Boe A 2024 9435

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 114 Viernes 10 de mayo de 2024 Sec. III. Pág. 53700
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA

Y RELACIONES CON LAS CORTES
9435 Resolución de 3 de mayo de 2024, de la Subsecretaría, por la que se publica
el Convenio entre la Secretaría de Estado de Seguridad y la Fundación
Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas,
F.S.P., para la implementación de las actividades a desarrollar en el marco
del proyecto EMPACT cocaína cannabis heroína años 2024-2025.
El Secretario de Estado de Seguridad y el Director de la Fundación Internacional y

para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas, F.S.P., han suscrito un
convenio para la implementación de las actividades a desarrollar en el marco del
proyecto EMPACT cocaína cannabis heroína años 2024-2025.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de la
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la publicación
en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anejo a la presente resolución.
Madrid, 3 de mayo de 2024.–El Subsecretario de la Presidencia, Justicia y

Relaciones con las Cortes, Alberto Herrera Rodríguez.
ANEJO
Convenio entre la Secretaría de Estado de Seguridad y la Fundación Internacional

y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas F.S.P. para la
implementación de las actividades a desarrollar en el marco del proyecto
EMPACT cocaína cannabis heroína años 2024-2025
25 de marzo de 2024.
De una parte, la Secretaría de Estado de Seguridad, en adelante SES, con domicilio

en calle Amador de los Ríos, n.º 2, C.P. 28010, Madrid, CIF núm. S2800109G,
representada por el Secretario de Estado de Seguridad, don Rafael Pérez Ruiz, según
nombramiento conferido por el Real Decreto 84/2020, de 17 de enero, y en virtud del
artículo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y
Políticas Públicas, F.S.P, en adelante la FIIAPP F.S.P., con domicilio en la calle Beatriz de
Bobadilla, 18, C.P. 28040, Madrid, CIF núm. G-82053851, representada por Francisco
Tierraseca Galdón, con DNI, ***9766**, en su calidad de Director, según consta en escritura
de nombramiento otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de Madrid, Ignacio Gil-
Antuñano Vizcaíno, con fecha 6 de marzo de 2024 y bajo número 1108 de su protocolo.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad

para obligarse y convenir, y
Verificable en https://www.boe.es
EXPONEN
Primero.
cve: BOE-A-2024-9435
Que la FIIAPP F.S.P., integrada en el sector público estatal, tiene como objeto
desarrollar actividades relacionadas con la creación, promoción y consolidación de las
instituciones públicas en el ámbito de la gobernabilidad democrática, reforma del Estado
y modernización de la Administración Pública y cualesquiera otras en el campo de la
cooperación internacional. Su labor se orientará de modo particular hacia la formación de

dirigentes políticos y sociales y directivos públicos, la investigación, la consultoría y
asistencia técnica para el desarrollo de las administraciones públicas y el impulso de la
gobernabilidad democrática y el fortalecimiento institucional.
Segundo.
Que conforme a lo dispuesto en la Instrucción de la Secretaría de Estado de

Seguridad n° 4/2014, de 7 de abril de 2014, por la que se crea la figura del Coordinador
Nacional EMPACT, el Secretario de Estado de Seguridad dispuso que el Director del
CITCO realice las funciones de Coordinador Nacional EMPACT, para el desempeño de
las funciones y con las facultades que se recogen en la citada Instrucción.
Tercero.
Que entre los fines del CITCO destacan impulsar y coordinar la integración y
valoración de cuantas informaciones y análisis operativos dispongan las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado en materia de terrorismo, crimen organizado y
radicalismo violento, para la elaboración de inteligencia criminal estratégica, el
establecimiento y coordinación operativa entre organismos concurrentes, y el diseño de
estrategias globales de lucha contra estos fenómenos.
Cuarto.
Que con fecha 9 de noviembre de 2023 Europol, en virtud de delegación recibida de

la Comisión Europea por la que se le encomienda la ejecución presupuestaria de Fondos
Europeos, emitió una convocatoria de subvención de actividades EMPACT (Plataforma
Europea Multidisciplinar de Lucha contra las Amenazas Delictivas).
Quinto.
Que CITCO presentó un proyecto de acciones para la lucha contra los delitos
relacionados con el tráfico ilícito de cocaína, cannabis y heroína en el que figuraban como co-
solicitantes la Dirección Central de la Policía Judicial de Francia, la Policía Nacional de los
Países Bajos, y la FIIAPP F.S.P., esta última como entidad que llevaría a cabo las tareas
administrativas y la implementación general de las actividades financiadas por la subvención.
Sexto.
Que dicha solicitud fue positivamente evaluada suscribiendo el 11 de marzo de 2024

Europol y CITCO el contrato de subvención CCH/01/2024-2025/EMPACT, siendo CITCO
beneficiario y las otras tres instituciones co-beneficiarias, FIIAPP en calidad de entidad
administrativa del proyecto.
Séptimo.
La subvención tendrá una cantidad máxima de 298.970,95 euros doscientos noventa

y ocho mil novecientos setenta euros con noventa y cinco céntimos.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá por
las siguientes
cve: BOE-A-2024-9435
CLÁUSULAS
Primera. Objeto.
El objeto de este convenio es mejorar la implementación de las actividades a

desarrollar en el proyecto CCH/01/2024-2025/EMPACT, financiado por EUROPOL y
liderado por el CITCO, constituyendo la base de las relaciones de colaboración entre las
Partes respecto de su participación en el citado proyecto.
Segunda. Compromisos de las Partes.
Las Partes y su personal respectivo colaborarán en todo cuanto resulte necesario para
el adecuado desarrollo y finalización de los Proyectos en los que exista dicha colaboración.
Tercera. Compromisos del CITCO.
1. Preparar las propuestas de actividades de acuerdo a lo estipulado en el acuerdo

suscrito con EUROPOL.
2. Seleccionar a los expertos a corto y medio plazo así como a los participantes que
tomarán parte en los Proyectos por parte del CITCO así como de las demás administraciones
beneficiarias, de los associate partners y de terceros, tal como se definen en el Contrato
suscrito entre EUROPOL y CITCO (en adelante, los Expertos), así como realizar las
sustituciones que sean necesarias a lo largo de la ejecución de cada uno de los proyectos,
preparando, en caso de que sea necesario, las adendas de ampliación necesarias para
introducir estos nuevos Expertos o nuevas actividades. Estas modificaciones serán
supervisadas por la FIIAPP F.S.P. antes de su remisión a los organismos correspondientes.
3. Coordinar y buscar el apoyo necesario para reforzar el grupo de expertos y
fortalecer la propuesta, y prestar la asistencia necesaria a la FIIAPP F.S.P. y a los
expertos que participen en el proyecto.
4. Realizar, con el apoyo y el conocimiento de la FIIAPP F.S.P., y en los términos
que la ley autorice, los informes técnicos, su envío a los organismos correspondientes y
gestionar de manera apropiada las comunicaciones con EUROPOL y con las
administraciones de los países beneficiarios correspondiente en cada Proyecto.
5. Supervisar la implementación de las actividades con el apoyo técnico y logístico
de la FIIAPP F.S.P.
6. Recibir la financiación de EUROPOL y otros pagos del proyecto en la cuenta
asignada del Tesoro Público en el Banco de España.
7. Proponer e impulsar la transferencia a la FIIAPP F.S.P. de los fondos necesarios
para la ejecución de las actividades a desarrollar, siempre que sean acordes con sus
fines fundacionales, bajo el contrato suscrito entre CITCO y EUROPOL.
Cuarta. Compromisos de la FIIAPP F.S.P.
1. Implementar las actividades descritas por el contrato suscrito entre EUROPOL

y CITCO, de acuerdo con los fines fundacionales de la FIIAPP F.S.P. y bajo la
supervisión del CITCO.
2. Realizar los pagos generados como consecuencia de la implementación de las
acciones.
3. Asistir al CITCO en la preparación de la propuesta de cualquier actividad
adicional cubierta por los fondos del contrato.
4. Supervisar la documentación remitida por el CITCO, de modo que sigan las
directrices de Europol para la gestión de los fondos EMPACT.
5. Realizar la gestión económica y de control presupuestario de las actividades
desarrolladas y, de los gastos fijos del proyecto.
6. Supervisar y en su caso preparar, los informes económicos y consolidar la
información que estos contengan en el documento único que ha de ser remitido a la

Autoridad Contratante.
cve: BOE-A-2024-9435
7. Realizar las conciliaciones bancarias y de efectivo del proyecto, llevar los

registros contables y revisar la correspondencia de los informes económicos con dichos
registros, así como preparar toda la información y documentación necesaria para el
procedimiento de auditoría, así como la organización de la auditoría final, para todas las
actividades del presente convenio.
8. Como responsable de la gestión y control financiero, llevar la contabilidad y

registro sistematizado y preciso que se requiere, según las condiciones generales del
contrato de subvención.
9. Tramitar el envío y las firmas necesarias de todos aquellos documentos
(propuesta, contrato, etc.) que se necesiten para el correcto desarrollo de los proyectos,
según el marco de este convenio, y hacer un control previo y un seguimiento posterior de
los documentos derivados de la gestión organizativa y financiera.
Quinta. Obligaciones laborales de las partes respecto de los Expertos.
Los Expertos vinculados al proyecto no tendrán la consideración de personal laboral

de la FIIAPP F.S.P., en ningún caso.
CITCO permitirá, facilitará y, en ningún caso, impedirá la realización, por parte de los
Expertos, de las funciones que le son propias mientras se encuentren ejecutando el
Proyecto, y mientras subsistan dichas obligaciones.
Sexta. Financiación.
a) Distribución de la subvención.
Los fondos ingresados por Europol en el Tesoro Público Español en concepto del
contrato CCH/01/2024-2025/EMPACT serán destinados a sufragar los gastos generados
por las actividades aprobadas.
Las actividades serán implementadas por la FIIAPP F.S.P. al ser la institución
reconocida por Europol como entidad administrativa de la subvención.
La Policía Nacional de los Países Bajos y Dirección Central de la Police Judicial de
Francia, no recibirán fondos de esta subvención.
Será la FIIAPP F.S.P. quien reciba íntegramente el importe de la subvención, que
deberá justificar su aplicación a la realización de actividades excepto en una cantidad
que no superará el 7 % denominada «costes indirectos». Dicha cantidad va destinada a
cubrir los gastos de estructura de gestión financiera y logística del proyecto afrontados
por la FIIAPP.
La subvención incluye también los costes salariales del personal de FIIAPP F.S.P.
que se encargará de manera exclusiva de la gestión administrativa del proyecto y
aprobados como gastos subvencionables por Europol. También incluye,
excepcionalmente, gastos de viaje de dicho personal a las reuniones donde fuera
necesaria su participación y colaboración en las labores administrativas por la
complejidad de su organización.
En ningún caso, el presente convenio supondrá gasto presupuestario para la
Secretaría de Estado de Seguridad, y a favor de FIIAPP F.S.P., salvo la indemnización
prevista en caso de incumplimiento.
b) Pagos.
La FIIAPP F.S.P., como entidad administrativa, realizará los pagos pertinentes que
correspondan a las tareas y conceptos del proyecto, según las indicaciones de este
convenio.
1. Pagos a realizar:
Los pagos relacionados con la colaboración en los proyectos serán:
1.1 Los correspondientes a traslados y alojamiento de los expertos participantes en

cve: BOE-A-2024-9435
las diferentes actividades, conforme al contrato firmado entre Europol y CITCO.

1.2 Las dietas por los desplazamientos de los Expertos.
a) El Experto desplazado tendrá derecho a percibir las cuantías correspondientes a

las dietas que establece EUROPOL conforme al contrato firmado entre éste y CITCO.
b) El pago de las mismas se hará efectivo al Experto, mediante recibo original

firmado, o después de la realización de la misión.
1.3 Cualquier otro gasto declarado como subvencionable por Europol, dirigido a la
correcta organización y desarrollo de las actividades previstas.
2. Procedimientos de Pago:
Las cuantías citadas en el apartado anterior serán requeridas por el Experto una vez
obre en poder de la FIIAPP F.S.P. toda la documentación justificativa original de la misión
(billete de avión original, tarjetas de embarque), y además, en el caso de que el pago se
realice directamente por la FIIAPP F.S.P. al experto, recibo de dietas firmado por el
experto en documento original, no asumiendo FIIAPP F.S.P., en ningún caso,
responsabilidad alguna en el cumplimiento de cualesquiera obligación que se pueda
derivar de la actividad realizada por los expertos a corto y medio plazo.
c) Transferencia de fondos.
La transferencia de los fondos que, según lo acordado, deban ser realizados a la

FIIAPP F.S.P., se hará efectivos previo envío por parte de esta institución de un
requerimiento de pago, una vez aprobado el mismo.
El primero se realizará a la firma de este convenio por la prefinanciación recibida de
Europol. El segundo, una vez finalizado el proyecto y realizado el balance del mismo,
según el contrato suscrito entre CITCO y Europol.
El requerimiento se realizará de acuerdo con el modelo establecido en el anexo de
este convenio.
La FIIAPP F.S.P. notificará el número de cuenta bancaria para la recepción de los
fondos desde el Tesoro Público del Banco de España.
El CITCO entregará a la FIIAPP F.S.P. una copia del contrato suscrito con
EUROPOL, dentro de los límites impuestos por la ley y el propio contrato.
d) Reintegro de cantidades no ejecutadas.
A requerimiento del CITCO, FIIAPP F.S.P. se compromete a reintegrar a la cuenta de

Europol facilitada por CITCO, aquellas cantidades no ejecutadas y que haya que
devolver a Europol.
Séptima. Comisión Mixta de seguimiento.
A los efectos de coordinación técnica, seguimiento, vigilancia y control de la

ejecución de la totalidad del convenio y de los compromisos adquiridos por las partes,
ambas instituciones designarán a las personas que las representan.
La Comisión Mixta de seguimiento estará formada por tres representantes de cada
una de las partes, de similar rango a: Director de Departamento, Responsable de equipo
y técnico de proyectos.
El funcionamiento de la Comisión Mixta de Seguimiento se adecuará a lo previsto,
para los órganos colegiados, en los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octava. Consecuencias del incumplimiento o de su denuncia.
Se considerará incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos en el

presente convenio, el retraso en más de seis meses en el cumplimiento de la cláusula

sexta.2.c) Transferencia de fondos, desde la entrada en vigor del convenio para el
cve: BOE-A-2024-9435
supuesto del abono de prefinanciación o desde la aprobación de la liquidación final del

proyecto por Europol, en el caso del segundo pago o del reintegro de fondos sobrantes.
Podría dar lugar a indemnización por intereses de demora conforme al artículo 17 de la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, salvo causa justificada y
acreditación de voluntad de proceder al abono.
La persistencia del incumplimiento por otros tres meses adicionales al plazo

señalado anteriormente, podría ser causa de extinción del presente convenio.
En caso de denuncia de una de las partes, deberá ponerlo en conocimiento de la otra
con al menos quince días de antelación al cumplimiento del plazo.
Novena. Legislación aplicable.
Este convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios previstos en el

capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, teniendo naturaleza
administrativa.
Décima. Dudas o controversias entre las partes.
Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos,
interpretación, modificación o resolución del mismo que no puedan resolverse por
conciliación de la Comisión Mixta de Seguimiento, serán sometidas a los tribunales
competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Undécima. Vigencia.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de

octubre, el presente convenio resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de cinco días
hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de Órganos e
Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición
adicional séptima de la mencionada ley. Asimismo, se publicará en el plazo de diez días
hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado».
Permanecerá vigente hasta la extinción de todas las obligaciones y de todos los
litigios que puedan surgir entre las partes y mientras esté en vigor el Contrato
CCH/01/2024-2025/EMPACT entre Europol y CITCO, con un plazo máximo de cuatro
años, incluidas las eventuales prórrogas que pudieran realizarse por acuerdo expreso de
las partes por otro plazo de hasta cuatro años.
La duración inicial del contrato CCH/01/2024-2025/EMPACT entre Europol y CITCO
se establece hasta el 31 de marzo de 2026, pudiéndose aprobarse por Europol, a
requerimiento del CITCO, prórrogas del mismo, con el fin de dar cumplimiento a las
actividades que no se hayan realizado durante el periodo inicial de implementación.
La duración de dicha prórroga no podrá exceder de un (1) año respecto de la fecha
establecida inicialmente.
Duodécima. Causas de extinción.
Son causas de extinción del presente convenio las establecidas en el artículo 51 de

la Ley 40/2015, de 1 de octubre, además de la causa específica prevista en la cláusula
octava.
Decimotercera. Régimen de modificación del convenio.
Para la modificación de este convenio se requerirá acuerdo unánime de los

firmantes.
Decimocuarta. Deber de confidencialidad.

Las partes deben guardar confidencialidad respecto a toda la información a la que

cve: BOE-A-2024-9435
tenga acceso sobre la FIIAPP F.S.P. y el CITCO, en relación con las materias objeto de
este convenio, sin que ningún pretexto pueda utilizarla para sí ni para otra persona, firma
o entidad.
Lo anteriormente previsto para las partes será de aplicación al personal tanto propio
como subcontratado que pueda intervenir en el desarrollo y ejecución del presente
convenio.
El deber de confidencialidad subsistirá aún después de finalizada la vigencia del
presente convenio.
Decimoquinta. Régimen de protección de datos de carácter personal.
La FIIAPP F.S.P será responsable de los datos que recabe para el cumplimiento del
objeto del presente convenio, debiendo cumplir las especificaciones del Reglamento
(UE) 2016/679, de 27 de abril, del Parlamento Europeo y del Consejo, Reglamento
General de Protección de Datos, y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, así como toda la
normativa vigente sobre la materia.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente convenio en dos

ejemplares originales, igualmente válidos, en el lugar y fecha de la firma electrónica.–El
Secretario de Estado de Seguridad, Rafael Pérez Ruiz.–El Director de la Fundación
Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas, F.S.P.,
Francisco Tierraseca Galdón.
ANEXO
Modelo de requerimiento de pago
(Gastos de gestión)
Acciones exteriores de la Unión europea.

Fecha:
A la atención de:
Dirección de la FIIAPP F.S.P.
C/ Beatriz de Bobadilla, 18
28040 Madrid. España.
Número de referencia del contrato de subvención: CCH/01/2024-2025/EMPACT

Título del contrato de subvención: «EMPACT CANNABIS, COCAÍNA y HEROÍNA»
Nombre y dirección del beneficiario de la solicitud de pago:
Requerimiento de pago n.º:
Periodo cubierto por la solicitud de pago:
Estimado Sr.
Conforme al Convenio suscrito entre la FIIAPP F.S.P. y la SES con fecha ....................
procedemos a solicitarle la transferencia de ...........................
El pago deberá efectuarse en la siguiente cuenta bancaria:
Titular de la Cuenta:
Nombre del Banco y dirección:
Número de Cuenta:
En .................., a ......... de ................... de .........
Firma y cargo
cve: BOE-A-2024-9435
https://www.boe.es BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

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III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA

El Secretario de Estado de Seguridad y el Director de la Fundación Internacional y

Madrid, 3 de mayo de 2024.–El Subsecretario de la Presidencia, Justicia y

Convenio entre la Secretaría de Estado de Seguridad y la Fundación Internacional

De una parte, la Secretaría de Estado de Seguridad, en adelante SES, con domicilio

Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad

cooperación internacional. Su labor se orientará de modo particular hacia la formación de

Que conforme a lo dispuesto en la Instrucción de la Secretaría de Estado de

Que con fecha 9 de noviembre de 2023 Europol, en virtud de delegación recibida de

Que dicha solicitud fue positivamente evaluada suscribiendo el 11 de marzo de 2024

La subvención tendrá una cantidad máxima de 298.970,95 euros doscientos noventa

El objeto de este convenio es mejorar la implementación de las actividades a

Segunda. Compromisos de las Partes.

Tercera. Compromisos del CITCO.

1. Preparar las propuestas de actividades de acuerdo a lo estipulado en el acuerdo

Cuarta. Compromisos de la FIIAPP F.S.P.

1. Implementar las actividades descritas por el contrato suscrito entre EUROPOL

información que estos contengan en el documento único que ha de ser remitido a la

7. Realizar las conciliaciones bancarias y de efectivo del proyecto, llevar los

8. Como responsable de la gestión y control financiero, llevar la contabilidad y

Quinta. Obligaciones laborales de las partes respecto de los Expertos.

Los Expertos vinculados al proyecto no tendrán la consideración de personal laboral

Los pagos relacionados con la colaboración en los proyectos serán:

1.1 Los correspondientes a traslados y alojamiento de los expertos participantes en

las diferentes actividades, conforme al contrato firmado entre Europol y CITCO.

a) El Experto desplazado tendrá derecho a percibir las cuantías correspondientes a

b) El pago de las mismas se hará efectivo al Experto, mediante recibo original

La transferencia de los fondos que, según lo acordado, deban ser realizados a la

d) Reintegro de cantidades no ejecutadas.

A requerimiento del CITCO, FIIAPP F.S.P. se compromete a reintegrar a la cuenta de

Séptima. Comisión Mixta de seguimiento.

A los efectos de coordinación técnica, seguimiento, vigilancia y control de la

Octava. Consecuencias del incumplimiento o de su denuncia.

Se considerará incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos en el

presente convenio, el retraso en más de seis meses en el cumplimiento de la cláusula

supuesto del abono de prefinanciación o desde la aprobación de la liquidación final del

La persistencia del incumplimiento por otros tres meses adicionales al plazo

Novena. Legislación aplicable.

Este convenio queda sometido al régimen jurídico de los convenios previstos en el

Décima. Dudas o controversias entre las partes.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de

Duodécima. Causas de extinción.

Son causas de extinción del presente convenio las establecidas en el artículo 51 de

Decimotercera. Régimen de modificación del convenio.

Para la modificación de este convenio se requerirá acuerdo unánime de los

Decimocuarta. Deber de confidencialidad.

Las partes deben guardar confidencialidad respecto a toda la información a la que

Decimoquinta. Régimen de protección de datos de carácter personal.

Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente convenio en dos

Modelo de requerimiento de pago

Acciones exteriores de la Unión europea.

Número de referencia del contrato de subvención: CCH/01/2024-2025/EMPACT

El pago deberá efectuarse en la siguiente cuenta bancaria:

En .................., a ......... de ................... de .........

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