Programa Riesgos Psicosociales - Rev00
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PSICOSOCIALES
1. OBJETIVOS
1) Mida la existencia y magnitud de factores relacionados con riesgo psicosocial dentro de nuestra
organización.
2) Identifique ocupaciones y/o actividades, con mayor grado de exposición a factores de riesgo psicosocial.
3) Vigile la incidencia y tendencia de dichos factores en los trabajadores(as) de nuestra organización.
4) Genere recomendaciones para disminuir la incidencia y prevalencia del estrés laboral y problemas
relacionados con la salud mental de nuestros trabajadores.
2. ALCANCE
El alcance del presente Programa aplicara a todo trabajador, sin distinción de cargo, en las actividades
que desarrolle MORALES Y VILLANUEVA SPA, considerando tanto a los trabajadores propios como a
contratistas y /o subcontratistas, siendo estos últimos evaluados por sus empleadores.
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
4. DEFINICIONES.
“salud” y nos permiten entender mejor un concepto complejo, como ese. En cambio, cuando se trata de
conceptos más o menos simples, como puede ser la presencia de un accidente laboral, no se requiere en
principio estudiar diferentes dimensiones (el accidente ocurre o no ocurre, y eso es fácil de
codificar, es una sola dimensión con dos niveles). Los conceptos cuantitativos, como la distancia o la
velocidad, suelen ser simples y solo tienen una dimensión.
Tal como “salud”, el “riesgo psicosocial en el trabajo” es un concepto complejo que, para entenderlo mejor,
se puede estudiar en muchas dimensiones o características. Cada dimensión tiene varias preguntas y eso
ayuda a definir mejor la dimensión de que se trata. El trabajo de validación del cuestionario concluyó que
este podía diferenciar y medir 12 de estas características o dimensiones
5. DIFUSIÓN.
6. DESARROLLO
5.2. Sensibilización.
Parte de las tareas del Comité de Aplicación es el diseño y ejecución de la campaña de difusión y
sensibilización para la aplicación del cuestionario. Esta etapa es fundamental considerando que la
aplicación del cuestionario es censal (es decir, pretende que responda el total de los trabajadores y
trabajadoras de un centro de trabajo) pero su carácter es voluntario (los trabajadores/as no pueden ser
obligados a contestar). Por esta razón, es relevante realizar una buena campaña de sensibilización ya que
puede hacer la diferencia entre lograr resultados representativos o no. Una efectiva campaña de
sensibilización supone un proceso de información y motivación sobre las características del cuestionario y
sus objetivos. Una alta participación de los trabajadores en el proceso (lograr el 60% y más de
participación) depende en gran medida de una buena campaña. La experiencia ha demostrado que esta
etapa es crítica para que tanto la medición como la intervención tengan resultados claros, por lo que debe
realizarse el mayor esfuerzo en lograr un alto nivel de consenso, motivación y participación. Cada
estamento de trabajo tiene sus propios temores y motivaciones legítimos al enfrentar el cuestionario El
objetivo de la campaña es, justamente, resolver dudas o temores, fijar expectativas razonables y explicar
que se trata de un instrumento de medición para conocer y prevenir los riesgos psicosociales laborales
con el objetivo de procurar centros de trabajo más saludables en forma participativa. Este proceso de
difusión y sensibilización debe considerar una capacitación sobre el método CEAL-SM / SUSESO a los
integrantes del CdA. También debe considerarse la realización de reuniones informativas con los
trabajadores de las diferentes secciones del centro de trabajo en las que los integrantes del CdA expliquen
el objetivo y el método del cuestionario. Es posible utilizar una difusión por redes internas (intranet),
carteles en lugares de reunión, volantes impresos, volantes adjuntos a la liquidación de sueldo y cualquier
otro formato informativo que al CdA le parezca razonable, además de los canales de comunicación
habituales. Es importante la participación activa de todas las partes interesadas: de los directivos o
gerentes, de la directiva del o los sindicatos o agrupaciones de funcionarios, del Comité Paritario de
Higiene y Seguridad, del departamento o unidad de Recursos Humanos y del área de Prevención. Una
campaña coordinada de todos estos actores promoverá la participación de los trabajadores/as,
resistencias y dudas frecuentes ante la aplicación del cuestionario. Gerentes, directivos. resultados
representativos, es decir, 60% o más del total de los trabajadores/as. Dado que la motivación,
sensibilización y respuesta a las dudas será responsabilidad del Comité de Aplicación, cada miembro debe
conocer el detalle de los objetivos de todo el proceso, el método, el contenido del cuestionario y las posibles
dificultades que se enfrentará. Por lo mismo, cada integrante debe haber sido capacitado en el método,
además de poseer y estudiar un ejemplar del presente manual, lo que les permitirá ser monitores o
referentes durante el proceso de aplicación, pudiendo responder dudas, explicando los objetivos y
PROGRAMA DE PREVENCIÓN PARA RIESGOS
PSICOSOCIALES
animando a la participación. La respectiva mutualidad ofrece cursos de capacitación en el método para los
miembros del comité, y material informativo que puede ser útil para la campaña de difusión. En el caso de
una evaluación con resultado de riesgo alto, la mutualidad apoyará el proceso de análisis y diseño de
intervenciones, para finalmente hacer una prescripción de medidas de intervención.
A continuación, se presentan una serie de ejemplos de medidas de intervención para cada dimensión que
se evalúa con el cuestionario CEAL-SM/SUSESO. Las tablas contienen una definición de la dimensión de
riesgo que se va a considerar, las preguntas del cuestionario que constituyen esa dimensión, los elementos
organizacionales que pueden dar origen al riesgo y, por último, algunos ejemplos de posibles
intervenciones. Estas intervenciones han sido elaboradas a partir de muchas fuentes, entre ellas, las
medidas implementadas por empresas e instituciones que han sido recopiladas y analizadas desde que
se inició el proceso de evaluación de riesgo psicosocial laboral en Chile.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN PARA RIESGOS
PSICOSOCIALES
GRUPO DE DEFINICION
DIMENSIONES
PSICOSOCIALES
Carga de trabajo (CT) Realizar una cantidad o carga de trabajo dentro de un tiempo determinado. Una
carga excesiva se percibe como “falta de tiempo” para cumplir las tareas
asignadas
Desarrollo Oportunidad y estímulo que ofrece el trabajo para que cada persona ponga en
profesional (DP) práctica los conocimientos y la experiencia que ya tiene, pero pueda también
adquirir nuevos conocimientos y experiencia
Exigencias Las exigencias emocionales demandan nuestra capacidad para entender la
emocionales (EM) situación de otras personas, sobre todo cuando esas personas están a su vez
con emociones intensas. Por ejemplo, la atención de víctimas de violencia o
violación sexual, personas que pierden una persona querida, o que pierden su
trabajo o han sufrido un accidente grave o amputación, o saben que tienen una
enfermedad incurable, o adultos y niños en situación social crítica, o con
problemas con la justicia. En todos estos casos se produce una alta demanda
emocional sobre el(la) trabajador(a) lo que ocasionalmente puede llevar a
confundir sus sentimientos personales con las demandas de los usuarios.
También se considera la exigencia para el trabajador o trabajadora de esconder
o no manifestar sus emociones ante los usuarios que debe atender
Reconocimiento y Reconocimiento, respeto y rectitud en el trato que recibimos en nuestro trabajo.
claridad de rol (RC) Incluye el sentido de las tareas que se realizan y la claridad de los límites de la
responsabilidad que tenemos o que se nos asigna. Una mayor claridad de rol
permite un mayor respeto hacia el trabajo que se hace.
Conflicto de rol (CR) Sensación de molestia ante el tipo de tareas que estamos obligados a hacer,
especialmente cuando se nos exigen tareas que son incongruentes entre sí, o
que podrían hacerse de una manera diferente, o cuando creemos que no nos
corresponde realizarlas.
Calidad del liderazgo Es la forma en que se expresa el mando de una jefatura sobre nosotros. Incluye
(QL) la capacidad de la jefatura de planificar el trabajo, resolver conflictos y colaborar
para que los trabajadores/as subordinados puedan llegar a completar su tarea.
Compañerismo (CM) Es la sensación de pertenecer a un equipo de trabajo conformado por pares,
donde se recibe y se entrega ayuda cuando se necesita
Inseguridad en las Es la sensación de que se nos puede cambiar de una manera más o menos
condiciones de arbitraria la forma en que trabajamos, o las tareas, horarios y lugares a los que
trabajo (IT) estamos destinados.
Confianza y justicia Es el grado de seguridad o confianza hacia la empresa o institución con el que
organizacional (CJ) los trabajadores/as afrontan sus tareas cotidianas. Esta seguridad se puede
expresar de varias maneras, como confianza en los directivos, en los
compañeros y compañeras de trabajo, en la solución justa de los conflictos, en
la equidad en la distribución del trabajo y las recompensas o reconocimientos y
otras características similares
Vulnerabilidad (VU) Sensación de temor, desprotección o indefensión ante un trato que el(la)
trabajador(a) considera injusto por parte de la organización. Se entiende
también como la incapacidad de ejercer derechos o de resistir la disciplina que
impone la relación laboral.
Violencia y acoso en Exposición a conductas intimidatorias, ofensivas y no deseadas por las
el trabajo (VA) personas, que se relacionan con características de quien sufre dicha conducta
tales como su apariencia física, género u orientación sexual, origen étnico,
nacionalidad, creencias, etc
PROGRAMA DE PREVENCIÓN PARA RIESGOS
PSICOSOCIALES
La aplicación del cuestionario y la medición de las dimensiones que de ahí resulte son solo una parte de
todo el proceso de intervención en el lugar de trabajo. El proceso completo es un ciclo que tiene varias
etapas, y todas ellas requieren como requisito indispensable la participación de todos los involucrados:
trabajadores/as, supervisores/as, directivos y expertos/as. Este proceso completo constituye el método
CEAL-SM / SUSESO, y debe ser participativo.
La principal característica del método CEAL-SM / SUSESO es que, aplicado de manera correcta, garantiza
el protagonismo de los agentes sociales (es decir, de los trabajadores/as, supervisores/as, directivos y
expertos/as). No se trata solo de hacer valer un derecho, sino que, desde el punto de vista de la prevención
en salud ocupacional, la participación garantiza que el proceso de medición y posterior intervención se
fundamente en forma sólida y tenga resultados observables. La medición sola es un requisito muy
importante, pero es la discusión con todos los 10 interesados la que aporta la verdadera riqueza del
método. Es la interacción entre el conocimiento científico-técnico, que proviene de la medición con el
cuestionario y sus niveles de riesgo por cada dimensión, y el conocimiento que surge de la experiencia de
los agentes sociales la que finalmente permitirá utilizar los antecedentes recogidos durante el proceso en
forma óptima, diseñando medidas que se encuentren adecuadas a la realidad del centro de trabajo,
facilitando la toma de decisiones y la ejecución de las medidas propuestas. Cualquier medida que, por una
parte, derive de una medición rigurosa y por otra, sea expresión de la experiencia de los agentes sociales
involucrados, sean estos trabajadores/as operativos, supervisores, gerentes o directivos, tendrá muchas
más posibilidades de proyectar y ejecutar los cambios que se requiera. Con la participación de todos los
actores, tanto el proceso como la comprensión de la información y el diseño e implementación de las
medidas preventivas adquieren una mayor legitimidad
La aplicación tiene siete pasos. Estos deben cumplirse en su totalidad para considerar que el proceso se
realizó de forma correcta. En la Figura se pueden observar las etapas de la aplicación. En este capítulo se
abordarán las etapas entre la formación del Comité de Aplicación hasta el funcionamiento de los grupos
de discusión con los trabajadores y trabajadoras.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN PARA RIESGOS
PSICOSOCIALES
Para elegir el formato del cuestionario –electrónico o en papel– el comité debe evaluar el soporte que
asegure la mayor participación de trabajadores/as, lo que también es un criterio relevante para definir el
periodo en el que se contestará el cuestionario, aunque debe tenerse presente que, de contestar el
cuestionario en papel, las respuestas deberán traspasarse posteriormente a la plataforma digital del mismo
que mantiene la SUSESO, y el comité deberá buscar la manera en que esto pueda ser realizado. Otra
tarea extremadamente importante del comité es la de resguardar el anonimato de los trabajadores/as sobre
todo si se trata de centros de trabajo pequeños. El comité deberá buscar la mejor manera de resolver el
tema de la confidencialidad y el anonimato para no perjudicar la recopilación y el análisis de antecedentes.
El comité debe mantenerse para todo un ciclo entre el día 1 de una medición y la siguiente. Cuando
cambian los representantes de un sindicato o de un CPHS, deben cambiar los representantes en el CdA
El Comité de Aplicación es el responsable del análisis de los datos, aunque puede ser asesorado por su
respectiva mutualidad u organismo administrador o el/la prevencionista de riesgos con que cuente la
organización. En esta etapa del proceso se debe velar en todo momento por la confidencialidad en el
manejo de los datos. Una vez obtenidos los puntajes y la prevalencia de riesgo (el “semáforo”), estos
resultados deben ser puestos en conocimiento de los trabajadores/as del centro de trabajo (semáforo
general del centro de trabajo) y por las unidades de análisis previamente definidas. Durante el análisis de
los resultados en ningún caso se podrán utilizar métodos (análisis multivariado) que puedan llevar a la
identificación de los participantes. La forma material y el tipo de datos que se pondrán a disposición de los
trabajadores serán definidos por el Comité de Aplicación. Por ejemplo, cada unidad analizada debe tener
acceso a sus propios resultados y a los del centro de trabajo en general, pero no necesariamente a los
resultados del resto de las unidades.
Para establecer el nivel de riesgo del Centro de Trabajo (Consultar página N°21 del Protocolo de
vigilancia), se requiere establecer la prevalencia del riesgo,
¿Cómo se determina?
PROGRAMA DE PREVENCIÓN PARA RIESGOS
PSICOSOCIALES
Cuando más del 50% de los trabajadores obtuvieron un puntaje de riesgo considerado “Riesgo Bajo”,
“Medio” o “Alto”. A continuación, se explica mejor en detalle cada una de las situaciones de Riesgo:
Según el nivel de riesgo de cada organización la SUSESO ha establecido los siguientes plazos para
realizar acciones:
Riesgo Alto:
Ingresar a protocolo de vigilancia
Aplicar SUSESO/ISTAS versión completa
Realizar y reportar medidas correctivas
Ser fiscalizado por Seremi
Someterse a dictamen o multas correspondientes según Seremi
El Cuestionario CEAL-SM/SUSESO solo podrá ser utilizado en la medida que se cumpla con las
condiciones esenciales de uso, las cuales son permanentes y deben respetarse de manera estricta.
Cualquier infracción a dichas condiciones implicará el término inmediato de la autorización de uso y
facultará a la Superintendencia de Seguridad Social a ejercer todas las acciones legales destinadas a
resarcir los perjuicios causados. Las “Condiciones esenciales de uso” son las siguientes, y se manifiestan
a todo evento en obligaciones para el usuario: a. Respeto a las garantías y derechos de los trabajadores
y trabajadoras El cuestionario CEAL-SM/SUSESO deberá ser utilizado dando estricto cumplimiento y
respeto a las garantías y derechos de los trabajadores. En dicho espíritu, la utilización del cuestionario
nunca podrá generar acciones u omisiones discriminatorias o que vulneren los derechos laborales. b. No
modificación El cuestionario CEAL-SM/SUSESO ha sido validado y adaptado a la realidad chilena tanto
en aspectos de forma como de fondo, siguiendo para ello una rigurosa metodología, razón por la que deber
ser utilizado íntegramente y no puede ser objeto de modificaciones, excepto aquellas señaladas
expresamente en el manual. Cualquier uso parcial del cuestionario debe ser autorizado expresamente por
la Superintendencia de Seguridad Social. c. Anonimato y confidencialidad El cuestionario CEAL-
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PSICOSOCIALES
SM/SUSESO es un instrumento de aplicación individual, pero no evalúa al individuo, sino que a las
condiciones organizacionales que pueden, eventualmente, constituir un riesgo psicosocial para un
trabajador o trabajadora. Por ello, las respuestas al cuestionario son anónimas y se debe garantizar su
estricta confidencialidad. Esta condición debe respetarse incluso en los estudios de cohorte en que, por
razones de diseño metodológico, es necesario identificar a los sujetos que responden para observar en el
tiempo sus cambios y las correlaciones con otras variables individuales. En todos estos casos, la
autorización de uso dependerá del diseño metodológico, por ejemplo, a través de la encriptación de datos,
que logre garantizar la completa confidencialidad y anonimato. d. Protección de los datos personales El
cuestionario CEAL-SM/SUSESO deberá ser utilizado dando estricto cumplimiento y respeto a la normativa
existente en materia de protección de datos personales, teniendo especial cuidado en no realizar acciones
que pudieran afectar la vida privada o la honra de los trabajadores. e. Información de los resultados
Proceso a través del cual un usuario informa a las autoridades competentes de los resultados obtenidos
en el proceso de aplicación del cuestionario, cuando fuere procedente. Los usuarios –según
correspondaestarán obligados a informar los resultados de la aplicación del cuestionario CEAL-
SM/SUSESO, a la Superintendencia de Seguridad Social, a los organismos administradores del seguro de
la ley 16.744 y organismos del Estado fiscalizadores de la Ley 16.744 que así lo requiriesen. f. Participación
La participación es el proceso a través del cual se deja constancia de la aceptación voluntaria e informada
48 de los involucrados de formar parte del proceso que implica la aplicación del cuestionario en un centro
de trabajo, proceso del que debe quedar constancia de acuerdo con lo señalado por el manual de uso del
instrumento. g. Socialización de los resultados Proceso a través del cual un usuario informa a todas las
partes involucradas en el proceso de aplicación del cuestionario, los resultados obtenidos
5.5.2 Medidas preventivas: recomendaciones y sugerencias para mitigar los riesgos psicosociales
en el trabajo
g) Proporcionar toda la información necesaria, adecuada y a tiempo; para facilitar la realización de tareas
y la adaptación a los cambios. Ello puede reducir o eliminar la exposición a la baja previsibilidad.
h) Cambiar la cultura de mando y establecer procedimientos para gestionar ambientes laborales de
manera saludable. Ello puede reducir o eliminar la exposición a la baja calidad de liderazgo.
i) Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral; por ejemplo, introduciendo medidas de flexibilidad
horaria y de jornada de acuerdo con las necesidades derivadas del trabajo doméstico-familiar y no
solamente de la producción. Ello puede reducir o eliminar la exposición al alta doble presencia.
j) Adecuar la cantidad de trabajo al tiempo que dura la jornada a través de una buena planificación como
base de la asignación de tareas, contando con la plantilla necesaria para realizar el trabajo que recae
en el centro y con la mejora de los procesos productivos o de servicio, evitando una estructura salarial
demasiado centrada en la parte variable, sobre todo cuando el salario base es bajo. Ello puede reducir
o eliminar la exposición a las altas exigencias cuantitativas.
5.6 REVISIÓN
Se debe efectuar una actualización del programa a lo menos una vez al año, considerando cada uno de
los puntos anteriores y tomando en cuenta todos los puestos de trabajo. De esta manera, se verificará el
cumplimiento de los objetivos trazados, junto con detectar cualquier cambio que se haya producido en el
ambiente de trabajo que implique necesariamente una modificación de cualquiera de los aspectos
considerados dentro de dicho programa.
7. RESPONSABILIDADES
Cumplir con todas las medidas de prevención de riesgos dispuestas en este procedimiento.
8. REGISTROS
Acta de reunión de coordinación.