ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. ANTECEDENTES

El gobierno central, dentro del marco de sus objetivos de desarrollo y lucha contra la pobreza, viene
orientando sus recursos para lograr el desarrollo económico, social y productivo de las regiones,
principalmente de aquellas que están en la extrema pobreza. En tal sentido dentro de sus lineamientos de
política están la reactivación del aparato productivo y la generación de infraestructura básica para la
creación de empleo permanente y la atención de las necesidades básicas de la población, principalmente
en lo que se refiere a salud, salubridad, educación e infraestructura económica y productiva.
En concordancia con lo descrito líneas arriba, la municipalidad distrital de Daniel Hernández, en los
últimos años ha venido y viene realizando esfuerzos importantes para incrementar el capital físico público,
incrementar la capacidad con la finalidad de proponer oportunidades económicas, desarrollar el distrito y
apoyar el desarrollo de actividades productivas y sociales que redundarán en la creación y desarrollo de
mercados.
La municipalidad de Daniel Hernández, en su afán de prestar mejores servicios de infraestructura vial
urbana, viene elaborando estudios y ejecutando obras que hacen posible traducir estas intenciones en
acceso directo de la población a estos servicios; los mismos que permitirán mejorar las condiciones de
vida de la población.

2. MARCO LEGAL
OBJETIVO DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
el objetivo de este ítem referido al marco legal e institucional, es señalar toda la normatividad y la
institucionalidad relacionada con la elaboración de la evaluación ambiental preliminar del proyecto del
"MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SANEAMIENTO BASICO PLUVIAL DEL JR. JOSE
OLAYA, DISTRITO DE DANIEL HERNÁNDEZ, PROVINCIA DE TAYACAJA – HUANCAVELICA" III
ETAPA

MARCO LEGAL GENERAL

NORMAS QUE SE RELACIONAN CON EL PROYECTO
Las normas que se relacionan con el proyecto se enumeran a continuación, la descripción se detalla en el
ítem
 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, 1993.
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY Nº 28611).
 DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG
 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA (DS Nº 757)
 CÓDIGO PENAL (ART. 304, ART. 307, ART. 313 Y ART. 314)
 LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM) (LEY Nº 26410)
 LEY GENERAL DE SALUD (LEY Nº 26854)
 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPIOS (LEY Nº 27972)
 LEGISLACIÓN SOBRE PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL (LEY Nº 24047)
 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (LEY Nº 27314).
 REGLAMENTO DE ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL AIRE (D.S. Nº 074 -2001-PCM).
 ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA SUELO (D. S. N° 002-2013)

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  LÍMITES PERMISIBLES PARA RUIDOS (D. S. Nº 085-2003-PCM).
 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (LEY Nº 27293).
 DECRETO SUPREMO Nº 019-2012- AG, MODIFICADO POR DECRETO SUPREMO Nº 004-
2013-AG
 ORDENANZA PARA LA SUPRESIÓN Y LIMITACIÓN DE RUIDOS NOCIVOS Y MOLESTOS
ORDENANZA Nº 015-MML

2.1 OBJETIVO GENERAL

Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que el proyecto podría
ocasionar en los diversos componentes del medio ambiente; así como, el impacto del mismo sobre el
proyecto, proponiendo las medidas correctivas más apropiadas sintetizadas en la elaboración de un
adecuado plan de manejo ambiental, para evitar que la ocurrencia de impactos ambientales perjudique la
salud y bienestar de las personas.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Realizar el estudio de la línea base ambiental para determinar la situación actual de los
componentes ambientales (físicos, biológicos y socioeconómicos) en el área de influencia.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos derivados del proyecto,
recomendando medidas ambientales específicas a cada problema ambiental identificado, a fin de
que puedan ser consideradas en los diseños de ingeniería.
 Elaborar el plan de manejo ambiental, recomendando las medidas de mitigación ambiental para
reducir y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al medio ambiente y al bienestar del
hombre.
 Se estimarán los volúmenes, costos y presupuestos correspondientes a las medidas de
mitigación de impactos ambientales directos e indirectos de ser el caso.

3. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL

3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
UBICACIÓN
 DEPARTAMENTO : HUANCAVELICA
 PROVINCIA : TAYACAJA
 DISTRITO : DANIEL HERNÁNDEZ
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
 LATITUD SUR : 74º51’45”
 LONGITUD OESTE : 12º23’37”

EXTENSIÓN
El distrito de Daniel Hernández tiene una extensión de 106.92 km2, que representa el 5.7% de la
superficie provincial y el 1.2% de la superficie regional.

ALTITUD
Fluctúa desde los 2500 hasta los 3249 msnm. En el distrito se ubican diferentes pisos altitudinales, con
diversos caracteres morfológicos, climáticos y biogeográficos: yunga (entre 500 a 2500 msnm), quechua
(entre 2500 a 3500 msnm.

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LIMITES
POR EL NORTE: CON LOS DISTRITOS DE SALCABAMBA Y HUARIBAMBA.
POR EL SUR: CON LOS DISTRITOS DE PAMPAS.
POR EL OESTE: CON EL DISTRITO DE PAMPAS.
POR EL ESTE: CON EL DISTRITO DE COLCABAMBA.

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El área de influencia directa está definida como aquella sujeta a los impactos directos originados por el
proyecto, e incluye todas las áreas sujetas a actividades relacionadas con el proyecto, tales como áreas
de préstamo de materiales, áreas de disposición de materiales excedentes, fuentes de abastecimiento de
agua, campamentos, patios de máquinas, etc. Así como también, a los asentamientos y/o poblaciones
aledañas al proyecto, que puedan proveer fuerza de trabajo y/o puedan verse beneficiados o perjudicados
directamente durante la ejecución de la construcción del mismo.
Los criterios utilizados para la definición del área directa son los siguientes:
 Áreas utilizadas temporalmente para depósito de material excedente, preparación de concreto,
campamento, patio de maquinarias y materiales, cantera, chancadora etc
 Las áreas donde se realizarán las actividades del proyecto que causen impactos directos en el
ambiente

3.2 AMBIENTE FISICO

FENÓMENO
DISTRITO FRECUENTE CARACTERÍSTICA
VIENTOS FUERTES EN ÉPOCAS DE ESTIAJE CON CAPACIDAD
PARA ELEVAR CALAMINAS.
LLUVIA INTENSA EN ÉPOCA DE LLUVIA QUE LLEGA A INUNDAR
DANIEL CALLES Y AVENIDAS.
HERNÁNDE INUNDACIONES EN ÉPOCA DE LLUVIA.

Z DESLIZAMIENTOS NO PRESENTA POR ESTAR EN ZONA URBANA

Y DE TOPOGRAFIA PLANA.

3.3 SUELOS
Son suelos limo arcillosos típico de valle y son necesarias el mejoramiento de suelo de fundaciones
para implementar las estructuras.

3.4 CARACTERÍSTICAS SOCIALES

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – DISTRITAL

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La pea a nivel del distrito de Daniel Hernández, es de 53.4%, representado por 3,188 personas. La
actividad principal de la población afectada es la agricultura complementado con la ganadería.

ACCESO Y COBERTURA DE SERVICIOS POR NIVELES EDUCATIVOS

De la población que son mayores de 6 años de edad a 24 años (3,503 personas), de la población de 6 a
11 años en un 96.6% asisten al sistema educativo regular, de 12 a 16 años el 92.8%, de 17 a 24 años el
32.6%. Además según el censo inei-2007, se tiene que de la población de 15 y más años solo el 9.1%
cuentan con educación superior. También en el cuadro siguiente se muestra que la tasa de analfabetismo
es de 20.2% de personas de 15 y más años de edad.

ACCESO A SERVICIOS DE EDUCACIÓN – DISTRITAL

SALUD Y NUTRICIÓN

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En cuanto al servicio de salud, del total de la población del distrito de Daniel Hernández se tiene que solo
el 44.5% cuenta con algún seguro de salud (36.5% SIS, 4.5% Essalud, 3.5.0% otro tipo de seguro) y el
65.5.0% no cuenta con ningún tipo de seguro de salud. Además se tiene que en el área rural se tienen
más asegurados, que pertenecen al sis, como sigue:

ACCESO A SERVICIOS DE SALUD

VIVIENDA

A nivel del distrito de Daniel Hernández solo el 4.4% son de material ladrillo o bloque de cemento.
Problemática de las viviendas:
• no son seguras contra las inclemencias del clima.
• viviendas antiguas con riesgo de desplomarse, siendo un peligro latente los niños, ancianos y población
en general.

TIPO DE VIVIENDA Y MATERIAL PREDOMINANTE

4. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El propósito de este ítem es la descripción de los impactos ambientales potenciales más importantes que
se generarían por la ejecución de la "MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SANEAMIENTO
BASICO PLUVIAL DEL JR. JOSE OLAYA, Distrito De Daniel Hernández, Provincia De Tayacaja –
Huancavelica” III ETAPA. Se consideran los impactos del proyecto sobre el medio y viceversa, tanto en
el sentido negativo como positivo. Así mismo, se describen los impactos de acuerdo al período y duración

ESTUDIO AMBIENTAL 5
en que ocurrirían, considerando las etapas de construcción, operación y abandono de las obras del
proyecto.
La identificación, análisis y descripción se realiza en base de la matriz de impactos ambientales,
estableciendo las relaciones de causa - efecto entre los componentes del medio ambiente y del proyecto;
así como el grado de incidencia.

ALTERACIÓN DE LA FAUNA:
Los trabajos de excavación, movimiento de tierras y obras complementarias, no podrán alterar las
interacciones de la fauna y consecuentemente tanto directa como indirectamente, por ubicarse dentro de
la zona urbana.

INCORPORACIÓN DE OBRA AL PAISAJE NATURAL:

La construcción de veredas dará mejor presentación al paisaje urbano y la incorporación de más
infraestructura urbana, por lo que la alteración al paisaje no será negativa.

GENERACIÓN DE RUIDOS:
La generación de ruidos producidos por los equipos de trabajo dará molestias temporales a la población
circundante al área del proyecto.

VERTIMIENTOS Y DESECHOS SÓLIDOS:

La operación de vehículos y la utilización de combustible, pueden originar vertimientos debido al manejo
inadecuado de los mismos o también en forma casual.

5. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN.

Las obras que contempla el presente estudio, implica la realización de diversas actividades que podrían
repercutir sobre el medio ambiente por lo que el plan de manejo ambiental (PMA) que se presenta
contiene un conjunto de medidas técnicas destinadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos
ambientales potenciales en todas las etapas del proyecto (planificación, construcción, y operación). El
cumplimiento de los lineamientos técnicos legales, durante el desarrollo de las diferentes etapas del
proyecto, permitirá asegurar un manejo ambiental adecuado. Las acciones de prevención, control y
mitigación deberán cumplirse de una manera responsable por la contratista encargada de la construcción
de las obras de trasvase y permanentemente por el titular del proyecto.

PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación
Programa de Capacitación y Educación Ambiental
Programa de Contingencia
Programa de Abandono de las Obras

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN

En este programa se busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda generar la
ejecución del proyecto en sus componentes para ello se deberá efectuar las medidas adecuadas que
ayuden a prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables. Es
necesario indicar que para la ejecución de las medidas correctivas se deberá contar con personal

ESTUDIO AMBIENTAL 6
especializado debiendo contar con una unidad de seguridad salud en el trabajo y medio ambiente, la cual
ejecutará el plan de manejo ambiental en general. A continuación se detallan para cada componente las
medidas respectivas.

MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS:

De acuerdo a lo expuesto en el capítulo correspondiente, la construcción de veredas, podría generar los
siguientes impactos:

EN LO SOCIOECONÓMICO.
• Obras provisionales o definitivas no planificadas.
• Alteración De La Estructura Demográfica.

EN EL MEDIO FÍSICO.
• Efecto barrera
• Degradación de los suelos
• Incremento de los procesos erosivos
• Emisiones atmosféricas

En relación a los probables impactos, se plantea las siguientes medidas de mitigación:

ACCIONES COMPENSATORIAS:
El constructor establecerá mecanismos de compensación, cuando por las actividades propias de la
construcción del proyecto, afecte la propiedad de terceros. Los términos de la compensación deberán ser
acordada con los propietarios o personas que puedan ser afectados con las posibles alteraciones.

- USO DE LA MANO DE OBRA LOCAL.

Con la finalidad de incrementar el ingreso económico de los pobladores y mejorar sus condiciones de
vida, se recomienda utilizar en forma preferencial y cuando los requerimientos no exijan especialización,
la mano de obra local. La temporalidad de los trabajos que requieren la construcción de veredas, pueden
ser perfectamente complementaria a las actuales labores de la zona.

ELIMINACIÓN DE EXCEDENTES A BOTADEROS:

El material excedente de las excavaciones y corte que se produzcan durante la construcción de veredas,
deberán ser depositados estrictamente en el botadero, el mismo que al término de los mismos se
repondrán para su integración al paisaje natural.

MANEJO DE LUBRICANTES, ACEITES Y MATERIALES NO DEGRADABLES:

Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso constructivo,
Se hace las siguientes recomendaciones:
 Indicar al personal de la obra que los transportistas eviten el cambio de lubricantes en la
zona.
 Los vehículos proveedores de los materiales deberán hacer el manejo de aprovisionamiento de
lubricantes y combustible en zonas adecuadas.
 En el caso que se haya producido vertidos accidentales de aceites y lubricantes, humedecer la
zona y remover lo antes posible el material afectado.
Control de ruidos:

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 Controlar la emisión de ruidos y vibraciones:

 Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 20.00 horas a las 7.00 horas con la
finalidad de no perturbar el descanso de la población asentada en el área de influencia del
proyecto y no afectar el descanso de los trabajadores.
 Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los vehículos proveedores.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Este programa busca crear conciencia ambiental entre todos los involucrados en las distintas fases del
proyecto; primeramente en la fase de construcción y operación, la capacitación y educación ambiental
estará orientada a delimitar las obligaciones del personal de obra (técnicos y profesionales) así como de
los responsables, gerentes, directores de obra entre otros a fin de que sus actividades se desarrollen en
estrecha armonía con el medio ambiente. También se ampliará este programa a la población, así como a
las instituciones del sector público y organizaciones privadas y no gubernamentales relacionadas con las
actividades del proyecto , a fin de que se pueda minimizar los efectos negativos y maximizar los positivos
que de seguro implica el funcionamiento del sistema de irrigación, para ello será necesario trabajar
conjuntamente con la población haciéndolos sentir parte del desarrollo que implicará el proyecto; así
como informarlos del cuidado que en adelante se deberá tener con el medio ambiente.
Las actividades de este programa que se llevarán a cabo en las fases de construcción y operación del
proyecto son:

 Actividades de capacitación
 Actividades de educación ambiental

ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Durante la etapa de construcción la empresa encargada de la ejecución de las obras, planificará,
organizará y conducirá talleres y charlas de capacitación al inicio y durante las actividades del proyecto.
Serán asistidos por los supervisores y capataces que enseñarán el funcionamiento y uso correcto de
equipos y maquinarias con énfasis en los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada
actividad.
Se proveerá de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y medio ambiente, los cuales
servirán como fuente de temas de las charlas diarias que se impartirán en cada uno de los grupos o
frentes de trabajo. Se llevará un registro de todos los cursos de capacitación brindados a cada grupo, con
los nombres de las personas que asistieron a los entrenamientos. Los empleados que tengan
entrenamiento específico recibirán también un certificado de habilitación para desempeñar sus
actividades

ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

La capacitación consistirá en sensibilizar al personal de las obras (técnico y profesional) sobre el cuidado
que se debe tener con los recursos naturales durante la construcción del proyecto e incentivará el empleo
de técnicas o tecnologías que causen el menor daño posible al ambiente natural y tiendan a la mínima
contaminación posible. La capacitación tratará los siguientes temas:
1. Seguridad laboral (condiciones ambientales de la zona de trabajo, riesgos de trabajo, higiene
personal, manejo de residuos sólidos generados, manejo de residuos líquidos, equipos de
protección personal, manejo de equipos y materiales, reporte de accidentes).

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 2. Salud (evaluación médica general, polvo y ruido, males de altura).
3. Protección ambiental (responsabilidad personal sobre protección ambiental, medidas preventivas
y/o correctivas, tratamiento y disposición de desechos, contaminación de aguas y suelos).
4. Procedimientos ante emergencias (incendios, derrames de combustibles, sismos,
deslizamientos).
5. Relaciones comunitarias (código de conducta).

Actividades de capacitación y educación ambiental en la etapa de operación

Esta capacitación se orientará a los fundamentos de salud y seguridad ocupacional, a la
conservación del ambiente y a la aplicación de medidas técnicas para evitar su deterioro, así
como al entendimiento de la importancia
De la aplicación del plan de manejo ambiental durante la operación del proyecto. La
capacitación tratará los siguientes temas:
 Responsabilidad social corporativa (rentabilidad, crecimiento sostenible y progreso humano).
 Gestión ambiental (política ambiental, objetivos, accesibilidad pública y documentación).
 Desempeño ambiental (energía, materiales renovables, residuos y agua).
 Relaciones comunitarias (política de prevención social y manejo de impactos socioeconómicos).

7 PLAN DE CIERRE O ABANDONO

OBJETIVO:
Lograr que el área intervenida para la implantación del proyecto, retorne a condiciones
similares a las que se encuentran antes del inicio de obras.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS

• Pérdida del paisaje inicial.

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Procedimiento:
El plan de abandono y entrega del área establece previsiones y medidas para el abandono
gradual y planificado de la zona y la recuperación paulatina hasta alcanzar en la medida
posible las condiciones previas del área del proyecto y que será aplicado cuando la vida útil
del proyecto haya culminado.
Se puede concluir que, tras la fase de valoración de los impactos, y teniendo en cuenta
el significado de cada uno de los identificados, la incidencia ambiental del Proyecto es en
conjunto, baja. Esta valoración se sustenta básicamente en las condiciones previas a la
realización del Proyecto; así, la construcción del proyecto mejorará la calidad de vida de sus
habitantes, y por ende el desarrollo de estos.
Estas consideraciones previas no deben restarle importancia a la observancia de todas las
medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, ya que, de esta forma, se conseguirá
la optimización de los impactos positivos y la disminución al mínimo imprescindible de los
negativos, alcanzándose un alto grado de adecuación ambiental. Toda actividad humana
conlleva a producir impactos sobre el medio natural, estos inconvenientes son compensados
por los beneficios sociales y económicos que traerá la Obra.

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 El Plan de manejo ambiental plantea numerosas medidas mitigadoras para paliar algunos
impactos negativos. Son en general medidas sencillas que no implican mayor costo
económico sino atención y calidad en la ejecución de la obra.

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