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El ciudadano profesor Octavio Elías Albores Cruz, presidente municipal constitucional de Ocosingo,
Chiapas, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115, fracción ll, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; artículo 65, 70, fracción l, Constitución Política del Estado libre y soberano
de Chiapas; 36, fracción ll, 39, 40, fracciones VI y XX; 146, 147, 151 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Chiapas; en cumplimiento al acuerdo de cabildo tomado por el H. Ayuntamiento en sesión
extraordinaria celebrada el día 04 de diciembre de 2014, en el acta número 69/2014, en su punto 05 del
orden del día; a sus habitantes hace saber:
Considerando
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115 establece
la voluntad política constitucional de que sea el H. Ayuntamiento que sea responsable de la eficaz
prestación de servicios vinculados estrechamente con la sociedad.
Que con apego a la referida ley, el presente reglamento regula los aspectos relacionados con
la gestión del desarrollo urbano para el municipio, del patrimonio municipal, buscando la preservación
de la función social que corresponde a todo servicio público.
Este ordenamiento es de orden público e interés social y tiene por objeto la aplicación de los
ordenamientos urbanos expresados en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los Planes Parciales
de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales de Urbanización, así como la regulación y el control de
cualquier construcción, explotación de bancos materiales, reparación, acondicionamiento, construcción
o demolición de cualquier género que se ejecute en propiedad pública o de dominio privado, así como
todo acto de ocupación y utilización del suelo o de la vía pública, eventual o con construcciones y
anuncios, la preservación del Centro Histórico y Barrios Tradicionales.
Que por lo anterior es evidente que debe de reglamentarse la gestión del desarrollo urbano
para el municipio de Ocosingo, Chiapas desarrollando las disposiciones legales que la instituyen,
precisando su competencia y facultades e imponiendo la obligación de que se observen y cumplan las
disposiciones que expida en el ejercicio a sus facultades.
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Título Primero
Disposiciones Generales
Capítulo Único
Objeto, Facultades de la Autoridad y Conceptos Generales
Artículo 1°. Este ordenamiento es de orden público e interés social y tiene por objeto la
aplicación de los ordenamientos urbanos expresados en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano,
los Planes Parciales de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales de Urbanización, así como la regulación
y el control de cualquier construcción, explotación de bancos materiales, reparación, acondicionamiento,
construcción o demolición de cualquier género que se ejecute en propiedad pública o de dominio privado,
así como todo acto de ocupación y utilización del suelo o de la vía pública, eventual o con construcciones
y anuncios, la preservación del Centro Histórico y Barrios Tradicionales.
Artículo 2°. El presente reglamento es de orden público e interés social y se expide con
fundamento en el artículo 115, fracción II y en el artículo 124 en relación con el 73 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que dispone la facultad de los municipios para expedir sus
propios reglamentos y que lo no reservado a la federación corresponde a los estados y a los municipios,
de la Constitución Política del Estado de Chiapas, y demás ordenamientos aplicables en la materia.
Artículo 4°. La Dirección General de Obras Públicas, para dar cumplimiento a los fines a que
se refiere el Artículo 1°, tiene las siguientes facultades:
II. Sugerir al Ayuntamiento las normas y sanciones administrativas para que las construcciones,
instalaciones, calles y servicios públicos reúnan las condiciones necesarias de seguridad, higiene,
comodidad e imagen urbana;
III. Normar el desarrollo urbano, las densidades de construcción y población, de acuerdo con el
interés público y con sujeción a las disposiciones legales y reglamentarias de la materia, el
Programa Municipal de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales de Desarrollo Urbano vigentes;
IV. Dictaminar para conceder o negar, de acuerdo con las normas reglamentarias aplicables, permisos
para construcción, explotación de bancos materiales, reparación, acondicionamiento, construcción
o demolición de cualquier género que se ejecute en propiedad pública o de dominio privado, así
como todo acto de ocupación y utilización del suelo o de la vía pública, eventual o con
construcciones;
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VI. Solicitar a la dependencia competente la suspensión de obras y demás actividades previstas por
este reglamento y dictaminar sobre los casos no previstos, aplicando supletoriamente las demás
disposiciones legales y reglamentarias de la materia;
VII. Dictaminar y disponer en relación con edificios peligrosos y establecimientos insalubres o que
causen molestias para que cese tal peligro y perturbación, además sugerir, si es el caso, al
Presidente Municipal el cierre de los establecimientos y desocupación de los edificios para la
resolución por dicha autoridad;
VIII. Advertir y asesorar al Presidente Municipal sobre las demoliciones de edificios en los casos
previstos por las disposiciones reglamentarias para que esta autoridad resuelva;
IX. Ejecutar por cuenta de los propietarios, las obras ordenadas en cumplimiento de este reglamento,
que no se realicen en el plazo que se les fije;
X. Dictaminar, de acuerdo a este reglamento, la ocupación o el uso del suelo, vía pública, construcción,
estructura o instalación;
XI. Proponer a la Secretaría General las sanciones que correspondan por violaciones a este
reglamento, para su resolución;
XIII. Dictaminar sobre cuestiones relativas al ordenamiento urbano, de acuerdo al Programa Municipal
de Desarrollo Urbano y Planes Parciales de Desarrollo Urbano, así como las disposiciones legales
y reglamentarias en la materia; y
XIV. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de los fines de este reglamento y las que le
confieren otros ordenamientos legales y reglamentarios aplicables.
II. Adaptación o adecuación: Las obras para adecuar un espacio a un nuevo uso de suelo o reactivar
alguno que ya esté dado de baja el giro correspondiente;
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III. Adaptación controlada: Es el nivel de protección a través del cual las acciones de intervención
sobre un inmueble patrimonial se ajustan de manera respetuosa y controlada a su arquitectura,
preservando la parte sustancial de la estructura arquitectónica original del inmueble;
IV. Adecuación a la imagen urbana: Es el nivel de intervención que re quiere de acciones que
mantengan o que incluyan la integración de la finca en cuestión a la tipología arquitectónica de la
zona urbana en la que se encuentra, debiendo preservar elementos de la estructura original
arquitectónica de la finca;
V. Alero: Es el borde exterior de un techo inclinado que sobresale del paño de la construcción;
VI. Alineamiento de la edificación: Límite interno de un predio con frente a la vía pública, que define la
posición permisible del inicio de la superficie edificable;
VII. Alineamiento oficial: Es la traza sobre el terreno, de la línea que señala el límite de una propiedad
particular o una vía pública establecida o por establecerse a futuro determinado, es este último
caso señalada en proyectos aprobados por las autoridades competentes, o en los programas de
desarrollo urbano y en los planes y proyectos legalmente aprobados o en estudio. También se
entiende por alineamiento y número oficial al documento que marca las restricciones y servidumbres
a respetar en el predio, y que indica la nomenclatura oficial que deberá respetarse en el mismo;
VIII. Alteraciones y modificaciones: Se refieren a las transformaciones que presenta un bien inmueble
producto de las adaptaciones a los diversos usos a que ha estado sometido durante su vida útil;
IX. Ampliación: La construcción para aumentar las áreas construidas de una edificación;
X. Andamio: Estructura provisional que sostiene plataformas, que sirve para la ejecución de una
obra;
XI. Áreas de cesión para destinos: Las que se determinen en todo Plan Parcial de Urbanización
conforme al Programa Municipal de Desarrollo Urbano, para proveer los fines públicos que requiera
la comunidad;
XII. Áreas de protección del patrimonio cultural urbano: Son las áreas zonificadas de los Planes de
Desarrollo Urbano Municipales, que contienen dentro de sus perímetros bienes o valores del
patrimonio cultural urbano. Estos bienes tangibles o no, pueden ser de valor arqueológico, histórico,
artístico, fisonómico, ambiental o de protección, así como naturales, ambiental ecológicos o para
el desarrollo sostenido y sustentable; siendo obligatorio su conservación, protección, preservación,
mejoramiento, restauración, recuperación, rehabilitación o reanimación en coordinación con
autoridades y particulares de acuerdo a las ordenamientos legales y reglamentarios aplicables a
la materia;
XIII. Áreas generadoras de transferencia de derechos de desarrollo: Son las áreas de protección
histórico patrimonial o ecológicas, a las cuales se estableció la posibilidad de transferir sus derechos
de desarrollo, con referencia a la Ley de Desarrollo Urbano y demás disposiciones legales y
reglamentarias aplicables;
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XIV. Áreas y predios de conservación ecológica: Las tierras, aguas y bosques en estado natural que
por sus características de valor científico, ambiental o paisajístico deben ser conservadas;
XVII. Bienes patrimoniales: Los susceptibles de conservación por su valor arqueológico, histórico,
artístico cultural o ambiental;
XVIII. Camellón: Banqueta central de una vía pública que divide en dos cuerpos el arroyo de una calle;
XIX. Cargas vivas: Son las fuerzas que se producen por el uso y ocupación de las construcciones y
que no tienen carácter permanente;
XX. Catálogo Municipal del Patrimonio Cultural Urbano: Es el registro de elementos urbanos
clasificados de acuerdo al presente título, y es el instrumento técnico y legal para regular y
dictaminar el valor patrimonial de estos elementos, y estará integrado por las siguientes partes:
Catálogo de Competencia de las Dependencias Federales, Catálogo de Competencia de las
Dependencias Estatales; y Catálogo de Competencia de las Dependencias Municipales;
XXI. Centros de población: Las áreas constituidas por las zonas urbanizadas de un asentamiento
humano delimitado territorialmente, además de las áreas que se reserven a su expansión y las
que se consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos
y mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dichos centros; así como
las que por resolución de la autoridad competente se provean para la fundación de los mismos;
XXII. Centro Histórico: Es el primer asentamiento humano de una población, comprendido hasta el
año 1900, generalmente referido a la cabecera municipal;
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XXX. Conjuntos: Agrupación de elementos relacionados entre sí, para efectos del presente, por
características de origen, cultura, estilo, historia, o tradición, así como características fisonómicas
o naturales;
XXXII. Crecimiento Urbano: La expansión de los límites de las áreas ocupadas con edificios,
instalaciones y redes que integran la infraestructura y el equipamiento urbano de los centros
de población;
XXXIV. Demolición: Acción de deshacer o derribar cualquier tipo de construcción. Para los efectos de
aplicación de la Ley de Ingresos del Municipio, se entiende también como desmontaje;
XXXVIII.Destinos: Los fines públicos a que se prevea dedicar determinadas zonas, áreas y predios de
un centro de población;
XXXIX. Determinaciones de usos, destinos y reservas: Son actos de derecho público establecidos en
el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Planes de Desarrollo Urbano, a fin de clasificar
las áreas y predios del Municipio de Ocosingo, Chiapas y establecer las zonas donde se
precisen los usos permitidos, prohibidos y condicionados y sus normas de utilización, a las
cuales se sujetarán el aprovechamiento público, privado y social de los mismos;
XL. Dictamen de trazos, usos y destinos: Documento detallado con la normatividad necesaria
para elaborar un proyecto y a la que deberán sujetarse las acciones urbanísticas. El cual es
fundamentado conforme a los Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Población, Planes
Parciales y Programas Municipales de Desarrollo Urbano;
XLI. Dictamen de uso y destino: Documento informativo para conocer de manera general, el uso y
destino de un predio de acuerdo a los planes parciales;
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XLIII. Distrito urbano: La unidad urbana del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, comprendida
en el territorio del municipio;
XLIV. Elementos patrimoniales: Son los susceptibles de conservación acorde a este título, bienes
culturales tangibles o no de valor: arqueológico, histórico o artístico; espacio ambiental,
fisonómico, visual, a la imagen o de Protección a la fisonomía; naturales, del equilibrio ecológico
y desarrollo sustentable científico o técnico que contribuyen al fomento o al enriquecimiento de
la cultura, y que constituyen una herencia espiritual o intelectual de la comunidad depositaria;
XLV. Elementos urbanos: Son las partes naturales y culturales que en conjunto forman la ciudad;
XLVII. Equipamiento urbano: Son los espacios acondicionados y edificios de utilización pública, general
o restringida, en los que se proporcionan a la población servicios de bienestar social.
Considerando su cobertura se clasifican en regional, central, distrital, barrial y vecinal. Cuando
el equipamiento lo administra el sector privado se considera un uso;
XLVIII. Espacio público: Es el territorio físico conformado por la vía pública, arroyos, banquetas, plazas
y jardines de propiedad común y pública;
XLIX. Estado de conservación: Dentro de esta categoría se ubica la edificación atendiendo al estado
de deterioro que observa debido fundamentalmente a causas naturales. Pudiendo ser bueno,
medio o malo;
LV. Imagen urbana: El conjunto de elementos naturales y construidos que constituyen una ciudad y
que forman el marco visual de sus habitantes;
LVI. Infraestructura básica: Líneas generales, ductos, registros, túneles de servicio que se localizarán
en la vía pública y que suministran los servicios básicos de la ciudad;
LVII. Inmueble de valor patrimonial: Inmueble que por sus características arquitectónicas espaciales
conforman un valor histórico y artístico;
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LVIII. Línea aérea: Cables de conducción eléctrica o de señal soportados por postes;
LIX. Mampostería: Obra realizada con piedra sin labrar aparejada en forma irregular;
LX. Manual para la conservación del patrimonio cultural urbano: Es el conjunto de criterios técnicos
que los promotores, ya sea públicos o privados, deben considerar en las intervenciones en el
área de protección histórico patrimonial;
LXI. Marquesina: Es toda cubierta cuya superficie superior no es habitable, construida ya sea de
concreto, bóveda, estructura metálica u otro material estable y permanente, que sobresalga del
paño de la construcción con el fin de proteger del sol y la lluvia;
LXII. Matriz de utilización del suelo: Es el resumen de las normas técnicas para el ordenamiento y
diseño de la ciudad, establecidas en los planes parciales, determinando el aprovechamiento de
fincas y predios urbanos, y que contiene la siguiente información:
a) Uso del suelo: Los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas o predios
del municipio; expresando además su densidad o intensidad;
d) Superficie mínima de lote: Las mínimas dimensiones en metros cuadrados totales de un predio;
e) Frente mínimo: El ancho mínimo que debe de tener el predio con respecto a la superficie total;
f) Índice de edificación: La unidad de medida que sirve para conocer cuantas viviendas pueden
ser edificadas dentro de un mismo lote en las zonas habitacionales, expresada en metros
cuadrados de la superficie de lote por cada vivienda;
g) Coeficiente de ocupación del suelo (COS): El factor que multiplicado por el área total de un
lote o predio, determina la máxima superficie edificable del mismo;
h) Coeficiente de utilización del suelo (CUS): El factor que multiplicado por el área total de un
lote o predio, determina la máxima superficie construida que puede tener una edificación, en
un lote determinado;
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k) Frente jardinado: Porcentaje jardinado que debe tener la restricción frontal del lote;
l) Servidumbres o restricciones:
l.1. Frontal: La superficie que debe dejarse libre de construcción dentro de un lote, medida
desde la línea del límite del lote con la vía pública, hasta su alineamiento de inicio permisible
de edificación por todo el frente del mismo lote;
l.2. L = Lateral: La superficie que debe dejarse libre de construcción dentro de un lote, medida
desde la línea de la colindancia lateral hasta el inicio permisible de la edificación por toda
la longitud de dicho lindero y con una profundidad variable según se señale en el Plan
Parcial de Desarrollo Urbano;
l.4. Modo o forma de edificación: Caracteriza la distribución espacial de los volúmenes que
conforman la edificación para efectos de configuración urbana.
LXIII. Mejoramiento: Las áreas y acciones específicas legales establecidas por la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Desarrollo Urbano, los Planes y Programas
Municipales de Desarrollo Urbano y las demás normas legales y reglamentarias aplicables,
tendientes a rebordear, renovar, restaurar, rehabilitar, reanimar, reconstruir redensificar,
revitalizar y regenerar fincas, áreas, zonas, predios y demás elementos urbanos que constituyen
los centros de población de incipiente desarrollo o por estar deteriorados física o funcionalmente;
LXIV. Ménsula: Elemento que sobresale de un plano vertical y sirve como soporte estructural;
LXV. Mobiliario urbano: Todas aquellas estructuras, objetos y elementos de creación humana,
instalados en el espacio público para su uso, delimitación, servicio u ornamentación, tales
como: casetas, kioscos para información o atención turística, ventas y promociones;
LXVI. Monumento artístico: Son los que establece la legislación federal, que corresponden a los bienes
inmuebles que fueron construidos a partir de 1901 a la fecha y que revisten algún valor relevante;
LXVII. Monumento histórico: Son los que establece la legislación federal, que corresponden a los
bienes inmuebles que fueron construidos dentro del periodo del siglo XVI al XIX inclusive, que
contenga valores relevantes;
LXIX. Niveles de edificación: Se refiere a los niveles o pisos que conforman una edificación;
LXX. Nivel máximo de intervención permitido: Se refiere a la propuesta que se genera a través del
estudio de inventario en el caso de futuras intervenciones al bien inmueble;
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LXXI. Nomenclatura: Los nombres oficiales de los sitios, calles y avenidas del municipio;
LXXII. Norma visual o visual urbana: Es la reglamentación para conservar, preservar y proteger la
dignidad de la imagen urbana, ejes y perspectivas visuales en movimiento del patrimonio cultural
urbano; fortaleciendo identidad y arraigo, respetando fisonomía y unidad al medio ambiente
coherente; evitando deterioro, caos y desorden de los espacios urbanos tradicionales;
LXXIII. Obras de edificación: Todas aquellas acciones de adecuación espacial necesarias a realizar
en el suelo urbanizado, siendo obligatorio con antelación el dictamen o permiso de uso o destino
de suelo;
LXXV. Ordenamiento urbano: Es el conjunto de normas, principios y disposiciones que, con base en
estudios urbanísticos adecuados, coordina y dirige el desarrollo, el mejoramiento y la evolución
del municipio y de su zona conurbada, expresándose, mediante planes, reglamentos y demás
instrumentos administrativos, para este fin, emanados de los Gobiernos Federal, Estatal y
Municipal, tales como la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas, los Planes Parciales
de Desarrollo, este reglamento, entre otros;
LXXVIII. Patrimonio cultural: Bienes muebles y bienes inmuebles, valores tangibles e intangibles; bienes
culturales de valor: arqueológico, histórico o artístico; tradicional, fisonómico, visual, de imagen,
de protección a la fisonomía, espacio ambiental; socio económico, natural, del equilibrio ecológico
y desarrollo sustentable, científico o técnico. Que por sus características: histórico documental,
estético armónico, socio espacial, de identidad, animación, costumbres, económicas, científicas
o técnicas; revisten relevancia, detentan valores o son una herencia espiritual o intelectual
para sus municipios y el Estado de Chiapas Chiapas;
LXXIX. Pavimento: Revestimiento del suelo destinado a darle firmeza, belleza y comodidad de tránsito;
LXXX. Piezas habitables: Son las que se destinen a alcobas, salas, comedores y dormitorios, y no
habitables las destinadas a estudios, cocina, cuartos de baño, inodoros, lavaderos, cuartos de
plancha y circulaciones;
LXXXI. Plan parcial: Al Plan Parcial de Desarrollo Urbano, que es el instrumento de planeación que
establece la zonificación secundaria, a través de la determinación de reservas, usos y destinos,
y por medio de las disposiciones y normas técnicas, así como sus documentos mismo que se
integra por el documento técnico y su versión abreviada;
LXXXII. Portada: Es todo elemento para el ingreso, compuesto por muros, cubierta y reja o portón;
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LXXXVII. Protección: Efecto de las acciones legales preventivas, que por medio de las leyes o
reglamentos establecidos, conservan los elementos y bienes del patrimonio cultural estatal y
municipal;
XCII. Remodelación: Son las acciones tendientes a reemplazar las instalaciones y acabados en
general pudiendo o no modificar conforme a reglamento los espacios existentes del bien
inmueble;
XCIV. Reparación: Son los trabajos encaminados a corregir y arreglar los desperfectos de una
construcción ocasionados por medios naturales o por el hombre. Para efectos de la Ley de
Ingresos del Municipio, se entiende como reparación, remodelación, reconstrucción,
reestructuración, adaptación, restauración modificación o adecuación;
XCV. Reservas: Las áreas constituidas con predios rústicos del municipio, que serán utilizadas
para su crecimiento;
XCVI. Restauración: Reparar las fincas con los acabados y materiales originales o similares;
XCVII. Restauración especializada: Es el nivel de protección por el cual las acciones de intervención
al bien inmueble patrimonial deben ser supervisadas por especialistas en la materia y
ejecutadas con mano de obra calificada, preservando íntegra la estructura arquitectónica
original;
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XCVIII.Retenida: Cable que sirve para tensar las líneas eléctricas o telefónicas aéreas, tanto en los
extremos como en los cambios de dirección;
C. Servidumbre: Áreas de los predios que deben dejarse libres de construcción, según los planes
parciales;
CII. Sitios: Ámbito físico reconocible por su caracterización natural, histórica, cultural o tradicional;
espacial de identidad, animación, costumbres, económicas, científicas o técnicas; revisten
relevancia, detentan valores o son una herencia espiritual o intelectual para el municipio y el
Estado de Chiapas;
CIII. Sótano: Construcción cuyo lecho superior de cubierta puede sobresalir como máximo 1.40 mts.
de altura con respecto al nivel de la banqueta;
CV. Subdistrito urbano: Subdivisión territorial de un distrito urbano, sujeto a una zonificación secundaria;
CVII. Suelo urbanizado: Aquél donde habiéndose ejecutado las obras de urbanización cuenta con su
incorporación o reincorporación municipal;
CVIII. Superficie edificable: El área de un lote o predio que puede ser ocupada por la edificación y
corresponde a la proyección horizontal de la misma, excluyendo los salientes de los techos,
cuando son permitidos. Por lo general, la superficie edificable coincide con el área de desplante;
CIX. Sustitución controlada: Es el nivel de intervención a través del cual las acciones se encaminan
a suplantar la edificación sin valor arquitectónico existente o baldío por una nueva arquitectura
que se integre a la imagen urbana de la zona en que se encuentra;
CXI. Tejabán: Es toda cubierta a base de una estructura ligera, ya sea de madera o metálica que
soporta directamente teja de barro o similar;
CXII. Terraplenes: Son las operaciones necesarias para la colocación de materiales producto de
excavaciones o bancos de préstamo cuya compactación aumenta la densidad de un suelo con
el objeto de incrementar su resistencia así como disminuir la permeabilidad, su compresibilidad
y erosionabilidad al agua;
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CXIII. Toldo: Es toda saliente o estructura ligera con lona o material similar, que con carácter no
permanente se adose a la fachada de un edificio con el fin deproteger contra el sol y la lluvia;
CXIV. Uso actual: Se refiere al uso que posee un bien inmueble al momento del análisis. Usos: los
fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas, áreas y predios;
CXV. Cuvi uso o destino condicionado: El o los usos que desarrollan funciones complementarias
dentro de una zona estando sujetos para su aprobación o permanencia, al cumplimiento de
determinadas condiciones establecidas previamente o bien a la presentación de un estudio
detallado que demuestre que no causan impactos negativos al entorno;
CXVI. Uso o destino compatible: El o los usos que desarrollan funciones que pueden coexistir con
los usos predominantes de la zona, siendo también plenamente permitida su ubicación en la
zona señalada;
CXVII. Uso o destino predominante: El o los usos o destinos que caracterizan de una manera principal
una zona, siendo plenamente permitida su ubicación en la zona señalada;
CXVIII. Uso original: Se refiere al uso inicial que motivó la solución arquitectónica de una edificación;
CXIX. Valores o bienes patrimoniales: Son todos los incluidos en el Patrimonio Cultural Urbano;
CXX. Vía pública: Es aquella superficie de dominio público y de uso común, destinada o que se
destine por disposición de la autoridad municipal al libre tránsito, a asegurar las condiciones
de ventilación e iluminación de las edificaciones y a la instalación de canalizaciones, aparatos
o accesorios también de uso público para los servicios urbanos;
CXXI. Voladizo: Es la parte accesoria de una construcción que sobresalga del paño del alineamiento
con el fin de aumentar la superficie habitable de dicha construcción;
CXXII. Volado: Es todo elemento que sobresale de la fachada como los abultados, cornisas,
cornisuelas, molduras y demás detalles de las fachadas que sobresalgan del paño de la
construcción;
CXXIII. Zona con características especiales: Son todas las zonas que por sus disposiciones generales
de utilización del suelo o por su reglamentaciónespecífica, precisa las características
particulares de una zona determinada, mismas que se determinan en este reglamento y los
planes parciales de desarrollo urbano;
CXXIV. Zonas de protección: Son las áreas dentro de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano, que
contienen dentro de sus perímetros bienes o valores del Patrimonio Cultural Urbano;
CXXV. Zona mixta: Mezcla de los diferentes usos y actividades que pueden coexistir desarrollando
funciones complementarias o compatibles y se generan a través de la zonificación;
CXXVI. Zonificación: La determinación de las áreas que integran y delimitan al municipio, sus
aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, así como la delimitación
de las áreas de conservación, mejoramiento y crecimiento del mismo;
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Título Segundo
Ordenamientos Urbanos
Capítulo Único
Disposiciones Generales
Artículo 7°. Para los efectos del artículo anterior, la Dirección General de Obras Públicas y la
Comisión de Planeación Urbana deben fijar las características de las diversas actividades en él
mencionadas y las condiciones en que éstas puedan autorizarse atendiendo a su diferente naturaleza,
a las disposiciones contenidas en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, Planes Parciales de
Desarrollo Urbano y Planes Parciales de Urbanización, así como en los diversos ordenamientos urbanos.
Título Tercero
Aplicación de las normas de Control de la Edificación
Capítulo Único
Solicitudes y Otorgamiento de los Dictámenes
Artículo 8°. Toda obra de edificación o acción objeto de este reglamento, deberá proyectarse y
realizarse de acuerdo con las disposiciones de los Programas y Planes Municipales de Desarrollo Urbano,
Planes Parciales de urbanización y demás normas reglamentarias aplicables, donde se determine:
II. Las normas de control de la edificación que establezcan en su caso para la zona donde se ubique
el terreno, predio o lote:
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III. Las normas a las que se sujetarán las edificaciones afectas al Patrimonio Cultural.
Artículo 9°. La dictaminación del trazo, usos y destinos en relación con obra de edificación
para efectos de administrar y controlar la zonificación determinada en los planes y programas municipales
de desarrollo urbano o en el ordenamiento municipal, se emite en los dictámenes en donde se deben
precisar las normas y lineamientos para la elaboración del proyecto de edificación, siendo estos:
Artículo 10. La Dirección General de Obras Públicas expide los dictámenes a que se refiere
este artículo, conforme a las disposiciones siguientes:
I. Los dictámenes se expiden a cualquier persona que los soliciten, previo pago dederechos que fije
la Ley de Ingresos municipal;
II. La solicitud expresa los datos generales del predio, así como el nombre, domicilio e identificación
del solicitante; y
III. El dictamen se expide una vez recibida la solicitud, el cual tiene vigencia indefinida y validez, en
tanto no se modifiquen y cancelen los planes de los cuales se deriven o que se haya ejecutado
alguna acción urbanística bajo la normatividad de este dictamen.
Título Cuarto
Vías públicas y áreas de uso común
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 11. Las vías públicas, mientras no se desafecten del uso público a que están destinadas
por resolución de las autoridades municipales, observando las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, tienen carácter de inalienables, imprescriptibles e inembargables, y su uso es universal,
libre y gratuito, con las excepciones que establezca la autoridad municipal.
Corresponde a la autoridad municipal vigilar el uso de dichos bienes para su libre tránsito,
iluminación, ventilación, accesos, así como la conservación y promoción de los elementos naturales y
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forestales y la fisonomía y paisaje que se conforman en la vía pública, conforme a los ordenamientos
respectivos.
Artículo 12. Todo terreno que en los planos oficiales de la Dirección General de Obras Públicas,
en los archivos municipales, estatales o de la nación, museo o biblioteca pública, aparezca como vía
pública y destinado a un servicio público, se presume, por ese solo hecho, de propiedad municipal y
como consecuencia de naturaleza inalienable, inembargable e imprescriptible por lo que la carga de la
prueba de un mejor derecho corresponde al que afirme que dicho terreno es de propiedad particular.
Artículo 13. Corresponde a la Dirección General de Obras Públicas, en coordinación con las
demás dependencias competentes, el dictar las medidas necesarias para removerlos impedimentos y
obstáculos para el más amplio goce de los espacios y vías de uso público, en los terrenos a que se
refiere el artículo anterior, considerándose de orden público la remoción de tales impedimentos.
Artículo 14. Las vías públicas deben tener las especificaciones que fije el Programa Municipal
de Desarrollo Urbano y las resoluciones del Ayuntamiento tomadas en cada caso particular.
Capítulo II
De la ocupación y utilización de la vía pública
Artículo 15. Los particulares, organizaciones públicas o privadas que sin previo permiso de
la Dirección General de Obras Públicas ocupen la vía pública con escombros o materiales, tapiales,
andamios, anuncios, aparatos u objetos de cualesquier naturaleza; o bien ejecuten alteraciones de
cualquier tipo de sistemas de agua potable, o alcantarillados, pavimentos, guarniciones, banquetas,
postes o cableado del alumbrado público, están obligados al pago de las sanciones administrativas o
penales que se hagan acreedores, y al pago de la licencia parasu uso en caso procedente o a retirar los
obstáculos y hacer las reparaciones a las vías y servicios públicos en la forma y plazos que al efecto
le sean señalados por dicha Dirección General de Obras Públicas. En el caso de que, vencido el plazo
que se les haya fijado al efecto no se haya terminado el retiro de los objetos u obstáculos o finalizado las
reparaciones a que se refiere el párrafo anterior, la Dirección General de Obras Públicas, en coordinación
con las dependencias municipales competentes, procede a ejecutar por su cuenta los trabajos relativos
y pasará relación de los gastos que ello haya importado a la Tesorería del Municipal, con relación del
nombre y domicilio del responsable, para que esta dependencia proceda coactivamente a hacer efectivo
el importe de la liquidación presentada por la mencionada dependencia más la multa correspondiente
según la Ley de Ingresos.
Artículo 16. Queda igualmente prohibida la ocupación de la vía pública para algunos de los
fines a que se refiere este reglamento, sin el previo permiso de la DirecciónGeneral de Obras Públicas
la cual en consecuencia tendrá que fijar horarios para el estacionamiento de vehículos para carga y
descarga de materiales.
La permanencia en vía pública de materiales o escombros por sólo el tiempo necesario para la
realización de las obras y la obligación del señalamiento por los propietarios o encargados de las obras
de los obstáculos al expedito y seguro tránsito de las vías públicas en la forma que la misma Dirección
General de Obras Públicas determine tomando al efecto las medidas y levantando las infracciones que
en violación de sus disposiciones a este efecto sean cometidas, además no se autoriza el uso de las
vías públicas en los siguientes casos:
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III. Para aquéllos otros fines que la Dirección General de Obras Públicas y las normas legales y
reglamentarias consideren contrario al interés público.
Queda prohibido a toda persona física o jurídica ocupar con objetos, en seres,obras o
instalaciones la vía pública, así como cancelar las áreas verdes que en banquetas y camellones son
parte de la vía pública y como tal, patrimonio inalienable, inembargable e imprescriptible; por lo que, está
obligada a restituirlas conforme a dictamen de la dependencia municipal, lo anterior aplica a los individuos
forestales localizados en estas áreas.
Capítulo III
Aéreas y de Infraestructura en la Vía Pública
Artículo 17. En la vía pública tales como las correspondientes a teléfonos, alumbrado,
semáforos, conducción eléctrica, gas o agua potable o alcantarillado y otras semejantes deben alojarse
a lo largo de aceras o camellones y en tal forma que no se interfieran entre sí de conformidad a los
trazos y niveles determinados por la Dirección General de Obras Públicas, sólo por excepción o
requerimiento técnico de esta dirección se autoriza su colocación debajo de las aceras o camellones
debiendo por regla general colocarse bajo los arroyos de tránsito.
Artículo 18. Toda licencia invariablemente debe solicitarse y ser expedida cuando proceda
por la Dirección General de Obras Públicas, extendiéndose condicionada, aunque no se exprese, a la
obligación de cualquier persona física o jurídica de índole privada o pública, de remover o restituir las
instalaciones que ocupen las vías públicas u otros bienes municipales de dominio público de uso común
sin costo alguno para el Ayuntamiento, cuando sea necesaria para la ejecución de obras que requieran
dicho movimiento.
Artículo 19. Es facultad de la Dirección General de Obras Públicas el otorgar las licencias
para las instalaciones o construcciones subterráneas, aéreas y de infraestructura urbana de la vía
pública tales como ductos, registros, túneles de servicio, postes, casetas, parabuses, cableados, todos
estos de carácter provisional o permanente, que deban colocarse en la vía pública así como la
dictaminación del lugar de colocación y la aprobación de material de estos.
Las empresas de servicio público, en caso de fuerza mayor, pueden colocar infraestructura
provisional sin previo permiso, quedando obligadas dentro de los cinco días hábiles siguientes al que
se inicien las instalaciones a obtener el permiso correspondiente.
Artículo 20. Cuando se modifique el ancho de las banquetas o se efectúe sobre la vía pública
cualquier obra que exija el cambio de lugar de la infraestructura urbana o del retiro de está, es obligatorio
para los propietarios de la infraestructura efectuar el cambio absorbiendo estos su costo.
Artículo 21. Cuando según dictamen técnico fundado sea necesario por razones de seguridad
la reposición o el cambio de lugar de infraestructura urbana, los propietarios de la infraestructura urbana
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están obligados a ejecutar el cambio o retiro y en su caso, a la substitución. A este efecto se realiza la
notificación correspondiente al propietario de dicha infraestructura fijando el plazo dentro del cual debe
hacerse el cambio y de no hacerlo lo hace la Dirección General de Obras Públicas y se procede en los
términos de los artículos 13 y 16 de este reglamento.
Capítulo IV
Zonas de Protección
Artículo 25. Con base en los ordenamientos urbanos se tienen que respetar las áreas
consideradas como zonas de protección en los rubros de áreas de conservación,protección y
preservación del patrimonio histórico, cultural y artístico, así mismo a las zonas de protección a cauces
y cuerpos acuíferos, las cuales se encuentran detalladas en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano
y en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
Capítulo V
Nomenclaturas
Artículo 26. Es facultad del Ayuntamiento la denominación de las vías públicas, parques,
paseos, plazas, jardines y demás espacios de uso común o bienes públicos dentro del municipio, por lo
que queda estrictamente prohibido y sujeto a sanción, el que los particulares alteren las placas de
nomenclatura o pongan nombres no autorizados.
Los particulares pueden designar a vías y espacios de dominio privado destinados a dar
acceso a propiedades privadas, nombres de calle, callejón, plaza, retorno u otro similar propios de las
vías públicas previa autorización de la autoridad correspondiente.
Artículo 27. Es obligación de los propietarios de fincas ubicadas en las esquinas permitir la
colocación de placas de nomenclatura en lugar visible y en el caso de no ser así, en el lugar más
adecuado.
Artículo 28. Corresponde a la Dirección General de Obras Públicas previa solicitud de los
interesados, indicar el número que corresponde a la entrada de cada finca o lote, siempre que éste
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tenga frente a la vía pública, y corresponde a esta dependencia el control de la numeración y el autorizar
u ordenar el cambio de un número cuando este sea irregular o provoque confusión, quedando obligado
el propietarioa colocar el nuevo número en un plazo no mayor de diez días de recibido el aviso
correspondiente, pero con derecho a reservar el antiguo hasta noventa días después de dicha
notificación.
Artículo 29. El número oficial debe ser colocado en parte visible cerca de la entrada a cada
predio o finca y reunir las características que lo hagan claramente legible al menos a veinte metros de
distancia.
Artículo 30. Es obligación de la Dirección General de Obras Públicas el dar aviso a la Dirección
de Catastro, al Registro Público de la Propiedad, a las Oficinas de Correos y de Telégrafos del Municipio,
a los órganos electorales local y federal, y a cualquier otra Dependencia Federal, Estatal y Municipal
que resulte involucrada,de todo cambio que hubiere en la denominación de las vías y espacios
públicos,así como en la numeración de los bienes inmuebles.
Capítulo VI
Alineamientos
Artículo 31. La Dirección General de Obras Públicas con sujeción a los ordenamientos
Urbanos, así como los casos que declare de utilidad pública, debe señalar las áreas de los predios que
deben dejarse libres de construcción, las cuales se entenderán como servidumbre o restricción, fijando
al efecto la línea límite de construcción la cual se respetará en todos los niveles, excluyendo también el
subsuelo.
Los alineamientos de las construcciones no son sólo los frontales a vía pública, deben tomarse
en cuenta las normas de COS, CUS, y restricciones frontales, posteriores y en su caso laterales
conforme a los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
Artículo 32. Es lícito permitir que el frente de un edificio se construya remetido respecto
alalineamiento oficial, con el fin de construir partes salientes por razones de estética o conveniencia
privada, en estos casos la línea dominante exterior del edificio debe ser paralela al alineamiento oficial,
pero es facultad de la Dirección General de Obras Públicas en los casos donde el modo de edificación
se defina como cerrado.
Artículo 33. Cuando por causas de un Plan Parcial de Desarrollo Urbano aprobado, quedare
una construcción fuera del alineamiento oficial, no se autorizan obras que modifiquen la parte de dicha
construcción que sobresalga del alineamiento, con excepción de aquéllas que a juicio de la Dirección
General de Obras Públicas sean necesarias para la estricta seguridad de la construcción.
Artículo 34. La Dirección General de Obras Públicas debe negar la expedición de constancias
de alineamientos y números oficiales a predios situados frente a vías públicas no autorizadas pero
establecidas sólo de hecho si no se ajustan a la planificación oficial o no satisfacen las condiciones
reglamentarias.
Artículo 35. Un alineamiento oficial puede ser modificado o anulado como consecuencia de
nuevos proyectos aprobados por los organismos competentes, sobre la planificación urbana del
municipio, de acuerdo al Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Planes Parciales de Desarrollo
Urbano.
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Capítulo VII
Restricciones a la Edificación
Artículo 36. Los proyectos para edificación deben ajustarse a las disposiciones del Programa
Municipal de Desarrollo Urbano, planes parciales que de éste se deriven y de los planes y ordenamientos
asociados a la gestión del desarrollo urbano.
Capítulo VIII
Anuncios
Artículo 37. Una vez otorgado por la dependencia competente en materia de padrón y licencias
el permiso para la colocación de un anuncio estructural con sujeción a losrequisitos previstos por este
reglamento, corresponde a la Dirección General de Obras Públicas, el aprobar y otorgar el permiso por
lo que se refiere a diseño estructural y criterios de cálculo para su instalación, y aprobación de los
peritos involucrados debiendo al efecto esta Dirección General de Obras Públicas, supervisar que la
misma quede de acuerdo con los lineamientos del permiso otorgado y como consecuencia reuniendo
las condiciones de seguridad necesarias.
Artículo 38. Corresponde a la Dirección General de Obras Públicas el disponer que los
anuncios queden instalados en estructuras de madera, fierro u otro material aconsejable según el caso,
para la cual el solicitante debe presentar a esta dependencia, junto con su solicitud, un proyecto detallado
del anuncio a colocarse y los demás elementos que le sean requeridos para el otorgamiento del permiso,
y por lo tanto es responsabilidad de la Dirección General de Obras Públicas, el solicitar la inspección y
vigilancia de este tipo de anuncios estructurales.
Título Quinto
Peritos Responsables y Empresas Constructoras
Capítulo I
Clasificación y Definición de Peritos
Artículo 39. Para la elaboración de los Planes de Desarrollo Urbano y los proyectos de acciones
urbanísticas, tanto de edificación como de urbanización, así como la ejecución de estas se requiere la
participación de peritos urbanos.
Los peritos urbanos son los profesionistas de la planeación urbana, del diseño urbano, de la
ingeniería urbana, o de la edificación general, reconocidos por la autoridad municipal y estatal, con la
capacidad de autorizar las solicitudes de los proyectos autorizados, avalando que estos cumplen por lo
establecido en la Ley de Desarrollo Urbano, reglamento municipal en materia de construcción y demás
leyes y reglamento aplicables, así como los programas de Planes de Desarrollo Urbano aplicables a su
área de ubicación, así como de dirigir y supervisar la ejecución de las obras responsabilizándose de
que se realicen de acuerdo a los aprobados y respetando la leyes y reglamentos aplicables. En función
a sus responsabilidades, facultades y áreas de competencia existen dos clases de peritos: los Peritos
de Proyectos y Obras; y los Peritos de Supervisión Municipal, pudiendo clasificarse a su vez en Perito
de Urbanización y de Edificación.
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Artículo 40. Los Peritos de Proyectos y Obras, tienen una función de asesor o representante
técnico, actuando siempre a petición de parte de los particulares; y los Peritos de Supervisión Municipal,
tienen una función de orden normativo, actuando siempre a petición de la autoridad municipal.
Artículo 41. Los Peritos Corresponsables o especialistas son los profesionales con los
conocimientos técnicos adecuados para responder en forma solidaria con el Perito de Proyectos y
Obras, en todos los aspectos de las obras en las que otorgue su responsiva, relativos a la seguridad
estructural, diseño urbano y arquitectónico,instalaciones, u otras.
Capítulo II
Peritos Urbanos de Proyectos y Obras, y Peritos Corresponsables
Artículo 42. Los Peritos Urbanos de Proyectos y Obras son los profesionales de la planeación,
del diseño, de la ingeniería urbana y de la edificación en general,reconocidos por la autoridad municipal,
como representantes de los particulares autorizados para presentar trámites y siendo responsables de
los proyectos en cumplimiento con lo establecido por los ordenamientos urbanos aplicables, así como
de dirigir y supervisar la ejecución de las siguientes obras:
III. Obras de cualquier condición, mayores a 40.0 metros cuadrados, o que por su complejidad
estructural requieren de su supervisión;
IV. Escuelas;
V. Hospitales;
Los Peritos Urbanos de Proyectos y Obras deben responsabilizarse de que dichas obras se
realicen de acuerdo a los proyectos aprobados por la autoridad municipal, los cuales deben ser revisados
previamente y cumplir con lo siguiente dentro del Plan Parcial de Urbanización correspondiente:
II. Condicionantes previstas en el Dictamen de Trazos, Usos y Destinos, tales como: áreas verdes,
no invasión a servidumbres, asoleamiento, ventilación, accesos, salidas vehiculares y
estacionamientos, imagen urbana, forestación, banquetas y áreas verdes.
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Artículo 44. Para el ejercicio de las funciones, los Peritos de Proyectos y Obras y los Peritos
Corresponsables deben tramitar su registro ante la Dirección General de Obras Públicas.
Artículo 45. La Dirección General de Obras Públicas debe llevar un catálogo o registro
pormenorizado de los Peritos Urbanos de Proyectos y Obras, y Peritos Corresponsables, que hayan
reunido los requisitos correspondientes y a quienes por tanto se haya otorgado la inscripción de dicho
registro. La dependencia exhibe durante todo el año la lista de los Peritos Urbanos de Proyectos y
Obras vigentes, conteniendo domicilios y teléfonos, la cual debe actualizarse en los meses de enero y
julio, publicándose en la Gaceta Municipal.
Artículo 46. Los requisitos mínimos para obtener el registro de Perito de Proyectos y Obras,
y Peritos Corresponsables, ante la Dirección General de Obras Públicas, son los siguientes:
I. Tener título profesional, a nivel de licenciatura de ingeniero civil, arquitecto, o profesión equivalente,
lo cual debe comprobarse mediante la cédula expedida por la Dirección de Profesiones del Estado
de Chiapas;
III. Tener una práctica profesional no menor de tres años en la construcción, contados desde la fecha
de expedición de la cédula profesional, o de la práctica profesional comprobada documentalmente o
avalado por otro perito vigente o por el colegio de profesionistas correspondiente; y
IV. Manifestar su conformidad en otorgar una fianza equivalente al 10% del presupuesto estimado
para cada una de las obras cuya solicitud de licencia pretenda autorizar. Fianza ésta que tendrá
por objeto garantizar las responsabilidades por las violaciones al presente reglamento.
Artículo 48. Los peritos de Proyectos y Obras deben avisar a la Dirección General de Obras
Públicas cualquier cambio de su domicilio dentro de los treinta días siguientes de haberlo efectuado.
Artículo 49. Los Peritos de Proyectos y Obras, están obligados a colocar en lugar visible
desde la vía pública y desde la fecha en que se inicien los trabajos, un letrero de dimensiones mínimas
de 45 por 60 centímetros, donde aparezca su nombre, título, número de registro como perito, número
de licencia de la obra, la tipificación de la edificación así como los giros compatibles con la misma de
acuerdo al dictamen de trazo, usos y destinos específicos emitido en base al plan parcial de desarrollo
urbano, número oficial del predio, deberá incluir, en caso de existir Peritos Corresponsales, el título,
nombre, corresponsabilidad y número de registro de los mismos.
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Artículo 50. En un cambio del Perito de Proyectos y Obras en una construcción, cuando se
diera de alta el segundo perito, debe presentar ante la Dirección General de Obras Públicas, una carta
compromiso en la cual manifiesta que supervisó el estado actual de la obra y asume la plena
responsabilidad de las acciones que realice y los efectos de éstas respecto de las obras ejecutadas.
Artículo 52. Cuando el Perito de Proyectos y Obras no desee seguir dirigiendo una obra o el
propietario no desee que el Perito de Proyectos y Obras continué dirigiéndola, dan aviso con expresión
de motivos a la Dirección General de Obras Públicas, la que ordenará la inmediata suspensión de la
obra hasta que se designe y acepte nuevo Perito de Proyectos y Obras, debiendo dicha Dirección
General de Obras Públicas levantar constancia del estado de avance de la obra hasta la fecha del
cambio del Perito de Proyectos y Obras para determinar las responsabilidades de los peritos. El Perito
de Proyectos y Obras responderá por adiciones o modificaciones a las obras. La función de la gestión
del Perito de Proyectos y Obras termina a la presentación de la habitabilidad de la obra, o la suspensión
o terminación de la obra en los términos de los artículos 50 y 51.
Artículo 53. El Perito de Proyectos y Obras responde por adiciones o modificaciones a las
obras. La función de la gestión del Perito de Proyectos y Obras termina a la presentación de la habitabilidad
de la obra, o la suspensión o terminación en aquellos casos que no se requiera la habitabilidad.
Artículo 54. El Perito Urbano de Proyectos y Obras se obliga a notificar cualquier alta, baja,
sustitución de Peritos Corresponsables durante la vigencia de la obra, a la Dirección General de Obras
Públicas, en un plazo no mayor de quince días.
Artículo 55. Los Peritos Urbanos de Proyectos y Obras, están obligados a asistir a los cursos
de normatividad que el Ayuntamiento promueva.
Artículo 57. Los Peritos Corresponsables deberán avisar al Perito Urbano de Proyectos y
Obras y a la Dirección General de Obras Públicas cualquier cambio de su domicilio dentro de los 30
días siguientes de haberlo efectuado.
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Dirección General de Obras Públicas. El Perito deProyectos y Obras toma la responsabilidad integral
de la obra, previa constancia del estado de avance de la obra hasta la fecha de la separación de Perito
Corresponsable para determinar el alcance de su corresponsabilidad.
Artículo 59. Cuando el Perito Corresponsable no desee seguir dirigiendo una obra o el Perito
Urbano de Proyectos y Obras no desee que el Perito Corresponsable continúe dirigiéndola, conjunta o
separadamente dan aviso con expresión de motivos a la Dirección General de Obras Públicas, lo que
ocasiona la inmediata responsabilidad total del Perito de Proyectos y Obras, debiendo dicha Dirección
General de Obras Públicas levantar constancia del estado de avance de la obra hasta la fecha del
cambio del Perito Corresponsable para determinar las responsabilidades de los mismos.
Artículo 61. El Perito Corresponsable debe dar por escrito el alcance de su corresponsabilidad
de la obra, al perito urbano de Proyectos y Obras y a la Dirección General de Obras Públicas en el
momento de su registro.
Artículo 63. El Perito Corresponsable debe entregar firmadas las memorias y planos de los
trabajos relativos a la especialidad en la cual es corresponsable al Perito de Proyectos y Obras.
Artículo 65. Para fines legales y del presente reglamento, las responsabilidades de los peritos
de Proyectos y Obras por la Seguridad Estructural y los aspectos administrativos de la obra, terminan
a los cinco años, contados a partir de la fecha de expedición de la licencia de habitabilidad para las
edificaciones, o del acta de entrega-recepción en el caso de obras de urbanización. La responsabilidad
es efectiva siempre y cuando fuese conservada en las condiciones de mantenimiento mínimas de la
obra entregada, manifestadas por el perito.
Artículo 66. El perito de Proyectos y Obras y el Perito Corresponsable deben entregar por
escrito al propietario de la misma, las recomendaciones mínimas de mantenimiento preventivo de la
obra ejecutada.
Capítulo III
Peritos de Supervisión Municipal
Artículo 67. Los Peritos de Supervisión Municipal tienen la función de vigilar, por delegación
de la Dirección General de Obras Públicas, que las acciones urbanísticas de urbanización o edificación,
cuya supervisión se les encomiende, se ejecuten estrictamente de acuerdo a los proyectos aprobados
asumiendo en consecuencia las responsabilidades legales que de tal proceso se deriven.
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Artículo 68. El Perito de Supervisión Municipal debe recibir, para su conocimiento previo, los
proyectos aprobados de las acciones urbanísticas bajo su cargo, responsabilizándose de que se realicen
de acuerdo a ellos, teniendo la obligación de informar semanalmente, o antes en caso de ser necesario,
a la Dirección General de Obras Públicas, sobre el proceso de ejecución de la obra.
Los estudios técnicos, como análisis de materiales, pruebas de resistencia, pruebas de presión,
aforos, etc., que sean requeridos por el Perito de Supervisión Municipal, mediante su anotación en la
bitácora de la obra, deben ser ordenados para realizarse en la fecha que sea señalada, siendo su costo
cubierto con un cargo a la obra, debiendo incluirse una copia de los resultados en el expediente técnico
que el Perito de Supervisión Municipal entrega a la Dirección General de Obras Públicas, con la
periodicidad que ésta establezca en el Contrato de Prestación de Servicios que celebrará dicha
dependencia, con el Perito de Supervisión Municipal antes del inicio de los trabajos.
Artículo 69. La Dirección General de Obras Públicas puede delegar en los Peritos de
Supervisión Municipal, la aprobación de proyectos para obras de edificación, que cumplan con todo lo
estipulado en este apartado y demás ordenamientos vigentes, en los términos que el Ayuntamiento
disponga. La aprobación de los Planes Parciales y Proyectos de Acciones Urbanísticas es siempre
emitida por el Ayuntamiento.
Artículo 70. Para el ejercicio de sus funciones, los Peritos de Supervisión Municipal deben
tramitar su registro ante la Dirección General de Obras Públicas y desempeñar sus actividades en el
territorio del municipio.
Artículo 71. Los requisitos mínimos para obtener registro de Perito de Supervisión Municipal
son los siguientes:
II. Haber cumplido veinticinco años de edad, antes del examen respectivo;
V. Tener título profesional, a nivel de licenciatura de ingeniero civil, arquitecto, o profesión equivalente,
lo cual debe comprobarse mediante la cédula expedida por la Dirección de Profesiones del Estado
de Chiapas;
VII. Contar con una experiencia profesional de cinco años, comprobada mediante constancia oficial,
contados desde la fecha de expedición de la cédula profesional;
VIII. Asistir a los cursos de capacitación que señale el Consejo de Peritos de Supervisión Municipal;
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IX. Presentar y aprobar el examen sobre teoría y práctica pericial que determine el Consejo de Peritos
de Supervisión Municipal;
X. Otorgar una fianza de cumplimiento por el monto equivalente a diez mil días de salario mínimo, a
favor del Ayuntamiento; y
b) No haber sido condenado a pena privativa de libertad por sentencia ejecutoria, en proceso
por delito doloso; y
c) No haber sido separado definitivamente por sanción del ejercicio pericial dentro de la República
Mexicana.
Artículo 72. Debe haber cuando más, un Perito de Supervisión Municipal de Obra de
Urbanización para cada cincuenta mil habitantes y un Perito en Supervisión de Obras de Edificación
por cada veinte mil habitantes.
V. El horario de servicio.
Artículo 75. El Perito de Supervisión Municipal, puede suspender el ejercicio de sus funciones
hasta por treinta días hábiles continuos, avisando a la Dirección General de Obras Públicas, y hasta
seis días hábiles continuos sin necesidad de dar dichos avisos.
Si la suspensión es por más de un año, tiene obligación de dar aviso a la Dirección General de
Obras Públicas, en el mes de enero de cada año, de que continúa haciendo uso de la licencia.
Artículo 76. Los Peritos de Supervisión Municipal deben tener su oficina pericial en el municipio,
la que deberá instalarse en lugar adecuado, fácilmente accesible al público y cuidando que cumpla los
requisitos de seguridad para los proyectos y documentos periciales.
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Artículo 77. Los Peritos de Supervisión Municipal, deben refrendar su registro cada cinco
años.
Artículo 78. El Consejo de Peritos de Supervisión Municipal, al verificar que se han satisfecho
los requisitos previstos en el artículo anterior, debe dar cuenta a la Dirección General de Obras Públicas
correspondientes, para que si lo estima pertinente, otorgue el registro a que se refiere este ordenamiento.
Artículo 79. El perito de oficio es el profesionista, Ingeniero civil o Arquitecto designado por la
Dirección General de Obras Públicas Municipales, quien a petición de dicha dependencia apoya a
todos los programas sociales que el municipio tenga colaborando de manera gratuita a las personas de
bajos recursos quienes solicitarán sus servicios conforme a lo estipulado en los programas municipales
como el de la autoconstrucción.
Título Sexto
Ejecución de Obras
Capítulo Único
Construcciones
Artículo 80. Es obligación de quien ejecute obras al exterior respetar los ordenamientos
establecidos en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y en los Planes Parciales de Desarrollo
Urbano y colocar dispositivos de protección o tapiales sobre la vía pública, previa autorización de la
Dirección General de Obras Públicas, la cual al otorgarla fija el plazo a que la misma quede sujeta
conforme a la importancia de la obra y a la intensidad de tráfico.
Artículo 81. Para el caso donde las banquetas tengan dos o más metros de anchura la invasión
máxima de la misma por el tapial es de un metro y cuando se trate de banqueta de menor anchura debe
dejarse libre de cualquier invasión cuando menos la mitad de esa anchura, en la inteligencia de que
cuando las condiciones lo permitan, la Dirección General de Obras Públicas obliga al ejecutante a
ampliar en forma provisional la banqueta, de tal manera que ésta nunca quede con anchura menor de
un metro libre de toda invasión.
Artículo 82. Tratándose de obras cuya altura sea inferior a 10 metros, los tapiales pueden
consistir en un paramento vertical con la altura mínima de 2.40 metros; cuando la altura de la obra
exceda de 10 metros, debe hacerse hacia la vía pública un paso cubierto para peatones sin que
sobresalga de la guarnición de la banqueta y continuarse el tapial arriba del borde exterior del paso
cubierto, para que la altura de dicho tapial nunca sea inferior a la quinta parte de la altura de la obra, sólo
en caso de que se requiera una altura mayor para la debida protección de personas y vehículos a juicio
de la Dirección General de Obras Públicas.
Artículo 83. Los tapiales pueden construirse de madera, lámina de fierro o de mampostería
ligera a juicio de la Dirección General de Obras Públicas, quien cuidará que los mismos sean de
construcción estable, debiendo presentar su paramento exterior superficies planas y onduladas y sin
resaltes que pongan en peligro la seguridad del peatón. Cuida además esta dependencia, que los
constructores conserven los tapiales en buenas condiciones de estabilidad y de aspecto y de que no
sean empleados para la fijación de anuncios sin el previo permiso para el efecto expedido por el
Ayuntamiento.
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Artículo 84. Los equipos y materiales destinados a la construcción o escombros que provengan
de ella, deberán quedar invariablemente colocados dentro del tapial y de la cortina, de tal manera que en
ningún caso se obstruya la vía pública protegida por los mismos, ni se contamine el medio ambiente
con estos, salvo casos especiales a criterio de la Dirección General de Obras Públicas el tapial debe
tener solamente una puerta de entrada que debe mantenerse cerrada bajo la responsabilidad del
constructor, para controlar el acceso al interior de la obra.
Artículo 85. Una vez concluida la construcción del primer piso, puede retirarse el tapial, pero
al continuarse la edificación de pisos superiores se hace obligatoria la protección del transeúnte mediante
paso cubierto y la cortina en los términos de los artículos 82 y 83.
Artículo 86. Todo andamio deberá diseñarse para resistir su propio peso; una carga viva no
menor de 100 kilogramos por metro cuadrado, más una carga concentrada de 200 kilogramos supuesta
en la posición más desfavorable. Para los andamios sujetos a desplazamientos verticales se supondrá
un factor de ampliación dinámica de 3.
Artículo 87. Los andamios deben construirse y colocarse de manera que protejan de todo
peligro a las personas que los usen y a las que pasen en las proximidades o debajo de ellos y tiene las
dimensiones y dispositivos adecuados para reunir las condiciones de seguridad necesarias a criterio
de la Dirección General de Obras Públicas.
Artículo 88. Es obligación de quien ejecute obras de construcción, el cumplir con las normas
de seguridad para el personal que labore en cualquier construcción cuente con el equipo de seguridad
necesario para su protección.
Título Séptimo
Solicitud para el otorgamiento de las licencias de construcción
Capítulo I
Criterios, definiciones y requisitos para licencias de edificación
Artículo 89. Para la expedición de licencias, los trabajos de rehabilitación, pueden realizarse
sin permiso de construcción siempre y cuando no se trate de fincas ubicadas en zonas patrimoniales,
de protección o fincas protegidas por el INAH, a estas últimas, únicamente se les requiere el dictamen
favorable emitido por la autoridad competente, tratándose sólo de alguno de los siguientes casos:
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legislación vigente, además de que los mismos trabajos, están sujetos a la supervisión de la autoridad
municipal para efectos de su verificación y cumplimiento.
I. Edificaciones nuevas y ampliaciones con área máxima de 40.00 metros cuadrados. Siempre y
cuando se trate de plantas bajas;
II. Remodelaciones menores donde las modificaciones de espacios interiores o del estado original
de la edificación, se realice con cambios mínimos o elementos ligeros que no impliquen
modificaciones en apoyos, aumento de cargas o refuerzos estructurales;
III. Amarre de cuarteaduras, arreglo de techos de azoteas o entrepisos sobre vigas de fierro, cuando
en la reposición se emplee el mismo tipo de construcción y siempre que el claro no sea mayor de
cuatro metros ni se afecten miembros estructurales importantes en planta baja; esto para obras
en un solo nivel;
IV. Apertura de claros de un metro cincuenta centímetros como máximo, en construcciones hasta de
dos pisos, si no se afectan elementos estructurales;
V. Construcción de bardas interiores o exteriores, con altura máxima de 2.5 metros tomando como
referencia el nivel natural del terreno o hasta una longitud máxima de 30 metros en línea recta;
III. Demoliciones;
V. Bardas mayores a 2.5 metros de altura o con longitud mayor a 30 metros lineales en línea recta;
VI. Construcción de albercas con profundidad mayor a 1.25 metros y con capacidad mayor a 50
metros cúbicos;
VII. Aljibes con profundidad mayor a 2 metros y/o capacidad mayor a 8 metros cúbicos;
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X. Movimientos de tierras cuando el corte sea mayor a 50 centímetros de profundidad o cuando éste
se realice a una distancia menor a 1.50 metros de las construcciones aledañas.
Artículo 92. Para efectos de iniciar cualquier acción urbanística es indispensable el trámite,
según el caso, de lo siguiente:
Este trámite puede implicar la previa inspección en campo del predio a fin de verificar y validar
las condiciones del mismo.
a) El propietario y/o constructor deberán de presentar una póliza de seguro de responsabilidad civil,
para garantizar a todos los colindantes a la obra, el pago por los posibles daños y perjuicios que
pudieren ocasionarse por la ejecución de la misma, dicha póliza deberá estar vigente durante
todo el desarrollo de la construcción correspondiente, y ser suficiente para cubrir los daños que
pudieran causarse.
b) Memoria fotográfica del estado en que se encuentran las fincas aledañas, antes del inicio de la
obra, certificadas ante notario público.
Artículo 93. Los dictámenes a que se refiere el artículo anterior se solicitan ante la Dirección
General de Obras Públicas Municipales mediante los formatos predeterminados que para tal efecto
elabora dicha dependencia, adjuntando los requisitos que señala la citada solicitud y de conformidad a
lo dispuesto por la ley estatal en materia de desarrollo urbano.
Artículo 94. Los Dictámenes de Trazo, Usos Y Destinos específicos, son emitidos con el
acuerdo de la totalidad de los integrantes de la Comisión de Dictaminación de Ventanilla Única. Dichos
dictámenes deben ser notificados al solicitante a través de las instancias competentes de la Dirección
General de Obras Públicas.
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Artículo 96. Es condición indispensable para otorgar una licencia de construcción, el contar
con Dictamen de Trazo, Usos, y Destinos Específicos y Alineamiento y número oficial, con lo cual se
fijan los parámetros y las restricciones que sobre las edificaciones deben respetar los ordenamientos
urbanos, en aquellos casos en que el dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos y/o la Licencia
de alineamiento y número oficial no resulten favorables para el proyecto a desarrollar, los particulares
tienen derecho a solicitar el recurso de revisión ante la autoridad competente el cual debe solicitarse
dentro de los primeros 15 (quince) días a partir de su emisión.
Artículo 98. Las licencias deben solicitarse por escrito en los formatos expedidos por la autoridad
municipal y deben estar firmadas por el propietario y por el Perito Urbano de Proyectos y Obras cuando
se exija, con ello aceptan ser solidariamente responsables de las obligaciones económicas y de las
sanciones pecuniarias en que incurran por transgresiones a este ordenamiento.
Artículo 99. Una vez recibida la información del propietario, la Dirección General de Obras
Públicas puede almacenarse ésta de manera digital con el objeto de agilizar los trámites posteriores.
Artículo 100. Una vez que los particulares hayan cubierto los requisitos establecidos por
esta Dirección General de Obras Públicas, estas licencias pueden ser autorizadas tanto de forma
tradicional mediante la firma original de los documentos expedidos o de forma digital.
Artículo 101. El otorgamiento de las licencias causa los derechos a que se refieren la Ley de
Ingresos. En caso de que habiéndose solicitado el otorgamiento hubiere quedado pendiente de expedirse
la licencia por falta de pago de tales derechos por un término mayor de treinta días hábiles, se entiende,
por parte de la Dirección General de Obras Públicas, por desistido el interesado de la solicitud de
licencia de construcción para todos los efectos legales.
Artículo 102. Sólo hasta que el propietario o Perito Urbano de Proyectos y Obras hayan
obtenido y tengan en su poder la licencia, y los planos aprobados, debe iniciarse la construcción.
Artículo 103. Toda edificación efectuada con invasión del alineamiento oficial o bien de las
limitaciones establecidas en los Ordenamientos Urbanos, conocidas como restricciones o
servidumbres, deben ser demolidas por el propietario del bien inmueble invasor dentro del plazo que
señale la Dirección General de Obras Públicas. En caso de que llegado este plazo no se hiciera esta
demolición y liberación de espacios, la Dirección General de Obras Públicas efectúa la misma y
pasa relación de su costo a la Tesorería Municipal, para que ésta proceda coactivamente al cobro
que ésta haya originado.
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Periódico Oficial No. 157 Miércoles 31 de Diciembre de 2014
Son responsables por el cumplimiento a este artículo y como consecuencia al pago de acuerdo
a la Ley de Ingresos de las sanciones que se impongan y de las prestaciones que se reclamen, tanto
del propietario como el perito responsable de la obra y en caso de que sean estos varios, son
solidariamente responsables todos ellos.
Artículo 104. En fincas ya construidas donde hubiese existido un cambio entre el alineamiento
original y el actual, y donde se compruebe que su construcción original fue realizada en norma, no debe
obligarse a cambiar su situación original y puede tramitar modificaciones respetando el alineamiento
original, aunque debe cumplir con el resto de los parámetros según la reglamentación actual o la que
designe la Dirección General de Obras Públicas.
Artículo 106. Para hacer modificaciones al proyecto original, éstas se deben presentar para
conocimiento de la Dirección General de Obras Públicas y deben sujetarse al mismo uso y superficie
del proyecto autorizado y durante el tiempo de vigencia de la licencia. Todo cambio debe respetar el
presente reglamento y las restricciones y especificaciones del dictamen y alineamiento y en caso de no
cumplirse se aplicarán las sanciones correspondientes.
Artículo 107. Los cambios en proyectos que impliquen aumento de superficie, no deben
efectuarse en tanto no se tramite el cambio de proyecto y el pago de los derechos correspondientes.
Todo cambio debe respetar el presente reglamento y las restricciones y especificaciones del dictamen
y alineamiento y en caso de no cumplirse se aplicarán las sanciones correspondientes.
Artículo 108. Las obras que se encuentran terminadas que no tramitaron su licencia, deben
obtenerlas para regularizar la situación de las mismas. Para su obtención, el interesado debe llenar los
mismos requisitos que para las construcciones nuevas. Para edificaciones de más de cinco años, en
zonas regularizadas y que no cuenten con multas o requerimientos previos, solo pagan derechos de
acuerdo a lo que señale la Ley de Ingresos.
En caso de edificaciones menores a cinco años, se pagan derechos, más las multas
correspondientes de acuerdo a la Ley.
Capítulo II
Criterios y Requisitos para la Expedición de Licencias de Urbanización
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Miércoles 31 de Diciembre de 2014 Periódico Oficial No. 157
Artículo 110. Para obtener la licencia de urbanización y para la elaboración de un Plan Parcial
de Urbanización, es necesario el trámite del Dictamen de Trazos, Usos y Destinos específicos.
Artículo 111. Para autorizar desarrollos urbanos mayores a una hectárea, es requisito la
elaboración del Plan Parcial de Urbanización de acuerdo con lo señalado en la Ley de Desarrollo Urbano,
y además se debe tramitar el Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos.
Artículo 112. Una vez aprobado el Plan Parcial de Urbanización por el Ayuntamiento, debe
elaborarse el proyecto definitivo de urbanización de acuerdo con lo señalado en el proyecto Urbano,
observando las normas técnicas de diseño urbano,ingeniería urbana e ingeniería vial, señaladas en la
normatividad legal y reglamentaria aplicable.
Artículo 113. Toda obra de urbanización debe cumplir con lo establecido en las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables y con los ordenamientos del Programa Municipal de Desarrollo
Urbano.
Artículo 114. Habiendo sido aprobado el proyecto definitivo de urbanización por parte de la
Dirección General de Obras Públicas, ésta emite la licencia de urbanización una vez que se haya
enterado el pago de los derechos respectivos, de acuerdo a la Ley de Ingresos.
Capítulo III
Vigencias, Refrendos, Suspensiones y Reinicio
Artículo 117. La vigencia de las licencias de construcción que expida la Dirección General de
Obras Públicas, está en relación con la naturaleza y magnitud de la obra por ejecutarse, la cual se rige
de acuerdo a la siguiente tabla:
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Periódico Oficial No. 157 Miércoles 31 de Diciembre de 2014
b) Si el interesado requiere de más tiempo, debe solicitarlo por escrito al ingresar la solicitud de
licencia de construcción, en el entendido de que el tiempo otorgado no es mayor a veinticuatro
meses; y
Artículo 118. Terminado el plazo para construir, señalado en la licencia de una obra sin que
ésta se haya concluido, para continuarla debe solicitarse refrendo para estar vigente y cubrir los derechos
correspondientes a la Ley de Ingresos.
Artículo 119. Para suspender los trabajos de una obra durante la vigencia de la licencia, se
debe dar aviso de suspensión a la Dirección General de Obras Públicas.
Para el reinicio de la obra debe presentar la licencia con aviso de suspensión autorizado, y
obtener la autorización de reinicio por la Dirección General de Obras Públicas. En caso de no respetar
la suspensión, se aplican las sanciones administrativas correspondientes, y se anula la suspensión
otorgada. La suma de plazos de suspensión de una obra es máxima de dos años, de no reiniciarse
antes de este término el particular debe de pagar el refrendo de su licencia a partir de que expira la
vigencia inicial autorizada.
Capítulo IV
Autoconstrucción
Artículo 120. Con el fin de facilitar los trámites en la obtención de la licencia de construcción,
para las personas de escasos recursos que pretenden ellos mismos aportar la mano de obra, la Dirección
General de Obras Públicas cuenta con los programas de autoconstrucción, los cuales contienen las
siguientes características:
I. Las licencias de autoconstrucción pueden expedirse sólo a personas físicas que pretendan ejecutar
la obra por sí mismos, que demuestren única propiedad en zona popular debidamente regularizada,
debiendo comprobar en estudio socioeconómico, ingresos no mayores a cuatro salarios mínimos
vigentes de la zona metropolitana;
II. El plano de permisos puede ser elaborado en la Dirección General de Obras Públicas, siempre y
cuando así lo justifique el estudio socioeconómico, de no ser así se cobra el mismo de acuerdo a
la Ley de Ingresos, o si lo prefiere el interesado puede presentar el plano ya elaborado; cualquiera
que fuera el caso se debe cumplir con los requisitos que establece el presente reglamento:
III. Toda licencia por autoconstrucción debe ser firmada por un perito de oficio en construcción
debidamente registrado, para garantizar que se cumplan las normas mínimas de calidad y resistencia
en dichas obras, otorgando este beneficio sin costo a la Dirección General de Obras Públicas,
debiendo ser sólo para casas habitación y podrán expedirse en los siguientes casos:
a) Para primera etapa, vivienda nueva: por una superficie no mayor a 140.00 metros cuadrados
de construcción;
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b) Para etapas posteriores, ampliación o reparación: por una superficie no mayor a 75.00 metros
cuadrados de construcción; y
c) Pueden regularizarse obras bajo este rubro aun teniendo infracciones hasta por 140.00 metros
cuadrados de construcción.
IV. La vigencia de toda licencia expedida bajo este rubro debe ser por tiempo indefinido, por lo cual la
Dirección General de Obras Públicas realiza supervisión constante tanto de cambios de proyecto,
como de la calidad de los trabajos y seguridad;
V. La Dirección General de Obras Públicas, cuando la obra esté en condiciones de ser habitada y
se haya construido respetando el proyecto autorizado con calidad y resistencia suficiente, mediante
la instancia competente otorga la baja sin costo y el propietario puede tramitar la habitabilidad en
caso de que él la requiera para fines legales;
VII. La Dirección General de Obras Públicas, para regularizar las edificaciones de casas habitación
totalmente construidas bajo el esquema de autoconstrucción en zonas de origen ejidal, expide un
registro de obra por autoconstrucción a los interesados bajo el siguiente esquema:
a) El registro de obra de autoconstrucción puede expedirse en los términos que marca el artículo
117, fracción I, de este reglamento.
c) Las obras bajo este rubro pueden regularizarse aun teniendo infracciones hasta por 175.00
metros cuadrados de construcción.
Título Octavo
Utilización y conservación de Edificios y Predios
Capítulo Único
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Artículo 122. Las cercas se instalan siguiendo el alineamiento que se señale conforme al
dictamen correspondiente.
Cuando una cerca no se ajuste al alineamiento, la Dirección General de Obras Públicas notifica
al interesado concediéndole un plazo no mayor de cuarenta ycinco días naturales para alinear su cerca;
si no lo hiciera dentro de ese plazo, dicha dependencia puede requerirlo y hacerlo por su cuenta, sin
perjuicio de las sanciones que proceda determinar y aplicar.
Artículo 123. El material con que se construyan las cercas debe ser de tal naturaleza que no
ponga en peligro la seguridad de las personas y bienes, por lo que queda prohibido cercar con alambrado
de púas, cartón u otros materiales frágiles, flamables o peligrosos.
Artículo 124. Todo propietario está obligado a demoler o ejecutar las reparaciones necesarias
para evitar que las edificaciones en mal estado pongan en peligro la seguridad de sus moradores o del
público en general; lo cual debe hacerse en un plazo no mayor de tres meses, mismo que fija la Dirección
General de Obras Públicas, en la inteligencia de que en caso de ofrecer resistencia, la autoridad realiza
la obra a costa del titular del bien inmueble o de la obra.
Lo anterior es previamente notificado a los titulares del bien inmueble o de la obra, conforme
las disposiciones aplicables al procedimiento administrativo.
Artículo 125. En caso de derrumbe total o parcial o peligro en la estabilidad de una cerca,
podrá la Dirección de Obras Públicas ordenar su demolición o reconstrucción o de la reparación de las
cercas y proceder en su caso, en los términos de este reglamento.
Artículo 126. Al tener conocimiento la Dirección General de Obras Públicas de que una
edificación o instalación presenta peligro para las personas o bienes, debe ordenar al propietario de
ésta llevar a cabo de inmediato las obras de aseguramiento, reparaciones o demoliciones necesarias,
conforme a dictamen técnico, fijando plazos en que debe de iniciar los trabajos que le sean señalados
y en el que deben quedar terminados los mismos.
Transcurrido el plazo fijado al interesado para iniciar las obras de aseguramiento, reparaciones
o demoliciones necesarias, sin que el propietario haya procedido como corresponde, o bien en caso de
que fenezca el plazo que le señaló, sin que tales trabajos estén terminados, la Dirección General de
Obras Públicas, puede proceder a la ejecución de estos trabajos a costa del propietario.
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Título Noveno
De la Inspección
Capítulo I
Inspección y Control de Obras
Artículo 129. Para el fin de hacer cumplir las disposiciones del presente ordenamiento, la
Dirección General de Obras Públicas se apoya de los inspectores que nombrados por el Ayuntamiento
se encarguen de la inspección de obras en las condiciones previstas por las disposiciones reglamentarias
aplicables.
I. El procedimiento se inicia mediante un oficio, fundado y motivado, firmado por parte de la autoridad
competente, el cual debe notificarse y dejar una copia al titular o perito de la obra. La notificación
del oficio y la inspección puede ser simultáneamente;
II. La inspección, acto seguido se procede a realizar, misma que consiste en verificar si la obra
coincide con el proyecto autorizado por la Dirección General de Obras Públicas, los términos de
la licencia de construcción y la bitácora, así como los demás documentos anexos que contenga
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III. El acta circunstanciada se levanta una vez concluida la inspección, de la cual se otorga copia al
perito o titular de la obra, con la notificación donde se haga de su conocimiento si hubo o no
irregularidades; y
IV. La Dirección de Inspección de Reglamentos en su caso, debe tomar en cuenta lo señalado por la
Dirección General de Bomberos y Protección Civil en relación a la prevención de accidentes e
imperfectos.
En los procedimientos que contempla este artículo y en general, el presente reglamento, deben
observarse los requisitos que establece la ley estatal y el reglamento municipal en materia de
procedimiento administrativo.
Artículo 131. El personal que se encuentre a cargo de la inspección, verifica que la obra se
realice en su caso, conforme a los lineamientos establecidos por el dictamen o visto bueno de la Dirección
General de Bomberos y Protección Civil, donde se establecen las reglas y señalamientos mínimos de
seguridad y prevención de siniestros del proyecto.
Artículo 132. El titular de la obra o el perito urbano de proyectos y obras, deben de permitir y
facilitar las actividades de verificación, para lo cual proporcionarán la información que se les solicite
respecto a la ejecución del proyecto a su cargo, así como las copias de los resultados de los estudios,
pruebas de calidad y demás datos que les solicite la Dirección General de Obras Públicas, a través de
quienes tengan a su cargo la supervisión o inspección de obra mediante las anotaciones en la bitácora
oficial de la obra.
Artículo 133. La bitácora oficial de la obra que registra el proceso de la misma, deberá ser
firmada por los inspectores anotando la fecha de su visita y las observaciones que se hagan.
Artículo 134. En caso de que la obra no se realice conforme a los términos en que fue autorizado
el proyecto y se otorgó la licencia o permiso, se notifica por escrito al titular o perito urbano de proyectos
y obra, el acta circunstanciada con el apercibimiento respectivo, para que en el término de cinco días
hábiles contados a partir del día siguiente a que se notificó el acta mencionada, el titular de la obra se
regularice o inicie los trabajos para apegarse a lo que le fue señalado en el acta correspondiente,
además a que el perito urbano de proyectos y obras haga las anotaciones correspondientes en la
bitácora respectiva, avisándole a la dependencia competente en materia de inspección dentro del término
señalado, del cumplimiento de lo requisitado en dicha acta.
A las visitas extraordinarias aplican mismas reglas y términos que señalan los artículos
anteriores para la visita ordinaria.
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Capítulo II
Clausuras y Terminación de Obras
Artículo 136. La Dirección General de Obras Públicas debe ordenar la inmediata suspensión
de actividades y en su caso, la clausura de la obra por trabajos efectuados sin la licencia de construcción
o habitabilidad correspondiente o sin ajustarse a los planos y especificaciones aprobadas en la misma,
o de manera defectuosa, o con materiales diversos de los que fueron motivo de la aprobación, sin
perjuicio de que pueda conceder licencias a solicitud del constructor, fijando plazos para corregirlas
deficiencias que motiven la suspensión. Previa audiencia del interesado y vencido un plazo sin haberse
ejecutado la corrección de las deficiencias, se ordena la demolición de lo irregular por cuenta del
propietario y la sanción correspondiente al Perito Urbano de Proyectos y Obras recibida la manifestación.
Artículo 137. Puede ordenarse la suspensión o clausura de una obra por las siguientes causas:
I. Por haberse incurrido en falsedad en los datos consignados en las solicitudes de licencia;
II. Por omitirse en las solicitudes de licencia la declaración de que el bien inmueble está sujeto a
disposiciones sobre protección y conservación de monumentos arqueológicos o históricos;
III. Por carecer en la obra de bitácora oficial, a que se refiere este ordenamiento o porque en la
misma aun habiéndola, carezca de los datos necesarios;
IV. Por estarse ejecutando sin licencia una obra, para la que sea necesaria aquélla;
V. Por ejecutarse una obra modificando el proyecto, las especificaciones o los procedimientos
aprobados;
VI. Por estarse ejecutando una obra sin el Perito Urbano de Proyectos y Obras cuando sea necesario
este requisito;
VII. Por ejecutarse la obra sin las debidas precauciones y con peligro de la vida o seguridad de las
personas o sus propiedades;
VIII. Por no enviarse oportunamente a la Dirección General de Obras Públicas los informes y datos
que preceptúa este reglamento;
X. Por usarse una construcción o parte de ella sin haberse terminado ni obtenido la autorización de
uso o por usarse en un uso distinto del señalado en la licencia de construcción; o
XI. Por ejecutar obras o trabajos de construcción que causen daños o molestias a los vecinos.
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Artículo 138. Puede decretarse la clausura de una obra ejecutada en los siguientes casos:
I. Por haberse ejecutado la obra sin licencia, por modificaciones no aprobadas al proyecto,
especificaciones o procedimientos, sin intervención de Perito Urbano de Proyectos y de Obra
cuando dicho requisito sea necesario. Previa audiencia del interesado, puede autorizarse la
ocupación mediante dictamen pericial que establezca la posibilidad de usar la obra y habiéndose
cubierto previamente todas las sanciones y obtenido la licencia correspondiente; y
II. Por usarse una construcción o parte de ella sin autorización de uso o dándole un uso diferente
para el cual haya sido expedida la licencia. Previa comprobación de haberse cubierto las sanciones
respectivas puede autorizarse el uso siempre que el mismo no resulte un peligro para las personas
y las cosas.
II. Diferencias mayores a 2%, pagan los derechos correspondientes a los metros cuadrados al
costo vigente al día de la tramitación de la habitabilidad. Si como resultado de la inspección y el
cotejo de la documentación correspondiente, apareciera que la obra no se ajustó a las normas,
restricciones y licencia autorizadas, la Dirección General de Obras Públicas aplicará las sanciones
correspondientes y ordenará al propietario, efectuar las modificaciones que fuesen necesarias y
en tanto éstas no se ejecuten a satisfacción de la propia dependencia, no se autoriza el uso y
ocupación de la edificación.
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VI. La firma de Perito Urbano de Proyectos y Obras cuando haya sido requisito en la licencia de
construcción.
Artículo 142. Toda construcción nueva deberá tramitar su licencia de habitabilidad a través
de los medios electrónicos o los señalados por la dependencia; cuando excepcionalmente los medios
no sean operables se tomarán de los recursos materiales y humanos disponibles para cumplir el fin, o
en su caso, cuando el particular lo solicite por escrito dentro de los treinta días siguientes a la terminación
de la vigencia de su licencia de construcción, de no ser así debe refrendar la licencia, hasta el tiempo
que tramite su habitabilidad y cubra los costos de acuerdo a la Ley de Ingresos.
Artículo 145. Es requisito indispensable para las obras de urbanización, el otorgar por parte
del urbanizador, una fianza equivalente al 10% del costo de urbanización con el fin de garantizar los
vicios ocultos de las obras, por un plazo de dos años a partir dela fecha de recepción.
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Título Décimo. 1
De los requisitos para trámites y plazos de resolución
Artículo 146. Para el certificado de alineamiento y número oficial el tiempo máximo de respuesta
será de 24 horas y se requerirá:
3. Una copia legible de las escrituras inscritas en el registro público de la propiedad que manifiesten
la ubicación de la finca con el nombre del propietario actual.
4. Croquis de ubicación del predio, indicando los números oficiales de los vecinos colindantes,
distancia a la esquina más próxima, ancho de banqueta y arroyo vehicular.
5. Si el predio es de origen ejidal deberá presentar una copia del pago de Predial actualizado.
6. Una copia del recibo que acredite que se ha realizado el pago correspondiente.
Artículo 147. Para expedir la licencia mayor de construcción el tiempo máximo de respuesta
será de 48 horas y se requerirá:
3. Tres copias de los planos arquitectónicos propuestos escala 1:100 firmados en original cada uno
por el propietario y perito.
4. Una copia legible de escrituras inscritas en el registro público de la propiedad que manifieste la
ubicación de la finca con el número oficial a nombre del propietario actual.
6. Si el predio se ubica en el Centro Histórico y barrios tradicionales, deberá presentar, una copia de
la autorización de la ventanilla de Dictaminación de Centro Histórico.
7. Tratándose de una demolición presentar original y una copia del certificado de Libertad de
Gravamen, no mayor a 3 meses de antigüedad.
8. Tratándose de un régimen de condominio, deberá presentar visto bueno de los propietarios de las
fincas colindantes.
9. Tratándose de una persona jurídica presentará una copia de la escritura constitutiva y poder
notarial e identificación oficial del apoderado.
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Artículo 148. Para expedir la licencia menor de construcción el tiempo máximo de respuesta
será de 48 horas y se requerirá:
1. Una solicitud para licencia Menor o Solicitud única que podrá adquirir en el módulo multiservicios.
4. Tres copias de los Planos Arquitectónicos propuestos escala 1:100 firmados en original cada uno
por el propietario y perito.
5. Una copia del recibo predial o escrituras inscritas en el Registro Público de la Propiedad que
manifiesten la ubicación de la finca con el número oficial a nombre del propietario actual.
7. Si el predio se ubica en el Centro Histórico y barrios tradicionales, beberá presentar, una copia de
la autorización de la ventanilla de Dictaminación de Centro Histórico.
8. Tratándose de una demolición presentar original y una copia del certificado de Libertad de
Gravamen, no mayor a 3 meses de antigüedad.
9. Tratándose de un régimen de condominio, deberá presentar visto bueno de los propietarios de las
fincas colindantes.
10. Tratándose de una persona jurídica presentará una copia de la escritura constitutiva y poder
notarial e identificación oficial del apoderado.
11. Tratándose de una barda presentar una copia del alineamiento actualizado.
Artículo 149. Para expedir la autorización de reinicio de obra de construcción el tiempo máximo
de respuesta será de 24 horas y se requerirá:
Artículo 150. Para expedir el visto bueno de servidumbre el tiempo máximo de respuesta
será de 1 hora y se requerirá:
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2. Dos copias legibles de la escritura inscrita en el Registro Público de la Propiedad sin limitaciones
de dominio y sin gravamen.
4. Dos copias del documento que acredite la antigüedad de cada finca con un mínimo de 5 años de
antigüedad.
7. Original y una copia del certificado de libertad de gravamen con vigencia no mayor de tres meses.
1. Dos copias legibles de la escritura inscrita en el Registro Público de la Propiedad sin limitaciones
de dominio y sin gravamen.
11. Original y una copia de la fianza que será fijada por este departamento para la garantía, la buena
calidad de las obras y los vicios ocultos.
13. Dos copias del presupuesto desglosado en cada uno de los conceptos para la fijación de la
fianza.
14. Original y una copia del certificado de libertad de gravamen con vigencia de tres meses.
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1. Dos copias legibles de la escritura inscrita en el Registro Público de la Propiedad sin limitaciones
de dominio y sin gravamen.
10. Original y una copia del certificado de libertad de gravamen con vigencia de tres meses.
Artículo 154. Para expedir la licencia de urbanización el tiempo máximo de respuesta será de
1 mes y se requerirá:
2. La ubicación de los predios, indicando los usos y destinos determinados en el plan parcial
correspondiente; y
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1. Su zonificación interna marcando los usos y destinos, indicando los tipos y densidad de
edificación; y
e) El plano de vialidad con la nomenclatura propuesta donde se marquen las áreas destinadas
a calles especificando sus características:
1. El trazo de los ejes de esas calles referido geométricamente a los linderos del terreno;
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b) El plano que indique fuentes de aprovisionamiento de agua potable, sitios de descarga de los
drenajes, alimentaciones eléctricas, telefónicas e instalaciones especiales y su conexión
con el predio a urbanizar.
b) El plano que, en su caso, defina las etapas de ejecución y la secuencia de la sobras, como
su calendario de obras correspondiente.
Artículo 155. Para expedir la validación de planos para fraccionamientos el tiempo máximo
de respuesta será de 24 horas y se requerirá:
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Artículo 156. Para autorizar la recepción de obras de urbanización para desarrollos el tiempo
máximo de respuesta será de 1 mes y se requerirá lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del
estado de Chiapas.
Artículo 157. Para expedir el estudio técnico de desarrollo urbano, el tiempo máximo de
respuesta será de 72 horas y se requerirá:
Artículo 158. Para realizar la evaluación y determinación de zonas riesgo, el tiempo máximo
de respuesta será de 24 horas y se requerirá:
Artículo 159. Para expedir el dictamen de trazos, usos y destinos específicos el tiempo máximo
de respuesta será de 48 horas y se requerirá:
Título Décimo
Sanciones a los Servidores Públicos
Capítulo Único
Artículo 160. Los servidores públicos municipales encargados de la aplicación del presente
reglamento y de la determinación de usos y destinos del suelo, así como de la autorización de cualquier
acción urbanística pública o privada en las diversas modalidades previstas en la Ley de Desarrollo
Urbano para el Estado, incurren en responsabilidad y se harán acreedores a la sanción que corresponda,
cuando:
I. Omitan, dolosamente, fundar y motivar debidamente los actos administrativos que expidan;
II. No cumplan las formalidades, los plazos y términos establecidos en los trámites previstos en
este reglamento, y con los previstos para la participación ciudadana y vecinal en las consultas
públicas de los planes parciales y autorizaciones de acciones urbanísticas;
III. Realicen o autoricen actos en contra de lo dispuesto en los programas y planes de desarrollo
urbano y su zonificación; o
Artículo 161. Los servidores públicos responsables de las infracciones señaladas en el artículo
anterior, serán sancionados conforme las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
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Capítulo Único
Sanciones a Peritos
Artículo 162. Las sanciones que se aplicarán por falta de cumplimiento de este Reglamento
consistirán en:
I. Apercibimiento;
II. Multa;
III. Suspensión;
IV. Clausura; y
V. Demolición.
Están afectados de nulidad las autorizaciones, licencias, permisos, convenios contratos que
contravengan las declaraciones de provisiones, usos, destinos y reservas derivadas de los Programas
y Planes de Desarrollo Urbano, las que se expidan con base a la información falsa o incorrecta, o se
expidan sin observar los requisitos y procedimientos que se establecen en las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
Artículo 163. Todo acto u omisión que contravenga lo dispuesto en los demás ordenamientos
legales y reglamentarios vigentes, serán sancionados por las autoridades correspondientes en el ámbito
de su competencia imponiendo al infractor las sanciones establecidas de acuerdo a su infracción.
Artículo 164. Para imponer cualquier tipo de sanción que contemple este reglamento, la
autoridad Municipal por conducto de la Dirección de Inspección de Reglamentos, está obligada notificarla
por escrito al titular o Perito Urbano de Proyectos y Obras, en forma fundada y motivada en el que se
determinen los términos y tiempos en que es ejecutada si es el caso, señalando un plazo máximo de
ocho días hábiles entre el día siguiente de la notificación y la ejecución de la sanción, a fin de que el
interesado haga valer sus derechos.
Artículo 165. Las sanciones a peritos se aplicarán por los siguientes criterios:
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c) Se separe de sus funciones por más de treinta días hábiles, sin la autorización correspondiente
por parte de la Dirección General de Obras Publicas, respecto a las obras de las que sea
responsable;
d) No solicite darse de baja como perito responsable de una obra de conformidad con las normas
legales y reglamentarias vigentes; o
II. Se suspende el ejercicio de perito por un período comprendido entre 5 y 6 meses cuando:
Artículo 166. En el caso de los peritos urbanos de obras y proyectos, pueden ser suspendidos
cuando omitan atender oportunamente las indicaciones asentadas en la bitácora de obra por el perito
de supervisión municipal o de la dependencia competente en materia de inspección cuyo incumplimiento
signifique grave peligro para la seguridad de las obras bajo su responsabilidad.
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sanciones civiles o penales que puedan imponérseles según su infracción, y si es el caso, están
obligados a retirar los obstáculos y a realizar las reparaciones en la forma y plazos que al efecto le sean
señalados por la Dirección de Inspección y Reglamentos.
En caso de que venza el plazo que haya sido fijado por la dependencia en materia de Inspección,
para regresar las cosas al estado en que se encontraban, y no haya concluido el retiro de los obstáculos
o finalizado las reparaciones a que se refiere el párrafo anterior, la dependencia sancionadora procede
a ejecutar por su cuenta los trabajos relativos y pasa la relación de los gastos que ello haya, importando
a la Tesorería Municipal, con relación al nombre y domicilio del responsable, para que la misma proceda
coactivamente a hacer efectivo el importe de la liquidación presentada por la mencionada dependencia,
más la multa correspondiente según la Ley de Ingresos Municipal vigente.
Título Duodécimo
Recursos y Medios de Defensa
Capítulo I
Conceptos Generales
Artículo 168. Se entiende por recurso administrativo, todo medio de impugnación de que
disponen los particulares que a su juicio se consideren afectados en sus derechoso intereses, por un
acto de la administración pública, para obtener de la autoridad administrativa una revisión del propio
acto, con la finalidad de que lo revoque, modifique o lo confirme según el caso.
Artículo 169. Contra las resoluciones que se dicten en aplicación de este reglamento y los
actos u omisiones de las autoridades responsables de aplicarlo, los particulares que resulten afectados
en sus derechos, pueden interponer los siguientes recursos:
I. El de Revisión; y
II. El de Inconformidad.
Capítulo II
Recurso de Revisión
I. Contra los actos de autoridades que impongan sanciones a que este reglamento se refiere, y que
el interesado estime indebidamente fundadas y motivadas;
II. Contra los actos de autoridades que determinen y ejecuten las medidas de seguridad previstas
en este Reglamento y que el afectado estime improcedentes o inadecuadas;
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III. Contra los actos de autoridades administrativas que los interesados estimen violatorios de las
disposiciones legales y reglamentarias de la materia; y
IV. En los demás supuestos previstos por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artículo 172. Los recursos de revisión y de inconformidad se tramitan siguiendo los lineamientos
establecidos en los capítulos primero y segundo, título cuarto, sección segunda de la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Chiapas.
Capítulo III
Suspensión del Acto Reclamado
Artículo 173. Procede la suspensión del acto reclamado, si así es solicitado al promoverse el
recurso y existe a juicio de la autoridad que resuelve sobre su admisión, apariencia de buen derecho y
peligro en la demora a favor del promovente, siempre que al concederse, no se siga un perjuicio al
interés social ni se contravengan disposiciones de orden público.
En el acuerdo de admisión del recurso, la autoridad puede decretar la suspensión del acto
reclamado, que tiene como consecuencia el mantener las cosas en el estado en que se encuentren y,
en el caso de las clausuras, siempre que se acredite el interés jurídico, mediante la exhibición de la
licencia municipal vigente, restituirlas temporalmente a la situación que guardaban antes de ejecutarse
el acto reclamado hasta en tanto se resuelva el recurso. Si la resolución reclamada impuso una multa,
determinó un crédito fiscal o puede ocasionar daños y perjuicios a terceros, debe garantizarse
debidamente su importe y demás consecuencias legales como requisito previo para conceder la
suspensión, en la forma y términos indicados en la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Chiapas.
Capítulo IV
Juicio de Nulidad
Artículo 174. En contra de las resoluciones dictadas por la autoridad municipal al resolver el
recurso, puede interponerse el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Administrativo del Poder Judicial
del Estado de Chiapas.
Artículos Transitorios
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Tercero. Quedan derogadas las disposiciones anteriores y las de orden municipal que se
opongan al presente ordenamiento.
Quinto. Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General y Síndico, todos
de este Ayuntamiento, a suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente
ordenamiento.
Sexto. Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase un tanto de ellas al Congreso
del Estado de Chiapas, para los efectos de la fracción VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Chiapas.
Atentamente
C. Octavio Elías Albores Cruz, Presidente Municipal Constitucional.- C. Mariano Díaz Arcos, Síndico
Municipal.- C. Pedro Antonio López Cruz, Primer Regidor.- C. Guadalupe del Rosario Torres Hernández,
Segundo Regidor.- C. Julio Toledo Hernández, Tercer Regidor.- C. Herlindo López Pérez, Cuarto
Regidor.- C. Alonso Pérez Sánchez, Quinto Regidor.- C. Manuel Hernández Guzmán, Sexto Regidor.-
C. Francisco López Sántiz, Séptimo Regidor.- C. Hermelindo Encino Sánchez, Octavo Regidor.-
Regidores Plurinominales: C. Humberto Jiménez Pérez, C. Andrés Rustrián Herrera, C. Gilberto
Rodríguez de los Santos.- C. Francisco Argüello Martínez, C. Marco Antonio Zúñiga Cordero, C. Alicia
Molina Moreno, C. Ofelia Yesenia Cruz López, Secretaria Municipal.- Rúbricas.
H. Ayuntamiento Municipal
Secretaría del Ayuntamiento
La suscrita Secretaria Municipal, con fundamento en el artículo 11 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Chiapas
Atentamente
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