Eliecer Humberto Arce Grueso. Tutela.

Santiago de Cali, Septiembre 26 del 2022.
Señor.
JUEZ CONSTITUCIONAL (REPARTO)
E.S.D.
REFERNCIA: ACCIÓN DE TUTELA.
ACCIONANTE: ELIECER HUMBERTO ARCE GRUESO
ACCIONADO: NUEVA EPS.
Yo, ELIECER HUMBERTO ARCE GRUESO y vecino de Jamundí, Valle del

Cauca, identificado con cédula de ciudadanía, No. 168, 225. 00. De Jamundí, Valle del
Cauca, me permito solicitar ante Usted, mediante esta acción de tutela, de conformidad
con el artículo 86 de la Constitución Política y el Decreto Reglamentario 2591 de 1991,
para que judicialmente se me conceda la protección a mis derechos fundamentales a la
IGUALDAD (Artículo 13 de la C.P), al MINIMO VITAL (Artículo 53 C.P), a la
SEGURIDAD SOCIAL (Artículo 48 C.P) y a la ATENCION A LA SALUD
(Artículo 49 C.P) vulnerados por la entidad NUEVA EPS, la empresa Agropecuaria
Santa Elena (empleador) y SECRETARIA DE SALUD tal y como se cuenta en los
siguientes hechos:
HECHOS.
PRIMERO: Yo, señor Eliecer Humberto Arce Grueso, vecino de Jamundí, Valle del
Cauca, de 56 años de edad, en el año 2018, sufrí un accidente laboral cuando me dirigía
hacia mi lugar de trabajo como vigilante en la empresa Agropecuaria Santa Elena, la
cual, su administración pasó a ser controlada por Sociedad de Activos Especiales
(SAE). El accidente me dejó secuelas en la pierna izquierda y dificultad para caminar,
teniendo en cuenta como fecha inicial de las incapacidades el día 31 de agosto del 2018.
SEGUNDO: El Empleador Agropecuaria Santa Elena no ha realizado el pago de las

incapacidades correspondientes a los días 3 al 180:
contingencia fecha inicio fecha fin días otorgados

31/08/201 29/09/201
SOAT - ACCIDENTE DE TRANSITO 8 8 30
30/09/201
SOAT - ACCIDENTE DE TRANSITO 8 5/10/2018 6
20/10/201
ENFERMEDAD GENERAL 6/10/2018 8 15
21/10/201
16/11/201
17/11/201 30/11/201
ENFERMEDAD GENERAL 8 8 14
14/12/201
29/12/201 11/01/201
12/01/201 25/01/201
26/01/201
22/02/201
SOAT - ACCIDENTE DE TRANSITO 9/02/2019 9 14
23/02/201
27/03/201
TERCERO: Posteriormente la entidad Administradora colombiana de pensiones

Colpensiones, realiza el pago a las incapacidades desde el día 6 de abril del 2019 hasta
el día 20 de marzo del 2020 (345 días que equivalen a lo dicho por la norma de que la
AFP cumple con la obligación de pagar las incapacidades correspondientes a los días
181 – 540)
CUARTO: Llegado el día 540 para el 20/03/2020, y pasar la entidad promotora de

salud, (EPS) NUEVA EPS con la sucesiva obligación del pago de incapacidades, el
empleador no ha cancelado las incapacidades, continuando en mora hasta el momento
de interponer esta acción de tutela así como lo demuestro en el siguiente cuadro:
17/06/202
18/06/202
ENFERMEDAD GENERAL 0 1/07/2020 14
16/07/202
17/07/202 31/07/202
14/08/202
15/08/202 28/08/202
29/08/202 11/09/202
12/09/202 25/09/202
26/09/202
10/10/202 23/10/202
20/11/202
21/11/202
18/12/202
19/12/202
16/01/202 29/01/202
30/01/202 12/02/202
13/02/202 26/02/202
27/02/202 12/03/202
13/03/202 26/03/202
27/03/202
24/04/202
21/05/202
22/05/202
29/06/202 13/07/202
14/07/202 23/07/202
28/07/202
ENFERMEDAD GENERAL 2/08/2021 8/08/2021 7
18/08/202
ENFERMEDAD GENERAL 19/08/202 1/09/2021 14
1
11/09/202
13/09/202 22/09/202
23/09/202
22/10/202
23/10/202
19/11/202
20/11/202
17/12/202
18/12/202 30/12/202
31/12/202 14/01/202
15/01/202 13/02/202
16/02/202
17/03/202
18/03/202 16/04/202
17/04/202 16/05/202
21/05/202 19/06/202
20/06/202 19/07/202
20/07/202
10/08/202 14/08/202
15/08/202 29/08/202
30/08/202 13/09/202
QUINTO: Hasta el momento, el NUEVA EPS, no ha realizado la valoración por
medicina laboral, para valoración por pérdida de capacidad laboral.
SEXTO: Las incapacidades adeudadas por parte de NUEVA EPS, se calcularon así.
formula:
fecha SMMLV ($) / 30 dias = (salario diario $26,041) (x) total
66,66% = $ x dias de incapacidad
$781,242 / 30= $26,041 . 66,66= ($17,345 x 90 dias
31 agosto 2018 - 17 Noviembre 2018 $ 1.561.050,00
incapacidad)
$781.242 / 30 días = (salario diario $26.041) (x)
17 noviembre - 29 diciembre 2018 $ 572.880,00
50% = $13.020 x 44 días de incapacidad
$828.116) / 30 días = (salario diario $27.603)
21 enero 2019 - 23 marzo 2019 $ 1.246.070,00
(x) 50% = $13.801 x 72 días de incapacidad
$877.803) / 30 días = (salario diario $29.260) (x)
20 marzo 2020 - 16 enero 2021 $ 2.896.740,00
50% = $14.630 x 198 días de incapacidad
$908.526) / 30 días = (salario diario $30.284)
16 enero - 31 diciembre 2021 $ 4.860.587,00
$1’000.000) / 30 días = (salario diario $33.333)

15 enero 2022 - 30 agosto 2022 $ 3.433.196,00
TOTAL $ 14.570.523,00
Total =$14’570.523. catorce millones quinientos setenta mil quinientos veinte tres
pesos.
SEPTIMO: La presente situación sobre me genera un perjuicio irremediable y una

afectación a mi derecho fundamental al MINIMO VITAL (Artículo 53 C.P), dado mi
condición en cuanto el desmejoramiento de salario por razones de la situación médica e
incapacidad para laborar, afectando también el derecho a la igualdad, a la salud y la
seguridad social. Pues no sólo se viola mi derecho a la seguridad social cuando se me
niega un servicio, si no también cuando se me niega una prestación social, como es el
pago de incapacidades médicas.
DERECHOS FUNDAMENTALES VIOLADOS.

Con el proceder antes detallado, considero que se han vulnerado los derechos
fundamentales consagrados en el artículo 13 (DERECHO A LA IGUALDAD),
artículo 53 (DERECHO AL MINIMO VITAL) y artículo 48 (DERECHO A LA
SEGURIDAD SOCIAL) y articulo 49 (DERECHO A LA SALUD) de la
Constitución Nacional.
FUNDAMENTOS DE DERECHO.
La negativa de no reconocer el pago de cesantías por concepto de incapacidades por

parte del empleador, me vulneran los derechos fundamentales consagrados en la
Constitución Política, antes referidos, en cuanto que:
La Honorable Corte Constitucional, ha dicho que el pago de incapacidades a una

persona que sufre una afectación en su salud, se encuentra íntimamente relacionado con
el derecho fundamental: "i) a la salud “en la medida que permite al afiliado disponer
de una suma de dinero periódica a pesar de que en estricto sentido no exista prestación
de servicio, circunstancia que contribuirá a la recuperación satisfactoria de su estado
de salud, puesto que le permite seguir con el tratamiento prescrito por el médico
tratante y guardar el reposo requerido para su óptima recuperación”; y así; ii): mismo
a "el derecho al mínimo vital, de acuerdo con las circunstancias de cada caso, “por
cuanto constituye la única fuente de ingresos económicos que permiten satisfacer las
necesidades básicas personales y familiares del actor, en la medida que posibilita la
conservación del giro ordinario del proyecto vital del beneficiario y de su grupo
familiar1”. Por cuanto, el dinero, como ingreso es de gran importancia para garantizar
estos derechos ulteriores o relacionados a la prestación social, como es la Salud
(artículo 49 de la Constitución Política), y, por consiguiente, la Dignidad Humana
(artículo 1 Constitución Política).
Ahora, de esta manera, quiero que se tenga en cuenta, el principio constitucional de la

solidaridad2 de las personas que integran y en que se basan el Estado Social de
Derecho y la Seguridad Social colombiana donde se dice que “Consiste en la ayuda
1
Sentencia T-194 de 2021, Magistrado Ponente: Antonio José Lizarazo Ocampo.
2
Constitución Política de Colombia. Artículo 1º: Colombia es un Estado social de derecho, organizado en
forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
mutua entre las personas, las generaciones, los sectores económicos, las regiones y las
comunidades bajo el principio del más fuerte hacia el más débil. Este es uno de los
principios fundamentales de la seguridad social, lo que implica la obligación de la
sociedad entera de brindar protección a las personas por diferentes circunstancias, y el
deber de los sectores con mayores recursos para contribuir a financiar la seguridad
social de las personas con menos recursos3”. Por esa misma razón, apelo a este criterio
que, en concordancia a los principios de Universalidad y Eficacia, hacen que la
seguridad social se ubique dentro de los principios constitucionales de la igualdad
material y en la cláusula del Estado Social de Derecho.
Teniendo en cuenta estos fundamentos del Sistema General de Seguridad Social, debe
atenderse que hasta antes de la del artículo 67 de la ley1753 de 2015, no se previa el
pago de las incapacidades por más de los 540 días. Empero, como advierte la Alta
Corte: “el vacío de regulación fue efectivamente superado con la ley mencionada, al
determinar que el pago de las incapacidades superiores a los 540 días debía asumirse
por las entidades promotoras de salud (EPS) y que como mecanismo para reevaluar la
real capacidad de trabajo del afectado y propender oportunamente por la
reincorporación del asegurado a sus funciones laborales, el Gobierno Nacional tenía la
obligación de reglamentar el procedimiento de revisión periódica de la incapacidad 4”.
Esta aplicación de la normatividad, pide un tratamiento en parámetros de la igualdad,
puesto que estos dineros por concepto de incapacidades representan un auxilio mientras
se realiza la valoración por medicina laboral.
Por todo lo expuesto en este acápite denominado Fundamentos de derecho, es que

argumento mi petición, toda vez que el empleador o la entidad NUEVA EPS, NO puede
negarse a la obligación constitucional y legal del pago de incapacidades de acuerdo a la
siguiente;
PETICIÓN.
PRIMERO: Con base en los hechos narrados y en los fundamentos expuestos

respetuosamente solicito al Señor Juez que se ampare los derechos fundamentales a la
IGUALDAD, EL MINIMO VITAL, LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL.
3
Ley 100 de 1993. Artículo 1º, literal A.
4
Sentencia T-194 de 2021, Magistrado Ponente: Antonio José Lizarazo Ocampo.
SEGUNDO: Se ordene al EMPLEADOR que en un término de cuarenta y ocho (48)
horas, realice el pago por concepto novecientos cuarenta y cinco días (931) días de
incapacidades adeudas, por valor de catorce millones quinientos setenta mil quinientos
veinte tres pesos ($14’570.523).
TERCERO: Se ordene a la entidad NUEVA EPS, que realice la evaluación por

medicina laboral, para clasificación de pérdida de capacidad laboral.
CUARTO: También, prevenir a la entidad NUEVA EPS no repetir las acciones que
impulsaron la instauración de esta acción de tutela, so pena de las sanciones de ley por
desacato a lo ordenado por Sentencia de tutela.
PRUEBAS.
Presento como tales, las siguientes.
1. Fotocopia de Cédulas de ciudadanía ELIECER HUMBERTO ARCE GRUESO.

2. Relación de historial de incapacidades.
3. Epicrisis medica de ELIECER HUMBERTO ARCE GRUESO.
4. Oficio de la Administradora colombiana de pensiones (Colpensiones),
informando sobre el pago de incapacidades y traslado de la obligación a Nueva
EPS.
ANEXOS.
Las mencionadas como pruebas y copia con anexos para la entidad entutelada y copia
simple para el archivo del juzgado.
NOTIFICACIONES.
Yo, el ACCIONANTE Orlando Solano Mattos, las recibiré en el teléfono 3154342472,
al Correo electrónico ( eliecerharce@hotmail.com ) y en la Dirección: (carrera 15ª # 9-
43), Barrio (El Rosario/ Jamundí).
Al ACCIONADO NUEVA EPS. en la Dirección: Cra. 10 #12-46, y al teléfono 01 8000

952000
Agradeciendo a Usted la protección de mis derechos fundamentales.
ELIECER HUMBERTO ARCE GRUESO.

CC. No. 168, 225. 00. De Jamundí, Valle del Cauca.
Dirección: (carrera 15ª # 9-43) Barrio (El Rosario).
Teléfono: 3154342472.

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Santiago de Cali, Septiembre 26 del 2022.

Yo, ELIECER HUMBERTO ARCE GRUESO y vecino de Jamundí, Valle del

SEGUNDO: El Empleador Agropecuaria Santa Elena no ha realizado el pago de las

contingencia fecha inicio fecha fin días otorgados

TERCERO: Posteriormente la entidad Administradora colombiana de pensiones

CUARTO: Llegado el día 540 para el 20/03/2020, y pasar la entidad promotora de

$1’000.000) / 30 días = (salario diario $33.333)

SEPTIMO: La presente situación sobre me genera un perjuicio irremediable y una

DERECHOS FUNDAMENTALES VIOLADOS.

La negativa de no reconocer el pago de cesantías por concepto de incapacidades por

La Honorable Corte Constitucional, ha dicho que el pago de incapacidades a una

Ahora, de esta manera, quiero que se tenga en cuenta, el principio constitucional de la

Por todo lo expuesto en este acápite denominado Fundamentos de derecho, es que

PRIMERO: Con base en los hechos narrados y en los fundamentos expuestos

TERCERO: Se ordene a la entidad NUEVA EPS, que realice la evaluación por

Presento como tales, las siguientes.

1. Fotocopia de Cédulas de ciudadanía ELIECER HUMBERTO ARCE GRUESO.

Al ACCIONADO NUEVA EPS. en la Dirección: Cra. 10 #12-46, y al teléfono 01 8000

Agradeciendo a Usted la protección de mis derechos fundamentales.

ELIECER HUMBERTO ARCE GRUESO.

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