Módulo 2 - Ssoma

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 58

GESTIÓN Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE “COMITÉ, POLÍTICA
(SSOMA) Y REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD
UNIDAD I EN EL TRABAJO”

MÓDULO 2
Ica: Cl. Bolívar 335 (+51) 933 336 358 E-mail: informes@institutosinergia.pe Web: www.institutosinergia.pe
Ica: Cl. Bolívar 345 (+51) 980 478 969 E-mail: gerenciaeducativa@institutosinergia.pe Fijo: (056) 773365
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

II. COMITÉ, POLÍTICA Y REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

1. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .............................................. 1

1.1. SUPERVISORES Y SUBCOMITÉS ....................................................................... 3

1.2. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO ................................................................................................................ 3

1.3. GUÍA PARA PROCESO DE ELECCIÓN DE REPRESENTANTES ANTE EL


COMITÉ DE SST ................................................................................................... 13

1.4. FORMACIÓN DEL COMITÉ SST ....................................................................... 15

1.5. EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CSST) Y EL


SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................ 15

1.6. OBLIGACIONES DEL CSST O DEL SUPERVISOR DE SST EN RELACIÓN AL


SGSST .................................................................................................................... 22

1.7. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR ASOCIADAS AL CSST O AL


SUPERVISOR DE SST EN RELACIÓN AL SGSST ........................................... 24

1.8. IMPLEMENTACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO .............................................................................................................. 27

2. EL REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD ...................................... 32

2.1. MODELO DE REGLAMENTO ............................................................................ 32

3. POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ................... 40

3.1. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA ........................................................................... 40

3.2. EJES DE ACCIÓN ................................................................................................. 41

3.3. EJEMPLO DE UNA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


................................................................................................................................ 44

4. FORMATOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO ......................................................................................................................... 46

5. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 54

6. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 55

www.sinergiaedu.pe – informes@sinergiaedu.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La ocurrencia de accidentes de trabajo y el desarrollo de enfermedades ocupacionales, y en


general cualquier afectación de la seguridad y salud de las personas que se encuentran
involucradas en una determinada actividad económica, trae como consecuencia el perjuicio de
la integridad de los trabajadores, costos sociales al Estado y una serie de pérdidas a todo
empleador, lo que en suma resulta en una disminución o un retraso del desarrollo económico
del país, y este resultado se debe en gran parte a ciertas de ciencias que existen en el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) que todo empleador debe liderar, las
cuales pueden ser causadas, asociadas o inadvertidas debido a una escasa promoción de la
seguridad y salud en el trabajo, así como a una inadecuada asesoría y vigilancia al cumplimiento
de lo dispuesto por la normas en materia de seguridad y salud en el trabajo en los centros o
lugares de trabajo.

Según el marco normativo para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el


Trabajo se establecen los siguientes aspectos: La Política, la Organización (Comité de SST),
Planificación y Aplicación (Identificación de peligros y evaluación de riesgos), Documentación
y Control de Registros de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales (Registros) y Evaluación
del SGSST.

Es en este contexto, que la importancia del Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el


Trabajo juega un papel fundamental en el SGSST, ya que estos participan activamente en todos
los elementos del SGSST y destinan sus actividades exclusivamente a la prevención y
protección de la seguridad y salud en el trabajo, buscando promover la seguridad y salud en el
trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de la normativa nacional vigente o las normas que
establezca el empleador en materia de seguridad y salud en el trabajo, a n de favorecer el
bienestar laboral y apoyar el desarrollo del empleador.

Objetivos del Comité De Seguridad Y Salud En El Trabajo

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud y seguridad
en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral.

El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el funcionamiento

1
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

efectivo de un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de los


representantes de los trabajadores y facilitar su participación.

Desarrollo De Funciones Y Facultades Del Comité De SST

El Comité o el Supervisor de SST desarrollan sus funciones con sujeción a lo señalado en la


Ley 29783 y su Reglamento, no están facultados a realizar actividades con fines distintos a la
prevención y protección de la seguridad y salud.

Todas las funciones del Comité se encuentran regulados en el artículo 42 del Reglamento de la
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto Supremo N° 005-2012-TR); sin embargo, es
posible destacar que las principales funciones del Comité son: la aprobación y vigilancia del
cumplimiento del Reglamento Interno de Trabajo, el Programa Anual de SST, el Programa
Anual del Servicio de SST y el Programa Anual de Capacitaciones, promover el compromiso,
capacitación, participación activa e información de los trabajadores sobre SST, investigar los
accidentes de trabajo, y, en general, vigilar el cumplimiento de la normativa nacional en SST,
entre otros.

El Comité deberá reunirse de forma ordinaria una vez por mes dentro de la jornada de trabajo
o, de forma extraordinaria, cuando ocurra un accidente mortal o cuando lo convoque su
presidente o a solicitud de al menos dos de sus miembros.

Estas reuniones deben registrarse en el Libro de Actas del Comité. Además, anualmente deberá
realizar un informe de resumen de sus labores.

Responsabilidades del empleador ante el comité de SST

✓ Establece el funcionamiento de un Comité de SST o Supervisor de SST, el reconocimiento


de los representantes de los trabajadores y facilitar su participación.
✓ La elección del Comité o Supervisor de SST se realice por los trabajadores.
✓ Garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Comité de SST.

2
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

SUPERVISORES Y SUBCOMITÉS

Cuando el empleador tenga varios centros de trabajo, puede contar adicionalmente con un
Supervisor o Subcomité de SST en estos. Contar con uno o más Supervisores y/o Subcomités
no exonera al empleador del deber de conformar al Comité de SST que represente a todos los
trabajadores según lo anteriormente detallado.

Recientemente, mediante el Decreto Supremo N° 001-2021-TR publicado el 29 enero 2021, el


Ministerio de Trabajo ha detallado las funciones específicas que deberá cumplir el Supervisor
y/o Subcomité, de ser el caso. Es importante el conocimiento de estas del empleador, a fin de
garantizar su funcionamiento.

Otras obligaciones adicionales del empleador

Sin perjuicio de que el empleador deba garantizar el funcionamiento del Comité o Subcomités
/ Supervisores de acuerdo a ley, el empleador tiene deberes adicionales respecto de sus
representantes, entre las cuales destacamos las siguientes:

✓ Declarar la existencia del Comité en el T-Registro.


✓ Realizar capacitaciones especializadas en seguridad y salud en el trabajo a los miembros del
Comité, adicionales a las que se deben brindar a todo el personal.
✓ Respetar el derecho de 30 días de licencia con goce de haber por año calendario que tienen
los miembros del Comité, previa autorización de este último.
✓ Proporcionar un lugar de reuniones del Comité, en condiciones adecuadas para su desarrollo.

De acuerdo a lo informado por la SUNAFIL, en el año 2021 se ha registrado un total de 9,779


empresas privadas que no cuentan con un Comité, conforme a lo declarado en las planillas
electrónicas, lo cual constituye una infracción grave en materia de SST, sin perjuicio de las
infracciones y sanciones colaterales que podría generar.

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Elección del Comité

El Comité es un órgano bipartito y paritario, por tanto, está conformado por igual número de

3
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

representantes del empleador que de los trabajadores, tanto titulares como suplentes. Las reglas
que debe seguir el empleador para la conformación del Comité son las siguientes:

✓ Para la elección de los representantes de los trabajadores: en caso en la empresa se hayan


constituido una o más organizaciones sindicales, las elecciones de los representantes de los
trabajadores deben ser convocadas por la organización sindical que cuente con más afiliados,
previo requerimiento del empleador. En caso no exista una organización sindical en la
empresa o la organización encargada no realice la convocatoria, corresponde al empleador
realizarla. A esta elección no pueden postular el personal de dirección ni el de confianza.
✓ Para la elección de los representantes del empleador: los representantes del empleador son
elegidos libremente por este, entre el personal de dirección y confianza.

La elección de los representantes de los trabajadores puede realizarse por de manera presencial
o no, siempre que se garantice una votación directa y secreta.

Composición del Comité

El número total de representantes del Comité será el que acuerden las partes, que no puede ser
menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12) representantes. A falta de acuerdo, este dependerá
del número de trabajadores del empleador:

Tabla N°1. Proporción entre trabajadores/representantes.

Si el empleador cuenta con un sindicato mayoritario (que afilie a más del 50% de trabajadores),
se deberá incorporar un afiliado de este en calidad de observador.

4
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Los representantes del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán elegir entre sus
miembros a:

(i) un(a) presidente(a), elegido por los representantes del Comité


(ii) un(a) secretario(a). En caso los representantes del Comité no alcancen un consenso para
la elección del / de la presidente(a) y el/la secretario(a) en dos sesiones sucesivas, la
designación de la presidencia se decide por sorteo; mientras que la otra parte asume
automáticamente la secretaría.

✓ Mayor o Igual de 20 trabajadores


➢ Trabajadores eligen a sus representantes ante comité.
➢ Empleador designa a sus representantes ante comité.
➢ Incorporan un miembro de org. sindicales de existir.
➢ Acta de constitución e instalación se registra libro.
➢ Registro de acuerdos adoptados en libro comité.
➢ Paritario
➢ 4 a 12 miembros.
➢ Falta de acuerdo 6 (art. 43)
➢ Acto de elección se registra en acta en el libro del comité.
➢ Reunión 1 / mes quórum mitad + uno.
➢ Tienen autoridad para sus funciones.

✓ Menor de 20 trabajadores
➢ Elegido por trabajadores.
➢ Libro de notas tipo actas.

Beneficios para ambos tipos de CSST

✓ Licencia con goce de haber para realizar labores de SST 30 días por año a los miembros
trabajadores.
✓ Para efectos legales los días de licencia se consideran efectivas.
✓ Protección contra despido.

5
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

✓ Pueden crear las comisiones técnicas para tareas específicas, programas de capacitaciones.
✓ Los miembros recibirán las capacitaciones especializadas dentro de la jornada laboral.

Funciones y responsabilidades del comité de SST

✓ Conocer documentos e informes de Condiciones de trabajo y actividades del servicio de


SST.
✓ Aprobar el Reglamento Interno SST.
✓ Aprobar el Programa Anual SST
✓ Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST.
✓ Participa en la elaboración, aprobación, evaluación de las políticas, planes, programas de
promoción de SST y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. .
✓ Aprobar el plan anual de capacitación SST.
✓ Promover una adecuada formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos..
✓ Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas
del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como, el
Reglamento Interno de SST. .
✓ Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones
técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención
de los riesgos en el lugar de trabajo. .
✓ Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores
en la prevención de los riesgos del trabajo.
✓ Realizar inspecciones periódicas en las instalaciones.
✓ Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
✓ Vigilar las medidas adoptadas y examinar su eficiencia..
✓ Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo.
✓ Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios..
✓ Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo.
✓ Reportar a la máxima autoridad del empleador:
➢ El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.

6
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

➢ La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de


los diez (10) días de ocurrido.
➢ Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
➢ Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
✓ En Libro de Actas Llevar control de cumplimiento de los acuerdos.
✓ Reunirse mensualmente en forma ordinaria y extraordinaria para analizar accidentes que
revistan gravedad o cuando se amerite

Número de personas que componen el comité de SST

✓ Es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce
(12) miembros.
✓ Entre otros criterios, se podrá considerar el nivel de riesgo y el número de trabajadores.
✓ A falta de acuerdo, seis (6) agregándose dos (2) miembros por cada cien (100) trabajadores.

El empleador cuente con varios centros de trabajo

Cada uno de éstos puede contar con un Supervisor o Subcomité de SST, en función al número
de trabajadores. El Comité de SST coordina y apoya las actividades de los Subcomités o del
Supervisor de SST, de ser el caso.

La elección de los miembros del Sub Comité de SST está sujeta al mismo procedimiento
previsto para el Comité de SST.

Servicio de seguridad y salud en el trabajo

El Comité de SST realiza sus actividades en coordinación con el Servicio de SST.

Tarjeta de identificación

El empleador proporciona a integrantes del Comité o Supervisor de SST, una tarjeta de


identificación o un distintivo especial visible, que acredite su condición.

7
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Requerimientos para ser miembro de comité o supervisor de SST

a) Ser trabajador del empleador.


b) Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre riesgos laborales.

Representantes del empleador ante el comité de SST

El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y jerárquica designa a sus


representantes, titulares y suplentes ante el Comité de SST, entre el personal de dirección y
confianza.

Representantes de los trabajadores ante el comité de SST

Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y suplentes, ante el Comité de SST, con
excepción del personal de dirección y de confianza.

Elecciones de los representantes de los trabajadores ante el comité de SST

Dicha elección se realiza mediante votación secreta y directa, en democracia entre los
candidatos presentados por los trabajadores.

Proceso Electoral

Está a cargo de la organización sindical mayoritaria, en concordancia con lo señalado en el


artículo 9° del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 010‐2003‐TR.

En su defecto, está a cargo de la organización sindical que afilie el mayor número de


trabajadores en la empresa o entidad empleadora. Cuando no exista organización sindical, el
empleador convoca a la elección de los representantes de los trabajadores ante el Comité o
Supervisor de SST.

8
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Registro del acto de elección

Deberá registrarse en un acta que se incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una copia del
acta debe constar en el Libro del Comité de SST.

La nominación de los candidatos

Debe efectuarse quince (15) días hábiles antes de la convocatoria a elecciones, a fin de verificar
que éstos cumplan con los requisitos legales.

La convocatoria a la instalación del comité de SST

corresponde al empleador. Dicho acto se lleva a cabo en el local de la empresa, levantándose


el acta respectiva.

El acto de constitución e instalación del comité de SST

Así como, toda reunión, acuerdo o evento del Comité de SST, deben ser asentados en un Libro
de Actas, exclusivamente destinado para estos fines.

El supervisor de SST

El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un registro donde consten los
acuerdos adoptados con la máxima autoridad de la empresa o empleador.

Acta de constitución e instalación del comité de SST

Debe contener la siguiente información mínima:

a) Nombre del empleador.


b) Nombres y cargos de los miembros titulares.
c) Nombres y cargos de los miembros suplentes.

9
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

d) Nombre y cargo del observador designado por la organización sindical, en aplicación del
artículo 29° de la Ley, de ser el caso.
e) Lugar, fecha y hora de la instalación.
f) Otros de importancia.

El comité o supervisor de SST

Pueden solicitar asesoría de la Autoridad Competente para resolver los problemas relacionados
con la prevención de riesgos, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, sin perjuicio
de lo establecido en el artículo 60º del presente Decreto Supremo.

Conformación del comité de SST

a) El Presidente, que es elegido por el propio Comité, entre los representantes.


b) El Secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo o
uno de los miembros del Comité elegido por consenso.
c) Los miembros, quienes son los demás integrantes del Comité designados de acuerdo a los
artículos 48° y 49° del presente Reglamento.

El Presidente

Encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones del Comité de SST, así como facilitar
la aplicación y vigencia de los acuerdos de éste. Representa al comité ante el empleador.

El Secretario

Encargado de las labores administrativas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los Miembros

Aportan iniciativas propias o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones y son

10
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

los encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el Comité
de SST.

El comité o el supervisor de SST

Pueden solicitar a la autoridad competente la información y asesoría técnica que crean necesaria
para cumplir con sus fines. Asimismo, podrán recurrir a profesionales con competencias
técnicas en seguridad y salud en el trabajo, en calidad de consejeros.

El Observador

Art. 29° de la Ley, podrá participar en las reuniones del Comité, y tendrá las siguientes
facultades:

a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comité.


b) Solicitar información al Comité, a pedido de las organizaciones sindicales que representan,
sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comité de la existencia de riesgos
que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y de la
normativa correspondiente.

El mandato de los representantes de los trabajadores o del supervisor de SST

Dura un (1) año como mínimo y dos (2) años como máximo.

Los representantes del empleador ejercerán el mandato por plazo que éste determine.

Los miembros del comité o el supervisor de SST

Deben recibir capacitaciones especializadas en SST a cargo del empleador, adicionales a las
referidas en el inciso b) del artículo 35° de la Ley.

Estas capacitaciones deberán realizarse dentro de la jornada laboral.

11
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Vacancia al cargo de miembro del comité o supervisor de SST

Causales:

a) Vencimiento del plazo establecido al cargo, en el caso de los representantes de los


trabajadores del comité y del Supervisor de SST.
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia.
c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.

Los Cargos Vacantes

Suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la conclusión del mandato.

La vacancia al cargo de Supervisor de SST, debe ser cubierto a través de la elección por parte
de los trabajadores.

El comité de SST

Pueden crear comisiones técnicas para el desarrollo de tareas específicas, La composición de


estas comisiones es determinada por el Comité.

Reuniones del comité de SST

Se realizan dentro de la jornada de trabajo. El lugar de reuniones debe ser proporcionado por
el empleador.

Se reúne en forma ordinaria una vez por mes.

El quórum mínimo, es la mitad más uno de sus integrantes. Caso contrario, dentro de los ocho
(8) días subsiguientes, el Presidente cita a nueva reunión, la cual se lleva a cabo con el número
de asistentes que hubiere, levantándose en cada caso el acta respectiva.

El Comité de SST procura que los acuerdos sean adoptados por consenso y no por el sistema

12
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

de votación. En el caso de no alcanzar consenso, se requiere mayoría simple. En caso de


empate, el Presidente tiene el voto dirimente.

Al término de cada sesión

Se levanta la respectiva acta que será asentada en el Libro de Actas. Una copia se entrega a
cada integrantes del Comité de SST y a la máxima instancia de gerencia o decisión del
empleador.

El comité o supervisor de SST

Anualmente redactan un informe resumen de las labores realizadas.

Los miembros trabajadores del comité y los supervisores de SST

Gozan de licencia con goce de haber por treinta (30) días naturales por año calendario para
realizar sus funciones.

La protección contra el despido incausado opera desde que se produzca la convocatoria a


elecciones y hasta seis (6) meses después del ejercicio de su función.

GUÍA PARA PROCESO DE ELECCIÓN DE REPRESENTANTES ANTE EL COMITÉ

DE SST

1. CONSTITUYE COMITÉ

20 o más trabajadores

2. A QUIEN SE CONSIDERA TRABAJADOR DE ENTIDAD PUBLICA

Toda persona que presta servicios a una entidad pública y que pertenece a los regímenes:
D.L. 276, D.L. 728, D.L. 1024, D.L. 1057

13
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

El trabajador de la 276 destacado a otra entidad de destino si tiene 6 meses como mínimo o
se prevé su destaque será por lo menos 6 meses.

3. NUNERO DE MIEMBROS DEL COMITÉ

El empleador comunica a todo el personal su propuesta de número de miembros, a plazo de


3 días naturales el Sindicato mayoritario, minoritario o coalición de trabajadores no formula
oposición, se considera aceptada la propuesta del empleador.

Si hay desacuerdo se plantea el Art. 43, por convenio colectivo se suscribe el acuerdo del
número de integrantes y será aplicable desde la siguiente elección.

ELECCION DE REPRESENTANTES DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES


ANTE EL COMITÉ

4. A QUIENES PUEDE ELEGIR EL EMPLEADOR COMO REPRESENTANTES

Los que tienen cargo de dirección o de confianza, según organigrama

5. COMO SE ELIGE Y FORMALIZA LA DESIGNACION DE LOS


REPRESENTANTES DEL EMPLEADOR

La designación se formaliza mediante Resolución del titular de la entidad.

6. ENTRE QUIENES PUEDEN ELEGIR LOS TRABAJADORES A SUS


REPRESENTANTES

Todo trabajador que no sea de dirección y confianza, según organigrama.

CONVOCATORIA A ELECCIONES

7. QUIEN CONVOCA A ELECCCIONES DE LOS REPRESENTANTES DE LOS


TRABAJADORES

El sindicato mayoritario, de no existir lo hace el sindicato más representativo, de no existir


sindicato lo hace el empleador a través de la oficina de RRHH y que brindara todas las
facilidades para el proceso

14
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

8. SINDICATO MAYORITARIO Y SINDICATO REPRESENTATIVO

Sindicato Mayoritario agrupa amas de la mitad de los trabajadores, si agrupa a un número


menor es minoritario.

Determinación del sindicato más representativo:

✓ Si hay un solo sindicato mayoritario este será el más representativo.


✓ Si coexisten 2 o más sindicatos minoritarios se considera el más representativo aquel
que agrupa mayor cantidad de trabajadores.
✓ Si existe un único sindicato minoritario se considerada el más representativo.

FORMACIÓN DEL COMITÉ SST

✓ Se realizará las reuniones del Comité (en forma ordinaria) por lo menos una (1) vez por mes.
✓ En forma extraordinaria, el Comité de SST se reúne a convocatoria de su Presidente, a
solicitud de dos o más de sus miembros, en caso de ocurrir un accidente o enfermedad grave
o cuando las circunstancias lo exijan.
✓ Para que el Comité pueda sesionar es requisito mínimo la asistencia de la 1/2 más uno de
sus integrantes.
✓ Al final del período de cada Comité de SST se redacta un Informe Resumen de las labores
realizadas, el que sirve de referencia a los miembros del nuevo Comité de SST.
✓ Todos los integrantes del Comité de SST recibirán una identificación que acredite su
condición de tal, el cual deberá ser colocado en su fotocheck, chaleco, casco u otros
dispositivo.
✓ Todos los miembros del comité deben ser capacitados en temas relacionados a las funciones
que van a desempeñar antes de asumir el cargo y durante el ejercicio del mismo.

EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CSST) Y EL

SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CCST: Es el órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la practica

15
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de todo empleador, que
cuenta con 20 o más trabajadores a su cargo, en materia de prevención de riesgos laborales.

Supervisor de SST: Es aquel trabajador elegido por los trabajadores de las empresas,
organizaciones, instituciones o entidades públicas, incluidas las fuerzas armadas y policiales
que cuentan con menos de 20 trabajadores.

El CSST o el Supervisor de SST están facultados para realizar actividades con fines exclusivos
a la prevención y protección de la seguridad y salud en el trabajo, y cuentan con la autoridad
suficiente para llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Art. 33 de la Ley y Art. 41 del
Reglamento.

✓ El empleador que cuente con varios centros de trabajo, en cada uno de ellos puede contar
con un Supervisor de SST o un Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en función
al número de trabajadores, en donde la elección de los miembros de este Subcomité estará
sujeta al mismo procedimiento previsto para el CSST. Art.44 del Reglamento de la Ley.
✓ El CSST coordina y apoya las actividades de los Subcomités o del Supervisor de SST, de
ser el caso. Art.44 del Reglamento.
✓ Para el sector construcción, el empleador que tiene a cargo más de una obra de construcción,
debe tener un Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo para la obra que cuente con 20
o más trabajadores, y debe tener un Supervisor de SST para la obra que cuente con menos
de 20 trabajadores. Art. 22 del Decreto Supremo Nº 011-2019-TR.

Relación entre el CSST o el supervisor de SST y el sistema de gestión de seguridad y salud


en el trabajo (SGSST)

El empleador es responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo


(SGSST), asumiendo el liderazgo y compromiso de las actividades comprendidas para tal
efecto.

En virtud de ello, constituye un CSST o garantiza la elección de un Supervisor de SST, según


sea el caso, en el marco del proceso de organización del SGSST. Art. 26, Art. 29 y Art. 30 de
la Ley.

16
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Figura N°1. Principios del SGSST (El SGSST se rige por los principios dispuestos en el
Art. 18 de la Ley).

El CSST o el Supervisor de SST participan activamente en todos los elementos del SGSST.
Art. 23 de la Ley

Aspectos relacionados al CSST o al supervisor de SST

1. Elección de los representantes de los trabajadores ante el CSST


➢ Este proceso está a cargo de la organización sindical mayoritaria, en su defecto, está a
cargo de la organización sindical que afilie al mayor número de trabajadores en la
empresa o entidad empleadora.
➢ Cuando no exista organización sindical, el empleador convoca la realización del
proceso, debiendo ser la elección democrática, mediante votación secreta y directa,
entre los candidatos presentados por los trabajadores.
➢ El acto de elección debe registrarse en un acta, el cual debe archivarse en el Libro de
Actas respectivo.
➢ Una copia del acta debe archivarse en el Libro de Actas del CSST.

La nominación de candidatos debe efectuarse quince (15) días hábiles antes de la


convocatoria a elecciones, a n de verificar que estos cumplan con los requisitos legales.

Requisitos:

17
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

➢ Ser trabajador del empleador.


➢ Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
➢ De preferencia, tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que permitan
tener conocimiento o información sobre riesgos laborales.

2. Convocatoria a la instalación del CSST

El acto se encuentra a cargo del empleador, llevándose a cabo en el local de la empresa, y


levantándose el acta respectiva.

Si por fuerza mayor no se puede realizar el acto en el local de la empresa, el empleador debe
garantizar que la información sea accesible a todos los trabajadores, utilizando para ello
medios físicos o digitales que permitan alcanzar dicho objetivo.

3. Constitución e instalación del CSST

El acto debe ser asentado en el Libro de Actas del CSST, cuya acta debe contener como
mínimo:

➢ Nombre del empleador.


➢ Nombre y cargos de los miembros titulares.
➢ Nombre y cargos de los miembros suplentes.
➢ Nombre y cargo del observador, de ser el caso (Art. 29 de la Ley).
➢ Lugar, fecha y hora de la instalación.
➢ Otros de importancia.

4. Identificación de los miembros del CSST o del supervisor de SST

Los miembros del CSST o el Supervisor de SST deben poseer una tarjeta de identificación
o un distintivo especial visible, que acredite su condición.

5. Información y asesoría al CSST o al supervisor de SST

El CSST o el Supervisor de SST pueden solicitar a la Autoridad Competente, la información

18
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

y asesoría técnica necesaria para cumplir sus fines y resolver los problemas relacionados
con la prevención de riesgos, asimismo, pueden recurrir a profesionales con competencias
técnicas en seguridad y salud en el trabajo, en calidad de consejeros.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), la Dirección o Gerencia de


Trabajo y Promoción del Empleo (DRTPE o GRTPE) y la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL), ejercen sus funciones dentro del marco de sus
competencias.

6. Participación del observador en el CSST

El observador es aquel miembro del sindicato mayoritario incorporado por el empleador al


CSST.

El observador tiene las siguientes facultades:

➢ Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del CSST.


➢ Solicitar información al CSST sobre el SGSST, a pedido de las organizaciones
sindicales que representan.
➢ Alertar a los representantes de los trabajadores ante el CSST de la existencia de riesgos
que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y de la
normativa correspondiente.

7. Mandato y vacancia de los miembros del CSST o del supervisor de SST

El mandato considera los siguientes plazos:

➢ Representantes de los trabajadores o del Supervisor de SST → Mínimo 1 año y máximo


2 años.
➢ Representantes del empleador → Lo determina el empleador

La vacancia se da por alguna de las siguientes causales:

➢ Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los
representantes de los trabajadores y del Supervisor de SST.

19
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

➢ Inasistencia injustificada a 3 sesiones consecutivas del CSST o a 4 alternadas, en el


lapso de su vigencia.
➢ Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
➢ Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.

Los cargos vacantes de los miembros del CSST, son suplidos por el representante alterno
correspondiente, hasta la conclusión del mandato.

En caso de vacancia del cargo del Supervisor de SST, este debe ser cubierto a través de una
nueva elección por parte de los trabajadores.

8. Comisiones técnicas creadas por el CSST

El CSST, cuando la magnitud de la organización del empleador lo requiera, puede crear


comisiones técnicas, cuya composición es determinada por el propio CSST, ello a n de lograr
el desarrollo de tareas específicas, tales como:

➢ Investigación de accidentes de trabajo.


➢ Diseño del programa de capacitación.
➢ Elaboración de procedimientos.
➢ Entre otras tareas.

9. Capacitaciones a los miembros del CSST o al supervisor de SST

Los miembros del CSST o el Supervisor de SST deben recibir capacitaciones especializadas
en seguridad y salud en el trabajo a cargo del empleador, dentro de la jornada laboral, y
adicionales a las referidas en el inciso b) del artículo 35 de la Ley.

10. Informe anual del CSST o del supervisor de SST

El CSST o el Supervisor de SST redactan un informe resumen de las labores realizadas en


el periodo de un año.

20
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

11. Reuniones del CSST

Las reuniones del CSST se realizan tomando en cuenta las siguientes consideraciones:

➢ Se realizan dentro de la jornada de trabajo, y estas se dan:


• De forma ordinaria: Una vez al mes
• De forma extraordinaria: A convocatoria del Presidente, a solicitud de al menos 2
de sus miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal.
➢ El lugar de reuniones debe ser proporcionado por el empleador y debe reunir las
condiciones adecuadas como por ejemplo: Adecuada iluminación, ausencia de ruido,
entre otros.
➢ El quórum mínimo para sesionar es la mitad más uno de sus integrantes. Caso contrario,
dentro de los 8 días subsiguientes, el Presidente cita a nueva reunión, la cual se lleva a
cabo con el número de asistentes que hubiere, levantándose en cada caso el acta
respectiva.
➢ El CSST procura que los acuerdos sean adoptados por consenso y no por el sistema de
votación. En el caso de no alcanzar consenso, se requiere mayoría simple. En caso de
empate, el Presidente tiene el voto dirimente.
➢ Al término de cada sesión se levanta el acta respectiva que será asentada en el Libro de
Actas del CSST. Una copia será entregada a cada uno de los integrantes del CSST y a
la máxima instancia de gerencia o decisión del empleador.

12. Licencia y protección contra el despido incausado

Los miembros del CSST o el Supervisor de SST gozan de

➢ Licencia con goce de haber por 30 días naturales por año calendario, previa autorización
del CSST, para la realización de sus funciones. En el caso del Supervisor de SST, la
autorización la realiza el empleador.
➢ Protección contra el despido incausado, la cual opera desde que se produzca la
convocatoria a elecciones y hasta 6 meses después del ejercicio de su función.
• Cuando las actividades tengan duración menor a un año, el número de días de
licencia con goce de haber es computado en forma proporcional.

21
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

• La ampliación de la licencia sin goce de haber requiere la opinión favorable del


CSST o del empleador, según sea el caso.

OBLIGACIONES DEL CSST O DEL SUPERVISOR DE SST EN RELACIÓN AL

SGSST

Procesos del SGSST

✓ Acción para la mejora continua

Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio


ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su
eficiencia. Art. 42 del Reglamento.

✓ Organización
➢ Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la
actividad del Servicio de SST. Art. 42 del Reglamento.
➢ Llevar en el Libro de Actas del CSST, el control del cumplimiento de los acuerdos. Art.
42 del Reglamento.
➢ Llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la máxima autoridad de la
empresa o empleador (Obligación propia del Supervisor de SST). Art. 52 del
Reglamento.

✓ Evaluación
➢ Participar en la evaluación de las políticas, planes y programas en materia de SST. Art.
42 del Reglamento.
➢ Realizar reuniones ordinarias para analizar y evaluar el avance de los objetivos en SST,
y reuniones extraordinarias para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las
circunstancias lo exijan. Art. 42 del Reglamento.

22
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

➢ Vigilar el cumplimiento de la normativa y las especificaciones técnicas del trabajo


relacionadas con la SST; así como, el Reglamento Interno de SST. Art. 42 del
Reglamento.
➢ Realizar inspecciones periódicas a todas las áreas, instalaciones, maquinaria y equipos,
a n de reforzar la gestión preventiva. Art. 42 del Reglamento.
➢ Realizar lo siguiente respecto a los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales:
• Considerar las circunstancias e investigar sus causas.
• Emitir las recomendaciones y verificar su cumplimiento y eficacia, para que no
vuelvan a ocurrir.
• Analizar y emitir informes de las estadísticas. Art. 42 del Reglamento de la Ley.
➢ Reportar a la máxima autoridad del empleador:

Tabla N°2. Plazo para cada reporte.

➢ Supervisar los Servicios de SST en relación a la asistencia y asesoramiento al empleador


y a los trabajadores. Art. 42 del Reglamento.
➢ Colaborar con los inspectores de trabajo, si a requerimiento de ellos son incluidos en
las visitas de inspección. Art. 96 de la Ley.

✓ Planificación y aplicación
➢ Aprobar el Reglamento Interno de SST del empleador, el Programa Anual de SST, el
Plan anual de capacitación de los trabajadores sobre SST y el Programa Anual del
Servicio de SST. Art. 42 del Reglamento.

23
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

➢ Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica de las políticas, planes y


programas en materia de SST. Art. 42 del Reglamento.
➢ Promover que los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación, instrucción y
orientación sobre prevención de riesgos. Art. 42 del Reglamento.
➢ Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especi-
ficaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a
la SST. Art. 42 del Reglamento.
➢ Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los
trabajadores, en relación a la comunicación eficaz, la solución de problemas, la
inducción, la capacitación, el entrenamiento, los concursos, los simulacros, entre otros
aspectos de SST. Art. 42 del Reglamento.
➢ Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios. Art. 42 del Reglamento.
➢ Realizar actividades en coordinación con el Servicio de SST. Art. 45 del Reglamento.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR ASOCIADAS AL CSST O AL SUPERVISOR

DE SST EN RELACIÓN AL SGSST

Procesos del SGSST

✓ Acción para la mejora continua


➢ Adoptar las disposiciones para la mejora continua del SGSST, teniendo en cuenta las
recomendaciones del CSST o del Supervisor de SST, y por cualquier miembro de la
empresa en pro de mejoras. Art. 46 de la Ley.
➢ Evaluar la capacidad del SGSST para satisfacer las necesidades integrales de la
organización y de las partes interesadas en la misma, incluidos sus trabajadores, sus
representantes y la autoridad administrativa de trabajo. Art. 89 del Reglamento.
➢ Realizar la revisión de los procedimientos de la gestión de SST y comunicar las
conclusiones al CSST o al Supervisor de SST. Art. 47 y Art. 91 del Reglamento.

✓ Organización

24
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

➢ Constituir un CSST si cuenta con 20 o más trabajadores a su cargo, y garantizar la


elección de un Supervisor de SST si cuenta con menos de 20 trabajadores. Art. 29 y
Art. 30 de la Ley.
➢ Promover la cooperación y la comunicación entre el personal, incluidos los
trabajadores, sus representantes y las organizaciones sindicales, a n de aplicar los
elementos del SGSST en la organización en forma eficiente. Art. 26 del Reglamento.
➢ Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena participación de los
trabajadores y de sus representantes en la ejecución de la Política del SGSST y en el
CSST. Art. 26 del Reglamento.
➢ Establecer y mantener disposiciones y procedimientos para garantizar que las
sugerencias de los trabajadores o de sus representantes sobre SST se reciban y atiendan
de forma oportuna y adecuada. Art. 37 del Reglamento.

✓ Evaluación
➢ Realizar la investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con
el trabajo, con la participación de los trabajadores y sus representantes, y el apoyo de
personas competentes. Art. 42 de la Ley y Art. 88 del Reglamento.
➢ Requerir la participación de los trabajadores y sus representantes, mediante la consulta
sobre la selección del auditor y en todas las fases de la auditoría al SGSST, incluido el
análisis de los resultados de la misma. Art. 43 de la Ley.
➢ Comunicar al CSST, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales, los resultados
de las investigaciones de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo, y las auditorías realizadas al SGSST. Art. 44 de la Ley.

✓ Planificación y aplicación
➢ Exponer por escrito la política del SGSST, en consulta con los trabajadores y sus
representantes. Art. 22 de la Ley.
➢ Expresar en la Política del SGSST, la garantía de que los trabajadores y sus
representantes son consultados y participan activamente en todos los elementos del
SGSST. Art. 23 de la Ley.

25
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

➢ Asegurar que los trabajadores y sus representantes son consultados, informados y


capacitados en todos los aspectos de SST relacionados con su trabajo, incluidas las
disposiciones relativas a situaciones de emergencia. Art. 24 de la Ley.
➢ Garantizar el efectivo trabajo del CSST o Supervisor de SST, asignando los recursos
necesarios para que participen en el SGSST, y puedan cumplir los planes y programas
preventivos. Artículos 25 y 49 de la Ley, y Art. 26 del Reglamento.
➢ Preparar un Plan para alcanzar los objetivos del SGSST, tomando como base los
resultados del Diagnóstico de línea base del SGSST o evaluaciones posteriores, con la
participación de los trabajadores, sus representantes y la organización sindical. Art. 80
del Reglamento.
➢ Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a
través de organizaciones sindicales; y en su defecto, a través de elecciones democráticas
de los trabajadores. Art. 49 de la Ley.
➢ Elaborar un mapa de riesgos con la participación del CSST, y exhibirlo en un lugar
visible. Art. 35 de la Ley.
➢ Garantizar el cumplimiento de los acuerdos del CSST. Art. 54 del Reglamento.
➢ Realizar la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles (IPERC), en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el CSST,
o el Supervisor de SST, de ser el caso. Art. 77 del Reglamento.
➢ Acreditar con encuestas aplicadas a los trabajadores o las actas de asambleas
informativas realizadas por el empleador y el CSST o Supervisor de SST, la consulta
previa a los trabajadores respecto a los cambios en las operaciones y procesos que
puedan afectar la SST. Art. 104 del Reglamento.
➢ Dar respuesta por escrito a los aportes, sugerencias o solicitudes realizadas por los
trabajadores y sus representantes, señalando las medidas a adoptar o la justificación de
la negativa. Art. 106 del Reglamento.
➢ Poner de conocimiento del CSST o del Supervisor de SST, las normas internas de las
organizaciones debidamente fundamentadas y previas a su aprobación, que exigen la
realización de exámenes médicos para actividades de alto riesgo que no son obligatorios
según las normas expedidas por el Ministerio de Salud. Art. 107 del Reglamento.

26
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

IMPLEMENTACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

¿Cuál es el plazo para implementar el Comité SST?

Para la implementación del Comité SST, se ha establecido un plazo de treinta (30) días hábiles
a partir de la fecha de publicación del Reglamento de SST fecha en la que se deberá convocar
a elecciones para la designación de los miembros que representarán a los trabajadores de la
organización.

En la referida convocatoria, se deberá establecer el procedimiento y plazo para la elección de


los representantes del Comité SST. Se debe cuidar que entre la determinación de todos los
postulantes inscritos y la fecha de la elección medien 15 días hábiles dentro de los cuales la
Junta Electoral verificará que los postulantes cumplan los requisitos.

Este proceso electoral está a cargo de la organización sindical mayoritaria y si no existiera, el


empleador convocará a la elección de los representantes de los trabajadores o Supervisor de
SST, según corresponda.

¿ Se necesitan evidencias de las actividades del CSST?

Si, copia del Acta de Constitución e Instalación; así como, toda reunión, acuerdo o evento del
CSST, deben ser asentados en un “Libro de Actas del Comité de SST”, exclusivamente
destinado para estos fines.

✓ Se deberán archivar las cartas de nombramientos de los miembros del comité y sub comités.
✓ Los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias y/o extraordinarias del CSST serán
registrados.
✓ Se distribuirá y comunicará a las personas responsables los acuerdos planteados y el plazo
estimado para el cumplimiento de los mismos.
✓ En cada reunión del comité debe verificarse el cumplimiento de las acciones correctivas en
las fechas programadas.
✓ Las observaciones y no conformidades detectadas serán discutidas en reuniones ordinarias
y/o extraordinarias cuando el comité lo considere.

27
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

¿Es necesaria una agenda para la reunión del Comité de SST?

Si, con las siguientes características:

✓ Asistencia.
✓ Debate del estado de las reuniones previas.
✓ Debate de asuntos de salud y seguridad con participación de cada representante presente.
✓ Revisión de estadísticas de accidentes de las áreas respectivas.
✓ Resultados de inspecciones.
✓ Reporte de estadísticas de accidentes, datos sobre los riesgos inaceptables, recursos,
datos/resultados sobre campañas, datos/resultados sobre auditorías internas o externas.

¿En la convocatoria a la reunión del CSST, los suplentes también son convocados?

En la reunión participan con voz y voto solo los representantes titulares. Los suplentes
participan cuando el titular vaca en el cargo.

¿Cuáles son las razones por las que vaca un representante titular?

El cargo de miembro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de


Seguridad Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los
representantes de los trabajadores y del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.

✓ Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia.
✓ Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
✓ Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral. ad y Salud en el Trabajo vaca por
alguna de las siguientes causales:

Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la
conclusión del mandato. En caso de vacancia del cargo de Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo debe ser cubierto a través de la elección por parte de los trabajadores.

28
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Si una organización tiene varias sedes o locales de trabajo, donde existan más de 20
trabajadores, ¿Debe implementarse un Comité SST en cada uno de ellos?

Cuando la entidad tenga varias sedes o locales de trabajo, cada uno de éstos puede contar con
un Supervisor o Subcomité de SST, en función al número de trabajadores (para menos de 20
trabajadores, se elegirá un Supervisor y con 20 o más trabajadores, un Subcomité) En los casos
que la entidad opte por ello, el Comité SST coordina y apoya las actividades de los Subcomités
o del Supervisor. Cabe indicar que para la elección de los miembros del Subcomité de SST, se
podría utilizar el procedimiento previsto para la conformación del Comité SST.

¿Quién califica como observador de la organización sindical y qué funciones tiene?

Las organizaciones que cuenten con un sindicato mayoritario podrán incorporar un miembro
del respectivo sindicato al CSST, en calidad de observador.

El observador tiene las siguientes facultades:

✓ Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del CSST.


✓ Solicitar información al Comité, a pedido de las organizaciones sindicales que representan
sobre el Sistema de Gestión en SST.
✓ Alertar a los representantes de los trabajadores ante el CSST de la existencia de riesgos que
pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa
correspondiente.

Si hay varias organizaciones sindicales en una organización ¿Cuántos observadores


deben asistir?

Solo se permite la existencia del Observador en caso exista un sindicato mayoritario en la


entidad. Conforme a la Guía aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR, se
considera sindicato mayoritario, a aquella organización que agrupa a más de la mitad de los
trabajadores de la entidad.

¿Quién elabora el Reglamento Interno de SST, el Comité SST o el empleador?

29
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

El empleador, a través del responsable de implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y


Salud en el Trabajo, elabora el Reglamento Interno SST y el Comité SST lo aprueba.

¿Cuáles son las responsabilidades de los miembros del Comité de SST?

Entre las responsabilidades directas de los miembros del Comité de SST tenemos:

✓ Asistir a las reuniones mensuales del comité de seguridad.


✓ Responder a las preocupaciones de seguridad de los empleados, comunicándolas en el
Comité para su debate.
✓ Transmitir a los colegas de sus áreas, los conocimientos recibidos del comité, sobre
prevención de riesgos.
✓ Interesarse por la seguridad dentro de sus áreas de trabajo.
✓ Identificar condiciones de trabajo inseguras e implementar las medidas correctivas que estén
a su alcance, comunicándolas al comité.

Las capacitaciones que señala la Ley, ¿Se deben programar sólo para los miembros del
Comité de SST o para los trabajadores?

La norma prevé capacitaciones para todos los trabajadores (incluidos los miembros del CSST
quienes en este supuesto reciben la capacitación en su calidad de trabajadores La norma
establece un mínimo de cuatro (4) capacitaciones al año, las que deberán estar centradas:

✓ En el puesto de trabajo o en la función específica que cada trabajador desempeña, cualquiera


sea la naturaleza de su vínculo, modalidad o duración de su contrato.
✓ En los cambios en la función y/o puesto de trabajo y/o en la tecnología y/o equipos de
trabajo.
✓ En las medidas que permitan la adaptación a la evolución y prevención de nuevos riesgos.
✓ En la actualización periódica de conocimientos.

En el caso de los miembros del CSST, adicionalmente a las referidas en el párrafo anterior,
deben recibir capacitaciones especializadas para el desempeño de sus funciones como
miembros del CSST. El costo de ambas capacitaciones está a cargo del empleador y deberán
darse dentro de la jornada de trabajo.

30
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

¿Cuándo se produce la vacancia del cargo?

1. Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas o cuatro (4) alteradas, en el lapso
de su vigencia.
2. Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
3. Cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.

¿Una vez elegidos los miembros del Comité, se dedican únicamente a sus funciones
dejando de lado su puesto de trabajo?

No. Los trabajadores elegidos representantes deben seguir realizando las labores para las que
fueron contratados y cumplir, a la par, las funciones del Comité. Evidentemente, las funciones
del Comité se realizan dentro de la jornada de trabajo, pero como se puede apreciar, muchas de
ellas se pueden realizar en las mismas reuniones ordinarias del Comité, como, por ejemplo, la
aprobación de los documentos antes indicados.

En este punto, es importante mencionar que la realización de su trabajo habitual, en contacto


con sus compañeros, les permite tener iniciativas para la seguridad y salud en sus áreas de
trabajo, verificar algunos temas que puedan discutirse en el Comité y/o recibir sugerencias de
los trabajadores.

¿Los miembros gozan de licencias?

Sí, gozan de treinta (30) días naturales de licencia por año calendario, para la realización de las
funciones antes indicadas.

Como se puede apreciar, el Comité es un organismo central en el Sistema de Gestión de la


Seguridad y Salud en el Trabajo, pues es uno de los mecanismos que le permite al empleador
evaluar la eficacia del Sistema y la mejora continua del mismo, a fin de garantizar que el trabajo
se realice con seguridad y fomentar una cultura de prevención de riesgos.

31
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

EL REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD

El artículo 74 de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el trabajo que las empresas de 20 o más
trabajadores debe disponer de un Reglamento Interno de Seguridad Salud en el trabajo, siendo
su elaboración opcional para las empresas de menos de 20 trabajadores.

El Reglamento interno es el documento que da coherencia y ordena todo el sistema de seguridad


y salud en el trabajo de la empresa, permite que todos los trabajadores lo conozcan, establece
las funciones y responsabilidades, etc. por lo cual debemos tomarlo como una documento
critico a la hora de elaborarlo.

Por ello, el reglamento es una herramienta básica para:

✓ Promover una cultura de prevención en la empresa.


✓ Transmitir el funcionamiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo a los
trabajadores.
✓ Permitir la mejora continua.

No existe un documento tipo de reglamento más allá del establecido en la Resolución


Ministerial 050-2013-TR que nos puede servir de guía y que vamos a analizar a continuación,
dándole una forma que nos parece más lógica, pero entendiendo que lo importante es que en el
reglamento este lo que tiene que estar, más que en dónde dentro del reglamento.

Si es importante que el reglamento este ordenado en artículos y que la escritura de este sea clara
y concisa, entendible por cualquier miembro de la organización, por eso las máximas a seguir
serían, “Intentar que sea entendible con el menor número de páginas posible” y “que la
información se pueda buscar de la forma más sencilla e intuitiva” y, por último, “su calidad no
aumenta con su peso”.

No debemos olvidar que debe ser un documento vivo, que se vaya adaptando a los cambios de
la organización y, por ello, debe ser revisado al menos una vez al año.

MODELO DE REGLAMENTO

Resumen ejecutivo

Tiene por objeto que quien lee el reglamento entienda la empresa para la cual se ha elaborado

32
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

el reglamento, es una presentación de la misma.

Entre su contenido debe indicarse:

✓ Razón Social o nombre de la empresa.


✓ Rubro.
✓ Descripción del a actividad de la empresa
✓ Dirección de los centro de trabajo, sucursales, etc.
✓ Descripción del centro (dimensiones, plantas, etc.)

El resumen ejecutivo no requiere ser extenso, aproximadamente en una página es suficiente


para incluir el contenido necesario.

Objetivos y alcance

✓ Objetivos

En este apartado debemos incluir los objetivos del reglamento, que deben concordantes con
la política o visión que de la seguridad y salud en el trabajo tiene la alta dirección de la
empresa.

Ejemplos de objetivos pueden ser:

➢ Garantizar las condiciones de seguridad y salvaguardar la vida, la integridad física y el


bienestar de los trabajadores, mediante la prevención de los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales.
➢ Establecer las medidas de seguridad y salud en el trabajo que deben ser aplicadas en los
procesos de la empresa.
➢ Normar el desarrollo de las actividades necesarias para la gestión de los riesgos y la
prevención de pérdidas que puedan derivarse de accidentes de trabajo y siniestros.

✓ Alcance

Se debe indicar las actividades y servicios de la empresa, así como, las instalaciones de la
empresa que están incluidas en el que es o son aplicables el reglamento.

33
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

En el caso de que trabajadores de la empresa realicen actividades fuera de ella, se deberá


indicar las actividades que se realizan externamente.

El alcance también debe indicar que establece las funciones y responsabilidades que con
relación a la seguridad y salud en el trabajo deben cumplir obligatoriamente todos los
trabajadores, incluyendo al personal sujeto a los regímenes de intermediación y
tercerización, modalidades formativas laborales y los que prestan servicios de manera
independiente, siempre que éstos desarrollen sus actividades totales o parcialmente en las
instalaciones de la empresa.

Ejemplos de alcance, son:

➢ El alcance de este Reglamento se aplica a todas las actividades, servicios y procesos que
desarrolla la institución, en todas sus instalaciones.
➢ El Reglamento establece las funciones y responsabilidades que con relación a la
Seguridad y Salud en el Trabajo deben cumplir obligatoriamente todos los trabajadores,
contratistas, proveedores, etc.

Liderazgo y compromiso: Política de seguridad y salud

✓ Liderazgo y compromiso

Debemos indicar a lo que se compromete la Alta Dirección de la Empresa en materia de


seguridad y salud y que va, en consecuencia, liderar.

Este apartado, habitualmente suele ser pasado por no importante y se recurre a rellenarlo
con maravillosos compromisos, que sobre el papel quedan muy bonitos, pero, sin embargo,
no olivemos que son compromisos por escrito que, en cualquier momento, nos puede
inspeccionar su cumplimiento y, en caso de accidente se comprobará si se cumplían. Por
ello, debemos analizar adecuadamente a que nos comprometemos.

✓ Política de seguridad y salud

De conformidad con los compromisos de la Alta Dirección, se debe establecer la política de


la empresa.

34
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Una política es un conjunto de normas o principios (habitualmente formales y


documentados) que un individuo, una organización o una empresa adopta para un
determinado curso de acción elegido. La política de prevención de riesgos laborales no es
diferente.

Una política de seguridad y salud es un conjunto de principios e intenciones formales y


documentadas en relación con la seguridad y salud de los trabajadores. Es un manifiesto
formal que representa el compromiso de la organización asumido por la Alta Dirección,
frente a los trabajadores, reflejando las directrices orientadas a la protección de la salud de
los trabajadores, asegurando su seguridad y estableciendo la forma de llevar estos objetivos
a cabo. También representa la imagen pública de la seguridad y salud de la empresa.

El establecimiento de la política de seguridad y salud es una de las tareas que más se


descuidan en la gestión de la seguridad y salud de una empresa y, lo que es peor, dentro del
proceso estratégico de la dirección. Para la mayor parte de los directivos y de los técnicos
de prevención resulta más fácil insistir en los aspectos operativos de la actividad preventiva.
Pero el papel esencial de la política de prevención, lo han evidenciado los fracasos
preventivos de muchas empresas, cuyas acciones a corto plazo resultaron ser al final
contraproducentes para sus objetivos a largo plazo.

La política no debe ser una larga declaración, debe contener necesariamente pocas pero
importantes palabras. Éstas deben ser recogidas con sumo cuidado. La elección del lenguaje
puede transmitir importantes mensajes a los miembros de la organización y al exterior, así
como diferencias fundamentales en el estilo, Por ejemplo, no es lo mismo decir “La empresa
procurará alcanzar el nivel cero accidentes”, que “La empresa se compromete a procurar
alcanzar el nivel cero accidentes”. Las dos frases reflejan una gradación del compromiso.
Los lectores tal vez perciban, correcta o erróneamente, una gran diferencia.

Definiciones

Este apartado podemos no considerarlo imprescindible, pero parece conveniente que si


queremos que los trabajadores puedan entender el reglamento les demos una serie de
definiciones.

35
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Las definiciones a incluir no deben ser todas aquellas posibles definiciones existentes en
materia de seguridad y salud, deben estar exclusivamente aquellas necesarias para entender el
reglamento en el que se incluyen.

Funciones y responsabilidades

Se deben establecer las funciones y responsabilidades en materia de seguridad y salud en el


trabajo, de todos los miembros de la organización, clasificados en función grupos como:
Dirección, Trabajadores en general, Trabajadores de un determinado área, personas que ocupan
un puesto determinado, etc. es decir, en agrupaciones que para todos sus miembros incluyan
las mismas responsabilidades y que sean claramente identificadas por cualquier miembro de la
organización.

Así mismo deben incluirse las funciones y responsabilidades de las empresas, entidades
públicas o privadas que prestan servicio. Recordemos que si les exigimos algo tenemos que
estar dispuestos y obligados a exigirlo.

Las atribuciones deben ser comunicadas a todos los incluidos en ellas y quedar registro que
esto se ha hecho con todos y cada uno de los trabajadores.

Organización interna de Seguridad y Salud en el Trabajo

Aquí estará toda la información sobre la organización de seguridad y salud de la empresa.


Indicando:

✓ Funciones y responsabilidades del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo


✓ Funciones y responsabilidades de Supervisor de Seguridad.
✓ Organigrama del Comité

Identificación de requisitos

Se explicará cual es el sistema establecido por la empresa para saber cuáles son los requisitos
legales que le son aplicables, por ejemplo, la publicación de una nueva ley o decreto supremo

36
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

y, cómo una vez conocida su existencia se analiza su aplicación a la empresa y se toman las
medidas adecuadas para adecuarse al cumplimiento en los planes establecidos.

Evaluación de riesgos

Se identificará la metodología que se utiliza por parte de la empresa para hacer la evaluación
de riesgos.

Estándares de seguridad y salud en el trabajo

Aquí incluiremos los estándares de la empresa en seguridad y salud en el trabajo tanto los
relacionados con las instalaciones como los relacionados con aspectos o actividades
específicas.

Los estándares pueden pasar a relacionarse en este apartado completamente o pasarse a un


anexo en el cual su localización es más rápida y no hace del cuerpo del reglamento un
documento pesado.

Preparación y respuesta ante emergencias

Debemos indicar los tipos de emergencias que se identifican en la empresa, las medidas
adoptadas y, para cada, una de ellas toda la información que el trabajador deba conocer. Este
apartado no sustituye al plan de contingencia, son sólo aquellas partes de éste que todo
trabajador deba conocer.

Equipos de protección personal

Se identificarán los equipos utilizados en la empresa y en cada puesto de trabajo que requiere
su uso.

Se suministrará información para el uso de los equipos, bien en el apartado o en un anexo.

37
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Formación

Se indicarán las necesidades formativas para cada uno de los puestos de trabajo.

Exámenes de salud

Se debe explicar cómo es el proceso de realización de exámenes médicos, como se programan,


etc., así como, cómo se actúa cuando surge un trabajador no apto.

Se identificarán los diferentes tipos exámenes de salud y los puestos asignados.

Primeros Auxilios

Se indicará las medidas de primeros auxilios existentes en la empresa y las normas a seguir en
caso de ser necesario recurrir a ellos.

Investigación de accidentes

Se explicará el procedimiento de investigación de accidentes que se utilizará por parte de toda


la organización, así como su gestión y proceso de aprobación.

Planificación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Se establecerá como se desarrolla el proceso de elaboración, aprobación, supervisión y revisión.

Documentación y registros

Se indicarán cuales son los documentos que conforman el sistema de seguridad y salud,
indicando su fecha de edición.

Se indicarán cuales son los registros del sistema de gestión y el plazo de archivo establecido.
También, aunque no imprescindible es indicar en el listado de registros si el formato es un
formato oficial o establecido por la propia empresa.

38
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Evaluación del sistema

Se establecerán los procesos utilizados para la supervisión del sistema, describiéndolos o


remitiendo a un procedimiento.

Entre estos procesos pueden estar:

✓ Inspecciones de seguridad
✓ Investigación de accidentes
✓ Investigación de incidentes
✓ Auditorías
✓ Vigilancia de la Salud
✓ Mediciones higiénicas
✓ Estudios ergonómicos
✓ Estudios de factores psicosociales

Mejora

Se establecerá el proceso de revisión, evaluación y mejora del sistema.

39
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Dentro del apartado 4.2 de la OHSAS 18001 se habla sobre la política de seguridad y salud en
el trabajo. Establece que la alta dirección deberá definir y autorizar la política de seguridad y
salud en el trabajo dentro de la empresa. Además, se tiene que asegurar que dentro del alcance
del sistema de gestión se encuentra:

✓ Que sea apropiada con la naturaleza y el grado de los riesgos de accidentes y enfermedades
del trabajo en la empresa.
✓ Incluya el compromiso de prevenir lesiones y enfermedades de trabajo. La mejora continua
de la gestión y el desempeño del SG-SST.
✓ El compromiso de cumplir con todos los requisitos legales que se aplican y que están
relacionados con los peligros para la seguridad y la salud de los empleados.
✓ Proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar todos los objetivos del SG-
SST.
✓ Debe estar documentada, implantada y mantenida.
✓ Deberá ser comunicada a todas las personas que trabajen en la empresa, con la intención de
que sean conscientes de las obligaciones que tienen.
✓ Deberá estar disponible para todas las partes interesadas.
✓ Tiene que ser revisada periódicamente. Es necesario para asegurarnos que sigue siendo
apropiada para la empresa.

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA

Prevención

Establecer medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de toda trabajadora
y trabajador, considerando todos los factores que incidan en la seguridad y salud en el trabajo.

Gestión integral

Integrar la promoción de la seguridad y salud en el trabajo dentro de las políticas nacionales y


la gestión general de toda unidad productiva de bienes y servicios.

Responsabilidad

40
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Asumir oportunamente las implicancias económicas y las contempladas en las normas vigentes,
derivadas de un accidente o enfermedad que sufra una persona en el desempeño de sus
actividades productivas o a consecuencia de éstas.

Universalización

Procurar el aseguramiento de todos los riesgos del trabajo a todas las trabajadoras y trabajadores
en todas las actividades productivas de bienes y servicios.

Atención integral de la salud

Garantizar que toda persona que trabaje cuente con ambientes de trabajo saludables y fomentar
estilos de vida saludable.

Garantizar que toda persona que sufra un accidente de trabajo o enfermedad profesional reciba
todas las prestaciones que requiera para su recuperación y rehabilitación, procurando su
reinserción laboral.

Participación y diálogo social

Promover mecanismos que aseguren la participación efectiva de las organizaciones de


empleadores y trabajadores en la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en el
trabajo.

EJES DE ACCIÓN

EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVO

Objetivo General

✓ Promover un marco normativo armónico, coherente e integral sobre seguridad y salud en el


trabajo, adaptado a las necesidades de protección de todas las trabajadoras y trabajadores.

Objetivos Específicos

✓ Desarrollar un marco normativo adecuado a la estructura productiva nacional y concordante


con los instrumentos internacionales ratificados, que atienda de manera especial a los
colectivos de trabajadoras y trabajadores vulnerables y a las particularidades de la
microempresa y el sector público.

41
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

✓ Promover la ratificación, previa evaluación, de los principales convenios de la Organización


Internacional del Trabajo relativos a la seguridad y salud en el trabajo y su posterior
cumplimiento.

EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓN


Objetivo General

✓ Fomentar una red integrada de información sobre seguridad y salud en el trabajo que
promueva la elaboración, implementación y evaluación de las acciones de promoción y
prevención.

Objetivos Específicos

✓ Desarrollar un sistema único e integrado de registro y notificación de accidentes de trabajo,


incidentes peligrosos y enfermedades profesionales, centralizado en la autoridad de trabajo.
✓ Propiciar y difundir la realización de encuestas e investigaciones de temas relacionados a la
seguridad y salud en el trabajo que permitan caracterizar la problemática, adoptar medidas
a favor de la cultura de prevención y evaluar su impacto.

EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTO

Objetivo General

✓ Promover el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo, mediante


el fortalecimiento de la fiscalización y la promoción de mecanismos de autoevaluación de
los sistemas de gestión.

Objetivos Específicos

✓ Mejorar cualitativa y cuantitativamente la capacidad operativa de las entidades encargadas


de verificar el cumplimiento de la normativa relativa a seguridad y salud en el trabajo, a
nivel nacional y regional, con la asignación de recursos necesarios y suficientes.
✓ Desarrollar mecanismos que faciliten e incentiven el cumplimiento de la normativa en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
✓ Garantizar la implementación de los servicios de seguridad y salud en el trabajo.

42
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Objetivo General

✓ Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de seguridad y salud en el trabajo para
el desarrollo de acciones eficaces de promoción y prevención.

Objetivos Específicos

✓ Desarrollar acciones de sensibilización y promoción en seguridad y salud en el trabajo, a


todo nivel de enseñanza, con el objeto de que la población tome conciencia de la importancia
de la cultura de prevención de los riesgos laborales.
✓ Desarrollar acciones de formación en seguridad y salud en el trabajo dirigidas a todas las
trabajadoras y trabajadores, con énfasis en las micro y pequeñas empresas y el sector
público.
✓ Garantizar la oferta formativa profesional y técnica especializada en materia de seguridad y
salud en el trabajo.

EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIAL

Objetivo General

✓ Promover la universalización del aseguramiento frente a los riesgos laborales.

Objetivos Específicos

✓ Promover la ampliación progresiva del aseguramiento por riesgos del trabajo.


✓ Mejorar la calidad y el acceso oportuno a las prestaciones preventivo promocionales,
recuperativas y de rehabilitación, así como a las prestaciones económicas y sociales.

EJE DE ACCIÓN N° 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL

Objetivo General

✓ Fomentar el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales en el sistema de


seguridad y salud en el trabajo.

43
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Objetivos Específicos

✓ Fortalecer las instancias de diálogo social nacional, regional y local en seguridad y salud en
el trabajo.
✓ Asegurar la efectividad de los mecanismos de participación de las trabajadoras y
trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.

EJEMPLO DE UNA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Política De Seguridad Y Salud En El Trabajo De La Sociedad Peruana De Derecho


Ambiental:

Sociedad Peruana De Derecho Ambiental, es una asociación civil sin fines de lucro, de
derecho privado, con fines educativos y científicos, relacionados con el cuidado y protección
del medio ambiente, dedicada a la promoción y defensa del derecho a un ambiente sano y el
fomento del uso sostenible de los recursos naturales promoviendo su conservación, manejo
adecuado y mejoramiento con la finalidad de prevenir toda acción del hombre, voluntaria o
involuntaria o cualquier hecho que directa o indirectamente genere procesos de deterioro
ambiental, uso inadecuado de los recursos naturales y destrucción de los ecosistemas en
general; asimismo, promueve la conservación ambiental como componente esencial de
cualquier esfuerzo por mejorar la calidad de vida y alcanzar el desarrollo sostenible.

Sociedad Peruana De Derecho Ambiental, como parte de su compromiso con la seguridad y


salud de sus trabajadores ha elaborado la siguiente política de seguridad y salud en el trabajo,
en la cual hace de conocimiento a su personal, clientes, proveedores y otras partes
interesadas sus intenciones al más alto nivel en relación con la preservación de la seguridad
y salud de sus trabajadores

A continuación, listamos los compromisos asumidos por Sociedad Peruana De Derecho


Ambiental:

- Asegurar condiciones de trabajo seguras y saludables que no generen perjuicio en la


seguridad y salud de los trabajadores, durante el desarrollo de sus labores en oficinas a
nivel nacional y en lugares donde se les comisione.

44
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

- Disminuir la ocurrencia de enfermedades ocupacionales a través de la realización de


actividades de prevención y evaluaciones médicas.
- Disminuir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales a través
de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y la implementación de sus
medidas de control.
- Fomentar la participación del comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en los temas
relacionados con la seguridad y la salud.
- Cumplir con la legislación vigente que sea aplicable a sus actividades en su rubro y
otros de interés para la SPDA.
- Promover la generación de una cultura de prevención de riesgos a través del
reforzamiento de labores seguras en los trabajadores durante la realización de sus
actividades y en las capacitaciones brindadas.
- Garantizar la mejora continua del sistema de gestión de SST.

La presente política será difundida y se hará de conocimiento a todo el personal de planilla,


practicantes, terceros, visitantes, proveedores y otras partes interesadas, así mismo se
realizará la revisión y actualización periódica de la misma.

45
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

FORMATOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

46
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

47
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Tabla N°3. MANUAL DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN SEGURIDAD


Y SALUD EN EL TRABAJO.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CARGO

✓ Representante a la sociedad como personas jurídicas en todos los actos o contrarios en que
deba intervenir activa o pasivamente.
✓ Ejecutar y hacer todas las operaciones comprendidas dentro del objeto social.
✓ Ejecutar y hacer ejecutar todas las operaciones comprendidas dentro del objeto social.
✓ Celebrar a nombre de la sociedad operaciones de crédito.
✓ Celebrar a nombre de la sociedad contratos.
✓ Velar porque todos los empleados de la empresa cumplan estrictamente sus deberes.
✓ Nombrar y remover al personal directivo al servicio de la empresa y señalarles su
remuneración.
✓ Coordinar con las diferentes áreas el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias
aplicadas.
✓ Mantener permanente actualización al respecto.

48
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

✓ Conseguir bajo condiciones favorables a la compañía los recursos necesarios para la


adquisición de activos fijos operacionales.
✓ Dirigir la contabilidad cuidando porque se cumplan las normas legales que la regulan.
✓ Convocar a la junta de socios a reuniones ordinarias o extraordinarias cuando se requiera.
✓ Representar a la sociedad ante cualquier entidad bancaria o comercial, corporaciones,
funcionarios o empleados de los órdenes legislativos, ejecutivos, judiciales y contenciosos
en cualquier petición, acto, diligencia o gestión en que la sociedad tenga que intervenir
directa o indirectamente.
✓ Liderar el desarrollo de las actividades del Sistema de Gestión de Calidad, de Salud y
Seguridad en el Trabajo bajo los parámetros que establece la ley.
✓ Las demás que describa la ley, los estatutos y la junta de socios.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN EL SISTEMA DE GESTION HSEQ

✓ Responder por la Gestión Gerencial en el Sistema de gestión de Calidad y del SG-SST.


✓ Destinar recursos para la implementación y ejecución adecuada del sistema de gestión de
calidad.
✓ Realizar la revisión Gerencial del sistema de gestión 1 vez por año y tomar las acciones
necesarias para cerrar las desviaciones del sistema de gestión de calidad y de SG-SST.
✓ Realizar la evaluación de Funciones y responsabilidades del personal a su cargo 1 vez al año
o cuando se presenten desviaciones en el proceso graves.
✓ Programara auditoria del sistema de gestión de Calidad 1 vez por año, con personal
competente.
✓ Destinar tiempo para que el personal realice la reunión cada 2 meses del comité de calidad
de la empresa y del comité paritario así como el de convivencia.
✓ Implementar la política y los objetivos de Calidad, Seguridad y Salud en el trabajo, y el
manejo adecuado del medio ambiente.
✓ Conocer los procesos y la operación del Sistema de Gestión de Calidad.
✓ Implementar lo establecido en la documentación y directrices establecidas del Sistema
integrado de Gestión.
✓ Generar y conservar los registros de Calidad, Seguridad y Salud en el trabajo, y el medio
ambiente necesarios para demostrar que el Sistema de gestión de calidad se desempeña

49
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

conforme a lo descrito en la política, objetivos y procesos.


✓ Identificar e implementar las acciones correctivas y preventivas necesarias para prevenir las
no conformidades en su proceso.

AUTORIDAD (Toma de decisiones)

✓ A su cargo tiene dirección del personal que depende de la organización y la dirección y


planificación de las diferentes actividades

INFORMACIÓN CONFIDENCIAL

Información de los Estado financieros de la empresa, Información de los contratos ejecutados


por la empresa, información de las determinaciones de la Junta de Socios, Información sobre
casos de acoso laboral.

Tabla N°4. EXAMENES OCUPACIONALES DE INGRESO Y VACUNAS.

Tabla N°5. EDUCACION.

50
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Tabla N°6. FORMACIÓN.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CARGO

✓ Verificación de las actividades y procesos para el reflejo adecuado en las cuentas contables
que muestran el verdadero Estado Financiero de la empresa permitiendo la toma de
decisiones.
✓ Revisión, elaboración y presentación de los impuestos exigidos por la Administración de
Impuestos Nacionales – DIAN , y los exigidos por la Administración Municipal (Retención
en la fuente, Rete Cree, IVA, Declaración de Renta, Industria y Comercio, presentación de
Información Exógena 9.
✓ Presentación de informes de los Estados Financieros al Consejo de Administración y a la
Asamblea de la Pre cooperativa dentro de los diez días siguientes al mes anterior.
✓ Presentación de informes anuales, utilización correcta del Plan Contable Cooperativo,
reflejo de las operaciones según Legislación Cooperativa.
✓ Realización de Notas Contables para ajustes de cuentas teniendo en cuenta el aval del
Consejo.
✓ Responder por el funcionamiento adecuado del Software Contable, controlando claves de
acceso y designarlas.
✓ Verificación de los controles de Activos y Cartera por proveedores y Cartera de Clientes.
✓ Control de Cartera mensual.
✓ Contabilización de los documentos contables, comprobantes de egresos, Recibos de caja,
Facturación, Notas contables, Notas de Ajustes, causación de gastos y costos mensuales.
Realización de la conciliación Bancaria mensual y conciliación de cuentas contables.

51
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

✓ Rendir los respectivos informes financieros al Consejo de Administración y la Asamblea


General de asociados.
✓ Certificar con firma los Estados Financieros Básicos.
✓ Llevar e imprimir los Libros oficiales de Contabilidad.
✓ Verificar diariamente la información Contable.
✓ Control, vigilancia y arqueo de la Caja Menor entregada.
✓ Dar cumplimiento a todas las demás funciones inherentes al cargo de Contador Público.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN EL SISTEMA DE GESTION HSEQ

✓ Implementar la política y los objetivos de Calidad, Seguridad y Salud en el trabajo, y el


manejo adecuado del medio ambiente.
✓ Conocer los procesos y la operación del Sistema de Gestión de Calidad.
✓ Implementar lo establecido en la documentación y directrices establecidas del Sistema
integrado de Gestión.
✓ Generar y conservar los registros de Calidad, Seguridad y Salud en el trabajo, y el medio
ambiente necesarios para demostrar que el Sistema de gestión de calidad se desempeña
conforme a lo descrito en la política, objetivos y procesos.
✓ Identificar e implementar las acciones correctivas y preventivas necesarias para prevenir las
no conformidades en su proceso.
✓ Informar oportunamente a los jefes inmediatos y si es de su responsabilidad tomar decisiones
oportunas frente a las no conformidades detectadas en el servicio o producto o Sistema
integrado de Gestión.
✓ Cuando se tiene el rol de auditado, garantizar la veracidad y oportunidad de la información
suministrada al auditor interno de Calidad, Seguridad industrial, salud ocupacional y medio
ambiente.
✓ Participar activamente en las actividades del Sistema de Gestión de Calidad.
✓ Reportar cualquier situación de riesgo que pueda afectar su integridad personal, el medio
ambiente o la calidad del servicio prestado por la organización.

52
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

Tabla N°7. REQUERIMIENTOS Y HABILIDADES.

53
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

CONCLUSIONES

• Según el marco normativo para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en


el Trabajo se establecen los siguientes aspectos: La Política, la Organización (Comité de
SST), Planificación y Aplicación (Identificación de peligros y evaluación de riesgos),
Documentación y Control de Registros de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales
(Registros) y Evaluación del SGSST.

• El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud y


seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el
bienestar laboral.

• El CSST o el Supervisor de SST están facultados para realizar actividades con fines
exclusivos a la prevención y protección de la seguridad y salud en el trabajo, y cuentan con
la autoridad suficiente para llevar a cabo adecuadamente sus funciones.

• El Reglamento interno es el documento que da coherencia y ordena todo el sistema de


seguridad y salud en el trabajo de la empresa, permite que todos los trabajadores lo
conozcan, establece las funciones y responsabilidades, etc. por lo cual debemos tomarlo
como una documento critico a la hora de elaborarlo.

• Dentro del apartado 4.2 de la OHSAS 18001 se habla sobre la política de seguridad y salud
en el trabajo. Establece que la alta dirección deberá definir y autorizar la política de
seguridad y salud en el trabajo dentro de la empresa.

54
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

BIBLIOGRAFÍA

• Bajo, J. (2016). El Reglamento Interno de Seguridad y Salud.


http://www.29783.com.pe/Libro/Capitulo-5-Como-implantar-la-ley-29783-reglamento-
interno-seguridad-y-salud.en-el-trabajo.pdf

• Centro de Prevención de Riesgos del Trabajo (2015). Lo que toda empresa debe saber del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST).
http://www.essalud.gob.pe/downloads/ceprit/noviembre_2015.htm

• Giga Ingeniería (2014). Política De Seguridad Y Salud En El Trabajo.

• MTPE (2020). Funciones y responsabilidades del comité de seguridad y salud en el trabajo.


http://www.dirislimaeste.gob.pe/Virtual2/Otros_Link/CSST/CAPACITACION%20FUNC
IONES%20DEL%20CSST.pdf

• MTPE (2020). Guía del Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.


https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1348232/Gu%C3%ADa%20del%20Comit
%C3%A9%20o%20Supervisor%20de%20Seguridad%20y%20Salud%20en%20el%20Tra
bajo.pdf

• MTPE. (2016) Comité De Seguridad Y Salud En El Trabajo.

• SPDA (2020). Política De Seguridad Y Salud En El Trabajo. https://spda.org.pe/wp-


content/uploads/2020/07/Politica-de-SST-2020-SPDA.pdf

55
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe
CENTRO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICO

• Valdiviezo, R. (2021). El ABC del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.


https://www.vinateatoyama.com/blog/actualidad/el-abc-del-comite-de-seguridad-y-salud-
en-el-trabajo/

56
www.institutosinergia.pe – informes@institutosinergia.pe

También podría gustarte