Moscoso Ocaña SinarDeJesus Ensayo
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INTERAMERICANA
PARA EL
DESARROLLO
FECHA: 09/02/24
INTRODUCCION…
El derecho fiscal y el derecho administrativo son ramas fundamentales del derecho público que
juegan un papel crucial en el funcionamiento del Estado y en la regulación de las relaciones entre
este y los particulares. La importancia de estas ramas radica en su capacidad para establecer las
bases legales y normativas que rigen la recaudación de ingresos por parte del Estado, así como en
regular la actividad administrativa de las autoridades gubernamentales.
En primer lugar, el derecho fiscal se encarga de regular las relaciones jurídicas derivadas del
establecimiento, recaudación y administración de los tributos, así como de los derechos y
obligaciones de los contribuyentes y de la propia administración tributaria. Esta rama del derecho es
esencial para garantizar la suficiencia de recursos financieros del Estado, permitiendo así el
financiamiento de los servicios públicos y el desarrollo de políticas públicas en beneficio de la
sociedad en su conjunto.
Por otro lado, el derecho administrativo se enfoca en regular la organización, funcionamiento y
actuación de la administración pública, así como los derechos y deberes de los ciudadanos en
relación con la misma. Esta rama del derecho es fundamental para asegurar que la actividad del
Estado se realice dentro de los límites legales, garantizando la legalidad, la eficiencia, la
transparencia y la rendición de cuentas en el ejercicio de sus funciones.
En conjunto, la relevancia que estas ramas del derecho tienen en el ordenamiento jurídico se
manifiesta en su capacidad para establecer un marco normativo claro y previsible que propicie la
estabilidad jurídica y el desarrollo económico y social del país. Asimismo, su proyección al
administrar al Estado se traduce en la capacidad de estas ramas del derecho para contribuir a la
eficacia y eficiencia de la gestión pública, promoviendo la buena administración de los recursos
públicos y la protección de los derechos de los ciudadanos frente al poder estatal.
Y es de vital importancia precisar que los procesos fiscales y administrativos son herramientas
esenciales en el ámbito del derecho público que tienen como objetivo principal regular las relaciones
entre el Estado y los ciudadanos en materia tributaria y administrativa, respectivamente. En los
procesos fiscales, se abordan las disputas y controversias relacionadas con el cumplimiento de las
obligaciones tributarias, como el pago de impuestos, tasas y contribuciones. Por otro lado, en los
procesos administrativos, se tratan asuntos relacionados con la actividad de la administración
pública, como la prestación de servicios, la aplicación de sanciones y la toma de decisiones
administrativas.
En ambos tipos de procesos, se aplican principios fundamentales del derecho, como el principio de
legalidad, que establece que la actuación del Estado debe estar fundamentada en normas jurídicas
válidas y vigentes, y el principio de debido proceso, que garantiza a las partes involucradas en el
proceso el derecho a ser escuchadas, a presentar pruebas y a contar con un procedimiento justo y
equitativo.
EL DERECHO FISCAL EN LO GENERAL Y SUS PRINCIPIOS
El derecho fiscal tiene desde su origen en la necesidad de los Estados de financiar sus actividades.
Se remonta a civilizaciones antiguas donde se recolectaban tributos para sostener al gobierno. En
tiempos modernos, se ha desarrollado junto con la evolución de los sistemas tributarios y la
necesidad de regulación jurídica en este ámbito.
Época prehispánica:
Época colonial:
Porfiriato:
Época contemporánea:
- Continua evolución del sistema tributario para adecuarse a las necesidades económicas y
sociales del país.
- Diversificación de impuestos y contribuciones para ampliar la base tributaria y reducir la
dependencia de ciertos impuestos.
- Implementación de reformas fiscales para mejorar la equidad, la eficiencia y la transparencia
del sistema tributario.
En México, el Derecho fiscal es una rama del derecho público que se encarga de regular las
relaciones jurídicas derivadas de la imposición, recaudación y administración de los tributos. Su
principal objetivo es establecer un marco normativo que permita al Estado obtener los recursos
financieros necesarios para su funcionamiento, así como para la prestación de servicios públicos y el
cumplimiento de sus funciones.
IMPUESTOS
IMPUESTOS FEDERALES
Los impuestos federales son aquellos gravámenes que el gobierno central de un país impone sobre
determinados ingresos, bienes, servicios o transacciones económicas a nivel nacional. Estos
impuestos son recaudados por el gobierno federal y se utilizan para financiar el gasto público en
áreas como educación, salud, seguridad, infraestructura, entre otros.
El ISR es un impuesto directo que grava los ingresos obtenidos por personas físicas y morales en
México. Se calcula aplicando una tasa sobre la utilidad o ingreso neto obtenido por los
contribuyentes después de aplicar deducciones y estímulos fiscales.
El IEPS es un impuesto indirecto que grava la producción y consumo de bienes específicos, como
bebidas alcohólicas, tabacos, combustibles, refrescos, alimentos de alto contenido calórico, entre
otros. Se aplica como un monto fijo por unidad o como un porcentaje sobre el precio de venta al
público.
El ISVU es un impuesto directo que grava la tenencia o uso de vehículos automotores en México.
Se calcula aplicando una tasa sobre el valor fiscal del vehículo, y su recaudación es administrada por
los gobiernos estatales
El IETU fue un impuesto directo que gravaba los ingresos obtenidos por personas morales en
México. Fue derogado en 2014 y reemplazado por el ISR para las personas morales.
IMPUESTOS ESTATALES
Los impuestos estatales son aquellos gravámenes que los gobiernos estatales imponen sobre
determinadas actividades económicas, bienes o servicios dentro de su jurisdicción. Estos impuestos
son recaudados por las autoridades estatales y se utilizan para financiar el gasto público a nivel
local, incluyendo servicios como educación, salud, seguridad pública, infraestructura, entre otros.
Este impuesto grava la remuneración que los empleadores pagan a sus trabajadores por la
prestación de un servicio personal subordinado. Se aplica sobre el monto total de las nóminas y
puede variar según la entidad federativa, así como las tasas y los montos exentos.
Este impuesto grava la propiedad inmobiliaria, es decir, los terrenos y las construcciones ubicadas
dentro del territorio estatal. Se calcula aplicando una tasa sobre el valor catastral o comercial de los
bienes inmuebles y su recaudación es destinada al gobierno estatal y municipal para financiar
servicios públicos locales.
Este impuesto grava la tenencia o el uso de vehículos automotores en algunas entidades federativas
de México. Se calcula aplicando una tasa sobre el valor fiscal del vehículo y su recaudación es
administrada por las autoridades estatales para financiar programas y servicios locales.
Este impuesto grava los ingresos obtenidos por la realización de loterías, rifas, sorteos y concursos
dentro del territorio estatal. Se aplica como un porcentaje sobre el valor total de los premios
otorgados y su recaudación es destinada al gobierno estatal para financiar programas de beneficio
social y cultural.
IMPUESTOS MUNICIPALES
Los impuestos municipales son tributos que los gobiernos locales, es decir, los municipios, imponen
sobre diversas actividades, bienes o servicios dentro de su jurisdicción. Estos impuestos se utilizan
para financiar el gasto público a nivel local, incluyendo servicios como alumbrado público,
recolección de basura, mantenimiento de calles y parques, entre otros.
Impuesto Predial:
Este impuesto grava la propiedad inmobiliaria dentro del municipio, incluyendo terrenos y
edificaciones. La tasa se determina en función del valor catastral del inmueble y se utiliza para
financiar servicios locales, como seguridad, limpieza y mantenimiento de espacios públicos.
Este impuesto grava la realización de espectáculos públicos dentro del municipio, como conciertos,
obras de teatro, eventos deportivos, entre otros. La tasa se calcula sobre los ingresos obtenidos por
la venta de boletos u otros ingresos relacionados con el espectáculo.
Este impuesto se aplica a la colocación de anuncios publicitarios en espacios públicos dentro del
municipio, como vallas, carteles, lonas, entre otros. La tasa se determina en función del tamaño y la
ubicación del anuncio y se utiliza para financiar proyectos municipales.
Este derecho se cobra a los propietarios de inmuebles dentro del municipio por el servicio de
alumbrado público proporcionado por el gobierno local. La tasa se calcula en función del valor
catastral del inmueble y se destina al mantenimiento y operación del alumbrado público.
Relevancia en el Estado: El derecho fiscal es fundamental para el Estado, ya que proporciona los
recursos necesarios para financiar sus actividades y prestar servicios públicos a la población.
Además, sirve como herramienta para la redistribución de la riqueza y el cumplimiento de los
objetivos económicos y sociales del Estado.
Obligatoriedad: El derecho fiscal establece obligaciones legales para los contribuyentes, como el
pago oportuno de impuestos y el cumplimiento de las normativas tributarias. Estas obligaciones son
coercitivas y su incumplimiento puede resultar en sanciones económicas o legales.
Aplicación: El derecho fiscal se aplica en diversos ámbitos, desde la gestión y recaudación de
impuestos por parte de las autoridades fiscales hasta la resolución de controversias y litigios
tributarios. Esto incluye la interpretación y aplicación de las leyes fiscales, así como la fiscalización y
auditoría de contribuyentes.
INSTITUCIONES:
Son los órganos encargados de resolver las controversias entre los contribuyentes y las autoridades
fiscales en México. Estos tribunales se dividen en salas especializadas, como la Sala Superior y las
Salas Regionales, que se encargan de resolver juicios de nulidad en materia fiscal y administrativa.
El derecho fiscal se rige por una serie de principios rectores que establecen las bases fundamentales
sobre las cuales se sustentan las normativas tributarias y la relación entre el Estado y los
contribuyentes. Estos principios tienen como objetivo garantizar la equidad, la legalidad, la certeza, la
justicia y la eficiencia en la aplicación de las leyes fiscales
Principio de legalidad:
Establece que la creación, modificación y aplicación de los impuestos debe estar sustentada
en normas jurídicas válidas y vigentes, evitando la arbitrariedad y asegurando la previsibilidad
y certeza jurídica para los contribuyentes.
Principio de equidad:
Establece que los impuestos deben ser proporcionales a la capacidad económica de los
contribuyentes, de modo que aquellos que tienen mayores recursos económicos contribuyan
en mayor medida al financiamiento de los gastos públicos.
Garantiza que la determinación, liquidación y cobro de los impuestos se realice conforme a las
disposiciones legales establecidas, respetando los derechos y garantías de los contribuyentes.
Busca asegurar la estabilidad y certeza en las relaciones entre el Estado y los contribuyentes,
proporcionando un marco normativo claro y previsible que permita el adecuado cumplimiento
de las obligaciones fiscales.
Establece que la creación y modificación de los impuestos debe ser realizada exclusivamente
por el órgano legislativo competente, evitando que las autoridades fiscales puedan crear
tributos discrecionalmente.
Principio de justicia fiscal:
En conjunto, estos principios rectores del derecho fiscal proporcionan el marco normativo y ético que
orienta la actuación de las autoridades fiscales y los contribuyentes, promoviendo la justicia, la
equidad y la legalidad en el ámbito tributario.
En resumen, el derecho fiscal es como el "manual de instrucciones" que regula la relación entre el
Estado y los contribuyentes en materia de impuestos. Es como el árbitro que asegura que todos
cumplan con sus responsabilidades de manera justa y equitativa. Desde establecer qué impuestos
se deben pagar hasta cómo se resuelven las disputas fiscales, el derecho fiscal es el conjunto de
reglas que aseguran que todos juguemos limpio en el juego de las finanzas públicas. Sin él, el
sistema tributario sería un caos total.
El derecho administrativo es una rama del derecho público que regula la organización y
funcionamiento de la Administración Pública, así como las relaciones entre ésta y los ciudadanos. Es
una disciplina que se encarga de establecer las normas y principios que rigen el ejercicio del poder
estatal en sus diversas manifestaciones administrativas.
Una de las características más destacadas del derecho administrativo es su naturaleza dinámica y
en constante evolución. Esto se debe a los cambios en la sociedad, la tecnología y las necesidades
del Estado, que demandan una adaptación continua de las normas y procedimientos administrativos.
El procedimiento administrativo
Establece las reglas que deben seguirse en la tramitación de los expedientes administrativos,
garantizando el derecho de los ciudadanos a ser escuchados y a obtener una respuesta oportuna
por parte de la Administración.
Por otro lado, la contratación pública regula los procesos de adquisición de bienes y servicios por
parte del Estado, garantizando la transparencia y la igualdad de condiciones para los proveedores.
INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS
Función: Encargada de formular y ejecutar la política económica y financiera del gobierno federal,
así como la regulación y supervisión del sistema financiero y fiscal en México.
Organismo autónomo encargado de organizar las elecciones federales y locales en México, así
como de supervisar y garantizar la equidad y legalidad del proceso electoral. Su objetivo es fortalecer
la democracia y garantizar el ejercicio del voto libre y secreto.
Organismo encargado de administrar y regular el agua en México, así como de planificar y promover
el uso sustentable de los recursos hídricos. Su objetivo es garantizar el acceso equitativo al agua
potable y proteger los ecosistemas acuáticos.
Presidente de la República:
Ejecutar y hacer cumplir las leyes federales. Dirigir la política exterior del país. Proponer iniciativas
de ley al Congreso de la Unión. Nombrar y remover secretarios de Estado y otros funcionarios
federales. Representar al país en eventos nacionales e internacionales.
Formular y ejecutar la política económica y financiera del gobierno federal. Coordinar el presupuesto
federal y la política fiscal. Regular y supervisar el sistema financiero y fiscal en México. Negociar
acuerdos y tratados comerciales internacionales. Administrar la deuda pública y los recursos
financieros del gobierno.
Administrar y dirigir las actividades de la dependencia o entidad. Ejecutar los programas y proyectos
establecidos en el presupuesto. Coordinar las actividades de las unidades administrativas y los
servidores públicos. Representar a la dependencia o entidad en eventos y reuniones oficiales.
Informar y rendir cuentas ante las autoridades superiores y el Congreso de la Unión.
Ejecutar las políticas y programas establecidos por la dependencia o entidad. Coordinar las
actividades de la unidad administrativa y el personal a su cargo. Elaborar informes y reportes sobre
el desempeño y resultados de la unidad. Representar a la unidad en reuniones y eventos oficiales.
Resolver asuntos y problemas relacionados con la competencia de la unidad.
PINCIPIOS RECTORES
Legalidad:
Este principio establece que la Administración Pública debe actuar dentro del marco legal
establecido, respetando y cumpliendo las leyes y normativas vigentes. Implica que todas las
acciones y decisiones administrativas deben estar respaldadas por una base legal y ajustarse a los
procedimientos establecidos
Jerarquía Normativa:
Este principio establece que las normas jurídicas tienen una jerarquía y que las normas de rango
superior prevalecen sobre las de rango inferior. Es decir, las leyes tienen preeminencia sobre los
reglamentos, y la Constitución tiene preeminencia sobre todas las demás normas. Igualdad:
Definición: Este principio establece que todas las personas ante la ley son iguales y deben recibir el
mismo trato por parte de la Administración Pública, sin discriminación por motivos de género, raza,
religión, origen étnico u otras características personales.
Razonabilidad:
Este principio establece que las decisiones y acciones de la Administración Pública deben ser
razonables, proporcionadas y justificadas en función de los objetivos perseguidos. Implica que las
medidas administrativas deben ser adecuadas y necesarias para alcanzar sus fines.
Buena Fe:
Este principio establece que la Administración Pública debe actuar de manera honesta, leal y
transparente en sus relaciones con los ciudadanos y otras entidades. Implica que las autoridades
deben actuar de buena fe y evitar cualquier tipo de mala conducta o abuso de poder.
Publicidad:
Este principio establece que las actuaciones administrativas deben ser transparentes y accesibles al
público. Implica que la Administración Pública debe proporcionar información clara, completa y
oportuna sobre sus decisiones, procedimientos y actividades. Motivación y Fundamentación:
Definición: Este principio establece que las decisiones administrativas deben estar debidamente
motivadas y fundamentadas en razones objetivas y jurídicas. Implica que las autoridades deben
explicar los motivos y fundamentos de sus decisiones para que los ciudadanos puedan impugnarlas
si es necesario.
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Facturama. (2022, June 13). Reglamentos de las Leyes Fiscales mexicanas y la Autoridad. Facturama Blog -
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Rabindrana, J. (2023, May). Los impuestos en la historia y su evolución en el derecho fiscal mexicano – Revista
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