La Extorsión Como Delito Penal Económico en El Salvador

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS
DEPARTAMENTO DE DERECHO PENAL
LA EXTORSIÓN COMO DELITO PENAL ECONÓMICO EN EL SALVADOR
CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO PENAL ECONÓMICO

(CICLO II-2021)
PARA OBTENER EL TÍTULO EN:

LICENCIADA EN CIENCIAS JURÍDICAS
DOCENTE ASESORA:
LICDA. LILI VERÓNICA GARCÍA ERAZO
PRESENTADO POR:
MONTERROSA REYES, DIANA ROSA
CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, MARZO DE 2022

ÍNDICE
Introducción……………………………………………………….……………………..1
Definición de Derecho Penal Económico……………………….…………………..…...2
Delito de Extorsión en El Salvador……………………………….……………….…….7
La Extorsión en otros países………………………..…..………….……………….…..12

Planificación económica salvadoreña…………….....……………….………………....15
Adecuación del delito de Extorsión en el Derecho Penal Económico Salvadoreño...….17
Conclusión………………………………….………………………………………...…21
Bibliografía………………………………….…………………………………….….....22
RESUMEN
El presente ensayo, desarrolla la inclusión del delito de Extorsión en los Delitos Penales
Económicos, iniciando con el tema del derecho Penal Económico, destacando su origen y
características según autores, dando paso a definir el delito de Extorsión según legislación
salvadoreña, la cual a creado una Ley Especial que al compararla con legislación
internacional, resulta diferente, lo que no es de extrañarse, pues cada país tiene una realidad
social diferente de la otra. Este delito cuenta con un carácter económico muy fuerte, el cual
no se había considerado hasta la creación de la nueva ley, sus considerandos son muy claros
y acepta que lo regulado en el Código Penal no era aceptable al compararlo con la realidad
que se vive, y que para logra la planificación economía se debía regular desde otra
perspectiva que no se materializaba en el Código Penal anterior. Y dada las nuevas
características de la última Ley, es indiscutible que este delito tiene más que merecido
pertenecer al listado que el Derecho Penal Económico abarca.
1. Introducción.
El presente ensayo tiene como finalidad, conocer como el delito de extorsión afecta a la
sociedad salvadoreña, de cómo en el país ha desarrollado importancia y los cambios que se
han generado a raíz de eso.
La forma de ver un delito puede variar según se presente a la sociedad, puede mostrarse
como algo insignificante, o como algo que es una realidad que se vive día con día. Un
delito puede cambiar de un país a otro, según su economía, sus costumbres, sus
regulaciones, etc. En El Salvador entonces, veremos que este delito de extorsión trasciende
del ámbito penal común, logrando pasar a las fronteras de los delitos penales económicos.
Para entender entonces cómo afecta un delito en el ámbito económico, se desarrolla

brevemente el origen del Derecho Penal Económico y cómo este cambia con el tiempo, el
desarrollo de un país, su economía y la sociedad.
Conocer como la tipificación del delito de Extorsión en el país ha evolucionado y surge la

necesidad de que existan leyes más estrictas. Ya que, éste delito incrementa en su
incidencia y se entrelaza con el ámbito económico. Y al analizar la forma de operar de los
grupos criminales o pandillas, que comúnmente desarrollan el delito en el país; visualizar la
afectación que no es a un bien jurídico individual patrimonial, es más que eso, afecta la
economía de una sociedad en general.
1
2. Definición de Derecho Penal Económico.
Para hablar del Derecho Penal Económico, se expone cómo diferentes autores emiten una
descripción o definición de este. Ya que, según hacemos un breve recorrido en el tiempo,
las condiciones de un país y su desarrollo cambia, se moderniza. Este Derecho Penal
Económico nació como consecuencia de la crisis del sistema liberal, y cuando se realizaban
conductas lesivas a las planificaciones económicas, era indudable darles protección.
“La preocupación por el derecho penal económico ha ido creciendo desde que en 1949 se
publicará la obra, ya clásica, White Collar Crime, en la que su autor, el sociólogo
norteamericano Edwin Sutherland, se refería a crímenes no violentos que tenían como
finalidad obtener beneficios económicos mediante engaño por personas, pertenecientes a
las clases sociales económicamente altas y con un status profesional elevado
(manipulaciones de informes financieros, sobornos comerciales, corrupción de
funcionarios, defraudaciones al fisco, etc.). Posteriormente, la modernización de las
estructuras económicas ha facilitado extraordinariamente las oportunidades para la
comisión de determinados delitos, como el uso indebido de cheques o tarjetas de crédito y
los que se realizan mediante computadoras.”1
Estamos hablando de un origen propio del Derecho Penal Económico; cuando no había
regulación, la oferta y la demanda no eran objeto de regulación de parte del Estado. Es en el
origen político donde exactamente nace el Derecho Penal Económico, de las causas
económicas, religiosas, políticas.
“El fenómeno de la delincuencia económica no es nuevo. Allí donde existió un sistema

penal hubo siempre un Derecho penal económico, más o menos rudimentario, en
consonancia con la correspondiente estructura social y grado de evolución económica”.2
Las revoluciones, han permitido llegar hasta donde nos encontramos en este momento.
Antes existía un dejar hacer, dejar pasar. Pero con el Derecho Penal Económico en sentido
1
José Daniel Cesano, Estudios de derecho penal económico ( Córdoba, Argentina: Alveroni Ediciones. 2014),
6 https://elibro.net/es/ereader/biblioues/78450?page=6.
2
Antonio Camacho Vizcaíno et al, Tratado de Derecho Penal Económico (Valencia: Tirant lo Blanch, 2019),
53
https://latam.tirantonline.com/latam/bibliotecaVirtualLatam/ebookInfo?isbn=9788413131542&tolgeoDoc=lat
amDoc
2
estricto, regulamos el bien jurídico protegido. Así mismo, se crea esa legislación y se crea o
se clasifica el Delito Económico. Siendo acertado lo que expone Gonzalo Quintero Olivares
en su libro titulado “Los Delitos Económicos”: “El derecho penal debe tutelar los bienes
jurídicos más importantes proclamados por la Constitución y, si procede, debería proteger
un modelo de mercado y de sistema económico surgido de la Constitución como máxima
fuente creadora.”3
El Derecho Penal Económico surge de la necesidad del Estado, cuando surgen relaciones
que antes eran entre particulares sin interés para el mismo; hasta que éste por medio de
Instituciones Públicas establece planes económicos en los cuales busca organizar y
mantener un orden, de dichas relaciones, por medio de sanciones penales; creación y
desarrollo de leyes más duras y estrictas en materia económica. La doctrina describe de
diversas formas al Derecho Penal Económico, algunos nos dicen que; “El Derecho penal
económico se puede definir, por tanto, como el conjunto de normas jurídico-penales que
tutelan el orden económico constitucional, lo que comprende la protección de los
mecanismos estatales de intervención en la economía y la tutela de las instituciones
básicas que permiten la producción, distribución y consumo de bienes y servicios.”4
El Derecho Penal Económico puede confundirse fácilmente con el Derecho Penal

Económico de la Empresa, o entender que el Derecho Penal Económico es exclusivo de las
empresas, cuestión que no es así. Aunque, no se niega que es habitual encontrar los delitos
penales económicos desarrollados en una empresa establecida, la que es utilizada para
cometer el delito, cuando su finalidad no es tal.
“Por su parte, los límites de lo constitucionalmente aceptable en el Derecho penal

económico y de la empresa requiere de amplias investigaciones que tengan en cuenta datos
extraídos de la realidad socio económica a la que se aplican las normas, también hay que
tomar en cuenta el desarrollo de cada país. Marcada por una creciente desigualdad y
3
Gonzalo Quintero Olivares, Los delitos económicos, (Barcelona: Editorial UOC, eLibro 2016), 19
https://elibro.net/es/ereader/biblioues/57739
4
Antonio Camacho Vizcaíno et al, Tratado de Derecho Penal Económico (Valencia: Tirant lo Blanch, 2019),
59
amDoc
3
distribución asimétrica de las condiciones de vida entre los países, así como por un
crecimiento a costa de las libertades de otros en sociedades externalizadas.”5
Decimos entonces que los Delitos Económicos son los que atentan contra la planificación
económica de un país. Y como sabemos, las economías entre países son diferentes. No es el
mismo plan económico que se encuentra en un país europeo, como en un país
latinoamericano. Entonces, en el presente ensayo tomamos como punto de análisis la
realidad social y económica que actualmente se vive en El Salvador.
“(...) desde la década de los setenta en Alemania y a partir de los ochenta, en España e
Italia ha ido tomando fuerza el derecho penal económico, entendido como la rama del
derecho penal que se encarga del estudio de la delincuencia económica. Los antecedentes
del interés por el estudio de la delincuencia económica son, sin embargo, más remotos de
lo que usualmente se considera, en tanto que ya Lombroso señalaba que el estafador
presenta unas peculiaridades que lo diferencian del ladrón, en tanto que del primero, no se
tiene la percepción de peligrosidad: cuenta con un aspecto y carácter agradable que le es
necesario para conquistar la simpatía y la confianza indispensable para llevar a cabo su
designio criminal; brinda una imagen que representa un status social elevado por lo que
prepara cuidadosamente su vestimenta, su vehículo, su forma de comportarse y todos los
demás dispositivos engañosos”6
Por esta definición del Derecho Penal Económico, observamos que posee características,
las cuales los autores le otorgan. Ya que según ellos, estos delitos no son cometidos por
cualquier persona; se diferencia del delito tradicional porque para cometerlo se apoya de
mecanismos cada vez más sofisticados y no comunes, por lo que su investigación y
detección son más difíciles. Algunos autores encuentran características diferenciadoras de
estos delitos en la diversidad y difícil individualización de las víctimas, en lo poco visible o
perceptible del daño que ocasionan. Como nos dice J.D. Cesano: “(...) porque el derecho
penal económico se refiere frecuentemente a conductas que, a diferencia de la delincuencia
5
Eduardo Demetrio Crespo, Mónica De La Cuerda Martín y Faustino García De La Torre García, Derecho
Penal Económico y Teoría del Delito (Valencia: Tirant lo Blanch, 2020), 19
amDoc
6
Hernando Antonio Hernández Quintero, Cuadernos de Derecho Penal Económico (Ibagué: eLibro, 2007),
14 https://elibro.net/es/ereader/biblioues/70752
4
clásica, recaen sobre objetos que no son perceptibles sensorialmente, planteando
problemas que, por lo general no encuentran respuesta en la dogmática que se ha venido
elaborando durante hace ya más de dos siglos.” 7
La doctrina brinda varias definiciones para lo que se consideran Delitos Económicos, quizá
como una de sus características y la más común, podría mencionarse que, el sujeto al que se
le atribuye la autoría de estos delitos no es una persona común, ya que a este sujeto se le
atribuye el pertenecer a una clase social alta, es una persona influenciadora y reconocida, de
credibilidad alta. Dentro de estos delitos encontramos como autor al Delincuente de Cuello
Blanco, el cual es característico por pertenecer a una clase social alta, ser una persona
respetable, que la infracción que comete tenga que ver con su actividad profesional, que
esta persona sea aparentemente de confianza; que estas características le permitan abusar de
la confianza de la víctima. Pero no se debe entender que el Delincuente de Cuello Blanco es
el Delincuente económico, ya que este último se centra en la relación que existe entre la
infracción penal y la actividad profesional que realiza el sujeto, sin que tenga que ver su
estatus social o nivel socio-económico; mientras que el Delincuente de Cuello Blanco sí
comprende que el autor de la infracción penal ostente alto nivel socio-económico y que
haya infringido la ley en el ejercicio de alguna profesión, la cual puede ser política o
mercantil.
Dentro de un listado de delitos regulados en estos Delitos Económicos, nos encontramos

aquellos con bienes jurídicos difusos diferentes a los clásicos patrimoniales, son aquellos
que tienen que ver con la actividad económica y el libre mercado, como los delitos contra la
propiedad intelectual, contra la propiedad industrial, delitos relativos al mercado y
consumidores, delitos contra la hacienda pública, delitos contra los derechos de los
trabajadores, delitos contra el medio ambiente, delitos de falsedad documental, delitos
contra la administración pública, delitos de lavado de dinero y activos, delitos aduaneros,
delitos informáticos, etc. 8
7
José Daniel Cesano, Estudios de derecho penal económico (Córdoba: Alveroni Ediciones, eLibro, 2014), 6
https://elibro.net/es/ereader/biblioues/78450
8
Véase. Antonio Camacho Vizcaíno et al, Tratado de Derecho Penal Económico (Valencia: Tirant lo Blanch,
2019)
amDoc
5
“En definitiva, el Derecho Penal Económico constituiría una rama del Derecho Penal que,
sobre la base de un elemento común cual es la actividad económica, agruparía todos
aquellos delitos que implican la lesión de bienes jurídicos supraindividuales y resultan
frecuentemente pluriofensivos, en base a su incidencia en la regulación jurídica de
producción, distribución y consumo de bienes y servicios; de este modo, aglutinando los
dos conceptos anteriores, aquellas ocasiones en que se afecte a bienes jurídicos colectivos
nos encontraríamos ante un Derecho Penal Económico en sentido estricto, mientras que
los casos que representan ataques a los bienes jurídicos individuales generalmente
patrimoniales, constituirían un Derecho Penal Económico en sentido amplio.”9
En cuanto al rol del Derecho Penal Económico dentro del Derecho Penal, es muy discutible
si es una rama, una especialidad, autónomo, o como se le quiera clasificar, esto dependerá
de cómo cada autor lo clasifique y qué criterios le dé. Tema que en este ensayo no será
discutido, ya que en esta oportunidad interesa más el Derecho Penal Económico y su papel
en sí; para darle una entrada al Delito de Extorsión dentro de la gama de Delitos Penales
Económicos. Aunque, no queda demás decir que puede tener cierta autonomía dentro del
Derecho Penal; ya que se orienta a proteger ciertos derechos supraindividuales, los cuales
están tipificados, pero por lo general resultan ser leyes penales en blanco, que necesitan de
una ley especial. El delito de extorsión es visto como un acto que daña el patrimonio
individual de la persona, no traspasando a la sociedad, por lo que no se le incluye en el
listado de delitos económicos. Pero dentro del análisis temático de éste ensayo nos daremos
cuenta que juega un papel importante dentro del desarrollo de algunos delitos económicos.
Y es tan diferente a como se acostumbra a ver a esos delitos, debido a que el posible autor
no tiene una característica propia que lo determine un autor del delito penal económico.
“(...) los bienes jurídicos se clasifican, atendiendo a sus posibles titulares, en bienes
jurídicos individuales y supraindividuales. Los primeros, propios del Derecho penal
patrimonial, serán aquellos bienes jurídicos que pertenecen a un único individuo o sujeto,
mientras que los segundos, los característicos del Derecho penal económico y de los
delitos socioeconómicos, pueden pertenecer a toda la sociedad (bienes jurídicos
9
amDoc
6
supraindividuales strictu sensu) o bien pueden hacerlo a un colectivo más o menos
numeroso de personas, que se agrupan entre sí por tener una característica común que, a
su vez, los diferencia del resto de integrantes de la sociedad, como sucede, por ejemplo,
con los intereses comunes de los trabajadores o de los empresarios (bienes jurídicos
colectivos).Esta clasificación no sólo tiene trascendencia teórica, sino que tiene
importantes efectos prácticos, ya que resulta evidente que mientras los bienes jurídicos
individuales son fácilmente delimitables y su afectación también resulta sencilla de
constatar o demostrar, no sucede lo mismo con los bienes jurídicos supraindividuales; unos
bienes inmateriales, en ocasiones, de difusa delimitación y cuya concreta lesión o puesta en
peligro es realmente difícil de concretar.”10
Y como dice Faustino García De la Torre García en su libro Derecho Penal Económico y
Teoría del Delito, “El hecho de que cada uno de los tipos penales cuente con una
naturaleza específica más preponderante, ya sea patrimonial, ya sea socioeconómica, no
impide que al mismo tiempo gocen de características del otro.”11
3. Delito de Extorsión en El Salvador.
Luego de definido brevemente el Derecho Penal Económico, analizamos el Delito de

Extorsión desde la perspectiva salvadoreña. Ya que, en los últimos años ha cobrado
relevancia para la sociedad, la creación y desarrollo de grupos terroristas, siendo una de sus
principales fortalezas, lo que les favorece al cometer hechos delictivos, como la extorsión.
La Real Academia Española define el delito de extorsión como: “Presión que se ejerce
sobre alguien mediante amenazas para obligarlo a actuar de determinada manera y
obtener así dinero u otro beneficio”.12 Definición breve y acertada para lo que ocurre en el
diario vivir de muchas personas en El Salvador.
10
amDoc
11
Alfonso Galán Muñoz y Elena Núñez Castaño, Manual de Derecho Penal Económico Y De La Empresa 3ª
Edición (Valencia: Tirant lo Blanch, 2019), 15
amDoc
12
“DEL: Real Academia Española, Definición de extorsión” DEL, acceso el 15 de marzo de 2022,
https://dle.rae.es/extorsi%C3%B3n?m=form
7
En El Salvador, cuando hablamos de extorsión viene a la mente “Pandillas o Maras”, sin
distinción de grupo, ya sea la Mara Salvatrucha, MS Trece, la Pandilla Dieciocho, que no
son las únicas que operan en el país, pero sí las más conocidas cuando se habla del tema. La
migración de salvadoreños jóvenes a países como Estados Unidos en los años ochenta, a
consecuencia del conflicto armado, genera el nacimiento de la MS-13. Estando los latinos
se complicaba por las pugnas raciales motivadas por otras agrupaciones o pandillas
establecidas anteriormente en dicho país, por ejemplo, los afroamericanos y chicanos contra
hispanos. Como acción lógica para protegerse frente al ataque, los inmigrantes de
nacionalidad salvadoreña conformaron una pandilla propia conocida como la Mara
Salvatrucha.
La Ley de Proscripción de Maras, Pandillas, Agrupaciones, Asociaciones y Organizaciones

de Naturaleza Criminal, prohíbe en su artículo uno, la constitución de Maras que nos dice:
“Son ilegales y queda proscritas las llamadas pandillas o maras tales como las
autodenominadas Mara Salvatrucha, MS-trece, Pandilla Dieciocho, Mara Máquina, Mara
Mao Mao y las agrupaciones, asociaciones u organizaciones criminales tales como la
autodenominada Sombra Negra; por lo que se prohíbe la existencia, legalización,
financiamiento y apoyo de las mismas”.13
“En un El Salvador en plena posguerra, con un Estado en plena reconstrucción, con una
población traumada y fácil acceso a las armas de fuego, el fenómeno se hibridó y creció.
Miles de jóvenes se unieron a las pandillas en pocos años.”14
El afán por estudiar a estos grupos criminales se da en razón que no hay otra forma más
popular y conocida de como en El Salvador se da el delito de extorsión, aunque no priva el
hecho de que existan otras agrupaciones o modos poco conocidos para extorsionar.
“El delito de extorsión es un método que utilizan los delincuentes o grupos de pandillas
para obtener un lucro a cambio de intimidar a las víctimas con amenazas, es a través de la
exigencia de sumas extorsivas a fin de no materializar las amenazas que en la mayoría de
13
Ley de Proscripción de Maras, Pandillas, Agrupaciones, Asociaciones y Organizaciones de Naturaleza
Criminal (El Salvador: Asamblea Legislativa de El Salvador, 2010)
14
Patricia Sulbarán y Roberto Valencia, “Investigación BBC Mundo: por qué la Mara Salvatrucha, aunque se
llame igual, no es la misma en El Salvador y en Los Ángeles”, BBC, (Enero 2021).
https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-55224023
8
los casos se centran en realizar atentados contra la vida e integridad de las personas, con
las familias de las víctimas, contra viviendas, instalaciones comerciales, etc.”15
El Delito de Extorsión es una figura que se adapta según la cultura o entorno en el que se
desarrolla. Por ejemplo, en las áreas rurales podríamos decir, las estructuras organizadas
atacan agricultores, ganaderos o personas que desarrollan sus actividades en la zona,
pudiendo dañar su lugar de trabajo o atentando en contra de sus familias. En la ciudad o
zonas urbanas, las pandillas u organizaciones terroristas extorsionan a comerciantes
grandes, pequeños y microempresas, a transportistas públicos etc., de forma presencial a
modo de autorizar o permitir el comercio en la zona o tipo peaje para el comerciante que se
desplaza en una zona, cuota que es solicitada diariamente, mensualmente o según criterio
del extorsionador, y que el monto exigido va dependiendo del tipo de comercio o negocio.
“La extorsión es un delito relativamente nuevo, sus inicios datan de las épocas en que los
grupos subversivos comenzaron a exigir a los comerciantes en sus zonas de influencia
sumas de dinero que debían pagar periódicamente para permitirles desarrollar sus
actividades económicas con el fin de financiar sus actividades criminales.”16
Pero también la extorsión puede consistir en que se obligue a la víctima a prestar un

servicio o que el pago sea con el producto que distribuye, afectando sus ingresos al tener
que regalar el producto o realizar un servicio, el cual no está siendo remunerado. En sí, la
víctima es obligada a realizar algo en contra de su voluntad. Es por ello que, nuestra
legislación describe el tipo penal con esas características.
El Delito de Extorsión antes de regularse en la Ley Especial Contra el Delito de Extorsión,

el Código Penal lo tipificaba en su artículo 214 como: “El que obligare o indujere contra
su voluntad a otro a realizar, tolerar u omitir, un acto o negocio en perjuicio de su
patrimonio, actividad profesional o económica o de un tercero, independiente el monto o
perjuicio ocasionado, con el propósito de obtener provecho, utilidad , beneficio o ventaja
para si o para un tercero, será sancionado con prisión de diez a quince años.”17 Y
actualmente la LEY ESPECIAL CONTRA EL DELITO DE EXTORSIÓN lo tipifica
15
Orlando Hernández Angarita, Extorsión y secuestro: Manual Preventivo (Editorial Seguridad y Defensa.
eLibro. 2018), 8 https://elibro.net/es/ereader/biblioues/118592
16
Ibíd, 19
17
Código Penal de El Salvador, (El Salvador: Asamblea Legislativa) artículo 214, derogado.
9
como: - El que realizare acciones tendientes a obligar o inducir a otro, aun de forma
implícita, a hacer, tolerar u omitir un acto o negocio de carácter patrimonial, profesional o
económico, independientemente del monto, con el propósito de obtener provecho, utilidad,
beneficio o ventaja para sí o para un tercero, será sancionado con prisión de diez a quince
años. 18
Tanto la definición del Código Penal como la de la Ley Especial, son muy similares en
cuanto a que éste delito es atentatorio en contra del patrimonio de la víctima, pero en lo que
dista una de otra es que la Ley Especial agrega un adjetivo bastante certero al decir “El que
realizare acciones tendientes a obligar o inducir a otro, aun de forma implícita”; cuando
nos dice implícita, como lo dice la Real Academia Española “adj. Incluido en otra cosa sin
que esta lo exprese”19, quiere decir que no necesariamente la extorsión debe ser literal o
directa hacia la víctima, ya que el lenguaje de estos delincuentes, y hablando
específicamente de estos miembros de pandilla que son los que comúnmente conocemos
como extorsionadores y el ejemplo de este ensayo del porque el delito de Extorsión debe
ser Incluido en los Delitos Penales Económicos; ya que el vocablo de estos delincuente se
ha ido popularizando, al grado de que hay palabras que literalmente significan una cosa,
pero en el ámbito de las pandillas significan otra. Un ejemplo de esto es cuando el autor del
delito se acerca a la víctima y le dice “ya sabes lo que toca para poder trabajar en la zona,
tienes que colaborar, sino te atienes a las consecuencias”, este podría ser un ejemplo entre
las formas de exigir dinero a las víctimas a cambio de poder trabajar en la zona.
Y el Delito de Extorsión no solo abarca el exigir dinero, también el hacer o dejar de hacer,
como cuando se les exige a las víctimas el transportar objetos ilícitos, como droga, armas,
hasta personas, entre otras cosas que ellos pueden exigir. También dejar de hacer algo,
como exigir que se retiren del lugar en que la víctima se encuentra trabajando o dejar de
vender o producir cierto producto; esto es comúnmente cuando las pandillas tienen
establecidos en su territorio negocios sobre los cuales no quiere ninguna otra competencia,
como podría ser una red de taxis pirata, venta de frutas y verduras móviles, entre muchos
18
Ley Especial Contra El Delito De Extorsión, artículo 2 (El Salvador: Asamblea Legislativa de El Salvador,
2015)
19
“Real Academia Española: implícito”, DEL, acceso el 20 de febrero de 2022
https://dle.rae.es/impl%C3%ADcito
10
otros ejemplos y casos que se dan comúnmente en el país, en donde también podríamos
incluir el delito de Limitación Ilegal a la Libertad de Circulación. 20
Los bienes jurídicos vulnerados por el delito de Extorsión, fácilmente distinguen dos: uno
podría ser la psiquis, el estado moral de la víctima, debido a la obligación a la que es
sometida a través de la intimidación o las amenazas graves para que realice o deje de hacer
actos perjudiciales a su patrimonio y que pueden afectar además a su grupo familiar; por
otro lado, indudablemente se afecta el patrimonio de la víctima, cuando, para estar
“tranquilo” debe prácticamente obedecer las órdenes de estos sujetos, cuando le es
solicitado una cuota, un servicio, o un dejar de hacer.
Los grupos de pandillas, así como lo dice Francisco Javier Álvarez García, y Ventura
Püschel en el Tratado de Derecho Penal Español: “La cuestión es que la moderna
delincuencia organizada, distinta y distante de la delincuencia tradicional en
planteamientos, formas de actuación, objetivos y fines, desarrolla a gran escala, con
criterios empresariales y en un ámbito de actuación supranacional, todo un catálogo de
múltiples actividades delictivas (tráfico ilícito de drogas, trata de seres humanos, tráfico de
armas, prostitución, la industria del secuestro y la extorsión, contrabando de automóviles y
material tecnológico, corrupción, grandes fraudes, etc.)”21
Son capaces de desarrollarse con el tiempo y modernizar su modo de operar, al grado de

poder camuflarse entre la sociedad común, que su modo de operar sea casi aceptado como
una costumbre o algo común dentro de la sociedad en que se desarrolla. Como el hecho de
aceptar que, en un determinado territorio o zona, sean ellos “los pandilleros, o grupos
terroristas” los que dominen cierto sector del comercio, como se exponía anteriormente,
cuando ellos impiden a que en su zona existe una competencia, y esto es visto tan común
por los habitantes del lugar, que en vez de ser visto como un agravante a su libertad
patrimonial, es aceptado como costumbre de dicha sociedad.
4. La Extorsión en otros países.
20
Véase Código Penal (El Salvador: Asamblea Legislativa), artículo 152-A
21
Francisco Javier Álvarez García, y Ventura Püschel, Tratado de Derecho Penal Español parte Especial VI.
Delitos contra el orden público (II) (Valencia: Tirant lo Blanch, 2021), 1237
amDoc
11
Para entender mejor este delito, vamos a comparar lo que establece nuestra legislación con
la de otros países. Los que quizá no tengan la misma economía, cultura o educación social
que nuestro país, pero nos dan un parámetro para comprender que lo hace diferente de un
lugar a otro.
México regula en el CAPÍTULO III BIS el delito de Extorsión como: “Al que sin derecho
obligue a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para sí o
para otro o causando a alguien un perjuicio patrimonial, se le aplicarán de dos a ocho
años de prisión y de cuarenta a ciento sesenta días multa.
Las penas se aumentarán hasta un tanto más si el constreñimiento se realiza por una
asociación delictuoso, o por servidor público o ex-servidor público, o por miembro o
ex-miembro de alguna corporación policial o de las Fuerzas Armadas Mexicanas. En este
caso, se impondrá además al servidor o ex-servidor público y al miembro o ex-miembro de
alguna corporación policial, la destitución del empleo, cargo o comisión y la inhabilitación
de uno a cinco años para desempeñar cargo o comisión público, y si se tratare de un
miembro de las Fuerzas Armadas Mexicanas en situación de retiro, de reserva o en activo,
la baja definitiva de la Fuerza Armada a que pertenezca y se le inhabilitará de uno a cinco
años para desempeñar cargos o comisión públicos.”22
A diferencia de nuestra legislación, México queda un poco corto en cuanto a la definición

del modo de operar del delito, pero es muy exacto cuando dice que la pena se aumenta si es
un servidor público el que lo comete. Quizá sea por el hecho de que no es un delito muy
relevante en la sociedad mexicana a diferencia del narcotráfico y los cárteles de droga, que,
dado al sin fin de hechos delictivos que cometen, la extorsión no sea tan relevante. La
legislación salvadoreña, ya cuenta con una ley especializada, la cual no dejó mucho a la
imaginación y fue lo más precisa posible en cuanto a los modos de operar y de los sujetos
que lo cometen, en los artículos 2 y 3 de la Ley Especial Contra el Delito de Extorsión.
“El CP del Perú, que castiga como delito de extorsión la huelga de funcionarios públicos
(art. 200), defiende, en su art. 168, la libertad de integrar o no un sindicato, omitiendo
22
Código Penal Federal (México: Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Nación), artículo 390
12
cualquier referencia, como objeto de protección, a otros contenidos de la libertad sindical
o del derecho de huelga.”23
“El que mediante violencia o amenaza obliga a una persona o a una institución pública o
privada a otorgar al agente o a un tercero una ventaja económica indebida u otra ventaja
de cualquier otra índole, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni
mayor de quince años.
La misma pena se aplicará al que, con la finalidad de contribuir a la comisión del delito de
extorsión, suministra información que haya conocido por razón o con ocasión de sus
funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente los medios para la perpetración
del delito.” 24
La legislación en Perú, es distinta a la legislación salvadoreña en cuanto a que se orienta

bastante a las huelgas y al hecho de que el autor del delito saca ventaja de cierta
información que pueda poseer con la cual logra ventaja para cometer el delito. Entonces,
advertimos que este tipo de delito en Perú no podría ser perpetrado por cualquiera persona,
se concibe al posible autor como un delincuente de cuello blanco o cuello azul, quienes, por
su posición económica y o profesional, tienen acceso a información valiosa, confidencial y
ventajosa.
En Italia existe un modo similar de operar como las pandillas, llamadas Mafias, las cuales
operan más por drogas y control de territorio, así como se expone la siguiente noticia, su
principal modo de operar es el tráfico de drogas y la Extorsión:
La Policía de Italia detiene a 30 integrantes de la mafia siciliana por tráfico de drogas y

extorsión.
"La asociación criminal, que hizo uso de la fuerza y de la intimidación derivada de su
pertenencia a la 'Cosa Nostra' de Enna, operaba principalmente en la zona norte de la
provincia, en Leonforte y Assoro, tratando de imponer el pago del 'pizzo' y controlando,
bajo un régimen de monopolio, el mercado de las drogas", detalla el informe policial.
23
Eduardo Demetrio Crespo et al, Derecho Penal Económico y Derechos Humanos (Valencia: Tirant lo
Blanch, 2018), 227
amDoc
24
Véase: Código Penal (Perú: Congreso de la República)
13
En la redada de este miércoles, los agentes han requisado también "grandes cantidades" de
drogas, como cocaína, marihuana y hachís, así como diferentes armas de fuego.
Desde que comenzó el operativo en 2014, bautizado 'Caput Silente' se han detenido a otra
veintena de personas y se evitó en abril de 2019 el asesinato de un narcotraficante local,
que se había endeudado con la organización criminal.”25
Cuando estudiamos a fondo el delito de extorsión, verificamos que es una actividad propia
de asociaciones criminales o pandillas. La exposición de la extorsión en los medios de
información; ya sea la televisión, prensa, radio, etc., sobre las ganancias que genera y la
forma de operar, ha influido en la proliferación de imitadores, que son sobre todo grupos de
amigos o familiares que se organizan con este fin, iniciando en pequeñas organizaciones
que posteriormente crecen y se desarrollan con el tiempo, haciéndose más fuertes.
En Guatemala: “Los inicios de este hecho delictivo pueden ubicarse en Guatemala, a partir
del año 2004. Sin embargo, es hasta el año 2009 cuando, mediante reformas al Código
Penal, se establece que comete el delito de extorsión: Quien, para procurar un lucro
injusto, para defraudarlo o exigirle cantidad de dinero alguna con violencia o bajo
amenaza directa o encubierta, o por tercera persona y mediante cualquier medio de
comunicación, obligue a otro entregar dinero o bienes; igualmente cuando con violencia lo
obligare a firmar, suscribir, otorgar, destruir o entregar algún documento, a contraer una
obligación o a condonarla o a renunciar a algún derecho, será sancionado con prisión de
seis a doce años inconmutables”.26
Guatemala ve el problema de las pandillas y la Extorsión no muy diferente a El Salvador, y

a partir del año 2014, se creó una Fiscalía de Sección contra el Delito de Extorsiones, como
necesidad al combate de ese delito, el cual al igual que en el país, son de bastante
relevancia, y que a pesar de las luchas constantes que se hacen para el combate de la
delincuencia, poco se ha logrado a lo largo de los años. Que, al revisar reseñas de noticias
de años pasados recientes, la problemática del delito continua, y como en otros países el
25
Mateo Nardone “La Policía de Italia detiene a 30 integrantes de la mafia siciliana por tráfico de drogas y
extorsión”, EURO PRESS, (21 de abril de 2021)
https://www.europapress.es/internacional/noticia-policia-italia-detiene-30-integrantes-mafia-siciliana-trafico-d
rogas-extorsion-20210421175645.html
26
Evelyn Espinoza, “Extorsiones en Guatemala: recomendaciones para la reducción del delito” (26 de mayo
de 2020)
https://www.dialogos.org.gt/blog/extorsiones-en-guatemala-recomendaciones-para-la-reduccion-del-delito.
14
problema puede ser el narcotráfico, en El Salvador uno de los tormentos que agobia a la
sociedad son las pandillas y su modo de operar.27 A parte de ser un tormento, es de lo mas
estudiado y puesto en la mira de la erradicación y combate del país.28
5. Planificación económica salvadoreña
Entonces, para continuar con el desarrollo del tema del ensayo, conoceremos de la
planificación económica, por lo que citamos el artículo 101 y 102 de la Constitución de la
República de El Salvador, los que se encuentran en el Título V, Orden Económico que dice:
“Art. 101.- El orden económico debe responder esencialmente a principios de justicia
social, que tiendan a asegurar a todos los habitantes del país una existencia digna del ser
humano.
El Estado promoverá el desarrollo económico y social mediante el incremento de la

producción, la productividad y la racional utilización de los recursos. Con igual finalidad,
fomentará los diversos sectores de la producción y defenderá el interés de los
consumidores.
Art. 102.- Se garantiza la libertad económica, en lo que no se oponga al interés social. El

Estado fomentará y protegerá la iniciativa privada dentro de las condiciones necesarias
para acrecentar la riqueza nacional y para asegurar los beneficios de ésta al mayor
número de habitantes del país.29
A parte de lo que la Constitución nos regula como plan económico, por medio de las
instituciones públicas, es que el Estado crea un plan económico, y es el reglamento interno
del Órgano Ejecutivo (RIOE) que nos dice: En su artículo 37 otorga al MINEC las
siguientes atribuciones:
1. “Procurar el desarrollo económico y social, mediante el incremento de la

producción, la productividad y la racional utilización de los recursos económicos
27
Véase: “Gobierno de El Salvador: Gobierno redujo los delitos de alto impacto en 2020 con el Plan Control
Territorial”, Presidencia de la República, 2 de enero de 2021
https://www.presidencia.gob.sv/gobierno-redujo-los-delitos-de-alto-impacto-en-2020-con-el-plan-control-terri
torial/
28
29
Constitución de la Republica El Salvador (El Salvador: Asamblea Legislativa de El Salvador, 1983).
15
del país; de igual manera garantizará precios justos a los productores,
comerciantes y consumidores;
2. Estudiar y analizar los problemas económicos del país y tomar las medidas que
estime convenientes para resolverlos;
3. Promover la industrialización en función del crecimiento de la producción, la
eficiencia del proceso productivo y la descentralización y diversificación industrial;
4. Procurar el aumento de la producción agroindustrial en coordinación con el
Ministerio de Agricultura y Ganadería;
5. Fomentar el desarrollo y orientar la realización de planes y proyectos mineros y
pesqueros, mediante la concesión de estímulos a las inversiones de capital en
empresas eficientes y adecuadas a la estructura del país;
6. Fomentar la creación de nuevas fuentes de trabajo, mediante la aplicación de
medidas de orden económico;”30
La cual tiene como misión: “¨Marcamos la ruta hacia el crecimiento para convertir a El
Salvador en un economía próspera, dinámica, moderna, solidaria e inclusiva que mejore la
calidad de vida de la población¨31
Como lo dice el artículo 101 y 102, el orden económico tiene como objetivo organizar a la
sociedad para producir, distribuir y consumir los bienes y servicios que, como tal,
entendiendo que nuestro orden económico se basa en el libre mercado en donde los precios
de los productos se establecen según la oferta y la demanda, los cuales se regirán por los
principios de justicia social. Y como se menciona su principal objetivo es procurar un
desarrollo económico, la producción y la productividad de una sociedad. Que los recursos
sean utilizados de forma estratégica para fomentar el desarrollo de nuevas formas de
trabajo, que siendo visionarios podemos incluir la inversión extranjera en empresas que
exploten recursos salvadoreños y mano de obra local.
30
Véase. “Ministerio de Economia: Portal de Transparencia, Marco Institucional”, acceso 20 de febrero de
2022 https://www.economia.gob.sv/marco-institucional/
31
Ibíd.
16
6. Adecuación del delito de Extorsión en el Derecho Penal Económico
Salvadoreño.
Lo cierto es que, dentro de estas organizaciones terroristas, no solo encontramos delitos

como lavado de dinero, narcotráfico, etc., los delitos económicos como tal, sino también la
extorsión como una de sus fuentes principales de ingresos, con los que logran mantener el
estatus y las necesidades dentro de la organización.
La Ley Especial Contra El Delito De Extorsión, en su considerando establece:
I -Que el delito de extorsión, previsto y sancionado en el Art. 214 del Código Penal,
actualmente tiene una configuración legal insuficiente, que no corresponde con la realidad,
a que el mismo, por su carácter pluriofensivo, no solamente lesiona o pone en peligro el
patrimonio de un individuo y aun cuando no llegue a configurarse un menoscabo
patrimonial efectivo, dichas acciones ya han afectado otros bienes jurídicos individuales,
tales como la autonomía personal.
II.- Que el delito de extorsión ha evolucionado a formas más complejas y sistémicas y el

perjuicio que produce finalmente se traslada a las familias, a la pequeña y mediana
empresa y a diversos sectores de la vida nacional incrementando los costos de producción
y desincentivando la inversión, con lo cual se distorsiona el sistema socioeconómico en
general; asimismo, produce daños en el tejido social y la tranquilidad, con lo que resultan
lesionados bienes jurídicos de carácter colectivo, tales como el orden económico y la paz
pública, entre otros.32
Como bien dicho está en los considerandos, el delito de extorsión no estaba reconocido
como un delito tan especial y problemático como lo es en la realidad salvadoreña, es más
que la exigencia de dinero a un vendedor o comerciante a cambio de poder vender o
trabajar en una zona, es más que el simple daño al patrimonio individual. Esto se ha
convertido en un atentado a la sociedad en general. Eduardo Demetrio Crespo nos da su
definición de que es patrimonio, y dice: Por concepto jurídico de patrimonio debe
32
Ley Especial Contra el Delito de Extorsión (El Salvador: Asamblea Legislativa de El Salvador, 2015).
17
entenderse el conjunto de derechos y deberes patrimoniales de una persona que son
reconocidos por el Ordenamiento jurídico, cuya lesión conlleva la existencia de un daño
patrimonial, con independencia de que se produzca o no un perjuicio evaluable
económicamente.33
Que como consta en la realidad social salvadoreña y noticias, este delito es más grande de
lo que otras legislaciones pueda regular, desde el momento que supera y llega a la cima de
los delitos más denunciados o que más afectan a un país, aunque en primer momento se
considere el agravio a patrimonio individual, no se debe dejar de lado que en algún punto
34
eso crece tanto, que, del patrimonio individual, el agravio trasciende a la sociedad.
Considerando el análisis del delito, podemos determinar que el delito de extorsión es un
delito pluriofensivo, no solo afecta el patrimonio individual de un apersona, sino que se
expande y llega a dañar un bien jurídico colectivo, como bien se explica en la sentencia
citada a continuación:
“Bien jurídico: este delito es pluriofensivo, de conformidad mixta, donde el bien jurídico
puede ser analizado desde dos perspectivas: i) Es un delito pluriofensivo de forma dual:
este delito afecta el derecho a la LIBRE DISPONIBILIDAD DE SU PATRIMONIO Y LA
AUTONOMÍA PERSONAL de la persona natural o jurídica, que no solo afecta el
patrimonio del sujeto pasivo, sino también su libertad, por lo tanto, se convierte en un
delito PLURIOFENSIVO, ya que a través de la conducta típica se obliga a otra otro a
realizar u omitir un acto o negocio jurídico de repercusión y afectación patrimonial; no
exigiendo violencia o intimidación, sino que la idoneidad del medio sea de tal entidad,
que el sujeto pasivo realiza u omite un acto o negocio jurídico en contra de su voluntad y
su patrimonio; ii) Es un delito pluriofensivo de forma colectivo: Con la LECDE, el
legislador, considera que no lesiona solo a las personas de forma individual, sino que
lesiona en general a los demás ciudadanos, al producir daños al tejido social y la
33
amDoc
34
Véase: “Análisis sobre Violencia e Inseguridad en El Salvador, Documento para discusión, Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana”, 4 de septiembre de 2014.
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwj4rsT9prr2AhUdSz
ABHSCSBnEQFnoECAMQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.transparencia.gob.sv%2Finstitutions%2Fcapre
s%2Fdocuments%2F256090%2Fdownload&usg=AOvVaw2XpEeGIbHnQ47PhT7RGgXK
18
tranquilidad, con la que resultaron lesionados otros BIENES JURÍDICOS DE CARÁCTER
COLECTIVO, tales como: el ORDEN SOCIOECONÓMICO Y LA PAZ PÚBLICA, por
cuanto afecta a todos los estratos sociales más productivos, afecta la economía nacional y
la inversión privada.”35
Esta sentencia nos da una claridad del porque este delito es más que delito penal común,
desde el momento que el patrimonio de un comerciante es afectado, entra en juego la
economía de un sector, ya que a sabiendas del diario vivir, todo comerciante amortiza sus
costos en el precio final del producto objeto de comercio. Cuando el delincuente impone
una cuota ya sea mensual, quincenal etc., este gasto es absorbido por la sociedad que
consume. A modo de ejemplo, citamos la situación de un comerciante informal, el cual no
posee un local o puesto de venta, un comerciante ambulante, a quien los pandilleros de “X”
pandilla, le exigen un pago de 50 dólares mensuales para poder ofrecer su producto. Si el
comerciante ofrece un producto el cual vende a un dólar por unidad, y su ganancia diario
son diez dólares en promedio, y vende de lunes a sábado, su ganancia semanal seria de
sesenta dólares, ganancia que invierte para compra la misma cantidad del producto que le
cuesta cincuenta centavos, su ganancia neta es de treinta dólares semanales, que mensual
serian ciento veinte dólares, de los cuales paga cincuenta de extorsión; en total el
comerciante debe vivir con setenta dólares que le quedan de sus ventas mensuales. Este
ejemplo, depende de la realidad del lector, que puede ser exagerado o mínimo en cuanto a
la realidad. En escalas mayores, ya no hablamos de cincuenta dolores, se habla de cien y
miles de dólares. Hablar de micro o medianas empresas, la cosa no es muy diferente, ya que
hay casos que la extorsión es incluida en sus cuentas contables; que por seguridad y
confidencialidad, en este ensayo no se puede mencionar nombres de empresas o comercios
reales, pero que en la realidad así lo es, que deben pagar para que sus empleados tengan
acceso a vender o distribuir producto en cierta zona, que dicha renta los empleados la
comunican a sus patronos, la cual en la próxima ruta de venta, es llevada para ser cancelada
al extorsionador y que el empleado pueda hacer su trabajo. Y que la extorsión no solo
aplica en ese modo, sino en todas las formas posibles de cobro, como el hecho de visitar a
la víctima en su local para exigir el pago mensual, el de llamar por teléfono a la víctima y
35
Tribunal Primero de Sentencia, Sentencia, Referencia: 155-1b-2021 (El Salvador: Corte Suprema de
Justicia, 2021).
19
enviar al encargado de recibirla, de enviar mensajes de texto o papel con el cobro. Este
delito se ha desarrollado en modos tan diversos, que se sabe de casos en los que las
personas son intervenidas en la calle por un miembro de la pandilla, quien les pasa una
llamada telefónica y les exige el pago mensual de cierta cantidad, para poder poseer su
libertad y tranquilidad. Y como decimos, no solo es ese modo, también exigen que se les de
producto o se les brinde un servicio gratuito.
“Por otra parte, para la concepción amplia, mediante el orden socioeconómico, se protege
la regulación jurídica de la producción, distribución y consumo de bienes y servicios, así
quedarían incluidos dentro del mismo aquellos comportamientos en los que la lesión del
patrimonio individual.”36
“Como ya hemos tenido ocasión de señalar, mientras los delitos patrimoniales tienen un
bien jurídico eminentemente individual, los socioeconómicos protegen unos de titularidad
supraindividual o colectiva, lo que suele llevar a que estos últimos delitos adelanten las
barreras de protección penal de los patrimonios individuales sancionando como delito
consumado su mera puesta en peligro, sin necesidad de lesión.”37
Y retomando el tema de la inclusión del delito de extorsión en los delitos económicos, el

considerando número II de la LEY CONTRA EL LAVADO DE DINERO Y DE ACTIVOS
es preciso al de decir: “Que se impone la necesidad de adoptar las medidas legales a fin de
que las inversiones nacionales como extranjeras que se hagan en nuestro país, lo sean con
fondos que tengan origen lícito.”38
Si se vuelve a la problemática que se enfrenta con el delito de extorsión, nos damos cuenta
que ese es el inicio de futuros delitos más complejos, como el lavado de dinero, el cual es
considerado de élite en la rama de delitos económicos, que si se pretende atacar el lavado
de dinero, lo idóneo sería irse desde el principio o raíz del problema, que bien podría ser los
grupos de pandillas o grupos terroristas, que a costas del trabajo honrado de una sociedad,
se enriquecen ilícitamente y llegan a crear sus propias empresas o negocios. Que ese
36
amDoc
37
Ibíd. 24
38
Ley Contra El Lavado de Dinero y de Activos (El Salvador: Asamblea Legislativa de El Salvador, 2015)
20
motivo genera una competencia desleal que quizá no es apreciada por las entidades
estatales, pero sí un mal que afecta a los comerciantes o micro empresarios que desisten de
su idea de una inversión, desmotivando a la sociedad a un crecimiento económico.
7. CONCLUSIÓN
No hay que considerar que los delitos económicos son cometidos por sujetos que
pertenecen a una clase social alta, o que son exclusivos de la alta sociedad, o que son
cometidos dentro de las empresas o perteneciendo a una. Podemos concluir que los delitos
económicos se han agrupado de modo que se dejan de lado algunos tipos penales que
indiscutiblemente pertenecen a ello. Este delito de extorsión desde el momento que su fin
es el lucro, y cuando el daño o perjuicio es absorbido por una sociedad, y no una persona en
particular, ya que como se expuso, el comerciante afectado por la situación de las pandillas
y sus extorsiones amortiza el gasto de dicho pago, en el precio del producto o servicio que
ofrece.
Hablando a gran escala, cuando una empresa extranjera tiene la intención de invertir en el
país, y se entera de la realidad social y de lo vulnerable que una empresa puede ser frente a
estos grupos de pandillas, a pesar de la lucha constante y los medios que se emplean para
erradicarlo, cuando son sus empleados lo que se enfrentan a estos sujetos.
La extorsión puede consistir tanto en una exigencia de dinero, como en el exigir el pago
con producto de distribución del comerciante o empresa, o también el brindar un servicio el
cual no es remunerado, o el de exigir el dejar de realizar el acto de comercio.
El solo hecho de que internacionalmente el país sea conocido como uno de los más
violentos debido a la existencia de pandillas y que estos extorsionen a los diferentes tipos
de comercio, es disuasorio a que futuros inversionistas lo hagan, evitando verse
involucrados en esta ola delictiva que actualmente enfrenta el país.
Que, al ser un medio fácil, pero ilícito de enriquecimiento, se incrementan los casos de
extorsión, ya que estas personas que por lo general son de bajos recursos, por decirlo sí; que
tienen que suplir necesidades básicas, que tanto en zonas rurales como urbanas se crean los
grupos terroristas y se organizan jerárquicamente. Existiendo una organización tal, que
dentro de ella se crean diferentes roles para los miembros; que el que está la cima de todo
21
es el que administra el dinero proveniente de la extorsión, y muchas ocasiones sino es que,
en todas, se crean microempresas o comercios por parte de estos sujetos, llegando a
dominar un sector del mercado, empresas que son utilizadas para generar aún más
ganancias, en concreto, ser empresas para lavar dinero.
Si para algunos el delito de extorsión no es meramente un delito económico, fácilmente

podría ser el inicio o el camino para uno que verdaderamente lo es. Pero considerando el
análisis realizado en este ensayo y las posturas de algunos autores, normativa y legislación,
no cabe duda de que dentro de los delitos económicos existe un espacio para el deliro de
Extorsión.
8. BIBLIOGRAFÍA
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García, Derecho Penal Económico y Teoría del Delito. Valencia: Tirant lo Blanch, 2020.
Espinoza, Evelyn. “Extorsiones en Guatemala: recomendaciones para la reducción del

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https://www.dialogos.org.gt/blog/extorsiones-en-guatemala-recomendaciones-para-la-reduccion-del-delito.
Galán Muñoz, Alfonso y Elena Núñez Castaño. Manual de Derecho Penal Económico Y De
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Hernández Quintero, Hernando Antonio. Cuadernos de Derecho Penal Económico. Ibagué:

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Hernández Angarita, Orlando. Extorsión y secuestro: Manual Preventivo. Editorial
Seguridad y Defensa. eLibro. 2018. https://elibro.net/es/ereader/biblioues/118592
Ley Contra El Lavado de Dinero y de Activos. El Salvador: Asamblea Legislativa de El

Salvador, 2015.
Ley Especial Contra El Delito De Extorsión. El Salvador: Asamblea Legislativa de El

Salvador, 2015
Ley de Proscripción de Maras, Pandillas, Agrupaciones, Asociaciones y Organizaciones de

Naturaleza Criminal. El Salvador: Asamblea Legislativa de El Salvador, 2010.
“Ministerio de Economia: Portal de Transparencia, Marco Institucional”, acceso 20 de

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Nardone, Mateo. “La Policía de Italia detiene a 30 integrantes de la mafia siciliana por
tráfico de drogas y extorsión”, EURO PRESS, (21 de abril de 2021)
https://www.europapress.es/internacional/noticia-policia-italia-detiene-30-integrantes-mafia
-siciliana-trafico-drogas-extorsion-20210421175645.html
Quintero Olivares, Gonzalo. Los delitos económicos. Barcelona: Editorial UOC, eLibro
2016. https://elibro.net/es/ereader/biblioues/57739
Sulbarán, Patricia y Roberto Valencia. “Investigación BBC Mundo: por qué la Mara
Salvatrucha, aunque se llame igual, no es la misma en El Salvador y en Los Ángeles”,
enero 2021. https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-55224023
Tribunal Primero de Sentencia, Sentencia, Referencia: 155-1b-2021. (El Salvador: Corte

Suprema de Justicia, 2021)
24

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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

LA EXTORSIÓN COMO DELITO PENAL ECONÓMICO EN EL SALVADOR

CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO PENAL ECONÓMICO

PARA OBTENER EL TÍTULO EN:

CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, MARZO DE 2022

Definición de Derecho Penal Económico……………………….…………………..…...2

Delito de Extorsión en El Salvador……………………………….……………….…….7

La Extorsión en otros países………………………..…..………….……………….…..12

Para entender entonces cómo afecta un delito en el ámbito económico, se desarrolla

Conocer como la tipificación del delito de Extorsión en el país ha evolucionado y surge la

“El fenómeno de la delincuencia económica no es nuevo. Allí donde existió un sistema

El Derecho Penal Económico puede confundirse fácilmente con el Derecho Penal

“Por su parte, los límites de lo constitucionalmente aceptable en el Derecho penal

Dentro de un listado de delitos regulados en estos Delitos Económicos, nos encontramos

3. Delito de Extorsión en El Salvador.

Luego de definido brevemente el Derecho Penal Económico, analizamos el Delito de

La Ley de Proscripción de Maras, Pandillas, Agrupaciones, Asociaciones y Organizaciones

Pero también la extorsión puede consistir en que se obligue a la víctima a prestar un

El Delito de Extorsión antes de regularse en la Ley Especial Contra el Delito de Extorsión,

Son capaces de desarrollarse con el tiempo y modernizar su modo de operar, al grado de

4. La Extorsión en otros países.

A diferencia de nuestra legislación, México queda un poco corto en cuanto a la definición

La legislación en Perú, es distinta a la legislación salvadoreña en cuanto a que se orienta

La Policía de Italia detiene a 30 integrantes de la mafia siciliana por tráfico de drogas y

Guatemala ve el problema de las pandillas y la Extorsión no muy diferente a El Salvador, y

5. Planificación económica salvadoreña

El Estado promoverá el desarrollo económico y social mediante el incremento de la

Art. 102.- Se garantiza la libertad económica, en lo que no se oponga al interés social. El

1. “Procurar el desarrollo económico y social, mediante el incremento de la

Lo cierto es que, dentro de estas organizaciones terroristas, no solo encontramos delitos

La Ley Especial Contra El Delito De Extorsión, en su considerando establece:

II.- Que el delito de extorsión ha evolucionado a formas más complejas y sistémicas y el

Y retomando el tema de la inclusión del delito de extorsión en los delitos económicos, el

Si para algunos el delito de extorsión no es meramente un delito económico, fácilmente

Código Penal. Perú: Congreso de la República, 2022

Código Penal Federal, México: Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la

Constitución de la República El Salvador. (El Salvador: Asamblea Legislativa de El

Demetrio Crespo, Eduardo, Mónica De La Cuerda Martín y Faustino García De La Torre

Espinoza, Evelyn. “Extorsiones en Guatemala: recomendaciones para la reducción del

Hernández Quintero, Hernando Antonio. Cuadernos de Derecho Penal Económico. Ibagué:

Ley Contra El Lavado de Dinero y de Activos. El Salvador: Asamblea Legislativa de El

Ley Especial Contra El Delito De Extorsión. El Salvador: Asamblea Legislativa de El

Ley de Proscripción de Maras, Pandillas, Agrupaciones, Asociaciones y Organizaciones de

“Ministerio de Economia: Portal de Transparencia, Marco Institucional”, acceso 20 de

Tribunal Primero de Sentencia, Sentencia, Referencia: 155-1b-2021. (El Salvador: Corte

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