RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

OSINERGMIN N° 211-2010-OS/CD

Lima, 23 de agosto del 2010

VISTOS:
El Contrato BOOT de Concesión de Distribución de Gas Natural por red de ductos de
Lima y Callao, con la s Adendas su scritas el 0 6 de mayo y 22 de julio del 2010; los
informes Nº 290-2010-GART y Nº 300-2010-GART de la División de Gas Natural y l a
Asesoría L egal de la Gerencia Adjunta de Regulació n Tarifaria del Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, respectivamente.

CONSIDERANDO:

Que, el Artículo 3° de la Ley 27332, Ley Marc o de los Organismos Reguladores de la

Inversión Privada en los Servicio s Público s, reconoce la función reguladora de
OSINERGMIN, y que d icha función , exclusiv a del Consejo Directivo, comprende la
facultad de fijar, mediante resoluciones, las tarif as de lo s servicios bajo su ámbito, de
acuerdo a los criterios y principios previstos en las legislaciones sectoriales;

Que, en tal sentido, el litera l q) del Artículo 52° del Reglamento General de
OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo Nº 054 -2001-PCM, establece la
obligación del Regulador, de fijar, re visar y modi ficar las tarifas y compensaciones p or
el servicio de distribución de gas natural por red de ductos;

Que, en el año 2000, fue suscrit o el Contrato BOOT de Concesión de la Distribución

de Gas Natural por Red de Ductos en Lima y Callao (en adelante el “Contrato BOOT”),
siendo el actual concesionario la empresa Gas Natural de Lima y Callao S.A. – Cálidda
(en adelante GNLC);

Que, la concesión de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en Lima y Callao,
se rige, entr e otros, de acuerdo a lo establecid o en el Contrato BOOT, el Texto Único
Ordenado del Reglamento de Distribución d e Gas Natural por Red de Ductos,
aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2008-EM y su s normas modificatorias,
complementarias y conexas;

Que, con fecha 17 de diciembre del 2009, el OSINERGMI N publicó en el diario o ficial
El Peruano, la Resolución N° 261-2009-OS/CD, la cual, entre otros aprobó el Plan
Quinquenal de inversion es, el Valor Nuevo de Reemplazo, las Catego rías Tarifarias,
las Tarifa s Únicas de Distribución de gas nat ural por red de ductos, el Derecho de
Conexión, los Topes Máximos de Acometidas, el cargo por Inspección , Supervisión y
Habilitación de la Instalación Interna y los Cargos Máximos de Corte y Reconexión del
servicio, de la concesión de Lima y Callao. Dicha resolució n fue modificada mediante
Resolución Nº 051-2010-OS/CD, producto de lo resuelto, luego de l análisis de los
recursos de reconsider ación interp uestos contra la citada Resolució n N° 261-2009 -
OS/CD;

Que, tal como se advierte del Oficio Nº 646-2010-EM/DGH, remitido el 26 de ma yo del

2010, por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de En ergía y Minas,
con fecha 06 de mayo del 2010, fue suscrita la Adenda que modifica el Contrato BOOT

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de Concesión de Distr ibución de Gas Natural p or Red de Ductos en e l Departamento

de Lima y la Provincia Constitucio nal del Callao (en adelante “Contrato BOOT”),
suscrita entre el Ministerio de Energía y Minas, en representación del Estado Peruano,
y Gas Natural de Lima y Callao S.A., (en adelante “GNLC”);

Que, asimismo, como s e desprende de la Comunicación N º GL.ALG.103013, remitida

el 26 de ju lio del 2010, por GNLC, con fecha 22 de julio del 2010, se ha suscrit o la
denominada Aclaratoria de la Adenda al C ontrato BOOT (en adelante “Ade nda
Aclaratoria”), cuyo objeto, según su propio texto, es el de aclarar que el nuevo régimen
tarifario, aplicable a la prestación del servicio de Distribución dent ro del área de
concesión, refleje los ca mbios introducidos por el Decreto Supremo N° 048-2008-EM,
y su modificatoria;

Que, la Ade nda Aclaratoria, en su Cláusula Te rcera, señala que “el nuevo esquema
tarifario aplicable a la prestación del Servicio de Distribución en el Área de Concesión
de GNLC está basado en la aplicación de la Tarifa Única de Distribución, la cual se
establecerá únicamente por categoría de cliente o consumidor, según rango de
consumo, y deberán considerar las categorías especiales para el GNV y el generador
eléctrico, sin discriminar entre clientes o consumidores en una misma categoría
tarifaria”;

Que, tal co mo lo especifica el seg undo párrafo de la Clá usula Terce ra de la Ad enda
Aclaratoria, “a fin de adecuar la Tarifa Única de Distribución, aprobada mediante
Resolución N° 261-2009-OS/CD y sus modificatorias, conforme a lo señalado en el
párrafo anterior, OSINERGMIN recalculará la tarifa correspondiente a cada categoría
tarifaria, sin modificar las bases tarifarias que dieron lugar al costo medio aprobado en
la referida Resolución, en un plazo no mayor de 30 (treinta) días calendario desde la
suscripción del presente documento”;

Que, las Adendas antes mencionadas, suscritas entre el Est ado y GNLC, forman parte
del Contrat o BOOT y, como tales, tienen la calidad efe ctos de Ley, al amparo de lo
establecido en el segun do párrafo d el Artículo 6 2º de la Co nstitución Política del Perú
y el Artículo 1357 del Código Civil, teniendo el OSINERGMIN la obligación de velar por
su cabal cumplimiento de acuerdo a lo dispue sto en el lit eral b) del Artí culo 19° de su
Reglamento General aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM. Cabe
precisar qu e de conf ormidad con la cláu sula 22.6, denominada “Renuncia ,
Modificaciones y Aclaraciones” del Contrato BOOT, las modificacione s y aclaraciones
al Contrato, únicamente serán válidas cuando sean acorda das por escrito y suscrit as
por represe ntantes con poder suficiente de las Partes, cumplan co n los requisitos
pertinentes de las Leyes Aplicables y sean elevadas a escritura pública;

Que, de conformidad con la Ley Nº 27838, Le y de Transparencia y Simplificación de

los Procedimientos Regulatorios d e Tarifas, el OSINERGMIN, sin inobservar el plazo
dispuesto por la Adenda Aclaratoria, publicó el proyecto de resolución que adecúa la
Resolución Nº 261-2 009-OS/CD, y sus mo dificatorias, así como la relació nd e
información que la su stenta , de igual forma, convocó y se llevaron a cabo las
Audiencias Públicas De scentralizadas en la ciu dad de Lima el día 17 de agosto d el
2010, y me diante videoconferencia en la provincia const itucional de l Callao en las
cuales OSINERGMIN, sustentó el Proyecto;

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Que, el 19 de agosto del 2010, se estable ció como fecha límite para que los
interesados presentaran sus opiniones y sugerencias al Pro yecto publica do,
habiéndose recibido las correspondientes a las empresas Edegel y Cálidda; las cua les
han sido publicadas en la página Web del OSINERGMIN y cuyo análisis se realiza en
los Informes N° 290-2010-GART y N° 300-2010-GART, los mismos que complementan
la motivación que su stenta la de cisión del OSINERGMIN, cumpliendo d e esta man era
con el requ isito de valid ez de lo s actos administ rativos a qu e se refiere el Artículo 3°,
numeral 4 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;

Que, en cumplimiento estricto de lo dispuesto en la Adenda del 06 de mayo del 2010 y

Adenda Aclaratoria del 22 de julio del 2010, OSINERGMIN procede a la eliminación de
las Categor ías Tarifaria s E1 y GE1; así com o al recá lculo tarifario que orden a la
Cláusula Tercera de la Adenda Aclaratoria indicada;

Que, con la eliminación de las categorías tarifarias especiales E1 y GE1, correspo nde
ahora que todos los consumidores mayores a 900 000 m3/mes (E) y los Generadores
Eléctricos ( GE) paguen lo mismo que las tarif as E2 y GE2 respectivamente, que sí
consideraban dentro de su cálculo las derivaciones (ramales y conexiones) del sistema
de Alta Presión indicados.

Que, para efectuar el recálculo de las tarifas se ha aplicado un factor de ajuste al costo
de la Media -Baja Presió n de los clientes Regulados (A, B, C, D, GNV), de forma tal
que su tarifa final reajustada produzca un ingreso menor que compense el increme nto
de la facturación por el reajuste de la Categorías E y GE.

Que, cabe señalar que la referida adecua ción de la estructura tarifaria de la

Resolución Nº 261-2009-OS/CD y sus modificatorias, que en proyecto correspon de
publicarse, solo se ciñ e a lo estrictamente dispuesto en la Adenda Aclaratoria, no
debiendo tr ansgredir, n ingún derecho que cua lquiera de las partes, así como d e
cualquier Consumidor o Consumid or Inicial (conforme las disposicion es del Contrato
BOOT) haya adquirido vía Contrato BOOT o ví a los contra tos que hub ieran suscr ito
con GNLC;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inve rsión Privada en los Se rvicios Públicos, la Ley N° 27838, Le y
de Transpar encia y Simplifica ción d e los Proce dimientos Regulatorios de Tarifas, la
Ley Nº 274 44, Ley del Procedimiento Administrativo Gen eral, al Contrato BOOT de
Concesión de Distribución de Gas Natural, y a las facultades concedidas por el
Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-
PCM; y

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Modificar el Artículo 4º y 5º de la Resolución Nº 261-200 9-OS/CD cuyo

texto quedará según lo siguiente:

“Artículo 4º.- Categorías Tarifarias

Fíjense las Categorías Tarifarias de consumidores para la concesión de distribución de
gas natural por red de ductos de Lima y Callao de acuerdo a lo siguiente:

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Cuadro Nº 1
Categorías Tarifarias
Categoría Rango de Consumo
Tarifaria (Sm3/mes)
A Hasta 300
B Desde 301 hasta 17 500
C Desde 17 501 hasta 300 000
D Desde 300 001 hasta 900 000
Para estaciones de servicio y/o gasocentros de gas natural vehicular,
GNV
independientemente de la magnitud de consumo mensual.
E Consumidor mayor a 900 000.
Para generadores eléctricos, independientemente de la magnitud de
GE
consumo mensual.
“

“Artículo 5º.- Tarifas Únicas de Distribución de gas natural por red de ductos
Fíjense las Tarifas Únicas de Distribución de g as natural p or red de d uctos de L ima y
Callao, de acuerdo a los Márgenes de Comercialización y de Distribución siguientes:

Cuadro Nº 2
Tarifas Únicas de Distribución

Margen de Comercialización Margen de Distribución

Categoría Rango de Consumo
Fijo Fijo Variable
Tarifaria
Sm3/Cliente‐mes US$/mes US$/(Sm3/d)‐mes US$/(Sm3/d)‐mes US$/Mil Sm3
A 0 ‐ 300 1,00 117,87
B 301 ‐ 17 500 39,20 51,40
C 17 501 ‐ 300 000 0,2361 31,77
D 300 001 ‐ 900 000 0,1829 24,62
GNV Estaciones GNV 0,2031 27,33
E Mas de 900 000 0,0579 0,2369 12,11
Generadores
GE 0,0586 0,2397 14,24
Eléctricos
“

Artículo 2°.- La prese nte resolución deberá ser publica da en el D iario Oficial El
Peruano y consignada junto con los inf ormes Nº 290-2 010-GART y Nº 300-2010-
GART, en la página WEB de OSINERGMIN: www.osinerg.gob.pe.

Alfredo Dammert Lira

Presidente del Consejo Directivo
OSINERGMIN

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El literal q) del Artículo 52° del R eglamento General de OSINERGMI N, aprobado por
Decreto Supremo Nº 0 54-2001-PCM, establece la obligación del Regulador, de fijar,
revisar y modificar las tarifas y compensacione s por el ser vicio de dist ribución de gas
natural por red de ductos.

La concesión de Distrib ución de Gas Natural por Red de Du ctos en Lima y Callao, se
rige, entre otros, de acuerdo a lo establecido en el Contrato BOOT, el Texto Ún ico
Ordenado del Reglamento de Distribución d e Gas Natural por Red de Ductos,
aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2008-EM y su s normas modificatorias,
complementarias y cone xas; y con f echa 17 de diciembre del 2009, e l OSINERGMIN
publicó en el diario oficial El Peru ano, la Resolución OSI NERGMIN N° 261-2009-
OS/CD, la c ual, entre otros aprobó el Plan Quin quenal de inversiones, el Valor Nue vo
de Reemplazo, las Cat egorías Tarifarias, la s T arifas Única s de Distr ibución de ga s
natural por red de ductos, el Derecho de Conexión, los Tope s Máximos de
Acometidas, el cargo por Inspección, Supervi sión y Habi litación de la Instalación
Interna y los Cargos Máximos de Corte y Reconexión del servicio, de la concesión de
Lima y Callao. Dicha resolución fue modificada mediante Resolución OSINERGMIN Nº
051-2010-OS/CD, prod ucto de lo resuelto, lu ego del an álisis de los recurso s de
reconsideración interpuestos contra la citada Resolución O SINERGMIN N° 261-2009-
OS/CD.

Con fecha 22 de julio de 2010 se ha suscrito la denominada Aclaratoria de la Adend a

al Contrato BOOT, qu e tiene efe ctos de Le y, al amparo de lo est ablecido en el
segundo párrafo del Artículo 62º de la Constitución Política d el Perú y el Artículo 1357
del Código Civil, establece en su Cláusula Te rcera, que “el nuevo esquema tarifario
aplicable a la prestación del Servicio de Distribución en el Área de Concesión de
GNLC está basado en la aplicación de la Tarifa Única de Distribución, la cual se
establecerá únicamente por categoría de cliente o consumidor, según rango de
consumo, y deberán considerar las categorías especiales para el GNV y el generador
eléctrico, sin discriminar entre clientes o consumidores en una misma categoría
tarifaria”.

En ese sentido, en cumplimiento estricto de lo dispuesto en la Adenda del 06 de mayo

de 2010 y Adenda Aclaratoria del 22 de julio de 2010, OSINERGMIN procede a la
eliminación de las Categorías Tarifarias E1 y GE1; así co mo al recálculo tarifario que
ordena la Cláusula Tercera de la Adenda Aclaratoria indicada.

Con la elim inación de las categorí as tarifaria s especia les E1 y GE1 , correspon de
ahora que todos los consumidores mayores a 900 000 m3/mes (E) y los Generadores
Eléctricos ( GE) paguen lo mismo que las tarif as E2 y GE2 respectivamente, que sí
consideraban dentro de su cálculo las derivaciones (ramales y conexiones) del sistema
de Alta Presión indicados.

Para efectuar el recá lculo de la s tarifas se ha a plicado un factor de a juste al costo de

la Media-Baja Presión d e los cliente s Regulados (A, B, C, D, GNV), de forma tal que
su tarifa final reajustada produzca un ingreso menor que compense el incremento de la
facturación por el reajuste de la Categorías E y GE.

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