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Resumen - Unidad 1
Concepto de Organización
Talcott Parsons: Las organizaciones son unidades sociales o agrupaciones
humanas deliberadamente construidas o reconstruidas para alcanzar fines
específicos.

Amitai Etizioni: Adhiere a la definición anterior y agrega; Las características

principales de una organización son: división de trabajo, poder y
responsabilidades en las comunicaciones, la presencia de uno o más
centros de poder y sustitución del personal.

Max Weber: Una organización es un grupo corporado, lo que implica una

relación social cerrada, con normas de admisión, que poseen límites y
desarrollan actividades encaminadas al logro de propósitos específicos.

Richard Hall: Una organización es una colectividad con límites

relativamente identificables, con un orden normativo, con una escala de
autoridad, con sistemas de comunicaciones, esta colectividad existe sobre
una base relativamente continua en un medio y se ocupa de actividades
relacionadas con una meta o conjunto de fines.

Bernardo Kilkberg: Las organizaciones son instituciones sociales que

actúan en un medio cultural, social, político y económico dato. Constituyen
un sistema de actividades, donde priman criterios de racionalidad y poseen
una estructura estable en el tiempo.

Jorge Etkin: Las organizaciones son construcciones sociales con modos de

funcionamiento formalizados y reconocidos por sus miembros, cuyas
tareas están orientadas hacia el logro de ciertos propósitos.

Características de las organizaciones

Grupo de personas: Toda organización se conforma por 2 o más personas.
Esta característica se vincula con la división de trabajo y del poder.

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 Fines, objetivos y metas: Este grupo de personas trabaja para lograr
determinados propósitos organizacionales, grupales o individuales.

Actividades: Las personas que integran la organización desarrollan tareas

que conforman diferentes actividades. Pueden ser remuneradas o no.

División del trabajo, división del poder y de la responsabilidad en las

comunicaciones: Hace referencia a las actividades y los diferentes niveles
jerárquicos de una organización, como también a los tipos de
responsabilidad en la emisión de mensajes, acorde a los cargos y niveles.

Orden normativo: Esta vinculada con el ordenamiento interno que requiere

el funcionamiento de una organización, las normas y procedimientos que
rigen el desarrollo de sus actividades.

Limites: Los limites que separan del contexto o ambiente a la organización

a veces no están claros y a veces es necesario distinguir con mayor
precisión los elementos que pertenecen a la organización y los que no.

Centros de poder: No solamente existen relaciones de poder en las

organizaciones sino también el poder esta presente en aquellos que
ejercen influencia por fuera de la estructura, como delegados gremiales o
representantes de agrupaciones estudiantiles en una universidad.

Sustitución de personal: Significa que las personas se retiran

voluntariamente, se jubilan o son desplazadas, reemplazadas por otras.

Continuidad y perdurabilidad: Las organizaciones desarrollan actividades

continuas o más o menos continuas. Una organización no es un grupo de
personas que deciden realizar una inversión por única vez.

Trascendencia, más allá de las vidas de sus miembros: Las

organizaciones siguen subsistiendo más allá del tiempo de vida de quienes
la crean.

Racionalidad limitada: Las decisiones se toman con “racionalidad” que se

encuentra limitada por no contar con la totalidad de la información relativa
al problema. También influyen otros factores como la personalidad del
decididor o la cultura.

Medio, ambiente o contexto: Las organizaciones actúan en un ambiente

determinado con factores políticos, económicos, sociales, culturales, etc,
que son diferentes de un entorno a otro. Las variables influyen en el medio
en el que actúan.

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 Personería jurídica: Las organizaciones se forman a través de contratos
sociales constituyendo sociedades anónimas, de responsabilidad limitada,
en comandita por acciones, etc. Se crean por leyes nacionales, provinciales
o municipales. Distinguirlas como personas jurídicas tiene que ver con la
presencia del estado tanto en su conformación como en el contralor de sus
actividades.

Culturalmente aceptadas: Las actividades no solamente deben ser licitas,

sino también culturalmente aceptadas para satisfacer una necesidad social
que no se contraponga con los principios morales ni religiosos del
ambiente donde actúa. Por ejemplo no se aceptaría un matadero de carne
vacuna en la India.

Elementos y Propiedades de las organizaciones

Elementos:

Recursos humanos: Las personas que pertenecen a la organización

constituyen el elemento más importante. Si existe una fuerza de voluntad y
trabajo de los integrantes, las organizaciones pueden resistir situaciones
económicas, falta de insumos, etc.

Recursos materiales: Constituyen este elemento las materias primas, los

inmuebles donde se desarrollan las actividades, herramientas, etc.

Recursos financieros: Dinero, valores, moneda extranjera, acciones,

títulos, bonos, etc, forman parte de la operatoria económica cotidiana de la
organización. Algunos autores creen que los recursos financieros forman
parte de los materiales.

Recursos naturales: Tierra, agua, energía, combustible, todo tipo recursos.

Recursos tecnológicos: Son los conocimientos aplicados para llevar a

cabo las actividades de la organización. Llamamos tecnología tanto a las
computadoras como a los programas, plataformas, etc.

Recursos inmateriales o intangibles: La información, el conocimiento, las

ideas, lo que deriva de la actividad intelectual de las personas.

Información: Constituye el elemento indispensable para la toma de

decisiones, reduce la incertidumbre y ayuda a optimizar el proceso.

Propiedades:

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 Satisfacen necesidades de la sociedad: Esta es la razón de ser de las
organizaciones. Mientras exista una necesidad, siempre vamos a encontrar
una organización que la satisfaga en mayor o menor grado.

Crean y elaboran productos y brindan servicios: Diferentes

organizaciones se ocupan de diversas actividades, estas actividades
generan riqueza contribuyendo al PBI del país.

Son dadoras y generadoras de empleo: Este es un rol muy importante, ya

que el trabajo implica la satisfacción de necesidades a nivel personal, con
un alto impacto a nivel económico en la sociedad.

Crean y transmiten conocimientos, tecnologías y distintas

manifestaciones de la cultura: Algunas organizaciones como las
universidades o entidades como el CONICET son bien representativas de la
creación y desarrollo de conocimientos y de nuevas tecnologías
sumamente relevantes para el progreso de un país.

Generan, poseen y transmiten poder en la sociedad: Refiere tanto al poder

económico como al poder político o sindical, ejercido por organizaciones
privadas, como las empresas, por organizaciones públicas o del tercer
sector, como los sindicatos, partidos políticos y asociaciones que actúan
como grupos de presión, o cualquier entidad que ejerza influencia a nivel
social.

Son medios para el logro de objetivos individuales y grupales: A través

del trabajo en las organizaciones las personas no solamente pretenden
satisfacer sus necesidades básicas sino también alcanzar logros
vinculados con el crecimiento y desarrollo individual (incorporar nuevos
conocimientos, adquirir habilidades en la aplicación de nuevas tecnologías,
etc).

Acepciones del término Organización

Organización como entidad social: Para que la unidad social exista,
necesariamente debe estar compuesta por personas, por lo que se esta
definiendo como entidad social.

Organización formal: Puede resaltarse la forma en que se divide y organiza

el trabajo en ese grupo social, como se establecen las jerarquías o distintos
niveles de autoridad. Significa considerar todo lo que esta preestablecido

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 en estatutos, reglamentos, manuales, etc, que son definidos por quien o
quienes ejercen el poder.

Organización informal: Los vínculos y acciones que no se encuentran

preestablecidos pero suceden cotidianamente se definen como
organización informal. Las organizaciones conviven ambas formas.

Organización como proceso: Podemos entender la organización como la

estructura de desarrollo del proceso (”Proceso de Organización”) para la
cual se divide el trabajo, definen procedimientos y asignan las personas
recursos y materiales a cada área.

Tipos de Organizaciones
Empresas: Organización económica organizada para la producción de
bienes o la prestación de servicios, reúne factores de producción para
combinarlos de tal manera que proporcione por su cuenta y riesgo los
bienes y servicios destinados a la satisfacción de necesidades de
consumo, mediante el cobro de los mismos. Tienen dueño que aportan un
capital, el cual se invierte asumiendo riesgo y actuando en uno o varios
mercados teniendo una comercialización bien diferenciada para combatir a
la competencia.

Organismos públicos: Organizaciones creadas por el sistema político para

cumplir fines determinados por las instituciones políticas y establecidos en
la constitución y leyes especificas. Son creados por ley, realizan
actividades en forma gratuita o poco onerosa, prestando servicios
esenciales y responden al modelo burocrático.

Organizaciones de la sociedad civil (ONG): Se las denomina también

organizaciones no gubernamentales o del tercer sector, son organizaciones
privadas cuyos miembros no poseen animo de lucro, desarrollan
actividades sociales o de defensa de intereses. Son organizaciones
privadas con fines públicos. Tienen objetivos de carácter humanitario o de
cooperación, teniendo de valores la equidad, solidaridad y democracia.
Suelen trabajar de manera voluntaria y grupal, a través de donaciones y
aportes de los socios, o subsidios del estado.

Cooperativas: Asociación autónoma de personas que se unen

voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de
propiedad conjunta democráticamente gestionada. Operan en el mercado

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 ofreciendo bienes y servicios, tiene ingreso libre y voluntario, tiene control
democrático, participación económica de asociados, educación y
capacitación y responden a intereses de la comunidad.

Acepciones del término Administración

La administración como disciplina científica: El objeto de estudio son las
organizaciones. Aborda el estudio de como se componen las mismas,
como desempeñan sus actividades, como se gestionan, como actúan las
personas que la integran, etc. No solo las estudia, sino que interviene en
ellas para modificar su realidad y mejorarlas.

La administración como asignación de recursos: Los recursos suelen ser

escasos, por lo que la administración suele hacer referencia a la asignación
de recursos finitos de una manera eficiente, racional y ordenada.

La administración como gobierno de las organizaciones: “La nueva

administración ha decidido la apertura de 3 nuevas sucursales”. Aca se
hace referencia al gobierno de la organización, a la autoridad máxima que
tiene el poder para tomar decisiones que afectan toda la organización.

La administración como “gestión”: Se suele usar gestión como sinónimo

de administración, que se relaciona con las acciones y decisiones de un
administrador, quien no es el dueño de los recursos que ha asignado y
sobre los cuales debe rendir cuenta.

La administración como el proceso administrativo: El proceso

administrativo es a través del cual se establecen fines y objetivos, se
evalúan diferentes formas de lograrlos, se organiza el trabajo, distribuyen
los recursos necesarios, se asignan tareas y se controla la marcha de las
acciones.

Ambiente organizacional - Ambiente general y

especifico

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 Teoría general de sistemas - Concepto -
Clasificación
Esta teoría busca el descubrimiento sistemático de las dinámicas, restricciones
y condiciones de un “sistema”, asi como de principios (propósitos, medidas,
métodos, herramientas, etc) que puedan ser discernidos y aplicados a los

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 sistemas en cualquier nivel de anidación y en cualquier campo, con el objetivo
de lograr una equifinalidad optimizada.

La Teoría General de Sistemas se basa fundamentalmente en:

La integración de las ciencias para una mejor descripción e interpretación

de los fenómenos.

La búsqueda de principios unificadores, ya que sostiene la teoría que se

presentan isomorfismos o paralelismos comunes a todos los sistemas.

El desarrollo de un lenguaje común a todas las ciencias.

La descripción de los objetos de estudio con énfasis de la

interdependencia de sus componentes.

Un sistema es un conjunto de elementos interrelacionados entre si, que

conforman una entidad y que persigue algún objetivo identificable o finalidad.
Esta entidad puede ser abstracta o concreta, natural o artificial y posee una
cierta dinámica real o imaginada.

Sistema Abierto: Tiene necesariamente un intercambio con su medio

ambiente, es decir aquel cuyas entradas se originan en el ambiente y cuyas
salidas se vuelcan a él y que sin este intercambio más o menos constante no
puede funcionar. De este intercambio recíproco surge su equilibrio dinámico. El
sistema no solo es capaz de alcanzar el equilibrio por su intercambio con el
ambiente, no lo puede lograr por sí mismo.
Por ejemplo, una empresa para seguir comprando materia prima que le permita
continuar con su producción necesita ingresos provenientes de las ventas o
nuevos aportes de capital (intercambio con el medio). Es decir, del medio
obtiene la energía (en este caso recursos financieros) necesaria para continuar
funcionando.

Sistema Cerrado: Aunque tenga algún intercambio con su medio ambiente,

funciona como si no lo tuviera porque posee mecanismos que le permiten
mantener por si mismo cierto grado de estabilidad al funcionar, mientras se
mantenga constante o dentro de ciertos limites, el flujo de energía que
requiere.
Por ejemplo, una heladera mientras reciba electricidad más o menos constante
del ambiente, funciona y se regula por si misma alcanzando su objetivo. Otro

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 ejemplo es la calefacción controlada por un termostato, si la temperatura de la
habitación baja un limite, el termostato hace funcionar la calefacción hasta
llegar a un limite máximo y hace que se detenga.

SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS

Tienen un intercambio con su

No tienen intercambio con su medio o el mismo es
medio, sin el cual no pueden
muy bajo.
funcionar.

Posee mecanismos que le permiten mantener un Sólo es capaz de alcanzar el

cierto grado de estabilidad mientras se mantenga equilibrio por su intercambio con
el flujo de energía requerido. el ambiente.

Tienen límites rígidos e impenetrables. Tienen límites permeables.

Posee un comportamiento
Posee un comportamiento determinístico.
probabilístico.

Características de las organizaciones como sistemas

abiertos
Podemos ver a las organizaciones como un conjunto de elementos
relacionados entre sí y con el medio que contribuyen al logro de uno o varios
fines y objetivos, de esta forma podemos entonces definirlas en términos de
sistemas y reconocer en ellas, subsistemas o sistemas menores.

Kazt y Khan sostienen que las organizaciones pueden considerarse sistemas

abiertos donde la entrada de energía (recursos) y la transformación del
producto es una mayor energía de entrada (más recursos) consiste en
transacciones entre la organización y el medio ambiente.

Ellos sugieren 9 características comunes compartidas por todos los sistemas

abiertos:

1) Importación de energía, ingreso de recursos o inputs procedentes del

medio ambiente externo: Los nuevos suministros de energía entran a la
organización en forma de personas, información, materias primas, dinero,
etc. Esta energía es proporcionada por otras organizaciones o por el medio
general, y será la que se transforme y de origen al producto o salida. Según
la acción sobre el sistema la entrada puede ser de 4 tipos:

-Objeto del proceso: Como elementos sobre los cuales el sistema debe

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 actuar y que son transformados, elaborados o modificados por el proceso
interno para constituir todo o parte del producto final. Ej. leche y azúcar
para fabricar dulce de leche.

-Factor Estructural: Elementos que se agregan o reemplazan a otros

elementos y componentes del procesador para conformar su capacidad
productiva. Ej. máquina reemplazada por deterioro.

-Insumo: Elementos que ingresan al sistema para proveer energía,

consumiéndose y transformándose. Ej. Combustible.

-Condicionante: Elementos que ingresan con función de catalizador y que

no quedan incorporados al producto final, y que además no sufren
transformación durante el proceso. Ej. envase temporario para moldear una
horma de queso.

2) El Aporte intermedio o Proceso interno de transformación de la energía

utilizada: Es el trabajo que hace el sistema o una de sus partes,
transformando las entradas en salidas. El proceso es la secuencia
sistemática de operaciones para producir un resultado especificado.

3) Las Salidas, productos u outputs que vuelven al medio ambiente

externo: Es el resultado del proceso. Los productos pueden ser bienes,
servicios, información, etc. Cualquier cosa que provenga de una
organización es utilizada, consumida, rechazada, etc. por otro medio.
La salida puede ser de diferentes tipos:
-Producto: Objeto procesado que sería objetivo inmediato del sistema.
-Desecho: Elementos de descarte o desgaste de los factores productivos al
ser reemplazados.
-Residuo: Restos del objeto o de los insumos que no fueron incorporados al
producto.
-Condicionante: Elementos que ingresaron y no fueron transformados en el
proceso, pero actuaron como catalizadores de su desempeño

4) Ciclo de Eventos: Los productos que se envían al medio son la base

para la fuente de energía que permite repetir la acción. La importación de
nueva energía genera un nuevo ciclo. Los ciclos en sí son afectados por los

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 cambios del sistema total.

5) Entropía Negativa: Es un fenómeno que consiste en la tendencia a la

destrucción de los materiales. Para contrarrestar la misma, las
organizaciones tienden a importar más energía de la cual consumen. Esta
energía puede retenerse en depósitos para evitar un gasto de energía
superior a la importación y de esta forma detener el proceso entrópico. O
sea que los sistemas pueden acumular energía a fin de afrontar nuevas
crisis y de esta manera sobrevivir.

6) Entrada de información, retroalimentación negativa y proceso de

codificación: La información que entra a la organización es seleccionada y
codificada de manera que sirva a la toma de decisiones y a la realización
de las actividades operativas diarias. Esta información proporciona señales
provenientes del medio y la retroalimentación negativa indica desviaciones
con relación a lo que el medio desea. Es un mecanismo de control que
permite realizar los ajustes necesarios para lograr un estado estable.

Los dispositivos de retroalimentación mejoran a medida que avanza el

desarrollo tecnológico. En la facultad pueden ser las encuestas de las
cátedras que buscan ver que no comprende el alumnado, y en una
empresa puede ser información sobre el comportamiento de la
competencia.

7) Estado Constante (o estable) y Homeóstasis dinámica: Los sistemas

tienden a mantener su carácter básico tratando de controlar los factores
externos amenazantes. Bajo condiciones de crecimiento o expansión
extremas puede desarrollarse una nueva característica que sirva como
base homeostática. Así las organizaciones (sistemas abiertos) buscan estar
en equilibrio constantemente.
Una empresa productiva para lograr su supervivencia deberá en forma
permanente prestar atención al medio que la rodea, ya que el mismo
deberá tratar de identificar los factores externos que se presenten con
amenazas, como el comportamiento de la competencia, cambios en las
necesidades de los consumidores, etc.

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 8) Diferenciación interna y externa: La diferenciación externa se
manifiesta a través del nombre o razón social, fines, función social, marcas,
prestigio, trayectoria, etc. y sirve para adquirir su propia identidad distinta a
otras organizaciones.
La
diferenciación interna es la diferenciación entre áreas, departamentos, es
la descripción de funciones y la realización de distintos procesos.

En la facultad, la diferenciación interna sería las distintas secretarias, áreas

y sectores y la externa serían las diferentes facultades.

En una empresa productiva, la diferenciación interna la identificamos en las

diferentes gerencias o áreas, cada una compuesta por sectores, y la
externa la observamos en la trayectoria de la empresa, la calidad de sus
productos y la manera en que satisfacen las necesidades de los
consumidores.

9) Equifinalidad: Implica la capacidad de alcanzar el mismo estado final o

un fin/objetivo/meta partiendo de condiciones iniciales diferentes y/o
utilizando distintas alternativas o caminos para lograrlo. Se trata de
procesos distintos de evolución. En una empresa podría incrementarse la
producción incorporando nuevos equipos y maquinarias como así también
nuevos turnos de fabricación.

Fin organizacional (Necesidades y valores) -

Clasificación
Se denomina de esta manera la razón de ser de cualquier organización, por
consiguiente, al hacer referencia a los fines, se debe responder a la pregunta,
para qué existe la organización? Aunque la respuesta puede ser muy amplia y
ambigua, constituye un primer acercamiento a su fin, ya que en la respuesta se
incluirá una actividad.

Por ejemplo, Mc Donal ’s dice que su fin es servir comida de calidad,

proporcionando una experiencia extraordinaria, y Samsung dice que su fin es
inspirar al mundo con sus nuevas tecnologías, productos y diseño
enriqueciendo la vida de las personas y contribuyendo a la prosperidad de la
sociedad mediante la creación de un nuevo futuro.

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 Algunos autores afirman que los fines conforman el primer límite de toda
organización, constituyéndose en restricciones respecto de la infinidad de
acciones que podría desarrollar.

Cuando las organizaciones determinan sus fines y en consecuencia sus

objetivos, lo hacen teniendo en cuenta una serie de valores propios de las
sociedades en las cuales están insertas. En toda sociedad existe un sistema de
valores y creencias compartidos que son tenidos en cuenta al definir los fines,
la misión y las metas organizacionales.

Objetivos y Metas
Al definir un objetivo se está expresando de manera especifica lo que se quiere
lograr la organización o alguna de sus partes o áreas para un momento
determinado.

Dentro del enunciado del objetivo, se contemplan los siguientes elementos:

El atributo: Que se quiere medir?

La escala o unidad de medida: Como se va a medir ese atributo?

La norma o umbral: Cuanto?

El horizonte temporal o momento en que se espera lograr: Cuando?}

Si los periodos considerados en los objetivos son prolongados, es riesgoso

esperar al fin del mismo para verificar su consecución, ya que no es posible
realizar ninguna acción correctiva. Por eso, es conveniente definir un conjunto
de metas que consideren plazos más pequeños que insten a su verificación
periódica.

Las metas, entonces, son los resultados esperados para cada sub-área de la
organización en periodos más cortos que los definidos en los objetivos.
El cumplimiento de cada meta, llevará al logro de los objetivos y estos
encaminarán las actividades para lograr el fin de la organización.

Clasificación de objetivos y criterios en la

consecución de los mismos

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 Según el nivel de la organización donde fueron establecidos y los aspectos
que incluyen pueden ser:

Político - Estratégicos:

Táctico - Logísticos:

Operativos:

Según el plazo que implique el objetivo definido, puede considerarse de

largo (más de 1 año, generalmente 5, 10 o más años), mediano (1 año), o
corto plazo (menos de 1 año).

Según la cantidad de personas involucradas en los objetivos pueden ser

individuales, grupales u organizacionales.

Criterios administrativos para el logro de objetivos

Eficacia: Señala la capacidad o posibilidad de una organización de
alcanzar ciertos resultados.

Eficiencia: Evalúa la capacidad de lograr los objetivos a través del uso

optimo de los recursos. Es decir, cumplir los objetivos con el menor uso de
recursos posibles.

Efectividad: Hace referencia a lograr la eficacia y eficiencia manteniéndola

a lo largo del tiempo.

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