Periodo 2009 - 2014

Alcalde Ab. Edson Alvarado Aroca

EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE SANTA LUCIA

CONSIDERANDO: Que, el Art. 240 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador atribuye al Concejo Municipal la facultad legislativa seccional; Que el Art. 264 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el mbito de sus competencias y territorio, faculta a los gobiernos municipales expedir ordenanzas cantonales; Que, el Art. 14 numeral 8 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal determina que el servicio de cementerios, es una de las funciones primordiales de la Municipalidad; Que, el Art. 148 literal g) estipula que en materia de servicios pblicos a la administracin municipal le compete establecer el servicio pblico de cementerios, correspondiendo a la Direccin de Servicios Pblicos su prestacin y administracin, de acuerdo al Art. 164 del cuerpo de leyes citado; Que, el artculo 63 numeral 14 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal establece que la accin del Concejo est dirigida al cumplimiento de los fines del municipio, para lo cual debe aprobar el programa de Servicios Pblicos, reglamentar su prestacin y aprobar las especificaciones y normas a que debe sujetarse y el uso de los cementerios; En uso de las facultades conferidas en los arts. 240 y 264 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador en concordancia con los numerales 1 y 49 del Art. 63 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.

EXPIDE:

LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE DETERMINA LA EXISTENCIA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CEMENTERIOS MUNICIPALES EN EL CANTON SANTA LUCIA

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Art. 1.- Constituyen propiedad municipal todos los cementerios pblicos del cantn y como tal stos se hallan bajo la responsabilidad y administracin del Gobierno Municipal del Cantn Santa Luca. Declrese zona nica el rea de terreno municipal de diecisis mil doscientos veintitrs metros cuadrados con ochenta y nueve centmetros (16.223,89m2) que ocupa el Cementerio General Municipal del Cantn Santa Luca, cabecera cantonal del mismo nombre, ubicado en la manzana de las calles Por el Norte: Calle sin nombre; por el Sur: calles Jos Raza y calle sin nombre; por el Este: calle sin nombre; y, por el Oeste: Varios propietarios. As mismo se declara zona nica las reas de terrenos que ocupan los cementerios de los recintos El Mate, La Paz y Cabuyal. Art. 2.- El Gobierno Municipal del Cantn Santa Luca tendr a su cargo los cementerios, mismos que sern administrados por ste a travs del Departamento de Higiene y Medio Ambiente Municipal. Art. 3.- Tanto la ubicacin de los cementerios, como la distribucin de reas en su interior y la administracin y el funcionamiento, se sujetarn a las leyes sanitarias vigentes, y no se har ninguna construccin, reconstruccin o ampliacin sin previa autorizacin por parte del Gobierno Municipal del Cantn Santa Luca. Art. 4.- Existir un Inspector Municipal de Cementerios quien asumir las funciones que esta ordenanza establece e informar al Jefe del Departamento de Higiene y Medio Ambiente, sobre la administracin del servicio y arbitrando las medidas de seguridad, mantenimiento, medidas sanitarias y ambientales indispensables para la buena marcha de cada uno de los cementerios municipales. Tanto el Jefe del Departamento de Higiene y Medio Ambiente como el Inspector de Cementerios tendrn la colaboracin de los Comisarios Municipales, de la Polica Municipal y Nacional. Art. 5.- El Cementerio General Municipal del cantn Santa Luca, constar de los siguientes servicios: a) b) c) d) e) f) Sala de necropsias o autopsias; rea de servicios general, destinada a inhumacin subterrnea; rea destinada a mausoleos familiares; reas destinadas a nichos; Bvedas; y, Espacios verdes.

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Art. 6.- Son funciones o atribuciones del Administrador de Cementerios General Municipal, y de los recintos, segn sea el caso los siguientes. a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ordenanza; b) Controlar, vigilar y brindar que se le de mantenimiento oportuno a las instalaciones de los cementerios municipales; c) Llevar libros por separado para el control de los lotes de terrenos, bvedas, mausoleos, nichos y otros en orden numrico y cronolgico por etapas, bloques, manzanas y lotes. En cada pgina, divididas por columnas, se anotarn: nombres y apellidos del solicitante, nmero de cdula de ciudadana; d) Llevar el control donde se registre en orden cronolgico y alfabtico los nombres de los fallecidos, fecha de nacimiento y fallecimiento e inhumacin, nmero de la bveda o sepultura en la tierra y su ubicacin y fecha de la autorizacin concedida por el funcionario o autoridad competente; e) Vigilar el cumplimiento de leyes y reglamentos sanitarios vigentes en las exhumaciones; f) Concurrir personalmente y/o delegar a Inspector Municipal las inhumaciones o exhumaciones de cadveres o restos humanos, cuidando que se cumplan las disposiciones reglamentarias para tal efecto; g) Llevar un libro de registro de las ventas de terrenos en los cementerios, con determinacin de la fecha, nombre del propietario, indicacin precisa del bien a que se refiera la inscripcin, precios, plazos y dems datos que fueren necesarios; h) Llevar un registro prolijo de las sepulturas gratuitas, en el que constarn los mismos antes sealados, en cuanto fueren pertinentes; i) Otorgar la autorizacin para la inhumacin y/o exhumacin de las personas fallecidas en cada uno de los cementerios municipales; j) Aprobar y otorgar los permisos de construccin en el interior de los cementerios municipales del cantn, parroquiales rurales o de los recintos; k) Solicitar autorizacin al Alcalde, para ordenar reparaciones o construcciones que necesitan los cementerios; l) Llevar el inventario de las pertenencias del cementerio, en coordinacin con la Direccin Financiera y el Departamento de Guardalmacn Municipal;

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m) Vigilar el buen comportamiento y la conducta del personal municipal encargado de la inspeccin, guardiana, limpieza y cuidado de los cementerios municipales y denunciar a la autoridad nominadora las faltas en que incurrieren; n) Informar mensualmente al seor Alcalde de las inhumaciones verificadas en los cementerios municipales, y de las exhumaciones cuando stas se den en cada caso. Art. 7.- Son funciones o atribuciones del Inspector de Cementerios General Municipal, y de los recintos, segn sea el caso los siguientes. a) Controlar y vigilar los trabajos de construccin que se realicen en el cementerio de conformidad a los planos y permisos aprobados; b) Llevar correctamente el control para el uso, registro de bvedas, nichos y sepulturas en tierra, las mismas que sern numeradas. En cada pgina, divididas por columnas, se anotarn: nombres y apellidos del solicitante, en cada uno de los cementerios municipales; c) Llevar el control donde se registre en orden cronolgico y alfabtico los nombres de los fallecidos, fecha de nacimiento y fallecimiento e inhumacin, nmero de la bveda o sepultura en la tierra y su ubicacin y orden o autorizacin concedida por el funcionario o autoridad competente, en cada uno de los cementerios municipales; d) Vigilar el cumplimiento de leyes y reglamentos sanitarios vigentes en las exhumaciones; e) Informar semanalmente de las actividades administrativas y econmicas de cada uno de los cementerios municipales al Administrador de los Cementerios Municipales; f) Controlar y vigilar los trabajos de construccin que se realicen en el cementerio de conformidad los planos y permisos aprobados; g) Concurrir personalmente y/o por delegacin a las exhumaciones; h) Llevar un libro de registro de los arrendamientos y de las ventas de bvedas y de terrenos en los cementerios, con determinacin de la fecha, nombre del propietario o arrendatario, indicacin precisa del bien a que se refiera la inscripcin, precios, plazos y dems datos que fueren necesarios;

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i) Llevar un registro prolijo de las sepulturas gratuitas, en el que constarn los mismos antes sealados, en cuanto fueren pertinentes; j) Guardar bajo su responsabilidad los bienes y pertenencias que le fueren entregados por el Administrador de los cementerios municipales; k) Controlar el Ingreso al cementerio de personas extraas a las actividades que all se cumplen; l) Tomar las medidas para la seguridad del camposanto; y , m) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ordenanza. Art. 8.- Los libros de registros que estarn a cargo del Inspector de los cementerios guardarn relacin con los libros de registros que llevar el Administrador de los Cementerios Municipales; Art. 9.- El Gobierno Municipal del cantn Santa Luca, en lo posible destinar un espacio del cementerio a fin de poder cumplir con lo sealado en el Art. 149 literal g) de la Codificacin de la Ley de Rgimen Municipal. La indigencia ser calificada por el Alcalde previo informe favorable de la Comisin Municipal de Cementerio. Art. 10.- Las bvedas individuales tendrn un rea de dos coma cincuenta y tres metros cuadrados (2,53m2), con las dimensiones de uno coma diez metros de ancho (1,10 m) por dos coma treinta metros de largo (2,30m). Art. 11.- En el rea de tumbas subterrneas el propietario colocar sobre sta una placa de cemento, mrmol, bronce u otro material, en la cabecera con los nombres, apellidos, fecha de nacimiento y fallecimiento de la persona decesada y sepultada, con una lpida o cruz de 75 cm. de alto. Art. 12.- Los interesados en adquirir un terreno o bveda municipal en el cementerio presentarn una solicitud con el trmite municipal al Alcalde determinando el rea a utilizar, esto es hasta 10 m2 a particulares y 33 m2 a instituciones y luego de su aprobacin se proceder a elaborar el contrato de venta respectivo. Art. 13.- Toda construccin de bvedas y mausoleos se har en base a planos y especificaciones tcnicas aprobadas por la Jefatura de Planificacin Municipal, quien establecer las condiciones arquitectnicas y ms detalles a que debern sujetarse. Art. 14.- Toda construccin que se realice a partir de la vigencia de esta ordenanza, sin aprobacin de plano y sin permiso municipal, estn sujetos al pago de una multa

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equivalente a un salario bsico unificado del trabajador, sin perjuicio de la obtencin de la aprobacin y del permiso. Art. 15.- El propietario de los lotes de terrenos en los cementerios municipales, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 14 de la presente ordenanza, hasta que se adecue la Jefatura de Planificacin Municipal, solicitar la aprobacin de los planos correspondientes a la Direccin de Obras Pblicas Municipales. Art. 16.- Los levantamientos planimtricos del cementerio municipal de la cabecera cantonal de Santa Luca y los cementerios de los recintos El Mate, La Paz y Cabuyal, quedarn debidamente aprobados con esta ordenanza por el I. Concejo Cantonal, pues forman parte de sta, y debern estar previamente aprobados por la Direccin de Obras Pblicas y Departamento de Avalos y Catastro Municipales

Art. 17.- Es permitida la venta de lotes de terrenos en los cementerios municipales para la inhumacin subterrnea de personas fallecidas o restos humanos y para la construccin de bvedas, mausoleos y nichos con el mismo fin. El costo de metro cuadrado en el Cementerio General Municipal del Cantn Santa Luca, as como de los cementerios ubicados en los recintos ser de Diez ($10,00) dlares de los Estados Unidos de Amrica. Las personas interesadas en la compra de un lote, debern presentar en Secretara General Municipal, la siguiente documentacin: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Solicitud para la compra del lote. Tasa de no ser deudor al Gobierno Municipal del cantn Santa Luca; Carpeta de trmite; Copia de cdula de ciudadana y comprobante de votacin; Plano del lote, original y tres copias; Plano de la edificacin, original y tres copias con firma de responsabilidad tcnica.

Art. 18.- La venta de lotes se har por escritura pblica, mediante minuta elaborada por el Departamento de Sindicatura Municipal, previo al pago de la tasa correspondiente de $ 5,00 dlares americanos, y cuyo costo notarial ser pagado por el comprador/a.

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De las inhumaciones y exhumaciones Art. 19.- Las inhumaciones de los cadveres debern realizarse exclusivamente en los lugares destinados para el efecto al interior de los cementerios municipales, para lo cual cumplir, adems de los requisitos establecidos en la Ley Orgnica de Salud, los siguientes: a) Presentacin del certificado de defuncin debidamente inscrito en el Registro Civil; b) Las inhumaciones se realizarn entre las 08h00 hasta las 18h00, todos los das inclusive sbados, domingos, y das feriados; c) Se deber exhibir la Autorizacin de la Direccin Provincial de Salud; d) Certificado o recibo de Tesorera Municipal, de haber satisfecho las obligaciones pecuniarias correspondientes; e) Autorizacin del Administrador del Cementerio o quien haga sus veces. Art. 20.- Para las exhumaciones de los cadveres debern observarse los mismos requisitos contemplados para las inhumaciones detallados en los literales a), c), d) y e) del Art. 19 de la presente Ordenanza. Art. 21.- Los usuarios debern cancelar una tasa por inhumaciones por el valor de $ 5,00 dlares americanos y por las exhumaciones el valor de $ 10,00 dlares americanos, en las ventanillas de Tesorera Municipal. Art. 22.- Slo se permitir la apertura y exhumacin de un fretro que contengan los despojos mortales de una persona, dentro de los lmites de los cementerios municipales, y por orden de autoridad competente de Salud y Judicial legalmente impartida y notificada al Alcalde Municipal. Art. 23.- No podrn hacerse exhumaciones en das que no sean laborables y en horas que no sean de 08h00 a 12h00 y de 14h00 a 16h00. Art. 24.- A ms de las rdenes judiciales y de la autoridad de Salud, para la exhumacin de cadveres o restos humanos, solo se conceder tambin con fines de traslados al cnyuge o conviviente sobreviviente, los hijos, los padres, y a falta de stos, a los parientes de hasta el cuarto grado de consanguinidad solicitar dichas autorizaciones.

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Art. 25.- Las exhumaciones de cadveres o restos humanos, por regla general no podrn realizarse, sino luego de transcurrido el plazo de 4 aos por lo menos, desde la fecha de inhumacin y previo el cumplimiento de las formalidades sealadas en esta misma ordenanza. Se excluyen de la regla general, las exhumaciones que deban realizarse por necesidad cientfica, o el esclarecimiento de las causas de un deceso y en general de todas aquellas que se dispongan `por orden judicial. La evacuacin de tal diligencia en estos casos deber estar precedida de la notificacin respectiva a la autoridad de Salud y a la autoridad municipal, a fin de que se tomen todas las precauciones respectivas que permitan salvaguardar la salud de las personas que participen en la misma y de la poblacin en general. Art. 26.- El administrador y el Inspector de los cementerios municipales sern responsables de las exhumaciones que no se realicen de acuerdo a esta ordenanza, sin perjuicio de exigir el pago de los valores adeudados y de la accin penal a que hubiere lugar. Art. 27.- Se prohbe sacar fuera del cementerio los restos humanos; sin embargo podr concederse permiso previo orden escrita de la Direccin Provincial de Salud, en la cual se indicar el destino posterior de tales restos. Art. 28.- Cuando los restos sean exhumados, se verificar en presencia del Administrador, Inspector de Cementerios y de un Concejal de la Comisin de Cementerios, levantndose un acta debidamente firmada por las personas que participan, en el libro correspondiente, en el cual se anotar los siguientes datos: a) La identificacin de los restos, haciendo constar nombres y apellidos a quien hubieren pertenecido; b) La orden del Administrador de Cementerios; c) Los nombres y apellidos del Concejal designado y del Mdico Municipal o Delegado del Colegio de Mdicos del Guayas; d) Los nombres y apellidos de quienes constan en el inciso anterior de este articulo y sus firmas; y, e) La razn de su exhumacin. Art. 29.- El atad, los restos de mortaja y otras prendas similares sern destruidas, y en ningn caso se permitir sacarlos del cementerio y se utilicen por segunda vez.

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De las Sanciones Art. 30.- Quienes contravinieren las disposiciones previstas en la presente ordenanza, sern juzgados por los Comisarios Municipales con arreglo a las normas previstas en el Cdigo de Procedimiento Penal. Art. 31.- Las personas que causen dao o provoquen deterioro dentro del rea de los cementerios municipales, de no efectuar las reparaciones a sus costas y de acuerdo a lo que manda esta ordenanza, sern juzgados como contraventores. Art. 32.- Se consideran infracciones a la presente ordenanza, a las siguientes: a) El incumplimiento de lo determinado en esta ordenanza; b) Las inhumaciones de cadveres prescindiendo de los requisitos establecidos en la Ley y esta ordenanza; c) La profanacin ocurrida en cualquier forma en el cementerio; d) El incumplimiento de lo mandado para la exhumacin de cadveres; e) Sacar fuera del cementerio cadveres, restos materiales o piezas utilizadas en las inhumaciones o exhumaciones sin la autorizacin correspondiente; f) Trfico de cualquier objeto del cementerio. Si el responsable fuera un empleado del municipio ser adems destituido del cargo; g) Los daos que se causare en todo lo que exista en el cementerio, sin perjuicio de las indemnizaciones a que hubiere lugar; h) La alteracin premeditada de la numeracin de las bvedas o de las inscripciones de las lpidas; y, i) El faltamiento de palabra u obra a la autoridad del ramo, por causa o por consecuencia del ejercicio a su cargo. Art. 33.- En todos los procedimientos y aspectos no previstos en esta ordenanza se aplicarn las disposiciones pertinentes de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Cdigo Tributario, Cdigo de Procedimiento Civil y dems cuerpos legales, que sean aplicables. Art. 34.- Concdase accin popular para denunciar cualquier infraccin a esta ordenanza.

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Art. 35.- Los cementerios municipales del cantn permanecern abiertos diariamente para el pblico desde las 08h00 hasta las 18h00. Art. 36.- Prohbese el ingreso de toda clase de vehculos al interior de los cementerios municipales. Art. 37.- Ninguna persona que dependa laboralmente del Gobierno Municipal del Cantn Santa Luca, podr exigir pago alguno por el cumplimiento de sus deberes en la aplicacin de esta ordenanza. Art. 38.- Todas las personas que prueben documentadamente al Gobierno Municipal del Cantn Santa Luca haber efectuado algn pago anterior, para la obtencin de un espacio fsico en los cementerios municipales del cantn Santa Luca, sin haberlo logrado, tendrn prioridad en la admisin de su solicitud, debindose sujetarse a las disposiciones de esta ordenanza. Art. 39.- Se dispone que en 60 das el Jefe de Avalos y Catastro Municipal, de acuerdo con el levantamiento planimtrico y el respectivo censo en los cementerios municipales del cantn Santa Luca incorpore al catastro municipal las respectivas fichas y en un sistema computarizado que para el efecto elaborar. Art. 40.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su aprobacin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Art. 41.- La presente ordenanza deroga todas aquellas ordenanzas, disposiciones, resoluciones o normas que estn en contradiccin con lo establecido en la presente ordenanza, y prevalecer sobre cualquier otra del mismo rango o de jerarqua inferior. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Ilustre Concejo Municipal del cantn Santa Lucia, a los cinco das del mes de Marzo del ao dos mil diez.-

Sra. Dioselina Sumba Quinapayo Vice Alcaldesa del Cantn Santa Lucia

Ab. Hugo F. Veloz Zavala Secretario General del Concejo

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CERTIFICADO DE DISCUSIN.- CERTIFICO: Que la Ordenanza precedente fue discutida y aprobada por el Concejo Municipal del cantn Santa Lucia, en las sesiones Ordinarias realizadas los das Viernes veintisis de Febrero y Viernes cinco de Marzo del ao dos mil diez.-

Ab. Hugo F. Veloz Zavala Secretario General del Concejo

VICE-ALCALDIA DEL CANTN SANTA LUCIA.- En Santa Lucia, a los ocho das del mes de Marzo del ao dos mil nueve, a las nueve horas quince minutos.- Vistos: De conformidad con el Art. 125 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, remtase el original y copias de la presente Ordenanza ante el Sr. Alcalde, para su sancin y promulgacin.- Cmplase.-

Sra. Dioselina Sumba Quinapayo VICE-ALCALDESA DEL CANTN SANTA LUCIA

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ALCALDIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN SANTA LUCIA.- En Santa Lucia, a los nueve das del mes de Marzo del ao dos mil diez, a las once horas diecinueve minutos.- De conformidad con las disposiciones constantes en el Art. 126 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, habindose observado el trmite legal y por cuanto la presente Ordenanza est de acuerdo con la Constitucin y Leyes de la Repblica.SANCIONO.- Esta Alcalda SANCIONA la presente Ordenanza Municipal, en uso de las facultades que me conceden los Arts. 129 y 131 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en vigencia.-

Ab. Edson Alvarado Aroca ALCALDE DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SANTA LUCIA

Provey y firm la presente Ordenanza, el seor Abogado Edson Alvarado Aroca, Alcalde del Gobierno Municipal de Santa Lucia, a los nueve das del mes de Marzo del ao dos mil diez.- LO CERTIFICO.-

Ab. Hugo F. Veloz Zavala Secretario General del Concejo

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RAZN:

CERTIFICO Que la Ordenanza que antecede fue publicada en el Registro Oficial # 268 del Martes 31 de Agosto del 2010.-

Santa Lucia, 1 de Septiembre del 2010

AB. HUGO F. VELOZ ZAVALA SECRETARIO GENERAL DEL MUNICIPIO DE SANTA LUCIA

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