TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL

SERVICIO DE SUPERVISION TECNICA

Los Términos de Referencia para el Servicio de Supervisión Técnica, son los siguientes:
DESCRIPCION DE LA SUPERVISION TECNICA
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)

PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS PROYECTO

SUPERVISION TECNICA - PROYECTO: “IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE
PREFABRICADOS DE HORMIGÓN DEL MUNICIPIO DE ORURO”

ANTECEDENTES.

Según convocatoria del FPS FOCCIP “Fondo Concursable de Inversión Publica

Productiva 2021” el cual pide que se presenten proyectos de desarrollo productivo, en los
cuales podrán participar Gobiernos Autónomos Municipales, en varias tipologías; por lo
indicado se elaboró el proyecto: IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE PREFABRICADOS
DE HORMIGÓN PARA EL MUNICIPIO DE ORURO.

Se realiza la revisión del proyecto: IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE PREFABRICADOS

DE HORMIGÓN PARA EL MUNICIPIO DE ORURO, en su fase de Pre inversión, para
gestionar los recursos que fueran necesarias para el referido proyecto.

JUSTIFICACION.

En Bolivia los municipios que cuentan con Planta de Asfaltos invierten en la Importación
de Cemento Asfaltico y sus derivados alrededor de 48.686.812,20 Bolivianos, los cuales
se pueden verificar en la página del SICOES, este producto es empleado para la
elaboración de mezcla asfáltica el cual no solamente se utiliza para la para el asfaltado
de nuevas calles sino más bien para el mantenimiento periódico de las vías ya
asfaltadas.
El Municipio de Oruro en la actualidad eroga aproximadamente 9.500.000 de bolivianos
en la adquisición de cemento asfaltico y derivados de petróleo para la construcción de
100.000 m2.
De calles y avenidas asfaltadas, lo cual hace que el municipio tenga que importar dichos
insumos para la ejecución lo cual incide negativamente en la generación y ampliación de
la cobertura de las vías pavimentadas.
La implementación de la Planta de Prefabricados permitirá al Municipio reducir la
Importación de derivados del petróleo en por lo menos un 50% e incentivar la producción
del cemento portland (producto nacional), lo cual permitirá incrementar el área de
cobertura de calles y avenidas pavimentadas generando a su vez empleos directos e
indirectos en el Municipio de Oruro.

En el municipio de Oruro en la actualidad se tiene aproximadamente 10.405.885,10 de

m2 de calles de los cuales 6.120.510,13 m2 son tierra y parte de esta área se tomara
para que la Planta de prefabricados pueda elaborar los adoquines teniendo en cuenta el
nivel de producción de adoquines.

Áreas de Pavimentos según sus tipologías del Departamento de Oruro

Nº DESCRIPCION AREA EN (m2) %

1 Pavimento Rígido 315.771,24 3,03
2 Pavimento Flexible 2.823.162,78 27,13
3 Pavimento Articulado 866.196,43 8,32
4 Calles de Tierra 6.120.510,13 58,82
5 Empedrado 280.244,52 2,69
1
 Σ 10.405.885,10 100,000
DESCRIPCIÓN DE ÁREAS DE COBERTURA SEGÚN SU TIPOLOGÍA

En la figura, se observa que el área de cobertura que el proyecto puede abarcar es de

6.120.510,13 m2 (color café). lo cual se proyecta para que la Planta de Prefabricados
tenga un mercado de por lo menos 60 años, logrando abarcar la totalidad del área de
calles de tierra con la proyección de 100.000,00 m2 al año de calles adoquinadas, sin
dejar de lado que el municipio también invertirá en la construcción de otros tipos de
pavimentos de acuerdo a las características de los proyectos, las principales zonas que
se pretende atacar son las zonas pintadas con café que pertenecen a las Juntas
Vecinales de reciente creación las cuales por los factores climatológicos se encuentran
en constante riesgo de inundaciones sumado a esto también la inaccesibilidad del
transporte público a estas zonas por causa de calles intransitables lo cual encarece el
precio del transporte a estas zonas y genera más pobreza a los pobladores de estas
zonas.

UBICACIÓN DEL PROYECTO.

2
El lugar previsto para el emplazamiento de la Planta de Prefabricados es la zona de
Moczuma, se localiza a menos de 12 kilómetros de la ciudad de Oruro y cuenta con
fuentes de materia prima cercana, como es el banco de agregados de la Santa Ana en la
concesión Unión Montecinos.

El área disponible para el emplazamiento de la Planta de prefabricados de hormigón es

de 5200 m2.

OBJETIVO DE LA SUPERVISION TECNICA

La Empresa de Supervisión, adjudicada tendrá el objetivo de Supervisar en todas las
fases del proyecto: IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE PREFABRICADOS DE
HORMIGÓN PARA EL MUNICIPIO DE ORURO, aportando para este propósito con
profesionales idóneos acorde a las ingenierías a ser desarrolladas e implementadas en la
infraestructura, cumpliendo con las especificaciones técnicas.

ALCANCE
El alcance del servicio tiene por objeto realizar la Supervisión Técnica del proyecto:
IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE PREFABRICADOS DE HORMIGÓN PARA EL
MUNICIPIO DE ORURO, desde la orden de proceder emitida por el Fiscal de Obra a la
Supervisión Técnica hasta el cierre técnico e informe final, según el plazo contractual.

Los estudios preliminares que se realizaron conducen a requerir la superficie que

satisfaga la necesidad de contar con una infraestructura propia con equipamiento
técnicamente adecuados para la prestación de servicios metrológicos en la ciudad de
Sucre, en las cuales se custodien y mantengan los patrones nacionales de medición,
acorde a los requerimientos internacionales, para satisfacer las demandas emergentes
de los sectores productivos nacionales.

Por lo anteriormente mencionado, la Supervisión Técnica debe lograr que la Empresa

Contratista logre alcanzar la superficie aproximada de 2500 m2, en función a los
adoquines que se deben producir, debe cubrir una cantidad de 23000 adoquines por
cada producción, siendo un total de 7 producciones.

El alcance de la Supervisión en el proceso de diseño técnico de pre inversión y

construcción comprende lo siguiente:

El modelo a ser desarrollado deberá incluir conceptos esenciales como eficiencia y

optimización de costos, de manera que se garantice la sostenibilidad del proyecto a nivel
económico, administrativo y tecnológico.

Para cumplir con este objetivo, el proyecto ha sido dividido en tres (3) fases principales
que comprenden el Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión, la Ejecución de la
Construcción y Equipamiento, y la Puesta en Marcha del mismo.

PRIMERA FASE

La primera fase se iniciará una vez emitida la orden de proceder por parte de la
Supervisión.

Esta fase, contempla supervisar y participar íntegramente en la elaboración Estudio de

Diseño Técnico de Pre inversión con la empresa contratista, revisando y aprobando los
planos generarse en esta fase; y hacer seguimiento de la obtención de los permisos de
construcción aprobados por el Municipio de Sucre, así como de la ficha ambiental del
proyecto y la correspondiente licencia de construcción.
En la fase I se contempla dos (2) componentes, los que se describe a continuación:
3
Componente 1:

Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión, se realizará de acuerdo al reglamento

básico de pre inversión aprobado mediante Resolución Ministerial N 115 del Ministerio de
Planificación del Desarrollo.

El proyecto arquitectónico será la base para el desarrollo de los proyectos

complementarios de ingeniería (estructuras, instalaciones sanitarias, hidráulicas,
eléctricas y especiales).

En la etapa de diseño final, la arquitectura deberá desarrollar la totalidad del proyecto

conteniendo todos los detalles constructivos y especificaciones necesarias para una
perfecta interpretación de todos los elementos.

El proyecto describirá el proceso de ejecución de obras, fijará plazos de cumplimiento e

incluirá:

 Plano topográfico del terreno, las características de la planimetría del terreno,

dimensiones y cotas, con especificación de ángulos entre lados, curvas de nivel y
ubicación de todos los elementos existentes en el lote, y el área circundante.
Planillas topográficas.
 Plano de ubicación de la edificación en el terreno, áreas de corte y relleno,
pendientes y taludes previstos.
 Plano de replanteo de las edificaciones mostrando ejes de cimentación (aislada y
corrida), acotados con referencia a elementos preestablecidos, identificados e
inamovibles.
 Planos, en planta, de todos los ambientes y nomenclatura de acuerdo a lo
establecido en la guía, dimensiones interiores de ambientes, espesor de muros,
ubicación de puertas y elementos constructivos, material y tipos de acabados.
 Cortes, fachadas y plano de techos con detalles e indicando especificaciones
definitivas, dimensiones y cotas de todos los elementos, vanos y materiales a
emplear.
 Cortes mostrando cotas de piso acabado, alturas interiores útiles y detalles de
pisos, cielos rasos, indicación de materiales de acabado y revestimientos.
 Planos de detalle de todos los elementos constructivos que fueran necesarios
para una correcta interpretación de las obras a ejecutar como: puertas, ventanas,
pisos, gradas, rampas, barandas, elementos constructivos especiales en material
visto, otros planos de construcción. Armarios, mamparas, divisiones, equipos de
seguridad y otros elementos fijos, materiales y especificaciones técnicas.
 Plantas mostrando ubicación de equipamiento fijo, equipamiento, artefactos
sanitarios, instalaciones, transformadores, mobiliario.
 Vistas en caso de ser requeridas (interiores y exteriores).
 Diseño de la señalética.
 Determinación de ítems de construcción de las obras civiles y de señalética.
 Cómputos métricos por ítem de las actividades preliminares, obras civiles,
instalaciones Hidrosanitarias, instalaciones eléctricas, medidas de mitigación
ambiental y maquinaria o equipos.
 Presupuesto de las obras por ítem y presupuesto general de la obra.
 Análisis de precios unitarios por ítems.
 Especificaciones Técnicas de cada ítem de las obras civiles.
 Cronograma de ejecución de obras por actividad.

4
SISTEMA ESTRUCTURAL.

El modelo estructural responderá en todo momento a la concepción arquitectónica

implementada en el proyecto, no existiendo limitante de carácter estructural específico
para un diseño.

 Ensayos geotécnicos.
 Plano de fundaciones aisladas y corridas, mostrando ejes de replanteo,
columnas, vigas, losas, dimensiones de zapatas, dimensiones de cimientos
corridos, cotas de fundación.
 Planos y detalle de armado de columnas, vigas, losas y de todo elemento de
estructura.
 Planos de planta.
 Planos de cortes longitudinales y transversales.
 Planos de detalles y planillas de armaduras.
 Planos de elevaciones y formas.
 Notas, cuadros, simbologías, referencias y textos complementarios.
 Tanques de almacenamiento y distribución de agua
 Planos de detalle de todos los elementos estructurales que fueran necesarios
para una correcta interpretación de las obras a ejecutar.
 Planos de estructura de cubierta.
 Cómputo métrico y presupuesto
 Determinación de ítems de construcción de las obras estructurales.
 Cómputos métricos por ítem de las obras estructurales.
 Análisis de precios unitarios por ítem.
 Presupuesto general.
 Especificaciones técnicas por ítem.
 Cronograma de ejecución de obras por actividad.
 Memoria de cálculo estructural.
 Memoria descriptiva.

SISTEMA SANITARIO E HIDRÁULICO

 Planos de la red de agua potable por planta

 Planos de la red de alcantarillado sanitario por planta
 Plano de techos y alcantarillado pluvial
 Planos de detalles constructivos de todos los componentes de las redes
 Detalles de tanques de almacenamiento y elementos de distribución de agua
 Detalles de cámaras de inspección
 Diseño y cálculo de obras especiales (Sistema contra incendios, etc.) Pozo de
bombeo de aguas residuales (si es necesario).
 Esquema isométrico de la red de distribución de agua potable y sanitaria
 Relación de materiales y equipos a ser utilizados en los distintos sistemas,
indicando tipo, calidad, cantidad y otras características específicas
 Cómputos métricos por ítem. Precios unitarios por ítem.
 Presupuesto general. Especificaciones técnicas por ítem.
 Cronograma de ejecución de obras por actividad.
 Memoria de cálculo.

SISTEMA ELÉCTRICO

En la etapa de diseño final, el componente de instalaciones eléctricas, contando con la

conformidad de la institución local suministradora del servicio eléctrico, deberá ser
elaborado ajustándose totalmente al proyecto arquitectónico definitivo, de manera que
5
permita la adecuada ejecución de obras en todas las etapas de construcción.

 La ubicación del transformador de la red pública más próxima, la línea de media

tensión o el poste con baja tensión más adecuado para la acometida, según el
caso
 La ubicación del banco de transformación, si fuera el caso.
 La línea de acometida de media o baja tensión
 Las líneas de alimentación al banco de medidores, ubicación de estas El tablero
principal de protección y los tableros de distribución
 Las líneas de alimentación de cada piso y a cada circuito
 Los tableros secundarios de protección para los circuitos internos
 Las instalaciones de teléfonos, sonido y alarma
 Las instalaciones de tomas e iluminación de emergencia
 Los sistemas de protección a utilizarse
 Las secciones de los conductores
 Dimensiones de los conductos o tubería a utilizarse Planos eléctricos por planta y
diagramas unifilares
 Los planos de los circuitos a ser instalados en esquemas unifilares, agregando
otros que se consideren necesarios.
 Se presentarán las planillas de cómputos métricos eléctricos por ítem, señalando
el número de artefactos conectados en cada circuito y la potencia instalada
individual y total con la determinación de la demanda máxima estimada.
 Precios unitarios por ítem.
 Presupuesto general.
 Especificaciones técnicas por ítem, materiales a ser utilizados y cualquier otro
dato que facilite la construcción de las instalaciones, señalando las características
de los materiales, las normas constructivas que deberán seguirse y los aspectos
mínimos relativos a parámetros eléctricos de los materiales a utilizar; las
dimensiones, características constructivas y el tipo de acabado de todos los
elementos de circuitos que se utilizarán.
 Cronograma de ejecución de obras por actividad.
 Memoria de cálculo
 Datos que se considere importantes para una mejor interpretación del proyecto.

MAQUINARIA Y/O EQUIPO.

En la etapa de diseño final, el componente de maquinaria y/o equipo, deberá ser

elaborado ajustándose totalmente al proyecto definitivo, de manera que permita la
adecuada ejecución de obras en todas las etapas de construcción.

 La ubicación de los equipos según el requerimiento de las áreas

 La línea de acometida de media o baja tensión
 El tablero principal de protección y los tableros de distribución
 Las líneas de alimentación de cada piso y a cada circuito
 Los tableros secundarios de protección para los circuitos internos
 Los sistemas de protección a utilizarse
 Los planos del montaje de todo el sistema de la maquinaria y/o equipo u otros
que se consideren necesarios.
 Se presentarán las planillas de cómputos métricos por ítem, señalando el número
de cada maquinaria y/o equipo.
 Precios unitarios por ítem.
 Presupuesto general.
 Especificaciones técnicas por ítem, materiales a ser utilizados y cualquier otro
dato que facilite la construcción de las instalaciones, señalando las características
6
 de los equipos, las normas constructivas que deberán seguirse; las dimensiones,
características constructivas y el tipo de elementos que se utilizarán.
 Cronograma de ejecución de obras por actividad.
 Datos que se considere importantes para una mejor interpretación del proyecto.

SISTEMA DE INSTALACIONES ESPECIALES Y SEGURIDAD.

En la etapa de diseño final, el componente de instalaciones especiales deberá ser

elaborado ajustándose al proyecto arquitectónico definitivo y compatibilizado con los
otros proyectos de ingeniería de manera que permita la adecuada ejecución de obras en
todas las etapas de construcción.

 Planos de instalaciones especiales (sistema de seguridad, teléfono,

intercomunicación, circuito cerrado, cableado y estructurado, gas natural, sistema
de cámaras)
 Planos de ubicación de puntos y red de demanda de consumo eléctrico e
hidrológico
 Planos de detalles constructivos de todos los componentes de instalación
 Esquemas que sean necesarios para una mejor interpretación de las
instalaciones
 Cómputos métricos.
 Análisis de precios unitarios.
 Presupuesto general.
 Especificaciones técnicas.
 Memoria de cálculo.
 Memoria descriptiva.

FORMATOS DE PRESENTACIÓN
Con el propósito de uniformar la presentación de láminas que contienen los diseños
arquitectónicos se regirán al formato que maneja el Gobierno Autónomo Municipal de
Oruro y los de cada uno de los proyectos de ingeniería, así como los documentos y
memorias que acompañan a los proyectos para construcción de establecimientos de este
tipo, se establecen las siguientes recomendaciones:

El tamaño y complejidad de los proyectos determinará la escala a utilizar para que la

lectura de los diseños sea cómoda y de correcta interpretación, sin embargo, el tamaño
de las láminas deberá ser también adecuado para un fácil manipuleo tanto en gabinete
como en obra.

Las escalas recomendables para el dibujo son:

 Localización y ubicación 1:5000 - 1:1000

 Sitio y techos 1:100 - 1:200 o 1:500
 Plantas y cortes 1:50 - 1:75 o 1:100
 Detalles 1: 10, 1:20, 1:25
 Detalles especiales o menores 1:2 o escala natural
 Proyecciones isométricas 1:100 o 1:50
 En el caso de los proyectos de instalaciones deberá presentarse un juego de
planos por cada una de las redes de instalación (Ej.: un juego para agua y otro
para alcantarillado), independientemente de la escala a la que sean trabajados.
 Todos los diseños deberán ser acotados, indicando escalas y contener nombres y
títulos que hagan fácil su interpretación.

7
CONTENIDO DE ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN

El Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión deberá contener mínimamente lo

siguiente y estar de acuerdo a la Reglamento de Pre inversión aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 115 del Ministerio de Planificación del Desarrollo:

a) Diagnóstico de la situación actual

 Determinación del área de influencia del proyecto y la población objetivo.
 Características físicas del área de influencia.
 Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.
 Situación ambiental y de riesgo actual, así como la adaptación al cambio
climático.
b) Objetivos Generales y Específicos
c) Estudio de Mercado:
 Análisis de la demanda.
 Análisis de la oferta.
d) Tamaño del Proyecto
e) Localización del Proyecto
f) Ingeniería del Proyecto:
i. Estudios básicos de ingeniería (estudio topográfico, hidrológico, geológico
y geotérmico)
ii. Diseño del componente de la ingeniería a detalle:
 Memorias de cálculo.
 Cómputos métricos.
 Análisis de precios unitarios.
 Planos constructivos.
 Presupuesto de ingeniería.
iii. Cronograma de ejecución.
iv. Planos.
v. Especificaciones técnicas.
g) Equipamiento: (en caso que se requiera).
 Justificación de cantidades.
 Especificaciones técnicas del equipamiento.
 Cotizaciones del presupuesto.
h) Capacitación y Asistencia Técnica.
i) Evaluación de Impacto Ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N 1333
y sus reglamentos.
j) Análisis y Diseños de Medidas de Prevención y Gestión de Riesgos
k) Determinación de Costos de Inversión
l) Plan de Operación y Mantenimiento y Costos Asociados
m) Organización para la Implementación del Proyecto
n) Evaluación Económica
o) Determinación de la Sostenibilidad Operativa del Proyecto
p) Análisis de Sensibilidad del Proyecto
q) Estructura de Financiamiento por Componente
r) Cronograma de Ejecución del Proyecto (Físico y Financiero)
s) Pliego de Especificaciones Técnicas
t) Conclusiones y Recomendaciones.

Componente 2:

Aprobación de planos
Permisos de construcción
Certificación medio ambiental del proyecto.
Ficha Ambiental. La elaboración del instrumento de categorización ambiental según
8
corresponda (FA en base al Reglamento de Prevención y Control Ambiental) y
presentación del mismo a la entidad competente para obtener la licencia ambiental.

SEGUNDA FASE

Se iniciará esta fase una vez recibida la notificación de la aprobación del Estudio de
Diseño Técnico de Pre inversión.

Esta fase comprende movimiento de tierra, recojo de escombros, materialización de los

diseños definidos en la primera fase, adquisición e instalación del equipamiento de
seguridad, climatización, comunicación y control, de acuerdo a las especificaciones
técnicas, es decir la construcción del edificio propiamente dicha con los materiales, mano
de obra, equipos en calidad y cantidad establecidos. La empresa constructora deberá
presentar lo siguiente:
El contratista deberá realizar la movilización en un plazo no mayor de 15 días calendario,
iniciando con los trabajos de instalación de faenas.

El cemento utilizado para la construcción deberá cumplir con lo establecido en la Iey

1203 del 18 de julio de 2019, cemento 100 lo de origen nacional certificado por el
Viceministerio de Comercio Interno, aspecto que deberá ser controlado por la
supervisión.

TERCERA FASE

Comprende la puesta en marcha, capacitación del personal, transferencia tecnológica y/o

intelectual, pruebas de funcionamiento y garantías de los mismos.

PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR.

INFORMESYCALENDARIO DEACTIVIDADES
El Contratista someterá a la consideración y aprobación de la Entidad a través de la
supervisión, los siguientes informes de acuerdo a la modalidad siguiente:

 Informes, deberá n ser presentados en tres (3) ejemplares originales a los treinta
(30) días calendario una vez recibida la orden de proceder, conteniendo un
cronograma y programa detallado de sus actividades, ajustado a la fecha de la
orden de proceder, el Supervisor en coordinación con el Fiscalizador en el plazo
de cinco (5) días hábiles aprobará el mismo.
Una vez aprobado el cronograma ajustado de lo que se está desarrollando en la
Fase II, se constituirá en el documento oficial de control y seguimiento del
proyecto y servirá para la aplicación de multas y otros emergentes del
cumplimiento del presente contrato. Este cronograma podrá ser ajustado por
razones no atribuibles al Contratista, como ser retraso en la aprobación de
informes u otros.

 Informes periódicos, los cuales se realizarán una vez cada mes por el
Contratista, en fecha establecida por la Supervisión, conteniendo un cronograma
y programa detallado del avance de obra.

 Informes especiales a requerimiento de la Fiscalización o de la Supervisión, el

Contratista emitirá informes especiales sobre algún tema específico, conteniendo
el detalle y las recomendaciones para que la Entidad pueda adoptar las
decisiones más adecuadas.

La Supervisión, una vez recibidos los informes, deberá revisar cada uno de éstos, así
como los documentos que elabore el Contratista, para hacer conocer sus observaciones
dentro del plazo máximo de diez (10) días calendario, computados a partir de la fecha de
9
su presentación.
El Fiscalizador para su consideración y No Objeción, tiene un plazo máximo de diez (10)
días calendario a partir de la recepción, para la revisión correspondiente.
El Contratista deberá responder dentro de diez (10) días calendario de su recepción
cualquier pedido de aclaración o complementación sobre cualquier informe.

ACTIVIDADES Y FUNCIONES
Se enuncian las siguientes actividades y funciones de manera indicativa no limitativa:
 Conocer al detalle todos los documentos y planos con los que se ha contratado la
Obra, es de su directa responsabilidad, por lo que no podrá aducir
desconocimiento de los mismos para eximirse de la responsabilidad final y total
de la Supervisión de la Obra.
 Estudiar e interpretar técnicamente los planos y especificaciones técnicas para su
correcta aplicación por el Contratista, en la ejecución del Proyecto.
 Solicitar cronograma de obras actualizado de acuerdo a la fecha de orden de
proceder de obras o si corresponde para cada Orden de Cambio por Ampliación
de Plazo.
 Revisar cuidadosamente el cronograma de obras presentado por el Contratista,
para que mantenga absoluta relación con el avance físico y financiero del
proyecto, incluidos los certificados de pago por avance de obra solicitados por el
Contratista.
 Aprobar las zonas para el acopio de materiales de construcción.
 Verificar que el cemento utilizado cuente con el respectivo Certificado de
Producción Nacional emitido por el Viceministerio de Comercio Interno
dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.
 Participar de manera conjunta con el contratista en las tareas de replanteo de la
obra.
 Controlar el trabajo del Contratista, sobre la base de los planos, cantidades de
obra y especificaciones técnicas, para asegurar la buena ejecución de trabajos
concertados en los términos contractuales.
 Controlar permanentemente el avance físico en la ejecución de las obras con
respecto al cronograma de obra vigente, verificando que mantenga absoluta
relación con el avance financiero del proyecto.
 Efectuar el control de calidad, la verificación y aprobación del uso de materiales
de construcción antes de su utilización.
 Realizar mediciones conjuntas con el Contratista de acuerdo al avance físico de
la obra.
 Exigir al Contratista la disponibilidad permanente del libro de órdenes de trabajo,
por el cual comunicará al Contratista la Iniciación de obra y proceso de ejecución.
 Revisar y aprobar todos los informes elaborados por el Contratista.
 Exigir al Contratista los respaldos técnicos necesarios para procesar certificados
de pago.
 Aprobar los certificados de pago presentados por el Contratista.
 En caso necesario podrá, mediante Orden de Trabajo, gestionar y sustentar la
introducción de modificaciones en las características técnicas, diseño o detalles
de la Obra.
 Adoptar todas las medidas técnicas y administrativas para el cumplimiento del
plazo de ejecución establecido en el contrato de obras suscrito.
 Ordenar la suspensión temporal de la obra por condiciones meteorológicas
excepcionalmente desfavorables, por la inseguridad total de las obras o de una
parte de las mismas o si se presentan situaciones de Fuerza Mayor o Fortuitos.
 Atender los reclamos presentados por el Contratista.
 Instruir ensayos y/o pruebas para determinar la existencia de defectos en la
ejecución de los trabajos del Contratista.
 Instruir la corrección de defectos en la ejecución de los trabajos del Contratista.
10
  Verificar la capacidad técnica del personal del Contratista, tanto de la parte
profesional y directriz, como del personal obrero, recomendando o exigiendo su
reemplazo cuando sea necesario.
 En caso de sustitución de profesionales, el Supervisor deberá verificar que los
nuevos profesionales tengan al menos el mismo o mejor perfil profesional de los
profesionales salientes.
 Adoptar medidas para que todas las actividades se lleven a cabo
adecuadamente, por las personas apropiadas y a tiempo.
 Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías contractuales a
los efectos de requerir oportunamente al Contratista su ampliación, en monto y
plazo, o para solicitar al Contratante, a través de la Fiscalización, la ejecución de
éstas cuando corresponda.
 Exigir al Contratista los respaldos técnicos necesarios, para procesar planillas o
certificados de pago.
 Adoptar según la gravedad del hecho la ejecución de la garantía de cumplimiento
de contrato o resolución de contrato contenida en el documento de obra cuando
se tenga evidencia que el dinero de los desembolsos está siendo derivado a otras
obras del Contratista o no llegue en oportunidad a la obra.
 Integrar la Comisión de Recepción Provisional y Definitiva de la Obra.
 Exigir al Contratista la presentación de planos As Built (debe contemplar los
volúmenes con los que se construyó la obra).
 Establecer las multas atribuibles al Contratista por incumplimiento de los términos
contractuales.
 Establecer descuentos, si corresponde, en los certificados de pago
presentados por el Contratista.
 Controlar la vigencia de los seguros contra accidentes personales y
responsabilidad civil adquiridos por el Contratista.
 Garantizar el equipo, materiales, por lo menos un vehículo y otros propuestos,
necesarios para la efectiva Supervisión de la Construcción del proyecto.
 Reportar asistencia a la obra de manera mensual a la fiscalización. Cumplir las
obligaciones pactadas con el Contratante.
 Informar al Contratante, a través de la Fiscalización, sobre el progreso del
proyecto, como insumo que se puede utilizar en la toma de decisiones para la
agilización y mejor desenvolvimiento del proyecto.
 Atender todos los requerimientos de Fiscalización relativos al desarrollo de sus
funciones y a la ejecución de la obra que supervisa.
 Atender cualquier requerimiento que la Fiscalización realice relativo a la ejecución
de la obra.
 Atender requerimientos especiales del Contratante.

METODOLOGIA
La metodología y procedimientos propuestos para la ejecución del servicio deberán
alinearse al alcance del trabajo expuesto en los incisos anteriores.

EXPERIENCIA DE LA EMPRESA SUPERVISORA

La experiencia general es el conjunto de servicios de construcciones civiles, fiscalización
y supervisión técnica realizados. La experiencia específica es el conjunto de servicios de
supervisión técnica similares al servicio de supervisión técnica, equivalentes al objeto de
contratación.
CALIDAD, PROPUESTAS TECNICA Y COSTO
CONSIDERACIONES
ASPECTO
VALORADO ADICIONALE
MINIMOS
S
EXPERIENCIA Para la experiencia general de la Empresa se Se verificará si
11
 considerará lo siguiente: que tenga una
antigüedad de siete (7) años y haya
ejecutado obras civiles por un valor no menor
a una
(1) vez el monto de la propuesta.

Para la experiencia específica de la Empresa

GENERAL DE LA
se considerará lo siguiente: contratos y/o Cumple o No
EMPRESA
certificados que acrediten 3 años de Cumple
experiencia en supervisión de obras.
Mismos que deberán ser acreditados con
cualquier documento emitido por el
contratante que avale o de fe de su
cumplimiento. Se tomarán en consideración
todas las obras que estén concluidas y
cuenten con actas de recepción definitiva.
Gerente de Supervisión (Residente de
Supervisión), Formación: Ingeniero Civil o
Arquitecto con Titulo en Provisión Nacional
en Gerencia de Proyectos de Construcción
Civil o similar.

Experiencia general 5 años a partir del título

en provisión nacional.

Experiencia específica 3 años en

Supervisión, Fiscalización y/o Dirección de
obras similares.

EXPERIENCIA  Ingeniero civil, con especialidad en

GENERAL DEL Hidrosanitarias con al menos 2 años
Se verificará si
PERSONAL de ejercicio profesional y 1 año de
Cumple o No
DESTINADO AL experiencia específica.
Cumple.
PROYECTO FASE II
Y FASE III.  Ingeniero eléctrico con al menos 2
años de ejercicio profesional y 1 año
de experiencia específica en
instalaciones eléctricas y de datos y
redes (deseable).

 Ingeniero mecánico o
electromecánico, con experiencia en
instalaciones de calefacción,
ventilación y aire acondicionado, con
al menos 2 años de ejercicio
profesional y 1 año de experiencia
específica.
La empresa deberá presentar mínimamente Se verificará si
PROPUESTA una planificación de los cursos de acción a Cumple o No
TÉCNICA seguir, en caso de ser adjudicada para la Cumple.
(Metodología y Plan ejecución del proyecto.
de Trabajo) Esta deberá contener:

 La forma más adecuada de encarar la

supervisión del proyecto, el cual
puede ser plasmado en una matriz de
12
 Marco Lógico.
 La matriz estará respaldada por los
análisis respectivos para todas las
actividades definidas para cada fase,
de acuerdo a lo requerido en las
presentes especificaciones técnicas.
(No se trata de los ítems de obra.)

PERSONAL TÉCNICO MINIMO REQUERIDO

CARGO O EXPERIENCIA ESPECIFICA
FORMACIÓ
Nº FUNCIÓN A ESPECIALIDAD TIEMPO
N ÁREA
DESEMPEÑAR (DIAS)
Postgrado en
gerencia de Supervisión de
Gerente de proyectos de obras de
supervisión Ingeniero construcción infraestructura de
1 230
(Residente de Civil civil, montaje de montaje de
Supervisión) plantas de plantas de
producción o producción
similar
Instalaciones
Mecánicas,
Cursos o Electromecánicas
Especialista
Diplomados en y/o Electricas
en
Ingeniero Instalaciones correspondientes
2 Instalaciones 230
Civil Mecánicas, a obras de
Mecánicas
Electromecánica infraestructura de
Electricas
s montaje de
plantas de
producción
Instalaciones
Sanitarias
Especialista Cursos o correspondientes
en Ingeniero Diplomados en a obras de
3 230
Instalaciones Civil Instalaciones infraestructura de
Sanitarias Sanitarias montaje de
plantas de
producción
Cursos o
Ingeniero Seguridad
Especialista Diplomados en
Civil, industrial y medio
en Seguridad seguridad
Ingeniero ambiente en
4 de Obra y industrial, 230
Industrial y/o montaje de
Salud normas ISO
Ingeniero plantas de
Ocupacional 9001,140001 y
Ambiental producción
45001

CONDICIONES ADICIONALES
CONSIDERACIONES
ASPECTO PUNTAJE
%
VALORADO CALIFICACION OBTENID
O
EXPERIENCIA 1 Se asignaran 2 puntos por año de experiencia
ESPECIFICA DE 0 especifica adicional a la mínima solicitada en los
LA EMPRESA presentes Términos de Referencia
(**)
13
 (**)Nota: En el caso de asociaciones
accidentales, para la evaluación de las
condiciones adicionales, se evaluara de
manera individual a cada empresa, el
puntaje individual obtenido por cada una
de las empresas se sumara y se dividirá
entre el número de empresas para dar
la calificación correspondiente.
 PERSONAL TITULAR (12 puntos)

 FORMACION(3PUNTOS)
En caso de que el profesional cuente con
estudios de postgrado relacionados al
objeto del servicio se le asignara el
siguiente puntaje:

 EXPERIENCIA ESPECIFICA (9
PUNTOS)

Se asignaran 3 puntos por año de

experiencia especifica adicional a la
mínima solicitada en los presentes
Términos de Referencia

 PERSONAL DE APOYO (8 puntos)

 FORMACION (2 PUNTOS)
PERFIL DEL 2
PERSONAL (***) 0 En caso de que el profesional cuente con
estudios de postgrado relacionados al
objeto del servicio se le asignara el
siguiente puntaje:

 EXPERIENCIA ESPECIFICA (6
PUNTOS)

Se asignaran 2 puntos por año de

experiencia especifica adicional a la
mínima solicitada en los presentes
Términos de Referencia

(***) Nota: En caso de que se hubiera

solicitado más de un profesional para
cada cargo, se evaluara a los
profesionales de manera individual, el
puntaje individual obtenido por cada uno
se sumara y se dividirá entre el número
de profesionales propuestos para cada
cargo.
EQUIPO Y
Se asignara hasta 5 puntos de acuerdo al equipo
HERRAMIENTA 5
y herramientas propuestas
S

LUGAR DE TRABAJO

14
La Supervisión realizará su trabajo en el mismo sitio destinado al emplazamiento de la
ejecución del Proyecto, en una oficina implementada con Recursos propios y que se
localizará en los predios cercanos a la zona de construcción del Proyecto, previa
autorización de la Fiscalización.

PERMANENCIA DE LA SUPERVISIÓN EN LA OBRA

a) Con el fin de garantizar la ejecución de la obra, la Supervisión deberá permanecer

en el lugar de la obra, para ello la Supervisión solicitará al Fiscal de Obras la ficha
de control semanal de supervisión para su posterior firma de autoridades del
lugar.

b) La Supervisión tendrá la obligación de presentar el cronograma de visitas al

Contratante previa aceptación del Fiscal de Obras, al segundo día de la firma de
contrato, debiendo notificar al mismo, cualquier eventualidad en el
desenvolvimiento de trabajo y/o acción de naturaleza técnica o administrativa.

c) A la conclusión de la obra la Supervisión solicitará al Contratante mediante el

Fiscal de obras, el formulario de Evaluación de Desempeño, enmarcados en tres
aspectos importantes como: Oportunidad en la entrega, Presentación General y
Calidad Técnica, permitiendo recomendar y/o denegar al consultor para su
presentación en otros proyectos con la institución Contratante, como resultado al
trabajo desempeñado.

RELACION DE EQUIPAMIENTO Y OTROS

El equipamiento, equipos, herramientas, vehículos, mantenimiento, lubricantes,

combustible y cualquier otro gasto necesario para su funcionamiento adecuado, deberán
ser cubiertos por cuenta de la Supervisión, debiendo contemplar estos puntos en su
propuesta de acuerdo al enfoque, objetivo, alcance, metodología y plan de trabajo
presentados.

ACCESO A LA OBRA

La Supervisión, Fiscalización, funcionarios designados por el Contratante y funcionarios

que sean autorizados por el Contratante, tendrán en todo momento acceso libre a la
obra, para inspeccionar los trabajos, lugares de provisión de materiales, equipamiento e
instalaciones debiendo el Contratista proporcionar todas las facilidades que sean
requeridas para este objetivo.

SEGURIDAD EN LA OBRA

Deberá supervisar en el lugar de la obra que el Contratista mantenga permanentemente

barreras, letreros, luces, señalización adecuada y en general todo medio de seguridad,
que prevenga a terceros el riesgo de accidentes.
Así como el uso de los EPP's “Equipos de Protección de Personal” del personal durante
la ejecución de la obra.

FISCALIZACION

El trabajo de la Supervisión de la obra, estará controlado por un Fiscal de Obra

designado por el Contratante.

15
DURACIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

PLAZO (DIAS
Nº ETAPA/FASES
CALENDARIO)
1 Estudio de Diseño Técnico
80
de Pre inversión
2 Construcción de la planta 270
3 Puesta en marcha 90
PLAZO TOTAL (DÍAS CALENDARIO) 360

La Empresa Supervisora deberá considerar el Plan de Actividades y Cronograma de

Trabajo, como un documento referencial para el logro de resultados. No tiene un carácter
limitativo, por lo cual podrá ampliar o modificar el alcance del trabajo a realizar en las
etapas.
El trabajo de la Supervisión comenzará con la emisión de la Orden de Proceder emitida
por el Contratante a través de la Fiscalización, hasta la emisión del Certificado de
Terminación de Obra.

PLAN DE TRABAJO
La empresa supervisora deberá definir el plan de trabajo relacionado con el personal
asignado al trabajo, guardando relación con el cronograma de ejecución del Proyecto de
construcción, objeto de la presente supervisión.

COSTO TOTAL
El monto referencial estimado para la Supervisión del proyecto: IMPLEMENTACION
PLANTA DE PREFABRICADOS DE HORMIGON PARA EL MUNICIPIO DE ORURO es
de Bs. 15.328.750,79 Bs.- (Quince millones trescientos veintiocho mil setecientos
cincuenta 79/ 100 Bolivianos).

FORMA DE PAGO
Los servicios de la Supervisión tendrán la siguiente modalidad de pago:

Estudio de Diseño de Pre inversión - Fase I): Que comprende la realización de lo

siguiente:

COMPONENTE PORCENTAJES A CANCELAR (%)

CONTRA INFORME DE APROBACION
DEL ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE 5
PREINVERSION

Ejecución, construcción y equipamiento (Fase II): Que comprende la materialización de

los diseños definidos en la primera fase, es decir la construcción del edificio con los
materiales, equipos y calidad establecidos.

POR AVANCE DE OBRA PORCENTAJES A CANCELAR (%)

POR AVANCE DE OBRA
HASTA 75
EFECTIVAMENTE REALIZADA

Puesta en Marcha (Fase III): Que comprende la prueba de funcionamiento del

equipamiento de: climatización, seguridad, comunicación y control, de acuerdo a las
especificaciones técnicas.

POR AVANCE DE OBRA PORCENTAJES A CANCELAR (%)

UNA VEZ CONCLIUDA LA 20
IMPLEMENTACION. EQUIPAMIENTO Y
16
 CAPACITACION EFECTIVAMENTE
REALIZADOS

Durante la ejecución de la obra: los pagos serán paralelos al porcentaje de avance de

obra aprobado por la Supervisión y Fiscalización, con retención del 7%, salvo que la
empresa supervisora constituya una garantía de cumplimiento de contrato, por el 7% del
monto total del contrato.

Después de la recepción definitiva de la obra, la presentación de la planilla de liquidación

final y el Certificado de Conclusión de Obra, aprobado el Informe Final de la Supervisión
por parte de la Fiscalización, cobrará de acuerdo al párrafo anterior.

Las actividades realizadas por la Supervisión están directamente vinculadas al

cumplimiento de las funciones principales descritas anteriormente y todas las demás
especificadas en estos Términos de Referencia.

Cuando la Fiscalización revise los informes para el pago de los servicios prestados por la
Supervisión, y determine que el trabajo no ha sido el adecuado conforme a estos
Términos de Referencia, podrá rechazar el pago y, si corresponde, aplicar multas,
ejecutar las garantías y/o realizar la resolución contractual por incumplimiento.

Es obligación de la Supervisión emitir la factura correspondiente a favor de la Entidad.

ORDEN DE PROCEDER A LA SUPERVISIÓN

A objeto que la Supervisión dé inicio a sus servicios, el Contratante, a través de la
Fiscalización, emitirá la Orden de Proceder mediante una carta expresa.

PROPUESTA TÉCNICA PARA LA SUPERVISION DE OBRAS

La propuesta técnica debe incluir criterios, sujetos a evaluación, referidos al enfoque,
objetivos, alcance, metodología y plan de trabajo para cumplir sus funciones y
responsabilidades de manera ordenada, adecuada y sobre la base de las necesidades a
ser atendidas en la ejecución del proyecto para obtener los productos esperados,
tomando en cuenta las previsiones y acciones necesarias para la ejecución misma de la
obra hasta su terminación y el cierre del contrato de obra.

DEFINICION DE SUPERVISIÓN TÉCNICA SIMILAR

Se define tanto para la experiencia de la Empresa Supervisora como para la experiencia
del personal técnico requerido, como “Supervisión Técnica Similar” a la ejecución de
trabajos de supervisión técnica supervisión en obras de magnitud y alcance similares a la
obra a ser supervisada, como ser:

 Montaje de plantas de producción

 Plantas productoras de prefabricados
 Montaje de plantas de tipo minero

MEDICION Y CONTROL DE VOLÚMENES DE OBRA

Todas las cantidades de trabajo realmente ejecutadas de acuerdo a lo establecido en el
contrato, serán medidas netas en las unidades especificadas en la propuesta del
Contratista.

Se verificará el cumplimiento por parte del Contratista de la ejecución de las obras de

construcción de acuerdo a los niveles, volúmenes de obra y especificaciones técnicas
generales y especiales descritas en los documentos adjudicados del Proyecto.
Mediciones detalladas por actividad ejecutada para determinar los volúmenes de obra
definidos para la certificación de pagos por avance de obra.

17
APROBACION DE CERTIFICADOS DE PAGO POR AVANCE DE OBRA

La Supervisión verificará adecuada y definitivamente los trabajos realizados por el

Contratista y los volúmenes de obra resultantes, para la aprobación del Certificado de
Pago por Avance de Obra, correspondiente al cronograma vigente y a los plazos
establecidos. La Supervisión refrendará con su firma y sello la veracidad de los datos
certificados.

Para ello deberá elaborar formularios y otro tipo de controles para la verificación de
trabajos realizados por el Contratista y para la aprobación de los certificados de pago
correspondientes.
El valor del pago de las actividades (ítems) de contrato durante el periodo en cuestión
será:
 El monto acumulado por los ítems ejecutados hasta la fecha.
 Menos el total facturado por trabajos ejecutados hasta el mes anterior.
 Menos la amortización del anticipo otorgado para movilización, de acuerdo al
porcentaje establecido.
 Menos multas calculadas por la Supervisión y previstas en el contrato de obra.

Cada certificado de pago deberá necesariamente llevar las siguientes firmas y la fecha
en que se efectúan las mismas:

 Firma del Contratista y fecha de entrega a la Supervisión.

 Firma de la Supervisión y fecha de entrega a la Fiscalización.
 Firma de la Fiscalización y fecha de entrega a la Entidad Contratante
 Firma del Responsable de la Entidad Contratante y fecha de remisión para el
procesamiento del pago.
 Firma del funcionario responsable del procesamiento y autorización del pago, así
como la fecha en que ésta se hizo efectiva.

INFORMES DE LA SUPERVISIÓN TÉCNICA

Con el objeto de mantener a la Fiscalización permanentemente informada sobre el
avance de las obras, la Supervisión presentará los siguientes informes:

Informe inicial, deberá ser presentado en tres (3) ejemplares originales a los treinta (30)
días calendario una vez recibida la orden de proceder, conteniendo un cronograma y
programa detallado de sus actividades, ajustado a la fecha de la orden de proceder, el
Fiscalizador en el plazo de cinco (5) días calendario aprobará el mismo.

Una vez aprobado el cronograma ajustado de la Fase II (en proceso), se constituirá en el

documento oficial de control y seguimiento del proyecto y servirá para la aplicación de
multas y otros emergentes del cumplimiento del presente contrato.

Este cronograma podrá ser ajustado por razones no atribuibles al Contratista, como ser
retraso en la aprobación de informes u otros.

Informe mensual (periódicos), Informe mensual para el pago por los servicios de la
Supervisión contra presentación a la Fiscalización de informes valorativos técnico —
económicos no repetitivos y narrativos de progreso en 3 ejemplares, incluyendo informes
específicos y registros fotográficos, que serán entregados hasta el día 15 (quince) de
cada mes o día hábil siguiente. Éste informe mensual o periódico debe estar relacionado
con el informe presentado por el Contratista e incluirán diagramas de progreso de todas
las fases de construcción. Estos informes deben abarcar de manera enunciativa y no
limitativa los siguientes aspectos:

18
  Generalidades, describiendo en forma sucinta antecedentes, como son: el
Contrato de Servicios de Supervisión y el Contrato de Construcción.
 Descripción breve del proyecto, indicando su ubicación y características
principales.
 Contratista, su organización, capacidad demostrada por el personal técnico
responsable, recursos humanos asignados a la obra y equipo disponible,
indicando cantidad, calidad, estado y rendimiento para una evaluación de sus
posibilidades de cumplir con el plan de trabajo dentro del plazo contractual.
 Progreso de la obra, mediante descripción del avance alcanzado en las
principales actividades.
 Informes sobre el material, su calidad, las condiciones de su acopio y,
principalmente, de su almacenamiento para que se encuentren a disposición de
forma oportuna conforme al cronograma de avance de obra presentado por éste y
aprobado por Supervisión.
 Gráficos que muestren el progreso de la obra comparando con el cronograma
vigente.
 Recomendaciones tendientes a incrementar el ritmo de avance de las actividades
o ítems considerados críticos para cumplir con el plazo contractual.
 Informes sobre las dificultades que pueden anticiparse en el futuro y
recomendación de las medidas a tomar para disminuir sus efectos con relación al
avance de las obras.
 Solicitud al Contratista de ensayos de laboratorio y ensayos in situ, realizados en
el periodo, adjuntando los documentos de respaldo.
 Provisión de materiales y su relación con el plan de trabajos vigente.
 Calidad de los trabajos ejecutados y de los materiales incorporados a la obra.
 Cumplimiento de las actividades programadas para el periodo.
 Trabajos programados para el siguiente periodo.
 Administración del Contrato de obra.
 Resumen de la correspondencia de mayor trascendencia que fue cursada durante
el mes entre la Supervisión, la Fiscalización y el Contratista con relación al
Proyecto.
 Fotografías mostrando la actividad cumplida en la obra.
 De la Supervisión, Relación del personal asignado al proyecto, avance alcanzado
en los trabajos realizados, descripción de tareas de supervisión realizadas
durante el periodo y modificaciones introducidas al proyecto.

Informes especiales, a requerimiento de la Fiscalización o de la Supervisión, el

Contratista emitirá informes especiales sobre algún tema específico, conteniendo el
detalle y las recomendaciones para que la Entidad pueda adoptar las decisiones más
adecuadas.

La Supervisión, una vez recibidos los informes, deberá revisar cada uno de éstos, así
como los documentos que elabore el Contratista, para hacer conocer sus observaciones
dentro del plazo máximo de cinco (5) días calendario, computados a partir de la fecha de
su presentación.

El Fiscalizador para su consideración y No Objeción, tiene un plazo máximo de cinco (5)

días calendario a partir de la recepción, para la revisión correspondiente.

 Informes ejecutivos, proporcionando información periódica sucinta del proyecto,

incluyendo recomendaciones puntuales al Contratista sobre problemas que se
presenten en obra, criterio valorativo y comentarios sobre el desarrollo describan
en forma concisa y breve los aspectos más importantes ocurridos en el mes.

19
  Informes sobre temas específicos del Proyecto o Informes Especiales, cuando se
presenten asuntos o problemas que, por su importancia, inciden en el desarrollo
normal de la obra, la Fiscalización podrá solicitar a la Supervisión elaborar
Informes Especiales, sin que ello signifique incremento alguno en el costo de los
servicios.

En estos casos se elevará a la Fiscalización un informe circunstanciado sobre el

particular, conteniendo las recomendaciones del Supervisor para que la
Fiscalización pueda adoptar las decisiones más adecuadas.

 Informe final, sobre la construcción de la obra, en 3 ejemplares, elaborado por la

Supervisión a la conclusión de los servicios de supervisión técnica, con la
descripción detallada de los volúmenes de trabajos ejecutados, costos de
construcción y supervisión, personal y equipos utilizados, cumplimiento del plazo,
problemas confrontados y soluciones adoptadas, aceptabilidad de la obra
construida y cualquier otro aspecto relevante ocurrido durante la ejecución de los
trabajos, sugerencia para la ejecución de obras en el futuro. De contener este
informe un volumen significativo de planos, se presentarán tres (3) copias en
tamaño normal y cuatro (4) copias en tamaño reducido tipo doble carta.

AJUSTES AL DISEÑO DEL PROYECTO

Cuando se requieran ajustes en el diseño, debido a condiciones que se revelen durante
la ejecución de las obras de construcción del Proyecto, la Supervisión presentará
oportunamente recomendaciones específicas por escrito a la Fiscalización con relación a
dichos cambios. Las recomendaciones estarán basadas en criterios técnicos y
condiciones económicas de la obra.
En caso necesario, la Supervisión podrá, mediante Orden de Trabajo, gestionar y
sustentar la introducción de modificaciones en las características técnicas, diseño o
detalles de la obra, sin que esto implique modificaciones al plazo y/o monto establecidos
en contrato.

AI recibo de la aprobación escrita de la Fiscalización, la Supervisión autorizará al

Contratista implementar los ajustes correspondientes introduciendo los cambios
necesarios.

MODIFICACIONES AL CONTRATO DE SUPERVISIÓN

El Contrato de la Supervisión, no podrá ser modificado, excepto por causas atribuibles a
la Entidad previo acuerdo entre partes. Dichas modificaciones deberán estar sustentadas
por informes técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y financiera.

INSTRUCCIONES POR ESCRITO

Todas las instrucciones emitidas por la Supervisión al Contratista deberán ser realizadas
por escrito, a menos que por alguna razón justificada y con carácter excepcional sea
necesario impartirlas verbalmente, en cuyo caso el Contratista también deberá
cumplirlas. Tales instrucciones deberán ser confirmadas por escrito posteriormente.

REMOCIÓN DE TRABAJOS DEFECTUOSOS

Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones,
planos u otros documentos técnicos del Contrato, será considerada trabajo defectuoso.
Cualquier trabajo defectuoso observado por la Supervisión antes de la recepción
definitiva de la obra, que sea resultado de mala ejecución, del empleo del material
inadecuado, deterioro por descuido o cualquier otra causa, será removido o reemplazado
dentro del plazo asignado por la Supervisión.

Si el Contratista no ejecutara la remoción de trabajos defectuosos y su consiguiente

reconstrucción dentro del plazo razonablemente establecido por la Supervisión, la
20
Entidad está facultada a realizar dichos trabajos mediante terceros. Todos los gastos que
demande esta acción serán pagados por el Contratista y, en consecuencia, el importe se
descontará de su certificado de pago por avance de obra, o de su garantía de
cumplimiento de contrato.

CONTROL DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Es obligación de la Supervisión coordinar con el Contratista a fin de adoptar las medidas
más adecuadas para garantizar la seguridad de la obra, evitando así la ocurrencia de
accidentes tanto de su personal como de terceros.

CONTROLES VARIOS
La Supervisión deberá efectuar:
La verificación que el Contratista ha movilizado oportunamente a la obra el personal y
equipos ofertados en su propuesta y, en caso contrario, exigirle el cumplimiento de estos
requisitos.
La verificación permanente de que el Contratista aplique en todas y cada una de las
fases de trabajo las mejores normas de ingeniería y ética profesional.
La inspección permanente de las obras para verificar que los trabajos son ejecutados en
cantidad y calidad de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas.
La verificación comparativa del progreso de los trabajos con relación al cronograma de
construcción vigente e informe por escrito a la Fiscalización, cuando cualquier fase del
Proyecto comience a retrasarse con relación al citado cronograma.
La Supervisión tendrá la obligación de realizar cualquier trabajo y tomará cualquier
acción de naturaleza técnica o administrativa que, de acuerdo con las mejores prácticas
constructivas o por las necesidades del Proyecto, tenga la responsabilidad de realizar,
aun cuando no haya sido expresamente mencionado en los presentes Términos de
Referencia o en el Contrato de Supervisión.

MULTAS
Bajo cualquier concepto previsto en los documentos contractuales de la obra, la
Supervisión debe computar, establecer y reclamar el pago de multas atribuibles al
Contratista, que deben ser cobrados en los certificados de pago presentados por éste
último.
En el caso de la Supervisión, las causales para la aplicación de multas son cuando la
Supervisión, no entregara los documentos establecidos en el numeral 29 dentro de los
plazos previstos y/o cuando la Supervisión demorara más de (5) días calendario en
responder las consultas formuladas por escrito por la Entidad o por el Fiscal de Obra en
asuntos relaciones con el objeto del contrato. La multa será del (0,5 lo) por día de
retraso. La suma de las multas no podrá exceder en ningún caso el veinte por ciento
(20%) del monto total del contrato sin perjuicio de resolver el mismo.

RETRASOS EN EL AVANCE DE LA OBRA

Si en opinión de la Supervisión el ritmo de avance de la obra o de una parte de ella es
lento y, por tanto, no garantiza su conclusión en el plazo previsto, la Supervisión de
forma independiente a la aplicación de multas previstas en el contrato de obra, notificará
por escrito sobre esta situación al Contratista e informará a la Fiscalización y verificará
que el Contratista elabore un nuevo cronograma de obra que contemple el avance
acelerado de los trabajos, y deberá adoptar de inmediato las medidas correctivas
necesarias para concluir la obra dentro del plazo vigente.
Asimismo hará conocer copia de esta comunicación a la Fiscalización. Esto no exime al
Contratista de responsabilidad por las demoras injustificadas en la ejecución de la obra si
estas aún persisten.

De persistir la demora injustificada, esto podría conllevar a la resolución del contrato o a

la intervención de la obra, de acuerdo a las previsiones establecidas en los documentos
contractuales de la obra.
21
SUSPENSION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS
La Supervisión, mediante orden escrita al Contratista, podrá suspender en forma
temporal, sea parcial o totalmente la ejecución de la obra, por el tiempo que considere
necesario, cuando surjan las siguientes circunstancias en el Iugar de trabajo del
Contratista:
Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecución de los
trabajos programados, aspecto que debe ser respaldado por documentación oficial.
Situación emergente de desastres naturales, fuerza mayor o caso fortuito.

Si el Contratista se ve obligado a suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o

Caso Fortuito, hará conocer esta situación a la Supervisión, de forma escrita dentro de
los diez (10) días calendario, subsiguientes al inicio del acontecimiento.
Condiciones de inseguridad para el personal del Contratista y de la Supervisión, así
como para el tráfico vehicular y el público en general, por causas ajenas al Contratista
(Problemas sociales).
Incumplimiento de las órdenes impartidas por la Supervisión.
Inobservancia de las prescripciones del Contrato por parte del Contratista.

En cualquier caso de suspensión o paralización temporal de los trabajos, se levantará la

medida tan pronto cesen las causas que motivaron la misma.

En el caso de los incisos a), b) c) y d) la suspensión temporal dará derecho al Contratista

a solicitar el ajuste del cronograma de obra a través de la Supervisión y Fiscalización,
quienes emitirán un informe del caso aceptando y validando el requerimiento por eventos
compensables.

En el caso de los incisos e) y f), la suspensión temporal no dará derecho alguno al

Contratista para solicitar el reajuste del cronograma de ejecución de obra.

MANTENIMIENTO DE OBRA EN EJECUCIÓN

Es responsabilidad de la Supervisión controlar que el Contratista mantenga en buenas
condiciones las obras concluidas antes de la recepción definitiva por parte del
Contratante, evitando que la acción de agentes atmosféricos o de otra naturaleza
ocasione daños, los que de producirse deberán ser inmediatamente reparados, a
satisfacción de la Supervisión.
La negligencia del Contratista en el cumplimiento de esta obligación dará Iugar a que las
cantidades de obra afectadas sean descontadas de los volúmenes de obra ejecutada,
hasta que su reparación o reconstrucción haya sido satisfactoriamente realizada. Esta
situación se puede traducir en el descuento de los montos correspondientes en el
certificado de pago presentado por el Contratista e inclusive puede llegar a ser causal de
resolución de contrato atribuible al no cumplimiento por parte del Contratista, de las
instrucciones impartidas por la Supervisión.

Se exceptúa de este mantenimiento los daños que pueda sufrir la obra por causa de
desastres naturales (temblores, terremotos, inundaciones, aludes, mazamorras,
tornados, etc.), que por su magnitud o intensidad hagan imprevisibles o inútiles las
medidas de preservación de la obra.

RECEPCION PROVISIONAL Y RECEPCION DEFINITIVA DE OBRA

La recepción provisional de obra se realizará a requerimiento del Contratista, cuando la
obra haya sido concluida completamente en el plazo establecido, en todos los
componentes y actividades establecidos en el Contrato. La recepción provisional estará
bajo la responsabilidad de la Supervisión, de la Fiscalización y de una comisión de
recepción designada por el Contratante. Si no existieran observaciones, se preparará el
22
documento de Acta de Recepción Provisional.
De surgir observaciones, deben ser detalladas en el Acta de Recepción Provisional y se
instruirá al Contratista la corrección, reparación o complementación de obras a ejecutar
en los plazos convenidos contractualmente y sin costo para el Contratante. Luego de
vencido el periodo de observación o garantía, se procederá a la inspección de los
trabajos ejecutados para realizar la Recepción Definitiva.

De acuerdo al alcance de la obra a ser recepcionada, las tareas inherentes a las

recepciones provisional y definitiva serán programadas en los días que fueran necesarios
para obtener un buen resultado y, si el caso amerita, se podrán establecer
subcomisiones que serán miembros de la misma comisión.

Una vez verificada la calidad de las correcciones, reparaciones o complementaciones a

las obras, se aceptarán o no, las mismas y se procederá de acuerdo a los
procedimientos estipulados en el contrato. La Recepción Definitiva de obras, implica la
aceptación final que otorgará el Contratante, y se realizará únicamente si las mismas han
sido ejecutadas y/o corregidas, reparadas y complementadas, de acuerdo a lo estipulado
en los documentos contractuales.

CERTIFICADO DE LIQUIDACION FINAL DE LA OBRA

La Supervisión elaborará un certificado de cantidades finales de obra, sobre la base de la
obra efectiva y realmente ejecutada.
A esta liquidación económica final de la obra se le descontará las multas aplicadas (si las
hubiere), saldos por anticipo otorgado, gastos realizados por la ejecución de trabajos de
obras no corregidas por el saldo a favor o en contra del Contratista.
El cierre de contrato deberá ser acreditado con un “Certificado de Terminación de Obra”,
otorgado por la autoridad competente del Contratante, luego de la recepción definitiva y
de concluido el trámite precedentemente especificado.
En el caso del Contrato de la Supervisión, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes
a la Liquidación Final del Servicio y lo presentara al Fiscal de Obra con su firma. El Fiscal
de Obra y el Contratante, no darán por finalizada la revisión de la liquidación, si la
Supervisión no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de acuerdo a los términos
de su contrato y sus documentos anexos. De no existir observación alguna para el
procesamiento del pago, autorizará el mismo.
El cierre del contrato deberá ser acreditado por un “Certificado de Terminación del
Servicio” de Supervisión Técnica, otorgado por la unidad competente del Contratante
luego de concluido el tramite precedente especificado.
El cierre de Contrato de Obra y de la Supervisión no libera de responsabilidades a la
Supervisión, por negligencia o impericia que ocasionasen daños posteriores sobre el
objeto de contratación.

RESPONSABILIDAD CIVIL
En el caso que la Supervisión, como producto del ejercicio de sus funciones, de Iugar a
que se ocasione daño económico al Estado por acción u omisión, será el único
responsable de resarcir el mismo, una vez que mediante las acciones de control interno
y/o externo y legal correspondientes se haya demostrado tal hecho.

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA Y MANCOMUNADA

En el caso de Asociaciones Accidentales, las firmas componentes de la Supervisión
serán responsables solidarias y mancomunadas del cumplimiento del contrato así como
en el caso de cualquier demanda legal.

RESPONSABILIDAD TÉCNICA DE LA SUPERVISIÓN

En atención a que la Supervisión es responsable directa y absoluta de las actividades
contractuales que ésta realiza, deberá responder a cualquier consulta por el trabajo
realizado durante los siguientes cinco (5) años, computables desde la aceptación del
23
informe final por parte de la entidad contratante, por lo que en caso de ser requerida para
cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.

En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por

escrito esta situación al Órgano Rector para efectos de información y a la Contraloría
General del Estado, a los efectos legales pertinentes, en razón de que el servicio
prestado fue emergente de un contrato administrativo por el cual es responsable ante el
Estado.

PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS

Los originales de los documentos, libretas de campo, memorias de cálculo, planos,
diseños y otros documentos que elabore la Supervisión con relación a la obra, serán de
propiedad del Contratante y, en consecuencia, deberán ser entregados a éste en su
totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha
documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito del
Contratante.

MÉTODO DE SELECCION, EVALUACION Y ADJUDICACION

El Método de selección y adjudicación será de “Calidad, Propuesta Técnica y Costo”.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, respecto a la documentación
exigida para la presentación de propuestas señalada en el Documento Base de
Contratación, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluarán
las condiciones adicionales establecidas, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco
(35) puntos.
Las propuestas que no alcancen el puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos, serán
descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se adjudicará a
aquella que presente la mejor calificación técnica.

24