Grefor - Versión Iii
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Grefor - Versión Iii
EMPRESARIAL Y MODELOS
APLICADOS EN OTROS
PAÍSES PARA REACTIVAR
LA ECONOMÍA
(GREFOR)
VERSIÓN III
EQUIPO QUE ELABORÓ LA GUÍA VERSIÓN III:
INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................................7
I. ESPAÑA .........................................................................................................................8
A. ÁMBITO SOCIAL ...............................................................................................................8
Desahucios, alquileres y vivienda ................................................................................8
Viviendas: Hipotecas ..................................................................................................11
B. SECTOR ECONOMÍA. ......................................................................................................11
Apoyo a las PYMES. ...................................................................................................11
Medidas para las empresas........................................................................................12
C. SECTOR LABORAL. ..........................................................................................................14
Derechos y medidas laborales para trabajadores y trabajadoras .............................14
Protección a trabajadores y trabajadoras en situación de vulnerabilidad: empleadas del
hogar y trabajadores/as temporales .........................................................................15
Trabajadores y trabajadoras del sector agrario .........................................................16
Prestación extraordinaria por cese de actividad para los trabajadores autónomos 17
D. SECTOR TRIBUTARIO. .....................................................................................................17
Aplazamiento de deudas tributarias ..........................................................................17
Reducción pago fraccionado a pagar en IRPF e IVA descontando los días de estado de
alarma en el primer trimestre de 2020. .....................................................................18
II. CHILE ...........................................................................................................................18
A. SECTOR ECONOMÍA. ......................................................................................................19
Tratamiento de préstamos y créditos a empresas y personas naturales ..................19
Programas especiales de reactivación de la economía. ............................................19
Aspectos monetarios generales. ................................................................................20
Apoyo a las PYMES. ....................................................................................................20
B. SECTOR LABORAL. ..........................................................................................................20
Medidas para la conservación del empleo. ..............................................................20
C. SECTOR TRIBUTARIO. .....................................................................................................21
Incentivos tributarios. ................................................................................................21
III. COLOMBIA ..................................................................................................................22
A. SECTOR ECONOMÍA .......................................................................................................22
Creación del Programa Nacional “Unidos por Colombia ...........................................22
Lanzamiento de la línea de crédito “Compromiso Colombia” por Fidenter, hasta por
$713 mil millones, para apoyar a los sectores público y privado afectados por el Covid-
19. ...............................................................................................................................26
Subsidio de $585.000 para guías turísticos entregados por el Gobierno Colombiano.26
B. SECTOR LABORAL ...........................................................................................................27
Medidas de Protección al Empleo con ocasión de la Fase de Contención de COVID-19 y
de la Declaración de Emergencia Sanitaria ................................................................27
C. SECTOR TRIBUTARIO......................................................................................................29
Promulgación del Impuesto Solidario por COVID 19 .................................................29
Devolución del Impuesto general a las ventas (IVA) aplicable a la población más
vulnerable...................................................................................................................29
D. SECTOR SEGURIDAD SOCIAL Y PENSIONES....................................................................30
Entrega domiciliaria de tarjetas de débito para el cobro de pensiones ....................30
IV. SUGERENCIAS DE MEDIDAS PARA PERÚ ....................................................................31
INTRODUCCIÓN
Es sabido que la irrupción de una pandemia como la del COVID-19 no solo pone a prueba
los sistemas de salud de los diversos países, sino también las economías de estos.
Es justamente a raíz de lo señalado anteriormente que la magnitud del impacto que este
virus va a tener en un país va a depender mucho de la estructura económica de cada país,
así como la capacidad de respuesta en el frente económico, fiscal y laboral, principalmente.
1
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52397020
I. ESPAÑA
A. ÁMBITO SOCIAL
2
Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo , por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en
el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19.
3
Un Expediente de Regulación Temporal de Empleo es la adopción por parte de la empresa de una suspensión
temporal de la relación laboral con una parte concreta de sus trabajadores.
Para ello, se deberá cumplir ciertos requisitos, como por ejemplo; 1) que se trate
de un contrato de arrendamiento de vivienda habitual, 2) que se encuentren en
situación de vulnerabilidad acreditada, 3) que el arrendador sea una empresa o
entidad pública de vivienda o un gran tenedor de viviendas, se incluye también a
todos los arrendamientos correspondientes al Fondo Social de la Vivienda que
hubiesen llegado previamente a un acuerdo con el inquilino y el arrendador para
el aplazamiento o la condonación total o parcial de la renta del alquiler de forma
voluntaria.
B. SECTOR ECONOMÍA.
4
Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto
económico y social del COVID-19.
Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el
ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19.
5
Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo , de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al
impacto económico y social del COVID-19.
Real Decreto-ley 9/2020, de 27 de marzo , por el que se adoptan medidas complementarias, en el ámbito
laboral, para paliar los efectos derivados del COVID-19.
Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo , por el que se regula un permiso retribuido recuperable para
las personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la
movilidad de la población en el contexto de la lucha contra el COVID-19.
Real Decreto-ley 14/2020, de 14 de abril , por el que se extiende el plazo para la presentación e ingreso de
determinadas declaraciones y autoliquidaciones tributarias.
Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril , de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía
y el empleo.
Aplazamiento del pago principal y/o intereses de la anualidad en curso. Este
aplazamiento conllevará la correspondiente readaptación del calendario de
reembolsos.
Como requisitos, solo debe cumplir con; 1) que su plazo de vencimiento sea
inferior a 6 meses a contar desde el 12 de marzo de 2020, 2) que los periodos de
inactividad, reducción en el volumen de las ventas o interrupciones en el
suministro en la cadena de valor que les dificulte o impida atender al pago de la
misma hayan sido provocados por la crisis del COVID19, 3) que la solicitud se
efectúe siempre antes de que finalice el plazo de pago en periodo voluntario.
España a través del ICO6, otorgará garantías por 100.000 millones de euros para
facilitar la concesión de préstamos a empresas y autónomos que lo necesiten
para cubrir su circulante, pago de facturas u otros conceptos, permitiendo así su
funcionamiento y protegiendo la actividad y el empleo.
6
El Instituto de Crédito Oficial, entidad pública empresarial (en adelante, ICO), es un banco público con
forma jurídica de entidad pública empresarial (E.P.E.), adscrita al Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación Digital a través de la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa.
al Mercado de Renta Fija de la Asociación de Intermediarios de Activos
Financieros (AIAF) y al Mercado Alternativo de Renta Fija (MARF).
El importe de dicha línea se elevó hasta los 400 millones de euros y se extendió
su aplicación a empresas de todo el territorio nacional (inicialmente estaba
disponible para Canarias e Islas Baleares) y a más actividades económicas
conexas al turismo, así como la capacidad de la misma para llegar a más
empresas y autónomos afectados.
7
Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al
impacto económico y social del COVID-19.
Real Decreto-ley 14/2020, de 14 de abril, por el que se extiende el plazo para la presentación e ingreso de
determinadas declaraciones y autoliquidaciones tributarias.
Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y
el empleo.
Se trata de una línea dentro de la Línea ICO Empresas y Emprendedores que
cuenta con una garantía aportada por el Ministerio de Industria, Comercio y
Turismo del 50% del importe concedido a través de las entidades financieras.
C. SECTOR LABORAL.
8
Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto
económico y social del COVID-19.
Real Decreto-ley 9/2020, de 27 de marzo, por el que se adoptan medidas complementarias, en el ámbito
laboral, para paliar los efectos derivados del COVID-19.
Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, por el que se regula un permiso retribuido recuperable para las
personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad
de la población en el contexto de la lucha contra el COVID-19.
Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y
el empleo.
- Se flexibiliza y facilita la implementación del teletrabajo a través de un
sistema de autoevaluación o checklist que cada persona trabajadora podrá
cumplir individualmente, y que será, en cualquier caso, voluntaria para esta.
5. Beneficios específicos para trabajadoras y trabajadores fijos discontinuos, a
tiempo parcial y cooperativas en materia de prestaciones por desempleo
Se amplía la protección por desempleo a las personas socias trabajadoras
de cooperativas cuando acrediten que las causas que han ocasionado la
suspensión o la reducción de la jornada están relacionadas con el Covid-19,
en términos equivalentes a las trabajadoras afectadas por ERTE.
9
Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, por el que se regula un permiso retribuido recuperable para las
personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad
de la población en el contexto de la lucha contra el COVID-19.
Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el
ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19.
- Subsidio extraordinario para empleadas del hogar
El Gobierno de España ha dispuesto un subsidio extraordinario para las
trabajadoras del hogar. Una medida que resulta histórica, puesto que estas
personas nunca han tenido derecho a prestación ni subsidio por desempleo.
Por lo que serán beneficiadas; las personas dadas de alta como empleadas de
hogar antes de la entrada en vigor del estado de alarma que hayan dejado de
prestar servicios en uno o varios domicilios, total o parcialmente. También
aquellas que hayan sido objeto de despido durante la crisis sanitaria.
10
Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, por el que se regula un permiso retribuido recuperable para las
personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad
de la población en el contexto de la lucha contra el COVID-19.
Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el
ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19.
Real Decreto-ley 13/2020, de 7 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en materia de
empleo agrario.
Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y
el empleo.
➢ Jóvenes entre 18 y 21 años, nacionales de terceros países de fuera de la
UE, que se encuentren en situación regular.
• Prestación extraordinaria por cese de actividad para los trabajadores
autónomos11
Los trabajadores autónomos afectados por la suspensión de actividades o que vean
reducida su facturación, al menos, un 75% en el mes anterior a la solicitud respecto
a la facturación media del semestre anterior (o a igual periodo del ejercicio anterior
en el caso de sectores con alta estacionalidad) podrán acceder a esta prestación
económica extraordinaria a cargo de la Seguridad Social.
D. SECTOR TRIBUTARIO.
11
Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto
económico y social del COVID-19.
Real Decreto-ley 14/2020, de 14 de abril, por el que se extiende el plazo para la presentación e ingreso de
determinadas declaraciones y autoliquidaciones tributarias.
Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y
el empleo.
12
https://www.mineco.gob.es/portal/site/mineco/menuitem.b6c80362d9873d0a91b0240e026041a0/?vgne
xtoid=e4bd69e8c9b11710VgnVCM1000001d04140aRCRD
13
Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo , de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al
impacto económico y social del COVID-19.
Real Decreto-ley 14/2020, de 14 de abril , por el que se extiende el plazo para la presentación e ingreso de
determinadas declaraciones y autoliquidaciones tributarias.
Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril , de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía
y el empleo.
• Reducción pago fraccionado a pagar en IRPF e IVA descontando los días de
estado de alarma en el primer trimestre de 2020.
Los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas que
realicen actividades económicas por las que se desarrollan para el año 2020 el
método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
y el régimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido y determinen
el rendimiento neto de aquéllas por el método de estimación objetiva, para el cálculo
de la cantidad a ingresar del pago fraccionado no computarán, en cada trimestre
natural, como días de ejercicio de la actividad, los días naturales en los que hubiera
estado declarado el estado de alarma en dicho trimestre.
II. CHILE
El malestar general que existía en la sociedad se agudizó aún más con la entrada de la
pandemia a dicho país, ello conforme se aprecia en las distintas manifestaciones que
14
ciudadanos chilenos brindan a medios como la BBC en español.
Sin embargo, pese a la crisis social y económica que antes de la llegada del Covid-19
venía atravesando el país sureño, el gobierno chileno reaccionó de manera adecuada
para hacer frente todos los daños colaterales que una pandemia como el Covid-19 puede
causar a un país.
Por ejemplo, uno de los factores que generó que Chile afronté óptimamente la pandemia
es que cuenta con un marco institucional sólido y un marco macroeconómico estable, con
niveles de pobreza bajos (8,6% usando la línea de pobreza nacional y 3,7% usando la
línea de $5.5 por día), niveles bajos al igual que el de la informalidad (27,7% del empleo
no agrícola). 15
14
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52474988
15
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/El_impacto_del_COVID-
19_en_las_econom%C3%ADas_de_la_regi%C3%B3n_Cono_Sur.pdf
Al margen de las fortalezas que Chile como país contaba para afrontar la entrada del
COVID-19, se adoptaron medidas económicas, tributarias y laborales para hacer frente a
dicha pandemia, lo cual es objeto de detalle a continuación.
A. SECTOR ECONOMÍA.
El Gobierno Chileno anunció planes económicos de emergencia para enfrentar la
pandemia del Coronavirus, movilizando recursos por un total de US$ 17.105 millones,
equivalentes al 6,9% del PIB.
16
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/El_impacto_del_COVID-
19_en_las_econom%C3%ADas_de_la_regi%C3%B3n_Regi%C3%B3n_Andina.pdf
• Aspectos monetarios generales.
- Se aplica un control de precios y ofertas aplicado en tests, ciertos insumos
médicos y arriendo de espacios provisionales de hospitalización y atención
médica.
- Aceleración de los pagos a proveedores PYMES del Estado por US$ 1.000
millones, aproximadamente.
• Apoyo a las PYMES.17
- Se diseñó un plan de emergencia, que significó una inyección de US$ 11.750
millones, casi un 5% del Producto Interno Bruto. El plan tiene como foco proteger
el empleo, los ingresos de las familias y entregar liquidez a las Pymes.
- Se ha facultado que las PYMES puedan pactar la reducción de la jornada laboral
hasta el 50%, permitiendo que el fondo solidario del seguro de cesantía
complemente los ingresos del trabajador para que estos no caigan bajo el 75%
de su renta.
B. SECTOR LABORAL.
17
https://www.gob.cl/planeconomicoemergencia/inyeccion/
18
https://cdn.digital.gob.cl/public_files/Campa%C3%B1as/Corona-
Virus/documentos/Plan_Economico_Emergencia_290420.pdf
19
http://www.protecciondelempleo.cl/
2. Devolución de impuestos para trabajadores independientes:
- Se realizaron devoluciones de impuestos para trabajadores independientes. Este
beneficio incluye a todos quienes hayan hecho la declaración de renta antes del
20 de abril.
3. Devolución del total de la retención de las boletas de honorarios de enero y
febrero de 2020.
4. Seguro de Protección de Ingresos para Trabajadores Independientes
- Este beneficio va dirigido a quienes emiten boletas de honorarios y busca emular
la protección del Seguro de Cesantía.
- El beneficio se entrega a los trabajadores que cumplan con dos condiciones:
a. Una declaración de la autoridad sobre catástrofe, calamidad pública o crisis
sanitaria.
b. Una caída significativa de al menos 20% en los ingresos.
- Este fondo tendrá una serie de límites y topes que beneficiarán a los trabajadores
de menores ingresos, siendo el tope máximo de beneficio mensual pagado por el
seguro de $500.000 pesos. Con esto, se asegura que las “tasas de reemplazo de
caídas”, es decir, el porcentaje de la disminución de ingresos que “repone” el
seguro, sea de 70% para el ingreso mínimo y vaya decreciendo paulatinamente.
C. SECTOR TRIBUTARIO.
• Incentivos tributarios.20
- Se estableció que todos los gastos de las empresas asociados a enfrentar la
contingencia sanitaria serán aceptados como gasto tributario.
- Se postergó el pago de contribuciones de abril para empresas con ventas
inferiores a 350.000 UF y para personas con propiedades con avalúo fiscal
inferior a $133 millones. El pago se realizará en 3 cuotas sin intereses en junio,
septiembre y noviembre (en los otros meses de pago de contribuciones).21
20
https://prensa.presidencia.cl/comunicado.aspx?id=148684
21
https://www.hacienda.cl/sala-de-prensa/noticias/destacadas/ministro-de-hacienda-presenta-
medidas.html
- Rebaja a 0% el Impuesto de Timbres y Estampillas que grava las operaciones de
crédito (hipotecario, crédito de consumo, pagarés, letras de cambio, etc.), esto
por un periodo de 6 meses.
- Se suspendieron los pagos provisionales mensuales el impuesto a la renta por 3
meses.
- Se postergaron hasta julio el pago del impuesto de primera categoría para pymes.
- Postergación del pago del IVA (similar al impuesto General a las ventas) de 3
meses para todas las empresas con ventas menores a UF 350.000.
- Flexibilidad para celebrar convenios de pagos de deudas tributarias con la
Tesorería General de la República, con la condonación total o parcial de multas
e intereses.
- Devolución de forma anticipada, en abril de 2020, del impuesto a la renta que
corresponde a las PYMES. Se anticipa del mes de mayo al mes de abril. Esto
permitirá entregar mayor liquidez a más de 500 mil Pymes, por US$ 770 millones
de dólares.
- Se ratificará mediante instrucciones del SII que los gastos relacionados al giro o
negocio y asociados a aminorar los efectos negativos de la contingencia sanitaria
en la empresa, tales como aquellos relacionados con la salud de los trabajadores
serán aceptados como deducción de la base de impuesto a la renta.22
- Se amplía hasta el 31 de julio de 2020 el plazo para que los contribuyentes opten
por los sistemas de tributación del régimen Pro Pyme, estos son: el sistema
donde la empresa paga impuesto de primera categoría de 25% o la transparencia
tributaria, en que la empresa se libera de impuesto de primera categoría y son
los dueños los que pagan directamente su impuesto personal por los ingresos de
la empresa. 23
III. COLOMBIA
A. SECTOR ECONOMÍA
• Creación del Programa Nacional “Unidos por Colombia” 24
22
https://www.gob.cl/planeconomicoemergencia/inyeccion/
23
https://www.gob.cl/planeconomicoemergencia/inyeccion/
24
https://id.presidencia.gov.co/Paginas/prensa/2020/Unidos-por-Colombia-nuevo-programa-de-
garantia-por-12-billones-para-apoyar-creditos-de-mipymes-200406.aspx
El Gobierno Colombiano ha creado, a través del Fondo Nacional de Garantías
(FNG)25, el programa especial “Unidos por Colombia”, con la finalidad de
brindarles apoyo financiero a las micro, pequeñas y medianas empresas del país
cafetero, a fin que estas puedan atender sus principales necesidades y mantenerse
a flote frente a esta crisis mundial.
Entre las principales características que se pueden encontrar, son las siguientes:
- Las empresas que pueden acceder a esta garantía, son la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa, que obtengan ingresos por ventas de hasta $51.951. Millones,
asimismo las personas naturales también pueden acceder a dicho crédito.
- Se comenzará con $2 billones, los cuales se irán incrementando con la utilización
de las garantías, hasta llegar a un total de $12 billones en créditos garantizados.
- El empresario podrá solicitar ante el sector financiero créditos con la garantía del
FNG hasta por $3.316 millones. Estos créditos tendrán un periodo de gracia de
4 meses y un plazo de entre un mínimo de 12 y hasta 36 meses.
- No se asumirá la comisión de la garantía del primer año. Se exonerará el pago
de la comisión por esta primera anualidad, volviéndose a pagar hasta el segundo
año.
- Si los créditos garantizados están llegando a su vencimiento final durante los
próximos cuatro meses y el empresario no cuenta con la liquidez para pagar la
última cuota, puede solicitar la prórroga del crédito, y en este caso el FNG no
cobrará la comisión hasta por seis meses.
25
El Fondo Nacional de Garantías S.A. es la entidad a través de la cual el Gobierno Nacional busca facilitar el acceso al
crédito para las micro, pequeñas y medianas empresas, mediante el otorgamiento de garantías. Adicionalmente, el FNG
respalda préstamos destinados a financiar la adquisición de viviendas de interés social.
Entre las principales características que se pueden encontrar, son las siguientes:
- Los intermediarios financieros será FINTECH26 o las Entidades Financieras
vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia27, la Superintendencia
de Economía Solidaria28, ONG, Fundaciones, Microfinancieras aprobado en el
FNG.
- Los Beneficiarios serán los trabajadores independientes (personas naturales),
que hayan realizado aportes a la seguridad social mínimo 3 meses consecutivos
de los últimos 6 meses.
- Para las Entidades Financieras, el plazo del Crédito será de hasta 24 meses y el
período de gracia será mínimo 3 meses, y para FINTECH el plazo del crédito será
de hasta 15 meses, con un período de gracia mínimo tres meses.
- La Comisión será de 2,47% A.A. sin IVA29, tanto para las entidades financieras
antes mencionadas y para FINTECH.
- Monto máximo de crédito: hasta $4.5 millones por Intermediario Financiero.
- Es importante resaltar que el destino del crédito será para solventar las
necesidades más apremiantes, tanto del negocio como del hogar del trabajador
independiente, a causa de la baja de sus ingresos por el covid-19.
- En los intermediarios financieros, el monto máximo de crédito cubierto serán 25
salarios mínimos por deudor, mientras que en FINTECH el monto Máximo de
Crédito será de hasta $4.5 millones por Intermediario Financiero.30
26
Fintech es la utilización de tecnología para ofrecer productos o servicios financieros innovadores. Fintech trae
principalmente cinco tipos de innovación, a saber: Plataformas de pago, crédito digital, criptoactivos, blockchain y financiación
colaborativa (crowdfunding).
27
La Superintendencia Financiera de Colombia, es un organismo técnico adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio propio.
28
La Superintendencia de Economía Solidaria de Colombia (Supersolidaria) es un organismo descentralizado, técnico,
adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonial que tiene
por objeto la supervisión sobre la actividad financiera del cooperativismo y sobre los servicios de ahorro y crédito de los fondos
de empleados y asociaciones mutualistas.
29
IVA es el “impuesto al valor agregado”, es un impuesto indirecto a la venta de bienes; es decir, es un tributo financiado por
el consumidor final.
30
https://www.fng.gov.co/ES/PDFs/ABC_Unidos%20por%20Colombia.pdf
2. Producto Especial de Garantía - Capital de Trabajo
Siendo este producto parte del Programa Especial de Garantías “Unidos por
Colombia”, el FNG ha fortalecido el incremento de la cobertura hasta en un 80% en
los productos para capital de trabajo, a fin de solventar y salvaguardar la
sostenibilidad de las micro, pequeñas y medianas empresas del país.
Entre las principales características que se pueden encontrar, son las siguientes 31 :
Clientes Preferentes:
Hasta $4.400 millones
Beneficiarios Empresas Beneficiarios Beneficiarios
(personas naturales o Microempresas Microempresas
jurídicas) con ventas (personas naturales o (personas naturales o
hasta $51.951 millones jurídicas) con ventas jurídicas) con ventas
hasta de $1.559 hasta de $1.559
millones millones
Plazo Mínimo 12 Plazo Mínimo 12 meses Plazo Mínimo 12 meses
meses y hasta 36 y hasta 36 meses y hasta 36 meses
meses
Período de Gracia 4 Período de Gracia 4 No especifica periodo
meses meses de gracia.
31
http://www.regiones.gov.co/Inicio/assets/files/254_FNG_CIRCULAR_11.pdf
Sectores: Todos los Sectores: Todos los Sectores: Todos los
sectores de la sectores de la sectores de la
economía, incluyendo economía, incluyendo la economía, incluyendo la
la actividad actividad agropecuaria actividad agropecuaria
agropecuaria primaria primaria primaria
Comisión 1,97% A.A. Comisión 2,47% A.A. Comisión 1,97% A.A.
sin IVA sin IVA sin IVA
32
Banca de Desarrollo que ofrece soluciones integrales para construir territorios sostenibles a través de la planeación,
estructuración, financiación y asistencia técnica de proyectos de infraestructura. estamos constituidos como una sociedad de
economía mixta del orden nacional, del tipo de las anónimas, organizada como un establecimiento de crédito, con régimen
de derecho privado, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y vigilada por la Superintendencia Financiera de
Colombia.
33
https://id.presidencia.gov.co/Paginas/prensa/2020/Findeter-lanza-linea-credito-Compromiso-
Colombia-por-713-mil-millones-para-apoyar-a-sectores-publico-privado-afectad-200406.aspx
protegerlos y apoyarlos con sus necesidades básicas; ya que, como es de
conocimiento público, el Turismo nacional e internacional se encuentra paralizado
debido a la presencia del COVID-19. Dichos recursos provienen del impuesto
nacional con destino al turismo establecido en el artículo 4 de la Ley 1101 de 2006.
34
y serán otorgados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través del
Fondo Nacional de Turismo (Fontur)35
B. SECTOR LABORAL
• Medidas de Protección al Empleo con ocasión de la Fase de Contención de
COVID-19 y de la Declaración de Emergencia Sanitaria.37
1. Jornada laboral flexible
Se establecerán diferentes jornadas para evitar aglomeraciones de trabajadores.
Estas jornadas deberán ser evaluadas y coordinadas en la medida que se pueda
prestar efectivamente el trabajo, respetando siempre el horario laboral previamente
establecido.
34
http://www.armeniaculturayturismo.gov.co/adjuntos/leyes/626/ley1101de2006.pdf
35
El Fondo Nacional del Turismo es una cuenta especial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, creada para el
manejo de los recursos provenientes de la contribución parafiscal, los cuales se deben destinar a la promoción y
competitividad del turismo.
36
https://www.mincit.gov.co/getattachment/34d7da77-ac0b-46c4-b61b-420901bf6dd1/Resolucion-
500-del-30-de-abril-de-2020-por-medio-d.aspx
37
https://cdn.actualicese.com/normatividad/2020/Circulares/C0021-20.pdf
Se pueden destacar los siguientes puntos:
- Se puede ostentar un máximo de 8 horas diarias a tiempo completo y 48 horas
semanales, las cuales pueden ser repartidas en un máximo de 4 horas continuas
y como máximo 10 horas diarias dentro de la jornada diaria de 6:00am a 9:00 am.
- El empleador tiene la facultad de modificar la jornada laboral que antes regía,
dependiendo de las actividades necesarias que el trabajador preste.
- No se alterarán los derechos laborales que le asisten al trabajador (CTS,
vacaciones, horas extra, seguridad, salud, pensión, remuneración) los cuales son
irrenunciables.
- Se podrá optar por realizar turnos de trabajo con duración no superior a 6 horas
diarias y 36 a la semana, los cuales se podrán realizar en cualquier día u horario.
38
https://acmineria.com.co/acm/wp-content/uploads/2020/04/Circular-0033-de-2020.pdf
C. SECTOR TRIBUTARIO.
• Promulgación del Impuesto Solidario por COVID 19 39
Este es un impuesto creado el 15 de abril de 2020, en el marco de la pandemia por
el virus Covid-19, el cual tiene por finalidad gravar la remuneración obtenida por los
servidores públicos, los pensionistas y a los contratistas del Estado.
39
https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20568%20DEL%2015%20DE%20ABRIL
%20DE%202020.pdf
40
El FOME tendrá por objeto atender las necesidades de recursos para la atención en salud, los efectos adversos generados
a la actividad productiva y la necesidad de que la economía continúe brindando condiciones que mantengan el empleo y el
crecimiento en el marco de la crisis del COVID-19.
41https://devolucioniva.dnp.gov.co/Documentos/DECRETO%20419%20DEL%2018%20DE%20MARZO%20D
E%202020.pdf
de las personas. La devolución del IVA fue aprobada en diciembre pasado, dentro
de la Ley de Crecimiento Económico42, para corregir una injusticia con los más
vulnerables que deben pagar IVA pese a sus bajos ingresos.
Entre las principales características que se pueden encontrar, son las siguientes:
- El monto ascendente por hogar es de $75,000 (Setenta y cinco mil pesos),
- La devolución IVA se ejecutará cada dos meses por medio de consignación
directa o pago electrónico.
- El costo de la devolución IVA le costará al Gobierno Colombiano un estimado de
medio billón de pesos.
- Esta medida no es de carácter temporal, pues ya se venía planificando dicha
devolución. Es a raíz de la Pandemia por Covid-19, que se decidió poner en
marcha el plan; ya que según estadísticas manejadas por el Estado Colombiano,
las familias más vulnerables destinan al pago del IVA un 7,3% del ingreso,
mientras que los hogares de altos ingresos el 4,3%.43. Por lo que, luego de que
la crisis sanitaria por el Coronavirus culmine dicha norma seguirá estando
vigente.
- Se beneficiarán 700 mil hogares más pobres de "Familias en Acción" y 300 mil
de la lista de priorizados del programa "Colombia Mayor".
42 https://cdn.actualicese.com/normatividad/2019/Leyes/L2010-19.pdf
43 https://www.dnp.gov.co/Paginas/Devolucion-del-IVA-a-un-millon-familias-vulnerables-es-una-realidad.aspx
44 https://id.presidencia.gov.co/especiales/200317-medidas-enfrentar-coronavirus/medidas-sectoriales-
enfrentar-coronavirus.pdf
45 Empresa Industrial y Comercial del Estado organizada como entidad financiera de carácter especial:
Es en este sentido que hemos visto conveniente sugerir medidas que puedan ser replicados
en el Perú, ello a raíz del análisis de las diversas acciones que se han tomado en los países
en referencia.
1. Medidas económicas.
✓ Medida adoptada por el Gobierno de Chile: Solicitud del Gobierno peruano a la
banca privada para la postergación de la amortización de créditos hasta por un
plazo de 6 meses.
✓ Medida adoptada por el Gobierno de Chile: Aceleración de los pagos a
proveedores PYMES del Estado.
✓ Medida similar adoptada por el Gobierno de España: Creación de un fondo de
garantía para el otorgamiento de línea de crédito enfocado en el sector turismo, y
para los sectores económicos más afectados por el COVID-19, ello con las
condiciones más bajas en el mercado.
2. Medidas laborales.
✓ Medida similar adoptada por el Gobierno Chileno: Creación de un fondo que vaya
dirigido al otorgamiento de un seguro para aquellos trabajadores (indistintamente de
que el empleador sea una MYPE o no) que hayan sido objeto de una suspensión
perfecta de trabajo, pagando de esta manera un porcentaje equivalente a la
remuneración que recibía el trabajador objeto de la suspensión del contrato de
trabajo.
✓ Medida similar adoptada por el Gobierno de Chile: Devolución del total de la
retención de las boletas de honorarios de enero y febrero de 2020.
✓ Medida similar a la adoptada por el Gobierno Chile: Creación de un seguro para
trabajadores independientes, tomando en cuenta la declaración de recibos por
honorarios.
✓ Medida similar a la adoptada por el Gobierno de España: Incentivos económicos
para prorrogar los contratos temporales.
✓ Medida similar a la adoptada por el Gobierno de España: Facilidades para la
contratación de trabajadores del sector agrícola y de otros sectores afectados.
3. Medidas tributarias.
✓ Medida adoptada por el Gobierno de Chile: Establecer que todos los gastos de las
empresas asociados a enfrentar la contingencia sanitaria sean aceptados como
gasto tributario.
✓ Medida similar a la adoptada por el Gobierno de Chile: Evaluar la posibilidad de la
postergación del pago del impuesto General a las Ventas por un periodo
determinado y con las excepciones del caso.
✓ Evaluar la implementación agresiva de devoluciones de impuesto a la renta a las
MYPES, estableciéndose las excepciones del caso.
4. Medidas Sociales.
✓ Medida adoptada por el Gobierno de España: protecciones para aquellos colectivos
que por su vulnerabilidad puedan ser objeto de desahucio. Se suspende desahucios
hasta un plazo de 6 meses.
✓ Medida adoptada por el Gobierno de España: prórroga automática de la duración
del contrato de alquiler, por un periodo máximo de seis meses, aplica a todos los
contratos de alquiler que finalicen entre el 2 de abril hasta dos meses después de
que finalice el estado de alarma.
✓ Medida adoptada por el Gobierno de España: diferentes formas de apoyo para el
pago de las renta o alquileres; microcréditos para aquellas personas que no puedan
pagar, aplazamiento temporal y extraordinario en el pago del alquiler previo acuerdo
de las partes, ayudas transitorias de financiación a personas arrendatarias con aval
del Estado, préstamos del estado a las personas y familias que por su especial
vulnerabilidad económica no puedan pagar el alquiler, aplazamiento temporal y
extraordinario en el pago de la renta para grandes tenedores con un uso distinto del
de vivienda.
Para poder acceder a cada medida implementada se debe de cumplir con ciertos
requisitos que indica dicho gobierno, los cuales son interesantes y se deberían de
aplicar por el gobierno peruano.
✓ Medida adoptada por el Gobierno de España: se puede solicitar el aplazamiento del
pago de la hipoteca, sin aumentar la deuda con nuevos recargos o intereses.
RELACIÓN DE
PRINCIPALES NORMAS
EMITIDAS DEL 26 DE ABRIL
AL 02 DE MAYO DE 2020
POR SECTORES DURANTE
EL ESTADO DE
EMERGENCIA COVID - 19
APLICADAS AL SECTOR
EMPRESARIAL
TRIBUTARIO:
1. Resolución de Superintendencia N° 074-2020/SUNAT de fecha 30.04.2020 -
Modifican el lugar de presentación de declaraciones elaboradas utilizando
Programas de Declaración Telemática (PDT) y el lugar de pago en determinados
supuestos.
2. Resolución de Superintendencia N°075-2020/SUNAT de fecha 29.04.2020 -
Modifican las Resoluciones de Superintendencia N°s 055-2020/SUNAT y 065-
2020/SUNAT para adaptarlas a la nueva ampliación del aislamiento social
obligatorio (cuarentena).
3. Decreto Legislativo N° 1471 de fecha 29.04.2020 - Decreto Legislativo que modifica
la Ley del Impuesto a la Renta y otras disposiciones.
4. Resolución de Superintendencia N° 073-2020/SUNAT de fecha 28.04.2020 -
Postergan fechas de designación de emisores electrónicos y otorgan otras
facilidades.
BANCA Y SEGUROS:
TRIBUTARIO
Modifican el lugar de
Para la presentación de las declaraciones elaboradas utilizando PDT, deberá de cumplir con lo señalado por el artículo 2 de la presente
presentación de
norma: i) ingresar a SUNAT operaciones en línea según artículo 5 de la Resolución de Superintendencia N° 109 -2000/SUNATy
30/04/2020 declaraciones elaboradas 01/05/2020
seleccionar la opción mis declaraciones y pagos, ii) presentar PDT, iii) consignar según artículo 7 de la Resolución de Superintendencia
R.S. N° utilizando Programas de
074-2020-SUNAT.pdf
N° 335-2017/SUNAT y iii) escoger el mecanismo de pago según la presente norma, entre otros. Finalmente, se deroga el numeral 2 de
Declaración Telemática (PDT)
la única disposición complementaria transitoria de la Resolución de Superintendencia N° 335-2017/SUNAT
y el lugar de pago en
determinados supuestos.
Se modifica la Resolucón de Superintendencia N° 055-2020/SUNAT en donde se prorrogan las fechas de vencimiento para la
Modifican las Resoluciones
declaración y el pago de obligaciones tributarias mensuales del periodos febrero de 2020 a las que les es de aplicación el anexo I de la
de Superintendencia N°s 055-
resolución de Superintendencia N° 269-2019/SUNAT. Hasta el 25 de mayo de 2020 el envío las declaraciones informativas y
2020/SUNAT y 065-
29/04/2020 comunicaciones del Sistema de Emisión Electrónica que vencían el 16 de febrero y hasta el 10 de mayo de 2020. Hasta el 29 de mayo 30/04/2020
R.S. N° 2020/SUNAT para adaptarlas
de 2020 para presentar la declaración anual de operaciones con terceros reguladas por la Resolución de Superintendencia N° 024-
075-2020-SUNAT.pdf a la nueva ampliación del
2020/SUNAT en donde tenía un plazo fijo entre 16 de marzo de 2020 y 10 de mayo de 2020. Finalmente, se modifica la Resolución de
aislamiento social obligatorio
Superintendencia N° 065-2020/SUNAT en donde se prorrogan las fechas de vencimiento para la declaración y el pago de obligaciones
(cuarentena)
tributarias conforme al Anexo I de la Resolución de Superintendencia N° 269-2019/SUNAT, así como también las fechas máximas de
atraso del Registro de Ventas e Ingresos y del registro de Compras anexo II de la Resolución N° 269-2020/SUNAT, entre otros.
Se incorpora el quincuagésimo tercera disposición transitoria del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta,: con relación a los pagos a
cuenta del impuesto a la renta de tercera categoria correspondientes a los meses de abril a julio de 2020 y que en aplicación del artículo
Decreto Legislativo que
29/04/2020 85 de la Ley, les corresponde efectuar pagos a cuenta por los meses de abril a julio de 2020 pueden modificar o suspender los pagos 30/04/2020
modifica la Ley del Impuesto
Decreto Legislativo a cuenta de acuerdo con lo señalado en la presente norma tales como: i) comparar los ingresos netos obtenidos en c/mes con lo s
a la Renta y otras
N° 1471.pdf obnetidos en dichos meses en el año 2019 se deberá seguir lo resuelto en el numeral 2 de la referida norma , y en caso no se hayan
disposiciones
obtenido ingresos en dichos meses deberán seguir igualmente lo señalado en el numeral 3, entre otros. Finalmente, no es de aplicación
el cuarto párrafo del artículo 85 del TUO de la Ley.
Los sujetos que el 01 de abril de 2020 adquirieron la calidad de emisor electrónico según lo determinado tanto por la Resoluciones de
Superintendencia N°s 300-2014/SUNAT y 155-2017/SUNAT, pueden continuar emitiendo facturas , boletas de venta y/o notas de
crédito/débito en formatos impresos y/o importados por imprentas autorizadas, conforme a lo que señala la presente norma, entre otros.
Postergan fechas de
28/04/2020 Así mismo, a los sujetos que adquirieron la calidad de emisor electrónico por elección en los meses de noviembre de 2019 a febrero de 29/04/2020
R.S. N° designación de emisores
2020 no se les aplica el numeral 2.2. de la Resolución de Superintendencia N° 300-2014/SUNAT, así como se les designa emisores
073-2020-SUNAT.pdf electrónicos y otorgan otras
electrónicos confome a lo que estbalece la referida norma, entre otros. Finalmente, a los sujetos que se inscribieron en el RUC los
facilidades.
meses febrero a abril de 2020 y los que se inscriban en el mes de mayo de 2020 no se les aplica lo dispuesto en el inciso c) del párrafo
2.1. de la Resolución de Superintendencia N° 155-2017/SUNAT , así como también se les designa emisores electrónicos de acuerdo a
lo que señala la norma, entre otros y se posterga a las AFPs la designación como emisores electrónicos por lo que se modifica la
Resolución de Superintendencia N° 318-2017/SUNAT.
GUÍA DE REINSERCIÓN EMPRESARIAL Y FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS-ESTADO DE EMERGENCIA Y POST EMERGENCIA
BANCA Y SEGUROS
Actualización del capital La presente circular, se refiere a la la actualización trimestral, para el período de abril - junio de este año, sobre el capitales sociales
social mínimo mínimos de las empresas que se encuentran reguladas en los articulos 16 y 17 de la Ley General del Sistema Financiero; por ejemplo Trimestre de abril-
29/04/2020 correspondiente al trimestre como las Empresas de Operaciones Múltiples, Empresas Especializadas, Bancos de Inversión, Empresas de Seguros y las Empresas
Circular N° abril - junio de 2020 de Servicios Complementarios y Conexos. Estas deberán actualizar su capital mínimo correspondiente al período antes mencionado.
junio
G-205-2020.pdf
Establecen disposiciones
especiales para
la constitución de
provisiones por riesgo
de crédito para la parte de los Desde la crisis nacional e incluso a nivel mundial que se produjeron a consecuencias del COVID-19, el gobierno mediante Decreto de
créditos que Urgencia N° 029-2020 creó el Fondo de Apoyo Empresarial a la MYPE (FAE-MYPE) con la finalidad de emprender el financiamiento
cuente con la garantía del para las micro y pequeñas empresas (MyPE), a través de créditos de capital de trabajo, y el refinanciamiento de sus deudas. La actual
28/04/2020 29/04/2020
FAE-MYPE, y para situación, obliga establecer disposiciones para las contingencias por riesgo de crédito por parte de los posibles créditos que cuente la
R.SBS. N° el cálculo del requerimiento garantía del FAE-MyPE. Resulta aplicable una tasa de provisión por riesgo de crédito de 0% a la parte de los créditos que cuenta con
1315-2020.pdf de patrimonio la cobertura de la garantía del (FAE). Asimismo, de manera excepcional se pondera con el 0% para el cálculo por riesgo de crédito en
efectivo por riesgo de crédito cuanto a la cobertura que tiene la garantía del (FAE).
para la parte
de las exposiciones que
cuente con la
garantía del FAE-MYPE
GUÍA DE REINSERCIÓN EMPRESARIAL Y FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS-ESTADO DE EMERGENCIA Y POST EMERGENCIA
BANCA Y SEGUROS
Autorizan el funcionamiento La presente norma consiste en la aprobación de la solicitud de la empresa bancaria de operaciones múltiples Bank of China (Peru) S.A.
de la empresa ha cumplido con los requisitos establecidos en el Procedimiento Nº 1 del Texto Único de Procedimientos Administrativos por pa rte de
28/04/2020
27/04/2020 “Bank of China (Peru) S.A.” la Superintendencia de Banca y Seguros. En ese entendido ha autorizado y entregado certificado de autorización de funcionamiento a
R.SBS. N° como una la organización bancaria de operaciones múltiples Bank of China (Peru) S.A.
1295-2020.pdf empresa bancaria de
operaciones múltiples
Establecen disposiciones
De acuerdo al actual Estado de Emergencia que venimos atravesando debido al COVID-19; el Estado Peruano viene trabajando
extraordinarias
arduamente para reactivar la economía del país, por ello mediante la D.L N° 1455 se crea el Programa Reactiva Perú para financiar a
para la constitución de
las empresas que vienen afrontando los embates propios de la situación actual del Estado.A través de un mecanismo de la Garantía
provisiones por
que el Gobierno Nacional brinda créditos en moneda nacional que sean colocados por las empresas del sistema financiero. Es necesario
riesgo de crédito para la parte 28/04/2020
27/04/2020 establecer disposiciones extraordinarias para la constitución de provisiones por riesgo de crédito para la parte de los créditos que cuente
de los
R.SBS. N° créditos que cuente con la
con la garantía del programa Reactiva Perú. Asimismo la Superintendencias Adjuntas de Banca y Microfinanzas, de Riesgos, de
1314-2020.pdf garantía del
Estudios Económicos y de Asesoría Jurídica dan su visto bueno para aplicar una tasa de provisión por riesgo de crédito de 0% a la
parte de los créditos que cuenta con la cobertura de la garantía del Programa REACTIVA PERÚ.
Programa REACTIVA PERÚ
GUÍA DE REINSERCIÓN EMPRESARIAL Y FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS-ESTADO DE EMERGENCIA Y POST EMERGENCIA
BANCA Y SEGUROS
Desde el actual Estado de Emergencia Nacional, a consecuencia del brote de COVID-19 , la Superintendencia Nacional de Bienes
Habilitan el uso de la “Mesa
Estatales (SBN) y en el marco de la modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y
de Partes Virtual 27/04/2020
26/04/2020 procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y contribuir al fortalecimiento de un Estado moderno, descentralizado y
Resolución N° (MPV)”, cuyo acceso será a
con mayor participación del ciudadano; a través de nuevas tecnologías; y en virtud de la Ley de Procedimiento Administrativo General
0024-2020-SBN.pdf través del Portal
reglas para la celeridad de recepción documental o Mesa de Partes Estatales. En este sentido cuando se levante el Estado de
Web de la SBN
Emergencia, es muy probable que los administrados se acerquen a la entidad, para evitar posibles aglomeraciones, por ello se ha
implementado a través de un Informe la Mesa de Partes Virtual (MPV), para garantizar la continuidad de la gestión instituc ional. Se
habilita apartir del 27 de Abril el uso de la (MPV), y aprobar la Guía de Usuario denominada “Mesa de Partes Virtual (MPV).
Establecen fecha límite para La Ley Orgánica de la Superintendencia del Mercado de Valores; establece las contribuciones que cobra la (SMV) por los servicios de
la presentación supervisión que presta deberán ser liquidadas y pagadas por los contribuyentes en la forma, lugar y plazo que se haya estable cido
de la Declaración - por la entidad. Asimismo, la norma considera el formato de Declaración - Autoliquidación y Pago (Formato AP-1 Declaración Jurada 27/04/2020
26/04/2020
Autoliquidación y Pago Tributaria - Contribución Anual), de uso obligatorio para las bolsas de valores, instituciones de compensación y liquidación de valores,
R.S. N° de la Contribución Anual por empresas clasificadoras de riesgo, sociedades administradoras de fondos mutuos de inversión en valore y demás entidades a las que
038-2020-SMV-02.pdf el ejercicio la (SMV) otorgue autorización de funcionamiento. Quienes antes debían presentarlo hasta el 30 de Abril de este año, ahora se prórroga
gravable 2019 (Formato AP-1) hasta el 30 de junio del mismo año ante la SMV. Las demás obligaciones y procedimientos de pago quedan vigente.
GUÍA DE REINSERCIÓN EMPRESARIAL Y FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS-ESTADO DE EMERGENCIA Y POST EMERGENCIA
CORPORATIVO
Modifican el Acto
De acuerdo a la creación del Programa Reactiva Perú, que tiene como objeto de resguardar el financiamiento de la devolución de los Dentro de los 8
Constitutivo de
fondos de capital de trabajo de empresas que enfrentan pagos y obligaciones a sus trabajadores y proveedores. Por ello, a tra vés de días útiles
Fideicomiso de Titulización y
una garantía que el Gobierno Nacional respalda como los créditos por las Empresas del Sistema Financiero. Por ello a través del siguientes a la
29/04/2020 Comisión de
Resolución Ministerial Informe Nº 0069-2020-EF/65.01, la Dirección General de Mercados Financieros y Previsional Privado aprueba modificación al Acto publicación
Confianza - Programa
N° 147-2020-EF-02.pdf Constitutivo de Fideicomiso de Titulización y Comisión de Confianza, aprobado mediante la resolución Nº 140-2020-EF/52. Para aliviar original.
“REACTIVA PERÚ”
financiamiento a las empresas beneficiarias del Programa Reactiva Perú, y así continuar con los pagos, de manera que la comisión
por garantía se efectué luego de concluido el crédito.
CORPORATIVO
Sobre el particular, la norma dicta medidas complementarias destinadas a fortalecer la gestión del Fondo de Apoyo Empresarial a la
MYPE (FAE-MYPE) y otras para reducir el impacto del COVID-19 en la economía peruana, de acuerdo al siguiente detalle:
Decreto de Urgencia que
- COFIDE en calidad de fiduciario del Fondo Crecer, transferirá el saldo disponible de dicho fondo a favor del FAE-MYPE la suma de
dicta medidas
S/ 500 000 000,00.
complementarias destinadas
- Las empresas que serán elegidas para ser beneficiarias, deben acreditar: (i) No encontrarse en ningún régimen de intervención,
al
disolución y liquidación o plan de saneamiento financiero exigido por la SBS, (ii) No tener un proceso judicial, procedimiento
financiamiento de la micro y
administrativo arbitral en la cual la contraparte sea COFIDE o el MEF, (iii) En casi tenga un riesgo igual o mayor a C-, deberá constituir 28/04/2020
27/04/2020 pequeña
un fideicomiso en garantía a favor de COFIDE, en una proporción no mayor al 15% de la cartera crediticia, y (iv) En el caso d e las
Dereto de Urgencia empresa para la reducción
COOPAC y otras empresas del sistema financiero, COFIDE realizará una evaluación crediticia para el riesgo.
N° 049-2020.pdf del impacto
- Se realizarán las modificaciones pertinentes para que se adecuen a la presente norma, tanto del contrato y el Reglamento Operativo.
del COVID-19 en la economía
Las operaciones pactadas previas a la vigencia de esta norma, mantienen las condicione originalmente pactadas.
peruana
- Los créditos y garantías otorgadas en el favor del FAE-MYPE, están excluidos de la masa de liquidación de empresas del sistema
financiero.
- Se determinan las líneas de créditos en función a los beneficios o reducción de tasas que la ESF o la COOPAC aplique al beneficiario
final.
GUÍA DE REINSERCIÓN EMPRESARIAL Y FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS-ESTADO DE EMERGENCIA Y POST EMERGENCIA
CORPORATIVO
Dictan medidas
De acuerdo al Estado de Emergencia decretado por el Estado peruano a consecuencia del brote COVID-19 , se tomararón medidas
extraordinarias con la
para resguardar la salud, seguridaad del traslado de las personas. Por ello la PCM autoriza, de manera excepcional, que previa
finalidad de adquirir bienes y
coordinación entre los gobiernos regionales, se establezca los"Lineamientos para el traslado y cuarentena de personas que se
servicios
encuentran fuera de su domicilio habitual, como efecto de las medidas de aislamiento social por la Emergencia Nacional por el COVID-
necesarios para el
19”. Ante lo expuesto se ha tomado medidas como; 1) autorización al Ministerio del Ambiente para el alojamiento temporal de l as
alojamiento en Tiene vigencia hasta
personas por 14 días, encargarse de la alimentación y otros servicios que así lo requieran. 2) el Ministerio del Ambiente debe identificar
cuarentena y alimentación de el 31 de diciembre
27/04/2020 a las personas que se encuentren en Lima y quieran regresar a su ciudad natal; a estas personas se les debe realizar la aplicación de
las de 2020
Dereto de Urgencia personas que deban
pruebas de descarte de (COVID-19)
N° 048-2020.pdf desplazarse
3) Asimismo, se autoriza la Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, a favor del
Ministerio del Ambiente. 4) Autorizar a las Entidades Públicas, para que habiliten en sus instalaciones servicios para trasladar, recibir,
dentro del país a
albergar a las personas que lo requieran. 5) Se autorise la Transferencia de Partidas en el Presupuesto a favor del Centro Vacacional
consecuencia de la
Huampaní. En ese entendido son responsables los titulares de su adecuada implementación, uso y destino de los recursos.
declaración del estado de
emergencia
nacional por el Covid-19
Se aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, que trae los siguientes puntos importante s:
- Es la norma que rigen las prestaciones de servicios de saneamiento en el ámbito rural y urbano, con la finalidad de lograr el acceso
Decreto Supremo que
universal de calidad. Dichos servicios engloban el agua potable, alcantarillado, sanitario, tratamiento de aguas residuales, disposición
aprueba el Texto
final de excretas, etc.
Único Ordenado del Decreto
- El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es el ente rector, sin embargo, también interviene las entidades como SUNASS,
Legislativo N°
OTASS, los gobiernos regionales y gobiernos locales.
1280, Decreto Legislativo que 27/04/2020
26/04/2020 - Los responsables de la prestación en ámbito urbano son las municipalidades provinciales, mientras que en el ámbito rural son las
Decreto Supremo N° aprueba la
municipalidades distritales.
005-2020-VIVIENDA.pdf Ley Marco de la Gestión y - Las empresas prestadoras pueden ser empresas de accionariado estatal, Unidades de Gestión Municipal, Operadores
Prestación de los
Especializados, y Organizaciones Comunales. En ese sentido, estas deben constituirse como sociedades anónimas, y su capital social
Servicios de Saneamiento
puede estar compuesto por aportes de las municipalidades dinerarios o en bienes.
Por otro lado, el Directorio de dichas empresas está compuesto por directores, titulares y suplentes propuestos por el Acuerd o del
Concejo Municipal, Acuerdo de Consejo Regional y por la Sociedad Civil. Cabe mencionar, que dichos prestadores deben sujetar sus
acciones bajo los principios del Buen Gobierno Corporativo, transparencia y rendición de cuentas.
-Están sujetos a regulación económica los servicios de saneamiento, así como los productos y servicios derivados por parte de SUNASS
como organismo regulador.
GUÍA DE REINSERCIÓN EMPRESARIAL Y FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS-ESTADO DE EMERGENCIA Y POST EMERGENCIA
LABORAL
Aprueban Directiva
Se aprueba la directiva que regula el procedimiento para el otorgamiento del subsidio excepcional de los 20 primeros días de incapacidad
“Disposiciones
temporal para el trabajador diagnosticado con Covid-19, conforme a lo siguiente:
complementarias para la
- La autoridad responsable es la Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Económicas.
aplicación del Decreto de
- Las condiciones para su otorgamiento son las siguientes: (i) Ser trabajador dependiente reconocido como activo en EsSalud, (i i) Ser 3/05/2020
2/05/2020 Urgencia Nº 026-2020, en lo
R.GG. N° relativo al subsidio
diagnosticado del COVID-19 por hisopado o el procedimiento de la autoridad de salud, y (iii) Percibir una remuneración no mayor a S/
563-GG-ESSALUD-2020.pdf
excepcional por los primeros
2 400,00.
- El procedimiento consiste es que el empleador pague dichos días de incapacidad temporal en primera instancia, p udiendo solicitar
veinte días de incapacidad
luego mediante el mecanismo virtual el reembolso en forma de subsidio de dichos días.
temporal para el trabajo del
- El subsidio por los primeros 20 días de incapacidad no es acumulable dentro del plazo máximo anual subsidiado de 11 meses y d iez
servidor diagnosticado con
10 días consecutivos que financia EsSalud.
COVID-19”
- En caso el trabajador fallezca, EsSalud pagará el subsidio hasta fecha de defunción.
Se aprueban los lineamientos de prevención y control frente a la propagación del Covid-19 en la ejecución de obras de construcción, de
acuerdo a los siguientes puntos:
Aprueban “Lineamientos de
prevención y control frente a - Los lineamientos son de alcance nacional para todos los actores que están en proceso edificatorios y los que ingresen por otros
la propagación del COVID-19 motivos, disponiendo que al ingresar a una obra, primero se debe pasar por una Zona de Control Previo, Zona de Desinfección, Zona 2/05/2020
1/05/2020
en la ejecución de obras de de Control de Vestuarios y posteriormente a la Zona de Trabajo.
Resolución Ministerial
construcción”
N° 085-2020-VIVIENDA.pdf
- Se especifican las obligaciones de los actores del proceso edificatorio, las medidas preventivas en la fase de inicio o reinicio de
actividades a ser implementadas por los actores del proceso edificatorio, las medidas preventivas en la fase de ejecución y fase de
cierre a ser implementadas por los actores del proceso edificatorio, responsabilidad del personal en su centro laboral, medidas de
protección durante el trabajo, prevención del personal externo a la obra a ser implementadas, operación de maquinaria pesada y sala
de ventas.
GUÍA DE REINSERCIÓN EMPRESARIAL Y FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS-ESTADO DE EMERGENCIA Y POST EMERGENCIA
LABORAL
A través de la norma se aprobó el documento técnico para la vigilancia, prevención y control del Covid-19 en el trabajo, de acuerdo al
siguiente detalle:
- Los empleadores deben aprobar el "Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo " através del Comité de
Aprueban el Documento Seguridad y Salud, para luego ser enviado al Ministerio de Salud para su aprobación, a fin de proteger la seguridad y salud de los
Técnico “Lineamientos para trabajadores. El mismo debe contener de forma mínima el número de trabajadores y el grado de riesgo, características de las medidas 30/04/2020
29/04/2020
la vigilancia de la salud de los de vigilancia y control, detalle de la frecuencia de pruebas de descarte, exposición, etc.
Resolución Ministerial - Contiene siete lineamientos consistentes en: Limpieza y desinfección de los centros de trabajo, evaluación de la condición de salud
trabajadores con riesgo de
N° 239-2020-MINSA.pdf
exposición a COVID-19” del trabajador previo al regreso o reincorporación al centro de trabajo, lavado y desinfección de manos obligatorio, sensibilización de
la prevención del contagio en el centro de trabajo, medidas preventivas de aplicación colectiva, medidas de protección person al,
vigilancia de la salud del trabajador en el contexto del Covid -19.
- Los trabajadores que pertenecen al grupo de riesgo no pueden volver retomar sus actividades, debiendo cumplir una cuarentena
domiciliaria. Asimismo, se deben evaluar la situación de los trabajadores dados de alta, teniendo como primera opción el trabajo remoto.
PLIEGO DE PREGUNTAS Y
RESPUESTAS RESPECTO A
LAS PRINCIPALES NORMAS
EMITIDAS DEL 26 DE ABRIL
AL 02 DE MAYO DE 2020
POR SECTORES DURANTE
EL ESTADO DE
EMERGENCIA COVID – 19
APLICADAS AL SECTOR
EMPRESARIAL.
TRIBUTARIO:
1. En el caso de las empresas que hayan obtenido ingreso neto en los meses de abril a
julio de 2020 menores a los mismos meses del año 2019, ¿Cómo se debe proceder?
Se deberá seguir:
a. En caso han disminuido en más del treinta por ciento (30%), se suspende el pago a
cuenta correspondiente a dicho mes. Tal suspensión no exime al contribuyente de la
obligación de presentar la respectiva declaración jurada mensual.
b. Han disminuido hasta en un treinta por ciento (30%), se multiplica el importe determinado
como pago a cuenta del mes según lo señalado en el artículo 85 de la Ley por el factor
0,5846 y el monto resultante es el pago a cuenta que corresponde efectuar por dicho
mes.
c. No han disminuido, se efectúa el pago a cuenta por el importe determinado de acuerdo
con lo señalado en el artículo 85 de la Ley.
CORPORATIVO Y BANCA:
2. ¿Qué provisiones se dan por riesgo de crédito para los créditos del Programa
Reactiva Perú?
De acuerdo a la norma, se ha previsto que la tasa de interés que se debe aplicar es de 0%
a la parte de los créditos que cuenta con la cobertura de la garantía del Programa Reactiva
Perú.
3. ¿Qué provisiones se dan por riesgo de crédito para los créditos del Fondo de Apoyo
Empresarial a la Mype (FAE-MYPE)?
Para prevenir posibles contingencias por riesgo de crédito con que cuenta la cobertura de
la garantía del FAE-MYPE, se ha establecido aplicar una tasa de interés de 0% y de manera
excepcional que se pondere con el mismo valor para el cálculo por riesgo de crédito a la
misma garantía del fondo.
4. ¿Hasta cuándo tienen plazo las empresas para informar la fecha de registro para la
distribución de dividendos?
La empresa tiene plazo hasta (60) días para informar la distribución de sus dividendos, cabe
indicar que lo deberán de realizar con 3 días de anticipación antes que finalice la prórroga.
LABORAL Y SEGURIDAD:
2. ¿Cuáles serían los pasos a seguir para el ingreso a una obra de acuerdo a los
“Lineamientos de prevención y control frente a la propagación del COVID-19 en la
ejecución de obras de construcción”?
Los lineamientos son de alcance nacional para todos los actores que están en proceso
edificatorios y los que ingresen por otros motivos, disponiendo que al ingresar a una obra,
primero se debe pasar por una Zona de Control Previo, Zona de Desinfección, Zona de
Control de Vestuarios y posteriormente a la Zona de Trabajo.
3. En caso el empleador haya recibido algún subsidio para el pago de planilla de sus
trabajadores, ¿podrá acogerse a la suspensión perfecta?
No, el empleador no puede alegar suspensión perfecta para el grupo de trabajadores por el
cual recibió un subsidio para el pago de planilla dentro de ese mes.
4. ¿Cuáles son los requisitos para que se otorgue el subsidio excepcional de los 20
primeros días de incapacidad temporal para el trabajador diagnosticado con Covid-
19?
Las condiciones para su otorgamiento son las siguientes: (i) Ser trabajador dependiente
reconocido como activo en EsSalud, (ii) Ser diagnosticado del COVID-19 por hisopado o el
procedimiento de la autoridad de salud, y (iii) Percibir una remuneración no mayor a S/ 2
400,00.