Pliego Obras

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INFORME EJECUTIVO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLIEGO

PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA 2 INSTITUCIONES EDUCATIVAS,


UNA UBICADA EN LA CIUDAD DE NUEVA LOJA Y OTRA EN LA PARROQUIA PACAYACU, DEL
CANTÓN LAGO AGRIO.

1.- DATOS GENERALES

- Tipo de Compra: Obra


- Tipo de Contratación : (Cotización)
- Presupuesto Referencial : $239.993,13 (DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES, 13/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA), más IVA

2.-OBJETO DE CONTRATACIÓN

2.1.- Detallar el nombre o razón del proyecto.

“CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA 2 INSTITUCIONES EDUCATIVAS, UNA UBICADA


EN LA CIUDAD DE NUEVA LOJA Y OTRA EN LA PARROQUIA PACAYACU, DEL CANTÓN LAGO
AGRIO.”

2.2.- Plazo de ejecución.

El plazo estimado para la ejecución del contrato es de (90) NOVENTA DÍAS, contados a
partir del día siguiente de la autorización por escrito de inicio de la obra por parte del
Administrador del contrato, para ello se deberá notificar previamente la disponibilidad del
anticipo al contratista, conforme lo establece el numeral 2 del Art. 288 del Reglamento a la
LOSNCP.

Sólo por excepción el administrador del contrato podrá autorizar el inicio de la obra, luego
de suscrito el contrato y sin que se acredite el anticipo, siempre que el contratista así lo
solicite por escrito, quién asumirá a su riesgo el inicio de la obra y luego no podrá alegar a
su favor el principio de la mora purga la mora, conforme lo establece el párrafo 2 del
numeral 3 del Art. 288 del RGLOSNCP.

La recepción definitiva se realizará en los términos previstos en el Art. 317 del


Reglamento a la LOSNCP, que dice: “… recepción definitiva luego de transcurridos al
menos seis (6) meses desde la última recepción provisional…”.

2.3.- Ejecución del contrato:

La ejecución para este tipo de procedimiento es Total.

2.4.- Vigencia de la oferta.


La vigencia de la oferta será de 30 dias calendarios

3.- PRESUPUESTO.

TABLA DE DESCRIPCIÓN DE RUBROS, UNIDADES, CANTIDADES Y PRECIOS

1
Precio
No. Rubro / Descripción Unidad Cantidad Precio global
unitario
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
EN LA ESCUELA DE EDUCACIÓN BASICA SANTOS
AVELINO SANCHEZ
PRELIMINARES
1 Conformación y nivelación de plataforma m3 85,00 3,51 298,35000
2 Cerramiento provisional H=2.2m, lona verde y m
soportes 60,00 8,98 538,80000
CUBIERTA
3 Replanteo y nivelación con equipo topografico del m2
terreno 114,00 1,08 123,12000
4 Excavación mecánica m3 194,00 7,29 1.414,26000
5 Excavación de cimientos, manual m3 14,00 13,41 187,74000
6 Relleno con piedra bola m3 60,00 21,88 1.312,80000
7 Relleno compactado con material de m3
mejoramiento (en capas de 20 cm) 130,00 15,47 2.011,10000
8 Replantillo de H.Simple F'c= 180 kg/cm2 e = 10 cm m3 4,00 152,90 611,60000
9 Acero de refuerzo Fy = 4200 kg/cm2 Kg 4.427,00 2,43 10.757,61000
10 H. Simple en plintos f'c=210 kg/cm2 m3 14,00 222,68 3.117,52000
11 H. Simple en columnas F'c=210 kg/cm2 m3 13,00 247,61 3.218,93000
12 Hormigón ciclópeo (60% H.S.f'c=180 Kg/cm2-40%P) m3
cim 10,00 142,57 1.425,70000
13 H. Simple en cadenas F'c=210 kg/cm2 m3 9,00 222,67 2.004,03000
14 Acero Estructural (Cubiertas) kg 9.523,00 4,10 39.044,30000
15 Placa de Anclaje 40x60cm e=12mm (2 placas x u
columna)(columna-cimentación) Incl. Pernos 12,00 155,17 1.862,04000
16 Pintura anticorrosiva en estructura metálica kg 9.523,00 0,24 2.285,52000
17 Montaje de estructura Metalica kg 9.523,00 0,20 1.904,60000
18 Entechado Galvalumen Prepintado e=0.4mm m2 775,00 20,76 16.089,00000
19 Enlucido vertical (paleteado)mortero 1:3 m2 51,00 7,98 406,98000
20 Pintura de caucho (dos manos) m2 51,00 5,54 282,54000
CANCHA
21 Replanteo y nivelación manual del terreno m2 569,00 1,57 893,33000
22 Relleno compactado con material de m3
mejoramiento (en capas de 20 cm) 700,00 15,47 10.829,00000
23 Contrapiso de H.S f'c=210 kg/cm2 e=10cm, alisado m2 596,00 22,88 13.636,48000
24 Malla electrosoldada R-196 m2 596,00 7,38 4.398,48000
25 Junta de dilatacion m 215,00 3,23 694,45000
26 Suministro e instalacion malla de voley, incluye u
soportes 1,00 176,48 176,48000
27 Señalizacion de cancha u 1,00 580,44 580,44000
28 Pintura acrilica para cancha(dos manos) m2 596,00 7,40 4.410,40000
29 Suministro e instalación de Arcos metalicos u 2,00 721,06 1.442,12000
30 Suminstro e instalacion de aros de baloncesto en u
vidrio templado 2,00 1.887,67 3.775,34000

2
VARIOS
31 Relleno compactado maquinaria pesada con m3
material de mejoramiento (en capas de 20 cm) 563,00 13,38 7.532,94000
32 Suministro y colocacion de ripo triturado m3 11,00 29,36 322,96000
DRENAJE AA.LL. CUBIERTA
Movimiento de tierras y rellenos
33 Excavacion de zanjas a mano en material sin m3
clasificar 47,00 13,57 637,79000
34 Relleno Compactado con material de sitio m3 45,00 4,58 206,10000
35 Cama de arena e= 5 cm m3 3,00 14,08 42,24000
36 Relleno con piedra bola m3 1,00 25,94 25,94000
Instalaciones drenaje pluvial - redes externas
37 Caja de revisión H.S. 0.60 x 0.60 m, (Altura de 0.60 a u
0.80 m) Tapa H.A, incluye excavación (f´c= 180
kg/cm2) 4,00 102,77 411,08000
38 Caja de revisión H.A. 0.60 x 0.60 m (Altura de 0.80 a u
1.20 m) Tapa H.A, incluye excavación (f´c= 210
kg/cm2) 2,00 218,58 437,16000
39 Suministro e instalación de tubería PVC pared m
estructurada de 160 mm 56,00 13,72 768,32000
40 Suministro e instalación de tubería PVC pared m
estructurada de 200 mm 28,00 23,64 661,92000
41 Estructura de derivación y descarga AA.LL. f´c = u
210 kg/cm2, inc. exc. - (ver detalle) 1,00 307,86 307,86000
Instalaciones drenaje aguas lluvias - cubiertas
42 Suministro e Inst. de Canal recolector de AA LL en m
acero inoxidable 0.20 X 0.20 X 0.15 m 61,00 19,62 1.196,82000
43 Suministro e Inst. Bajantes de AA LL PVC =110mm m 20,00 13,28 265,60000
44 Suministro e Instalación tubería PVC Ø =110 mm m
desagüe 12,00 10,62 127,44000
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas exteriores
45 Acoplamiento de circuitos electricos existentes a u
nuevo diseño 1,00 158,60 158,60000
46 Suministro e instalación de tablero de distribución u
eléctrica 1,00 317,35 317,35000
Para acometida principal
47 Suministro y tendido de acometida eléctrica ac0- m
0p2x6(6) desde medidor hacia tablero de control 135,00 9,08 1.225,80000
48 Armado e instalacion de pozo electrico tipo eu0- u
0px (incluye excavación) 8,00 117,18 937,44000
49 Excavación, relleno y compactado de zanja de m3
35x40cm ancho-profundidad para ductos
eléctricos 9,00 12,05 108,45000
50 Suministro y tendido de manguera de pvc m
reforzada de 2 plg en cama de arena. 100,00 2,63 263,00000
Tablero de control y puesta tierra

3
51 Suministro, armado e instalación de tablero de u
distribución de 5 kva (incluye gabinete, breakers y
accesorios) 1,00 589,43 589,43000
52 Suministro, armado e instalación de puesta tierra u
con 2 varillas (incluye excavación y compactado) 2,00 186,82 373,64000
Instalaciones eléctricas cubierta
53 Suministro e instalación de cajas pvc de derivacion u
de circuitos 18,00 12,91 232,38000
54 Suministro e instalación de lámpara tipo led high u
bay ufo pro 150w 13,00 195,38 2.539,94000
55 Suministro e instalacion de cable concentrico 3x12 m
awg desde tableo hacia luminarias de coliseo 200,00 2,86 572,00000
CUBIERTA METALICA PARA EL PATIO DE FORMACION
ACADEMICA Y CONSTRUCCION JUEGOS INFANTILES
EN LA UNIDAD EDUCATIVA PACAYACU-SECCION
INICIAL
PRELIMINARES
56 Cerramiento provisional H=2.2m, lona verde y m
soportes 85,00 8,98 763,30000
CUBIERTA
57 Replanteo y nivelación con equipo topografico del m2
terreno 54,00 1,08 58,32000
58 Excavación mecánica m3 104,00 7,29 758,16000
59 Excavación de cimientos, manual m3 5,00 13,41 67,05000
60 Sub-base clase 3 m3 25,00 40,96 1.024,00000
61 Relleno compactado con material de m3
mejoramiento (en capas de 20 cm) 90,00 19,53 1.757,70000
62 Replantillo de H.Simple F'c= 180 kg/cm2 e = 10 cm m3 2,00 158,22 316,44000
63 Acero de refuerzo Fy = 4200 kg/cm2 Kg 1.962,00 2,43 4.767,66000
64 H. Simple en plintos f'c=210 kg/cm2 m3 7,00 235,65 1.649,55000
65 H. Simple en columnas F'c=210 kg/cm2 m3 5,00 260,59 1.302,95000
66 Hormigón ciclópeo (60% H.S.f'c=180 Kg/cm2-40%P) m3
cim 6,00 151,21 907,26000
67 H. Simple en cadenas F'c=210 kg/cm2 m3 5,00 235,64 1.178,20000
68 Acero Estructural (Cubiertas) kg 2.820,00 4,10 11.562,00000
69 Placa de Anclaje 30x50cm e=12mm (2 placas x u
columna)(columna-cimentación) Incl. Pernos 8,00 122,49 979,92000
70 Pintura anticorrosiva en estructura metálica kg 2.820,00 0,24 676,80000
71 Montaje de estructura Metalica kg 2.820,00 0,20 564,00000
72 Entechado Galvalumen Prepintado e=0.4mm m2 232,00 20,76 4.816,32000
73 Enlucido vertical (paleteado)mortero 1:3 m2 21,00 7,98 167,58000
74 Pintura de caucho (dos manos) m2 21,00 5,54 116,34000
CANCHA
75 Replanteo y nivelación manual del terreno m2 164,00 1,57 257,48000
76 Relleno compactado con material de m3
mejoramiento (en capas de 20 cm) 100,00 19,53 1.953,00000
77 Contrapiso de H.S f'c=210 kg/cm2 e=10cm, alisado m2 164,00 24,23 3.973,72000

4
78 Malla electrosoldada R-196 m2 164,00 7,38 1.210,32000
79 Junta de dilatacion m 64,00 3,24 207,36000
80 Suministro e instalacion malla de voley, incluye u
soportes 1,00 178,14 178,14000
81 Señalizacion de cancha u 1,00 386,28 386,28000
82 Suministro e instalación de Arcos Infantiles u 2,00 298,25 596,50000
ACERA EXTERIOR
83 Replanteo y nivelación manual del terreno m2 115,00 1,57 180,55000
84 Excavación de cimientos, manual m3 14,00 13,41 187,74000
85 Relleno compactado con material de m3
mejoramiento (en capas de 20 cm) 74,00 19,53 1.445,22000
86 Bordillo de H.S.(f'c=210 kg/cm2 - 0,15x0,40) m 90,00 22,82 2.053,80000
87 Provisión e instalación de adoquín todo traf. m2
30x30cm, e=6cm (400kg/cm2) varias formas color
incl. Transp 107,00 33,47 3.581,29000
AREA INFANTIL
88 Replanteo y nivelación con equipo topografico del m2
terreno 200,00 1,08 216,00000
89 Excavación de cimientos, manual m3 5,00 13,41 67,05000
90 Relleno compactado con material de m3
mejoramiento (en capas de 20 cm) 60,00 19,53 1.171,80000
91 Relleno con Sub-base clase 2 m3 30,00 42,29 1.268,70000
92 Bordillo de H.S.(f'c=210 kg/cm2 - 0,15x0,40) m 133,00 22,82 3.035,06000
93 Suministro e instalacion de cesped sintetico, en m2
areas infantiles 177,00 27,17 4.809,09000
94 Contrapiso de H.S f'c=210 kg/cm2 e=10cm, alisado m2 20,00 24,23 484,60000
95 Malla electrosoldada R-196 m2 20,00 7,38 147,60000
96 Suministro e instalacion de tierra abonada m3 14,00 15,09 211,26000
97 Suministro e instalacion de basureros metalicos u 2,00 394,35 788,70000
98 Bancas de hormigon, ver diseño, L=2m, A=0.50m u 1,00 321,22 321,22000
99 Banca jardinera Rectangular de h.a, L=10.0m, ver u
diseño 2,00 1.279,10 2.558,20000
100 Suministro e instalacion de juegos infantiles, según u
diseño, rueda giratoria cerrada 1,00 1.334,54 1.334,54000
101 Juego infantil metalico con dos bocinas tipo u
gusanito metalico, 4.80x0.32x1.15m 1,00 2.109,44 2.109,44000
102 Timbal musical, equipo musical de timbales para u
uso en espacio publicos, genera escala de sonidos
para desarrollar sentidos en niños, 2.27x0.35x1.65m
1,00 2.146,34 2.146,34000
103 Panel, tres en raya con postes y figuras según u
diseño, 1.12x1.55x0.14m 1,00 1.033,19 1.033,19000
104 Panel, planta con postes y figuras según diseño, u
1.12x1.55x0.12m 1,00 1.008,59 1.008,59000
105 Panel, isla del tesoro con poste y figuras según u
diseño, 0.90x1.55x0.14m 1,00 983,99 983,99000
106 Panel, alfabeto de señas con postes y figuras u
según diseño, 1.20x1.65x0.12m 1,00 1.033,19 1.033,19000

5
107 Panel, lectura tactil pulpo con postes y figuras u
según diseño, 1.10x1.50x0.24m 1,00 959,39 959,39000
VARIOS
108 Relleno compactado con material de m3
mejoramiento (en capas de 20 cm) 150,00 19,53 2.929,50000
109 Suministro y colocacion de arena negra, m3
compactada 15,00 18,68 280,20000
DRENAJE AA.LL. CUBIERTA
Movimiento de tierras y rellenos
110 Excavacion de zanjas a mano en material sin m3
clasificar 47,00 13,57 637,79000
111 Relleno Compactado con material de sitio m3 46,00 4,58 210,68000
112 Cama de arena e= 5 cm m3 3,00 17,76 53,28000
113 Relleno con piedra bola m3 1,00 29,63 29,63000
Instalaciones drenaje pluvial - redes externas
114 Caja de revisión H.S. 0.60 x 0.60 m, (Altura de 0.60 a u
0.80 m) Tapa H.A, incluye excavación (f´c= 180
kg/cm2) 3,00 108,41 325,23000
115 Caja de revisión H.A. 0.60 x 0.60 m (Altura de 0.80 a u
1.20 m) Tapa H.A, incluye excavación (f´c= 210
kg/cm2) 3,00 226,50 679,50000
116 Suministro e instalación de tubería PVC pared m
estructurada de 110 mm 45,00 9,29 418,05000
117 Suministro e instalación de tubería PVC pared m
estructurada de 160 mm 52,00 13,72 713,44000
118 Estructura de derivación y descarga AA.LL. f´c = u
210 kg/cm2, inc. exc. - (ver detalle) 1,00 309,74 309,74000
119 Sum. e Inst. de rejilla redonda abisagrada 150 x 110 u
mm 5,00 18,99 94,95000
120 Suministro e Instalación tubería PVC Ø =110 mm m
desagüe 40,00 10,62 424,80000
Instalaciones drenaje aguas lluvias - cubiertas
121 Suministro e Inst. de Canal recolector de AA LL en m
acero inoxidable 0.15 X 0.15 X 0.10 m 38,00 16,25 617,50000
122 Suministro e Inst. Bajantes de AA LL PVC =110mm m 15,00 13,28 199,20000
123 Suministro e Instalación tubería PVC Ø =110 mm m
desagüe 3,00 10,62 31,86000
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas existentes
124 Acoplamiento de circuitos electricos existentes a u
nuevo diseño 1,00 145,11 145,11000
Para acometida principal
125 Armado e instalacion de pozo electrico tipo eu0- u
0px ( incluye excavación ) 2,00 119,19 238,38000
126 Excavación y relleno de zanja de 30x30cm para m3
ductos eléctricos 2,00 12,05 24,10000
127 Suministro y tendido de manguera de pvc m
reforzada de 2 plg en cama de arena. 20,00 2,63 52,60000

6
128 Suministro, armado e instalación de puesta tierra u
con 2 varillas (incluye excavación y compactado) 1,00 169,25 169,25000
Para cubierta
129 Suministro, armado e instalación de tablero de u
distribución de 5 kva (incluye gabinete, breakers y
accesorios) 1,00 716,86 716,86000
130 Suministro e instalación de cajas pvc de derivacion u
de circuitos 8,00 11,31 90,48000
131 Instalacion lamparas tipo led high bay ufo ip65 u
200w 5000k /26000lm 130lm/w 120-240vac ul listed
no 5,00 243,07 1.215,35000
132 Suministro e instalacion de cable concentrico 3x12 m
desde tablero hacia luminarias de coliseo 50,00 2,86 143,00000
Para iluminación exterior
133 Suministro y tendido de manguera pvc de 1 plg m
(incluye excavación, relleno y compactado) 45,00 1,27 57,15000
134 Suministro y tendido de acometida eléctrica ac0- m
0w3x12 alimentación a circuito de iluminación 50,00 3,53 176,50000
135 Suministro y tendido de acometida eléctrica ac0- m
0w3x14 de base de poste a luminaria de
alumbrado público 28,00 5,53 154,84000
136 Suministro e izado de poste ornamental u
telescopico de h=6 metros diseño planos (incluye
base de hormigon) 3,00 425,16 1.275,48000
137 Sumnistro e instalación de brazo varolado metalico u
según diseño en planos (incluye accesorios) 4,00 73,27 293,08000
138 Suministro e instalación de luminaria para u
alumbrado público led de 100w (incluye
accesorios) 4,00 489,36 1.957,44000
1.510.43
5.262,00 TOTAL: 239.993,13000

- Presupuesto referencial es USD. 239.993,13 (DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL


NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES, 13/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA), más IVA.

Las especificaciones técnicas de cada rubro y los planos serán subidas al portal como
anexo adjunto; y, el adjudicatario deberá solicitar esta información a la Subdirección de
Proyectos del GADMLA para el inicio de la ejecución de la obra.

4.- TERMINOS DE REFERENCIAS.

4. 1.- ANTECEDENTES

El cantón Lago Agrio se encuentra ubicado en la zona central de la provincia


Sucumbíos, al noreste de la República del Ecuador en la coordenada
0°03´34´577°09´02´0, con una superficie 3.138.8 Km², su altura sobre nivel del mar de 300
m.s.n.m. A una distancia por vía terrestre desde Quito hasta el cantón Lago Agrio de
aproximadamente 265 Km².

7
Dentro del presupuesto 2024 consta la intervención de varias instituciones educativa a
nivel cantón Lago Agrio y dentro de las cuales consta la Escuela Santos Avelino Sánchez y
la Unidad Educativa Pacayacu”.

4.2. GENERALIDADES

4.2.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO:

En el área urbana de la ciudad de Nueva Loja y en el centro de la Pacayacu

4.3.- OBJETIVOS

4.3.1 Objetivo general

Realizar la “CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA 2 INSTITUCIONES EDUCATIVAS,


UNA UBICADA EN LA CIUDAD DE NUEVA LOJA Y OTRA EN LA PARROQUIA PACAYACU, DEL
CANTÓN LAGO AGRIO”.

4.3.2 Objetivo específicos

 Realizar todo el proceso de contratación conforme lo establece la LOSNCP y su


Reglamento.
 Construir la obra objeto de la contratación conforme a los diseños realizados por
la Subdirección de Proyectos del GADMLA.
 Cumplir con el plazo estipulado dentro del Cronograma Valorado de Trabajo,
Términos de Referencia, especificaciones técnicas y pliegos.

4.4.- ALCANCE

El contratista realizará la CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA 2 INSTITUCIONES


EDUCATIVAS, UNA UBICADA EN LA CIUDAD DE NUEVA LOJA Y OTRA EN LA PARROQUIA
PACAYACU, DEL CANTÓN LAGO AGRIO, conforme los parámetros contemplados en los
diseños, plazos, especificaciones técnicas; y, colocación de arbolado urbano.

El precio de la oferta deberá cubrir el valor de la depreciación, operación y


mantenimiento de los equipos, (si son de propiedad del oferente) y el costo de
arrendamiento en el caso de ser alquilados, el costo de los materiales, equipos y
accesorios a incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de obra, transporte,
etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la obra a contratarse, es decir, todo lo necesario para
entregar la obra contratada lista para ser puesta en servicio.

4.5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

1. Diseños arquitectónicos
2. Diseños hidrosanitarios
3. Diseños estructurales
4. Diseños eléctricos
5. Planos de detalle
6. Levantamiento topográfico
7. Memoria Técnica descriptiva
8. Especificaciones técnicas

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9. Presupuesto referencial (subido al portal)

El oferente adjudicado, una vez que reciba la notificación de adjudicación deberá


acercarse a las oficinas de la Subdirección de Proyectos del GADMLA a solicitar los
planos impresos. A su vez recibirá conjuntamente con el fiscalizador de la obra, una
explicación pormenorizada del proyecto por parte de los Técnicos que elaboraron el
proyecto.

Los planos igualmente han sido subidos al portal en formato PDF y estarán disponibles en
la Subdirección de Proyectos del GADMLA.

4.6.- PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

La CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA 2 INSTITUCIONES EDUCATIVAS, UNA


UBICADA EN LA CIUDAD DE NUEVA LOJA Y OTRA EN LA PARROQUIA PACAYACU, DEL
CANTÓN LAGO AGRIO.; una obra de calidad y conforme a los diseños y especificaciones
técnicas establecidas por el Gobierno Municipal.

5.- PLAZO DE EJECUCIÓN PARCIALES Y/O TOTAL

El plazo estimado para la ejecución del contrato es de (90) NOVENTA DÍAS, contados a
partir del día siguiente de la autorización por escrito de inicio de la obra por parte del
Administrador del contrato, para ello se deberá notificar previamente la disponibilidad del
anticipo al contratista, conforme lo establece el numeral 2 del Art. 288 del Reglamento a la
LOSNCP.

Sólo por excepción el administrador del contrato podrá autorizar el inicio de la obra, luego
de suscrito el contrato y sin que se acredite el anticipo, siempre que el contratista así lo
solicite por escrito, quién asumirá a su riesgo el inicio de la obra y luego no podrá alegar a
su favor el principio de la mora purga la mora, conforme lo establece el párrafo 2 del
numeral 3 del Art. 288 del RGLOSNCP.

La recepción definitiva se realizará en los términos previstos en el Art. 317 del


Reglamento a la LOSNCP, que dice: “… recepción definitiva luego de transcurridos al
menos seis (6) meses desde la última recepción provisional…”.

6.- FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO

6.1 Anticipo

La CONTRATANTE entregará al CONTRATISTA el valor correspondiente al anticipo, en un


término que no podrá exceder de quince (15) días, contados a partir de la fecha de la
celebración del Contrato, conforme lo determina el Art. 71 de la LOSNCP.

El valor de anticipo será del cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, previo la
presentación de la garantía correspondiente conforme lo establece la LOSNCP y su
Reglamento.

Previo a la suscripción del contrato, el adjudicatario por decisión propia podrá renunciar
a recibir el monto del anticipo, decisión que deberá ser presentada por escrito a la
entidad contratante.

El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el contratista
aperturará en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en

9
más de un cincuenta por ciento. El contratista autoriza expresamente se levante el sigilo
bancario de la cuenta en la que será depositado el anticipo. El administrador del
contrato designado por la contratante verificará que los movimientos de la cuenta
correspondan estrictamente al proceso de ejecución contractual.

El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución de la


obra objeto de este contrato, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.

6.2 Valor restante de la obra

El valor restante, esto es, cincuenta por ciento (50%), se cancelará mediante pago contra
presentación de planillas mensuales, debidamente aprobadas por la fiscalización y la
administración del contrato. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y
cualquier otro cargo, legalmente establecido, al CONTRATISTA.

6.3 Condiciones de pago

El anticipo entregado con ocasión de un contrato de ejecución de servicios u obra será


devengado proporcionalmente en las planillas presentadas hasta la terminación del
plazo contractual inicialmente estipulado y constará de un cronograma que será parte
del contrato.

En cualquier caso, cuando las entidades contratantes hubieren previsto un anticipo, los
adjudicatarios, previo a la suscripción del contrato, podrán solicitar el cambio de forma
de pago para que este sea del cien por ciento contra entrega.

Así mismo, si las partes convienen por mutuo acuerdo en cambiar la forma de
amortización de los pagos, durante la ejecución del contrato, se podrá instrumental izar
a través de un contrato complementario

La contratante pagará las planillas previa aprobación de la fiscalización; se evitará caer en


el retardo injustificado de pagos, previsto en el artículo 101 de la Ley Orgánica de Sistema
Nacional de Contratación Pública.

Todos los pagos que se hagan al contratista por cuenta de este contrato, se efectuarán
con sujeción a los precios unitarios de los diferentes rubros y por las cantidades reales de
trabajo realizado, a satisfacción de la contratante, previa la aprobación de la fiscalización
y del administrador del contrato.

Para la aprobación de las planillas previamente la fiscalización y el contratista de forma


conjunta, efectuarán las mediciones de las cantidades de obra ejecutadas. Las
mediciones parciales de la obra realizada, no implican entrega por parte del contratista ni
recepción por parte de la contratante; las obras serán recibidas parcial o totalmente,
siguiendo el procedimiento estipulado para tal efecto.

Las cantidades de obra no incluidas en una medición por discrepancia u omisión, serán
incluidas cuando se haya dirimido la discrepancia o establecido la omisión, su pago se
calculará conforme a los precios unitarios correspondientes, más los reajustes respectivos,
de haber lugar a ello

10
6.4 Precios Unitarios y Reajuste

- Art. 82 de la LOSNCP.- Sistema de Reajuste.- Los contratos de ejecución de obras,


adquisición de bienes o de prestación de servicios, a que se refiere esta Ley, cuya
forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios, se sujetarán al sistema
de reajuste de precios de conformidad con lo previsto en el Reglamento a esta
Ley(…).

- Art. 267 del Reglamento a la LOSNCP.- Sistema de reajuste de precios.- Los


contratos de ejecución de obras, adquisición de bienes o de prestación de
servicios a que se refiere la Ley, cuya forma de pago corresponda al sistema de
precios unitarios, se sujetarán al sistema de reajuste de precios que a continuación
se detalla. En consecuencia, aquellos contratos, cuya forma de pago no
corresponda al sistema de precios unitarios no se sujetarán al mismo.

En todo caso, la aplicación del sistema de reajuste de precios se basará en


aplicación del principio del equilibrio económico de los contratos, siempre que se
demuestren causas ajenas a la voluntad de los sujetos de la relación contractual y
que las mismas no pudieron ser previstas al momento de la suscripción del
contrato.

- Art. 269.- Reajuste en el caso de ejecución de obras.- En el caso de producirse


variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios estipulados
en los contratos de ejecución de obras que celebren las entidades contratantes,
los costos se reajustarán, para efectos de pago del anticipo en la cuenta
consignada por el Contratista y de las planillas de ejecución de obra, desde la
fecha de variación, mediante la aplicación de fórmulas matemáticas que
constarán obligatoriamente en el contrato (…).

Renuncia al reajuste de precios

- Art. 273, inciso segundo del RGLOSNCP.- “Como el derecho a percibir el reajuste
es de aquellos que se pueden renunciar, tal situación podrá establecerse en los
documentos correspondientes”.

- Cláusula Novena del modelo de contrato establecido en la Normativa Secundaria


del Sistema Nacional de Contratación Pública.- Del reajuste de precios.- “Esta
cláusula no será aplicable si las partes han convenido la renuncia del reajuste de
precios (…)”

- Criterio Legal emitido por el Dr. Gustavo Chiriboga, Procurador Síndico Municipal,
plasmado en el informe No. 134-PSM-GADMLA-2024 de fecha 27 de marzo de
2024, que textualmente dice: “En base al análisis de la Normativa Legal que existe
para regular el reajuste de precios dentro de la Contratación Pública, sustentado
en el segundo inciso del Art. 273 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, se debe señalar que en los pliegos y términos
de referencia se debe incluir la condición mediante la cual se indique que el
Gobierno Municipal de Lago Agrio no reconocerá ningún reajuste de precios al
contratista que resulte adjudicado”.

Basado en dicho criterio legal, en el presente proceso no se considerará reajuste


de precios.

11
7.- RECLAMOS

Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados


con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), según el
procedimiento que consta en los Artículos 342, 343, 344 y 345 del Reglamento General a
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

8.- CONOCIMIENTO DEL SITIO DE LAS OBRAS

Será responsabilidad del proponente inspeccionar y examinar el sitio del proyecto y sus
alrededores para verificar por sí mismo las condiciones naturales, climáticas, geológicas,
topográficas, accesos a las obras, materiales y minas disponibles, etc., y en general,
obtener por su cuenta toda la información necesaria para definir la naturaleza de los
trabajos y evaluar la influencia de estos factores en la elaboración de su propuesta.

El desconocimiento del sitio y sus características no exime al interesado de la


responsabilidad que adquiere como oferente y no podrá alegar desconocimiento de las
características del emplazamiento de las obras, siendo de su cargo cualquier
consecuencia económica que de ello pueda derivarse.

9.- SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO.

Notificada la adjudicación, dentro de un término de 15 días contado a partir de la


misma, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Lago Agrio formalizará la
suscripción del contrato, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y los artículos 257, 258
y 259 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.

10.- ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Lago Agrio designará de manera


expresa un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará
las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas
y sanciones a que hubiere lugar.

El Administrador del contrato velará porque la fiscalización actúe conforme lo establece


la Ley; y, que la obra sea ejecutada conforme los diseños, presupuesto referencial,
especificaciones técnicas, pliegos, informe ejecutivo y contrato.

Al inicio de la ejecución contractual el administrador del contrato, conjuntamente con el


fiscalizador, deberán verificar que el contratista cumpla con los compromisos generados
en el formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual;
esto es, la presentación de la documentación relacionada con el equipo mínimo
requerido por la entidad contratante en los pliegos, y los cronogramas de incorporación
de estos; la presentación de la documentación relacionada con el personal técnico
mínimo y su experiencia mínima; y, la presentación de la metodología de ejecución de la
obra. Parámetros que serán utilizados a lo largo de la ejecución de la obra, y que en
caso de existir algún cambio o modificación, serán revisados y valorados por el
fiscalizador y administrador del contrato, respectivamente.

12
A más de las atribuciones establecidas en la Ley y el respectivo instructivo contractual,
son funciones comunes del administrador del contrato las siguientes:

Coordinar todas las acciones que sean necesarias para garantizar la debida ejecución
del contrato.

Cumplir y hacer cumplir todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato y
los documentos que lo componen.

Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados, ya sea en
las entregas parciales o totales, incluso evitará retrasos al cronograma valorado de
trabajos.

Imponer las multas a que hubiere lugar, las cuales deberán estar tipificadas en el
contrato administrativo, para lo cual se deberá respetar el debido proceso.

Notificar la disponibilidad del anticipo cuando este sea contemplado en el contrato


como forma de pago, para lo cual deberá coordinar con el área financiera de la
entidad contratante; y,

Demás obligaciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de


Contratación Pública, su Reglamento de aplicación, Normas de Control Interno de la
Contraloría General del Estado.

11.- CONTRATACIONES REALIZADAS EN LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL


AMAZÓNICA.
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN INTEGRAL DE
LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA.

Art. 41.1- Derecho al empleo preferente.- Todas las personas naturales y jurídicas, las
empresas públicas, privadas, mixtas y comunitarias, con capitales nacionales o
extranjeros que realizan sus actividades en la jurisdicción de la Circunscripción
Territorial Amazónica, contratarán de manera obligatoria a residentes permanentes
en no menor del 80% de sus nóminas para la ejecución de actividades dentro de la
Circunscripción, con excepción de aquellas actividades para las que no exista la
mano de obra calificada requerida en la misma.

Del 80% de la nómina de residentes permanentes de la región amazónica que están


obligados a ser contratadas por las empresas públicas, privadas, mixtas y
comunitarias, con capitales nacionales o extranjeros, que realizan sus actividades en
la jurisdicción de la Circunscripción Territorial Amazónica, su 100% se distribuirá de la
siguiente manera:

a) El 60% de la nómina corresponderá a ciudadanas o ciudadanos residentes


permanentes amazónicos con criterio de prelación en la zona de influencia directa,
parroquial y cantonal que será justificada por el empleador ante el ente rector
nacional de trabajo y las organizaciones populares de cada sector, considerando
inclusión de género, jóvenes, nacionalidades y pueblos.

13
b) El 20% de la nómina corresponderá a ciudadanas o ciudadanos residentes
permanentes amazónicos de la respectiva provincia en donde las empresas realizan
su principal actividad económica; y,

c) El 20% restante de la nómina corresponderá a ciudadanas o ciudadanos residentes


permanentes amazónicos de la Circunscripción Territorial Amazónica.

La DISPOSICIÓN GENERAL QUINTA de la LEY ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN Y


DESARROLLO INTEGRAL DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL AMAZÓNICA,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 488 de 31/01/2024, que establece:
“En todos los procesos de contratación pública para la compra, adquisición o
contratación de obras, bienes y servicios en la Circunscripción Territorial Especial
Amazónica, se aplicarán acciones afirmativas para los productores y proveedores
locales residentes amazónicos. Al menos el 80% de servicios y/o mano de obra
deberá pertenecerá la jurisdicción especifica en la cual se ejecute la contratación,
requisito que deberá constar explícito y obligatoriamente en los respectivos términos
de referencia.

Las empresas privadas que contraten con el Estado deberán cumplir con lo señalado
en el Art. 41.3 y el porcentaje establecido en esta disposición, requisito que deberá
constar explícito y obligatoriamente en los respectivos contratos.”

NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA-


RESOLUCION Nro. R.E-SERCOP-2023-0134

Artículo 39.- Contrataciones realizadas en Circunscripción Territorial Especial


Amazónica.- Cuando el lugar donde se va a ejecutar la obra o se destinarán los bienes y
servicios objeto de la contratación, pertenezca al ámbito territorial determinado en el
artículo 2 de la Ley Orgánica para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial
Especial Amazónica, el oferente, de resultar adjudicado deberá garantizar que, para la
ejecución del contrato, contará con al menos el 70% de servicios o mano de obra de
residentes de esa circunscripción, con excepción de aquellas actividades para las que
no exista personal calificado o que el bien sea de imposible manufacturación en ese
ámbito geográfico.

12.- CONTRATACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA MANO DE OBRA LOCAL

a. El GAD Municipal de Lago Agrio para garantizar el empleo preferente y la inclusión


pública de las personas oriundas o residentes en el cantón Lago Agrio, el
adjudicatario de la obra deberá obligatoriamente realizar la contratación del 100%
DE LA MANO DE OBRA LOCAL NO CALIFICADA y el 90% de la MANO DE OBRA
LOCAL CALIFICADA, conforme lo establece la ORDENANZA QUE REGULA LA
CONTRATACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA MANO DE OBRA EN EL CANTÓN LAGO AGRIO,
aprobada mediante Resolución de Concejo No. 058-GADMLA ADM-2019-2023, del
20 de septiembre de 2019.

b. El adjudicatario deberá obligatoriamente adquirir el 100% de los materiales en la


jurisdicción del cantón Lago Agrio. En el caso de que no existan en la localidad los
bienes o materiales requeridos, previa autorización emitida por el Administrador del
Contrato o Fiscalizador y una vez que se ha demostrado fehacientemente la
inexistencia de los bienes o materiales, se podrá adquirir fuera de la circunscripción

14
del cantón Lago Agrio, de acuerdo a lo dispuesto en el Art.9 de la Ordenanza
Municipal.

c. Previo al pago de las planillas en los contratos de ejecución de la obra, se deberá


exigir como requisito lo siguiente:

- Presentar el detalle de las personas contratadas, a fin de determinar el


cumplimiento de la contratación del 100% de la mano de obra no calificada
y no menos del 90% de la mano de obra calificada de los residentes en el
cantón

- Anexar los justificativos (facturas), en el que se demuestre la adquisición de los


materiales en el cantón o en su defecto la autorización emitida por el
Administrador del Contrato o Fiscalizador.

- Adjuntar los justificativos con el que demuestren que los adjudicatarios o


contratistas se encuentran al día con las obligaciones patronales, en el que
incluirán los haberes laborales y pago al IESS.

d. En caso excepcional, en el evento de que no exista el porcentaje de la mano de


obra calificada y no calificada requerida, dentro de la jurisdicción del Cantón Lago
Agrio, debidamente comprobada y autorizada por el o la Administradora del
Contrato, se dará prioridad a los oriundos y residentes de los cantones de la
Provincia de Sucumbíos, y de persistir la necesidad se contratará al personal del
resto de las provincias del territorio ecuatoriano.

13. TRÁMITE DE LAS PLANILLAS:

Para el trámite de las planillas se observarán las siguientes reglas:

a. Las planillas serán preparadas por capítulos y siguiendo el orden establecido en la


tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios del formulario de la
oferta, con sujeción a los precios unitarios en dólares de los Estados Unidos de América en
los diferentes rubros y por las cantidades reales de trabajos ejecutados.

b. Dentro de los primeros cinco (5) días laborables posteriores al período al que
corresponde la planilla, el contratista preparará la correspondiente planilla y la someterá
a consideración de la fiscalización y serán aprobadas por ella en el término de 15 días,
luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del
administrador del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.

c. Por cada rubro, el contratista deberá indicar el origen de los bienes y servicios, los que
deben cumplir con la previsión hecha en la oferta. La fiscalización deberá verificar esta
información teniendo en cuenta las facturas entregadas por el contratista y la planilla de
aportes al IESS del personal de la obra.

d. Con las planillas, el contratista presentará el estado de avance del proyecto y un


cuadro informativo resumen en el que se precise el rubro, descripción, unidad, cantidad
total y el valor total contratado; las cantidades y el valor ejecutado hasta el mes anterior

15
y en el período en consideración; y, la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha,
expresado en dólares de los Estados Unidos de América.

e. Los documentos mencionados en el literal anterior, se elaborarán según el modelo


preparado por la contratante y será requisito indispensable para la aprobación de la
planilla por parte del administrador del contrato, previo a tramitar el pago de la planilla
correspondiente.

14. REQUISITO PREVIO AL PAGO DE LAS PLANILLAS:

Previo al pago de planillas por trabajos ejecutados, el contratista deberá presentar


previamente la certificación que acredite estar al día en el pago de aportes, fondos de
reserva y descuentos al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, por los empleados y
trabajadores a su cargo. La entidad contratante tiene la obligación de retener el valor de
los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ordenare y que
correspondan a obligaciones en mora del contratista o se deriven de convenios de purga
de mora patronal por obligaciones con el seguro social, provenientes de servicios
personales para la ejecución de dicho contrato.

De los pagos que deba hacer, la contratante retendrá igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.

15.-OBLIGACIONES DE LAS PARTES

15.1 EL CONTRATISTA

a. Construirá de acuerdo a los diseños, presupuesto referencial, tipo de materiales y


especificaciones técnicas.

b. El contratista se obliga a presentar al Administrador del Contrato, al inicio de la


ejecución de la obra, la documentación señalada en el Formulario II, Compromiso
de cumplimiento de parámetros en etapa contractual: equipo mínimo requerido;
personal técnico mínimo requerido y experiencia mínima del personal técnico;
cronograma de incorporación conforme cronograma valorado; y, metodología;
los cuales deberán ser acorde a lo requerido por la entidad contratante en los
pliegos, y a lo anunciado por el oferente en su oferta. El contratista se obliga al
cumplimiento de estos parámetros de forma explícita en la ejecución contractual,
y en caso de incumplimiento, la entidad contratante podrá terminar de manera
anticipada y unilateral el contrato, conforme la normativa aplicable.

c. Los escombros que se generen producto de la limpieza que realice el contratista


en obra, deberán ser depositados en el lugar que disponga el fiscalizador en
coordinación con la Dirección de Medio Ambiente; dado que el GAD Municipal
de Lago Agrio cuenta con lugares exclusivos para el depósito de los escombros.
d. Dentro de los primeros cinco (5) días laborables posteriores al período al que
corresponde la planilla, el contratista preparará la correspondiente planilla y la
someterá a consideración de la fiscalización y serán aprobadas por ella en el
término de 15 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite

16
de autorización del administrador del contrato y solo con dicha autorización se
procederá al pago.

e. Se adjuntarán los anexos de medidas, aprobaciones, pruebas de laboratorio y


otros que correspondan.

f. Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del


proyecto y un cuadro informativo resumen, que indicará, para cada concepto de
trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor total
contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el (periodo) anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha.
Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y
serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.

g. El contratista se compromete a ejecutar la obra derivada del procedimiento de


contratación tramitado, sobre la base de los estudios con los que contó la entidad
contratante y que fueron conocidos en la etapa precontractual; y en tal virtud, no
podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad de dichos estudios, como
causal para solicitar ampliación del plazo, contratación de rubros nuevos o
contratos complementarios. La ampliación del plazo, contratación de rubros
nuevos o contratos complementarios podrán tramitarse solo si fueren solicitados
por la fiscalización y aprobados por la administración.

h. En la ejecución de la obra se utilizarán materiales de la mejor calidad; será


realizada por el contratista utilizando las más avanzadas técnicas, con los
métodos más eficientes y eficaces, con utilización de mano de obra altamente
especializada y calificada; tanto el contratista como sus trabajadores y
subcontratistas, de haberlos, emplearán diligencia y cuidado en los trabajos. Por
sus acciones, gestiones y/u omisiones, tanto el contratista como sus trabajadores y
subcontratistas, de haberlos, responden hasta por culpa leve.

i. Queda expresamente establecido que constituye obligación del contratista


ejecutar conforme a las especificaciones técnicas, todos los rubros detallados en
la Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios que consta en
el formulario de su oferta, y cumplir con la participación ecuatoriana ofertada, la
que ha sido preparada atendiendo los términos establecidos por la contratante
en el estudio de desagregación tecnológica, cuyo resultado global se ha
presentado en el formulario de la oferta.

j. El contratista se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego, a lo previsto en


su oferta y a lo establecido en la legislación ambiental, de seguridad industrial y
salud ocupacional, seguridad social, laboral, etc.

k. Cumplir de forma obligatoria con lo plasmado en el presente informe ejecutivo y


lo estipulado en el contrato, respecto a la CONTRATACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA
MANO DE OBRA EN EL CANTÓN LAGO AGRIO, así como también de la ADQUISICIÓN
DE MATERIALES DENTRO DE LA JURISDICCIÓN CANTONAL.

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1. El GAD Municipal de Lago Agrio para garantizar el empleo preferente y la
inclusión pública de las personas oriundas o residentes en el cantón Lago Agrio, el
adjudicatario de la obra deberá obligatoriamente realizar la contratación del
100% DE LA MANO DE OBRA LOCAL NO CALIFICADA y el 90% de la MANO DE
OBRA LOCAL CALIFICADA, conforme lo establece la ORDENANZA QUE REGULA LA
CONTRATACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA MANO DE OBRA EN EL CANTÓN LAGO
AGRIO aprobada mediante Resolución de Concejo No. 058-GADMLA ADM-2019-
2023, del 20 de septiembre de 2019.

2. El adjudicatario deberá obligatoriamente adquirir el 100% de los materiales


en la jurisdicción del cantón Lago Agrio. En el caso de que no existan en la
localidad los bienes o materiales requeridos, previa autorización emitida por el
Administrador del Contrato o Fiscalizador y una vez que se ha demostrado
fehacientemente la inexistencia de los bienes o materiales, se podrá adquirir fuera
de la circunscripción del cantón Lago Agrio, de acuerdo a lo dispuesto en el Art.9
de la Ordenanza Municipal.
3. Previo al pago de las planillas en los contratos de ejecución de la obra, se
deberá exigir como requisito lo siguiente:

- Presentar el detalle de las personas contratadas, a fin de determinar el


cumplimiento de la contratación del 100% de la mano de obra no calificada y
no menos del 90% de la mano de obra calificada de los residentes en el
cantón.

- Anexar los justificativos (facturas), en el que se demuestre la adquisición de los


materiales en el cantón o en su defecto la autorización emitida por el
Administrador del Contrato o Fiscalizador.

- Adjuntar los justificativos con el que demuestren que los adjudicatarios o


contratistas se encuentran al día con las obligaciones patronales, en el que
incluirán los haberes laborales y pago al IESS.

4. En caso excepcional, en el evento de que no exista el porcentaje de la mano de


obra calificada y no calificada requerida, dentro de la jurisdicción del Cantón
Lago Agrio, debidamente comprobada y autorizada por el o la Administradora
del Contrato, se dará prioridad a los oriundos y residentes de los cantones de la
Provincia de Sucumbíos, y de persistir la necesidad se contratará al personal del
resto de las provincias del territorio ecuatoriano.

l. De conformidad con la primera disposición final de la RESOLUCIÓN Nro. 080-


CCLA-2011 (PLAN VERDE LAGO AGRIO), de la Ordenanza de Áreas Verdes y
Arbolado Urbano del Cantón Lago Agrio y considerando que el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal Lago Agrio está fomentando la
preservación de los espacios naturales, se ha considerado que en toda obra el
contratista incluirá arborización alrededor de la misma, para que el diseño sea
agradable, y tenga menor impacto ambiental ayudando así a garantizar la
preservación ambiental.

Para este proyecto, al contratista le corresponde sembrar 30 plantas generadores


de sombra (10 olivo negro fino, 10 yutzo y 10 ficus matizado blanco), los cuales

18
deberán ser sembrados de manera obligatoria alrededor de la obra, bajo
supervisión del fiscalizador y del Técnico de la Dirección de Medio Ambiente. En el
supuesto caso de que no hubiere lugar en la obra, estas plantas deberán ser
sembradas en las áreas verdes o veredas del sector.

La siembra de las plantas ornamentales antes referidas será considerada como


requisito para la recepción provisional de la obra.

Previo a la suscripción del acta entrega recepción provisional de la obra, el


contratista deberá presentar la CERTIFICACIÓN DE SIEMBRA DE PLANTAS
ORNAMENTALES, emitida por el Director o Técnico de la Dirección de Medio
Ambiente, en la que conste que las plantas han sido sembradas de manera
satisfactoria y en la cantidad indicada en los pliegos o el contrato; en caso de
que no hubiere espacio en el lugar de implantación de la obra, la entidad le
designará un lugar dentro de la circunscripción donde debe sembrar las plantas.

m. El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin


otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con
las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las
leyes laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarán los subcontratistas
a su personal.

n. Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las
que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad
social.

o. Cumplir de forma obligatoria con las normas y regulaciones sobre prevención de


riesgos establecidas en la Ley, Reglamento de Salud y Seguridad de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento de
Seguridad e Higiene de Trabajo, a fin de evitar los efectos adversos de los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.

p. Todos los elementos y materiales que se utilicen en la obra deberán ser


previamente aprobados por la Fiscalización y el Administrador de contrato,
quienes deberán inspeccionar todos los trabajos para asegurarse que cumplan
con lo especificado.

q. El contratista está obligado a realizar, con base en los planos presentados los
respectivos replanteos, que serán elaborados antes de la iniciación de los
respectivos trabajos.

r. Al inicio de la construcción, el contratista en conjunto con la Fiscalización, deberá


replantear en el terreno existente, por una sola vez, los ejes del proyecto,
debidamente referenciados. El contratista deberá suministrar y colocar todas las
estacas y puntos de control de construcción que él requiera.

s. Será responsabilidad del contratista el preservar la estabilidad de las propiedades


públicas y particulares adyacentes a los límites de la obra a construirse y
protegerlas de daños de naturaleza inherente al proceso constructivo.

19
t. Si en la ejecución de los trabajos se produjere algún accidente, por mala
operación del equipo o cualquier otra circunstancia, los costos correrán a cargo
del contratista.

u. El Contratista deberá entregar los planos de construcción de la obra como fue


ejecutada (AS- BUILT) previo a la solicitud de recepción definitiva de la obra, los
cuales serán aprobados por Fiscalización. Se entregará un juego de originales
impresos y una copia de planos digitales con las respectivas firmas de
responsabilidad en formato PDF y AUTOCAD.

v. El contratista deberá estar al día con sus obligaciones con el Estado y con el
Gobierno Municipal de Lago Agrio

15.2 OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

a. Hacer cumplir las Normativas de Contratación y construcción; así como también las
Ordenanzas Municipales, vigentes.

b. Hacer cumplir de forma obligatoria lo dispuesto en la ORDENANZA QUE REGULA LA


CONTRATACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA MANO DE OBRA EN EL CANTÓN LAGO AGRIO,
aprobada el 27 de septiembre de 2019, las cuales se encuentran contempladas en
los numerales anteriores en el presente informe ejecutivo.

c. Previo al pago de las planillas en los contratos de ejecución de la obra, se deberá


exigir como requisito lo siguiente:

- Presentar el detalle de las personas contratadas, a fin de determinar el


cumplimiento de la contratación del 100% de la mano de obra no calificada y
no menos del 90% de la mano de obra calificada de los residentes en el cantón.

- Anexar los justificativos (facturas), en el que se demuestre la adquisición del 100%


de los materiales en el cantón o en su defecto la autorización emitida por el
Administrador del Contrato o Fiscalizador.

- Adjuntar los justificativos con el que demuestren que los adjudicatarios o


contratistas se encuentran al día con las obligaciones patronales, en el que
incluirán los haberes laborales y pago al IESS.

- En la planilla final, adjuntar la CERTIFICACIÓN DE SIEMBRA DE PLANTAS


ORNAMENTALES, emitida por el Director o Técnico de la Dirección de Medio
Ambiente en la que conste que las plantas han sido sembradas de manera
satisfactoria y en la cantidad indicada en los pliegos.

d. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del


contrato, en unos plazos de (15 días), contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.

e. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se


necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que

20
le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un
plazo de (10 días) contados a partir de la petición escrita formulada por el
contratista.

f. La fiscalización será responsable de asegurar el debido y estricto cumplimiento de


las especificaciones técnicas de diseño y materiales por parte del contratista,
debiendo en todo momento observar las que hacen parte de los diseños definitivos
y el contrato. La fiscalización no podrá cambiar las especificaciones generales o
técnicas de diseño o de materiales sin la justificación técnica correspondiente.

g. Los responsables de la administración y fiscalización del contrato constatarán,


validarán y exigirán que en las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra,
se incluyan los resultados de verificación de origen de los componentes y elementos
(mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecución de los
trabajos a ser planillados, declarado por la Fiscalización con base a la supervisión in
situ de los trabajos, las facturas de provisión de materiales y servicios, y formularios
de pago de aportes al IESS de la mano de obra.

h. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo,


autorizar ordenes de cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de
costo más porcentaje y aumento de cantidades de obra, respectivamente.

i. En caso de ser necesario, celebrar los contratos complementarios en un plazo 10


días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

j. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras los terrenos, previstos en el
contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el
desarrollo normal de sus trabajos; siendo dé cuenta de la entidad los costos de
expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares.

k. Previo a la suscripción del acta entrega recepción provisional, solicitar al contratista


presente la CERTIFICACIÓN DE SIEMBRA DE PLANTAS emitida por el Director o
Técnico de la Dirección de Medio Ambiente, en la que conste que el contratista
ha sembrado las plantas, señaladas en las obligaciones del contratista.

l. Hacer cumplir las normas y regulaciones sobre prevención de riesgos establecidas


en la Ley, Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajo,
a fin de evitar los efectos adversos de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales.

m. Suscribir las actas de entrega recepciones parciales, provisionales y definitivas de las


obras contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la
entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

16.- MULTAS

Art. 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.- Cláusulas


Obligatorias.- En los contratos sometidos a esta Ley se estipulará obligatoriamente
cláusulas de multas, así como una relacionada con el plazo en que la entidad deberá
proceder al pago del anticipo, en caso de haberlo; el que no podrá exceder del término
de quince (15) días.

21
Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales
conforme al cronograma valorado, así como por incumplimientos de las demás
obligaciones contractuales, las que se determinarán por cada día de retardo; las multas
se calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de
ejecutarse conforme lo establecido en el contrato.

Las multas para la entidad contratante cumplirán estrictamente lo que establece


esta Ley, además de las cláusulas contractuales, específicamente sobre las
características de las prendas, las fechas de entrega y el plazo máximo de pago luego
de haber recibido la obra, de conformidad con los plazos considerados para pagar la
totalidad, establecidos en la Ley Orgánica de Pagos en Plazos Justos

En caso de incurrir en este incumplimiento se aplicará lo establecido en el artículo 101 de


esta Ley.

En todos los casos, las multas serán impuestas por el administrador del contrato, y el
fiscalizador, si lo hubiere, el o los cuales establecerán el incumplimiento, fechas y montos.

Art. 292 del Reglamento a la LOSNCP.- Multas durante la ejecución contractual.- De


conformidad con el artículo 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, todo contrato contendrá una cláusula relacionada con las multas que la entidad
contratante podrá imponer al contratista por ciertos incumplimientos contractuales. La
multa tendrá como finalidad reprimir la conducta del contratista por su negligencia e
incumplimientos imputables a sus obligaciones contractuales.

En casos de retrasos injustificados respecto del cumplimiento del objeto contractual, la


entidad contratante deberá establecer en los pliegos un valor directamente proporcional
a la gravedad de la falta que ocasione el retraso, en ningún caso será inferior al 1 x 1.000
del valor total del contrato incluyendo el reajuste de precios que corresponda y sin
considerar los impuestos, si el objeto fuere indivisible. Si es que la contratación contempla
entregas parciales, la multa se calculará por el valor de la entrega parcialmente
incumplida. En el caso de obras, las multas se calcularán de conformidad con el retraso
injustificado imputable a la planilla que corresponda.

Adicionalmente, las entidades contratantes podrán establecer en el pliego del


procedimiento, cualquier conducta que amerite ser sancionada con multa, la cual podrá
ser fijada en un porcentaje del valor de las obligaciones pendientes del contrato o
un valor específico que deberá ser debidamente proporcional a la gravedad que
ocasione el incumplimiento y al porcentaje de obligaciones que se encuentren
pendientes de ejecutar.

En cualquier caso, la entidad contratante deberá justificar razonadamente el valor de las


multas que se impondrán al contratista.

Por otros incumplimientos:

- Conforme lo dispone la DISPOSICIÓN ESPECIAL SEGUNDA DE LA ORDENANZA QUE


REGULA LA CONTRATACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA MANO DE OBRA EN EL CANTÓN LAGO
AGRIO, El GAD Municipal de Lago Agrio sancionará el incumplimiento de la
contratación de la mano de obra no calificada y calificada y la adquisición de los
materiales para la ejecución de obras, adquisición de bienes y prestación de servicios

22
incluidos los de consultoría con una multa equivalente al (2x1000) dos por mil del monto
total del contrato por cada día de retardo, siempre y cuando no exista los respectivos
justificativos y autorización del Administrador del Contrato o Fiscalizador

Además, el contratista será sancionado con multa diaria equivalente al uno por mil
(1x1000) del valor total del contrato en los siguientes casos:

1. Si no dispone del personal técnico, administrativo u operacional, o del equipo de


construcción, de acuerdo a los compromisos contractuales.

2. Si el contratista no acatare las órdenes del administrador y fiscalizador de la obra,


durante el tiempo que dure este incumplimiento.

3. Cuando intencionalmente el contratista obstaculice los trabajos de otros contratistas


o de los trabajadores del contratante.

4. Por botar los escombros que se generan producto de la limpieza que se realiza en
obra, en lugares no permitidos, ya que el GAD Municipal de Lago Agrio cuenta con
lugares exclusivos para el depósito de los escombros. Dichos lugares serán dados a
conocer por parte del fiscalizador.

5. Por incumplimiento de otras obligaciones establecidas en el contrato.

Estas multas serán impuestas a partir del primer día de notificación del incumplimiento y
mientras dure la inobservancia.

Los valores de las multas serán deducidos del valor de la planilla mensual correspondiente,
o de la planilla de liquidación final.

Si el valor de las multas excede el cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, el
CONTRATANTE podrá dar por terminado anticipada y unilateralmente el contrato.

Las multas impuestas no serán revisadas ni devueltas por ningún concepto.

17.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

17.1 Inicio, planificación y control de la obra:

Al inicio de la ejecución contractual el administrador del contrato, conjuntamente con el


fiscalizador, deberán verificar que el contratista cumpla con los compromisos generados en
el formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual; esto
es, la presentación de la documentación relacionada con el equipo mínimo requerido por
la entidad contratante en los pliegos, y los cronogramas de incorporación de estos; la
presentación de la documentación relacionada con el personal técnico mínimo y su
experiencia mínima; y, la presentación de la metodología de ejecución de la obra.
Parámetros que serán utilizados a lo largo de la ejecución de la obra, y que en caso de
existir algún cambio o modificación, serán revisados y valorados por el fiscalizador y
administrador del contrato, respectivamente.

El fiscalizador tendrá la obligación de supervisar el cumplimiento del porcentaje de


subcontratación, para el efecto, en cada informe de aprobación de planilla verificará el

23
cumplimiento por parte del contratista, y adjuntará copias de los contratos o facturas que
acrediten la efectiva subcontratación incluyendo el origen nacional.

En las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los resultados de


verificación de origen de los componentes y elementos (mano de obra, materiales, equipos
y servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos a ser planillados, declarado por la
Fiscalización con base a la supervisión in situ de los trabajos, las facturas de provisión de
materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al IESS de la mano de obra.

18.- NORMAS PARA LA APLICACIÓN DE LOS CONTRATOS COMPLEMENTARIOS

a. La suma total de las cuantías de los contratos complementarios no podrá exceder


del ocho por ciento (8%) del valor del contrato principal, de conformidad a lo
establecido en el Art. 87 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, modificada el 09 de febrero de 2024.

b. Para el caso de obra, la indicada suma total se computará observando lo que


establece el Art. 88 y 89 de las Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, modificada el 09 de febrero de 2024.

c. En los contratos complementarios se podrá contemplar el pago de anticipos en la


misma proporción prevista en el contrato original.

d. Celebración contratos complementarios.- Art. 286 del Reglamento a la LOSNCP.- Las


causas imprevistas o técnicas para celebrar contratos complementarios podrán ser
invocadas por la entidad contratante o por el contratista y serán calificadas por la
máxima autoridad o su delegado previo informe del administrador del contrato.

19.- OBLIGACIONES ADICIONALES DEL CONTRATANTE

a) Designar al administrador del contrato.


b) Designar al fiscalizador del contrato

20.- GARANTÍAS
En este contrato se deberán presentar las garantías previstas en los artículos 73, 74, 75
y 76 de la LOSNCP.

Art. 74.- Garantía de fiel cumplimiento.- Para seguridad del cumplimiento del contrato
y para responder por las obligaciones que contrajeren a favor de terceros,
relacionadas con el contrato, el adjudicatario, antes o al momento de la firma del
contrato, rendirá garantías por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del
valor de aquel. En los contratos de obra, así como en los contratos integrales por
precio fijo, esta garantía se constituirá para garantizar el cumplimiento del contrato y
las obligaciones contraídas a favor de terceros y para asegurar la debida ejecución
de la obra y la buena calidad de los materiales, asegurando con ello las
reparaciones o cambios de aquellas partes de la obra en la que se descubran
defectos de construcción, mala calidad o incumplimiento de las especificaciones,
imputables al proveedor.

24
En los contratos de obra o en la contratación de servicios no normalizados, si la oferta
económica adjudicada fuese inferior al presupuesto referencial en un porcentaje
igual o superior al diez (10%) por ciento de éste, la garantía de fiel cumplimiento
deberá incrementarse en un monto equivalente al veinte (20%) por ciento de la
diferencia entre el presupuesto referencial y la cuantía del contrato.

Con cargo a la garantía de fiel cumplimiento se podrá efectivizar las multas que le
fueren impuestas al contratista.

En los contratos de ejecución de obras, la garantía de fiel cumplimiento se devolverá


al momento de la entrega recepción definitiva, real o presunta. Art. 77 de la LOSNCP.

Art. 75.- Garantía por anticipo.- Si por la forma de pago establecida en el contrato, la
Entidad Contratante debiera otorgar anticipos de cualquier naturaleza, sea en
dinero, giros a la vista u otra forma de pago, el contratista para recibir el anticipo,
deberá rendir previamente garantías por igual valor del anticipo, que se reducirán en
la proporción que se vaya amortizando aquél o se reciban provisionalmente las
obras, bienes o servicios. Las cartas de crédito no se considerarán anticipo si su pago
está condicionado a la entrega -recepción de los bienes u obras materia del
contrato.

La garantía del anticipo que respalde el 100% del valor recibido por este concepto.

La garantía de buen uso del anticipo se devolverá cuando éste haya sido
devengado en su totalidad.

21.- CESIÓN DE CONTRATOS.- El contratista está prohibido de ceder derechos y


obligaciones emanados del contrato conforme lo establece el Art. 78 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, modificada el 09 de febrero de 2024.

22.- TRABAJOS DEFECTUOSOS O NO AUTORIZADOS.

Cuando la fiscalización determine que los trabajos realizados o en ejecución fueren


defectuosos, por causas imputables al contratista, por el empleo de materiales de mala
calidad o no aprobados, por no ceñirse a los planos, especificaciones correspondientes o
a las instrucciones impartidas por la fiscalización, ésta ordenará las correcciones y/o
modificaciones a que haya lugar. Podrá ordenar la demolición y reemplazo de tales obras,
todo a cuenta y costo del contratista.

Es trabajo no autorizado el realizado por el contratista antes de recibir los planos para
dichos trabajos, o el que se ejecuta contrariando las órdenes de la fiscalización; por tal
razón, correrán por cuenta del contratista las rectificaciones o reposiciones a que haya
lugar, los costos y el tiempo que ello conlleve.

El contratista tendrá derecho a recibir pagos por los trabajos ejecutados de conformidad
con los planos y especificaciones que sean aceptados por la fiscalización.

25
No tendrá derecho a pagos por materiales, equipos, mano de obra y demás gastos que
correspondan a la ejecución de los trabajos defectuosos o no autorizados. Tampoco
tendrá derecho al pago por la remoción de los elementos sobrantes.

Todos los trabajos que el contratista deba realizar por concepto de reparación de
defectos, hasta la recepción definitiva de las obras, serán efectuados por su cuenta y
costo siempre que la fiscalización compruebe que los defectos se deben al uso de
materiales de mala calidad, no observancia de las especificaciones, o negligencia del
contratista en el cumplimiento de cualquier obligación expresa o implícita en el contrato.

23.- SUBCONTRATACIÓN:

De conformidad con lo previsto en el artículo 79 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional


de Contratación Pública y Art. 266 del Reglamento a la Ley, el contratista podrá
subcontratar con terceros, registrados y habilitados en el Registro Único de Proveedores,
RUP, parte de sus prestaciones, siempre y cuando la entidad contratante apruebe por
escrito previamente la subcontratación hasta un porcentaje no mayor al 30% debidamente
justificado. Con excepción de los contratos de consultoría que prevean la ejecución de
servicios de apoyo que no puedan ser provistos de manera directa por el consultor, en los
cuales se podrán subcontratar, según los porcentajes previstos en la negociación, sin que
exista límite para ello.

24.- MANTENIMIENTO DE LA OBRA.

El mantenimiento rutinario y vigilancia de la obra, entre la recepción provisional y la


definitiva, estará a cargo del contratista, para lo cual deberá proporcionar el personal y las
instalaciones adecuadas

25.- INFRACCIONES DE PROVEEDORES.- Art. 106 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, modificada el 09 de febrero de 2024.- A más de las previstas en la
ley, se tipifican como infracciones realizadas por un proveedor, a las siguientes conductas:

a. No actualizar la información en el Registro Único de Proveedores dentro del término


de diez días de producida la modificación.
b. Participar en uno o más procedimientos de contratación, sin estar habilitado en el
Registro Único de Proveedores, salvo que se trate de un procedimiento exento de este
requisito;
c. Proporcionar información falsa o realizar una declaración errónea dentro de un
procedimiento de contratación, inclusive, respecto de su calidad de productor
nacional; y,

d. Utilizar el portal para fines distintos de los establecidos en la ley o el reglamento.

26.- CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

Cumplimiento de especificaciones: Todos los trabajos deben efectuarse en estricto


cumplimiento de las disposiciones del contrato y de las especificaciones técnicas,
particularmente conforme a lo requerido en el equipo mínimo, el personal técnico mínimo y
su experiencia, y la metodología de construcción, y dentro de las medidas y tolerancias
establecidas en planos y dibujos aprobados por la entidad contratante. En caso de que el
contratista descubriere discrepancias entre los distintos documentos, deberá indicarlo
inmediatamente al fiscalizador, a fin de que establezca el documento que prevalecerá

26
sobre los demás; y, su decisión será definitiva. Cualquier obra que realice antes de la
decisión de la fiscalización será de cuenta y riesgo del contratista.

En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o el contratista


no pudiere obtenerla directamente de los planos, éstas se solicitarán a la fiscalización. La
fiscalización proporcionará, instrucciones, planos y dibujos suplementarios o de detalle,
para realizar satisfactoriamente el proyecto, o emitirá los documentos adicionales que
sean necesarios para solventar el requerimiento.

27.- PLANOS DEL PROYECTO:

Los planos completos son parte del pliego, y se publicarán en el Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública como un anexo.

28.- VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE INTEGRIDAD Y REQUISITOS MÍNIMOS DE


LA OFERTA

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Las ofertas que no cumplan con la integridad de la


oferta no serán habilitadas para la etapa de
Integridad de la oferta Cumple / No Cumple, los oferentes deberán acatar
todas las disposiciones emitidas por el SERCOP y por
la Entidad contratante.
Considerar lo establecido en el Art. 86.1 del
RGLOSNCP.- “En el caso de las contrataciones de
Equipo mínimo obras, los parámetros de personal técnico mínimo y
su experiencia mínima, equipo mínimo, metodología
y cronograma de ejecución de la obra, serán
exigidos en los pliegos pero como una obligación
de ejecución contractual, por lo que no serán
verificados o evaluados en la fase precontractual ni
en la fase de suscripción.
No será necesario que se anuncie o detalle en la
oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar
un compromiso de cumplimiento de dichos
parámetros en la ejecución contractual de la obra,
a través del formulario respectivo.
Una vez suscrito el contrato, y previo a la
autorización de inicio de obra, el contratista
presentará al fiscalizador para su aprobación, los
documentos que sustenten el personal técnico
propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y cronograma de ejecución de la
obra”.

Considerar lo establecido en el Art. 86.1 del


RGLOSNCP.- “En el caso de las contrataciones de
Personal técnico mínimo obras, los parámetros de personal técnico mínimo y
su experiencia mínima, equipo mínimo, metodología
y cronograma de ejecución de la obra, serán
exigidos en los pliegos pero como una obligación
de ejecución contractual, por lo que no serán
verificados o evaluados en la fase precontractual ni
en la fase de suscripción.
No será necesario que se anuncie o detalle en la
oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar
un compromiso de cumplimiento de dichos
parámetros en la ejecución contractual de la obra,

27
a través del formulario respectivo.
Una vez suscrito el contrato, y previo a la
autorización de inicio de obra, el contratista
presentará al fiscalizador para su aprobación, los
documentos que sustenten el personal técnico
propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y cronograma de ejecución de la
obra”.
Experiencia General
mínima

Experiencia Específica
mínima

Considerar lo establecido en el Art. 86.1 del


RGLOSNCP.- “En el caso de las contrataciones de
Experiencia mínima del obras, los parámetros de personal técnico mínimo y
personal técnico su experiencia mínima, equipo mínimo, metodología
y cronograma de ejecución de la obra, serán
exigidos en los pliegos pero como una obligación
de ejecución contractual, por lo que no serán
verificados o evaluados en la fase precontractual ni
en la fase de suscripción.
No será necesario que se anuncie o detalle en la
oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar
un compromiso de cumplimiento de dichos
parámetros en la ejecución contractual de la obra,
a través del formulario respectivo.
Una vez suscrito el contrato, y previo a la
autorización de inicio de obra, el contratista
presentará al fiscalizador para su aprobación, los
documentos que sustenten el personal técnico
propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y cronograma de ejecución de la
obra”.
Patrimonio (Personas
Jurídicas) Tomar en cuenta las disposiciones indicadas en el
anexo 9 de la Resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0137

Considerar lo establecido en el Art. 86.1 del


Metodología de ejecución RGLOSNCP.- “En el caso de las contrataciones de
obras, los parámetros de personal técnico mínimo y
de la obra su experiencia mínima, equipo mínimo, metodología
y cronograma de ejecución de la obra, serán
exigidos en los pliegos pero como una obligación
de ejecución contractual, por lo que no serán
verificados o evaluados en la fase precontractual ni
en la fase de suscripción.
No será necesario que se anuncie o detalle en la
oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar
un compromiso de cumplimiento de dichos
parámetros en la ejecución contractual de la obra,
a través del formulario respectivo.
Una vez suscrito el contrato, y previo a la
autorización de inicio de obra, el contratista
presentará al fiscalizador para su aprobación, los
documentos que sustenten el personal técnico
propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y cronograma de ejecución de la
obra”.

28
CRONOGRAMA VALORADO DE TRABAJOS: En el
caso de las contrataciones de obras, los
parámetros de personal técnico mínimo y su
experiencia mínima, equipo mínimo, metodología
y cronograma de ejecución de la obra, serán
exigidos en los pliegos pero como una obligación
de ejecución contractual, por lo que no serán
Cronograma de ejecución verificados o evaluados en la fase precontractual
de la obra ni en la fase de suscripción.- Art. 86.1 del
Reglamento a la LOSNCP.

Para la elaboración del cronograma, los oferentes


deberán plantear mínimo 2 frentes de trabajo,
para lo cual debe considerar el plazo, el valor de
la oferta y, se pondrá especial énfasis a la
secuencia lógica de las actividades, los que
deberán guardar relación entre sí con los análisis
de precios unitarios y especificaciones técnicas.
Para elaborar el cronograma se considerará el
tiempo en semanas y se elaborará por el plazo
establecido en el pliego. Con la finalidad de
viabilizar la efectiva ejecución de la obra y evitar
el incremento de plazos injustificados, de acuerdo
a la experiencia y conocimiento que cada
oferente tenga del proyecto, el cronograma se
elaborará con base a la totalidad de la
descripción de rubros dentro del plazo
establecido, el Cronograma Valorado de Trabajos
con sus porcentajes (parcial y acumulado).

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la
etapa de evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas

29.- ANÁLISIS ÍNDICES FINANCIEROS:

Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de


impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al
órgano de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes


en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a
continuación:

Índice Indicador OBSERVACIONES


solicitado

Mayor o igual a 1,00. Los factores para su cálculo estarán respaldados en la


declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o
Solvencia** >=1,00 los balances presentados al órgano de control respectivo. Si es persona
natural y no está obligado a llevar contabilidad deberá presentar el
balance interno elaborado y firmado por un contador. Si es persona natural
que está obligado a llevar contabilidad deberá presentar la declaración
del impuesto a la renta del último ejercicio fiscal.

29
Menor a 1,5. Los factores para su cálculo estarán respaldados en la
declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o
los balances presentados al órgano de control respectivo. Si es persona
natural y no está obligado a llevar contabilidad deberá presentar el
Endeudamiento** <1.5 balance interno elaborado y firmado por un contador. Si es persona natural
que está obligado a llevar contabilidad deberá presentar la declaración
del impuesto a la renta del último ejercicio fiscal

Otro índice resuelto


por la entidad
contratante **

El incumplimiento de los valores de los índices financieros establecidos por la entidad


contratante no será causal de rechazo de la oferta, por no ser éstos requisitos mínimos de
obligatorio cumplimiento.

En caso de compromisos de asociación o consorcio el análisis de los índices financieros se


realizará a partir de la suma de los índices de cada uno de los participantes.

30.- PATRIMONIO (APLICABLE A PERSONAS JURÍDICAS)

Numeral 3 del Anexo 9 emitido en la Resolución R.E-SERCOP-2023-0137 del 04 de octubre de 2023,


de las Reglas de Participación.

Aplica a personas jurídicas.

En caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el patrimonio del


oferente sea igual o superior a la siguiente relación con el presupuesto referencial del
procedimiento de contratación:

El valor mínimo del patrimonio será de $4.999,66

El patrimonio se podrá verificar a través de la declaración del impuesto a la renta del último
ejercicio fiscal realizado ante el Servicio de Rentas Internas, o por el documento equivalente
en el país de origen para aquellas ofertas extranjeras.

31.- PARAMETROS DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Los oferentes deberán tomar en consideración lo siguiente:

1.- El proveedor que haya sido adjudicado previamente un contrato en una cotización de
obras, no podrá obtener la adjudicación de un nuevo contrato de obra en la misma
entidad contratante y por el mismo procedimiento de contratación sea por adjudicación
directa o consorcio, hasta que obtenga la recepción provisional de la obra anterior, de
conformidad con lo dispuesto en el Art. 50 de la LOSNCP.

2.- Art. 86.1 del RGLOSNCP.- Evaluación de ofertas en obras.- En el caso de las
contrataciones de obras, los parámetros de personal técnico mínimo y su experiencia
mínima, equipo mínimo, metodología y cronograma de ejecución de la obra, serán
exigidos en los pliegos pero como una obligación de ejecución contractual, por lo que no
serán verificados o evaluados en la fase precontractual ni en la fase de suscripción.

30
No será necesario que se anuncie o detalle en la oferta estos requisitos, ya que bastará
con adjuntar un compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución
contractual de la obra, a través del formulario respectivo.

Una vez suscrito el contrato, y previo a la autorización de inicio de obra, el contratista


presentará al fiscalizador para su aprobación, los documentos que sustenten el personal
técnico propuesto, el equipo asignado al proyecto, la metodología y cronograma de
ejecución de la obra.

3.- Selección.- Para el caso de Cotización de obras, el personal técnico mínimo, la


experiencia mínima del personal técnico, el equipo mínimo y la metodología, serán
requisitos en los pliegos, pero no serán considerados como un parámetro de verificación o
evaluación de la oferta. No obstante, la entidad contratante deberá requerir al oferente,
que en su oferta detalle el personal técnico propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y adjunte un compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la
ejecución contractual de la obra, a través de un formulario de compromiso y sus anexos.

Para garantizar el cumplimiento de estos parámetros, previo a la suscripción del contrato, el


proveedor adjudicado deberá entregar los documentos que sustenten el compromiso
presentado en la oferta, mismos que serán sujetos de revisión por parte de la unidad
administrativa que determine la entidad contratante.

En caso de que el adjudicatario no cumpla con lo previsto por la entidad contratante, se


procederá a declararlo como adjudicatario fallido conforme a lo dispuesto en la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. De conformidad con lo que determina
el Art. 188 de la Normativa Secundaria del SNCP.

4.- Método de evaluación de las ofertas.- La evaluación de las ofertas se efectuará


aplicando la metodología "Cumple o "No Cumple", cuyos parámetros serán establecidos
en el pliego por la entidad contratante y posteriormente, la segunda etapa de evaluación
que será "Por Puntaje", continuará solo con los oferentes que cumplan los requisitos mínimos
establecidos en el pliego del procedimiento. De conformidad con lo señalado en el Art. 145 del
Reglamento General a la LOSNCP

Ninguna condición o capacidad requerida a través de los parámetros de evaluación que


fueran analizados bajo la metodología por puntaje podrá constituir causal para la
descalificación del oferente o de su oferta. La oferta evaluada como la mejor será aquella
que obtenga el mejor costo de conformidad con el número 18 del artículo 6 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

5.- En cualquiera de las modalidades de contratación previstas en la LOSNCP, las empresas


oferentes, al momento de presentar su oferta, deberán demostrar el origen lícito de sus
recursos y presentar la nómina de sus socios o accionistas para verificar que los mismos no
estén inhabilitados para participar en procedimientos de contratación pública. Disposición
General Séptima de la LOSNCP.

32.- METODOLOGIA DE CONSTRUCCIÓN

El oferente debe considerar lo establecido en el Art. 86.1 del RGLOSNCP.- “En el caso de las
contrataciones de obras, los parámetros de personal técnico mínimo y su experiencia
mínima, equipo mínimo, metodología y cronograma de ejecución de la obra, serán exigidos

31
en los pliegos pero como una obligación de ejecución contractual, por lo que no serán
verificados o evaluados en la fase precontractual ni en la fase de suscripción.

No será necesario que se anuncie o detalle en la oferta estos requisitos, ya que bastará con
adjuntar un compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual
de la obra, a través del formulario respectivo.

Una vez suscrito el contrato, y previo a la autorización de inicio de obra, el contratista


presentará al fiscalizador para su aprobación, los documentos que sustenten el personal
técnico propuesto, el equipo asignado al proyecto, la metodología y cronograma de
ejecución de la obra”.

33.- CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO

CRONOGRAMA VALORADO DE TRABAJOS: En el caso de las contrataciones de obras, los parámetros de


personal técnico mínimo y su experiencia mínima, equipo mínimo, metodología y cronograma de ejecución
de la obra, serán exigidos en los pliegos pero como una obligación de ejecución contractual, por lo que no
serán verificados o evaluados en la fase precontractual ni en la fase de suscripción.- Art. 86.1 del Reglamento
a la LOSNCP.

Para la elaboración del cronograma, los oferentes deberán plantear mínimo 2 frentes de
trabajo, para lo cual debe considerar el plazo, el valor de la oferta y, se pondrá especial
énfasis a la secuencia lógica de las actividades, los que deberán guardar relación entre sí
con los análisis de precios unitarios y especificaciones técnicas. Para elaborar el
cronograma se considerará el tiempo en semanas y se elaborará por el plazo establecido
en el pliego. Con la finalidad de viabilizar la efectiva ejecución de la obra y evitar el
incremento de plazos injustificados, de acuerdo a la experiencia y conocimiento que
cada oferente tenga del proyecto, el cronograma se elaborará con base a la totalidad
de la descripción de rubros dentro del plazo establecido, el Cronograma Valorado de
Trabajos con sus porcentajes (parcial y acumulado).

34.- EQUIPO MÍNIMO

No. DESCRIPCIÓN CANTIDAD

1 Herramienta menor 01 JUEGO


2 ESCALERA TELESCÓPICA 01
VIBRADOR
3 01
CONCRETERA 1 SACO
4 01
COMPACTADOR (SAPO)
5 01
ELICÓPTERO (ALISADOR DE HORMIGÓN) 01
6
TECLE MANUAL CAP- 1 TON. 01
7
EQUIPO DE SEGURIDAD 03
8

El oferente debe considerar lo establecido en el Art. 86.1 del RGLOSNCP.- “En el caso de las
contrataciones de obras, los parámetros de personal técnico mínimo y su experiencia mínima, equipo
mínimo, metodología y cronograma de ejecución de la obra, serán exigidos en los pliegos pero como
una obligación de ejecución contractual, por lo que no serán verificados o evaluados en la fase
precontractual ni en la fase de suscripción.

32
No será necesario que se anuncie o detalle en la oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar un
compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual de la obra, a través
del formulario respectivo.

Una vez suscrito el contrato, y previo a la autorización de inicio de obra, el contratista presentará al
fiscalizador para su aprobación, los documentos que sustenten el personal técnico propuesto, el
equipo asignado al proyecto, la metodología y cronograma de ejecución de la obra”.

35.- PERSONAL TÉCNICO MINIMO

El oferente debe considerar lo establecido en el Art. 86.1 del RGLOSNCP.- “En el caso de las
contrataciones de obras, los parámetros de personal técnico mínimo y su experiencia mínima, equipo
mínimo, metodología y cronograma de ejecución de la obra, serán exigidos en los pliegos pero como
una obligación de ejecución contractual, por lo que no serán verificados o evaluados en la fase
precontractual ni en la fase de suscripción.

No será necesario que se anuncie o detalle en la oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar un
compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual de la obra, a través
del formulario respectivo.

Una vez suscrito el contrato, y previo a la autorización de inicio de obra, el contratista presentará al
fiscalizador para su aprobación, los documentos que sustenten el personal técnico propuesto, el
equipo asignado al proyecto, la metodología y cronograma de ejecución de la obra”.

De igual manera el adjudicatario deberá tomar en cuenta las disposiciones establecidas en la


ORDENANZA QUE REGULA LA CONTRATACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA MANO DE OBRA EN EL CANTÓN
LAGO AGRIO, APROBADA EL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2019, cuyas disposiciones están plasmadas en los
numerales anteriores del presente Informe Ejecutivo.

“El GAD Municipal de Lago Agrio para garantizar el empleo preferente y la inclusión pública de las
personas oriundas o residentes en el cantón Lago Agrio, el adjudicatario de la obra deberá
obligatoriamente realizar la contratación del 100% DE LA MANO DE OBRA LOCAL NO CALIFICADA y no
menos del 90% de la MANO DE OBRA LOCAL CALIFICADA, de los residentes del cantón, conforme lo
establece el Art. 8 de la Ordenanza antes referida”.

FUNCIÓN NIVEL DE TITULACION CANT. PARTICIPACIÓN DOCUMENTO SOLICITADO


ESTUDIO ACADEMICA

Copia de Titulo Tercer Nivel o


Superior, o impresión del
RESIDENTE DE TERCER NIVEL Ingeniero Civil 1 Tiempo completo reporte de la página del
OBRA (100%) Senescyt.

SEGURIDAD Y Técnico o Copia de Titulo Tercer Nivel o


PREVENCIÓN DE tecnólogo en Superior, o impresión del
RIESGOS TERCER NIVEL Seguridad y 1 Tiempo completo reporte de la página del
LABORALES Prevención de Senescyt.
50%
Riesgos Laborales

El oferente, NO PUEDE SER PARTE DEL PERSONAL TÉCNICO COMO RESIDENTE DE OBRA, dado
que dichos profesionales debe estar 100% en obra. Con los residentes permanentemente
en obra, garantizamos como entidad contratante que los trabajos sean ejecutados a
cabalidad. Por lo tanto, no se aceptará que en el Formulario de Compromiso de
Participación del Personal Técnico (RESIDENTE) y en la hoja de vida se haga constar como
parte del personal técnico, al oferente.

33
36.- EXPERIENCIA MINIMA DEL PERSONAL TECNICO

El oferente debe considerar lo establecido en el Art. 86.1 del RGLOSNCP.- “En el caso de las
contrataciones de obras, los parámetros de personal técnico mínimo y su experiencia mínima, equipo
mínimo, metodología y cronograma de ejecución de la obra, serán exigidos en los pliegos pero como
una obligación de ejecución contractual, por lo que no serán verificados o evaluados en la fase
precontractual ni en la fase de suscripción.

No será necesario que se anuncie o detalle en la oferta estos requisitos, ya que bastará con adjuntar un
compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual de la obra, a través
del formulario respectivo.

Una vez suscrito el contrato, y previo a la autorización de inicio de obra, el contratista presentará al
fiscalizador para su aprobación, los documentos que sustenten el personal técnico propuesto, el
equipo asignado al proyecto, la metodología y cronograma de ejecución de la obra”.

Los oferentes deberán tomar en consideración lo establecido en la ORDENANZA QUE


REGULA LA CONTRATACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA MANO DE OBRA EN EL CANTÓN LAGO
AGRIO, APROBADA EL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2019, cuyas disposiciones están plasmadas en el
presente Informe Ejecutivo.

“El GAD Municipal de Lago Agrio para garantizar el empleo preferente y la inclusión pública
de las personas oriundas o residentes en el cantón Lago Agrio, el adjudicatario de la obra
deberá obligatoriamente realizar la contratación del 100% DE LA MANO DE OBRA LOCAL NO
CALIFICADA y no menos del 90% de la MANO DE OBRA LOCAL CALIFICADA, de los
residentes del cantón, conforme lo establece el Art. 8 de la Ordenanza antes referida”.

TEMPORA- NUMERO DE MONTO DEL DETALLE EXPERIENCIA


DESCRIPCIÓN
LIDAD PROYECTOS CONTRATO
La experiencia será en construcción de
obras civiles en general.
Ingeniero Civil Que
15 4
sumados los Para la acreditación de dicha experiencia
RESIDENTE DE Años proyectos deberá presentar certificados con tiempo
OBRA den un de ejecución y valor de obra de los
(experiencia monto igual trabajos realizados; contratos, actas de
en los últimos o mayor a entrega recepción provisional o definitiva
15 años) emitidos por la Entidad/Empresa
$ 59.998,28 Contratante.

También se aceptará experiencia en


calidad Fiscalizador, Superintendente,
Residente, Supervisor, Administrador de
contratos en el sector público, siempre
que presente la documentación de
respaldo de su participación.

En caso de que sea la experiencia en el


sector privado, deberá presentar
contrato, certificados o facturas de los
trabajos ejecutados.

En el caso de los profesionales que se


hayan graduado en los últimos 5 años y

34
que no tengan aún experiencia
comprobada, bastará con la presentación
del título de tercer nivel, esto con la
finalidad de que dichos profesionales
tengan la oportunidad de trabajar y
obtener experiencia.

El oferente, no puede ser parte del


personal técnico, en este caso residente
de obra, dado que dicho profesional
debe estar 100% en obra. Con el residente
permanentemente en obra garantizamos
como entidad contratante que los
trabajos sean ejecutados a cabalidad.

El GADMLA se reserva el derecho de


verificar en cualquier momento la
veracidad de los documentos
presentados. La adulteración de alguno
de ellos será causal de descalificación,
terminación unilateral del contrato y la
respectiva comunicación al SERCOP por
falsedad ideológica

La experiencia será en fiscalización,


supervisión en seguridad y prevención de
SEGURIDAD Y Que riesgos laborales en construcciones de
15 2
PREVENCIÓN DE sumados los obras civiles, o charlas y manejo de
RIESGOS
Años proyectos seguridad y prevención de riesgos
LABORALES den un laborales.
(experiencia monto igual
en los últimos o mayor a Para la acreditación de dicha experiencia
15 años) deberá presentar certificados con tiempo
$ 2.399,93 de ejecución y valor de obra de los
trabajos realizados; contratos, actas de
entrega recepción provisional o definitiva
emitidos por la Entidad/Empresa
Contratante.

En caso de que sea la experiencia en el


sector privado, deberá presentar
contrato, certificados o facturas de los
trabajos ejecutados.

Para el caso de los profesionales que se


hayan graduado en un Centro de
Educación Superior del cantón o provincia
y, que no tengan aún experiencia
comprobada, bastará con la presentación
del título de tercer nivel. Esto permitirá que
dichos profesionales tengan la
oportunidad de trabajar y obtener
experiencia.

El GADMLA se reserva el derecho de

35
verificar en cualquier momento la
veracidad de los documentos
presentados. La adulteración de alguno
de ellos será causal de descalificación,
terminación unilateral del contrato y la
respectiva comunicación al SERCOP por
falsedad ideológica

37.- EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA MINIMA DEL OFERENTE

Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general y específica mínima


requerida, se ha tomado en consideración lo establecido en las Resoluciones vigentes
emitidas por el SERCOP.

MONTO DE
EXPERIENCIA
NUMERO MONTOS
TIPO DE TEMPORA- MÍNIMA
DESCRIPCIÓN EXPERIENCIA MÍNIMO POR
EXPERIENCIA LIDAD
DE PROYECTOS
REQUERIDA EN
CONTRATO
RELACION AL P.
REFERENCIAL

La experiencia será en construcción de obras


civiles en general a excepto de obras de
vialidad e hidrosanitarias. Tampoco se
aceptará reconstrucciones, ampliaciones,
mejoramientos, adecentamientos.

Para acreditar dicha experiencia deberá 20 años


presentar actas de entrega recepción
Los oferentes 1
definitivas emitidos por la Entidad contratante.
podrán
acreditar su Número 71.997,94
La experiencia adquirida en calidad de
experiencia referencial,
subcontratista será reconocida y aceptada obtenida en ya que el
por la entidad contratante, siempre y cuando los últimos proveedor
tenga directa relación al objeto contractual, veinte años, puede
para lo cual deberá presentar lo siguiente: contados presentar el
Acta de entrega recepción de la obra hasta la número de
EXPERIENCIA
principal, contrato o acta de entrega fecha límite contratos 10.799,69
GENERAL de
recepción de la obra subcontratada, que
presentación considere,
autorización de la máxima autoridad de la
de ofertas, siempre y
Subcontratación, certificación emitida por el conforme cuando los
Administrador del contrato o Director de consta en el mismos
Obras Públicas que abale la ejecución de la Art. 86.1 del cumplan con
subcontratación; factura de los trabajos RLOSNCP. el monto
realizados con su respectiva retención. mínimo
requerido
De igual manera para los profesionales que
participan individualmente, será acreditable
la experiencia adquirida en relación de
dependencia, ya sea en calidad de
residente o superintendente de trabajos y su
valoración, cuando gire en torno a los
montos contractuales, se cumplirá
considerando el 40% del valor del contrato

36
en el que tales profesionales participaron en
las calidades que se señalaron
anteriormente, siempre y cuando tenga
directa relación al objeto contractual, para
lo cual deberá presentar los siguientes
documentos: Acta de entrega recepción o
contrato de la obra y la respectiva afiliación
al IESS o factura con su retención y la
declaración mensual del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) del mes que presenta las
facturas. En caso de no ser sujeto de
retención debe adjuntar el documento del
SRI que avale que las facturas son
documentos válidos y han sido declaradas y,
la declaración mensual del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) del mes que presenta las
facturas. Cuando la obra principal haya sido
ejecutada en el sector público, debe
adjuntar a más de los documentos antes
indicados, una certificación emitida
exclusivamente por el Administrador del
Contrato o Director de Obras Públicas en la
que certifique la participación como
profesional en dicha obra.

En el caso de que la experiencia adquirida


sea en el sector privado debe adjuntar lo
siguiente: acta recepción definitiva de la obra
ejecutada, factura de los trabajos realizados
con su respectiva retención. En el supuesto
caso de no ser sujeto de retención debe
adjuntar el documento del SRI que avale que
las facturas son documentos válidos y han
sido declaradas; y, la declaración mensual
del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del mes
que presenta las facturas.

Las personas naturales que hayan sido


servidores públicos, y que hayan ejercido
funciones como administradores de
contrato, fiscalizadores, gerentes, directores
técnicos o similares, no podrán acreditar
experiencia general o especifica como
contratistas de obra.

El GADMLA se reserva el derecho de verificar


en cualquier momento de la fase contractual y
precontractual la veracidad de los
documentos presentados. La adulteración de
alguno de ellos será causal de descalificación,
terminación unilateral del contrato y la
respectiva comunicación al SERCOP por
falsedad ideológica.

37
La experiencia será en Construcción de
cancha de uso múltiple con cubierta metálica.
No se aceptará como experiencia 35.998,97
reconstrucción, mejoramientos o
adecentamientos y ampliaciones.

Para acreditar dicha experiencia deberá


presentar actas de entrega recepción
definitivas emitidos por la Entidad contratante.

La experiencia adquirida en calidad de


subcontratista será reconocida y aceptada
por la entidad contratante, siempre y cuando
tenga directa relación al objeto contractual,
para lo cual deberá presentar lo siguiente:
Acta de entrega recepción de la obra
principal, contrato o acta de entrega
20 años
recepción de la obra subcontratada,
autorización de la máxima autoridad de la Los oferentes 1
Subcontratación, certificación emitida por el podrán
Administrador del contrato o Director de acreditar su Número
Obras Públicas que abale la ejecución de la experiencia referencial,
subcontratación; factura de los trabajos obtenida en ya que el
los últimos proveedor
realizados con su respectiva retención.
veinte años, puede
contados presentar el
hasta la número de
De igual manera para los profesionales que EXPERIENCIA
fecha límite contratos 5.399,85
participan individualmente, será acreditable ESPECÍFICA de que
la experiencia adquirida en relación de presentación considere,
dependencia, ya sea en calidad de de ofertas, siempre y
residente o superintendente de trabajos y su conforme cuando los
valoración, cuando gire en torno a los consta en el mismos
Art. 86.1 del cumplan con
montos contractuales, se cumplirá
RLOSNCP. el monto
considerando el 40% del valor del contrato
mínimo
en el que tales profesionales participaron en
requerido
las calidades que se señalaron
anteriormente, siempre y cuando tenga
directa relación al objeto contractual, para
lo cual deberá presentar los siguientes
documentos: Acta de entrega recepción o
contrato de la obra y la respectiva afiliación
al IESS o factura con su retención y, la
declaración mensual del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) del mes que presenta las
facturas. En caso de no ser sujeto de
retención debe adjuntar el documento del
SRI que avale que las facturas son
documentos válidos y han sido declaradas y
la declaración mensual del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) del mes que presenta las
facturas. Cuando la obra principal haya sido
ejecutada en el sector público, debe
adjuntar a más de los documentos antes
indicados, una certificación emitida

38
exclusivamente por el Administrador del
Contrato o Director de Obras Públicas en la
que certifique la participación como
profesional en dicha obra.

En el caso de que la experiencia adquirida


sea en el sector privado debe adjuntar lo
siguiente: acta recepción definitiva de la obra
ejecutada, factura de los trabajos realizados
con su respectiva retención. En el supuesto
caso de no ser sujeto de retención debe
adjuntar el documento del SRI que avale que
las facturas son documentos válidos y han
sido declaradas; y, la declaración mensual
del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del mes
que presenta las facturas.

Las personas naturales que hayan sido


servidores públicos, y que hayan ejercido
funciones como administradores de
contrato, fiscalizadores, gerentes, directores
técnicos o similares, no podrán acreditar
experiencia general o especifica como
contratistas de obra.

El GADMLA se reserva el derecho de verificar


en cualquier momento de la fase contractual y
precontractual la veracidad de los
documentos presentados. La adulteración de
alguno de ellos será causal de descalificación,
terminación unilateral del contrato y la
respectiva comunicación al SERCOP por
falsedad ideológica.

Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos presentados por el


oferente para acreditar la experiencia mínima general o específica requerida, sino, al cumplimiento
de estas condiciones en relación a los montos mínimos requeridos para cada tipo de experiencia.

38.- DETERMINACIÓN DE IDENTIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.- Los oferentes


(personas jurídicas) deberán señalar claramente la identidad de los accionistas, partícipes o socios
mayoritarios. A su vez, cuando el referido accionista, partícipe o socio mayoritario de aquella sea
una persona jurídica, se deberá determinar la identidad de sus accionistas, partícipes o socios, y así
sucesivamente hasta transparentar la estructura de propiedad a nivel de personas naturales. Se
excepciona de lo descrito, los casos en que el oferente sea una entidad de derecho público. Esto
de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 34 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de
Contratación Pública - Resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0134, publicada en el registro Oficial No.
367-Segundo Suplemento, del 03 de agosto de 2023 y en vigencia a partir del 09 de agosto de 2023.

39.- PARAMETROS DE VALORACIÓN


De acuerdo a la resolución RE-SERCOP-2019-0000100, del 17 de septiembre de 2019 y RE-SERCOP-
2021-0112, del 15 de enero de 2021, los parámetros de verificación del cumplimiento de integridad
y requisitos mínimos de las ofertas son los siguientes:

39
PARÁMETROS DE VALORACIÓN PUNTAJE OBSERVACIÓN

Experiencia general 9 puntos

Experiencia específica 25 puntos

Experiencia del personal técnico 1 punto Este puntaje (1 punto) se otorgará a todos
los oferentes, considerando que este
parámetro no es objeto de evaluación
conforme lo establece el Artículo 188 de la
Normativa Secundaria del Sistema Nacional
de Contratación Pública-Resolución Nro. R.E-
SERCOP-2023-0134; sin embargo el MFC
exige se incluya un puntaje para este
parámetro.

Este puntaje se le restará en la experiencia


general de 10 a 9 puntos.

Oferta económica 50 puntos

Micro y pequeñas empresas de origen 5 puntos


nacional, en los términos del artículo 16 del
Reglamento General de la LOSNCP

Micro y pequeñas empresas de origen local 10 puntos


Micro y pequeñas empresas o actores del
sector de la economía popular y solidaria
domiciliados en la circunscripción territorial en
la que se ejecutará el proyecto

Total 100 puntos

40.- DESCRIPCIÓN EVALUACIÓN POR PUNTAJE

PARÁMETROS DE Descripción método calificación


VALORACIÓN

La experiencia será en construcción de obras civiles en general a excepto


de obras de vialidad e hidrosanitarias. Tampoco se aceptará
reconstrucciones, ampliaciones, mejoramientos, adecentamientos. Para
acreditar dicha experiencia deberá presentar actas de entrega
recepción definitiva emitidos por la Entidad contratante.

40
- No se otorgará puntaje a la experiencia mínima requerida, por ser de
cumplimiento obligatorio.
Experiencia general
- Para que la experiencia presentada sea susceptible de calificación por
puntaje, está deberá ser mayor a la establecida como requisito mínimo.

- El valor total de la experiencia solicitada adicional al requisito mínimo que


será puntuada, no podrá superar el valor del presupuesto referencial del
procedimiento de contratación multiplicado por un factor de 1,25.

- Si el oferente presenta contratos con un monto superior al mínimo requerido


por la entidad contratante en experiencia general o específica, se le
otorgará el puntaje de forma proporcional al excedente que éste presente.

- La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y


aceptada por la entidad contratante, siempre y cuando tenga directa
relación al objeto contractual, para lo cual deberá presentar lo siguiente:
Acta de entrega recepción de la obra principal, contrato o acta de
entrega recepción de la obra subcontratada, autorización de la máxima
autoridad de la Subcontratación, certificación emitida por el Administrador
del contrato o Director de Obras Públicas que abale la ejecución de la
subcontratación; factura de los trabajos realizados con su respectiva
retención.

- De igual manera, para los profesionales que participan individualmente,


será acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya
sea en calidad de residente o superintendente de trabajos y su valoración,
cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirá considerando
el 40% del valor del contrato en el que tales profesionales participaron en
las calidades que se señalaron anteriormente, siempre y cuando tenga
directa relación al objeto contractual, para lo cual deberá presentar los
siguientes documentos: Acta de entrega recepción o contrato de la obra y
la respectiva afiliación al IESS o factura con su retención; y, en el caso que
la obra principal haya sido ejecutada en el sector público, debe adjuntar la
certificación emitida exclusivamente por el Administrador del Contrato o
Director de Obras Públicas en la que certifique la participación como
profesional en dicha obra.

- En el caso de que la experiencia adquirida sea en el sector privado debe


adjuntar lo siguiente: acta recepción definitiva de la obra ejecutada,
factura de los trabajos realizados con su respectiva retención. En el
supuesto caso de no ser sujeto de retención debe adjuntar el documento
del SRI que avale que las facturas son documentos válidos y han sido
declaradas; y, la declaración mensual del Impuesto al Valor Agregado
(IVA) del mes que presenta las facturas.

- Las personas naturales que hayan sido servidores públicos, y que


hayan ejercido funciones como administradores de contrato,
fiscalizadores, gerentes, directores técnicos o similares, no podrán
acreditar experiencia general o especifica como contratistas de obra.

- El GADMLA se reserva el derecho de verificar en cualquier momento de la


fase precontractual y contractual la veracidad de los documentos
presentados. La adulteración de alguno de ellos será causal de
descalificación, terminación unilateral del contrato y la respectiva
comunicación al SERCOP por falsedad ideológica.

41
Se evaluará sobre 9 puntos; a los oferentes que acrediten experiencia
en proyectos ejecutados en los últimos 20 años contados hasta la
fecha límite de presentación de ofertas conforme consta en el Art. 86.1
del RGLOSNCP, cuyos montos de experiencia individual o agregada
que presente deberá ser mayor a $71.997,94 y un máximo hasta
$299.991,41. Los valores superiores a este monto no serán tomados en
cuenta.

El valor de la experiencia general que el oferente puede puntuar, es el


que corresponde al excedente del monto mínimo de la experiencia
general.

Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como


experiencia adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se
asignará un puntaje directamente proporcional.

La experiencia será en Construcción de cancha de uso múltiple con cubierta


metálica. No se aceptará como experiencia reconstrucción, mejoramientos o
adecentamientos y ampliaciones. Para acreditar dicha experiencia
deberá presentar actas de entrega recepción definitiva emitida por la
entidad contratante.

- No se otorgará puntaje a la experiencia mínima requerida, por ser de


cumplimiento obligatorio.
Experiencia específica

- Para que la experiencia presentada sea susceptible de calificación por


puntaje, está deberá ser mayor a la establecida como requisito mínimo.

- El valor total de la experiencia solicitada adicional al requisito mínimo que


será puntuada, no podrá superar el valor del presupuesto referencial del
procedimiento de contratación multiplicado por un factor de 1,25

- Si el oferente presenta contratos con un monto superior al mínimo requerido


por la entidad contratante en experiencia general o específica, se le
otorgará el puntaje de forma proporcional al excedente que éste presente.

- La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y


aceptada por la entidad contratante, siempre y cuando tenga directa
relación al objeto contractual, para lo cual deberá presentar lo siguiente:
Acta de entrega recepción de la obra principal, contrato o acta de
entrega recepción de la obra subcontratada, autorización de la máxima
autoridad de la Subcontratación, certificación emitida por el Administrador
del contrato o Director de Obras Públicas que abale la ejecución de la
subcontratación; factura de los trabajos realizados con su respectiva
retención.

- De igual manera, basado en el principio de concurrencia, para los


profesionales que participan individualmente, será acreditable la
experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad de
residente o superintendente de trabajos y su valoración, cuando gire en

42
torno a los montos contractuales, se cumplirá considerando el 40% del valor
del contrato en el que tales profesionales participaron en las calidades que
se señalaron anteriormente, siempre y cuando tenga directa relación al
objeto contractual, para lo cual deberá presentar los siguientes
documentos: Acta de entrega recepción o contrato de la obra y la
respectiva afiliación al IESS o factura con su retención; y, en el caso que la
obra principal haya sido ejecutada en el sector público, debe adjuntar la
certificación emitida exclusivamente por el Administrador del Contrato o
Director de Obras Públicas en la que certifique la participación como
profesional en dicha obra.

- En el caso de que la experiencia adquirida sea en el sector privado debe


adjuntar lo siguiente: acta recepción definitiva de la obra ejecutada,
factura de los trabajos realizados con su respectiva retención. En el
supuesto caso de no ser sujeto de retención debe adjuntar el documento
del SRI que avale que las facturas son documentos válidos y han sido
declaradas; y, la declaración mensual del Impuesto al Valor Agregado
(IVA) del mes que presenta las facturas.

- Las personas naturales que hayan sido servidores públicos, y que


hayan ejercido funciones como administradores de contrato,
fiscalizadores, gerentes, directores técnicos o similares, no podrán
acreditar experiencia general o especifica como contratistas de obra.

- El GADMLA se reserva el derecho de verificar en cualquier momento de la


fase precontractual y contractual la veracidad de los documentos
presentados. La adulteración de alguno de ellos será causal de
descalificación, terminación unilateral del contrato y la respectiva
comunicación al SERCOP por falsedad ideológica.

Se evaluará sobre 25 puntos; a los oferentes que acrediten experiencia


en proyectos ejecutados en los últimos 20 años contados hasta la
fecha límite de presentación de ofertas conforme consta en el Art. 86.1
del RGLOSNCP, cuyos montos de experiencia individual o agregada
que presente deberá ser mayor a $35.998,97 y un máximo hasta
$299.991,41. Los valores superiores a este monto no serán tomados en
cuenta.

Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como


experiencia adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se
asignará un puntaje directamente proporcional.

Se evaluará con 1 punto:

Experiencia del personal Este puntaje (1 punto) se otorgará a todos los oferentes, considerando que
técnico este parámetro no es objeto de evaluación conforme lo establece el Artículo
188 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación
Pública-Resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0134; sin embargo el MFC exige se
incluya un puntaje para este parámetro.

Este puntaje se le restará en la experiencia general de 10 a 9 puntos.

43
La oferta económica se evaluará sobre 50 puntos aplicando un criterio
inversamente proporcional; a menor precio, mayor puntaje. En caso de que
existan errores aritméticos en la oferta económica, la Comisión Técnica
procederá a su corrección conforme lo previsto en la Resolución expedida por
el SERCOP para el efecto.

La evaluación de la oferta económica se efectuará aplicando el “precio


Oferta económica
corregido” en caso de que hubiera sido necesario establecerlo.

Dentro de la oferta económica un factor importante que determina el costo


final de obra son los Análisis de precios unitarios, que refleja que el oferente
realizó un estudio previo para poder proponer el mejor costo a la entidad
contratante, razón por la cual se analizará la consistencia y que no posea
error dentro de su estructura de los APUS dentro del proyecto, de tal manera
que guarden relación con las especificaciones técnicas y planos del
proyecto. Esta disposición se aplicará sin perjuicio de otras disposiciones
contenidas en el pliego respecto a este punto. Por esto, el oferente
participante deberá tomar en cuenta la composición de los APUS puesto que,
en los mismos constan los componentes (equipos, mano de obra, materiales,
transporte) que se deben presupuestar para la ejecución de cada rubro.

En los contratos de obra o en la contratación de servicios no normalizados, si


la oferta económica adjudicada fuese inferior al presupuesto referencial en un
porcentaje igual o superior al diez (10%) por ciento de éste, la garantía de fiel
cumplimiento deberá incrementarse en un monto equivalente al veinte (20%)
por ciento de la diferencia entre el presupuesto referencial y la cuantía del
contrato, conforme lo determina el Art. 74 de la LOSNCP.

Micro y Pequeñas Se otorgarán 5 puntos a aquellos participantes que estuvieran


Empresas y/o Actores de categorizados como Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la
la Economía Popular y Economía Popular y Solidaria.
Solidaria

Micro y Pequeñas Se otorgarán 10 puntos a aquellos participantes que estuvieran


Empresas y/o Actores de categorizados como Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la
la Economía Popular y Economía Popular y Solidaria domiciliados en la localidad.
Solidaria que sean locales

Total 100 puntos

41.- FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Art. 74. Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.- Presentación
de ofertas.- La oferta se deberá presentar únicamente a través del Portal COMPRASPÚBLICAS hasta
la fecha límite para su presentación, debidamente firmada electrónicamente, a excepción de los
procedimientos de Ferias Inclusivas y los que el Servicio Nacional de Compras Públicas determine
por su naturaleza.

Art. 113. Resolución No. RE-SERCOP-2023-0136, emitida el 29 de septiembre de 2023. “Las ofertas
deben ser presentadas por los participantes en los procedimientos de contratación pública de
manera independiente y sin vinculación con otras ofertas, personas, compañías o grupos

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participantes en dicho procedimiento, ya sea de forma explícita o en forma oculta; al tenor de los
lineamientos establecidos en la presente normativa.

En caso de detectarse la vinculación establecida en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de


Contratación Pública, las ofertas vinculadas quedarán inhabilitadas para participar en ese proceso;
además, serán inhabilitados aquellos oferentes que participen en procedimientos de contratación
cuyo objeto sea la fiscalización o supervisión de contratos, en los cuales el mismo oferente, persona
natural, jurídica o su representante legal, haya sido adjudicado”.

Las entidades contratantes, al detectar y comprobar la existencia de vinculación entre ofertas, al


tenor de lo expuesto en el presente anexo, deberán descalificar las ofertas vinculadas según lo
señalado en el artículo 74 del RGLOSNCP.

Conforme a la Disposición General Séptima de la LOSNCP, la cual menciona: "(...) En cualquiera de


las modalidades de contratación previstas en esta Ley, las empresas oferentes, al momento de
presentar su oferta, deberán demostrar el origen lícito de sus recursos y presentar la nómina de sus
socios o accionistas para verificar que los mismos no estén inhabilitados para participar en
procedimientos de contratación pública. El ente rector del Sistema Nacional de Contratación
Pública podrá requerir en cualquier tiempo información que identifique a los socios, accionistas o
miembros de las personas jurídicas nacionales o extranjeras que, a su vez, sean socios, accionistas o
miembros de la empresa oferente, y así sucesivamente hasta identificar la última persona
natural(...)", se podrá utilizar las fuentes de información existentes a cargo de los entes rectores de la
Contratación Pública, Registro Nacional de Datos Públicos, Administración Tributaria, Control de
Compañías, Bancario, Seguros, entre otros.

Para los fines pertinentes.

Elaborado por: Revisado y aprobado por:

Firmado electrónicamente por:


Firmado electrónicamente por: EDISON RAFAEL
FREDDY PAUL ROMERO LLAMATUMBI PINAN
OBACO

Arq. Paúl Romero O. Arq. Edison Llamatumbi P.


SUBDIRECTOR DE PROYECTOS DIRECTOR DE PLANIFICACION
TITULAR DEL AREA REQUIRENTE
//G.A.

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