Estudio jurídico administrativo

Cualquiera que fuese el punto de vista con el que se realiza el estudio administrativo, resulta de vital
importancia para el inversionista porque le indica cómo está administrada la organización y las
decisiones que se toman para lograr los máximos beneficios.
El estudio administrativo también resulta imprescindible en el caso de proyectos que dan origen a una
nueva empresa, pues en él se establecen la organización, los procedimientos y la personalidad jurídica
con la cual realizará operaciones el ente económico (forma de constitución de una sociedad).
Los dos elementos que incluyen los proyectos de inversión en su estudio administrativo serán,
precisamente, el análisis organizacional y la constitución de la empresa, temas que serán vistos a lo
largo de esta unidad.
Aspectos legales de la constitución de empresas
El estudio administrativo es la parte de un proyecto de inversión en la que se define la constitución o
modificaciones a la organización, procedimientos administrativos, aspectos legales y reglamentos
ambientales derivados de dicho proyecto.
Gracias a este estudio, se tendrá la información que ajustará el proceso administrativo a los
requerimientos del proyecto y se definirán las políticas de diversas áreas o actividades de la empresa,
tales como planeación, compras, finanzas, crédito y cobranza, pagos, inversiones, recursos humanos,
mercadotecnia, etcétera.
Adicionalmente, el estudio en cuestión proveerá de datos relativos a los gastos de administración
requeridos para que esta función sea realizada con éxito.
Un buen estudio administrativo garantiza el éxito en la implantación del proyecto, porque se aplican
las fases del proceso administrativo a lo largo de este plan estratégico consignado en el proyecto. Lo
anterior se hace muy patente en proyectos de reingeniería o en proyectos para empresas de nueva
creación.
Los elementos que integran el estudio administrativo son:
a) Los antecedentes organizacionales de la empresa. Este elemento abarca una reseña de los
orígenes de la empresa, su organigrama, accionistas, hombres clave, crecimiento, etcétera.
b) Organización de la empresa. En esta parte se incluye el organigrama propuesto, las funciones a
desempeñar, la responsabilidad, la autoridad y la comunicación.
c) Aspecto legal. En esta parte, se da cumplimiento a toda la legislación mercantil, laboral y fiscal que
el proyecto genere.
d) Aspecto ecológico. Formas de desarrollar una ventaja competitiva sostenible, a partir del
cumplimiento de los controles ecológicos.
e) Calidad. Es importante cuidar la calidad de los procesos y los productos, específicamente, cumplir
con las normas de calidad impuestas por organismos internacionales como el ISO.
Marco legal
El marco legal es el conjunto de leyes que una persona debe cumplir en un Estado de derecho. Debido
a que el marco legal es la variable común a todos los proyectos y a las empresas, comenzaremos con
los aspectos legales para su constitución.
Según los autores Morales Castro, los principales aspectos a considerar en la constitución de una
sociedad implican los siguientes aspectos legales:
Cuando se pretende estructurar legalmente una empresa, objeto del proyecto, es conveniente tomar
en cuenta los siguientes aspectos:
❖ El número de personas (socios) que iniciarán la empresa.
❖ Las aportaciones de cada uno de los socios.
❖ La responsabilidad de los socios ante terceros.
❖ Los gastos en que se incurrirá para la constitución de la empresa.
❖ Las obligaciones que se adquieren con el fisco.
❖ Las obligaciones laborales que se están contrayendo.
❖ Los trámites formales necesarios para inscribirla legalmente.
Las dos entidades empresariales distinguidas por la legislación mercantil y fiscal en México son:
a) Las personas físicas con actividad empresarial. Son individuos dedicados a la producción de bienes
y servicios para satisfacer alguna necesidad humana y obtener un lucro. Estas personas cuentan con
las siguientes características:
• El control empresarial y la responsabilidad ante terceros la asume el empresario.
• No existe el atributo del capital social.
• Responden de manera solidaria e ilimitada ante terceros.
• Llevan contabilidades especiales si están en el régimen de ajuste para contribuyentes menores y el
régimen intermedio. Esto rige en el año 2014.
• Algunos cuentan con beneficios fiscales, tal es el caso de los pequeños contribuyentes.
b) Las personas morales son entidades, o agrupaciones de personas, que persiguen un fin común, si
este fin es obtener ganancias, entonces se habla de empresas lucrativas.
De acuerdo a la Ley del impuesto sobre la renta, en su título II, las personas morales
son:
➢ Las sociedades mercantiles.
➢ Los organismos públicos descentralizados.
➢ Las instituciones de crédito,
➢ Las sociedades y asociaciones.
De acuerdo con el artículo 1 de la Ley del impuesto sobre la renta, las personas morales pueden ser:
 ➢ Personas Morales residentes en México respecto de todos sus ingresos cualquiera que sea la
ubicación de la fuente de riqueza de donde procedan.
➢ Personas Morales residentes en el extranjero que tengan un establecimiento permanente en el
país, respecto de los ingresos atribuibles a dicho establecimiento permanente o base fija. Esto
significa que únicamente los ingresos obtenidos del establecimiento en México, serán
gravables para el Impuesto sobre la Renta.
➢ Los residentes en el extranjero, respecto a los ingresos procedentes de fuentes de riqueza
situadas en el territorio nacional, cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en
el país, o cuando teniéndolo, estos ingresos no sean atribuibles a éstos. Significa que serán
gravados por el Impuesto sobre la Renta los ingresos procedentes de fuentes de riqueza
situadas en México, aunque no tengan establecimiento permanente en él o base fija.
Tipos de constitución de una sociedad mercantil
A las personas morales empresarias también se les conoce como sociedades mercantiles, es decir,
entidades que consuman actos de comercio.
De acuerdo al artículo 1º de la Ley general de sociedades mercantiles, éstas pueden constituirse como:
• Sociedad en nombre colectivo.
Ley del impuesto sobre la renta, artículo 1º.
Sociedad en comandita simple.
Sociedad en comandita por acciones.
Sociedad de responsabilidad limitada.
Sociedad anónima.
Sociedad cooperativa
Veamos las características de cada tipo de sociedad, ya que, si se habla de un proyecto de nueva
creación, es indispensable saber las ventajas y desventajas de cada una de ellas. Por otro lado, si se
está reestructurando la empresa, y posiblemente esto amerite una transformación de tipo de sociedad,
será necesario convertir la sociedad existente a otro tipo de sociedad.
a) Sociedad en nombre colectivo (SNC). Es una sociedad en la que los socios responden de manera
subsidiaria, solidaria e ilimitada de las obligaciones sociales. La Ley General de Sociedades
Mercantiles no les exige ni capital ni número de socios específicos. Su nombre se establece mediante
una razón social; lleva el nombre de los socios, así como las frases “y compañía” o “sucesores”. Su
constitución es simultánea y comprende los siguientes pasos:
❖ Junta de socios para formular proyecto de estatutos.
❖ Autorización de la Secretaría de Economía.
❖ Protocolización ante Notario Público y/o Corredor Público
❖ Inscripción en el Registro Público de Comercio.
Su capital social está formado por partes sociales no negociables.
b) Sociedad en comandita simple (S en CS). Se trata de una sociedad mixta, ya que tiene dos clases
de socios:
Los comanditados. Responden de manera solidaria, subsidiaria e ilimitada ante las obligaciones
sociales.
Los comanditarios. Responden hasta por el monto de sus aportaciones.
Ley general de sociedades mercantiles, artículo 1º.
La ley no establece aportaciones mínimas, aunque sí señala un mínimo de socios. Su nombre se
establece mediante una razón social, con el nombre de los socios y su constitución es simultánea,
contiene los siguientes pasos:
❖ Junta de socios para hacer proyecto de estatutos.
❖ Autorización de la Secretaría de Economía.
❖ Protocolización ante Notario Público o Corredor Público.
❖ Inscripción en el Registro Público de Comercio.
Su capital social se encuentra dividido en partes sociales.
a) Sociedad en comandita por acciones. Tiene las mismas características que la sociedad en
comandita simple, con la diferencia de que las aportaciones de los socios comanditarios se dividen en
acciones negociables.
b) Sociedad de responsabilidad limitada (SRL). Es una sociedad en la que los socios responden hasta
por el monto de sus aportaciones, representadas por partes sociales indivisibles y no negociables. La
Ley general de sociedades mercantiles señala que el capital mínimo de constitución es de $3,
000,000.00 y debe mantenerse fijo, debiendo estar pagado al momento de la constitución, como
mínimo, 50%. El número de socios es como máximo 50.
Su nombre puede constituirse por una razón o denominación social (nombre exclusivo de la empresa).
Su constitución es a través de procedimiento simultáneo.
c) Sociedad anónima (SA). Es una sociedad en la que los socios responden hasta por el monto de sus
aportaciones, representadas por acciones que son títulos-valor negociables. La Ley general de
sociedades mercantiles señala que el capital mínimo de constitución es de $50, 000,000.00, y estar
pagado al momento de la constitución, como mínimo, 20%. El número de socios es como mínimo de
2. Su nombre puede constituirse por una razón o denominación social (nombre exclusivo de la
empresa). Su constitución es a través de procedimiento simultáneo o mediante socio fundador
(constitución pública o sucesiva).
Es importante aclarar que las características presentadas obedecen a la legislación vigente en 2012.
Los trámites para el registro son similares a los enunciados para la sociedad en nombre colectivo.
Otras formas de sociedad son las sociedades cooperativas y las sociedades civiles, veamos sus
características.
Sociedades cooperativas
La sociedad cooperativa es aquel grupo de personas que invierten su trabajo para la creación de una
entidad económica. Se rigen por la Ley de sociedades cooperativas de 1994. Tomando como base
esta Ley, las sociedades cooperativas se clasifican en:
1. De consumidores de bienes y/o servicios
2. De productores de bienes y/o servicios
3. De ahorro y préstamo
Las sociedades cooperativas de consumidores son aquéllas cuyos miembros se asocian con el objeto
de obtener en común productos para ellos. Las sociedades cooperativas de consumidores,
independientemente de la obligación de distribuir artículos o bienes de los socios, podrán realizar
operaciones con el público en general siempre que se permita a los consumidores afiliarse a las
mismas en el plazo que establezcan sus bases constitutivas. Estas cooperativas no requerirán más
autorizaciones que las vigentes para la actividad económica específica.
Las sociedades cooperativas de consumidores podrán dedicarse a actividades de
abastecimiento y distribución, así como a la prestación de servicios relacionados con la educación o
la obtención de vivienda.
Las sociedades cooperativas de productores son aquéllas cuyos miembros se asocian para trabajar
en común en la producción de bienes y/o servicios, aportando su trabajo.
Independientemente del tipo de producción a la que estén dedicadas, estas sociedades podrán
almacenar, conservar, transportar y comercializar sus productos, actuando en los términos de esta
Ley.
Las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo se regirán por la Ley general de las sociedades
cooperativas, así como por lo dispuesto por la Ley de ahorro y crédito popular. En ellas, las
aportaciones de los socios se colocan en instrumentos financieros y sólo otorgan crédito a sus
integrantes.
Las categorías de sociedades cooperativas son:
1. Ordinarias.
2. De participación estatal.
Son sociedades cooperativas ordinarias las que para funcionar requieren únicamente de su
constitución legal.
Son sociedades cooperativas de participación estatal las que se asocien con autoridades federales,
estatales o municipales, para la explotación de unidades productoras o de servicios públicos, dados
en administración, o para financiar proyectos de desarrollo económico a niveles local, regional o
nacional.
Constitución de las sociedades
La constitución de las sociedades mercantiles puede realizarse a través del procedimiento simultáneo.
La sociedad se constituye ante notario público, a quien se presenta la escritura pública para su
posterior inscripción al Registro Público de Comercio.
El acta constitutiva debe contener los siguientes elementos, según la Ley general de sociedades
mercantiles:
Basado en los artículos 21 al 33 bis 3, de la Ley general de sociedades cooperativas.
➢ Los nombres, la nacionalidad y el domicilio de las personas físicas o morales que constituyen
la sociedad.
➢ El objeto de la sociedad.
➢ Razón social o denominación.
➢ Su duración.
➢ El importe de capital.
➢ La expresión de lo que cada socio aporte en dinero o en otros bienes, el valor atribuido a éstos
y el criterio seguido para su valoración.
➢ El domicilio de la sociedad.
➢ La manera en que se va a administrar la sociedad y las facultades de los administradores.
➢ El nombramiento de los administradores y la designación de los que han de llevar la misma
firma social.
➢ La manera de hacer la distribución de las utilidades o pérdidas, entre los miembros de la
sociedad.
➢ El importe de fondos de reserva.
➢ Los casos en que la sociedad haya de disolverse anticipadamente.
➢ Las bases para practicar la liquidación de la sociedad, y el modo de proceder a la elección de
los liquidadores, cuando no hayan sido designados anticipadamente.
Cuando el capital sea variable, así se expresará, indicando el mínimo que se fije.
La constitución sucesiva se caracteriza primordialmente por contar con fundadores, que fungen como
promotores de inversión. Incluye los siguientes pasos, según la Ley general de sociedades
mercantiles:
➢ La suscripción de la sociedad se lleva a cabo a través de la promoción por parte de los
fundadores.
➢ Los fundadores elaboran un programa de suscripción que ofrecerán a los socios potenciales.
 ➢ Los suscriptores depositarán el capital pagado en la institución de crédito designada por los
fundadores.
➢ A los 15 días de la suscripción y la exhibición, los fundadores convocan a la asamblea
constitutiva de accionistas.
Ley general de sociedades mercantiles, artículo 6.
➢ Se protocoliza el acta y se procede a su inscripción al Registro Público de Comercio.