Artículo: Francisco Gracia José M. Peiró Miguel A. Mañas
Artículo: Francisco Gracia José M. Peiró Miguel A. Mañas
Artículo: Francisco Gracia José M. Peiró Miguel A. Mañas
Artículo
El contrato psicológico en la Administración Pública:
derechos y obligaciones del empleado público desde su propia
perspectiva1
RESUMEN
El presente trabajo estudia el contenido y estado del contrato psicológico en una muestra
compuesta por 697 trabajadores pertenecientes a una organización de la Administración
Pública española. Los resultados muestran que los empleados perciben que la organización
realiza las promesas consideradas en un nivel medio (3.6 en una escala con rango de 1 a 7))
y presenta un grado de cumplimiento similar (3.7) mientras que las promesas realizadas por
los empleados alcanzan niveles más elevados (5.6), según sus propias percepciones al igual
que su cumplimiento (5.8). También se observa una mayor diversificación de la percepción
de los tipos de promesas del empleador (agrupadas en: bienestar laboral, salario y estabili-
dad, y participación en la toma de decisiones) que en las del empleado (agrupadas en un
único factor). Se han obtenido diferencias significativas en percepciones de promesas y
cumplimiento en función del sexo (los varones presentan generalmente niveles más eleva-
dos en lo que se refiere a los empleadores) aunque no hay diferencias en las percepciones
de equidad. En función del tipo de contrato, las promesas relativas al salario y a la estabili-
1
Esta investigación ha sido financiada por la ayuda de Investigación SEJ2006-14086/PSIC del Ministerio de
Educación y Ciencia. Prof. Jose M. Peiró. Departamento de Psicología social. Facultad de Psicología. Avda. Blas-
co Ibañez, 21, 46010 Valencia. Jose.M.Peiro@uv.es
* Universidad de Valencia
** Universidad de Valencia e Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas.
*** Universidad de Almería.
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dad laboral muestran resultados mas elevados en los permanentes, aunque es mayor la per-
cepción de equidad en los temporales. Finalmente, se han obtenido diferencias significati-
vas en función del nivel jerárquico en el factor “bienestar laboral” y “participación en la
toma de decisiones” de obligaciones del empleador, en los tres factores relativos al cumpli-
miento del empleador, en justicia y en confianza. Todos estos resultados se discuten y ana-
lizan señalándose las implicaciones teóricas y prácticas.
ABSTRACT
This paper examines the contents and status of the psychological contract in a sample of
697 employees in a Public Administration organization. Results show that employees per-
ceive that the organization makes promises at a moderate level (3.6 –range 1-7) and keeps
them at a similar level (3.7) whereas they perceive themselves making promises and keep-
ing them at higher levels (5.6 and 5.8 respectively). Employer promises have been found to
be more diverse as compared to employee promises: three different types of promises for
the employers (well being, wages, job security, and participation in decision making) and
only one type for the employees –grouped into the same factor. Significant gender differ-
ences have been obtained for the employers’ perception of promise making and keeping
(higher perception for males) although no differences were found in equity perception. Sig-
nificant differences were also found concerning the type of contract –promises and their
fulfilment concerning salary and job security are perceived higher by permanent employees
whereas temporary employees perceive more equity in the relationships. Finally between-
rank differences were found in well-being in the workplace, participation in decision mak-
ing, the three employer fulfilment factors above mentioned, fairness and trust. Theoretical
and practical implications are finally discussed.
PALABRAS CLAVE
KEY WORDS
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Francisco Gracia, José M. Peiró, Miguel A. Mañas
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da cuenta que está contrayendo una obli- Robinson y Morrison, 1995; Turnley y
gación de proporcionar una serie de servi- Feldman, 2000), el agotamiento emocional
cios a la organización, que incluye seguir (Gakovic y Tetrick, 2003), el cinismo
las directrices de la dirección, pero no (Johnson y O’Leary-Kelly, 2003), el absen-
necesariamente de forma exclusiva. Y al tismo (Johnson y O’Leary-Kelly, 2003), la
mismo tiempo, el empleado percibe que la propensión al abandono (Lo y Aryee, 2003;
organización está también obligada a pro- Robinson, 1996; Robinson y Rousseau,
porcionarle algunas cosas a cambio, sien- 1994; Turnley y Feldman, 2000) y el aban-
do el salario el elemento más evidente. dono de la organización (Robinson, 1996;
Las comunicaciones habladas y escritas, Robinson y Rousseau, 1994). Reciente-
así como las acciones llevadas a cabo por mente, Zhao, Wayne, Glibkowski y Bravo
la organización, proporcionan al empleado (2007) llevaron a cabo un meta-análisis
inputs de cuáles son las promesas de para examinar la influencia de la ruptura
acción futura a las que la organización se del contrato psicológico en ocho resultados
ha comprometido, constituyendo las obli- relacionados con el trabajo: violación, des-
gaciones del empleador. confianza, satisfacción laboral, compromi-
so organizacional, propensión al abandono,
En síntesis, el contrato psicológico hace abandono real de la organización, conducta
referencia al conjunto de obligaciones que de ciudadanía organizacional y conducta
el empleado percibe entre él y su emplea- intra-rol. Se encontraron relaciones entre la
dor, y que configuran la relación de inter- ruptura del contrato psicológico y todas las
cambio entre las partes del contrato. variables, salvo la de abandono real de la
organización. Es decir, que la ruptura del
Un aspecto clave dentro de la teoría del contrato psicológico guarda relación con
contrato psicológico es el grado en que se reacciones afectivas y con actitudes e inclu-
cumplen dichas promesas u obligaciones. so con el propio comportamiento dentro de
La entrega (delivery) o cumplimiento del la organización, lo que nos da una medida
contrato (fullfillment), o por el contrario, de la importancia de su estudio.
su incumplimiento o ruptura (breach), han
sido ampliamente estudiados, mostrándose Mucho más incierto es el estatus de la
altamente relevantes para entender la con- justicia y de la confianza en la investiga-
ducta organizacional. Concretamente se ción existente sobre contrato psicológico.
han encontrado relaciones entre esta varia- No obstante, Guest y Conway (2002) han
ble y la satisfacción con el trabajo (Gako- argumentado a favor de la inclusión de
vic y Tetrick, 2003; Johnson y O’Leary- ambas variables dentro de la investigación
Kelly, 2003; Robinson y Rousseau, 1994), sobre contrato psicológico. La justicia se
el compromiso organizacional (Coyle-Sha- refiere al grado de equidad que el indivi-
piro y Kessler, 2000; Johnson y O’Leary- duo percibe en el intercambio de contribu-
Kelly, 2003), la confianza en la organiza- ciones y compensaciones con su organiza-
ción (Robinson y Rousseau, 1994), el de- ción. Por último, la confianza se refiere al
sempeño laboral (Johnson y O’Leary- grado en que el individuo está dispuesto a
Kelly, 2003; Robinson, 1996; Turnley y asumir situaciones de vulnerabilidad sobre
Feldman, 2000), la conducta de ciudadanía el supuesto de que la organización, la
organizacional (Coyle-Shapiro y Kessler, dirección de la misma o su superior inme-
2000; Lo y Aryee, 2003; Robinson, 1996; diato no harán un uso perjudicial para él.
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Tabla 1.
Análisis descriptivos, correlaciones y fiabilidad de las variables objeto de estudio
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Tabla 2.
Obligaciones del empleador
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Tabla 3.
Cumplimiento del empleador
– –
(X=2.93); o “Ayudarle a tratar con proble- jo” (X=6.00). Los tres items han obtenido
mas que encuentra fuera del trabajo” una media alta, muy cercana a la puntua-
–
(X=2.97). ción máxima.
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Tabla 4.
Obligaciones del empleado
Tabla 5.
Cumplimiento del empleado
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da, suelen estar referidas a: “Ser un buen Resultados de los análisis factoriales
–
miembro del equipo de trabajo” (X=6.18); para las obligaciones del empleador
–
“Ser puntual” (X=6.16) y “Ayudar a otros y del empleado
–
con su trabajo” (X=6.12).
El análisis factorial exploratorio en las
En cuanto a las promesas que cumplen variables de la primera escala, obligacio-
en menor medida, éstas suelen referirse a: nes del empleador, ofrece un índice KMO
“Trabajar con entusiasmo en tareas que de 0,908, siendo la prueba de esfericidad
–
preferiría no tener que hacer” (X=5.12); de Barlett estadísticamente significativa
“Realizar voluntariamente tareas que no (χ2=4303,82, p<0,001). Ambos resultados
forman parte de la descripción de su pues- permiten asegurar que el modelo factorial
–
to” ( X=5.52); “Proteger la imagen de la resultante puede ser adecuado siempre que
–
Institución Pública” (X=5.69). sea interpretable teóricamente. Se utilizó
como criterio para la asignación de los
Se puede observar que aunque se han items a los factores una carga factorial
separado las promesas que más se cum- igual o superior a 0,25.
plen de las que menos se cumplen, ambas
han obtenido unas puntuaciones medias En la Tabla 6, se muestra la matriz de
altas, en cualquier caso por encima del configuración resultante del análisis facto-
punto medio de la escala (4.00). rial.
Tabla 6.
Matriz de Configuración “obligaciones del empleador”
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Tabla 7.
Matriz Factorial “obligaciones del empleado”
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valor propio (eigenvalue) mayor que 1, Un patrón muy similar se obtiene res-
que explicaba el 43,48% de la varianza. pecto al cumplimiento. Los hombres per-
ciben que el empleador cumple con sus
obligaciones de “bienestar laboral” y de
Resultados de los análisis diferenciales “participación en la toma de decisiones”
(ANOVAs) en mayor medida que las mujeres.
En último lugar, se presentan los resul- Sin embargo, y a pesar de que las muje-
tados de los análisis de varianza (ANO- res perciben menor cumplimiento en su
VAs). El objetivo de estos análisis era empleador que los hombres, hombres y
determinar si existían diferencias en las mujeres no difieren en las obligaciones
variables de estudio según el sexo (mujer, que perciben que tienen respecto al emple-
hombre), según el tipo de contrato (tempo- ador, ni en el grado en que cumplen con
ral o permanente), y según el nivel jerár- las mismas.
quico dividido en tres niveles (operarios y
administrativos, profesionales o puestos Por último, aunque hombres y mujeres
técnicos y puestos directivos). Iremos pre- no difieren en el grado de justicia que perci-
sentando cada uno de ellos por separado. ben, las mujeres desconfían en mayor medi-
da que los hombres de su organización.
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Tabla 8.
Resultados de los ANOVAS en función del sexo
Tabla 9.
Resultados de los ANOVAS en función del tipo de contrato
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Tabla 10.
Resultados de los ANOVAS en función del nivel jerárquico
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cho, los análisis descriptivos ofrecidos en son extensibles a la mayoría de las investi-
este trabajo apuntan en esa dirección. De gaciones en Psicología, pero no por ello
todos modos, futuros estudios debe-rían dejan de ser reseñables. Nos referimos a
investigar cómo se forma y desarrolla el su diseño transversal, lo que no permite
contrato psicológico en la Administra- establecer relaciones causales, y al uso
ción Pública, y las potenciales diferencias exclusivo de medidas de auto-informe lo
en relación con el ámbito privado. Otro que impide descartar que los resultados
aspecto que puede ser interesante explo- estén influidos por el sesgo de la varianza
rar en las instituciones públicas, es el del método y de la fuente común. Final-
relativo a las posibles consecuencias del mente, otra limitación de este estudio, es
incumplimiento y la violación del contra- el hecho de haberse centrado sólo en la
to psicológico. perspectiva del empleado para investigar
el contenido y el estado del contrato psico-
En segundo lugar, no conocemos nin- lógico en la Administración Pública.
gún trabajo en nuestro país, ni en organi- Habría sido interesante contar también con
zaciones públicas ni privadas, que haya el punto de vista del empleador, respecto
explorado junto a las percepciones de las al contenido y el estado del contrato psico-
obligaciones del empleador, las que perci- lógico. La investigación futura puede enri-
be que son sus obligaciones, y el grado en quecerse explorando también la perspecti-
que el empleado cree estar cumpliéndolas. va de la organización respecto al contrato
Esta aproximación es útil si se entiende el psicológico. Aunque, esto puede conllevar
contrato psicológico como una relación de el problema de detectar con qué agentes
intercambio entre dos partes, y que lo que de la organización se realiza el contrato
cada una está dispuesto a dar puede psicológico (Guest, 1998), lo cual parece
depender de lo que percibe que da la otra especialmente complejo y quizás difuso en
parte y del grado en que ésta va cumplien- el caso de la Administración Pública
do sus promesas. A la base de este plante- (Topa y Morales, 2004).
amiento se encuentran las teorías del inter-
cambio (Blau, 1964) y la norma de reci-
procidad (Gouldner, 1960). De hecho, Posibles implicaciones prácticas
nuestros resultados señalan que existe una
correlación positiva y significativa entre De este trabajo se derivan interesantes
obligaciones del empleador y del emplea- implicaciones prácticas. El patrón de
do, y entre cumplimiento del empleador y resultados de este estudio y de otros simi-
del empleado. Estos resultados pueden lares revelan que el contrato psicológico
interpretarse como evidencia de que la es un constructo que se construye mental-
relación de empleo se percibe como una mente (Rousseau, 1995) y que no se hace
relación en la que dos partes intercambian explícito con facilidad (Herriot, Manning
recursos, y que un principio básico en el y Kidd, 1997; Herriot y Pemberton, 1995).
intercambio de esos recursos es el deseo Además, este estudio parece indicar que
de actuar con la otra parte en reciprocidad incluso aunque pueda haber instituciones
a sus actuaciones. formales tales como los sindicatos que
“protegen” los términos explícitos y for-
Ahora bien, el presente estudio presenta males del contrato, dichos términos pue-
también algunas limitaciones. Dos de ellas den ser interpretados como incumplidos e
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incluso como violados. Así, puede argu- afectivos y actitudinales negativos que van
mentarse que una de las razones por las asociados con esa violación. Esto resulta
que los contratos se perciben como viola- más relevante si cabe en un sector que de
dos, además del rol en declive de los sin- forma típica se ha mantenido alejada de
dicatos (Guest, 1998), es el mensaje de cualquier iniciativa de alteración de prácti-
cambio (Hiltrop, 1996). En este sentido, cas y valores tradicionales en la relación
en nuestro país ese mensaje de cambio ha de empleo.
sido evidente con el debate y posterior
aprobación del Estatuto del Empleado
Público, el cual puede percibirse como el REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
inicio de la redefinición (o incluso la rup-
tura) de una serie de compromisos que tra- Alcover, C.M. (2002). El contrato psi-
dicionalmente ha contraído la Administra- cológico. El componente implícito de las
ción Pública con sus empleados. Las con- relaciones laborales. Málaga: Ediciones
trataciones temporales que han tenido un Aljibe.
ritmo creciente en la Administración
Pública ya han llevado, a que una parte Argyris, A. (1960). Understanding
importante de los empleados públicos, organizational behaviour. Homewood, IL:
perciban que la estabilidad laboral no es The Dorsey Press, Inc.
algo que forme parte de las obligaciones
que la Administración tiene con ellos, e Blau, P.M. (1964). Exchange and
incluso a percibir que la Administración power in social life. New York: John
estaba incumpliendo con una promesa o Wiley & sons.
expectativa que habitualmente ha formado
parte de la relación de intercambio en esas Cassar, V. (2001). Violating psycholo-
relaciones de empleo. gical contract terms amongst Maltese
public service employees: occurrence and
Por otra parte, los resultados de este relationships. Journal of Managerial
estudio sugieren que los empleadores Psychology, 3, 194-208
públicos deberían conocer cómo los
empleados perciben las obligaciones den- Consejo Económico y Social (2005).
tro de una relación de empleo, y más La temporalidad en el empleo en el sector
importante aún, cómo cabría gestionar público. Madrid: Colección Informes del
dichas obligaciones. La tendencia actual Consejo Económico y Social.
hacia el cambio organizacional en el sec-
tor público aumenta la probabilidad de Coyle-Shapiro, J. y Kessler, I. (2000).
que las organizaciones puedan inadverti- Consequences of the psychological con-
damente, o intencionalmente llegar a vio- tract for the employment relationship: a
lar los contratos psicológicos de sus large scale survey. Journal of Manage-
empleados. En caso de cambio de la rela- ment Studies, 37, 903-927.
ción de empleo, las organizaciones debe-
rían quizás buscar renegociar el contrato Coyle-Shapiro, J. (2002). A psycholog-
psicológico, más que ignorar o violar los ical contract perspective on organizational
términos del acuerdo anterior. Tales citizenship behavior. Journal of Organiza-
esfuerzos podrían reducir los resultados tional Behavior, 23, 927-946.
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