Tema 72

SECRETARÍA GENERAL.
Unidad de Formación y Documentación
TEMA 72. RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MINERÍA DEL CARBÓN. CAMPO DE

APLICACIÓN. PARTICULARIDADES EN MATERIA DE COTIZACIÓN Y DE LA
ACCIÓN PROTECTORA. EL SEGURO ESCOLAR. BREVE REFERENCIA A LOS
REGÍMENES EXTERNOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.
RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MINERÍA DEL CARBÓN
ANTECEDENTES, SITUACIÓN Y NORMATIVA.
Con respecto a los antecedentes podemos decir que la protección social específica del sector de la
minería del carbón se inició con el Decreto de 28 de marzo de 1933 del Ministerio de Agricultura,
Industria y Comercio, por el que se creaba la «Caja de Jubilaciones y Subsidios de la Minería
Asturiana». En este Decreto se regulaba un sistema de subsidios y jubilaciones a favor de los
trabajadores parados de Asturias como consecuencia de los acuerdos entre los representantes
patronales y obreros.
Por Orden Ministerial de 31 de mayo de 1944 se aprobaron los Estatutos de la denominada «Caja de
Jubilaciones y Subsidios de la Minería Asturiana», en la que obligatoriamente se integraron todas las
empresas de carbón de Asturias y todos los trabajadores a su servicio.
En las restantes cuencas mineras españolas la previsión social complementaria a la de los seguros
sociales se inició por Órdenes de la Presidencia del Gobierno de 1 de junio de 1945 y del Ministerio
de Trabajo de 12 de julio de 1945.
Por Orden Ministerial de 23 de junio de 1950 se aprobaron los Estatutos de las «Mutualidades
Laborales de la Minería del Carbón», referidos a todo el territorio nacional, si bien conservando
Asturias la Caja mencionada.
La aprobación del Reglamento del Mutualismo Laboral por Orden de 10-9-1954 obligó a reformar
los estatutos anteriores, respetando la autonomía de la Minería Asturiana y manteniendo la
distribución territorial y el nombre de cada Mutualidad: «Mutualidad Laboral de las industrias del
carbón del Noroeste», «Mutualidad Laboral de las industrias del carbón del Sur», «Mutualidad
Laboral de las industrias del Carbón de Centro-Levante».
Cuando en 1 de enero de 1967 se inicia la vigencia del sistema de Seguridad Social no existía
previsión concreta de creación de un Régimen Especial para la Minería del Carbón, pues la Ley de
Seguridad Social de 21 de abril de 1966 (como las Leyes Generales de Seguridad Social de 1974 y
1994), tras listar una serie de Regímenes Especiales entre los que no se encontraba el de la Minería
del Carbón, indicaba que se considerarían también Regímenes Especiales los que con tal carácter
estableciese o autorizase el Ministerio de Trabajo (hoy de Empleo y Seguridad Social).
Esto provocó que con el carácter de urgente y provisional se adoptase el Decreto 573/1967, de 23 de
marzo que, retrotrayendo sus efectos a 1 de enero de 1967, venía a colmar lo que se entendió que era
una carencia normativa. Poco después, con el Decreto 384/1969, de 17 de marzo, se llegó a una
regulación no provisional del Régimen Especial de la Minería del Carbón que, completada con la
Orden Ministerial de 20-6-1969, tuvo aplicación hasta que se hizo necesario actualizar su contenido
debido a la reforma de la Seguridad Social operada por la Ley 24/1972, de Financiación y
Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen General de la Seguridad Social. Esta
Gaizka Zuazua Sierra 1

Secretaría General
actualización se opera mediante el Decreto 298/1973 de 8 de febrero y la Orden Ministerial de

3/4/1973 vigentes en la actualidad
Por lo que respecta a la situación, se debe indicar que si existen Regímenes deprimidos, por tener
menor protección que la del Régimen General y Regímenes potenciados, por recibirla mayor. Este
Régimen de la Minería del Carbón es de los segundos, y se caracteriza por conceder las mismas
prestaciones sobre las mismas contingencias del Régimen General, pero aumentadas en su cuantía y
a veces en su calidad, especialmente en materia de incapacidad, jubilación, muerte y supervivencia.
El problema es que este plus de protección se financia a costa del resto del sistema. Este Régimen
posee un número de pensionistas mayor que el de afiliados. Y el déficit es tal que los ingresos
por cotizaciones del Régimen no alcanzan para cubrir ni de lejos sus gastos.
Y ello a pesar de que la reestructuración del carbón ha absorbido alrededor de 26.000 millones
de euros en ayudas públicas desde la década de los noventa, según las cifras que maneja el
Ministerio de Industria.
El dinero cargado a los Presupuestos Generales del Estado ha tenido todo tipo de destinos:
inversiones en infraestructuras en las cuencas mineras, fondos para la creación de empresas que
generen empleos, ayudas a la explotación y a la reducción de actividad en las cuencas, subvenciones
al transporte, ayudas indirectas a las eléctricas para que compren carbón nacional en lugar de otros
combustibles y prejubilaciones.
Sin embargo, la minería del carbón ha iniciado un desmantelamiento silencioso que se está
traduciendo en el abandono de las principales cuencas del país. Así se trata en la actualidad de un
Régimen donde hoy sólo quedan 2.900 empleados supervivientes a un ajuste que en tres décadas
se ha llevado por delante 50.000 puestos de trabajo.

Secretaría General
La edad media de retiro de un minero ronda los 44 años, y un 51% de los ex trabajadores cobra
una prestación de entre 1.700 y 2.500 euros. Esta cifra ha ido incrementándose en los últimos años,
ya que la pensión media entre quienes se dieron de alta en la Seguridad Social en 2015 en el
Régimen de la Minería asciende a 2.386 euros.
Esta cifra supera en más de 1.000 euros a la pensión media entre todas las que se dieron de alta en
España el pasado
Por lo que respecta a la normativa de aplicación a este Régimen Especial, de la Ley General de la
Seguridad Social, de aplicación común o específica:
• Decreto de 298/1973 de 8 de febrero, se establece la normativa básica, hoy vigente, de este

Régimen Especial, desarrollado por la Orden Ministerial de 3 de abril de 1973
• La Orden de 30 de abril de 1977, por la que se regula el complemento garantizado para los
silicóticos de primer grado, trasladados a puestos de trabajo compatibles con su estado, en el
Régimen Especial de la Minería del Carbón.
• El Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General

sobre Cotización y Liquidación de otros Derechos de la Seguridad Social.

Secretaría General
• El Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, sobre inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas
de los trabajadores.
• El Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de

Recaudación de la Seguridad Social.
CAMPO DE APLICACIÓN.
Son los artículos 2 del Decreto 298/1973 y de la O.M. de 3 de abril de 1973 los que delimitan el
campo de aplicación de este Régimen Especial, estableciendo que en él quedarán obligatoriamente
comprendidos los trabajadores por cuenta ajena que, reuniendo las condiciones para ellos señaladas
en el art. 7 de la Ley General de la Seguridad Social, estén "incluidos en las Reglamentaciones de
Trabajo u Ordenanzas Laborales relativas a la Minería del Carbón". Debe decirse que actualmente la
referencia debe entenderse con respecto al Convenio Colectivo del Sector que ha sustituido a la
Ordenanza Laboral.
Se trata de trabajadores que presten servicios en las siguientes actividades:
• Extracción de carbón en minas subterráneas.
• Explotación de carbón a cielo abierto.
• Fabricación de aglomerados de carbón mineral.
• Hornos de producción de cok (salvo los pertenecientes a la industria siderometalúrgica).
• Transporte fluvial de carbón.
• Investigación, reconocimiento y escogida de carbones y aguas residuales carbonosas.
• Actividades complementarias a las anteriores.
Igualmente quedarán comprendidos en el campo de aplicación de este Régimen Especial los que
trabajen por cuenta ajena en los cargos directivos de las empresas afectadas por la citada normativa,
incluidos con relación laboral de carácter especial en el Estatuto de los Trabajadores. Sin embargo,
no estarán comprendidos quienes ostenten, pura y simplemente, cargos de consejeros de las empresas
que adopten forma jurídica de sociedad.
PARTICULARIDADES EN MATERIA DE COTIZACIÓN Y DE LA ACCIÓN

PROTECTORA.
A) AFILIACIÓN, ALTAS Y BAJAS.
Conforme a lo establecido en el artículo 50 del Reglamento General de Inscripción y Afiliación, en la

redacción dada por el R.D. 1401/2005, de 5 de septiembre, los empresarios, en los documentos para
solicitar el alta de sus trabajadores en el Régimen Especial para la Minería del Carbón, deberán hacer
constar la categoría profesional y el coeficiente reductor de la edad de jubilación aplicable a ellos.
Asimismo, en el plazo de los tres días naturales siguientes al del cese en el trabajo o de aquel en que
la variación se produzca, deberán comunicar a la Tesorería General de la Seguridad Social las

Secretaría General
variaciones de tales datos, con independencia de la causa que las motive, así como los días en que los
trabajadores hayan faltado al trabajo por causas que no sean las que tengan por motivo la baja médica
por enfermedad común o profesional y accidente, sea o no de trabajo, y las autorizadas por las
normas laborales correspondientes con derecho a retribución.
La Tesorería General de la Seguridad Social notificará a los trabajadores interesados las variaciones
que se produzcan.
B) COTIZACIÓN.
1) Sujetos de la obligación de cotizar.
En el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón estarán sujetos a la
obligación de cotizar los trabajadores por cuenta ajena que, en razón a la actividad que realicen, se
encuentran incluidos en el campo de aplicación de dicho Régimen así como los empresarios
incluidos en el mismo por cuya cuenta trabajen aquellos.
2) Bases de cotización.
Las bases de cotización para todas las contingencias y situaciones amparadas por la acción protectora
de este Régimen Especial serán calculadas con arreglo a lo señalado para el Régimen General,
aunque, para contingencias comunes, dichas bases así calculadas serán normalizadas en los términos
establecidos en el apartado siguiente.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social determinará las bases de cotización normalizadas para
contingencias comunes, correspondientes a cada año, mediante la totalización, dentro del ámbito
territorial de cada una de las zonas establecidas (asturiana, noroeste, sur y centro-levante) y por
categorías, grupos de categorías y especialidades profesionales, de las bases de cotización para
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales relativas al ejercicio anterior que correspondan
en función de las retribuciones percibidas, y sin aplicación del tope máximo, dividiéndose los totales
así resultantes por el número de días a que correspondan las bases totalizadas. De esta forma, se
garantiza que por contingencias comunes, y dentro de cada una de las zonas mineras, todos los
trabajadores, de la misma categoría, especialidad o grupo profesional, tengan la misma base
normalizada diaria de cotización.
Salvo lo relativo a las bases normalizadas, serán de aplicación en este Régimen, los topes absolutos,
máximo y mínimo, de las bases de cotización. Asimismo, las bases de cotización normalizadas
estarán sujetas a los límites relativos de las cuantías máximas y mínimas vigentes para los distintos
grupos de categorías profesionales.
No obstante, en lo que respecta a las contingencias de jubilación, incapacidad permanente y muerte y

supervivencia, derivadas de enfermedad común y accidente no laboral, dichas bases normalizadas no
estarán sujetas a limitación impuesta por la cuantía de la citada base máxima fijada para cada
trabajador, según su categoría y especialidad profesional.
La cotización por contingencias comunes, respecto de los trabajadores pertenecientes a categorías o

especialidades profesionales de nueva creación que no tengan asignada la correspondiente base
normalizada, y hasta que ésta se determine, se realizará en función de la base de cotización por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Este criterio será también a los supuestos de
categorías o especialidades profesionales que, habiendo desaparecido, vuelvan a crearse de nuevo.

Secretaría General
3) Situaciones especiales.
Cuando el trabajador permanezca en alta en este Régimen Especial, sin tener derecho a percibir
remuneración computable, las bases de cotización para contingencias comunes y profesionales serán
determinadas con carácter general para estas situaciones.
En las situaciones de incapacidad temporal, maternidad y riesgo durante el embarazo, así como en las
demás situaciones asimiladas a la de alta, en las que subsista la obligación de cotizar en este
Régimen Especial, la base normalizada de cotización para contingencias comunes será la que
corresponda, en cada momento, a la categoría o especialidad profesional que tuviera el trabajador en
la fecha en que se inicien las situaciones de incapacidad temporal, maternidad y riesgo durante el
embarazo, o se produzca la situación asimilada a la de alta.
En tales situaciones, la base de cotización por contingencias profesionales se determinará de acuerdo

con las normas establecidas en el Régimen General para la situación de que se trate.
4) Tipos de cotización.
Los tipos de cotización a este Régimen Especial, así como su distribución, para determinar las
aportaciones de empresarios y trabajadores en la cotización por contingencias comunes, y los
porcentajes para la determinación de las cuotas por contingencias profesionales serán los
establecidos, en cada momento, para la cotización al Régimen General de la Seguridad Social.
5) Horas extraordinarias.
El importe de las horas extraordinarias está incluido en la base normalizada, por lo que no existe la
cotización adicional por este concepto
C) ACCIÓN PROTECTORA
Se reconocen las mismas prestaciones y beneficios que en el Régimen General, con la misma
extensión, forma, términos y condiciones que aquél, con las siguientes particularidades:
1º Complemento para silicóticos trasladados de puesto de trabajo.
En caso de traslado del trabajador silicótico de primer grado a otro puesto de trabajo compatible con
su estado genera el derecho a percibir un complemento que la empresa abonará, por pago delegado
de la Entidad Gestora, al trabajador.
Existen dos posibilidades de complemento, reconociéndose al trabajador silicótico trasladado de

puesto el derecho a optar por cualquiera de los dos, dentro del mes de octubre de cada año:
- El sistema establecido en la O.M. de 30 de abril de 1973 consiste en garantizar al trabajador

trasladado a puesto de trabajo que tenga asignado un salario menor, el percibo del 75% del importe
que en cada momento corresponda a la base normalizada de cotización de la categoría o especialidad
de procedencia, de modo que el complemento a satisfacer al trabajador vendría dado por la diferencia
entre el importe correspondiente a este 75% y los salarios que perciba en el puesto de trabajo.

Secretaría General
- El complemento establecido en la O.M. de 30 de abril de 1977 consiste en abonar al trabajador

trasladado de puesto, un importe equivalente al 75% de la diferencia que resulte, en cada momento,
entre el salario normalizado de la categoría de procedencia, sin limitación de tope máximo, y el de la
categoría de peón exterior.
2º Mejoras en incapacidad temporal, maternidad y paternidad, riesgo durante el

embarazo y riesgo durante la lactancia natural.
La base reguladora del subsidio de incapacidad temporal, derivada de enfermedad común o accidente
no laboral, maternidad y paternidad, es la base normalizada que corresponda, en cada momento, al
trabajador según la categoría profesional que tuviera al iniciarse la situación de IT, el período de
descanso, o la suspensión del contrato de trabajo, respectivamente.
3º Mejoras en incapacidad permanente.
Tiene cuatro mejoras con respecto al Régimen General:
Primera mejora:
Valoración conjunta del estado del trabajador para la declaración inicial de la incapacidad
permanente o su revisión.
Se valoran todas las reducciones independientemente de su causa. Se trata de que cuando un

trabajador está afectado por reducciones anatómicas o funcionales determinadas por diversas
contingencias, se tomará en consideración el estado del mismo resultante del conjunto de las
indicadas reducciones para la declaración de la existencia inicial de una situación de incapacidad
permanente y calificación del grado de incapacidad correspondiente.
A todos los efectos, se considera como contingencia determinante de la incapacidad permanente, la

que haya motivado la última reducción anatómica o funcional de las tenidas en cuenta para la
declaración de aquélla. Cuando no pueda precisarse esta circunstancia, se considerará como
contingencia determinante de la incapacidad permanente la que se estime como de mayor
importancia a efectos de su calificación.
No se exige período previo de cotización alguno cuando en la valoración conjunta se ha tomado en

consideración cualquier reducción debida a accidente sea o no laboral o enfermedad profesional.
Segunda mejora:
Revisión de la incapacidad permanente.
Cuando la revisión afecta a un trabajador que tuviese con anterioridad la condición de pensionista
por incapacidad permanente, se tendrán en cuenta las siguientes normas:
• La base reguladora será la misma que sirvió para el cálculo de la pensión anteriormente percibida y
la cuantía de la pensión que resulte será incrementada con las revalorizaciones o mejoras periódicas
que, atendiendo al nuevo grado reconocido, hubiesen sido aplicables desde la fecha de declaración
inicial de la incapacidad permanente, cuyo grado se revisa.

Secretaría General
• Cuando se trate de beneficiarios que tuvieran con anterioridad la condición de pensionistas por
incapacidad permanente total para la profesión habitual y hubieran realizado, teniendo tal condición,
trabajos determinantes de su inclusión en el campo de aplicación de este Régimen Especial, la regla
aplicable, siempre que resulte más beneficiosa que la anteriormente expuesta, será la siguiente:
Se computarán en la base reguladora, junto con las bases de cotización que correspondan a los
trabajos realizados y al período que haya de tomarse en cuenta, conforme a las normas generales
sobre la materia, las cantidades que haya percibido el interesado en concepto de pensión y que se
refieran a meses que se encuentren en el período antes indicado (con aplicación al resultado del tope
máximo de cotización, en su caso).
Tercera mejora:
Aplicación de las bonificaciones de edad utilizables en jubilación en caso de incapacidad permanente

total.
Se aplican las bonificaciones de edad aplicables a la jubilación, a los efectos de sustituir tal pensión
de incapacidad permanente por una indemnización a tanto alzado o de incremento de la pensión en
un 20 por 100, por presumirse dificultades en encontrar empleo en actividad distinta a la habitual.
Cuarta Mejora:
Especialidad relativa a incapacitados absolutos o grandes inválidos al cumplir la edad de jubilación

(65 años o la resultante de aplicar las bonificaciones previstas).
La pensión de incapacidad permanente pasará a tener una cuantía equivalente a la que le

correspondería en ese momento por jubilación siempre que esta cuantía resulte superior a la que con
anterioridad tuviera la pensión de incapacidad. Para la determinación de la nueva pensión se tendrán
en cuenta las siguientes normas:
• La base reguladora se calculará teniendo en cuenta las bases normalizadas de cotización que hayan
estado vigentes hasta la fecha del hecho causante, para la categoría profesional que tuviera el
interesado al producirse la incapacidad permanente.
• A efectos de determinación del porcentaje, se computará como si se tratase de período cotizado, el

tiempo que el beneficiario haya sido pensionista de incapacidad permanente absoluta o gran
invalidez.
• Para tener este derecho, será condición que el pensionista no sea titular de ninguna otra pensión de
la Seguridad Social o que renuncie a ella y que la pensión de incapacidad permanente absoluta o gran
invalidez no hubiera sustituido, en virtud de opción ejercitada de conformidad con las normas sobre
incompatibilidad de pensiones, a la de jubilación recogida por este Régimen Especial.

Secretaría General
4º Mejoras en jubilación.
Primera mejora:
Bonificación de la edad de jubilación.
Por razón de los trabajos de naturaleza especialmente penosa, tóxica, peligrosa o insalubre, la edad
de jubilación se rebaja mediante la aplicación de unos coeficientes reductores, según la categoría
profesional.
Así, la edad mínima de 65 años, exigida para tener derecho a la pensión de jubilación se rebaja en un
período equivalente al que resulte de aplicar al período de tiempo efectivamente trabajado, en cada
una de las categorías y especialidades profesionales de la Minería del Carbón, el coeficiente que
corresponda. Conviene decir que, para que proceda la jubilación mediante la aplicación de tales
bonificaciones, es necesario que el trabajador acredite 60 años reales o 65 ficticios.
Los coeficientes son variables según las categorías y especialidades profesionales, y se computan
como tiempo efectivamente trabajado las faltas al trabajo, que sean consecuencia de baja médica por
enfermedad o accidente, y las autorizadas por las normas reglamentarias correspondientes con
derecho a retribución.
La escala de coeficientes va desde un 0,50 en las categorías de picador, barrenista, y ayudante de una
u otra a 0,05 para el resto de los trabajadores del exterior.
El período de tiempo en que resulte rebajada la edad de jubilación del trabajador se computará como
cotizado al exclusivo efecto de determinar el porcentaje aplicable para calcular el importe de la
pensión de jubilación a que tenga derecho el trabajador.
Tanto la reducción de edad como su cómputo, a efectos de cotización, serán de aplicación a los
trabajadores que, acreditando cotizaciones por servicios prestados en la minería del carbón, se jubilen
en cualquier otro Régimen de la Seguridad Social
.
Cuando la jubilación afecte, no obstante, a trabajadores que se encuentren comprendidos
simultáneamente en el campo de aplicación de este Régimen Especial y en el de algún otro del
Sistema de la Seguridad Social el beneficio se contrae únicamente a la reducción de edad.
También es de aplicación en este Régimen Especial los coeficientes reductores de la edad de

jubilación a favor de los trabajadores que acrediten un grado importante de discapacidad.
No obstante la aplicación de coeficientes reductores de la edad en ningún caso dará ocasión a que el
interesado pueda acceder a la pensión de jubilación con una edad inferior a la de 52 años salvo para
los que en 01-01-2008, tuviesen reconocidos coeficientes reductores de la edad, ni a los trabajadores
que, aun habiendo pertenecido al citado régimen, en fecha 01-01-2008 no hubieran desempeñado
trabajos que tuvieran asignados coeficientes reductores, ni a quienes causen alta y coticen a tales
regímenes especiales a partir de dicha fecha.

Secretaría General
Segunda Mejora.
Jubilación de los trabajadores en incapacidad permanente total para la profesión habitual.
Los pensionistas del Régimen de la Minería del Carbón por incapacidad permanente total para la
profesión habitual se consideran en situación asimilada al alta al exclusivo efecto de poder causar la
pensión de jubilación, siempre y cuando dicha pensión de incapacidad permanente total no hubiera
sustituido, en virtud de opción, a la de jubilación que el interesado percibiera de este Régimen
Especial.
En este supuesto, la base reguladora de la pensión de la jubilación se determinará tomando para cada
uno de los meses que la integran las bases normalizadas que hayan correspondido en los mismos a la
categoría o especialidad profesional que tuviera el interesado al producirse la incapacidad
permanente total.
Ahora bien, será preciso que el beneficiario satisfaga las cuotas de empresario y trabajador del
período comprendido entre la fecha de efectos de la incapacidad permanente total y la del hecho
causante de la jubilación, con deducción del importe de las cuotas, que, durante dicho período,
hubieran sido ingresadas a nombre del interesado en este Régimen Especial. Tal período será
computable a efectos del período mínimo de cotización exigido para la pensión de jubilación y para
la determinación del porcentaje en función de los años de cotización.
Las cuotas que haya de satisfacer el interesado se determinarán como si éste hubiera tenido suscrito
convenio especial durante el período a que aquéllas correspondan, con la salvedad de que la base de
cotización que resulte para cada uno de los meses a que correspondan dichas cuotas se reducirá
deduciendo de ella la cuantía de la pensión de incapacidad percibida durante dichos meses.
En el caso de que, durante el período comprendido entre la fecha de efectos de la incapacidad

permanente total y la del hecho causante de la jubilación, el interesado hubiera efectuado
cotizaciones a otro Régimen de la Seguridad Social, podrá optar por:
- Satisfacer al Régimen Especial de la Minería del Carbón las cuotas indicadas, con deducción
del importe de las que por el mismo período se hubieran ingresado a nombre del trabajador en
el otro Régimen.
- Satisfacer al Régimen Especial de la Minería del Carbón las cuotas, sin deducción de las
cuotas abonadas en el otro Régimen (conservando los derechos que pudieran corresponderle
en este último Régimen).
Las cuotas que hayan de ser satisfechas por el interesado se descontarán, hasta su total amortización,
de la pensión de jubilación reconocida, quedando libre de tal descuento para su abono mensual al
beneficiario la parte de pensión equivalente al importe que hubiere correspondido, cada mes, a la de
incapacidad que se haya extinguido al optar el beneficiario por la de jubilación.

Secretaría General
Tercera Mejora:
Jubilación anticipada
A efectos de reunir el requisito para acceder a esta pensión de tener cumplidos realmente los 61 años
de edad, no serán de aplicación las bonificaciones de edad de las que puedan beneficiarse los
trabajadores afiliados a éste Régimen Especial.
Con respecto a la jubilación anticipada por tener la condición de mutualista:
A partir de los 60 años de edad real, con aplicación de coeficientes reductores, para aquellos
trabajadores que estuvieran comprendidos en el campo de aplicación de éste Régimen Especial el día
1-4-69 y fueran cotizantes a alguna de las Mutualidades Laborales del Carbón en 31 de marzo de
dicho año, o en cualquier otra fecha con anterioridad, o quienes hubiesen sido cotizantes a alguna de
las Mutualidades Laborales de trabajadores por cuenta ajena con anterioridad a 1-1-67.
5º Mejoras en muerte y supervivencia.
La particularidad más significativa radica en que las prestaciones por muerte y supervivencia que se
causen por pensionistas de incapacidad permanente cuyas pensiones hayan pasado a tener la nueva
cuantía correspondiente a jubilación, se determinarán de acuerdo con la base reguladora que haya
servido para el cálculo de la nueva cuantía de la pensión, incrementada con las revalorizaciones que
procedan.
EL SEGURO ESCOLAR
Tradicionalmente para justificar su existencia, se ha acudido a argumentos basados en la peculiar

situación y actividad del sujeto protegido, que no desarrolla un trabajo, al menos en el sentido de
productivo y retribuido.
La protección se dirige a garantizar al estudiante la continuidad en su actividad escolar, para los

casos de infortunio familiar, pérdida de la salud y de incapacidad permanente para el estudio.
La normativa de aplicación y reguladora la encontramos en la Ley General de la Seguridad Social, en

el Real Decreto 1633/1985, de 28 de agosto, sobre cuantía del seguro escolar; el Real Decreto
270/1990, de 16 de febrero; el artículo 60 del Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, sobre
cotización y liquidación; el artículo 16.2 y disposición adicional 3ª del Real Decreto 84/1996, de 26
de enero; y el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, sobre Recaudación de los Recursos del
Sistema, conforman el régimen jurídico básico de este régimen.
La gestión, en el ámbito de la acción protectora de este Seguro Escolar, está encomendada al

Instituto Nacional de la Seguridad Social.
A) CAMPO DE APLICACIÓN.
El ámbito ideal de cobertura lo forman los estudiantes, sin más cualificación. No obstante, su ámbito
en constante extensión, está limitado por los siguientes requisitos:
• Ser menor de veintiocho años.

Secretaría General
• Cursar estudios de forma oficial en: Bachillerato, Tercero y Cuarto de Enseñanza

Obligatoria Secundaria (ESO), Formación Profesional, Formación Profesional (de grado medio,
superior y especial), estudios universitarios de grado medio y superior, así como aquellos que cursen
el tercer ciclo de estudios universitarios conducentes al título de Doctor.
• Ser nacional español o nacional de un país con el que exista tratado o convenio que lo
ampare, o reciprocidad tácita o expresamente reconocida. Alcanza este régimen también a
estudiantes: hispanoamericanos, puertorriqueños, portugueses, andorranos, filipinos, guineanos,
haitianos, brasileños, marroquíes, iraquíes, jordanos, sirios, franceses y griegos. Por lo que
respecta a estudiantes de países comunitarios debe advertirse que no entran dentro de aplicación
personal de los Reglamentos Comunitarios.
B) INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS, AFILIACIÓN, ALTAS Y BAJAS.
El RD 84/1996, 26 de enero, sólo es aplicable en relación con el Registro de Empresarios que está a
cargo de la Tesorería. En tal registro se incluirán los datos relativos a los centros docentes en que se
encuentren matriculados estudiantes comprendidos dentro del campo de aplicación del Seguro
Escolar.
La afiliación al Seguro Escolar es automática con la formalización de la matrícula. Aunque ella no

supone la afiliación al sistema.
C) COTIZACION Y RECAUDACIÓN
Los sujetos obligados son el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, y el estudiante. La

corresponde en un 50% ser sufragada por el alumno y el otro 50 por 100 al Ministerio. El estudiante
lo abona al formalizar la matrícula.
El centro deberá de hacer el ingreso de tales aportaciones dentro del mes siguiente al cierre de la
matrícula.
A efectos de cotización hay que distinguir:
A) Supuesto de Comunidades Autónomas en las que no está transferida la asistencia

sanitaria:
Aquí se procede conforme a lo ya expuesto. Actualmente la cuota está fijada en 2,24 euros (de los
que 1,12 debe abonar el alumno Y otros 1,12 euros el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte).
B) Supuesto de Comunidades Autónomas en las que sí está transferida la asistencia

sanitaria:
Como es el caso de Cantabria, Castilla La Mancha, Extremadura, Aragón, Asturias, Baleares y

Canarias.
La Tesorería General de la Seguridad Social seguirá recaudando la aportación al seguro escolar que
efectúa el estudiante al formalizar la matrícula para cada curso académico y que los centros docentes
ingresan en las correspondientes Direcciones Provinciales de la citada Tesorería. Luego transferirá a
la Comunidad Autónoma una vez al año el 96% de lo recaudado para financiar las prestaciones
sanitarias del seguro escolar y el 4% restante irá destinado a financiar las prestaciones económicas de
este seguro que será gestionado por el Instituto Nacional de la Seguridad Social.

Secretaría General
A su vez el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte transferirá a la Tesorería General de la

Seguridad Social la cantidad del 4% anteriormente referido en concepto de aportación de la
Administración del Estado al sostenimiento de las prestaciones económicas de este Seguro Escolar.
D) COMPETENCIA
Prestaciones económicas: corresponde a la Dirección Provincial del INSS donde se presente la

solicitud
Prestaciones sanitarias: corresponde a la Dirección Provincial donde se haya dispensado la asistencia

sanitaria, con independencia de la provincia donde figure matriculado el estudiante o la de residencia
de la unidad familiar.
En los casos en que el estudiante resida en una localidad diferente a la del domicilio de la unidad
familiar, por motivos de estudio, la Dirección Provincial competente para reconocer y pagar la
asistencia sanitaria será aquella en que radique el centro hospitalario que ha prestado dicha
asistencia.
E) ACCIÓN PROTECTORA.
- Accidente escolar.
Se considera accidente escolar toda lesión corporal que sufre el asegurado con ocasión de
actividades, directa o indirectamente relacionadas con su condición de estudiante. Se incluyen las
actividades deportivas, viajes de estudios, asambleas, viajes de prácticas o de fin de carrera y las
prácticas en empresas sin que exista relación laboral que suponga inclusión en un Régimen de la
Seguridad Social. Todos los supuestos tienen que haber sido organizados o autorizados por los
Centros de Enseñanza.
Esta exente de responsabilidad el seguro cuando el accidente sea por causa de fuerza mayor extraña a
la actividad escolar.
Se considera accidente escolar si ha ocurrido en el horario habitual de clase, incluyendo los

descansos entre las mismas e incluido el accidente in itinere si coincide con el horario de clases o
prácticas.
Prestaciones que comprende:
a) Asistencia médica y farmacéutica desde el momento del accidente hasta la fecha del alta
médica, con declaración de incapacidad, si el accidente ha originado una incapacidad permanente
absoluta o gran invalidez o bien desde el momento del accidente hasta que se encuentre en
condiciones de volver a sus estudios, dentro del plazo máximo de un año, si el accidente origina
una incapacidad temporal.
Los estudiantes que hayan sufrido un accidente escolar podrán acudir a los centros públicos del
Sistema Nacional de Salud y a los centros sanitarios concertados o colaboradores. En los casos de
asistencia urgente, debidamente justificada, en los que el estudiante haya acudido a centros
privados no concertados, se abonará al estudiante la totalidad de los gastos ocasionados. Las
prestaciones farmacéuticas son gratuitas, al igual que los aparatos de prótesis u ortopédicos.

Secretaría General
b) Indemnización económica por incapacidad que oscila entre 150,25 y 601,01 €, fijada en
proporción al tiempo de estudios realizados y no desaprovechados y a la disminución de su
capacidad ulterior para el ejercicio de una actividad profesional cuando sea incapacidad
permanente, o en caso de Gran invalidez el estudiante tendrá derecho a una pensión vitalicia de
144,24 € anuales.
Su derecho a solicitarla decae al año desde la fecha del accidente.
c) Gastos de sepelio que se abonarán a sus familiares en una cantidad a tanto alzado que
dependerá de los supuestos.
- Enfermedad.
Las enfermedades de las que protege el seguro son las contraídas o sufridas por el afiliado durante el
período de su vida protegido.
Las prestaciones que otorga son:
- Asistencia Sanitaria
Incluye la hospitalización y está constituida por los servicios de cirugía general (excepto estética),
neuropsiquiatría, tuberculosis pulmonar y ósea y tocología.
En los casos que esté médicamente justificado se podrán realizar tratamientos de fisioterapia,
quimioterapia, radioterapia, y cobaltoterapia así como la especialidad quirúrgica máxilo-facial y el
riñón artificial
La asistencia médica será prestada en los centros públicos del Sistema Nacional de Salud, o en
centros sanitarios concertados o colaboradores.
En los casos que el estudiante acuda a centros privados no concertados, el Seguro Escolar abonará las
facturas según tarifas, corriendo a cargo del estudiante la posible diferencia, si la hubiese.
En cuanto al análisis individualizado de los servicios obligatorios podemos destacar:
1ª) Cirugía general:
La prestación de cirugía general comprende todos los servicios de alojamiento y manutención en

clínicas adecuadas, la asistencia médica y farmacéutica durante el tiempo de permanencia en la
clínica, los gastos de quirófano y los gastos derivados del diagnóstico que motive la intervención
quirúrgica. Se incluyen las prótesis de sustitución, no las ortopédicas. Queda excluido el traslado
hasta la clínica donde se realice la intervención quirúrgica.
2a) Neuropsiquiatría:
En su modalidad de internamiento cubre todos los servicios de alojamiento y manutención en los

centros sanitarios concertados, los cuidados médicos y la asistencia farmacéutica.

Secretaría General
La modalidad de asistencia ambulatoria comprende el abono de los honorarios médicos,

psicoterapéuticos y complementarios y el 70% de los gastos farmacéuticos.
La prestación se concede por un periodo inicial de seis meses, prorrogable hasta un año y medio en la
modalidad de internamiento y hasta un año en la modalidad ambulatoria.
3 a) Tuberculosis pulmonar y ósea:
La prestación comprende los servicios de alojamiento y manutención en centros sanatoriales

adecuados, el tratamiento médico y quirúrgico y la asistencia farmacéutica. Ésta será completa en
régimen de internamiento, cubriendo en régimen ambulatorio el 70% de su importe.
El período de hospitalización o tratamiento se fija en dieciocho meses, prorrogables por períodos de

tres meses hasta un tiempo máximo total de tres años.
4ª) Fisioterapia:
En los tratamientos posteriores a una cirugía o en casos de traumatismos derivados de accidente

escolar. El tratamiento normal de esta prestación conlleva un número máximo de treinta sesiones. No
obstante, con carácter extraordinario se podrá superar este número en los casos que el Asesor Médico
del Seguro Escolar (médico del INSS) considere que es necesario.
5ª) Quimioterapia, radioterapia y cobaltoterapia:
Incluye: sesiones del tratamiento, medicación, gastos de farmacia hospitalaria, material desechable,
pruebas de laboratorio, transfusiones de sangre, pruebas radiológicas y otras pruebas diagnósticas y
estancia en el hospital. De la suma de los conceptos relacionados, se abonará el 30% de la factura
presentada pero con el límite de 1.502,53 euros por la totalidad de la prestación reconocida.
6ª) Especialidad quirúrgica máxilo-facial:
Cubre la asistencia médica y farmacéutica y los servicios de internamiento y manutención. Esta

prestación no incluye los tratamientos ortodóncicos ni odontológicos y será prestada por el Seguro
Escolar siempre que su no realización suponga un riesgo para la salud del estudiante.
7ª) Tocología
Comprende las visitas al tocólogo, previas al parto, los gastos de internamiento sanatorial y los
honorarios médicos (tocólogo, enfermero, anestesista, comadrona). No comprende los gastos de
atención a los recién nacidos.
- Prestaciones farmacéuticas
En caso de internamiento es completa. En régimen ambulatorio el Seguro Escolar cubre el 70% de su

importe, correspondiendo al asegurado el abono del 30% restante. Por el contrario si el medicamento
ha sido prescrito por un médico de la Seguridad Social se abonará al estudiante solamente la
diferencia entre el 40% abonado como beneficiario de la seguridad social y el 30% que le
corresponde como protegido del Seguro Escolar.

Secretaría General
Además los medicamentos que están excluidos de la financiación de la Seguridad Social también lo
están de la financiación del Seguro escolar.
- Infortunio familiar.
Esta prestación tiene por objeto asegurar al estudiante la continuidad de sus estudios ya iniciados
hasta el término normal de los cursos que componen su carrera, cuando concurran circunstancias que
le imposibiliten proseguirlos como consecuencia directa de la situación económica sobrevenida en su
hogar.
La situación sobrevenida en el hogar del estudiante y que impiden continuar los estudios ya iniciados
deberán estar ocasionados por el fallecimiento del cabeza de familia (padre o madre) o por ruina o
quiebra familiar.
En el supuesto de fallecimiento del cabeza de familia, se considerará a este tanto al padre como a la
madre y siempre y cuando aporten ingresos a la economía familiar.
En el supuesto del fallecimiento de ambos progenitores, cuando ambos tengan la consideración de

cabeza de familia por aportar ingresos al sostenimiento familiar, se podrá reconocer dos prestaciones
de infortunio familiar.
La ruina o quiebra familiar debe impedir de forma absoluta la continuidad en los estudios ya
iniciados por dicho motivo (falta de medios económicos). Dicho quebranto económico deberá tener
cierta relevancia, no entendiéndose como tal la simple disminución de ingresos, o la insuficiencia
permanente de recursos económicos para sufragar los estudios y será necesario que haya
transcurrido un año, por lo menos, después que el estudiante se matriculó por primera vez en
cualquier centro de enseñanza de los comprendidos en el Seguro Escolar.
Están excluidos de esta prestación los estudiantes extranjeros residentes en España.
Respecto a las cuantías son de carácter anual en función de las categorías de familias:
•Familias no numerosas: 86.55 euros.
•Familia numerosa de categoría general: 103.85 euro.
•Familias numerosas de categoría especial: 129,82 euros.
Estas cantidades serán anuales durante los años que falten al beneficiario para acabar, normalmente y
sin repetir curso, su carrera, y en el supuesto de que el estudiante cambiase de carrera una vez
concedida la prestación de infortunio familiar, podrá seguir percibiendo la misma pero con el límite
de años de escolaridad que correspondiese a la primera. En todo caso se extinguirá a los 28 años de
edad.
Las prestaciones del Seguro Escolar son incompatibles con cualesquiera otras de idéntico contenido
y derivadas de análogo riesgo de las que puedan ser beneficiarios los afiliados a aquél, por su
condición de afiliados a algún régimen de la Seguridad Social o de beneficiarios de algún titular. En
tales casos, las prestaciones se recibirán del régimen de Seguridad Social correspondiente, abonando
el Seguro Escolar la diferencia en más, si la hubiere. Si es compatible con cualquier beca escolar.

Secretaría General
BREVE REFERENCIA A LOS REGÍMENES EXTERNOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL
Se entiende por regímenes externos al sistema institucional de la Seguridad Social aquéllos que, por
referirse a funcionarios, quedan fuera de la organización común de los demás Regímenes. Esto es,
son regímenes de previsión que, pese a su naturaleza pública, coactiva, no se hallan integrados en el
Sistema de Seguridad Social formal o estrictamente institucional y por tanto, se consideran externos
porque:
- No son tutelados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
- No son gestionados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social o por el Instituto Social
de la Marina, ni, en sus parcelas específicas, por el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria o
por el Instituto de Mayores y Servicios Sociales.
- Ni la Tesorería General de la Seguridad Social, ni la Gerencia de Informática de la Seguridad

Social, ni el Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social desempeñan sus
funciones de Servicios Comunes en relación con los mismos.
- Tampoco tiene competencias con respecto a estos Regímenes la Inspección de Trabajo y

Seguridad Social.
- El control interno de estos Regímenes no se realiza a través de la Intervención General de la

Administración de la Seguridad Social.
La normativa reguladora es la siguiente:
• Real Decreto Legislativo 1/2000, de 9 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley sobre Seguridad Social de las Fuerzas Armadas.
• Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de las
disposiciones legales vigentes sobre el Régimen Especial de Seguridad Social del personal al
servicio de la Administración de Justicia.
• Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado.
• El Real Decreto 375/2003, de 28 de marzo, aprueba el Reglamento General del Mutualismo

Administrativo.
La especialidad de estos Regímenes Especiales radica o se justifica por el carácter administrativo de

los servicios prestados por los sujetos protegidos, y por ser el Estado el destinatario de tales
servicios.
Ahora bien debemos de advertir previamente de unas singularidades muy relevantes:
• Que no estamos ante un sólo Régimen Especial, sino tres: el Régimen Especial de los
Funcionarios de la Administración Civil del Estado; el Régimen Especial de las Fuerzas Armadas y
el Régimen Especial de los Funcionarios al servicio de la Administración de Justicia.

Secretaría General
• Que no todos los funcionarios se encuentran encuadrados dentro de tales regímenes
• Que pese a la tendencia a la aproximación al Régimen General en la acción protectora, esta se

articula de una forma muy especial:
• Un régimen de pensiones denominado "clases pasivas".
• Un sistema complementario de prestaciones denominado "mutualismo

administrativo".
• Un complemento a ambos niveles llamado "Ayuda Familiar
Esta triple vertiente protectora supone a su vez la existencia de una pluralidad de organismos
específicos que se encargan de su gestión.
Por lo que respecta al régimen de Clases Pasivas se encomienda a la Dirección General de Costes de
Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
La gestión del Mutualismo Administrativo se confía a la Mutualidad General de Funcionarios Civiles

del Estado (MUFACE); Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS) y Mutualidad General
Judicial (MUGEJU), todos ellos organismos de Derecho público, con personalidad jurídica
diferenciada, patrimonio y tesorería propios y autonomía de gestión y dependientes del Ministerio
de Hacienda y Administraciones Públicas, Ministerio de Defensa y Ministerio de Justicia
respectivamente.
Finalmente, la "Ayuda familiar" es gestionada, cuando se trata de hijos no discapacitados por los
órganos administrativos de los Departamentos o Centros donde el funcionario presta servicios o por
aquellos que se encarguen de la gestión y pago de pensiones de clases pasivas; en caso de hijos
minusválidos estarán a cargo de MUFACE, ISFAS y MUGEJU.
En conclusión, la gestión está fuera de las competencias de las Entidades Gestoras y Organismos que
tienen encomendada la gestión institucional del Sistema de Seguridad Social. Ni el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, ni el Instituto Nacional de la Seguridad Social, ni la Tesorería General
de la Seguridad Social, ni la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, ni la Intervención General de
la Administración de la Seguridad Social, intervienen en este ámbito.
Por lo que respecta a la financiación, debe destacarse que el sistema de clases pasivas se financia con
las cuotas obligatorias de los funcionarios y personal asimilado incluido en su ámbito de aplicación.
El déficit de estos fondos para cubrir el coste de la acción protectora, es cubierto por el Estado con
cargo a los gastos de personal, sin que exista una “cuota patronal” obligatoria o cuota a cargo del
Estado-empresario como ocurre, respecto a las empresas, en el ámbito de los Regímenes de la
Seguridad Social de los trabajadores por cuenta ajena, por tanto las aportaciones del Estado no tienen
la naturaleza de cuotas, ni son uniformes para todas las mutualidades.
La base de cotización es la que en cada momento se establezca como haber regulador a efectos de
cotización de Derechos Pasivos.
Los tipos de cotización son fijados anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Secretaría General
La cuantía mensual de la cuota se obtendrá multiplicando la base de cotización anual por el tipo de
cotización establecido y dividiendo el resultado entre catorce. En los meses de junio y diciembre se
abonará una cuota doble.
Por lo que respecta al ámbito de la acción protectora se diferencia entre el Mutualismo

administrativo, que se desarrollará posteriormente, y el sistema de derechos pasivos.
Respecto a este último indicar que la normativa aplicable viene regulada a través del Texto
Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987,
de 30 de abril.
No obstante, es de especial interés señalar que el Real Decreto Ley 13/2010, de 3 de diciembre, de
actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación de
empleo procede a encuadrar en el Régimen General de la Seguridad Social desde 1 de enero de 2011,
a los funcionarios públicos de nuevo ingreso en la AGE. La consecuencia práctica es que el Régimen
de Clases Pasivas se convierte en un régimen a extinguir, aplicable a los derechos pasivos causados,
y los que de futuro puedan causar, los colectivos incluidos a 31 de diciembre de 2010 en el ámbito
personal de cobertura del Régimen de Clases Pasivas del Estado.
Por tanto, las pensiones -jubilación, invalidez, y de muerte y supervivencia- del personal de nuevo
ingreso se reconocerán por el Instituto Nacional de la Seguridad Social conforme a la legislación
reguladora del Régimen General. Asimismo, la Administración de la que dependan les dará de alta
en dicho régimen, y les descontará de sus retribuciones de activo la cotización de Seguridad Social
que corresponda, en lugar de la cuota de
derechos pasivos.
No obstante, dado que la medida no afecta al mutualismo administrativo, la asistencia sanitaria, la

prestación farmacéutica, el subsidio por incapacidad, así como el resto de las prestaciones
económicas gestionadas por dicho mutualismo, se prestarán a través de MUFACE, MUGEJU o
ISFAS, cuando dicho personal ingrese en un Cuerpo incluido en su campo de aplicación. A tales
efectos, abonarán, junto con la cotización a Seguridad Social, la correspondiente cuota a las
citadas mutualidades administrativas.
El personal incluido a 31 de diciembre de 2010 en los regímenes especiales de funcionarios públicos,

y quienes en esa misma fecha tuvieran la condición de alumnos de Academias y Escuelas militares,
no verá alterada su situación actual. La nueva regulación garantiza que mantendrán su régimen de
protección social y, por tanto, continuarán en el Régimen de Clases Pasivas del Estado y en
Mutualismo Administrativo –MUFACE, MUGEJU e ISFAS-.
Por otra parte, la integración en el Régimen General de los nuevos funcionarios respetará las
especificidades de cada uno de los colectivos relativas a la edad de jubilación forzosa (Cuerpos
Docentes Universitarios, Jueces, Magistrados, Fiscales y Secretarios Judiciales), las referidas a los
tribunales médicos competentes para declarar la incapacidad/inutilidad del funcionario, las que
afectan al personal militar de carácter no permanente en cuanto a las contingencias no contempladas
en la acción protectora del Régimen General, así como, para el personal de las Fuerzas Armadas y
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el régimen de las pensiones extraordinarias previsto en
la normativa de Clases Pasivas.

Secretaría General
Esta medida permite avanzar en la armonización de los actuales regímenes de protección social de
los funcionarios públicos y contribuye a la estabilidad del Sistema de la Seguridad Social, al
aumentar el número de cotizantes.
Por lo que respecta a las características del sistema de derechos pasivos decir que estos son
imprescriptibles, inembargables, irrenunciables e inalienables. No podrán ser objeto de cesiones,
convenios o contratos de cualquier clase y el ámbito de aplicación se circunscribe a
1) Los funcionarios de carrera y asimilados que incluye:
• Funcionarios de carrera de carácter civil de la Administración General del Estado
• Funcionarios de carrera de la Administración de Justicia.
• Funcionarios de carrera de las Cortes Generales.
• Funcionarios de carrera de otros órganos constitucionales o estatales.
• Personal militar profesional, sea o no de carrera, y el personal militar de las escalas de

complemento y reserva naval.
• Personal de los Cuerpos de Seguridad del Estado.
• Personal transferido a las CC.AA procedente de las administraciones cuyo personal está
incluido en el sistema de Clases Pasivas.
A efectos de pensiones de muerte y supervivencia, no de jubilación, también están incluidos como

asimilados los ex altos cargos políticos (ex presidentes de gobierno, ex ministros, etc...) y ex altos
cargos constitucionales (ex presidentes del congreso y senado, ex presidentes del Tribunal
Constitucional, etc...)
Están excluidos del Régimen de Clases Pasivas por encontrarse integrados en el Régimen General de
la Seguridad Social:
• Funcionarios en prácticas.
• Funcionarios de la Administración Local.
• Funcionarios de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.
• Funcionarios de los Organismos Autónomos.
• Funcionarios de nuevo ingreso en las CC.AA.
• Altos cargos que no sean funcionarios.
• Los regulados por convenio especial como diputados y senadores de las Cortes Generales y
miembros del gobierno y del parlamento de las CC.AA.

Secretaría General
En materia de cotización destacar que el personal funcionario incluido en el Régimen de Clases

Pasivas del Estado está sujeto al pago de la cuota de derechos pasivos, cuya cuantía se determina
aplicando el tipo porcentual de 3,86 por 100 al haber regulador que corresponda al Cuerpo, Escala,
plaza, empleo o categoría a que figure adscrito el funcionario.
A efectos de cálculo de cuantías concretas de pensiones, así como de contribución o cotización al

sistema de clases pasivas, es fundamental y característico el concepto de "Haber Regulador", que
cumple una finalidad técnica similar a lo que en el Régimen General de la Seguridad Social es la
"Base Reguladora" de una prestación.
Este Haber Regulador cada año lo fijan las Leyes de Presupuestos Generales del Estado en función
de los cuerpos, escalas, grupos o categorías de funcionarios y es similar al salario real del
funcionario.
Como otras características comunes de este Sistema de Derechos Pasivos pueden destacarse las
siguientes:
- La pérdida de la nacionalidad española del causante o de la condición de funcionario no

supondrá la pérdida de los derechos pasivos que para sí o sus familiares, pudiera haber
causado.
- El reconocimiento de derechos pasivos lleva consigo el derecho a percibir la prestación por

hijo a cargo en la misma cuantía y condiciones que se establecen para los funcionarios en
servicio activo.
- Está prevista la posibilidad de privar de la pensión, con carácter temporal o definitivo, al

beneficiario que practique actividades que se consideren dañosas para la seguridad del
Estado.
- El importe del señalamiento inicial para cada beneficiario y para la cuantía de las pensiones
públicas que el mismo pudiera percibir, no podrá superar una determinada cuantía fijada en la
Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada año. Las pensiones extraordinarias del
Régimen de Clases Pasivas, originadas como consecuencia de actos terroristas, están exentas
de la aplicación de esta norma limitativa.
La competencia para el reconocimiento de pensiones le corresponde a la Dirección General de

Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas,
para las pensiones causadas por el personal civil, y a la Dirección General de Personal del Ministerio
de Defensa, respecto de las causadas por el personal militar.
Los efectos económicos se producen, con carácter general, desde el primer día del mes siguiente a la
jubilación o retiro o fallecimiento del causante, sin perjuicio de la caducidad de los efectos
económicos que se produce a los 4 años, en cuyo caso dichos efectos sólo tendrán lugar a partir del
día primero del mes siguiente al momento en que se ejerza el derecho.
Como regla general y común a todas las pensiones, es incompatible la percepción simultánea de más
de tres pensiones ordinarias de Clases Pasivas de jubilación, viudedad, orfandad o en favor de los
padres causadas por diferente persona. Asimismo, es incompatible la percepción simultánea de dos o
más pensiones ordinarias de Clases Pasivas causadas en su favor o en el de sus familiares por la
misma persona.

Secretaría General
De otra parte, las pensiones extraordinarias de Clases Pasivas son incompatibles con las ordinarias
que puedan solicitar sus beneficiarios con fundamento en los mismos hechos causantes, siendo las
originadas en actos de terrorismo también incompatibles con las que por los mismos hechos,
prescindiendo de su motivación terrorista, pudieran corresponder. A su vez, las pensiones
extraordinarias por actos de terrorismo son incompatibles con aquellas otras de carácter
extraordinario que, por la misma causa, puedan reconocerse en cualquier régimen público básico de
protección social.
En los casos en que asista a una persona derecho al cobro de más de una pensión de Clases pasivas
incompatibles en su percibo, podrá ejercer un derecho de opción por el cobro de la pensión que
estime más
conveniente, sin que este derecho pueda ejercerse más de una vez.
Además de las incompatibilidades señaladas, la percepción de las pensiones de jubilación o retiro y

de orfandad son incompatibles con el desempeño por su titular de un puesto de trabajo en el sector
público. En estos supuestos, la percepción de las pensiones indicadas quedará en suspenso por el
tiempo que dure el desempeño de dicho puesto, sin que ello afecte al reconocimiento de las
actualizaciones que correspondan, una vez rehabilitado el pago de la pensión.
A efectos de protección en el Sistema de Clases Pasivas podemos diferenciar dos tipos de pensiones,
la pensión de jubilación (personal civil) o retiro (personal militar) y la pensión de viudedad, orfandad
y en favor de padres. Estas pensiones pueden ser ordinarias o extraordinarias, en atención a la
naturaleza y origen del hecho causante. Son calificadas como extraordinarias cuando la lesión,
muerte o desaparición se produzca en acto de servicio o como consecuencia del mismo; y ordinarias,
en los demás casos.
Procedamos al estudio específico de cada una de ellas:
Pensiones ordinarias
A. Pensión de jubilación (personal civil) o retiro (personal militar).
Podemos distinguir tres clases de jubilación o retiro:
a) Forzosa.
Se produce cuando se cumple la edad mínima de jubilación. Actualmente está fijada en sesenta y
cinco años, si bien la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del
Orden Social, ha reconocido a todos los funcionarios la posibilidad, que anteriormente sólo tenían
algunos colectivos, (jueces, magistrados, funcionarios de cuerpos docentes universitarios) de
permanecer en el servicio activo hasta cumplir los setenta años de edad.
La edad de retiro forzoso se puede prorrogar si el funcionario, que acredita doce años de servicios
efectivos, no reúne el mínimo carencial exigido de quince años.
b) Voluntaria.
A petición del interesado, si se han completado treinta años de servicio efectivo al Estado y se han
cumplido sesenta años de edad.

Secretaría General
c) Por incapacidad permanente para el servicio o por inutilidad.
Será declarada de oficio o a instancia de parte, cuando el interesado esté afectado por una lesión o
proceso patológico, somático o psíquico que esté estabilizado y sea irreversible o de remota o
incierta reversibilidad, cuya lesión o proceso le imposibiliten totalmente para el desempeño
de las funciones propias de su cuerpo, escala, plaza o carrera.
d) Jubilación tardía en el Régimen de Clases Pasivas: Porcentaje adicional.
De acuerdo con la disposición adicional 25ª de la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2015,
a las pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado que se causen a partir de 01.01.2015, a una
edad superior a la que resulte de la aplicación en cada caso de lo establecido en la letra a) del
apartado 1 del artículo 205 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 2015
(esto es la que , en cada momento sea la edad ordinaria de jubilación), se les aplicará un porcentaje
adicional por cada año completo cotizado entre la fecha que cumplió dicha edad y la del hecho
causante de la pensión, cuya cuantía está en función de los años de cotización acreditados en la
primera de las fechas indicadas, según la siguiente escala:
- Hasta 25 años cotizados, el 2 por 100.
- Entre 25 y 37 años cotizados, el 2,75 por 100.
- A partir de los 37 años cotizados, el 4 por 100.
Para causar la pensión de jubilación forzosa y voluntaria son necesarios, 15 años de servicios
efectivos.
La cuantía de la pensión de jubilación se determina aplicando al “haber regulador” que corresponda

según el Cuerpo o categoría, el “porcentaje” establecido en función del número de años completos de
servicios efectivos al Estado.
Con 35 años de servicio se alcanza el 100% del haber regulador. El resultado de dividir por 14 el
porcentaje del haber regulador correspondiente es la cuantía mensual de la pensión.
Debe destacarse que la pensión de jubilación o retiro por incapacidad permanente para el servicio o
por inutilidad se calcula igual que la pensión ordinaria de jubilación por edad, con la particularidad
de que cuando aquélla se produce estando el funcionario en servicio activo o situación equiparable, a
efectos del cálculo, se considerarán como servicios efectivos, además de los acreditados hasta ese
momento, los años completos que resten al funcionario para cumplir la edad de jubilación o retiro
forzoso, entendiéndose éstos como prestados en el Cuerpo, Escala, plaza, empleo o categoría a que
figurara adscrito en el momento en que se produzca el cese por jubilación o retiro.
Además señalar que el personal incluido en el ámbito subjetivo del Régimen de Clases Pasivas del
Estado que pierda la condición de funcionario, cualquiera que fuera su causa, conservará los
derechos pasivos que para sí o para sus familiares pudiera haber adquirido hasta ese momento. No
obstante, dicho personal no causará derecho a pensión ordinaria de jubilación o retiro por
incapacidad permanente para el servicio, aunque podrá causar derecho a pensión ordinaria de
jubilación o retiro por incapacidad para todo trabajo cuando antes de alcanzar la edad de jubilación o
retiro forzoso se encuentre incapacitado por completo para la realización de toda profesión u oficio.

Secretaría General
B. Pensiones en favor de familiares.
El hecho causante es el fallecimiento del funcionario o del pensionista jubilado o retirado, no siendo
necesario que el causante haya completado ningún periodo mínimo de prestación de servicios
efectivos al Estado.
La base reguladora de las pensiones en favor de familiares se calcula de forma diferente según la
situación del causante:
• Si era pensionista de jubilación o retiro, la base reguladora es la pensión ordinaria de

jubilación o retiro que efectivamente se hubiera señalado al causante, debidamente actualizada
en su caso.
• Si fallece en situación de servicio activo, es la pensión de jubilación o retiro que le hubiera

podido corresponder al cumplir la edad de jubilación forzosa, con la particularidad de que se
toman como servicios efectivos los años que faltasen a éste para cumplir la edad de jubilación
o retiro forzoso.
Si el causante fallece en situación de excedencia voluntaria, de suspensión firme, separado del

servicio o en situación militar legalmente asimilable, es la pensión de jubilación o retiro que le
hubiera correspondido al causante pero considerando solamente por los servicios prestados hasta el
momento de su pase a tale situaciones.
Como se ha indicado anteriormente, existen tres posibles tipos de pensiones en favor de familiares
que se desarrollan a continuación, y son:
1) Pensión de Viudedad.
Tienen derecho a pensión de viudedad:
• Quien sea y quienes hayan sido cónyuges legítimos del causante de los derechos pasivos,
siempre que no hubieran contraído nuevo matrimonio o hubieran constituido una pareja de hecho.
En casos de separación, divorcio o nulidad, el acceso a pensión de viudedad, o en su caso a la
prestación temporal de dos años, se condiciona a que, teniendo derecho a la pensión
compensatoria o a la indemnización referidas, respectivamente, en los artículos 97 y 98 del
Código Civil, ésta quedara extinguida por fallecimiento del causante.
• Quien se encontrase unido al causante en el momento de su fallecimiento, formando una pareja

de hecho, siempre que concurran los siguientes requisitos:
Bien que el causante y el beneficiario:
Tengan una análoga relación de afectividad a la conyugal,
No exista vínculo matrimonial con otra persona, ni se hallaran impedidos para

contraer matrimonio entre ellos.

Secretaría General
Se acredite, mediante el correspondiente certificado de empadronamiento, una

convivencia estable, notoria, ininterrumpida e inmediata al fallecimiento del causante no
inferior a cinco años.
Bien que exista una formalización pública de la condición de pareja de hecho, que se
acredite por:
Certificado de inscripción en alguno de los registros específicos existentes en las

Comunidades Autónomas o Ayuntamientos del lugar de residencia,
Documento público en el que conste la constitución de dicha pareja.
En ambos casos la formalización deberá haberse producido con una antelación de dos años
con respecto a la fecha del fallecimiento.
Bien que los ingresos del sobreviviente no superen determinados límites:
Que durante el año anterior no alcanzasen:
a) el 50 por ciento de la suma de los propios y de los del causante si existen hijos
comunes con derecho a pensión de orfandad.
b) el 25 por ciento si no existen hijos comunes con derecho a pensión de

orfandad.
O bien, que los ingresos del conviviente sean inferiores a 1,5 veces el importe del salario
mínimo interprofesional (SMI) vigente al momento del fallecimiento (requisito que debe
mantenerse mientras se perciba la pensión). Este límite se incrementa en 0,5 veces la
cuantía del SMI por cada hijo común con derecho a pensión de orfandad que conviva con
el sobreviviente.
En los supuestos de fallecimiento del causante por una enfermedad común, no sobrevenida tras el
vínculo matrimonial, se exige un período mínimo de un año de matrimonio para causar pensión de
viudedad, salvo que o existan hijos comunes o se acredite un periodo de convivencia, incluida la
acreditada como pareja de hecho, superior a dos años.
En caso contrario, se concederá una prestación temporal de viudedad, durante dos años, de igual
cuantía que la pensión de viudedad que hubiera correspondido.
El derecho a pensión de viudedad se extinguirá cuando el beneficiario contraiga matrimonio o

constituya una pareja de hecho, salvo que concurran todos y cada uno de los requisitos que a
continuación se relacionan:
• El titular de la pensión sea mayor de 61 años o, siendo menor de dicha edad, tenga reconocida
una incapacidad permanente que le inhabilite para toda profesión u oficio.
• La pensión de viudedad constituya la principal fuente de ingresos del pensionista (debe

suponer, como mínimo, el 75 por 100 de sus ingresos).

Secretaría General
• Los ingresos totales del nuevo matrimonio no superen en cómputo anual el doble del salario
mínimo interprofesional vigente en cada momento.
La cuantía de la pensión será el 50 % de la base reguladora.
Ahora bien, en los casos en que habiendo mediado divorcio, concurran varios beneficiarios con
derecho a pensión, esta será reconocida en cuantía proporcional al tiempo de convivencia de cada
uno de ellos con el causante, garantizándose el 40 por ciento al cónyuge sobreviviente o a la pareja
de hecho del causante. Y en caso de nulidad matrimonial el derecho a pensión será reconocido en
cuantía proporcional al tiempo vivido con el causante, existan o no otros beneficiarios con derecho a
pensión, sin perjuicio de la garantía del 40% a favor del cónyuge supérstite o de la pareja de hecho.
2) Pensión de Orfandad
Tendrán derecho a la pensión de orfandad los hijos del causante de los derechos pasivos que fueran
menores de 21 años, así como los que estuvieran incapacitados para todo trabajo antes del
cumplimiento de dicha edad o de la fecha de fallecimiento del causante.
En el supuesto en que el huérfano no realice un trabajo lucrativo por cuenta ajena o propia o cuando
realizándolo, los ingresos que obtenga en cómputo anual resulten inferiores al importe del salario
mínimo interprofesional que se fije en cada momento, también en cómputo anual, podrá ser
beneficiario de la pensión de orfandad siempre que, a la fecha de fallecimiento del causante, fuera
menor de 22 años o de 24 años si, en ese momento o antes del cumplimiento de los 21 años, o en su
caso de los 22 años, no sobreviviera ninguno de los padres o el huérfano presentara una discapacidad
igual o superior al 33 por ciento. En este caso, la pensión se extinguirá cuando el titular cumpla los
24 años de edad, salvo que estuviera cursando estudios, manteniéndose en estos supuestos la
percepción de la pensión de orfandad hasta el día primero del mes siguiente al inicio del siguiente
curso académico.
La pensión ascenderá a un:
- 25 por 100 de la base reguladora, en el supuesto de que exista sólo un hijo con derecho a
pensión.
- 10 por 100 de la base reguladora para cada huérfano, en el supuesto de que existan varios
hijos con derecho a pensión. En este caso, las pensiones resultantes se incrementan en un
único 15 por 100 de la base reguladora que se distribuirá por partes iguales entre todos ellos.
Eso sí, el importe conjunto de las pensiones de orfandad no podrá superar, en ningún caso, el 50 por
100 o el 100 por 100 de la base reguladora, según exista o no, respectivamente, cónyuge viudo, ex
cónyuge o pareja de hecho del fallecido.
3) Pensión en favor de padres
Tendrán derecho a esta pensión el padre y la madre del causante, siempre que dependieran
económicamente de éste al momento de su fallecimiento y que no exista cónyuge superviviente, ex
cónyuge, pareja de hecho o hijos del fallecido con derecho a pensión ya que entonces sólo tendrán
derecho a la pensión a partir del momento en que la misma quede vacante por fallecimiento o pérdida
de aptitud legal del cónyuge, ex cónyuge o pareja de hecho y de los hijos con derecho.

Secretaría General
A cada progenitor le corresponde el 15 por 100 de la base reguladora.
Pensiones extraordinarias
El hecho causante es la jubilación por incapacidad permanente para el servicio o el retiro por
inutilidad o el fallecimiento del funcionario, siempre que esa incapacidad o ese fallecimiento se
produzcan por accidente, o enfermedad, en acto de servicio o como consecuencia del mismo, no
exigiéndose periodo de carencia.
A estos efectos, se presumirá el acto de servicio, salvo prueba en contrario, cuando la incapacidad
permanente o el fallecimiento del funcionario hayan acaecido en el lugar y tiempo de trabajo.
En cuanto al cálculo de la pensión se distingue entre las siguientes pensiones:
a) Jubilación o retiro
La pensión extraordinaria de jubilación o retiro se calcula aplicando, al 200 por 100 del haber
regulador que corresponda, el porcentaje que corresponda según años de servicios prestados, con la
particularidad de que se considerarán como servicios efectivos, además de los acreditados hasta ese
momento, los años completos que restan al funcionario para alcanzar la edad de jubilación o retiro, y
se entenderán prestado en el Cuerpo, Escala, plaza o empleo a que estuviera adscrito el causante en el
momento en que se produzca la declaración de jubilación o retiro.
b) En favor de familiares
El cálculo de este tipo de prestaciones se efectúa de acuerdo con los criterios anteriormente señalados
para las pensiones ordinarias, si bien la base reguladora se tomará al 200 por 100 y se considerarán
como servicios efectivos al Estado, además de los acreditados hasta ese momento, los años
completos que resten al funcionario para cumplir la edad de jubilación o retiro forzoso,
entendiéndose estos como prestados en el Cuerpo, Escala, plaza, empleo o categoría a que estuviera
adscrito al momento del fallecimiento.
Una vez analizadas las características esenciales de estos tres Regímenes procedamos a su análisis
más detallado y específico, y así podemos distinguir entre:
Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado
Están incluidas en su ámbito de aplicación:
- Los funcionarios de carrera de la Administración Civil del Estado incluidos los miembros de
la Policía Nacional; los funcionarios civiles al servicio de la Administración Militar (con la
excepción de aquéllos que optaron por permanecer en el Régimen Especial de las Fuerzas
Armadas)
- Los funcionarios en prácticas de la Administración Civil del Estado.
Quedando incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social:
• Los funcionarios de la Administración de la Seguridad Social

Secretaría General
• Los funcionarios de la Administración Local.
• Los funcionarios de los Organismos Autónomos
• Los funcionarios en prácticas y de nuevo ingreso de las Comunidades Autónomas
• Los funcionarios de carrera de la Administración Civil del Estado transferidos a las

Comunidades Autónomas, que hayan ingresado o ingresen voluntariamente en cuerpos o
escalas propios de la Comunidad Autónoma de destino, cualquiera que sea el sistema de
acceso.
• El personal de administración y servicios propios de las universidades.
• Los funcionarios interinos nombrados a partir de 1 de enero de 1965, así como los contratados
antes de la Ley 30/84 en régimen administrativo.
• Altos cargos de las Administraciones Públicas que no sean funcionarios públicos.
Las prestaciones específicas de este Régimen son:
• Asistencia Sanitaria.
• Subsidio por Incapacidad temporal y por riesgo durante el embarazo y durante la lactancia.
• Prestaciones recuperadoras por incapacidad permanente total, absoluta y gran invalidez.
• Prestaciones para la remuneración de la persona encargada de la asistencia del gran inválido.
• Indemnizaciones por lesiones, mutilaciones o deformidades causadas por enfermedad

profesional o en acto de servicio o como consecuencia de él.
• Servicios Sociales
• Asistencia Social
• Prestaciones familiares por hijo a cargo discapacitado.
• Ayudas económicas en los casos de parto múltiple.
• Subsidio por defunción
• Subsidio de jubilación.

Secretaría General
Instituto Social de las Fuerzas Armadas
Están incluidos en su ámbito de aplicación:
• Militares de carrera de las Fuerzas Armadas.
• Militares de complemento mientras mantengan su relación de servicios con las Fuerzas

Armadas.
• Militares profesionales de tropa y marinería mientras mantengan su relación de servicios con

las Fuerzas Armadas.
• Alumnos de centros docentes militares de formación y de los centros militares de formación.
• Militares de carrera de la Guardia Civil y los alumnos de los centros docentes de formación de
dicho Cuerpo.
• Funcionarios Civiles adscritos al Ministerio de Defensa que no hayan ejercido la opción de

incorporarse al Régimen Especial de la Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del
Estado, así como, en su caso, los funcionarios en prácticas para el ingreso en dichos Cuerpos.
• Personal regido por el Estatuto de Personal del Centro Nacional de Inteligencia (CNI).
• Asistencia sanitaria.
• Subsidio por incapacidad temporal y por riesgo durante el embarazo, en el caso de funcionarios
civiles.
• Situación de riesgo durante el embarazo, prestación incluida por el art. 22 de la Ley 39/1999
de 5 de noviembre.
• Prestaciones económicas y recuperadoras, en su caso, por inutilidad para el servicio y gran

invalidez, e indemnización por lesiones, mutilaciones o deformidades de carácter permanente
no invalidantes.
• Servicios sociales.
• Asistencia social
• Prestaciones familiares por hijo a cargo o menor acogido a cargo con discapacidad.
• Ayuda económica en los casos de parto o adopción múltiple.

Secretaría General
Mutualidad General Judicial:
Están incluidos en su ámbito de aplicación:
- Personal al servicio de la Administración de Justicia comprendido en la Ley Orgánica 6/85,

de 1 de julio, del Poder Judicial, como son los miembros de la carrera judicial y fiscal, los
Letrados del Ministerio de Justicia, los facultativos de la Dirección General de los Registros y
del Notariado, los Secretarios de la Administración de Justicia, médicos forenses, titulados
del Instituto Nacional de Toxicología y los oficiales, auxiliares, agentes y demás personal al
servicio de la Administración de Justicia.
- Funcionarios en prácticas al servicio de la Administración de Justicia.
Quedan fuera del Régimen Especial, siendo protegidos por el Régimen General, los jueces y fiscales
de carácter temporal y sustituto, así como los secretarios, oficiales, auxiliares, agentes judiciales y
médicos forenses en régimen de interinidad.
• Asistencia sanitaria.
• Subsidio por incapacidad temporal.
• Situación de riesgo durante el embarazo.
• Prestaciones recuperadoras por incapacidad permanente total, absoluta y gran invalidez y para
la retribución del personal encargado de la asistencia del gran inválido.
• Prestaciones indemnizatorias por lesión, mutilación o deformidad, de carácter definitivo y no

invalidante, originadas por enfermedad profesional o en acto de servicio o como consecuencia
de él.
• Prestaciones sociales y asistencia social.
• Prestaciones familiares por hijo a cargo discapacitado
• Subsidio especial de maternidad en caso de parto múltiple.
• Prestaciones económicas de pago único por parto múltiple.
• Prestación por nacimiento o adopción de hijo en supuestos de familia numerosa o

monoparental y en los casos de madres discapacitadas.
• Subsidio especial por maternidad en caso de parto múltiple, prestaciones económicas de pago
único por parto múltiple y prestación económica de pago único por nacimiento de hijo.

Secretaría General
*Bibliografía y fuentes:
• BOE:
- Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
- Decreto de 298/1973 de 8 de febrero, sobre actualización del Régimen Especial de

la Seguridad Social para la Minería del Carbón, de acuerdo con la Ley 24/1972,
de 21 de junio, de financiación y perfeccionamiento del Régimen General de la
Seguridad Social.
- Orden de 3 de abril de 1973 para la aplicación y desarrollo del Decreto 298/1973,

de 8 de febrero, sobre actualización del Régimen Especial de la Seguridad Social
para la Minería del Carbón.
- Orden de 30 de abril de 1977 por la que se desarrolla el Real Decreto-ley 17/1977,

de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, en materia de Seguridad Social.
- Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento

General sobre Cotización y Liquidación de otros Derechos de la Seguridad
Social.
- Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, sobre inscripción de empresas, afiliación,

altas y bajas de los trabajadores.
- Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento

General de Recaudación de la Seguridad Social.
- Real Decreto 1633/1985, de 28 de agosto, sobre cuantía del seguro escolar.
- Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, por el que se aprueba Texto

Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado
- Real Decreto Legislativo 1/2000, de 9 de junio, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley sobre Seguridad Social de las Fuerzas Armadas.

refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el Régimen Especial de
Seguridad Social del personal al servicio de la Administración de Justicia.

refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del
Estado.
- El Real Decreto 375/2003, de 28 de marzo, aprueba el Reglamento General del

Mutualismo Administrativo.
• Tomo IV Temario Joaquín Mur Torres 2015” Concurso –oposición Cuerpo de Gestión de la
Administración de la Seguridad Social.

Secretaría General

Tema 72

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Tema 72

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Tema 72

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

SECRETARÍA GENERAL.

Unidad de Formación y Documentación

TEMA 72. RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MINERÍA DEL CARBÓN. CAMPO DE

RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MINERÍA DEL CARBÓN

ANTECEDENTES, SITUACIÓN Y NORMATIVA.

Gaizka Zuazua Sierra 1

actualización se opera mediante el Decreto 298/1973 de 8 de febrero y la Orden Ministerial de

Gaizka Zuazua Sierra 2

• Decreto de 298/1973 de 8 de febrero, se establece la normativa básica, hoy vigente, de este

• El Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General

Gaizka Zuazua Sierra 3

• El Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de

Se trata de trabajadores que presten servicios en las siguientes actividades:

• Extracción de carbón en minas subterráneas.

• Explotación de carbón a cielo abierto.

• Fabricación de aglomerados de carbón mineral.

• Hornos de producción de cok (salvo los pertenecientes a la industria siderometalúrgica).

• Transporte fluvial de carbón.

• Investigación, reconocimiento y escogida de carbones y aguas residuales carbonosas.

• Actividades complementarias a las anteriores.

PARTICULARIDADES EN MATERIA DE COTIZACIÓN Y DE LA ACCIÓN

A) AFILIACIÓN, ALTAS Y BAJAS.

Conforme a lo establecido en el artículo 50 del Reglamento General de Inscripción y Afiliación, en la

Gaizka Zuazua Sierra 4

1) Sujetos de la obligación de cotizar.

No obstante, en lo que respecta a las contingencias de jubilación, incapacidad permanente y muerte y

La cotización por contingencias comunes, respecto de los trabajadores pertenecientes a categorías o

Gaizka Zuazua Sierra 5

En tales situaciones, la base de cotización por contingencias profesionales se determinará de acuerdo

1º Complemento para silicóticos trasladados de puesto de trabajo.

Existen dos posibilidades de complemento, reconociéndose al trabajador silicótico trasladado de

- El sistema establecido en la O.M. de 30 de abril de 1973 consiste en garantizar al trabajador

Gaizka Zuazua Sierra 6

- El complemento establecido en la O.M. de 30 de abril de 1977 consiste en abonar al trabajador

2º Mejoras en incapacidad temporal, maternidad y paternidad, riesgo durante el

3º Mejoras en incapacidad permanente.

Tiene cuatro mejoras con respecto al Régimen General:

Se valoran todas las reducciones independientemente de su causa. Se trata de que cuando un

A todos los efectos, se considera como contingencia determinante de la incapacidad permanente, la

No se exige período previo de cotización alguno cuando en la valoración conjunta se ha tomado en

Revisión de la incapacidad permanente.

Gaizka Zuazua Sierra 7

Aplicación de las bonificaciones de edad utilizables en jubilación en caso de incapacidad permanente

Especialidad relativa a incapacitados absolutos o grandes inválidos al cumplir la edad de jubilación

La pensión de incapacidad permanente pasará a tener una cuantía equivalente a la que le

• A efectos de determinación del porcentaje, se computará como si se tratase de período cotizado, el

Gaizka Zuazua Sierra 8

Bonificación de la edad de jubilación.

También es de aplicación en este Régimen Especial los coeficientes reductores de la edad de

Gaizka Zuazua Sierra 9

Jubilación de los trabajadores en incapacidad permanente total para la profesión habitual.

En el caso de que, durante el período comprendido entre la fecha de efectos de la incapacidad

Gaizka Zuazua Sierra 10

Con respecto a la jubilación anticipada por tener la condición de mutualista:

5º Mejoras en muerte y supervivencia.

Tradicionalmente para justificar su existencia, se ha acudido a argumentos basados en la peculiar

La protección se dirige a garantizar al estudiante la continuidad en su actividad escolar, para los

La normativa de aplicación y reguladora la encontramos en la Ley General de la Seguridad Social, en

La gestión, en el ámbito de la acción protectora de este Seguro Escolar, está encomendada al

• Ser menor de veintiocho años.