Fundamentos Generales de la Seguridad

y la Salud en el Trabajo en Colombia

Normatividad y Siniestralidad en Colombia

Tabla de contenidos

Corporación Tecnológica de Bogotá

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GUÍA # 2

Introducción.

En Colombia la seguridad y salud en el trabajo se establece como un aspecto importante para los
empleadores en los diferentes sectores económicos, como preocupación por mantener o
incrementar la productividad de sus organizaciones y el bienestar general de sus empleados y
colaboradores.

Trabajar en un espacio seguro, tranquilo, saludable y confortable, es sin duda una necesidad para
cualquier trabajador. pero también es una obligación para las empresas y empleadores en general.
implementar sistemas de seguridad y salud en el trabajo que aseguren el cumplimiento de las
normas, los acuerdos y los estándares locales y nacionales, por ende la unidad I del curso permite
adentrar al estudiante a la identificación de los conceptos básicos, propios de la SST, así como
también conocer de forma global la legislación vigente en Colombia para la SST en las
organizaciones, permitiendo guiar al futuro salubrista al marco de las leyes, decretos y resoluciones
que componen el Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

Los contenidos correspondientes a esta unidad se encuentran en los siguientes temas:

Tema 1: Conceptos básicos y denominaciones de la SST (Guía # 1)

Tema 2: Normatividad vigente aplicada a los riesgos laborales (Guía # 2)
Tema 3: La siniestralidad laboral en Colombia (Guía # 2)

2. Normatividad de Riesgos Laborales en Colombia

Colombia ha desarrollado una amplia reglamentación en materia de Seguridad y Salud en el

trabajo, que hoy se concreta en la Ley 1562 de 2012 y recientemente en el Decreto 1072 de
2015 conocido como el Decreto único reglamentario del sector trabajo. En ellos se señala que
en Colombia existe un Sistema General de Riesgos Laborales, conformado por entidades
públicas y privadas, normas y procedimientos, cuyo objetivo es “prevenir, proteger y atender a
los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con
ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan”. Para alcanzar este propósito y
basado en la experiencia internacional, las recomendaciones de agencias de Naciones Unidas y
regionales, se propuso disponer de un Sistema General de Riesgos Laborales – SGRL- (Congreso
de Colombia, 2012). Sin embargo, la Ley 1562 y el Decreto 1072 no son los únicos instrumentos
en el país que sustentan el SGRL. Pues, el interés normativo en el tema de la Seguridad y Salud
en el Trabajo en el país se manifiesta en que no solo el Congreso, el gobierno central y el
Ministerio de Trabajo expiden normas, sino que también lo hacen otros ministerios tales como
los de Defensa; Transporte; Agricultura y Desarrollo Rural; Minas y Energía entre otros. (Nieto,
2009, p.13). Es relevante aclarar que la Dirección, Vigilancia y Control del tema de Salud y
Seguridad en el Trabajo está a cargo del Ministerio de Trabajo de Colombia de una manera
centralizada y organizada; sin embargo, hay emisiones de normas referentes a ocupaciones de
alto riesgo por los Ministerios implicados, partiendo del conocimiento de la tarea y los peligros
inherente a ella.

A continuación, podrá encontrar algunas de las leyes, decretos, resoluciones y circulares,

que establecen el marco general del Sistema de Riesgos Profesionales.
Leyes

Ley 2015 de 2020 Regula la interoperabilidad de la Historia Clínica Electrónica para que se puedan
intercambiar datos relevantes de salud de todos los colombianos,
salvaguardando y respetando el Habeas Data.

Ley 1618 de 2013 Garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con
discapacidad

Ley 1346 de 2009 Los Estados Partes prohibirán toda discriminación por motivos de discapacidad

Ley 1580 de 2012 Por la cual se crea la pensión familiar.

Ley 1574 de 2012 Por la cual se regula la condición de estudiante para el reconocimiento de la
pensión de sobrevivientes.

Ley 1562 de 2012 Por lo cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional.

Ley 860 de 2003 Se reforman disposiciones del Sistema General de Pensiones, previsto en la Ley
100 de 1993.

Ley 828 de 2003 Por la cual se expiden normas para el control a la evasión del Sistema de
Seguridad Social, el empleador que se encuentre en mora no se puede trasladar
a otra administradora.

Ley 797 de 2003 Por la cual se reforman algunas disposiciones del Sistema General de Pensiones
previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes
Pensionales exceptuados y especiales.

Ley 789 de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social,
se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo. Es importante
en Salud Ocupacional porque incorpora a los estudiantes al Sistema General de
Riesgos Profesionales.

Ley 776 de 2002 Reforma a las prestaciones en SGRP.

Ley 717 de 2001 Por la cual se establece el término de dos meses para el reconocimiento de la
pensión de los sobrevivientes después de radicada la solicitud por el peticionario
con la correspondiente documentación que acredite su derecho.

Ley 378 de 1997 Por medio de la cual se aprueba el "convenio No. 161, sobre los servicios de salud
en el trabajo" adoptado por el 71 Reunión de la Conferencia General de la
Organización Internacional del Trabajo, OIT Ginebra 1985.

Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con
limitación y se dictan otras disposiciones.

Ley 352 de 1997 Seguridad Social para las Fuerzas Militares y Policía Nacional.

Ley 324 de 1996 De los Derechos de los Sordos.

Ley 320 de 1996 Prevención en accidentes de las industrias mayores.

Ley 100 de 1993 Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras
disposiciones.

Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional.

Decretos

Decreto 1072 de 2015 Establece el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
Resolución 3310 de 2018, se adopta el formulario único de afiliación y reporte
de novedades al sistema de riesgos laborales.

Decreto 143 de 2014 Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento
del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.
Decreto Ley 1295 de Este decreto establece la organización y administración de los riesgos
1994 profesionales en el País.
Decreto 1834 de 1994 Por el cual se reglamenta la integración y funcionamiento del Consejo
Nacional de Riesgos Profesionales.

Decreto 1833 de 1994 Por el cual se determina la administración y funcionamiento del Fondo de
Riesgos Profesionales.

Decreto 1832 de 1994 Determina la tabla de enfermedades profesionales.

Decreto 1281 de 1994 Define las actividades de alto riesgo.

Decreto 1835 de 1994 Por el cual se reglamentan las actividades de alto riesgo de los servidores
públicos.

Decreto 1834 de 1994 Por el cual se reglamenta la integración y funcionamiento del Consejo
Nacional de Riesgos Profesionales.

Decreto 1772 de 1994 Por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de
Riesgos Profesionales.

Decreto 1295 de 1994 Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General
de Riesgos Profesionales.

Decreto 1294 de 1994 Por el cual se dictan normas para la autorización de las sociedades sin ánimo
de lucro que pueden asumir los riesgos derivados de enfermedad profesional
y accidente de trabajo.

Decreto 0876 de 1994 Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 81, 86, 87, 94, 100, 107
y 108 de la Ley 100 de 1993.

Decreto 2222 de 1993 Por el cual se expide el reglamento de Higiene y Seguridad en las Labores
Mineras a Cielo Abierto.

Decreto 2177 de 1989 Se desarrolla la Ley 82 de 1988, aprobatoria del Convenio 159 suscrito con la
OIT, sobre readaptación profesional y el empleo de personas invalidas (este
decreto debe observarse conforme a la Ley 361 de 1997 que trata sobre la
protección, readaptación y empleo con personas con limitaciones.

Decreto 1335 de 1987 Por el cual se expide el reglamento de Seguridad en las labores subterráneas.
Decreto 0614 de 1984 Determinación de las bases para la organización y administración de Salud
Ocupacional en el país.

Decreto 2644 de 1994 Por el cual se expide la tabla única para las indemnizaciones por pérdida de la
capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestación económica
correspondiente.

Decreto 2925 de 1994 Por el cual se actualizan los montos de patrimonio técnico saneado que deben
acreditar las entidades aseguradoras de vida para operar los ramos de seguros
previsionales, de pensiones y riesgos profesionales del régimen de Seguridad
Social.

Decreto 0035 de 1994 Por el cual se dictan unas disposiciones en materia de Seguridad Minera.

Decreto 1557 de 1995 Se reglamenta la integración y funcionamiento de la Junta Especial de

Calificación de Invalidez.

Decreto 1859 de 1995 Se reglamenta parcialmente las inversiones del Fondo de Riesgos
Profesionales.

Decreto 2345 de 1995 Por el cual se dictan normas en relación con las reservas técnicas especiales
para el ramo de seguros previsionales de invalidez y sobrevivencia.

Decreto 2347 de 1995 Por el cual se dictan normas en relación con la constitución de reservas
técnicas especiales para el ramo de Riesgos Profesionales.

Decreto 0016 de 1997 Por el cual se reglamenta la integración, el funcionamiento y la red de los
Comités Nacional, Seccionales y Locales de Salud Ocupacional.

Decreto 0917 de 1999 Manual Único para la Calificación de la Invalidez.

Decreto 0875 de 2001 Por el cual se promulga el convenio 162 sobre la utilización del asbesto en
condiciones de seguridad, adoptado por la 72a. Reunión de la Conferencia
General de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, Ginebra, 1986.

Decreto 1607 de 2002 Se modifica la tabla de clasificación de actividades económicas para el Sistema
General de Riesgos Profesionales.
Decreto 1703 de 2002 Adopta medidas para promover y controlar la afiliación y el pago de aportes
en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se relaciona con el
Sistema General de Riesgos Profesionales.

Decreto 0060 de 2002 Se promueve la aplicación del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos de
Control Crítico (HACCP) en las fábricas de alimentos y se reglamenta el
proceso de certificación HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point o
Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico).

Decreto 1323 de 2003 Por el cual se conforma el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.

Decreto 2090 de 2003 Por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud de los
trabajadores y se modifican las condiciones, requisitos y beneficios del
régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades.

Decreto 2800 de 2003 Sobre la afiliación de trabajadores independientes al Sistema General de

Riesgos Profesionales, con la Circular 042 de 2003 de la Superintendencia
Bancaria se establecen los requisitos de afiliación y ninguna administradora
de riesgos profesionales puede negar la afiliación de los trabajadores
independientes a riesgos profesionales.

Decreto 3615 de 2005 Por el cual se reglamenta la afiliación de los trabajadores independientes de
manera colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral.

Decreto 1931 de 2006 Mediante la cual se amplía el plazo durante el que algunos aportantes estarán
exceptuados de pagar sus aportes por medio de la Planilla Integrada de
Liquidación de Aportes y el plazo para realizar los ajustes a los sistemas de los
operadores de información y de las administradoras.

Decreto 2463 de 2001 Reglamenta la integración, financiación y funcionamiento de las Juntas de

Calificación de Invalidez.

Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST).
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento
del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.
Decreto 1442 de 2014 Por el cual se establece como obligatoria la implementación de un esquema
de compensación en el Sistema General de Riesgos Laborales por altos costos
de siniestralidad y se dictan otras disposiciones".

Decreto 1507 de 2014 Por el cual se expide el, Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la
capacidad Laboral y Ocupacional.

Decreto 1477 de 2014 Por el cual se expide la Tabla de Enfermedades Laborales.

Decreto 1047 de 2014 Por el cual se establecen normas para asegurar la afiliación al Sistema integral
de Seguridad Social de los conductores del servicio público de transporte
terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos taxi, se reglamentan
algunos aspectos del servicio para su operatividad y se dictan otras
disposiciones.

Decreto 0055 de 2015 Por el cual se reglamenta la afiliación de estudiantes al Sistema General de
Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones.

Decreto 0472 de 2015 Por el cual se reglamentan los criterios de graduación de las multas por
infracción a las Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales,
se señalan normas para la aplicación de la orden de clausura del lugar de
trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralización o prohibición
inmediata de trabajos o tareas y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1507 de 2015 Por el cual se modifica el Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentario del
Sector Trabajo, en lo referente al plazo para obtener el Registro Único de
Intermediarios del Sistema General de Riesgos Laborales.

Decreto 1528 de 2015 Por el cual se corrigen unos yerros del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo, contenidos en los artículos 2.2.4.2.1.6.,
2.2.4.6.42. Y 2.2.4.10.1. del título 4 del libro 2 de la parte 2, referente a
Riesgos Laborales.

Decreto 0171 de 2016 Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37 del Capítulo 6 del Título
4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Decreto 1669 de 2016 Por el cual se adicionan unos artículos a la Sección 7 del Capítulo 1 del Título
6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único
 Reglamentario del Sector Trabajo, que reglamenta la seguridad social de
estudiantes que hagan parte de los programas de incentivo para las prácticas
laborales y judicatura en el sector público.

Decreto 1563 de 2016 Por el cual se adiciona al capítulo 2 de título de la parte 2 del libro 2 del
Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, una
sección 5 por medio de la cual se reglamenta la afiliación voluntaria al Sistema
General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones.

Resoluciones

Resolución 4247 de Por el cual se adopta el Formulario Único de Intermediarios del Sistema
2016 General de Riesgos Laborales, y se dictan otras disposiciones.

Resolución 2388 de Por la cual se unifican las reglas para el recaudo de aportes al Sistema de
2016 Seguridad Social Integral y Parafiscales

Resolución 3745 de Por la cual se adoptan los formatos de dictamen para la calificación de la
2015 pérdida de capacidad laboral y ocupacional.

Resolución 1056 de Por la cual se establecen los anexos técnicos del Registro Único de Afiliados
2015 — RUAF. el
mecanismo de transferencia de los archivos y se dictan otras disposiciones.

Resolución 1555 de Por la cual se actualizan las Tablas de Mortalidad de rentistas para hombres y
2010 mujeres.

Resolución 3121 de Mediante la cual se amplía el plazo durante el que algunos aportantes estarán
2008 exceptuados de pagar sus aportes por medio de la Planilla Integrada de
Liquidación de Aportes y el plazo para realizar los ajustes a los sistemas de los
operadores de información y de las administradoras.

Resolución 2646 de Por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la

2008 identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente
de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la
determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
Resolución 2346 de Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el
2007 manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.

Resolución 1401 de Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de

2007 trabajo.

Resolución 4949 de Por medio de la cual se integran la Junta Nacional de Calificación de Invalidez,
2005 algunas Juntas Regionales de Calificación de Invalidez y se adopta la lista de
elegibles.

Resolución 0983 de Por la cual se conforma la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del sector
2001 eléctrico.

Resolución 0935 de Por la cual se conforma la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del sector
2001 asbesto.

Resolución 0166 de Por el cual se establece el "día de la salud en el mundo del trabajo" el Ministro
2001 de Trabajo y Seguridad Social, en ejercicio de las atribuciones que le confiere
el numeral 2 del artículo 3 del Decreto 2140 de 2000.

Resolución 2569 de Por la cual se reglamenta el proceso de calificación del origen de los eventos
1999 de salud en primera instancia dentro del Sistema General de Seguridad Social
en Salud.

Resolución 2318 de Por el cual se reglamente la expedición de licencias de Salud Ocupacional.

1996

Resolución 1075 de Por la cual se reglamentan actividades en materia de Salud Ocupacional.

1992

Resolución 6398 de Procedimiento en materia de Salud Ocupacional.

1991

Resolución 9031 de Normas de procedimientos relacionados con el funcionamiento y operación

1990 de equipos de rayos X y otros emisores de radioactividad ionizantes.

Resolución 1792 de Valores límites permisibles para la exposición ocupacional al ruido.

1990
Resolución 13824 de Por medio de la cual se dicta una medida para la protección de la salud.
1989

Resolución 1016 de Reglamento de organización y funcionamiento y forma de los Programas de

1989 Salud Ocupacional.

Resolución 2013 de Reglamento para la organización y funcionamiento de los comités de

1986 Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en lugares de trabajo.

Resolución 8321 de Normas sobre protección y conservación de la audición de la salud y bienestar

1983 de personas.

Resolución 2413 de Reglamento de Higiene y Seguridad para la industria de la construcción.

1979

Resolución 2400 de Estatuto de Seguridad Industrial

1979

Circulares

Circular 035 de 2015 Estructura y reporte de información de expuestos y siniestros.

Circular Externa 044 Imparte instrucciones sobre las reglas para el cálculo de las reservas técnicas
de 2012 de los ramos Pensiones Ley 100 y Conmutación Pensional.

Circular Externa 013 Adiciona el numeral 3 al Capítulo II del Título IV y se modifica el subnumeral
de 2012 3.3 del Capítulo II del Título VI de la Circular Básica Jurídica en relación con
nuevas modalidades de pensión.

Circular Externa 011 Señala el cálculo de la reserva matemática para los ramos de seguros que
de 2009 generan el pago de una pensión o renta vitalicia.

Circular 0052 de 2008 Instrucciones sobre la implementación del PILA.

Circular 046 de 2007 Plazos para el pago en la PILA.

 Circular Unificada de Diario Oficial 45.534. Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y
2004 administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.

3. La siniestralidad laboral en Colombia

La siniestralidad en Colombia, es decir la frecuencia o regularidad en que ocurren los

siniestros, el cual se establece como, todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte, se ha incrementado en porcentajes
considerables en los últimos años, es por esta razón que queremos compartir con ustedes,
el artículo reportado por el Consejo Colombiano de Seguridad - CCS, donde se indican dichos
porcentajes en el transcurso del año 2021 y poder generar conciencia en cada uno de
ustedes de la importancia en la identificación del riesgos y peligros y conocer los sucesos
que se pueden producir en las organizaciones, así como, las consecuencias que puedan
tener sobre los objetivos de las mismas.
El Observatorio de Seguridad y Salud en el Trabajo, del Consejo Colombiano de Seguridad
(CCS) entregó los datos de accidentalidad y enfermedad laboral, así como de las muertes
asociadas al trabajo, para el periodo de enero a junio del presente año, en las que se
evidencia un incremento en las cifras.
Durante 2021 se presentaron 513.857 accidentes; en promedio 1.408 accidentes de trabajo
por día, con una tasa de 4,76 accidentes por cada 100 trabajadores.
En el mismo año se presentaron 42.646 enfermedades laborales, con una tasa de 394,9
enfermedades calificadas, por cada 100.000 trabajadores.
Se presentaron un total de 608 muertes de trabajadores con una tasa de 5,63 muertes por
cada 100.000 trabajadores.

Durante 2021 se evidenció un aumento del 3,5 % en el número de trabajadores promedio

totales afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) en comparación con el
mismo periodo del año 2019, pasando de un promedio de 10.431.580 trabajadores a
10.799.343[1]. También se evidenció un aumento del 26,2 % en el número de trabajadores
independientes y del 1,6 % en el número de trabajadores dependientes afiliados al SGRL en
comparación con el año 2019.

Sin embargo, continúa la brecha a nivel de cobertura en relación con los trabajadores
afiliados al SGRL y el reporte de ocupados entregado por el DANE que, para diciembre de
2021 fue de 21.495.308, lo que correspondería a una cobertura aproximada de 50,24 % de
la población reportada como ocupada.

Frente a los trabajadores que tienen cobertura de riesgos laborales, ¿cómo se comportó la
siniestralidad laboral en 2021? El Observatorio de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) presentó el más reciente informe*, el cual está
disponible al público en https://ccs.org.co/atel-col-2021/.
El número de accidentes de trabajo creció en 14 % con respecto al 2020

En total, durante 2021 se reportaron de 513.857 accidentes de trabajo, lo que equivale a

una tasa nacional de 4,76 accidentes por cada 100 trabajadores, superior con respecto a la
registrada en 2020, que se ubicó en 4,45. En promedio durante 2021 se presentaron 1.408
accidentes de trabajo por día.

Con relación a la distribución de la accidentalidad por actividad económica, el informe

evidencia que los sectores productivos que presentaron la mayor accidentalidad en 2021
fueron ‘Agricultura, ganadería, caza y silvicultura’, con una tasa de 13,75 accidentes por
cada 100 trabajadores, casi tres veces por encima de la tasa nacional; seguido por ‘Minas y
canteras’, con una tasa de 12,59 accidentes. Estos sectores habitualmente se encuentran
dentro de los más accidentados en Colombia.

Así mismo, la ‘Industria Manufacturera’ con 88.218 accidentes y el sector ‘Inmobiliario’ con
86.012 accidentes representan en conjunto el 34 % del total de accidentes registrados. En
cuanto a la distribución geográfica, Magdalena fue el departamento que presentó la mayor
tasa de accidentalidad, con 7,0 accidentes por cada 100 trabajadores, siendo el
departamento que ha ocupado el primer lugar de accidentes de trabajo durante los últimos
tres años. Le siguen los departamentos de Antioquia y Caldas con una tasa de 6,39 y 6,35,
respectivamente. Por el contrario, Vichada obtuvo la menor tasa con 1,54 accidentes.
El 52,3% del número de accidentes de trabajo en Colombia se concentran en Bogotá y
Antioquia (147.182 y 121.392 accidentes de trabajo, respectivamente)

Comportamiento de la enfermedad laboral

La tasa de enfermedad laboral registró un descenso en 2021 (394,9 enfermedades

calificadas por cada 100.000 trabajadores) con respecto al año inmediatamente anterior
(503,6 enfermedades calificadas por cada 100.000 trabajadores). Es preciso señalar que en
los periodos considerados este indicador se atribuye a la determinación de la COVID-19
como enfermedad laboral directa, de acuerdo con el Decreto 676 de 2020.

Se reportó un total de 42.646 enfermedades calificadas, es decir, un promedio de 117 por

día.

Al revisar con detalle la distribución de la enfermedad laboral por actividades económicas,

se encontró que ‘Servicios sociales y de salud’ presentó la tasa de enfermedad laboral más
alta, con 3.696 enfermedades calificadas por cada 100.000 trabajadores. A su vez, fue el
sector que mayor número de eventos reportó, con 28.141 casos, lo que corresponde al 66
% del total reportado durante el 2021.

Por distribución geográfica, los departamentos con mayores tasas de Enfermedad Laboral
por cada 100.000 trabajadores fueron: Amazonas (1811), Cesar (1357), La Guajira (1362),
Huila (912) y Sucre (983,4). Sin embargo, las regiones que concentraron el 45,9% de las
enfermedades laborales calificadas fueron Bogotá con 14.222 casos y Antioquia con 5363
eventos.

Muertes de trabajadores por causas asociadas al trabajo

A nivel nacional se presentaron 608 muertes de trabajadores (472 por accidente de trabajo
y 136 por enfermedad laboral), con una tasa de 5,63 muertes por cada 100.000
trabajadores, esa tasa es superior a la del 2020 cuando se ubicó en 4,48. El número total de
muertes no se registraba desde el 2016.

Es de destacar que el número de muertes por enfermedad laboral aumentó en un 92 % con

relación al año anterior mientras que los decesos por accidentes de trabajo crecieron un 23
%.

La actividad ‘Minas y canteras’ presentó la tasa de mortalidad más alta con 67,82 muertes
por cada 100.000 trabajadores (en total murieron 107 trabajadores con un incremento del
53 % versus 2020) seguido por ‘Servicios sociales y de salud’ con una tasa de 13,40 muertes
por cada 100.000 trabajadores (102 trabajadores fallecidos en 2021). Estos dos sectores
registraron el 34 % del total de muertes por causas laborales reportadas.

La mayor tasa de mortalidad en 2021 se presentó en el departamento del Amazonas con

una tasa de 63,93 muertes por cada 100.000 trabajadores.

Por su parte, el 28 % del total de muertes reportadas en el año en el país estuvieron

concentradas en Bogotá con 167 y Antioquia con 72 fallecimientos.
Bibliografía
CCS Consejo Colombiano de Seguridad
https://ccs.org.co/siniestralidad-laboral-en-colombia-observatorio-de-seguridad-y-salud-
del-
ccs/#:~:text=La%20tasa%20de%20accidentes%20de,eventos%20por%20cada%20100.000
%20trabajadores.

Fasecolda (2018). El Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia.

https://fasecolda.com/cms/wp-content/uploads/2019/09/lo-que-usted-debe-saber-de-los-
riesgos-laborales.pdf

Código Sustantivo del Trabajo artículo 104 https://www.suin-

juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Codigo/30019323

Decisión 584 de 2004 de la Comunidad Andina de Naciones, art. 1

http://www.sice.oas.org/trade/junac/decisiones/dec584s.asp

Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.2

https://f.hubspotusercontent10.net/hubfs/7895061/Decreto%201072%20de%202015%2
0Capitulo%206%202.2.4.6..pdf

Decreto 1079 de 2015 artículo 2.3.2.1

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=77889

Decreto 1443 de 2014 https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1287961

Decreto 1507 del 2014

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Decreto-1507-
DE-2014.pdf

Decreto 1545 de 1998 artículo 2

https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_1545_1998.htm
Decreto 1886 de 2015 artículo 7
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https://www.cvc.gov.co/sites/default/files/Sistema_Gestion_de_Calidad/Procesos%20y%
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Resolución 2346 de 2007 artículo 2

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Resolución 2400 de 1979

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Resolución 491 de 2020 artículo 5 https://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30039011#:~:text=Art%C3%ADculo%20
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Resolución 666 de 2020

https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Forms/DispForm.aspx?ID=6008

Resolución 843 de 2020 anexo técnico

https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.%20843%2
0de%202020.pdf

Resolución 958 de 2010 artículo 2 https://www.suin-

juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Resolucion/4024947

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