesión

plenaria de la lll conferencia de las naciones unidas sobre el derecho del mar. Entró en

vigor el 16 de noviembre de 1994, un año después de la 60a ratificación.

Esta Convención es tomada en cuenta como el marco y base de todo instrumento futuro

1a
Larios Ochaita, Carlos. Ob.C¡t. Pag.104.

37
que se proponga definir aún más los derechos y compromisos sobre los océanos. "i".--.':,l''-;

Asimismo ha dado frutos importantes tales como:

a. La aceptación universal de las 12 millas como límite del mar territorial

b. La jurisdicción de los Estados Ribereños sobre los recursos de una zona económica

exclusiva de no más de 200 millas marinas.

c. El derecho de tránsito a través de los estrechos usados para la navegación

internacional

d. La soberanía de los Estados archipielaguitos (compuestos por islas) sobre una zona

de mar delimitada por líneas trazadas entre los puntos extremos de las islas

e. Los derechos soberanos de los Estados Ribereños sobre su plataforma continental

f. La responsabilidad de todos los Estados de administrar y conservar sus recursos

biológicos.

g. La obligación de los Estados de resolver por medios pacíficos las controversias

relativas a la aplicación o interpretación de la convencién.

38
 t,-l:'o;'or,
iii;'srcrrnem l.
'i+'^"r--c$
\Qg*9'>''
CAPITULO III

3. El Estado y la Nación

La idea hobbesiana del estado de naturaleza entre Estados y la de una comunidad

internacional formada a través de un pacto social guiará el espíritu de los

iusnaturalistas. Pero así como otras ciencias el derecho internacicna! ha debido ir
adaptándose, aunque lentamente, a las nuevas realidades sociales, económicas y
políticas.

"Por lo tanto la ciencia jurídica no debe limitarse a la dimensión analítica -norma-, sino

que es preciso que se extienda también a la axiología -valores- y a la sociologÍa - la

realidad-. Este doble ajuste es necesario en todas las ramas del derecho" ls

3.1. El Estado

Al menciotra; al Estado, como territorio y como poder primordial de organizacicri de una

población y representación a la voluntad de esa misma. con un ordenamiento jurídico,

para lograr el desarrollo y progreso de la misma nación, solo se puede lograr cuando la

organización del Estado se encuentra en una forma adecuada , y para ello es necesario

establecer formas adecuadas para el buen funcionamiento.

15
Halac¡czuk, Bohdan; María Teresa, Moya Domínguez. Derecho lnternacional Público. Pág. 14
 . \/4, \
_rL¡lr-J, \\

da."
--
' ::\ '.'': I
I

iÍ
'-;.,-:'j.:.-'
Varios autores han expuesto respecto al Estado, se analizará el aporte de algunos de

ellos. García Noriega, teórica sobre el Estado, explica: "éste es una organización de un

grupo soc¡al, sedentario, mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de

funcionarios, definido y garantizado por un poder jurídico, autónomo y centralizado que

tiende a realizar el bien común."16

"El Estado, en sentido amplio, es un conglomerado social, político y jurídicamente

constituido, asentado sobre un terr¡torio determinado, sometido a una actividad que se

ejerce a través de sus propios órganos y cuya soberanía es reconocida por otros
Estados."17 "Es una organización social constituida en un territorio propio, con fuerza

para mantener en él e imponer dentro de él un poder supremo de ordenación y de

imperio."18

"El Estado es una sociedad humana, establecida en el territorio que corresponde,

estructurada y regida por un orden jurídico, creado, aplicado y sancionado por un poder

sobereno, para obtener el bien público temporal." ls

3,2. Objetivos del Estado

Dentro de los objetivos del Estado se pueden establecer los siguientes:

a) La consecución del bien común

16
García Noriega, Marta S. El Estado y sus elementos. Pág. 20
'f Prado, Gerardo. Teoria
1f
del estado. Pá9.22
Ossorio, Manuel. Diccionario de cienclas jurídicas, politicas y sociales. Pág.382
1e
Porrúa Pérez, Francisco. TeorÍa del estadó. Pág.26-

40
 ,,,):'..
",',.t;;,..\,,

rlj
',ü I

b) La interpretación y aplicación correcta del interés general.

c) La obediencia del mandato popular.

d) El logro del equilibrio y la armonía de toda la población

El Estado no debe tener otros fines que los de la sociedad, aunque ciertos fines forman

tareas operaciones técnicas de su actividad para facilitar o preparar el cumplimiento de

los objetivos del mismo. El Estado busca la obtención del bien común, tal como se

observa en la teoría clásica de la administración pública. En cambio, el pensamiento

político contemporáneo se refiere al bien público y el interés general.

El interés general o interés público es la suma de una mayoría de intereses

individuales coincidentes, personales. directos, actuales o eventuales y, asimismo, el

resultado de un interés emergente de la existencia de la vida en comunidad, en la cual

la mayoría de los individuos reconoce también un interés propio y directo.

3.3. Lafinalidad del Estado

"La finalidad del Estado ha dependido de las condiciones históricas, económicas,

políticas o sociales que hayan surgido a los seres humanos."2o La finalidad principal del

Estado es el bien común, objetivo que se desea alcanzar con ayuda y participación del

poder y establecimientos del orden.

20 Burgoa, lgnacio, El Estado. Pág. 199

41
 : ,ir. -,/r '.
"...,....',
,c \
rt

''' I
,.

n'*")""
La satisfacción de las necesidades de los habitantes de un territorio determinado, es
prioridad estatal, se buscan que esos individuos tengan los satisfactorios soc¡ales que

les permitan vivir social y familiarmente estables, con un Estado que busca su

protección y desarrollo.

El bien común es el fin verdadero de la organización y funcionamiento estatal, que debe

atender las dos esferas que se registran dentro de una sociedad: tanto la particular (el

individuo) y la colectiva o de grupo. "Desde un aspecto ético-político necesariamente

debe abarcar la tutela y fomentación de entidades individuales y sociales".21

El bien común se distingue del bien individual y del bien público, ya que el bien
público es de todos en cuanto que están unidos y el individual es el objetivo de cada

persona en cuanto ser aparte de los demás ciudadanos.

En contraparte, el bien común es de los individuos en cuanto que son miembros de un

Estado. Esta manera, no aporta que la persona no lo busque, basta con que alguien
más lo busque para que ésta, incluso siendo apático o indiferente, en cosas del

privilegio de tener.

3.4. Elementos

Los elementos del Estado. son los componentes o partes que unidos o

21
Escobar Menaldo, Hugo Rolando, Las funciones delestado en el derecho constitucional
guatemalteco. pá9. 33

42
 ( , -'\.
'- ,!"
d¡' ' \i
l"
--- q-. 1

L:ilt ;l ]
'-i"l
ril

''r-.-
\.i :.
y
-

interrelacionados entre sí, forman lo que conocemos como Estado solo adquieren -- -

plena verdad y realidad en su recíproca interrelación, lo cual deja clara la evidencia de

que la falta de esos elementos podría dar lugar, si no a la desaparición del ente estatal,

a una situación anómala.

Dentro de los elementos que conforman el Estado están:

1) El territorio

2) El poder o autoridad

3) La población

4) El orden jurídico

3.4.1. El teritorio

Este elemento consiste en el asiento permanente o soporte físico de la población,

nación o comunidad, considerado como elemento previo del Estado y ámbito espacial

de validez de un sistema normativo. Tiene una acepción física y es un factor de

influencia sobre el grupo humano, ya que en él reside. Puede decirse que el territorio es

el elemento geográfico dentro del cual actúa una población, es el espacio dentro del

cual se ejerce el poder estatal.

Puede haber diferentes territorios como: territorio nacional, es aquel que le corresponde

al Estado en su totalidad; territorio estatal, que es aquel en que tiene jurisdicción un

Estado corporativo que forma parte de un Estado federal; territorio regional, que

43
corresponde a una región, manera muchas veces típica de dividir a un país, más que

todo para identificar ciertos tipos de servicios; territorio provincial, es aquel que
identifica una proporción física del Estado que se divide en provincias y territorio

municipal, es aquel en que se asienta o tiene iurisdicción el municipio.

En el caso de Guatemala, la Constitución Política de la República en el Arlículo 142,

literal a, establece: "el territorio nacional está integrado por su suelo, subsuelo, aguas

interiores, el mar territorial en la extensión que fija la ley y el espacio aéreo que se

extiende sobre los mismos".

3.4.2. El poder o autoridad

El poder radica en el pueblo, quien lo delega en las autoridades, para que éstas en

estricto cumplimiento de las facultades que le han sido atribuidas lo ejerzan, buscando

con ello satisfacer los intereses de la población y así obtener el bien común.

Si el fin que se persigue es el bien común, entonces el ejercicio del poder será legítimo,

es decir, que una orden para ser legítima, además de emanar formalmente del órgano

competente debe serlo en su sustancia.

De esta manera se puede decir que el poder es la energía o fuerza necesaria con que

cuenta el Estado para realizar sus objetivos.

Los gobernantes ejercen un poder que pertenece al Estado y no a ellos, con lo cual el

44
 '.r¡ ; (

1'"':
Estado aparece como una institución que está por encima de todo y todos,
originalmente fue un atributo otorgado a un solo hombre y dio lugar al surgimiento del

absolutismo, lo cual significó ejercer la autoridad por un individuo en forma personal y

por delegación divina,

Con ia evolución de las ideas, ahora se considera que es un atributo que le

corresponde al pueblo como grupo en convivencia, en donde se manifiesta como acción

política que expresa una energía espiritual y material, eapaz de configurar un orden

positivo de derecho, desde luego que este le corresponde al pueblo que lo delega en

las autoridades para su ejercicio.

3.4.3. La población

La constituye el elemento humano, un término quizá el más amplio y del mismo debe

distinguirse entre habitantes, que son los residentes dentro del territorio y pueblo

concepto más restringido, ya que se refiere a la parte de la población que tiene el

ejercicio de los derechos políticos.

El concepto de población alcanza a decir que es una especie de sociedad humana

caracterizada por su alto grado de evolución sociológica e histórica, con diversos

elementos comunes que con el tiempo generan un sentimiento común de solidaridad y

destino.

Demografía es la disciplina que estudia, analiza el tamaño, composición y distribución

45
 ,,:, -a

''-.,'-
.¡ir' i i
i
_ it'. l

\*:-.,'.
de la población, sus patrones de camb¡o a lo largo de los años en función de

nacim¡entos, defunciones y migración, y los determinantes y consecuencias de estos

camblos, que afectarán a un determinado territorio con el correr del tiempo.

A través del estudio de la población se obtiene información de interés para las tareas de

planificación, espec¡almente administrativas, en sectores como sanidad, educación,

vivienda, seguridad social, empleo y conservación del medio ambiente.

Lo anterior proporciona los datos necesarios para formular políticas gubernamentales

de población, para modificar tendencias demográficas y conseguir objetivos económicos

y sociales.

3,4,4. El orden jurídico

Es el conjunto de normas jurídicas vigentes y positivas, que rigen la vida, la conducta de

un pueblo y las instituciones de toda clase que forman un Estado, es la Constitución

Política de un Estado la que establece estos lineamientos para la existencia de la vida

social dentro de un Estado, por consiguiente no hay Estado sin Constitución.

3.5. Forma de organización del Estado

El Estado se organiza como lo establece la Constitución Política de la República de

Guatemala, en el Artículo 14O al establecer que. "Guatemala es un Estado libre,

independiente y soberano, organizado para garanlizar a sus habitantes el goce de sus

46
 -*l'--
\':7)r
.,,,, ., \,
,'lll
1\
' ¡:l';
¡ i

y \'' r-";-
'
derechos y de sus libertades. Su sistema de gobierno es republicano, democrático

representativo".

En relación a lo que establece el Artículo citado, se puede indicar que el Estado de

Guatemala es libre, independiente y soberano, porque se gobierna por sí solo, elige a

sus autoridades, toma sus propias decisiones, subordinado a la Constitución Política

de la República de Guatemala y otras leyes que no contravengan a la Constitución.

Su gobierno es republicano, democrático y representativo, porque es electo por el

pueblo, mediante el voto secreto emitido por los ciudadanos aptos para hacerlo y

pueden optar a ocupar un cargo público cualquier persona en el ejercicio de sus

derechos ciudadanos.

Posteriormente con la Conferencia de Ginebra sobre la plataforma continental realizado

en el año de 1958, en los Artículos 1oy 2o, se realiza la primera definición sobre este

tema. "El lecho del mar y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a las costas

pero situadas fuera de zona de mar territorial, hasta una profundidad de 200 metros, o

más allá de este límite, hasta donde la profundidad de las aguas subrayacentes permita

la explotación de los recursos naturales de dichas zonas y el lecho del mar y el

subsuelo de las regiones submarinas análogas, adyacentes a las costas de islas".

Y finalmente concluye con la definición de la Convención del Mar de 1982 en la que

establece lo que es la plataforma continental indicando que; La plataforma continental

de un Estado ribereño comprende el lecho y subsuelo de las áreas submarinas que se

47
extíenden más aflá de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de su

territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de

200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la

anchura del mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental

no llegue a esa distancia.

Si en dado caso la plataforma continental sea demasiado extensa superando las 200

millas marinas a partir de las líneas de base, se otorga al Estado caribeño la soberanía

hasta donde se extienda la plataforma continental pero sin sobrepasar las 350 millas

marinas según lo establecido en el Artículo 8 de la Convención del Mar de 1982.

3.6. La nación

La nación está formada por un conjunto de personas que hablan el mismo idioma,

teniendo una historia y tradiciones @munes y pertenecen, en su mayoría a una misma

raza. En relación a lo expuesto, estos grupos pueden encontrarse repartidos por el

mundo, como es el caso de diferentes grupos como lo son los judíos, los serbios,
bosnios, croatas y musulmanes.

No siempre es fácil encontrar diferencias tan claras ya que, por lo regular, los países

están integrados por distintas razas que comparten historia, tradiciones e idiomas

comunes como es el caso de Estados Unidos de América, Argentina, Brasil o México

como ejemplos.

48
 . r .itrl,¡)
.¡. r\
.._,-..r
.,,.c \.
¿¡.\
'..r';
..:..'
\,
\'t .,.

Existen países conformados por razas diferentes, historias y costumbres diversas y que

hablan varias lenguas o idiomas legalmente reconocidos, estas distinciones muestran

que una nac¡ón en los términos que se han descrito, no forman necesariamente un

Estado ni viceversa.

3.7. Definiciones de nac¡ón

Juan Jacobo Rousseau, consideró que una nación es: "Una comunidad de raza, idioma

e historia, sino la determinación de un grupo de individuos de permanecer juntos y

alcanzar objetivos comunes, es decir, según este autor los elementos fundamentales de

la nación son de tipo volitivo y proyectados hacia elfuturo."22

Manuel García Morente, filósofo español, a referirse a este concepto expresa: "Es
aquello a que nos adherimos, por encima de la pluralidad de instantes en el tiempo; hay

algo común que liga pasado, presente y futuro en una unidad de ser, en una
homogeneidad de esencia."23

De lo anterior se establece que la nación es una sociedad natural de hombres, creada

por la unidad de territorio, de costumbres y de idioma, formada por una comunidad de

vida y de conciencia social.

Existen tres factores que contribuyen a la formación de las naciones: naturales como

22 Rousseau, Juan Jacobo. Etcontratosocial, pág.14

23 García Morente, Manuel. Orígenes del nacionatismo español, pág.48

49
 :.;;;!\
-tt lt
i-ilrj.1
- *-
I

',
i'
'.,-:--
territorio, raza e idioma, históricos (tradiciones, costumbres, religión y orden jurídico y

psicológicos como la conciencia nacional. Un pueblo es una nación, en cuanto aparece

frente a otros, de modo que se representa como otro en lo universal de la humanidad y

en lo sociológico, la nación es una singularidad de existencia histórica.

El concepto de nación es algo más que la raza, el idioma, las costumbres y la historia;

es la voluntad de un grupo de individuos de permanecer unidos, de desarrollar juntos un

proyecto de vida social que irán construyendo de acuerdo con las épocas y las

circunstancias y a lo largo de ese camino surgirá la conciencia nacional, que será el

vínculo que profundice su vida en común y le dé un sentido definido de trascendencia.

Respecto al nacionalismo se considera que hay dos grandes teorías modernas acerca

de la idea de nación: Una correspondería a la ilustración y se realiza en la Revolución

Francesa; la otra, sugerida en la noción herderiana de Volksgeist, se desplegaría

plenamente entre los románticos.

La primera, es la nación revolucionaria, es como un cuerpo de socios que viven bajo

una ley común y están representados por la misma legislatura; si se extendiera la

unidad nacional al conjunto de los individuos, se fundamentaría en la identidad de sus

derechos, en el reconocimiento recíproco de tal identidad, procede de la unión de

voluntades en una asociación libre fundada en la adhesión a los principios del contrato

social.

Es considerada ya como un producto histórico o como una construcción, es decir, es

50
 -,1;\
,r,*
,_
\-' ''::'-,{i,
artificial, el resultado de la creación de una élite; es una comunidad democrática, desde

su enfoque, en el mundo hay diversas naciones por haber distintos regímenes políticos,

la diferencia entre naciones es política, no natural; las fronteras son el límite a partir del

cual no se aplican los principios del contrato social, la nacionalidad no es, pues, una

determinación natural; el acceso a esta nacionalidad nace de una elección libre y puede

perderse cuando el ciudadano reniegue de los principios a los que se adhirió; la nación

revolucionaria se precisa, pues, sobre el fondo de su propia desaparición como nación

distinta a las demás cuando la comunidad democrática se haya extendido al coniunto

de los pueblos.

La segunda, la nación romántica, es nación-genio, no nación-contrato, lo que se

considera el alma colectiva; es la pertenencia a una comunidad viva de lengua y raza.

El espíritu del pueblo, pero la nación no aparece abiertamente constituída.

Un enfoque naturalista de la idea nacional, puede decirse que si la nación es entidad

natural, la nacionalidad es igualmente un determinismo natural. La nacionalidad es

concedida por una instancia que verifica que se cumplan datos mínimos naturales, pesa

mucho el idioma que se habla, casi no se puede concebir una pérdida de la

nacionalidad.

El autor Manuel García, expone que: "Una nación está formada por la voluntad y el

consentimiento libre de los individuos, esta libertad, habrá de inscribirse en una cultura

y en una tradición para la que tienen sentido los valores del derecho y de la ley; se

insiste en el papel de la escolarización y de la lengua, se podía nacionalizar a quien

51
 ,-,,,;..)-r

,,lr:,.,
'1,!il .::

\ \*'¡*t.-''.'-i"l
'
proviniendo de un país de habla española, tuviere una escolaridad
de cinco años, en un
establecimiento que enseñara español; en la polémica adelantada por los partidos
social-demócratas a principios de siglo XlX. La nación es una comunidad humana
estable, históricamente formada, de idiomas, de territorio, de vida económica y de
psicología, manifestada ésta en la comunidad de cultura. La nacionalidad
no es una
característica innata, sino el resultado de un proceso de aprendizaje social y de
formación de hábitos, por ello, es fundamental la estructura de comunicación social, ya

que sin ésta es imposible la configuración de la nacionalidad; de tiempo

atrás se
polemiza acerca de qué pesa más en la formación nacional,
si los factores ideológicos y
culturales o aspectos tales como la economía y el territorio.,,2a

Existen dos etapas en la configuración del Estado-nación, el absolutismo y la

revolución; en esas dos etapas, principalmente en la segunda, la nación
legítima al
Estado; son pasos dados en busca de la centralización requerida para la formación
del
mercado interior

2a
García Morente, Manuel. Ob. C¡t. pág.4g

52
 ':lrlr-...,
.,¿
¿-r-..1 \:

::.\ :-
'; i

- ir/.
CAPITULO IV \-'-\*.-,-:.,-,"

4, El Tribunal internacional del derecho del mar y la controvers¡as entre Estados

El tribunal internacional del derecho del mar, es un órgano judicial independiente

establecido en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del

Mar celebrado en Montengo Bay, Jamaica en el año de 1982. Posee competencia de

toda controversia relativa a la interpretación o la aplicación de la ya mencionada

convendón y expresamente establecidas en cualquier otro acuerdo, pudiendo tener

acceso:

Un tribunal internacional es toda aquella institución jurisdiccional, creado por tratados,

convenios, o cartas de entendimientos realizados de forma multilateral entre Estados, o

acuerdos o resoluciones de organizaciones internacionales ya sea de forma universal o

regional que tenga competencia suficiente para resolver las controversias o conflictos

llevados a cabo entre diversos Estados. El Convenio de las Naciones Unidas sobre el

Derecho del Mar (CNUDM) fue abierto para firma en Montego Bay (Jamaica) el l0 de

diciembre de 1982 y entró en vigor el 16 de noviembre de 1994). Actualmente son 161

Estados, partes del Convenio. Para la resolución de conflictos que podría ordenar su

aplicación, el convenio previó cuatro vías diferentes.

Todos los Estados partes en la Convención internacional parte de la Convención).

Regulados en los Artículos 20 y 21 del Estatuto del Tribunal lnternacional del Derecho

del Mar. El Tribunal funciona desde 1996, de conformidad con lo establecido en su

53
 -il,,,-',,,

iiu ;,
-{\l

Estatuto, que figura en el Anexo XV de la CONVEMAR y con arreglo a las disposiciones'.:'i;.j-'"'

pertinentes de la Parte XV y de la Sección 5 de la Parte Xl. La pr¡mera elección de

Magistrados del Tribunal se llevó a cabo el 1 de agosto, y el 18 de octubre del mismo

año se celebró una ceremonia para conmemorar la inauguración ofcial del Tribunal en

el Ayuntamiento de Hamburgo.

El Tribunal no podrá tener dos magistrados que sean nacionales del mismo Estado

dentro de sus legislaturas.

Si el Tribunal o una de sus Salas no incluyen un magistrado de la nacionalidad de una

parte en una controversia, dicha parte puede designar una persona de su elección para

que participe en calidad de magistrado (magistrado ad hoc).Si varias partes tuvieren un

mismo interés, se considerarán una sola parte a efecto. Su sede está en Hamburgo,

Alemania.

4.1. Mediación o conciliación

Christopher Moore define la mediación como "La intervención en una disputa o

negociación, de un tercero imparcial y neutral, que carece de poder autorizado de

decisión para ayudar a las partes en disputa a alcanzar voluntariamente su propio
arreglo mutuamente aceptable"2s.

2t
Rivera Neutze, Guillermo, Amigable composición, Pág.15

54
 I¡",:,''.
(r.' \
!-' t-

'¡!¡, ;.
_:r
¿ .:
4.2. Características \-'*-:'1"'-

La Mediación es una metodología que se c,aractetiza por crear un ambiente flexible

para el tratamiento de las disputas o conflictos. Esta metodología tiene una práctica

general establecida por etapas. La característica principal, es la inclusión de una tercera

parte, "el mediadod' que su actuación se centra en la facilitación a las otras partes para

alcanzü un acuerdo o arreglo al conflicto que los aqueja.

Hay una característica muy importante que está constituida, por la voluntariedad; para

entrar al uso de este método, es necesario que se haga voluntariamente, ya que nadie

puede ser obligado a participar, menos aún a aceptar las propuestas o formulas que

pudiese ofrecérsele, a ello hay que agregar la buena fe, que las partes asumen el

compromiso, y esto se refleja en el cumplimiento o no del acuerdo suscrito en el centro

de mediación.

4.3. Naturaleza jurídica de la mediación

La mediación en definitiva es, un proceso de resolución de conflictos, un cauce

procedimental, un proceso de diálogo que intenta terminar con un contrato de

transacción impropia y que depende en su iniciación, trámite y finalización enteramente

de la voluntariedad de las partes en persistir en el mismo.

La relación que se plantea entre mediación y transacción y más específicamente

transacción impropia, debe resolverse afirmando que una tiende hacia la otra. La

55
mediación es el cauce y la transacción el fin, la mediación es el método y la transacción

el objetivo.

4.4. Propiedad Centroamericana

En sentido subjetivo, "el vocablo propiedad es sinónimo de facultad o atribución

correspondiente a un sujeto. Este es el sentido que se dio a la propiedad en Roma, en

donde se entendió como tal un derecho absoluto que podría ejercerse sobre un bien:

ius utendi, fruendi et abutendi."26

4.5, Análisis de conflictos territoriales con Honduras

Para establecer la conflictividad existente con Honduras es importante establecer que la

República de Honduras, jugó un papel primordial, para una solución marítima entre

Guatemala y Belice, según lo estipuló en aquel entonces el Secretario General de la

OEA, el Gobierno de Honduras proporcionó todos los medios indispensables en su

territorio para con el Panel de Conciliadores en función de la investigación

encomendada por los gobiernos de Guatemala y Belice, y considerando también que

posteriormente a la solución del diferendo territorial entre Guatemala y Belice, existirá

una negociación con Honduras para establecer los límites marítimos entre ambos

territorios,

26
José Castan Tobeñas. Derecho civilespañot común y foralTomo lll. Pág. 98.

56
 \ ...

Mientras tanto el ordenamiento jurídico hondureño indica :"Artículo rc7.- Los terrenos

del Estado, ejidales, comunales o de propiedad privada, situados en la zona limítrofe a

los Estados vecinos, o en el litoral de ambos mares, en una extensión de cuarenta (40)

kilómetros hacia el interior del país, y los de las islas, cayos, arrecifes, escolladeros,

peñones, sirtes y bancos de arena, solo podrán ser adquiridos en dominio, poseídos y

tenidos a cualquier título, por hondureños de nacimiento, por sociedades integradas en

su totalidad, por socios hondureños por nacimiento y por las instituciones del Estado

bajo pena de nulidad del respectivo acto o contrato. Se exceptúan aquellos casos de

adquisiciones de dominio, de posesión en el litoral de ambos mares, en las islas, cayos,

arrecifes, escolladeros, peñones, sirtes y bancos de arena, cuando éstas sean

destinadas a proyectos de desarrollo turístico, debidamente aprobados por el Poder

Ejecutivo de conformidad con una Ley Especial.

4.6. Conflicto territorial con Belice

En referencia a los antecedentes históricos sobre Belice con relación a la controversia

territorial con Guatemala, Belice siempre ha mantenido la posición de que es un

territorio intacto legalmente. Según los últimos informes lo han plasmado claramente, el

Estado de Belice en su nota de fecha 8 de junio del 2000, argumenta que el título

británico sobre el territorio se perfeccionó por el proceso de prescripción adquisitiva,

que es un medio reconocido en el Derecho lnternacional para adquirir título sobre

territorio. Según Belice desde mucho antes de 1821, los pobladores británicos habían

extendido gradualmente hacia el Sarstún sus asentamientos ubicados al Sur del río

Sibún y, en la medida en que los pobladores británicos fueron ocupando áreas fuera de

57
los límites del tratado Anglo Español, sus acciones afectaron a España, no a Guatemala

porque en Derecho lnternacional, las rebeliones contra España fueron eficaces

solamente en las áreas que estaban bajo control de los nuevos Estados. Belice

sostiene, así mismo, que la reacción de España ante la expansión británica fue de

consentimiento e, indudablemente hacia 1839, cuando nació el Estado guatemalteco, la

presencia británica había cristalizado en título válido. Belice indica, además, que el título

sobre su territorio no se funda en Tratados celebrados entre Gran Bretaña y España,

sino mas bien en ocupación real y título prescriptivo; que no existe absolutamente

ninguna distinción entre el área al norte del río Sibún y el área al sur de éste y que sus

fronteras con Guatemala fueron acordadas en el Tratado de 1859 y demarcadas

subsiguientemente, e incluye todas las islas adyacentes a la costa como se implica

claramente en el Artículo I " Todo territorio al norte y este de la línea arriba descrita

pertenece a su Majestad Británica". Claramente se puede observar cuál ha sido siempre

e históricamente la posición real del territorio beliceño con relación a su delimitación

territorial y marítima, por lo tanto, cualquier negociación que atentare contra su territorio

en la pérdida de alguna porción limítrofe, sería totalmente rechazada, porque hasta el

presente los límites de Belice quedaron marcados, según el Tratado de 1859.

Prototipo de lo antepuesto es que la posición de Belice con relación a las propuestas

presentadas por los Conciliadores, es positiva, debido a que el gobierno beliceño,

repartió miles de copias, con el fin de que la población conociera el contenido de las

propuestas. El gobierno de Belice, encabezado por el Primer Ministro, Said Musa,

desde ya le pedía a la población votar a favor de las propuestas, aunque Guatemala ya

las había rechazado. El gobierno de Belice sintió complacencia por la propuesta, porqué

58
 ,r-{liJ;i,
i""1"."
!.":
-;,
|

l';at:'g'tt
,,?:"i _ s':
',- 6
-
t,
lógicamente la misma beneficiaba más al territorio de Belice, no solamente en materiaklij
marítima sino también en lo territorial. También existió a tal grado que la complacencia

por las propuestas, se insertó en la oposición al gobierno de Said Musa, pidiéndole que

asegurase el parque ecológico por ser propio de Belice.

El gobierno de Belice aceptó las propuestas coincidiendo con el sentir de la comunidad

internacional, porque las consideraban positivas, ya que no contravenían con el

principio de que Belice permanece y permanecerá intacto. El gobierno beliceño de Said

Musa como George Price considerado padre de la patria beliceña, por ser quien lleva a

Belice a la independencia, ha manifestado [a voluntad de resofver las herencías

indeseadas de la historia y la amistad para resolver los problemas con Guatemala y así

poder vivir en paz.27

Paralelamente con lo anterior, se concluye que el gobierno de Belice aceptó las

propuestas de los conciliadores, pero tomando en cuenta que hasta el presente no ha

existido un comunicado oficial por parte del Estado beliceño, para definir legalmente

cuál es la posición"

No obstante hay que tomar en cuenta que el problema limítrofe que se tiene entre

Guatemala y Belice, es complicado, ya que también hay que establecer límites

marítimos entre Guatemala y Honduras, pero se hará siempre y cuando el diferendo

haya sido solucionado primero entre Guatemala y Belice.

" www.Prensalibre.com (Consultado el 7 de agosto de 2O14)

59
 .!r{ ;:
'' l
',; i

¡r'l
4,7. Organizaciones que velan por las conc¡liaciones en Amér¡ca
'

a. Organización de Naciones Unidas ONU -: En el marco de la ONU y

enmarcados en el ámbito de los principios y propósitos por el cuál fue creada la

Organización, ha venido desempeñando un papelfundamental como impulsor a una

solución pacífica y acorde a las normas establecidas en el Derecho lnternacional

para que consecuentemente exista una solución real, legítima y pronta al diferendo

territorial que se enfrenta entre Guatemala y Belice.

La ONU, a través del actual Secretario General Kofi Annan, declaró que, para la

existencia de una solución definitiva al Diferendo, es necesario que se acudan a todos

los medios de solución pacífica legales establecidas en función del Derecho

lnternacional, para obtener finalmente una solución justa y equitativa entre ambas

partes. Es importante hacer notar, que el Secretario General de Naciones Unidas, tomó

como referencia la necesidad de asimilar todos los medios pacíficos enmarcados en la

Carta de la Organización de las Naciones en concordancia y puntualmente con el

Derecho lnternacional. Consecuentemente con lo descrito plasma claramente que el

cumplimiento del Derecho lnternacional, causa efectos de legalidad en el ámbito

internacional y por lo tanto credibilidad en su aplicación, a lo cual la Organización

Mundial, en el caso de la controversia territorial entre Guatemala y Belice, recomendó

que la solución sea basándose en el Derecho lnternacional.

Consecutivamente con las Propuestas presentadas por los Conciliadores en la sede de

la Organización de Estados Americanos en Washington el 30 de agosto del 2002, las

60
 -l-r
-\ ],,/]''\.
¡'. \
.i.i

Naciones Unidas a través del Secretar¡o General de la Organización antes menc¡onada, \i*',

motivó a los guatemaltecos y beliceños a respaldar las propuestas congratulándose

para que exista una pos¡bilidad a la solución del diferendo territorial.

Si existe la aceptación de las mismas, por parte de la Organización, entonces implica

que éstas están en función de lo justo y equitativo, como lo establece el Derecho

lnternacional. Pero la realidad con que Guatemala ha aceptado las propuestas, es

paradójica, ya que no coinciden con lo estipulado por Las Naciones Unidas, porque

Guatemala ha salido más perjudicada debido a no haber logrado, la porción territorial y

marítima que exigió y que legalmente le pertenecen. En cambio para Belice, las
propuestas de los Conciliadores, si ofrecen beneficios totales.

b. Organización de Estados Americanos - OEA -: Con anterioridad se enfocé el rol

de la ONU a través de su Secretario General Kofi Annan, que las controversias, en

este caso la que se tiene entre Guatemala y Belice por cuestiones de delimitación

territorial, deben agotarse todos los medios pacíficos en función del respeto del

Derecho lnternacional. De la misma manera cabe hacer mención el rol fundamental

que la OEA, de ámbito regional, sobre la controversia limítrofe entre los territorios

de Guatemala y Belice, ha sido aceptable por inmiscuirse para darle una solución

real y legal. A través de la Organización, se creó el Panel de conciliadores y la

misma ha hecho su facilitación en este proceso para brindarle una pronta solución.

Al mismo tiempo, no solo en el caso de Belice sino en otros países a través de los

años, se han implementando las Medidas de Confianza por parte de la

Organización, siendo efectivas para el fortalecimiento y la transparencia de las

61
 ,",r1i..:\,

..".1i l

..-f'l
¡:.

relaciones bilaterales entre los países, y han aportado en la esfera mund¡al, muchos
--

logros a favor de la paz y que la misma Organización sirva para agilizar el proceso

de solución a la controversia, como organización regional americana, con relación a

la polémica que se mantiene con el territorio de Belice y Guatemala, debate que ha

venido desde tiempos históricos, particularmente desde el Siglo XVlll.

En concordancia a lo antepuesto y conforme a los propósitos y principios por el cuál fue

creada la OEA y en función de estos, se ejecutan hacia los Estados miembros, entre los

cuáles tenemos. afianzar la paz y la seguridad del continente, prevenir las posibles

causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de las controversias que surjan

entre los Estados Miembros..... ( propósitos), el Derecho lnternacional es norma de

conducta de sus Estados en sus relaciones recíprocas, la agresión del Estado

Americano constituye una agresión a todos los demás miembros, las controversias de

carácter internacional que surjan entre dos o más Estados Americanos deben ser
resueltos por medios pacíficos......(principios).

Conforme a lo anterior y con los deseos reales, de darle una solución a la problemática

anteriormente descrita y en concordancia que tanto Belice reconocido como un país

libre e independiente desde 1,981 y de acuerdo a la Carta de la OEA, que implicó la

reforma del Artículo 8 de la Carta de la OEA en el Protocolo de Cartagena de 1985 que

dice literalmente " El Consejo Permanente no formulará ninguna recomendación ni la

Asamblea General tomará decisión alguna sobre la admisión presentada por una
entidad política cuyo territorio esté sujeto, total o parcialmente y con la anterioridad a la

fecha del 18 de diciembre de 1964, fijada por la primera Conferencia lnteramericana

62
 \

Extraordinaria, a litigio o reclamación entre un país extracontinental y uno o más

Estados Miembros de la Organización, mientras no se haya puesto fin a la controvers¡a

mediante procedim¡ento pacífico", que perm¡tió la incorporación de varios países al

Sistema lnteramericano, como el caso de Belice, a pesar de la ex¡stencia de litigios

territoriales con otros miembros, y Guatemala, cumplirniento obligatorio tanto de Belice

como Guatemala, ofreció así la sede de la Organización, para el Proceso de

Conciliación, por los esfuerzos de ayuda por parte de la Organización en el inicio del

proceso conciliatorio entre Belice y Guatemala para darle una solución al diferendo

territorial, se establecen los mecanismos de solución de controversias, utilizando todos

los medios pacíficos para una solución justa y equitativa, es loable en estas
circunstancias, que en ese entonces el Secretario General de la OEA, asume la
intermediación entre Guatemala y Belice fungiendo como testigo de honor, teniendo con

esto, una mayor formalidad institucional y ética en el proceso de solucién. Al mismo se

cuentan también con estrategias viables que contribuyan a una mayor claridad sobre los

distintos acontecimientos que han impedido la solución al problema territorial, y

acuerdos que permitan una convivencia clara y pacífica en la interrelación de los

pueblos, particularmente los que se encuentran en la zona de adyacencia quienes han

sido los más afectados, siendo estas estrategias y acuerdos, la conformación del panel

de Conciliadores y el Acuerdo Sobre Medidas de la Confianza, a lo cual la ejecución de

lo antes descrito, debe enmarcarse en el respeto del Derecho lnternacional.

Referencialmente se estipula asimismo, el aporte que la OEA brinda, desde el punto de

vista de algunas instituciones que la conforman, permitiendo de esta forma aportar

técnicamente información e ideas en beneficio a la solución de la controversia. Como

también el nacionalismo y concientización de la OEA a partir de los años 80s, de que

63
los países en disputas territoriales y en el marco del desarrollo de la autodeterminación

de los pueblos, ingresen a formar parte de la Organización, motivo por el cuál Belice

formo parte de la antes mencionada. Lo anterior es sinónimo de que con anterioridad, la

Organización ya consideraba a Belice como un Estado independiente y al mismo

prevalecía los deseos de una solución pronta al polémicocaso, en concordancia a lo

que quedó establecido en el Protocolo de Reformas de la Carta de la OEA aprobada el

5 de diciembre de 1,985. Todos los esfuerzos de ayuda por parte de la Organización,

descritos con anterioridad contribuyeron a obtener las Propuestas de los Conciliadores

para la Solución del Diferendo Territorial sin que hasta el presente hayan surtido efectos

concretos.

El ex secretario General de la OEA César Gaviria, percibió la propuesta de los

Conciliadores como positivas para ambos Estados, el mismo tuvo la gentileza de instar

a las partes para que aceptaran las propuestas, ya que se dieron en el marco justo y

equitativo.

Con relación al punto de vista del Secretario de la Organización como representante de

la misma, es menester la satisfacción que prevaleció con relación a las Propuestas y la

aceptación de las mismas, ya que contribuye al fortalecimiento de uno de los propósitos

de la OEA, como lo es la Solución de Controversias por todos los medios pacíficos y al

mismo, el rol primordial de la Organización en el ámbito regional en materia mediadora.

64
C. Parlamento Centroamericano - PARLACEN -

La naturaleza del PARLACEN, se concibe como un órgano regional de planteamiento,

análisis y recomendación sobre asuntos políticos, económicos, sociales y culturales de

interés común, con el fin de lograr una convivencia pacífica dentro de un marco de

seguridad y bienestar social, que se fomente en la democracia participativa en el

pluralismo y el respeto a las legislaciones nacionales y al Derecho lnternacional según

lo estipulado en el Artículo 1 del Tratado Constitutivo del PARLACEN y Otras lnstancias

Políticas. Con relación a lo anteriormente descrito y en concordancia con la función del

Parlamento en la reg¡ón, es necesario detallar el rol que ha desempeñado acorde a la

controversia territorial entre Guatemala y Belice, y con profundo énfasis en que el

organismo regional, solamente plantea, analiza y recomienda sobre asuntos políticos,

económicos, sociales y culturales, sin conceb¡rse coercitivos o de obligatoriedad.

4.8. Análisis de la problemática

Guatemala se inclina a ceder parte de su soberanía, para ingresar totalmente en el

proceso de globalización ya existente, con lo cual ha pasado a ser parte del Tratado de

Libre Comercio, tratando con ello de alguna manera de estimular la expansión y

diversificación del comercio de bienes y servicios entre el país guatemalteco y los

Estados suscriptores del Tratado, tratado que también facilita el promover condiciones

de libre competencia dentro de la zona de libre comercio.

65
 l:,.,i.
I

' -:,1i: l

' .-':'
""-'-.:.--2'
Eliminando recíprocamente las barreras al comercio de bienes y servicios originarios,

promover y proteger las inversiones orientadas a fortalecer la capacidad competitiva de

los países signatarios en las corrientes de intercambio mundial y crear procedimientos

eficaces en cuanto a la aplicación y cumplimiento de este tratado, para su

administración conjunta y la solución de controversias.

A pesar que el derecho del mar, es de naturaleza hermeneuta, se ha desviado mucho

de su significado original, ya que en algunos casos, se dice que es un aliado importante

frente a la globalización, y va regulando y resguardando la intromisión y el

aprovechamiento ilícito de recursos que por derecho le pertenecen únicamente al
Estado y sus habitantes, con lo cual no pierde su sentido proteccionista, pero si su

fuente de creación, que es el de regular la comisión de arbitrariedades por otros

Estados, en sus reservas hídricas.

De lo anteriormente descrito, se puede establecer que el derecho marítimo cumple un

doble rol ya que no solamente regula el comercio internacional, imponiendo normas y

sanciones, aprobadas y ratificadas por los Estados, sino que también ayuda al

desarrollo de un Estado, a través de la captación de tributos, para ejecutar servicios

públicos y satisfacer necesidad de la población, pero en algunos casos desafortunados,

sin importar que las actividades mismas, sean de naturaleza peligrosa para la soberanía

de un Estado, e impliquen un peligro latente en la pérdida de un ecosistema marítimo.

66
 ' i;i.;tr¡lr,
'.a'.
,;i \
iii
'*\""'""
Guatemala necesita de criterios definidos para no estancar la posibilidad de un
desarrollo tan prometedor en cuanto a materia económica y social, al hacer frente a la

constante competitividad creciente

67
 \
...¡''
..,1.''\.
'*
'-,iiA'.| .,
l

.,,1 :'

'ri;'.).:.] .'

68
 CONCLUSIÓN DISCURS¡VA

Las negociaciones de los Estados de Guatemala, Honduras y Belice, para establecer el

territorio de las 2000 millas náuticas, es un conflicto territorial que no encuentra

solución, por estar intereses individuales para particulares y no para el Estado, porque

las negociaciones no llegan a finalizarse por el desacuerdo de alguno de los de los

Estados en conflicto.

De manera que recomiendo para solucionar la problemática que en una negociación

debería haber un mediador con mayor fuerza y seriedad de los Estados en conflicto

para establecer derechos y obligaciones que estén de acuerdo a cumplir y no romper el

diálogo, que ha sido el motivo por el cual la diferencias territoriales marítimas no se han

resuelto, pero con iniciativas de respetar el diálogo y los pactos suscritos es necesario

que tanto el Estado de Guatemala como los Estados de Belice y Honduras, establezcan

condiciones practicas para solución de conflicto marítimo, de esa manera los tratados

suscritos por los estados indicados anteriorrnente, podrían ser resueltos y con ventajas

para cada uno de los países en conflicto con las 200 millas náuticas por la cual hay

d isputas territoriales.

69
70
 lt .',,
,i,;,'
.,,',",.-.
.^... -"'-'
BIBLIOGRAFíA

ACCIOLY, Hildebrando. Tratado de derecho internacional público. Madrid,

España. lnstituto de Estudios Políticos, 1958.

ARELLANO GARCÍA, Carlos. Derecho internacional privado. México. Ed.

Porrúa. 1992

BELLO, Álvaro. Etnicidad y ciudadanía en América Latina. Santiago de

Chile: Libros Cepal, 2004.

BORRAYO REYES, Jorge Luis. Seminario derecho del mar. (s.e )(s.l.i.), 2009.

BURGOA, lgnacio. El estado. México: (s.e.), 1990.

CABANELLAS, Guillermo. Diccionario enciclopédico de derecho usual. 21.;

25ed.; Buenos Aires, Argentina: Ed. Heliasta, 1997.

CASTÁN TOBEÑAS, José. Derecho civil español. vol 4 13ra. Ed. Madrid, España:
Ed. Madrid, 1982.

D\AZ CISNEROS, César. Derecho internacional público. Buenos Aires, Argenitina:

Ed. Tipográfica S. R L . 1955.

ESCOBAR MENALDO, Hugo Rolando. l-as funciones del estado en ei derecho

constitucional guatemalteco. Guatemala: (s.e.). 1998.

GARCÍA NORIEGA, Marta S. F! Fstario ¡; sr.:s elementos. Guaiemala, (s.e.)1984,

GONZALVES PERFIRA, Andrés. Curso de derecho interr¡acional público. Rio cle

Janeiro, Brasil: Ed. Fondc ECitoriai AAFBB. 199C.

HALAJCZUK, BOHDAN T. lliaria Teresa. liloya Dorníngr-rez. Derecho internacional

público. Ediar, Buenos Aires 1999.

71
 - . .,:- f ¡r-t, l.

t:
LARIOS OCHAITA; Carlos. Manual de derecho internacional pr¡vado. 4".
Ed.; Guatemala: Ed. Pa2,2002.

LÓPEZ BASSOLS, Hermilio. Derecho internacional público contemporáneo e

instituciones básicas. Editorial Porrúa. (s f ), (s.l.i.).

MARTENS, Federico. Tratado de derecho internacional. Madrid, España: Trotta,

1 989.

MATOS, José. Curso de derecho internacional privado. Guatemala,

Guatemala: Tipografía Nacional, 1941 .

MONTIEL ARGUELLO, Alejandro. Manual de derecho internacional público

y privado. Guatemala: Ed. Piedra Santa, 1982.

MORENO, Laudelino. Derecho consular guatemalteco. Guatemala: (s.e) 1946

ORTIZ AHLF, Loretta. Derecho internacional público. México D.F. Ed. Harla.
Segunda ed. Colección de Textos Jurídicos Universitarios, 1993.

OSSORIO, Manuel. Diccionario de ciencias jurídicas políticas y sociales. Buenos

Aires, Argentina: Ed. Heliasta, 1981.

PORRÚA PEREZ, Francisco. Teoría del Estado.22u ed., Ed. Porrúa, México, S. A.,
(s/f)

PRADO, Gerardo. Teoría del Estado. 1a ed,: lmpresos Praxis. Guatemala 2000.

RÜUSSEAU, Carios. Derecho internacional público. Barceiona, España: Ed.

Ediciones Ariel. 1987.

ROUSSEAU. Juan Jacobo. El contrato social. España. Ed. Maxtor. 2005.

Varios Autores. Vocabulario jurídico. Buenos Aires. Argentina. Ed. Desalinea,

1 961.

72
 /. \..f,\, , J' : .
c EE io:''
,/::',';.,'* t,'
1 .. -é -
ii,í su..nei.r" ?
\ -i?-
,::"1 --- c+
.l,
\klo,rr c l: /

WWW.prensalibre.com (Consultado el 7 de agosto de 2014)

Legislación:

Constitución Política de la República de Guatemala. Asamblea nacional

Constituyente, 1986.

Constitución de los Estados Unidos de América. 1791 hasta la última

enmienda 1992.

Tratado Americano de Soluciones Pacíficas. Bogotá, 30 de abril de 1948.

Convención de Viena. 24 de abril de 1964.

Carta de las Naciones Unidas. Firmada en San Francisco, Estados Unidos, 26 de

junio de 1945.

Carta de la Organización de los Estados Americanos. Firmada en la lX Conferencia

lnternacional Americana del 30 de abril de 1948.

73