PLAN DE

ATENCIÓN A
EMERGENCIAS
"INTERVENCIÓN ESPECIALIZADA PARA EL RESCATE DE LA OBRA ARTÍSTICA DEL CENTRO SCOP,
ASÍ COMO LA DEMOLICIÓN DEL INMUEBLE EN LA CUIDAD DE MÉXICO DERIVADO DEL SISMO
OCURRIDO EN SEPTIEMBRE DE 2017"

Contenido
PLAN DE EMERGENCIA 3
ALCANCE. 3
 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

REFERENCIAS. 3
DEFINICIONES. 4
RESPONSABILIDADES. 6
TOWER MEDICAL GROUP HOSPITAL DEL VALLE 7
MEDIDAS PREVENTIVAS 8
¿QUÉ HACER EN CASO DE INCENDIO? 8
ANTES 8
DURANTE 8
DESPUÉS 9
USO DEL EXTINTOR 9
ACCIÓN DIRECTA PARA CONTROLAR O APAGAR UN INCENDIO 9
¿QUÉ HACER EN CASO DE SISMO? 10
ANTES 10
DURANTE 10
DESPUÉS. 10
PLANEACIÓN DE SIMULACROS 11
ASPECTOS GENERALES EN LA ORGANIZACIÓN Y PLANEACIÓN DEL
SIMULACRO: 11
UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL INMUEBLE: 11
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS: 11
REDUCIR LOS RIESGOS POR LA EVALUACIÓN: 12
CENSO Y REGISTRO DE POBLACIÓN EN EL INMUEBLE: 12
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE SEGURIDAD: 12
DETERMINACIÓN DE RUTAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE
EMERGENCIA: 13
PARA PERSONAS CON PROBLEMAS DE SALUD: 13
ALARMA: 13
VERIFICACIÓN FINAL DE PREPARATIVOS (DÍA ANTERIOR AL
SIMULACRO): 13
TIPOS DE SIMULACRO 14
SIMULACRO CON PREVIO AVISO 14

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

EVALUACIÓN DEL SIMULACRO 15

FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS: 16
RECURSOS HUMANOS: 16
RECONOCIMIENTO A LOS PARTICIPANTES: 17
PLAN DE EVACUACIÓN 17
FASES: 18
ESTARÁ CONSTITUIDO POR: 18
ALCANCES DE LAS TAREAS DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE
EMERGENCIA 18
DIRECTOR DE EMERGENCIA. 18
RESPONSABLES Y SUBRESPONSABLE DE ÁREA/PISO 19
BRIGADA DE EMERGENCIA 20
VIGILANCIA 20
PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN - PAUTAS PARA EL PERSONAL DE
OBRA 20
REGLAS DE CONDUCTA A TENER EN CUENTA: 21
EVACUACIÓN PARA PERSONAS LESIONADAS 21
CONSIDERACIONES GENERALES 22
TOQUE DE SIRENA: 22

 PLAN DE EMERGENCIA

Objetivo:
A través de un conjunto de actividades se tiene como objetivo principal el rescate y
salvaguarda de las personas (empleados, trabajadores, funcionarios y visitantes), e

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
instalaciones que se encuentren en inminente peligro, ya sea dentro o en las
inmediaciones del inmueble y mantener en funcionamiento normal los servicios y
equipamiento estratégicos y la seguridad de los bienes.
Su instrumento operativo es el Programa Interno de Protección Civil por medio de un Plan
de Emergencia que funcionará como respuesta ante el embate de una calamidad,
asimismo, comprende el desarrollo de funciones de alerta y evaluación de daños.
Al inicio de cada proyecto se instituirá el comité interno de protección civil conformado y
capacitado para la actuación en caso de incendios, evacuación, recates, primeros
auxilios, y comunicación externa.
El presente Plan de Atención a Emergencias tiene como finalidad evitar pérdidas
humanas, ambientales, materiales y minimizar el alto impacto económico en eventos
asociados a la ocurrencia de una emergencia al interior o inmediaciones de los Proyectos
de TSI, que afecten el desarrollo normal de las actividades, a través de los lineamientos
preventivos, administrativos y operativos necesarios para responder satisfactoriamente
ante dichos eventos y además dar cumplimiento con los requerimientos señalados en la
legislación Mexicana en materia de Seguridad Industrial e Higiene.

 Alcance.
El presente Plan es de carácter interno, para uso exclusivo y aplicación en las
instalaciones de SCOP y el cual está diseñado bajo las condiciones actuales del predio,
considerando su ubicación urbana, entorno físico, sus colindancias y actividades por
realizar.

 Referencias.

● NOM-031-STPS-2011 Construcción - Condiciones de seguridad y salud en

el trabajo.

● Reglamento Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo. D.O.F 13 de

noviembre de 2014

● NMX-S-002-SCFI-2004 Seguridad-Respiradores purificadores de aire de

cartuchos químicos-Especificaciones y métodos de prueba.

● NOM-002-STPS-2010. Condiciones de seguridad-Prevención y protección

contra incendio en los centros de trabajo.

● NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad

en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.AVI-GE-
SEG-PRO-MEX-001-F02 Ficha de Características Físico Médicas del
PersonalNOM-116-STPS-2009, Seguridad-Equipo de protección personal-

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

Respiradores purificadores de aire de presión negativa contra partículas

nocivas-Especificaciones y métodos de prueba

● NOM-010-STPS-2014 Condiciones de seguridad e higiene en los centros

de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen
sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio
ambiente laboral.

● NOM-015-STPS-2001 Condiciones térmicas elevadas o abatidas -

Condiciones de seguridad e higiene.

● NOM-017-STPS-2008 Equipo de protección personal-Selección,

● NOM-018-STPS-2000 Sistema para la identificación y comunicación de

peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de
trabajo.

● NOM-025-STPS-2008 Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

● NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad e higiene, e

identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

● NOM-027-STPS-2008 Soldadura y Corte Condiciones de Seguridad e

Higiene.

● NOM-028-STPS-2012 Organización del trabajo Seguridad en los Procesos

de sustancias Químicas.

● NOM-033-STPS-2015 Condiciones de seguridad para realizar trabajos en

espacios confinados.

● NMX-S-054-SCFI-2013 Seguridad-Respiradores purificadores de aire de

presión negativa contra partículas nocivas-Especificaciones y métodos de
prueba.

 Definiciones.

 Accidente. - Es un evento no deseado y repentino que altera la actividad productiva de

una Instalación o Centro de Trabajo, con daño físico a las plantas o equipos, a los
trabajadores, a terceros, a los bienes de terceros y/o al medio ambiente.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
 Análisis de Riesgo. - Es el análisis y evaluación de situaciones peligrosas, mediante el
empleo de metodologías y técnicas de simulación, que permiten identificar las
consecuencias que se derivan de dichas situaciones. Este análisis puede ser de naturaleza
cualitativa y/o cuantitativa, según aplique.
 Comité Interno de Protección Civil (C.I.P.C.): Es un grupo de personas de las obras en
proceso de construcción, remodelación y demolición que representan las principales áreas
de la obra con capacidad de decisión sobre las acciones a seguir en el caso de un alto
riesgo, emergencia, siniestro o desastre y que cuentan con información y capacidad de
decisión de los recursos disponibles. Además de ser la instancia de primer contacto con
cuerpos de emergencia.
 Centro de Trabajo: Todo aquel lugar cualquiera que sea su denominación en el que se
realicen actividades de producción, comercialización o prestación de servicios o en el que
laboren personas que estén sujetas a una relación De trabajo.
 Alertamiento: Proceso que permite prevenir efectos de un fenómeno perturbador.
Informa de manera oportuna, anticipada, precisa y suficiente a las autoridades
responsables de participar en las acciones de respuesta ante los fenómenos
perturbadores.
 Alarma. Último de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de
emergencia del subprograma de auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se establece cuando
se han producido daños en la población, sus bienes y su entorno; lo cual implica la
necesaria ejecución del subprograma de auxilio.
 Estado de alerta: Segundo de los tres posibles estados de conducción que se producen en
la fase de emergencia (prealerta, alerta, y alarma). Se establece al recibir información
sobre la inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daños pueden llegar al grado de
desastre, debido a la forma en que se ha extendido el peligro, o en virtud de la evolución
que presenta de tal manera que es muy factible que se requiera la aplicación del plan de
emergencia externo y en este caso es necesario la intervención de las dependencias y
organismos que tengan responsabilidad en prestar auxilio.
 Fenómenos geológicos: Son manifestaciones que tiene su origen en la envoltura externa
del globo terrestre y se manifiesta a través de vibraciones o movimientos bruscos de corta
duración e intensidad variable, los que se producen repentinamente y se propagan desde
un punto original en todas direcciones.
 Fenómenos Hidrometeorológicos: Son los que se generan por la acción violenta de los
fenómenos atmosféricos, siguiendo los procesos de la climatología y del ciclo hidrológico.
 Clasificación de la Emergencia. - Es el resultado de la aplicación de una metodología de
análisis de riesgo, mediante la que se ponderan las consecuencias de la emergencia y su
probabilidad de ocurrencia. Los impactos desde los puntos de vista social, ambiental y
económico, son los aspectos considerados para clasificar las emergencias, de acuerdo a un
nivel previamente asignado.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
 Emergencia. - Es aquella situación que se deriva de un incidente/accidente y por su
naturaleza de riesgo activa una serie de acciones para inhibir o mitigar las consecuencias
de un incidente/accidente en la Instalación o Centro de Trabajo.
 Incidente. - Es un evento no deseado y repentino que altera la actividad productiva de una
Instalación o Centro de Trabajo, sin daño físico a las plantas o equipos, a los trabajadores,
a terceros, a los bienes de terceros, o al medio ambiente, y que generalmente se asocia
con una pérdida económica de producción.
 Riesgo. - Probabilidad medida de que la ocurrencia de un fenómeno perturbador produzca
daños en uno o varios lugares que afecten la vida, bienes o entorno de la población.

 RESPONSABILIDADES.

DE LA EMPRESA
En caso de accidente y/o casi accidente CAV Diseño, - Electricidad y las empresas
Subcontratistas/Proveedoras o Prestadoras de servicios deberán de proporcionar la
siguiente información:
1. Reportar el mismo al supervisor de Seguridad e Higiene.
2. Entregar, al finalizar el turno, el reporte de los accidentes y/o cuasi accidentes ocurridos
durante el día, acompañado de fotografías como soporte de la información entregada a la
supervisión de seguridad e higiene del proyecto.
3. Serán de responsabilidad exclusiva de CAV Diseño - Electricidad y las empresas
Subcontratistas/Proveedoras o Prestadoras de servicios aquellos accidentes ocasionados
por el personal a su cargo acatar los lineamientos descritos en este plan de emergencias.
4. Se dispondrá en un lugar visible en distintos sitios estratégicos del centro de trabajo de
cartelera con la siguiente información:

⮚ Teléfonos de emergencia.

⮚ Plan de emergencia.

⮚ Ubicación de los centros de atención médica más cercanos.

⮚ Teléfonos de contacto.

⮚ Responsables.

5.- Es responsabilidad de la empresa, a través de los Supervisores de Seguridad la

emisión y distribución de este plan, a todo el personal que se encuentra realizando alguna
actividad dentro de los proyectos de CAV Diseño - Electricidad, así como verificar y
coordinar su implantación, uso y seguimiento a través de metodologías como pláticas de
seguridad, capacitaciones e inducciones.
6.- El Supervisor de Seguridad y Responsable de obra implementan el plan dentro de las
instalaciones del proyecto a su cargo.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
7. Es responsabilidad de todo el personal acatar las disposiciones contenidas en el
presente plan.

 Tower Medical Group Hospital Del Valle

Manuel López Cotilla 933, Col del Valle Centro, Benito Juárez, 03100 Ciudad de
México, CDMX.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

 Medidas preventivas

¿Qué hacer en caso de incendio?

Antes
● Permanecer siempre alerta. La mejor manera de evitar los incendios es la
prevención.

● Procurar no almacenar productos inflamables.

● Verificar que las condiciones de los cables de lámparas, equipos eléctricos y

motores de maquinaria sean los adecuados.

● No efectuar demasiadas conexiones en contactos múltiples para evitar sobrecarga

de los circuitos eléctricos. Redistribuir los equipos o instale circuitos adicionales.

● Por ningún motivo mojar las instalaciones eléctricas. Recordar que el agua es un
buen conductor de la electricidad.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

● La tapa de todo contacto o interruptor deberá de permanecer siempre

debidamente aislada.

● Guardar líquidos inflamables en recipientes cerrados y sitios ventilados.

● Revisar periódicamente que tanques, tubería, mangueras y accesorios del gas o

combustible se hallen en buenas condiciones; en las uniones colocar agua
jabonosa para verificar que no existan fugas. En caso de encontrar alguna,
informar al proveedor de gas o combustible.

● No sustituir los fusibles por alambre o monedas, ni utilizar cables eléctricos

dañados o reparados.

● Disponer de los teléfonos de bomberos, emergencias y brigadas de rescate.

Durante
● Conservar la calma: no gritar, correr o empujar. Puede provocar pánico general y
generar más muertes o lesiones que el propio incendio.

● Buscar el extintor más cercano y tratar de combatir el fuego.

● Si no se sabe cómo manejar el extintor, buscar a alguien que pueda hacerlo.

● Si el fuego es de origen eléctrico, no intentar apagarlo con agua.

● Cerrar las puertas y ventanas, excepto si son sus únicas vías de escape, para
evitar que el fuego se extienda.

● Si se incendiare la ropa, no correr: tirarse al piso y rodar lentamente. Si es posible,

cubrirse con una manta para apagar el fuego.

● No perder tiempo buscando objetos personales.

● Nunca utilizar elevadores/ascensores durante el incendio.

● En el momento de la evacuación acatar las instrucciones del personal

especializado.

● Si la puerta es la única salida, verificar que la chapa no esté caliente antes de

abrirla; si lo está, lo más probable es que al otro lado de ella exista fuego.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

● En caso de que el fuego obstruya las salidas, no desesperar; colocarse en el sitio

más seguro. Esperar a ser rescatado.

● Si hay humo, colocarse lo más cerca posible del piso y desplazarse a gatas. Si es
posible, con un trapo húmedo tapar nariz y boca.

● Tener presente que el pánico es el peor enemigo.

Después
● Retirarse del área incendiada, pues se puede reavivar el fuego.

● No interferir en las actividades de bomberos y rescatistas.

Uso del extintor

● Verificar que es el adecuado para apagar el fuego identificado (tipo ABC).

● Verificar la presión de operación.

● Descolgar el extintor.

● Llevarlo al lugar del incendio.

● Ubicarse a favor del flujo aire, y aproximadamente a 2 a 3m de distancia de las

llamas.

● Quitar el seguro que se encuentra en la parte lateral de la válvula.

● Accionar la válvula, dirigiendo la descarga a la base del fuego con movimientos de

vaivén.

Acción directa para controlar o apagar un incendio

● Si se detecta un foco de fuego y la persona no se encuentra capacitada, no
intentar combatirlo.

● Avisar de inmediato a la autoridad más cercana.

● Si el fuego amenaza a una persona, bordearlo buscando un punto con menos

fuerza para pasar a la zona ya quemada, a un claro o a la carretera.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

● Si se colabora con la extinción, no trabajar solo. Ponerse a las órdenes de alguien

capacitado que dirija los trabajos.

● Si el fuego se acerca peligrosamente, echarse al suelo y cubrirse con tierra todo lo

posible.

● Nunca creer que se puede dominar un incendio en forma unipersonal.

 ¿Qué hacer en caso de sismo?

Antes
⮚ Tener disponibles: números telefónicos de emergencia, botiquín, de ser posible un
radio portátil y una linterna con pilas.

⮚ Identificar los lugares más seguros de la construcción, las salidas principales y

alternas.

⮚ Verificar que las salidas y pasillos estén libres de obstáculos.

Durante
⮚ Conservar la calma, no permitir que el pánico se apodere de las personas.
Tranquilizar a las personas presentes.

⮚ Dirigirse a los lugares seguros previamente establecidos; cubrirse la cabeza con

ambas manos colocándola junto a las rodillas.

⮚ No utilizar los ascensores/elevadores.

⮚ Alejarse de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse.

⮚ No apresurarse a salir, el sismo dura sólo unos segundos y es posible que termine
antes de que se produzca la salida.

⮚ De ser posible bajar interruptor principal de alimentación eléctrica y evitar

encender fósforos/cerillos o cualquier otro elemento que pudiere resultar fuente de
incendio.
Después.
⮚ Verificar si existen lesionados, incendios o fugas de cualquier tipo, de ser así,
llamar a los servicios de auxilio.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

⮚ Utilizar el teléfono solo para llamadas de emergencia. Escuchar la radio para

informase y colaborar con las autoridades.

⮚ Si es necesario evacuar el inmueble, hacerlo con calma, cuidado y orden,

siguiendo las instrucciones de las autoridades.

⮚ No encender fósforos/cerillos, no usar equipos eléctricos hasta asegurarse de que

no existen fugas de gas.

⮚ Efectuar con cuidado una revisión completa del lugar. No hacer uso del mismo si
presenta daños graves.

⮚ Limpiar los líquidos derramados o escombros que ofrezcan peligro.

⮚ Estar preparado para futuros sismos, llamados réplicas. Generalmente son más
débiles, pero pueden ocasionar daños adicionales.

⮚ Alejarse de edificios dañados y evitar circular por donde existieren deterioros

considerables.

⮚ No consumir alimentos ni bebidas que hubieren podido estar en contacto con

vidrios rotos o algún contaminante.

⮚ En caso de quedar atrapado, conservar la calma y tratar de comunicarse al

exterior golpeando con algún objeto.

 Planeación de simulacros
Un simulacro hace referencia a la representación práctica de situaciones que alteran la
rutina normal de funcionamiento de las instituciones de los sectores públicos o privado y
ponen a prueba su capacidad de respuesta frente a una inusitada demanda de servicios
y/o supuestamente, comprometen la estructura física y por ende la integridad de personas
y equipos que en ella se encuentran, haciéndose necesario tomar medidas que incluyan
el desalojo ordenado, total o parcial de la institución, evitando el caos causado por el
pánico y teniendo en cuenta la necesidad de reorganizar, lo más pronto posible la
presentación de los servicios.

Aspectos generales en la organización y planeación del simulacro:

Para asegurar resultados positivos en la ejecución de un simulacro, el tiempo destinado a
su organización y planeación son de vital importancia, entre los aspectos a considerar en
este rubro se encuentran:
1. Definición por parte del Comité interno de Protección Civil de las áreas a evacuar y el
cálculo de las personas que participan.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
2. Selección del día y hora del ejercicio, de acuerdo con las necesidades y características
de cada una de las áreas de la empresa.

Ubicación y características del inmueble:

La planeación de ejercicios de evacuación requiere del pleno conocimiento de las
características físicas del inmueble (número de niveles, uso, tipo de inmueble, si cuenta
con escaleras de emergencia, tipo de accesos, etc.) de la zona donde se ubica y las
calles o avenidas que lo circundan, de los espacios abiertos existentes en el entorno, y los
tipos de inmuebles vecinos y su giro (comercio, oficinas, industria, etc.) todo ello
relacionado, además con el tipo de riesgos a que, por razones de ubicación geográfica, se
encuentra expuesta su localidad.
Se recomienda por lo tanto elaborar un croquis o plano sencillo del inmueble, si es posible
por cada nivel, así como las áreas circundantes.

Identificación de riesgos:
Permite detectar los probables daños a los que están expuestos tanto los usuarios como
el mismo inmueble. Por la presencia de fenómenos naturales o humanos, así como de las
instalaciones peligrosas y materiales tóxicos, fuentes de energía, etc. Es muy importante
incluir lo relativo al ambiente interno y externo del inmueble, y sus posibles
encadenamientos con otros fenómenos destructivos, etc.
Un inmueble está expuesto a un cierto número y tipo de calamidades de los cuales unos
tienen mayor probabilidad de ocurrencia que otros y por tanto es necesario establecer un
orden descendente del tipo de fenómeno más probable.
Las realizaciones de las actividades señaladas mostrarán en su conjunto la vulnerabilidad
del inmueble de manera que sus resultados serán la base para que la elaboración de la
hipótesis del simulacro sea lo más realista posible.

Reducir los riesgos por la evaluación:

El objetivo de identificar riesgos y obstáculos que pudiesen entorpecer la evacuación es
reducirlos y corregirlos previamente al ejercicio.
Hay que reconocer en el inmueble los objetos que ofrezcan riesgos en el momento del
desalojo, es decir, los objetos susceptibles de caer, obstáculos en los pasillos, escaleras,
etc. Revisar si las puertas de acceso abren libremente y reconocer las condiciones de la
estructura del edificio. En el exterior del inmueble es recomendable reconocer los riesgos
a que está expuesto por la cercanía de industrias que manejan sustancias peligrosas, etc.

Censo y registro de población en el inmueble:

Para la realización del ejercicio de evacuación es recomendable cuantificar a la población
que ocupa el edificio, así como calcular la población flotante del mismo, para lo cual debe
elaborarse un censo y un registro de acceso a las instalaciones, que servirán para lleva el
control durante la evacuación.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
Es recomendable que el censo se actualizado por lo menos cada seis meses y que el
registro de acceso se lleve de manera cotidiana.
Siempre resultará conveniente señalar la ubicación de los ocupantes por áreas con objeto
de saber desde donde, exactamente, deben ser desalojados durante el ejercicio.
Se deberá realizar el censo de los trabajadores antes y después de realizar una
evacuación, este censo se registrará en la lista de asistencia o bitácora.

Identificación de áreas de seguridad:

Generalmente, dentro del inmueble existen áreas donde las personas pueden
resguardarse. De igual manera fuera del edificio algunas de las zonas más o menos
abiertas que puedan ofrecer la seguridad necesaria.
Es recomendable identificar y señalar estas áreas para que, sean utilizadas en el ejercicio
de la evacuación.
Estos sitios deberán ser contemplados y señalados permanentemente en los ejercicios,
para que, tanto el brigadista como los evacuados los reconozcan en forma automática.

Determinación de rutas de evacuación y salidas de emergencia:

Haber reconocido ampliamente el edificio y las áreas circundantes, así como la población,
número de brigadistas, etc. Da elementos suficientes para definir las posibles rutas y
salidas de escape ante cualquier eventualidad que requiera el desalojo del inmueble.
En todos los ejercicios de evacuación que se realicen, se deben utilizar las rutas y salidas
identificadas previamente. No se deben limitar a una sola, sino ofrecer todas las que sean
posibles para cualquier evento que se presente.
La determinación de las más adecuadas, se logra mediante los ejercicios que se realicen
y las pruebas preliminares de tiempos de recorrido.
Las rutas, una vez establecidas, deben ser identificadas, mediante la señalización
correspondiente y a ésta debe dársele mantenimiento permanente.

Para personas con problemas de salud:

Es recomendable que se tenga de antemano identificado al personal que tenga problemas
de cualquier tipo, esto para prestarles ayuda primero o para designar a alguien que lo
haga.
Se recomienda que estas personas traigan consigo algún tipo de silbato para que en caso
de quedar atrapados se le pueda localizar con mayor facilidad.
Designar un compañero para cada persona minusválida (esta persona deberá ser un
buen amigo de él) que será el responsable de ayudarle a salir en caso de emergencia, y
ya estando afuera se reportarán juntos con el encargado de la brigada de evacuación, las
parejas que así se formen deberán estar anotadas en una lista que será verificada por el
responsable de la evacuación al estar todo el personal del inmueble.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

Alarma:
Es la señal que da inicio al proceso de abandono del inmueble, en la realización del
simulacro de evacuación.
Respecto a los sistemas de alarma, existe una gran variedad que puede ir de los más
sencillos como campanas o silbatos, a otros más sofisticados: timbres, sirenas, sistemas
de luces y sonido, etc.
El tipo de alarma que se seleccione debe de ser el adecuado a las características del
inmueble, a las actividades que en él se realicen y a las personas que laboran, habitan o
acudan a él.

Verificación final de preparativos (día anterior al simulacro):

Se deberá llevar a cabo una reunión final con el personal que va a participar en el
simulacro con el fin de repasar el procedimiento y dar las instrucciones finales, además
con los representantes de las instituciones externas y con los observadores con el fin de
precisar su ubicación y los criterios de evaluación.
Efectuar una reunión final con el personal de seguridad, para precisar, el cubrimiento de
diversas áreas, esto con el objeto de evitar la obstaculización en las rutas de evacuación
o zonas de menor riesgo. En caso de que el Comité Interno de Protección Civil haya
determinado con antelación el apoyo de grupos externos, se confirmará la participación de
estos.

 Tipos de simulacro
De manera general podemos hablar de dos tipos de simulacro:

⮚ Con previo aviso

⮚ Sin aviso

Cuando se trate de la primera vez en que se ejecuta un simulacro siempre será

recomendable que se dé previo aviso a todos los habitantes y desde luego a quienes
tienen alguna actividad en el comité interno de protección civil.
Si ya se han realizado simulacros con previo aviso y la situación ha resultado positiva en
todos sus aspectos, conviene considerar y realizar un simulacro sin previo aviso (salvo a
algunos integrantes del comité interno de protección civil).
Es importante destacar que los simulacros sin previo aviso pueden traer consecuencias
negativas si no son resultado de la ejecución de varios simulacros con previo aviso: en
estos se deberá informar a todos los participantes sobre la posibilidad de realizar
simulacros sin previo aviso. Para evaluar la respuesta en una situación mucho más
cercana a la realidad.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

Simulacro con previo aviso

Notificación de la realización del simulacro a:

⮚ Los usuarios del inmueble

⮚ Los vecinos del lugar con el objeto de que tengan conocimiento del mismo y no les
cause falsas alarmas, así como para que estén informados y no propicien
movilización innecesaria de los grupos voluntarios.

⮚ Las autoridades locales de protección civil.

⮚ Siempre que sea posible se establecerá coordinación con las autoridades de

protección civil de su localidad, a efecto de determinar su participación y contar
con su asesoría para la planeación y ejecución del simulacro.

⮚ Invitación y confirmación de asistencia a:

⮚ Los grupos de apoyo externo (previa identificación y acuerdo de coordinación)

como la cruz roja, cuerpo de bomberos, policía y tránsito local, para contar con su
participación o auxilio en caso de ocurrir algún imprevisto.

⮚ Los evacuadores y observadores para que presencien el simulacro. Los primeros

con el propósito de calificarlo y los segundos, para ser testigos.

⮚ Verificación de los elementos de respuesta y activación del simulacro:

⮚ Se debe realizar un recorrido previo en todas las áreas de la empresa, a fin de

verificar nuevamente, si está en condiciones de que se efectúe el simulacro
(existencia de señalamientos, rutas de evacuación libre de obstáculos, etc.)
además de probar los equipos de comunicación internos.

⮚ Antes del inicio del simulacro, los grupos de observación y evaluación deberán
instalarse en lugares estratégicos para verificar el proceso de desalojo

⮚ Sincronización de cronómetros y ubicación de los participantes y observadores en

los sitios indicados.

⮚ Inicio del operativo de seguridad que evita la afluencia de curiosos y despeja las
vías de evacuación y áreas de seguridad.

⮚ Inicio y desarrollo del simulacro.

⮚ Una vez realizadas las acciones de preparación se procederá, conforme al horario

establecido, a accionar el sistema de alarma, momento en el cual se inicia el

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
simulacro y comenzar a contarse el tiempo de desalojo y la activación de todos los
participantes.

⮚ Es importante que la realización de un simulacro garantice la seguridad e

integridad de quienes participan.

⮚ Organización de la atención de las personas que participan en el ejercicio, en caso

de presentarse un accidente.

⮚ Comunicación de la persona encargada acerca del hecho simulado que

desencadenaba el procedimiento de evacuación.

 Evaluación del simulacro

Una vez finalizado el simulacro debe reunirse a todos los miembros de las brigadas de
protección civil con el propósito de consolidar los aciertos y corregir las fallas del mismo.
Apoyándose en los resultados entregados por los evaluadores del ejercicio.
La evaluación del simulacro se realizará a través de la observación y seguimiento de todo
el proceso de ejecución para ello se elaborará un formato con los puntos significativos,
que se discute en la reunión de evaluación del simulacro, en esa reunión se emiten juicios
que deberán irse anotando y valorando, para corregir errores o distorsiones en el plan de
evacuación, con el propósito de mejorarlo.
La evaluación debe realizarse confrontando la respuesta esperada contra la respuesta
obtenida y en ella se incluyen las acciones de la brigada como la de los habitantes del
inmueble.
Del funcionamiento de los sistemas, los puntos que no deben olvidarse son los siguientes:

Funcionamiento de los sistemas:

⮚ Hipótesis y escenario: Se observará si efectivamente las situaciones en la
hipótesis y el escenario ameritaban la evacuación, si el escenario estaba acorde a
la calamidad seleccionada y si esta fue la mayor probabilidad de ocurrencia.

⮚ Sistema de alarma. Se tiene que considerar si hubo una responsable de

accionarla, si lo hizo oportunamente, si la alarma fue escuchada o vista por todas
las personas que ocupan el inmueble y si fue la alarma la que inicio todo el
movimiento para el simulacro.

⮚ Rutas de evacuación. Se deberá tomar en cuenta si las rutas de evacuación

fueron las adecuadas y si el paso por ellas no tuvo obstáculos.

⮚ Señalamiento: Se deberá analizar si el señalamiento funciono conforme a lo

previsto.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

⮚ Equipamiento: Se observará si funcionaron y fueron suficientes los equipos para la

atención de emergencias (lámparas, extintores, distintivos para los brigadistas, jefe
de cada brigada, etc.).

⮚ Procedimiento de evacuación: Se analizará si los procedimientos de evacuación

respondieron a las necesidades de desalojo, considerando pisos, áreas, secciones
y número de personas desalojadas.

⮚ Normas de tránsito: Se observará si respetaron las normas de tránsito

establecidas, si no hubo congestionamientos y si se respetaron las áreas de
tránsito de los brigadistas.

⮚ Tiempo de desalojo: Se observará la diferencia entre el tiempo estimado para el

desalojo y el tiempo en que se realizó, determinando las causas tanto en caso
positivo como negativo, se deberán comparar los tiempos en diferentes simulacros
para determinar el tiempo óptimo de desalojo.

⮚ Zona de seguridad: Se analizará si hubo facilidad para su acceso, sí estuvieron

debidamente ubicadas e indicadas por el usuario, si los espacios fueron
suficientes y si contaban con la seguridad prevista.

 Recursos humanos:
⮚ Actuación de los jefes de brigadas: Se observará si cumplieron con sus funciones;
si tomaron las decisiones más adecuadas, si mantuvieron el control de sus
brigadistas y de los usuarios bajo su responsabilidad y si verificó que todo el
personal llegara sin contratiempos al punto de reunión o concentración
correspondiente.

⮚ Actuación de los brigadistas: Se observará si cumplieron con sus funciones, con

las instrucciones de los jefes de piso y su comportamiento durante el proceso de
evacuación.

⮚ Recursos externos: Se observará sí acudieron oportunamente, si se coordinaron

con el Coordinador General y cumplieron con la función a su cargo, y finalmente si
fueron los adecuados y necesarios.

⮚ Usuarios: Se analizará si cumplieron con las normas preestablecidas; si acataron

las indicaciones del jefe de brigadas y de los brigadistas, además de las conductas
asumidas durante el simulacro de evacuación.

⮚ Otras observaciones: Final mente se registrarán las situaciones extraordinarias

que se hayan presentado y se informa en detalle a todos los participantes en el
simulacro, sobre el resultado de la evaluación exhortándoles a hacerlo cada vez
mejor.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

Reconocimiento a los participantes:

Es necesario tener presente que en la mayoría de los casos los responsables de un
simulacro y de las acciones de protección civil en general, son personas que
altruistamente desarrollan estas funciones por lo que el estímulo del reconocimiento a sus
labores es importante para mantener su disposición y participación.

 Plan de evacuación
Se deberá de involucrar en el plan de evacuación a aquellas personas que se encuentren
presentes durante la ejecución de los trabajos en obra. Aquellos que llevarán adelante el
plan deberán de ser personas que se encuentren en la obra por mayor tiempo.

Los objetivos de este plan son:

1. Facilitar la evacuación de todo el personal de obra que se encuentren en sótanos,
planta baja y pisos superiores, así como también permitir el libre acceso a bomberos.
2. Reducir al máximo las lesiones o víctimas humanas, daños en materiales y equipos y
sustracciones de documentación y saqueos.
3. Asegurar que ante cualquier inconveniente en las líneas eléctricas exista iluminación de
emergencia adecuada en las rutas de escape para que no resulte afectado el plan de
evacuación.
4. Contar con un apropiado sistema de alarma. Es primordial que exista más de una señal
audible para que sea eficaz y alerte de la situación con la rapidez necesaria a todos los
interesados.

⮚ Organización: Con el personal de obra suficientemente informado e interesado en

participar del plan de evacuación, se comenzará la organización de los recursos
humanos. Para ello será importante nombrar un comité de emergencia, y sus
respectivas brigadas, cuyas funciones serán llevadas a cabo por el personal que
desarrolla habitualmente tareas en la obra.

⮚ Ejecución: Todo el personal que realice tareas en la obra deberá conocer el plan
de evacuación y su ejecución en caso de siniestros naturales e incendio.

Fases:
⮚ Capacitación: El personal deberá poseer los conocimientos sobre el plan de
evacuación. Se llevarán a cabo simulacros periódicos para la práctica constante
del plan.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS

⮚ Ejecución: En caso de fenómenos naturales, incendio u otro acontecimiento, se

deberá realizar el plan de evacuación según las instrucciones dadas en las
capacitaciones previas.

⮚ Comité de Emergencia: El comité de emergencia es el organismo responsable de

la capacitación ante emergencias y de la ejecución del plan de evacuación. Sus
funciones básicas son: capacitar al personal, programar los simulacros periódicos,
dirigir, ejecutar y verificar el desarrollo del plan de evacuación. Además, el comité
debe crear y capacitar a una brigada que tome a su cargo la instrumentación de la
evacuación.

Estará constituido por:

1. Director de emergencia (Residente de obra)
2. Responsables y sub-responsables de áreas/pisos (Supervisores).
3. Personal de vigilancia
4. Brigada de emergencias/evacuación/incendio (Personal seleccionado y
entrenado).
Los siguientes datos de los integrantes deberán de quedar debidamente registrados:
nombre, apellido, edad, empresa.

 Alcances de las tareas de los integrantes del Comité de

Emergencia

Director de Emergencia.
Solicitará a los responsables de área/piso un reporte de la situación del lugar. En caso de
incendio, requerirá de los responsables de área/piso la información acerca del panorama
y procederá desarrollando las siguientes acciones:
1. Toque de alarma general para los diferentes pisos/áreas de la obra.
2. Como medida preventiva detener los ascensores (de ser posible en planta baja) y
montacargas y no dejar ingresar personas a las áreas en construcción.
3. Ordenar el corte de energía eléctrica (es importante que las escaleras posean
iluminación de emergencia y que la misma funcione correctamente, para lo cual
deberán de ser revisadas periódicamente).
4. Controlar que el responsable de área/piso evacue a las personas a un sector
seguro de planta baja, por las rutas preestablecidas.
5. Recibir a los bomberos y/o rescatistas profesionales y equipos de emergencia
médica.
6. Brindar toda la información requerida.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
7. Mantener comunicación permanente con la brigada de emergencia para obtener
permanentemente reportes de estado de situación.
8. Enviar a personal auxiliar al punto de reunión exterior para obtener la información
de cada área/piso acerca de la marcha de la evacuación.
9. En caso de existir personal lesionado, ordenar su traslado y disponer el
acompañamiento de personal auxiliar.

Responsables y subresponsable de área/piso

1. Encargados de la evacuación y de reconocimiento de áreas/pisos.
2. De producirse un siniestro en su área/piso deberá informar inmediatamente al
Director de Emergencia.
3. En caso de incendio, y si la situación lo permite, intentará dominar el fuego con los
equipos disponibles en planta, apoyado por la brigada de incendio, evitando poner
en peligro la integridad física de las personas.
4. Si el siniestro no puede ser controlado, deberá evacuar a todas las personas
según lo establecido en el plan, y hará formar al personal en el punto de reunión
del área/piso.
5. Revisará los compartimientos de baños y lugares cerrados a fin de verificar la
desocupación del lugar.
6. No permitirá la utilización de elevadores/ascensores.
7. Mantendrá el orden de la evacuación, a fin de evitar actos que puedan generar
pánico.
8. Se deberá expresar en forma enérgica, pero prescindiendo de gritar para
mantener la calma en el grupo.
9. Conducirá la evacuación en sentido descendente hacia planta baja, siempre que la
situación lo haga posible.
10. Informará al Director de Emergencia cuando todas las personas hubiesen
evacuado el lugar.
11. En caso de no hallarse presente el responsable de área/piso el sub-responsable
tomará su lugar.

Brigada de Emergencia
1. Recibida la alarma, la brigada se constituirá con urgencia en el piso siniestrado.
2. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el
proceso ígneo si se tratara de un incendio.
3. Tomará los recaudos necesarios para la utilización de los equipos de protección
personal por parte de los integrantes que realicen las tareas de extinción.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
4. Al arribo de los bomberos o rescatistas profesionales informará acerca de las
medidas adoptadas y de las tareas que se están realizando, entregará el comando
de las acciones a los profesionales y ofrecerá su colaboración a los mismos.

 Vigilancia
1. Recibida la comunicación de siniestro, ya sea por teléfono, radio u otro medio, el
encargado de vigilancia procederá de la siguiente manera.
2. Enviará un hombre de vigilancia a verificar el lugar.
3. De confirmarse el siniestro impedirá el ingreso de personas a la obra.
4. Dará aviso a la Brigada de Emergencias si tuviera conocimiento de la existencia
de un foco de incendio
5. Cuando el siniestro no pudiere ser controlado dará aviso a los bomberos y/o
rescatistas profesionales y equipos de emergencia médica.

 Procedimiento de Evacuación - Pautas para el personal de

obra
1. Todo el personal de obra que realice trabajos en la obra debe conocer el plan de
evacuación, para lo cual se tomarán los recaudos necesarios y se informará de dicho plan
a las nuevas incorporaciones de personal.
2. Cuando se escuche un toque de alarma será para advertir, el segundo toque
determinará que el lugar debe de ser evacuado.
3. El personal que observe una situación anómala en el área/piso en el que desarrolla su
tarea deberá dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
4. Poner en conocimiento del evento al responsable del área/piso.
5. No generar pánico a través de gritos o corridas.
6. Desconectar equipos eléctricos y cerrar ventanas y puertas que estén a su paso.
7. Seguir las instrucciones del responsable del área/piso, no detenerse a recoger efectos
personales.
8. Caminará hacia la salida asignada.
9. Bajará las escaleras caminando, sin hablar, gritar o correr, respirando por la nariz.
10. Una vez en planta baja se dirigirá al punto de encuentro, desde el cual, y cuando se le
indicare se dirigirá la vía pública.

 Reglas de conducta a tener en cuenta:

1. Seguir las indicaciones del responsable del piso.
2. Conocer la localización de los extintores.
3. Conocer los medios de salida.
4. No correr, caminar cerrando puertas.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
5. No transportar bultos.
6. No utilizar ascensores/elevadores, ni montacargas.
7. No regresar al sector siniestrado en caso de incendio.
8. Descender siempre que sea posible.
9. Recordar que el humo y los gases tóxicos suelen ser más peligrosos que el fuego.
10. Si al bajar encuentra humo, descender de espaldas, evitando contaminar las vías
respiratorias, ya que el humo asciende.
11. Evitar el correr riesgos innecesarios.
12. Evitar el pánico.
13. Si se encuentra atrapado:
I. y existe un incendio, colocar trapos debajo la puerta para evitar el ingreso
de humo.
II. no se encontrase en capacidad de realizar la evacuación buscar un
teléfono y comunicarse con los bomberos. Indicar el lugar exacto donde se
encuentra.
14. De estar tratando de escapar del fuego, nunca abrir una puerta cerrada sin antes
palparla, si la puerta estuviere caliente buscar otra salida.
15. No trasponer ventanas.
16. Una vez que hubiere descendido, reunirse en el punto de encuentro.
17. Dar información a los bomberos.

 Evacuación para personas lesionadas

El responsable de área/piso se encargará de:
1. Seleccionar y asignar un ayudante para cada lesionado o incapacitado. La función
exclusiva del ayudante será velar por la evacuación segura de la persona. Para su
designación se deberá de tener en cuenta la fuerza física.
2. Asignar dos ayudantes por cada persona que no pueda movilizarse por sus
medios de forma tal de poder trasladarlo de hallarse imposibilitado.
3. Predeterminar vías de evacuación y repasarlas con los ayudantes.
4. Generar una lista con los puntos mencionados y chequearla semanalmente
dejando constancia.

 Consideraciones Generales
1. Colocar en un lugar visible los planos de evacuación y punto de reunión, de
manera que todos conozcan cuál es la ruta de evacuación más segura.
2. Colocar carteles en los elevadores/ascensores que indiquen que los mismos no
pueden ser utilizados en caso de incendio.
3. Colocar toda la señalización de evacuación de tal manera que informe a las
personas dónde se encuentran las salidas de emergencia.

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 PLAN DE ATENCIÓ N A EMERGENCIAS
4. Capacitar al personal en todo aquello que se refiera al plan de evacuación y al uso
de extintores.
5. Recordar que una vez que el personal se encuentre en el punto de reunión, cada
responsable de área/piso deberá cerciorarse de que todas las personas que se
encontraren bajo su responsabilidad estén presentes. En caso contrario lo
reportará al Director de Emergencia.
6. Instrucciones de coordinación: Para la evacuación general se hará sonar
prolongadamente la sirena dos veces, esta instrucción debe ser dada por el
Director de Emergencias.

 Toque de Sirena:
 El toque de sirena será realizado por el personal de vigilancia, ya que el mismo se
encuentra en un espacio físico estable.
 Información: Se debe tener consigo la nómina de personal afectado al proyecto y
conocer en qué sitios se encontraren realizando tareas. De esta forma se evitan
pérdidas de tiempo y se logra evacuar con mayor rapidez y eficiencia.
 Salidas de emergencia: La salida de emergencia se harán las que designe el
responsable de área/piso
 Botiquines de Primeros Auxilios: Los mismos se encontrarán ubicados en lugares
estratégicos de la obra, así como en la caseta de vigilancia.
 Canales de comunicación: Determinan a quién y de qué forma se deberá de
informar en caso de siniestro

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