Ley de Recursos Hidricos
Ley de Recursos Hidricos
Ley de Recursos Hidricos
actualizadas
REGLAMENTO DE LA LEY
DE RECURSOS HÍDRICOS
DECRETO SUPREMO
Nº 001-2010-AG
2 NORMAS LEGALES actualizadas
Ley de Recursos Hídricos
Tabla de Contenido
TÍTULO PRELIMINAR
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
CAPÍTULO I
FINALIDAD E INTEGRANTES
CAPÍTULO II
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
CAPÍTULO III
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
SUBCAPÍTULO I
CONSEJO DIRECTIVO
SUBCAPÍTULO II
JEFATURA
SUBCAPÍTULO III
TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIÓN
DE CONTROVERSIAS HÍDRICAS
SUBCAPÍTULO IV
CONSEJO DE CUENCA
CAPÍTULO IV
FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
CAPÍTULO V
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
CAPÍTULO VI
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES
TÍTULO III
USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
TÍTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
CAPÍTULO III
OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPÍTULO IV
EXTINCIÓN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA
TÍTULO V
PROTECCIÓN DEL AGUA
TÍTULO VI
RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA
TÍTULO VII
PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA
TÍTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
TÍTULO IX
AGUA SUBTERRÁNEA
TÍTULO X
AGUAS AMAZÓNICAS
TÍTULO XI
LOS FENÓMENOS NATURALES
TÍTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
1. La de los ríos y sus afluentes, desde su origen Artículo 7.- Bienes de dominio público
natural; hidráulico
2. la que discurre por cauces artificiales; Constituyen bienes de dominio público
3. la acumulada en forma natural o artificial; hidráulico, sujetos a las disposiciones de la
4. la que se encuentra en las ensenadas y presente Ley, el agua enunciada en el artículo 5 y
esteros; los bienes naturales asociados a esta señalados en
5. la que se encuentra en los humedales y el numeral 1 del artículo 6. Toda intervención de los
manglares; particulares que afecte o altere las características
6. la que se encuentra en los manantiales; de estos bienes debe ser previamente autorizada
7. la de los nevados y glaciares; por la Autoridad Administrativa del Agua, con
8. la residual; excepción del uso primario del agua y las referentes
9. la subterránea; a la navegación.
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6 NORMAS LEGALES actualizadas
Ley de Recursos Hídricos
Artículo 8.- Bienes artificiales de propiedad 7. las entidades públicas vinculadas con la
del Estado asociados al agua gestión de los recursos hídricos.
Son de propiedad del Estado los bienes
artificiales asociados al agua, ejecutados con Artículo 12.- Objetivos del Sistema Nacional
fondos públicos. de Gestión de los Recursos Hídricos
Son objetivos del Sistema Nacional de Gestión
TÍTULO II de los Recursos Hídricos los siguientes:
fuentes naturales de agua, valores que deben ser 2. los pagos que efectúan los usuarios de agua
aprobados por decreto supremo; así como, aprobar por concepto de retribuciones económicas por el uso
las tarifas por uso de la infraestructura hidráulica, de agua y por el vertimiento de aguas residuales,
propuestas por los operadores hidráulicos; incluyendo lo que se recaude por concepto de
5. aprobar, previo estudio técnico, reservas intereses compensatorios y moratorios;
de agua por un tiempo determinado cuando así 3. los aportes, asignaciones, donaciones,
lo requiera el interés de la Nación y, como último legados o transferencias por cualquier título
recurso, el trasvase de agua de cuenca; proveniente de personas naturales o jurídicas,
6. declarar, previo estudio técnico, el nacionales o extranjeras, incluyendo los que
agotamiento de las fuentes naturales de agua, provengan de la cooperación internacional;
zonas de veda y zonas de protección, así como 4. los ingresos financieros que generen sus
los estados de emergencia por escasez, superávit recursos;
hídrico, contaminación de las fuentes naturales de 5. la retribución única a que se refiere el artículo
agua o cualquier conflicto relacionado con la gestión 107 del Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones
sostenible de los recursos hídricos, dictando las Eléctricas;
6. los que se recauden por concepto de multas;
medidas pertinentes;
7. los derechos por la tramitación de
7. otorgar, modificar y extinguir, previo estudio
procedimientos administrativos que le corresponda
técnico, derechos de uso de agua, así como
resolver conforme a sus funciones y competencias;
aprobar la implementación, modificación y extinción
y
de servidumbres de uso de agua, a través de los 8. los demás que se le asigne.
órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional;
8. conducir, organizar y administrar el Sistema CAPÍTULO III
Nacional de Información de Recursos Hídricos, el
Registro Administrativo de Derechos de Agua, el ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA
Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
y los demás que correspondan;
9. emitir opinión técnica previa vinculante para Artículo 17.- Organización de la Autoridad
el otorgamiento de autorizaciones de extracción Nacional
de material de acarreo en los cauces naturales de La organización de la Autoridad Nacional se rige
agua; por la presente Ley y su Reglamento. Su estructura
10. supervisar y evaluar las actividades, impacto básica está compuesta por los órganos siguientes:
y cumplimiento de los objetivos del Sistema
Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos; a. Consejo Directivo;
11. emitir opinión técnica vinculante respecto b. Jefatura;
a la disponibilidad de los recursos hídricos para la c. Tribunal Nacional de Resolución de
viabilidad de proyectos de infraestructura hidráulica Controversias Hídricas;
que involucren su utilización; d. órganos de apoyo, asesoramiento y línea;
12. ejercer jurisdicción administrativa exclusiva e. órganos desconcentrados, denominados
en materia de aguas, desarrollando acciones de Autoridades Administrativas del Agua;
administración, fiscalización, control y vigilancia, f. Administraciones Locales de Agua que
para asegurar la preservación y conservación de las dependen de las Autoridades Administrativas del
fuentes naturales de agua, de los bienes naturales Agua.
asociados a estas y de la infraestructura hidráulica,
ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora Artículo 18.- Información en materia de
y coactiva; recursos hídricos
Los integrantes del Sistema Nacional de
13. establecer los parámetros de eficiencia
Gestión de los Recursos Hídricos proporcionan la
aplicables al aprovechamiento de dichos recursos,
información que, en materia de recursos hídricos,
en concordancia con la política nacional del
sea solicitada por el ente rector en el ámbito de su
ambiente;
competencia, para el cumplimiento de sus funciones
14. reforzar las acciones para una gestión al amparo de lo establecido en la presente norma.
integrada del agua en las cuencas menos La Autoridad Nacional dispone la difusión de la
favorecidas y la preservación del recurso en las información en materia de recursos hídricos a fin
cabeceras de cuencas; de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos
15. aprobar la demarcación territorial de las recursos y su inclusión en el Sistema Nacional de
cuencas hidrográficas; y Información Ambiental.
16. otras que señale la Ley.
SUBCAPÍTULO I
Artículo 16.- Recursos económicos de la
Autoridad Nacional CONSEJO DIRECTIVO
Constituyen recursos económicos de la
Autoridad Nacional los siguientes: Artículo 19.- Conformación del Consejo
Directivo
1. Los asignados en el Presupuesto de la El Consejo Directivo es la máxima instancia de
República, incluyendo las transferencias de la Autoridad Nacional. Está conformado por los
entidades del sector público; siguientes miembros:
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8 NORMAS LEGALES actualizadas
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aguas subterráneas a nivel de pozo, y los de aguas cauces públicos de agua, con el fin de satisfacer
de filtraciones a nivel de área de afloramiento necesidades humanas primarias. Comprende el
superficial. uso de agua para la preparación de alimentos, el
Su estructura y funciones son determinadas en consumo directo y el aseo personal; así como su
el Reglamento. uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales.
Artículo 31.- Reconocimiento de las Artículo 37.- Características del uso primario
organizaciones de usuarios El uso primario del agua no requiere autorización
La Autoridad Nacional reconoce mediante administrativa y se ejerce por la sola disposición
resolución administrativa a las organizaciones de de la Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no
usuarios. tiene fin lucrativo y se ejerce en forma gratuita
por las personas, bajo su propia responsabilidad,
Artículo 32.- Las comunidades campesinas y restringido solo a medios manuales y condicionado
comunidades nativas a que:
Las comunidades campesinas y comunidades
nativas se organizan en torno a sus fuentes 1. No altere las fuentes de agua en su cantidad
naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo y calidad, y
con sus usos y costumbres. Las organizaciones 2. no afecte los bienes asociados al agua.
tradicionales de estas comunidades tienen los
mismos derechos que las organizaciones de Artículo 38.- Zonas de libre acceso para el
usuarios. uso primario
El Estado garantiza el libre acceso a las
CAPÍTULO VI fuentes naturales y cauces artificiales públicos,
sin alterarlos y evitando su contaminación, para
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES satisfacer directamente las necesidades primarias
de la población. La Autoridad Nacional fija, cuando
Artículo 33.- Acuerdos multinacionales sea necesario, lugares o zonas de libre acceso.
La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio
de Relaciones Exteriores la suscripción de acuerdos Artículo 39.- Uso poblacional del agua
multinacionales que tengan por finalidad la gestión El uso poblacional consiste en la captación del
integrada del agua en las cuencas transfronterizas. agua de una fuente o red pública, debidamente
tratada, con el fin de satisfacer las necesidades
TÍTULO III humanas básicas: preparación de alimentos y
hábitos de aseo personal. Se ejerce mediante
USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad
Nacional.
Artículo 34.- Condiciones generales para el
uso de los recursos hídricos Artículo 40.- Acceso de la población a las
El uso de los recursos hídricos se encuentra redes de agua potable
condicionado a su disponibilidad. El uso del El Estado garantiza a todas las personas
agua debe realizarse en forma eficiente y con el derecho de acceso a los servicios de agua
respeto a los derechos de terceros, de acuerdo potable, en cantidad suficiente y en condiciones de
con lo establecido en la Ley, promoviendo que seguridad y calidad para satisfacer necesidades
se mantengan o mejoren las características personales y domésticas.
físico-químicas del agua, el régimen hidrológico
en beneficio del ambiente, la salud pública y la Artículo 41.- Restricciones de uso del agua
seguridad nacional. poblacional
En estados de escasez hídrica, las autoridades
Artículo 35.- Clases de usos de agua y orden locales, regionales y nacionales responsables de
de prioridad la regulación de servicios de suministro de agua
La Ley reconoce las siguientes clases de uso potable deben dictar medidas de racionamiento
de agua: para restringir el uso del agua que no esté destinado
para satisfacer las necesidades personales.
1. Uso primario.
2. Uso poblacional. Artículo 42.- Uso productivo del agua
3. Uso productivo. El uso productivo del agua consiste en la
utilización de la misma en procesos de producción
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio o previos a los mismos. Se ejerce mediante
de los usos anteriormente señalados sigue el orden derechos de uso de agua otorgados por la
en que han sido enunciados. Autoridad Nacional.
Artículo 36.- Uso primario del agua Artículo 43.- Tipos de uso productivo del
El uso primario consiste en la utilización directa agua
y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y Son tipos de uso productivo los siguientes:
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NORMAS LEGALES actualizadas 11
Ley de Recursos Hídricos
Artículo 57.- Obligaciones de los titulares de sobrevenir si variara la calidad, el caudal o volumen,
licencia de uso u oportunidad o si dejara de haber sobrantes de
Los titulares de licencia de uso tienen las agua en cualquier momento o por cualquier motivo.
siguientes obligaciones:
Artículo 60.- Requisitos del permiso de uso
1. Utilizar el agua con la mayor eficiencia técnica Son requisitos para obtener un permiso de uso
y económica, en la cantidad, lugar y para el uso de agua los siguientes:
otorgado, garantizando el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales, y evitando su 1. Que el solicitante acredite ser propietario o
contaminación; poseedor legítimo del predio en el que hará uso
2. cumplir oportunamente con el pago de la eventual del recurso; y
retribución económica por el uso del agua y las 2. que el predio cuente con las obras autorizadas
tarifas, cuando corresponda; de captación, conducción, utilización, avenamiento,
3. mantener en buenas condiciones la medición y las demás que fuesen necesarias para
infraestructura necesaria para el uso del agua que el uso eventual del recurso.
le fue otorgada en los términos y condiciones que
establece la Ley y el Reglamento, sin afectar a Artículo 61.- Otorgamiento, modificación y
terceros, al desarrollo hidráulico, a las fuentes de extinción del permiso de uso de agua
agua, ni a la cuenca; Al otorgamiento, modificación y extinción del
4. permitir las inspecciones que realice o permiso de uso se le aplican las disposiciones sobre
disponga la Autoridad Nacional, en cumplimiento licencia de uso, en lo que corresponda. La solicitud
de sus funciones; y resolución administrativa de otorgamiento de
5. instalar los dispositivos de control y medición permiso de uso contiene los mismos datos que
de agua, conservándolos y manteniéndolos en los establecidos para la licencia de uso, cuando
buen estado; corresponda.
6. dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional
cuando, por causa justificada, no utilice transitoria, Artículo 62.- Autorización de uso de agua
parcial o totalmente las aguas; situación que no La autorización de uso de agua es de plazo
acarrea la pérdida del derecho otorgado; determinado, no mayor a dos (2) años, mediante
7. contribuir a la conservación, mantenimiento y el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la
desarrollo de la cuenca; facultad de usar una cantidad anual de agua para
8. participar en las organizaciones de usuarios cubrir exclusivamente las necesidades de aguas
de agua correspondientes; y derivadas o relacionadas directamente con lo
9. las demás previstas en la Ley. siguiente:
Artículo 58.- Permiso de uso de agua para La autorización de uso puede ser prorrogada
épocas de superávit hídrico por una única vez, por un plazo similar, siempre
El permiso de uso de agua para épocas de que subsistan las condiciones que dieron origen a
superávit hídrico es un derecho de duración su otorgamiento.
indeterminada y de ejercicio eventual, mediante Los requisitos son determinados en el
la Autoridad Nacional, con opinión del Consejo Reglamento.
de Cuenca, otorga a su titular la facultad de usar
una indeterminada cantidad de agua variable Artículo 63.- Otorgamiento, modificación y
proveniente de una fuente natural. El estado de extinción de la autorización de uso de agua
superávit hídrico es declarado por la Autoridad El otorgamiento, la modificación y la extinción de
Nacional cuando se han cubierto los requerimientos la autorización de uso se rigen por las disposiciones
de los titulares de licencias de uso del sector o sobre licencia de uso. La solicitud y la resolución
distrito hidráulico. administrativa de otorgamiento de autorización
de uso de agua contienen los mismos requisitos
Artículo 59.- Permiso de uso sobre aguas establecidos para la licencia de uso de agua.
residuales
El permiso de uso sobre aguas residuales, Artículo 64.- Derechos de comunidades
otorgado por la Autoridad Nacional, es un derecho campesinas y de comunidades nativas
de uso de duración indeterminada, mediante el El Estado reconoce y respeta el derecho de las
cual se otorga a su titular la facultad de usar una comunidades campesinas y comunidades nativas
determinada cantidad de agua variable, proveniente de utilizar las aguas existentes o que discurren por
de filtraciones resultantes del ejercicio del derecho sus tierras, así como sobre las cuencas de donde
de los titulares de licencias de uso. nacen dichas aguas, tanto para fines económicos,
Los titulares de licencias que producen de transporte, de supervivencia y culturales, en el
las filtraciones no son responsables de las marco de lo establecido en la Constitución Política
consecuencias o de los perjuicios que puedan del Perú, la normativa sobre comunidades y la Ley.
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14 NORMAS LEGALES actualizadas
Ley de Recursos Hídricos
Artículo 67.- Obligaciones y derechos del Artículo 72.- Revocación de los derechos de
titular de la servidumbre de agua uso de agua
El titular de la servidumbre de agua está Son causales de revocación de los derechos de
obligado a construir y conservar las obras que uso las siguientes:
fueran necesarias para el ejercicio de la misma
y tiene derecho de paso con fines de vigilancia y 1. La falta de pago de dos (2) cuotas
conservación de las referidas obras. consecutivas de la retribución económica del agua
por uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas
Artículo 68.- Extinción de la servidumbre de agua o de cualquier otra obligación económica
forzosa de agua con la Autoridad Nacional;(*)
La Autoridad Nacional, a pedido de parte o 2. cuando se destine el agua, sin autorización
de oficio, declara la extinción de la servidumbre previa de la Autoridad Nacional, a un fin distinto
forzosa cuando: para el cual fue otorgado;
3. cuando el titular del derecho de uso de agua
1. Quien solicitó la servidumbre no lleve a cabo haya sido sancionado dos (2) veces por infracciones
las obras respectivas dentro del plazo otorgado; graves; y
2. se demuestre que la servidumbre permanece 4. la escasez del recurso, declarada formalmente
sin uso por más de dos (2) años consecutivos; por la Autoridad Nacional, o problemas de calidad
3. concluya la finalidad para la cual se constituyó
que impidan su uso.
la servidumbre;
4. se destine la servidumbre, sin autorización
previa, a fin distinto al solicitado; y Las sanciones deben haber sido establecidas
5. cuando vence el plazo de la servidumbre. por resolución administrativa firme.
La caducidad y la revocación son declaradas
Artículo 69.- Servidumbres reguladas por en primera instancia por la Autoridad
leyes especiales Administrativa del Agua. Para aplicar las causales
Las servidumbres de agua con fines energéticos de revocación se debe seguir previamente el
y de saneamiento se regulan por sus leyes procedimiento sancionador establecido en el
especiales. Reglamento.
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NORMAS LEGALES actualizadas 15
Ley de Recursos Hídricos
1. Someter los residuos a los necesarios la protección y conservación del agua y sus bienes
tratamientos previos. asociados y al mantenimiento y desarrollo de la
2. Comprobar que las condiciones del receptor cuenca hidrográfica pueden deducir las inversiones
permitan los procesos naturales de purificación. que efectúen para tales fines de los pagos por
concepto de retribución económica o tarifas de
La autorización de vertimiento se otorga por un agua, de acuerdo con los criterios y porcentaje que
plazo determinado y prorrogable, de acuerdo con la son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es
duración de la actividad principal en la que se usa aplicable a quienes hayan percibido otro beneficio
el agua y está sujeta a lo establecido en la Ley y en de parte del Estado por el mismo trabajo ni cuando
el Reglamento. resulte del cumplimiento de una obligación de la
normativa sectorial.
Artículo 81.- Evaluación de impacto ambiental
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Artículo 85.- Certificación de aprovechamiento
Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación eficiente
del Impacto Ambiental, para la aprobación de los
estudios de impacto ambiental relacionados con 1. El certificado de eficiencia es el instrumento
el recurso hídrico se debe contar con la opinión mediante el cual la Autoridad Nacional certifica
favorable de la Autoridad Nacional. el aprovechamiento eficiente de los recursos
hídricos por parte de los usuarios y operadores de
Artículo 82.- Reutilización de agua residual infraestructura hidráulica.
La Autoridad Nacional, a través del Consejo de 2. La Autoridad Nacional otorga “certificados
Cuenca, autoriza el reúso del agua residual tratada, de eficiencia” a los usuarios y operadores de
según el fin para el que se destine la misma, en infraestructura hidráulica, que cumplan con los
coordinación con la autoridad sectorial competente parámetros de eficiencia.
y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental 3. La Autoridad Nacional otorga “certificados
Nacional. de creatividad, innovación e implementación para
El titular de una licencia de uso de agua está la eficiencia del uso del agua” a los usuarios y
facultado para reutilizar el agua residual que genere operadores de infraestructura hidráulica que
siempre que se trate de los mismos fines para los diseñen, desarrollen o implementen equipos,
cuales fue otorgada la licencia. Para actividades procedimientos o tecnologías que incrementen la
distintas, se requiere autorización. eficiencia en el aprovechamiento de los recursos
La distribución de las aguas residuales tratadas hídricos, así como la conservación de bienes
debe considerar la oferta hídrica de la cuenca. naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno
de la infraestructura hidráulica.
Artículo 83.- Prohibición de vertimiento de
algunas sustancias Artículo 86.- Incentivos institucionales
Está prohibido verter sustancias contaminantes Para promover el aprovechamiento eficiente y la
y residuos de cualquier tipo en el agua y en los conservación de los recursos hídricos, la Autoridad
bienes asociados a ésta, que representen riesgos Nacional puede organizar concursos de mejores
significativos según los criterios de toxicidad, prácticas, realizar pasantías, otorgar premios,
persistencia o bioacumulación. La Autoridad difundir experiencias exitosas y promover el uso de
Ambiental respectiva, en coordinación con la equipos y tecnologías innovadoras.
Autoridad Nacional, establece los criterios y la Pueden ser beneficiarios de los incentivos
relación de sustancias prohibidas. mencionados en el primer párrafo los usuarios
y operadores de infraestructura hidráulica, que
Artículo 84.- Régimen de incentivos cuenten con uno de los certificados señalados en
La Autoridad Nacional, en coordinación con el artículo 85.
el Consejo de Cuenca, otorga reconocimientos El Reglamento establece los requisitos,
e incentivos a favor de quienes desarrollen procedimientos y criterios para la aplicación de los
acciones de prevención de la contaminación del incentivos.
agua y de desastres, forestación, reforestación
o de inversión en tecnología y utilización de Artículo 87.- Aguas desalinizadas
prácticas, métodos o procesos que coadyuven a El recurso hídrico que se obtenga por
la protección del agua y la gestión integrada del desalinización puede ser utilizado por el titular en
agua en las cuencas. beneficio propio o para abastecer a terceros; y le
La Autoridad Nacional, en coordinación con el es aplicable lo establecido en el artículo 110 en lo
Consejo de Cuenca y el Ministerio del Ambiente, referente al otorgamiento del derecho de uso.
promueve los mecanismos de protección de la
cuenca a fin de contribuir a la conservación y Artículo 88.- Currícula educativa
protección del agua y bienes asociados, así como el La Autoridad Nacional promueve la inclusión en
diseño de los mecanismos para que los usuarios de el plan de estudios regular del Sector Educación de
agua participen activamente en dichas actividades. asignaturas respecto a la cultura y valoración de los
Los titulares de derechos de uso de agua que recursos hídricos, su aprovechamiento eficiente así
inviertan en trabajos destinados al uso eficiente, a como su conservación e incremento.
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NORMAS LEGALES actualizadas 17
Ley de Recursos Hídricos
Artículo 89.- Prevención ante efectos de Artículo 93.- Tarifa por la utilización de
cambio climático infraestructura hidráulica mayor y menor
La Autoridad Nacional, en coordinación con la La tarifa por la utilización de infraestructura
Autoridad del Ambiente, debe desarrollar estrategias hidráulica mayor y menor es el pago que el
y planes para la prevención y adaptación a los titular del derecho efectúa a la entidad pública
efectos del cambio climático y sus efectos sobre la a cargo de la infraestructura o la entidad que lo
cantidad de agua y variaciones climáticas de orden realice por delegación expresa de la primera, por
local, regional y nacional. concepto de operación, mantenimiento, reposición,
Asimismo, realiza el análisis de vulnerabilidad administración y la recuperación de la inversión
del recurso hídrico, glaciares, lagunas y flujo hídrico pública empleada, conforme a ley.
frente a este fenómeno.
Artículo 94.- Tarifa por el servicio de
TÍTULO VI monitoreo y gestión de las aguas subterráneas
La tarifa por el servicio de monitoreo y gestión
RÉGIMEN ECONÓMICO de las aguas subterráneas es el pago que
POR EL USO DEL AGUA hacen los usuarios de aguas subterráneas con
fines productivos y cuyos fondos se destinan a
Artículo 90.- Retribuciones económicas y monitorear el uso de esta agua y el nivel freático,
tarifas así como para gestionar el uso de esta agua para
Los titulares de los derechos de uso de agua hacer sostenible su disponibilidad.
están obligados a contribuir al uso sostenible
y eficiente del recurso mediante el pago de lo Artículo 95.- Criterios de autosostenibilidad
siguiente:
1. El valor de las retribuciones económicas se
1. Retribución económica por el uso del agua; fija bajo criterios que permitan lo siguiente:
2. retribución económica por el vertimiento de
uso de agua residual; a. Cubrir los costos de la gestión integrada del
3. tarifa por el servicio de distribución del agua agua a cargo de la Autoridad Nacional, el Consejo
en los usos sectoriales; de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo
4. tarifa por la utilización de la infraestructura del correspondiente sistema de información; y
b. cubrir los costos de recuperación o
hidráulica mayor y menor; y
remediación del recurso y los daños ambientales
5. tarifa por monitoreo y gestión de uso de aguas
que cause el vertimiento.
subterráneas.
2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios
El Reglamento establece la oportunidad y
que permitan lo siguiente:
periodicidad de las retribuciones económicas, las
cuales constituyen recursos económicos de la
a. Cubrir los costos de operación, mantenimiento,
Autoridad Nacional.
rehabilitación, mejoramiento y reposición de la
Los ingresos por los diferentes usos del agua
infraestructura existente y el desarrollo de nueva
se administran por la Autoridad Nacional de Aguas infraestructura;
y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, b. mejorar la situación socioeconómica de la
respetando los porcentajes y derechos señalados cuenca hidrográfica; y
en esta Ley. c. establecer su monto según rentabilidad de la
actividad económica.
Artículo 91.- Retribución por el uso de agua
La retribución económica por el uso del agua Artículo 96.- Del financiamiento y
es el pago que en forma obligatoria deben abonar cofinanciamiento
al Estado todos los usuarios de agua como El Estado, a través de sus entidades públicas
contraprestación por el uso del recurso, sea cual en los diferentes niveles de gobierno, prioriza el
fuere su origen. Se fija por metro cúbico de agua financiamiento o cofinanciamiento de estudios
utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso y la ejecución, rehabilitación y equipamiento de
otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional obras de infraestructura hidráulica que tengan
en función de criterios sociales, ambientales y por objeto lograr la reducción de pérdidas
económicos. volumétricas de agua, el aprovechamiento eficiente
y la conservación de los recursos hídricos en la
Artículo 92.- Retribución económica por el infraestructura hidráulica pública.
vertimiento de agua residual Pueden beneficiarse con financiamiento o
La retribución por el vertimiento de agua residual cofinanciamiento establecido en el primer párrafo
es el pago que el titular del derecho efectúa los usuarios y los operadores de infraestructura
por verter agua residual en un cuerpo de agua hidráulica que cuenten con un certificado de
receptor. Este pago debe realizarse en función de eficiencia o certificado de creatividad, innovación e
la calidad y volumen del vertimiento y no sustituye implementación para la eficiencia del uso del agua.
el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en otras Los requisitos, procedimiento y criterios para
normas referidas a la protección y conservación del la selección de los proyectos se establecen en el
agua. Reglamento.
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18 NORMAS LEGALES actualizadas
Ley de Recursos Hídricos
Tabla de Contenido
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
ROLES DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPÍTULO III
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
CAPÍTULO IV
LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA
CAPÍTULO V
DE LOS OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA
HIDRÁULICA PÚBLICA
CAPÍTULO VI
ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA
CAPÍTULO VII
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES
CAPÍTULO VIII
NIVELES DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
CAPÍTULO IX
ALCANCES Y ARTICULACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
CAPÍTULO X
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
TÍTULO III
USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
USO PRIMARIO DEL AGUA
CAPÍTULO III
USO POBLACIONAL DEL AGUA
CAPÍTULO IV
USO PRODUCTIVO DEL AGUA
TÍTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
LICENCIAS DE USO DE AGUA
SUBCAPÍTULO I
CLASES DE LICENCIAS DE USO DE AGUA
SUBCAPÍTULO II
MODALIDADES ESPECIALES DE LICENCIA DE
USO DE AGUA
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS
DE USO DE AGUA
CAPÍTULO IV
PERMISOS DE USO DE AGUA
CAPÍTULO V
AUTORIZACIONES DE USO DE AGUA
CAPÍTULO VI
DERECHOS DE USO DE AGUA DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS Y COMUNIDADES NATIVAS
CAPÍTULO VIII
EXTINCIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA
TÍTULO V
PROTECCIÓN DEL AGUA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
CLASIFICACIÓN DE LOS CUERPOS DE AGUA
CAPÍTULO III
CAUCES, RIBERAS Y FAJAS MARGINALES
CAPÍTULO IV
PROTECCIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA
CAPÍTULO V
ZONAS DE PROTECCIÓN, AGOTAMIENTO Y VEDA DE
RECURSOS HÍDRICOS
CAPÍTULO VI
VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
CAPÍTULO VII
REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
CAPÍTULO VIII
CAUDALES ECOLÓGICOS
CAPÍTULO IX
DE LOS PARÁMETROS DE EFICIENCIA PARA EL
APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO
CAPÍTULO X
CERTIFICACIÓN DE APROVECHAMIENTO EFICIENTE
CAPÍTULO XI
AGUA DESALINIZADA
CAPÍTULO XII
CURRÍCULA EDUCATIVA
CAPÍTULO XIII
PREVENCIÓN ANTE EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
TÍTULO VI
RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA
CAPÍTULO I
DISPOSICIÓN GENERAL
CAPÍTULO II
RETRIBUCIONES ECONÓMICAS POR EL USO DEL AGUA
CAPÍTULO III
RETRIBUCIONES ECONÓMICAS POR VERTIMIENTOS DE
AGUA RESIDUAL TRATADA
CAPÍTULO IV
TARIFAS POR EL USO DEL AGUA
TÍTULO VII
PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
CAPÍTULO III
PLAN DE ADECUACIÓN, REVERSIÓN Y REUTILIZACIÓN
DE RECURSOS HÍDRICOS
TÍTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
CAPÍTULO I
RESERVA DE RECURSOS HÍDRICOS
CAPÍTULO II
ESTUDIOS Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
CAPÍTULO III
ENCAUZAMIENTO DE CURSOS DE AGUA Y DEFENSA RIBEREÑAS
TÍTULO IX
AGUAS SUBTERRÁNEAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
CONSULTORES Y EMPRESAS QUE REALIZAN ESTUDIOS Y OBRAS
DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
CAPÍTULO III
CONDICIONES TECNICAS PARA EL OTORGAMIENTO DEL
DERECHO DE USO DE AGUA SUBTERRÁNEA
CAPÍTULO IV
USO CONJUNTO DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA
TÍTULO X
AGUAS AMAZÓNICAS
TÍTULO XI
LOS FENÓMENOS NATURALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
PROGRAMAS INTEGRALES DE CONTROL DE AVENIDAS
TÍTULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
DEL TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
REGLAMENTO DE LA LEY
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29338 DE RECURSOS HÍDRICOS
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
TÍTULO I
DECRETO SUPREMO
Nº 001-2010-AG DISPOSICIONES GENERALES
c. los gobiernos regionales y gobiernos locales, Energía y Minas y de Agricultura que intervienen
a través de sus órganos competentes; en el Sistema Nacional de Gestión de Recursos
d. las organizaciones de usuarios agrarios; Hídricos, ejercen función normativa, de las
e. las organizaciones de usuarios no agrarios; actividades sectoriales, que encontrándose dentro
f. las entidades operadoras de los sectores de sus ámbitos de competencia están relacionadas
hidráulicos, de carácter sectorial y multisectorial; con la gestión de recursos hídricos, observando las
g. las comunidades campesinas; disposiciones de la Ley, el Reglamento y las que
h. las comunidades nativas; emita la Autoridad Nacional del Agua en el ámbito
i. las entidades públicas vinculadas con la de su competencia.
gestión de los recursos hídricos, y,
j. los proyectos especiales; proyectos especiales Artículo 15.- Los gobiernos regionales y
hidráulicos e hidroenergéticos regionales, nacionales gobiernos locales
y binacionales; las autoridades ambientales
competentes; las entidades prestadoras de 15.1. Los gobiernos regionales y gobiernos
servicios de saneamiento; el Servicio Nacional de locales, participan en la gestión de recursos hídricos
Meteorología e Hidrología y la Autoridad Marítima de conformidad con sus leyes orgánicas, la Ley y el
del Perú. Asimismo, todas aquellas entidades del Reglamento. En tal virtud, tienen representatividad
sector público cuyas actividades o acciones estén en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del
vinculadas a la gestión de los recursos hídricos. Agua y en los Consejos de Recursos Hídricos de
Cuenca.
10.2 Las entidades del sector público y privado 15.2. Los gobiernos regionales y gobiernos
que realizan actividades vinculadas con la gestión locales coordinan entre sí y con la Autoridad
integrada de los recursos hídricos prestarán el Nacional del Agua, con el fin de armonizar sus
apoyo que sea requeridos por la Autoridad Nacional políticas y objetivos sectoriales; evitar conflictos
del Agua para conseguir los fines del Sistema. de competencia y contribuir con coherencia y
eficiencia en el logro de los objetivos y fines del
CAPÍTULO II Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos.
15.3. En materia agraria, los gobiernos
ROLES DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA regionales, a través de sus órganos competentes,
conforme con su Ley Orgánica, ejercen acciones
Artículo 11.- La Autoridad Nacional del Agua de control y vigilancia del uso del agua con fines
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector agrarios y en tal sentido supervisan la distribución
del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos de agua de riego a cargo de las organizaciones
Hídricos, responsable de su funcionamiento; de usuarios de agua u otros operadores, bajo la
desarrolla, dirige, ejecuta y supervisa la Política y normativa que emita el Ministerio de Agricultura.
Estrategia Nacional de Recursos Hídricos; dicta Asimismo, promueven y ejecutan proyectos y
normas y establece procedimientos para la gestión obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo
integrada y multisectorial de recursos hídricos adecuado y conservación de los recursos hídricos
por cuencas hidrográficas y acuíferos; coordina y de suelos.
acciones en materia de recursos hídricos con los
integrantes de dicho sistema, quienes participan y Artículo 16.- Las organizaciones de usuarios
asumen compromisos, en el marco de la Ley y el de agua
Reglamento. Las organizaciones de usuarios de agua
agrarias y no agrarias son asociaciones civiles
Artículo 12.- El Ministerio del Ambiente sin fines de lucro que se crean con la finalidad
El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, de participar en la gestión del uso sostenible de
supervisa y ejecuta la Política Nacional del los recursos hídricos, en armonía con la Política
Ambiente y es el ente rector del Sistema Nacional y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y las
de Gestión Ambiental en cuyo marco se elabora la disposiciones de la Autoridad Nacional del Agua.
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos Tienen representatividad en el Consejo Directivo de
así como el Plan Nacional de Recursos Hídricos. la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos
de Recursos Hídricos de Cuenca.
Artículo 13.- Rol multisectorial del Ministerio
de Agricultura Artículo 17.- Las entidades operadoras de
El Ministerio de Agricultura, por ser el sector al los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y
cual está adscrita la Autoridad Nacional del Agua, multisectorial
es el ente a través del cual se dictan los decretos Las entidades operadoras de los sectores
supremos, a propuesta de dicha autoridad, para hidráulicos, de carácter sectorial y multisectorial,
normar la gestión integrada y multisectorial de son los operadores de infraestructura hidráulica,
recursos hídricos, conforme con las disposiciones que realizan la operación, mantenimiento y
de la Ley. desarrollo de dicha infraestructura para prestar
servicios públicos de abastecimiento de agua a fin
Artículo 14.- Otros ministerios de atender la demanda de usuarios que comparten
Los ministerios de Vivienda, Construcción una fuente de agua o punto de captación común, en
y Saneamiento, de Salud, de Producción y de función a los derechos otorgados, en el marco de las
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
30 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
políticas y normas que dicta la Autoridad Nacional Ministerio de Agricultura, constituye un pliego
del Agua, de acuerdo con la Ley y el Reglamento. presupuestario y cuenta con personería jurídica de
En adelante se les denominará: “Operadores de derecho público interno.
Infraestructura Hidráulica”. 21.2 Ejerce jurisdicción administrativa exclusiva
en materia de recursos hídricos, conforme con la
Artículo 18.- Las comunidades campesinas y Primera Disposición Complementaria Final del
comunidades nativas Decreto Legislativo Nº 997, la Ley, el Reglamento y
Las comunidades campesinas y comunidades su Reglamento de Organización y Funciones.
nativas tienen representatividad en el Consejo 21.3 Elabora y propone, para su aprobación por
Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en Decreto Supremo, la Política y Estrategia Nacional
los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca. de Recursos Hídricos, el Plan Nacional de Recursos
Participan en la elaboración del Plan de Gestión de Hídricos, administra las fuentes naturales de agua
Recursos Hídricos en la Cuenca en el marco de la y sus bienes asociados en cantidad, calidad y
Ley y el Reglamento. oportunidad; asimismo, aprueba los planes de
gestión de recursos hídricos en la cuenca, los que
Artículo 19.- Las entidades públicas deben contar con la conformidad de los Consejos
vinculadas con la gestión de recursos hídricos de Recursos Hídricos de Cuenca.
Las entidades públicas vinculadas con la gestión 21.4 Es la responsable de articular las
de recursos hídricos que articulan sus acciones con acciones derivadas de las funciones y atribuciones
la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la relacionadas con la gestión sectorial y multisectorial
Ley y el Reglamento, son las siguientes: de los recursos hídricos de las entidades que
integran el Sistema Nacional de Gestión de
a. Superintendencia Nacional de Servicios de Recursos Hídricos, promoviendo las sinergias en
Saneamiento - SUNASS; el desarrollo de dichas acciones. La estructura
b. Servicio Nacional de Meteorología e orgánica y funciones específicas de la Autoridad
Hidrología del Perú - SENAMHI; Nacional del Agua se establecen en su Reglamento
c. Organismo Supervisor de la Inversión en de Organización y Funciones.
Energía y Minería - OSINERGMIN; 21.5 La Autoridad Nacional del Agua, coordina
d. Oficina de Evaluación y Fiscalización con el Ministerio de Relaciones Exteriores los
Ambiental - OEFA; temas relacionados con la gestión de los recursos
hídricos en cuencas hidrográficas transfronterizas
e. Dirección General de Capitanías y
y en la celebración de convenios o acuerdos
Guardacostas del Perú - DICAPI;
multinacionales.
f. Proyectos especiales hidráulicos e
hidroenergéticos, regionales, nacionales y
Artículo 22.- Autoridades Administrativas del
binacionales;
Agua
g. Autoridades ambientales sectoriales
competentes; y,
22.1 La Autoridad Nacional del Agua ejerce
h. Entidades prestadoras de servicios de
sus funciones a nivel nacional a través de órganos
saneamiento.
desconcentrados denominados Autoridades
Administrativas del Agua.
Artículo 20.- Los Consejos de Recursos 22.2 Las Autoridades Administrativas del Agua,
Hídricos de Cuenca dirigen en sus ámbitos territoriales la gestión de
Los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca, los recursos hídricos, en el marco de las políticas y
son órganos de la Autoridad Nacional del Agua, normas dictadas por el Consejo Directivo y Jefatura
constituidos con la finalidad de lograr la participación de la Autoridad Nacional del Agua.
activa y permanente de los gobiernos regionales, 22.3 Su estructura orgánica y funciones
gobiernos locales, sociedad civil, organizaciones específicas se establecen en el Reglamento de
de usuarios de agua, comunidades campesinas, Organización y Funciones de la Autoridad Nacional
comunidades nativas y demás integrantes del del Agua.
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos 22.4 La designación de los Directores de las
que intervienen en la cuenca, con el objeto de Autoridades Administrativas del Agua se efectúa
participar en la planificación, coordinación y por concurso público de méritos, convocado por
concertación para el aprovechamiento sostenible la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua
de recursos hídricos en sus respectivos ámbitos, conforme a ley, dando cuenta al Consejo Directivo.
mediante el Plan de Gestión de Recursos Hídricos
en la Cuenca. Artículo 23.- Administraciones Locales de
Agua
CAPÍTULO III
23.1 Las Administraciones Locales de Agua
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA son unidades orgánicas de las Autoridades
Administrativas del Agua que administran los
Artículo 21.- La Autoridad Nacional del Agua recursos hídricos y sus bienes asociados en sus
respectivos ámbitos territoriales que son aprobados
21.1 La Autoridad Nacional del Agua es un mediante Resolución Jefatural de la Autoridad
organismo técnico especializado adscrito al Nacional del Agua.
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 31
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca (*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
Interregional, son regulados por la Autoridad Supremo N° 012-2018-MINAGRI, publicado el 10 de
Nacional del Agua mediante Resolución Jefatural.” noviembre de 2018.
(*) Numeral incorporado por el artículo 1 del Decreto 28.3 El representante de los gobiernos locales es
Supremo N° 005-2013-AG, publicado el 13 de abril designado por acuerdo de los alcaldes provinciales
de 2013 y modificado por el Artículo 1 del Decreto y distritales comprendidos dentro del ámbito del
Supremo N° 009-2021-MIDAGRI, publicado el 25 de Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca. Debe ser
mayo de 2021. profesional de reconocida capacidad y experiencia
“26.8. Cuando en los Consejos de Recursos en recursos hídricos.
Hídricos de Cuenca existan trasvases de agua 28.4 El representante de los usuarios agrarios,
provenientes de otras cuencas, se incluirán es designado entre los presidentes de las juntas
representantes de dichas áreas al Consejo.” de usuarios comprendidas dentro del ámbito
(*) Numeral incorporado por el artículo 1 del Decreto del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
Supremo N° 012-2018-MINAGRI, publicado el 10 de reconocidas por la Autoridad Nacional del Agua.
noviembre de 2018. “28.5. El representante de los usuarios no
agrarios, es designado entre los titulares de
Artículo 27.- Presidencia del Consejo de derechos de uso de agua con fines acuícola,
Recursos Hídricos de Cuenca pesquero, energético, industrial, medicinal, minero,
recreativo, turístico y de transporte comprendidos
27.1 El representante del gobierno regional dentro del ámbito del Consejo de Recursos Hídricos
ejerce la presidencia del Consejo de Recursos de Cuenca reconocidos por la Autoridad Nacional
Hídricos de Cuenca. Convoca y dirige las sesiones. del Agua.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
“27.2 Tratándose del Consejo de Recursos Decreto Supremo N° 012-2018-MINAGRI, publicado el
Hídricos de Cuenca Interregional, dicha función es 10 de noviembre de 2018.
ejercida en forma rotativa o permanente, por los 28.6 El representante de los colegios
representantes de los gobiernos regionales que lo profesionales es designado por acuerdo de los
conforman, siendo de aplicación en tales casos las decanos departamentales o quienes hagan sus
disposiciones mencionadas en el numeral 26.7 del veces. Debe contar con reconocida capacidad así
artículo 26 del presente Reglamento, requiriéndose como experiencia en recursos hídricos o temas
además la conformidad de los gobiernos regionales afines.
involucrados, y en caso no lleguen a un acuerdo, 28.7 El representante de las universidades es
la Autoridad Nacional del Agua queda facultada designado por acuerdo de los rectores del ámbito
para determinarlo.” (*) Numeral modificado por el de cada gobierno regional. Será un profesional de
artículo 1 del Decreto Supremo N° 009-2021-MIDAGRI, reconocida capacidad y experiencia en recursos
publicado el 25 de mayo de 2021. hídricos.
“27.3 La presidencia del Consejo de Recursos 28.8 El representante de las comunidades
Hídricos de Cuenca Interregional se ejerce de forma campesinas, es designado entre los presidentes
rotativa o permanente por algunos de los gobiernos de las referidas comunidades dentro del ámbito del
regionales involucrados. Los criterios y condiciones Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.
especiales para dicho ejercicio son regulados por la 28.9 El representante de las comunidades
Autoridad Nacional del Agua mediante Resolución nativas, es designado entre los presidentes de
Jefatural.” (*) Numeral incorporado por el artículo 2 las referidas comunidades dentro del ámbito del
del Decreto Supremo N° 009-2021-MIDAGRI, publicado Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.
el 25 de mayo de 2021. “28.10 El representante de los usuarios de agua
“27.4 En caso la presidencia del Consejo de poblacional es designado entre los titulares de
Recursos Hídricos de Cuenca Interregional sea derechos de uso de agua con fines poblacionales,
ejercida de manera rotativa, para determinar la comprendidos dentro del ámbito del Consejo
alternancia se requiere la conformidad de los de Recursos Hídricos de Cuenca reconocido
gobiernos regionales involucrados; caso contrario por la Autoridad Nacional del Agua.” (*) Numeral
la Autoridad Nacional del Agua queda facultada incorporado por el artículo 1 del Decreto Supremo
para determinarla.” (*) Numeral incorporado por el N° 012-2018-MINAGRI, publicado el 10 de noviembre
artículo 2 del Decreto Supremo N° 009-2021-MIDAGRI, de 2018.
publicado el 25 de mayo de 2021. “28.11 Los representantes de los actores
ubicados en zonas de trasvase de agua, se
Artículo 28.- Representantes ante el Consejo determinan según la evaluación que realice
de Recursos Hídricos de Cuenca la Autoridad Nacional del Agua.” (*) Numeral
incorporado por el artículo 1 del Decreto Supremo
28.1 El representante de la Autoridad Nacional N° 012-2018-MINAGRI, publicado el 10 de noviembre
del Agua es el Director de la Autoridad Administrativa de 2018.
del Agua del ámbito de actuación del Consejo de
Recursos Hídricos de Cuenca. Artículo 29.- Sesiones del Consejo de
“28.2 En representación del Gobierno Regional Recursos Hídricos de Cuenca
actúa el Gobernador Regional, o por delegación
el Gerente de Recursos Naturales y Gestión 29.1 El Consejo de Recursos Hídricos de
Ambiental o funcionario con cargo equivalente.” Cuenca se reúne en forma ordinaria dos veces al
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 33
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
año y en forma extraordinaria las veces que resulte e. Proponer anualmente, a la Autoridad
necesario. Las sesiones son convocadas por su Administrativa del Agua, el plan de aprovechamiento
Presidente. de las disponibilidades hídricas para atender las
29.2 Los acuerdos del Consejo de Recursos demandas multisectoriales, considerando los
Hídricos de Cuenca se realizan en el marco de la derechos de uso de agua otorgados y usos de agua
Ley, el Reglamento y las disposiciones que emita de las comunidades campesinas y comunidades
la Autoridad Nacional del Agua. Son adoptados nativas cuando se encuentren dentro del ámbito del
preferentemente por consenso. Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.
29.3 El Secretario Técnico participa f. Velar por el cumplimiento del Plan de Gestión
obligatoriamente, con voz pero sin voto, en las de Recursos Hídricos en la Cuenca.
reuniones del Consejo de Recursos Hídricos de g. Emitir opinión verificando la conformidad y
Cuenca. compatibilidad con el Plan de Gestión de Recursos
Hídricos en la Cuenca, en los casos siguientes:
Artículo 30.- Secretaría Técnica y Grupos de
Trabajo g.1 otorgamiento de derechos de uso de agua
y determinación del uso prioritario en caso de
30.1 La Secretaría Técnica desarrolla y ejecuta concurrencia;
las labores técnicas que permiten el adecuado g.2 reversión de excedentes de recursos
funcionamiento del Consejo de Recursos Hídricos hídricos que se obtengan en aplicación de la ley;
de Cuenca. Está a cargo de un Secretario Técnico g.3 establecimiento de parámetros de eficiencia
designado por concurso público de méritos y otorgamiento de certificaciones de eficiencia;
convocado por la Jefatura de la Autoridad Nacional g.4 otorgamiento de licencia de uso de agua
del Agua, conforme a Ley. provisionales;
30.2 La Secretaría Técnica ejercerá, con g.5 ejecución de obras de infraestructura
conocimiento del Presidente y dando cuenta al hidráulica menor pública o privada que se proyecten
Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca, las en los cauces y cuerpos de agua, naturales y
funciones señaladas en los literales f), g), h) e i) del artificiales, así como de los bienes asociados al
artículo 31 del Reglamento. agua; y,
30.3 El Consejo de Recursos Hídricos de g.6 otros asuntos que solicite la Jefatura de la
Cuenca designará, cuando lo considere pertinente, Autoridad Nacional del Agua conforme a la Ley.
grupos de trabajo para participar en asuntos
h. Instruir los procedimientos administrativos de
específicos encargados por el referido Consejo.
autorización de reúso de agua residual tratada, en
Para el cumplimiento de sus funciones coordinan
coordinación con la autoridad sectorial competente
sus actividades con el Secretario Técnico.
y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental
Nacional, remitiendo a la Autoridad Administrativa
Artículo 31.- Funciones de los Consejos de
del Agua los resultados de la instrucción para la
Recursos Hídricos de Cuenca
emisión de la correspondiente resolución, conforme
El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
con el artículo 23 de la Ley.
participa en la gestión integrada y multisectorial de
i. Realizar acciones de vigilancia y fiscalización
los recursos hídricos, de acuerdo con la Política y en las fuentes naturales de agua con el fin de prevenir
Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, el Plan y combatir los efectos de la contaminación de las
Nacional de Recursos Hídricos y los lineamientos aguas, emitiendo informes que den mérito al inicio
de la Autoridad Nacional del Agua ejerciendo las del procedimiento sancionador correspondiente
funciones siguientes: por parte de la Autoridad Administrativa del Agua,
la que para tal efecto coordina con la autoridad
a. Promover la participación de los gobiernos ambiental y de salud.
regionales, gobiernos locales, sociedad civil y de j. Fomentar planes y programas integrales
los usuarios de agua de la cuenca en la formulación, de prevención y atención de desastres por
aprobación, implementación, seguimiento, inundaciones u otros impactos que afecten a los
actualización y evaluación del Plan de Gestión de bienes asociados al agua, promoviendo acciones
Recursos Hídricos en la Cuenca. estructurales e institucionales.
b. Elaborar conjuntamente con la Autoridad k. Promover que los gobiernos locales vigilen la
Administrativa del Agua el Plan de Gestión de extracción de materiales de acarreo con el fin de
Recursos Hídricos en la Cuenca, en armonía con la proteger los cauces de los ríos y quebradas.
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, l. Contribuir en promover la cultura de la
el Plan Nacional de Recursos Hídricos y la Política valoración económica, ambiental y social del agua,
Nacional del Ambiente. apoyando la gestión de los recursos hídricos en la
c. Implementar acciones para conseguir los cuenca a cargo de la Autoridad Administrativa del
consensos y establecer compromisos, entre sus Agua.
integrantes, que aseguren la conformidad del m. Difundir entre sus integrantes y la sociedad
proyecto de Plan de Gestión de Recursos Hídricos civil los resultados de su gestión.
en la Cuenca. n. Impulsar entre sus integrantes el uso
d. Establecer compromisos entre sus integrantes eficiente, el ahorro, la conservación y la protección
que aseguren la implementación del Plan de de la calidad de los recursos hídricos. Asimismo,
Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca promover el reúso y la recirculación de las aguas.
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
34 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
Artículo 32.- Plan de Gestión de Recursos 35.1 Ejercer las actividades de captación,
Hídricos de la Cuenca regulación, conducción, distribución y demás
necesarias para prestar el servicio de suministro de
32.1 El Plan de Gestión de Recursos Hídricos agua en forma oportuna de acuerdo con planes y
en la Cuenca que cuenta con la conformidad programas de distribución autorizados.
del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca y 35.2 Efectuar la cobranza de las tarifas
aprobado por la Jefatura de la Autoridad Nacional establecidas en la Ley, por los servicios que prestan.
del Agua, con cargo a dar cuenta al Consejo 35.3 Recaudar de los usuarios a los que prestan
Directivo, constituye instrumento público vinculante servicios, las retribuciones económicas por el uso
para la gestión de los recursos hídricos de la cuenca del agua, las que transfieren íntegramente a la
respectiva. Autoridad Nacional del Agua.
32.2 Las opiniones del Consejo de Recursos 35.4 Elaborar y presentar, los planes de
Hídricos de Cuenca son vinculantes en tanto operación, mantenimiento y de desarrollo de
guarden relación con el Plan de Gestión de infraestructura hidráulica, en concordancia con el
Recursos Hídricos aprobado por la Autoridad Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca
Nacional del Agua. para su aprobación por la Autoridad Administrativa
del Agua.
CAPÍTULO V 35.5 Efectuar los estudios y construcción de
obras en los plazos señalados en el respectivo
DE LOS OPERADORES DE plan de operación, mantenimiento y desarrollo de
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA PÚBLICA infraestructura hidráulica en concordancia con el
Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca.
Artículo 33.- Los operadores de 35.6 Cumplir con los parámetros de eficiencia
infraestructura hidráulica pública o plan de adecuación para el aprovechamiento
eficiente de recursos hídricos, según corresponda,
33.1 Los operadores de infraestructura hidráulica que apruebe la Autoridad Administrativa del Agua.
35.7 Desarrollar proyectos y actividades que
pública son las entidades, públicas o privadas,
promuevan la protección de la calidad e incremento
que prestan alguno o todos los servicios públicos
de la disponibilidad de los recursos hídricos,
siguientes: Regulación, derivación o trasvase,
mediante la investigación y adaptación de nuevas
conducción, distribución o abastecimiento de agua.
tecnologías.
Son responsables de la operación, mantenimiento
35.8 Conservar y mantener las obras de
y desarrollo de la infraestructura hidráulica a su
infraestructura hidráulica a su cargo en condiciones
cargo, con arreglo al Reglamento de Operadores
adecuadas para la operación eficiente, de
de Infraestructura Hidráulica aprobado por la acuerdo con lo previsto en el plan de operación,
Autoridad Nacional del Agua. mantenimiento y desarrollo de infraestructura
33.2 El Reglamento de Operadores de hidráulica en concordancia con el Plan de Gestión
Infraestructura Hidráulica establece las condiciones de Recursos Hídricos en la Cuenca.
que deben cumplir las juntas de usuarios para 35.9 Presentar la información técnica y
realizar la operación y mantenimiento de la económica que sea solicitada por la Autoridad
infraestructura hidráulica, su formalización, sus Administrativa del Agua en la forma y plazos fijados
atribuciones y obligaciones. en el Reglamento de Operadores de Infraestructura
33.3 La Autoridad Nacional del Agua implementa Hidráulica.
y mantiene actualizado el Registro de Operadores 35.10 Facilitar las inspecciones técnicas a
de Infraestructura Hidráulica. sus instalaciones que disponga la Autoridad
Administrativa del Agua.
Artículo 34.- Operación de infraestructura 35.11 Cumplir con normas de seguridad
hidráulica relativas a la infraestructura hidráulica a su cargo y
con las normas de seguridad y de conservación del
34.1 La operación de infraestructura hidráulica ambiente que establece el sector correspondiente.
mayor se refiere a la función que cumplen los 35.12 Cumplir con la protección, control y
operadores para la prestación de servicios de vigilancia de la infraestructura hidráulica mayor y
regulación, derivación y conducción de agua menor, de acuerdo con los lineamientos que emita
desde una fuente natural hasta los sistemas de la Autoridad Nacional del Agua.
infraestructura hidráulica menor. 35.13 Las demás que se establezcan en el
34.2 La operación de infraestructura hidráulica Reglamento de Operadores de Infraestructura
menor se refiere a la función que cumplen los Hidráulica.
operadores para la prestación de servicios de
distribución y abastecimiento de agua desde un Artículo 36.- Supervisión de los servicios y
punto de captación en la infraestructura hidráulica tarifas a cargo de operadores
mayor o en la fuente natural de agua, hasta la La Autoridad Nacional del Agua, mediante
entrega final a usuarios de un determinado sector. sus órganos desconcentrados, ejerce la función
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 35
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
supervisora de la calidad del servicio y aplicación Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, además
del régimen tarifario de los servicios públicos de de lo establecido en la ley, son las siguientes:
distribución y abastecimiento de agua que prestan
los operadores de infraestructura hidráulica. Los a. Representar a los usuarios que la integran
servicios de abastecimiento de agua poblacional se ante la Autoridad Nacional del Agua y otras
rigen por su normatividad sectorial especial. autoridades del sector público y dependencias del
sector privado.
Artículo 37.- Operación de la infraestructura b. Participar en los Consejos de Recursos
hidráulica mayor Hídricos de Cuenca y en tal virtud, en la elaboración
de los planes de gestión de recursos hídricos en las
37.1 La infraestructura hidráulica mayor a cargo cuencas.
del gobierno nacional y la transferida a los gobiernos c. Promover la capacitación y asistencia técnica
regionales, es operada por los proyectos especiales a sus integrantes que contribuya a una mejor
o las juntas de usuarios teniendo en cuenta las gestión de los recursos hídricos.
exigencias técnicas, económicas, sociales y d. Promover el desarrollo e implementación
ambientales que emita la Autoridad Nacional del de equipos, procedimientos o tecnologías que
Agua, en concordancia con el Reglamento de incrementen la eficiencia en el aprovechamiento
Operación de Infraestructura Hidráulica. sostenible de los recursos hídricos, así como,
37.2 Las entidades privadas que no sean las la conservación de bienes naturales y el
juntas de usuarios, sólo podrán ser operadores mantenimiento adecuado y oportuno de la
de infraestructura hidráulica pública de nuevos infraestructura hidráulica.
proyectos que hayan financiado con sus recursos e. Velar que los usuarios de agua cumplan con
propios o con la participación del Estado para que el pago de las retribuciones económicas, tarifas
puedan recuperar sus inversiones en un plazo que de agua, aportes voluntarios acordados por sus
se fije con el Estado. asambleas, las obligaciones que señala la Ley y
demás disposiciones jurídicas vigentes vinculadas
CAPÍTULO VI a los recursos hídricos.
f. Otras que se establezcan en la normatividad
ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA sobre la materia.
Artículo 45.- Gestión de recursos hídricos en Artículo 48.- La Política y Estrategia Nacional
fuentes naturales y en infraestructura hidráulica de Recursos Hídricos
de uso multisectorial
48.1 La Política y Estrategia Nacional de
45.1 La gestión de los recursos hídricos que Recursos Hídricos se constituye como Política de
Estado, y establece sinergias y complementariedad
se lleva a cabo en las fuentes naturales y en la
con las demás políticas públicas.
infraestructura hidráulica de uso multisectorial
48.2 Las políticas públicas, en todos sus niveles,
es aquella que se efectúa hasta la entrega a los
deben considerar los objetivos y estrategias de la
sistemas sectoriales. Sus efectos alcanzan en
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos
forma conjunta a los distintos sectores de usuarios.
en sus principios, diseño y aplicación.
45.2 La Autoridad Nacional del Agua y el
Ministerio del Ambiente intervienen en la gestión
Artículo 49.- Coherencia de las funciones de
de los recursos hídricos en las fuentes naturales
los integrantes del Sistema Nacional de Gestión
superficiales y subterráneas y en la infraestructura
de Recursos Hídricos
hidráulica multisectorial, ejerciendo funciones El Sistema Nacional de Gestión de Recursos
reguladoras, normativas fiscalizadoras de las Hídricos asegura la debida coherencia en el
actividades de aprovechamiento de recursos ejercicio de las funciones de los integrantes de
hídricos. dicho Sistema, articulando de forma multisectorial
45.3 Las entidades públicas que intervienen en la gestión de la calidad, cantidad y oportunidad
la gestión de los recursos hídricos en las fuentes de los recursos hídricos bajo la conducción de la
naturales, mediante actividades específicas de su Autoridad Nacional del Agua como ente rector del
sector, son las siguientes: Sistema.
a. El Servicio Nacional de Meteorología e Artículo 50.- Evaluación del cumplimiento de
Hidrológica del Ministerio del Ambiente. políticas y normas sobre recursos hídricos
b. La Dirección de Capitanías y Guardacostas
del Ministerio de Defensa. 50.1 La Autoridad Nacional del Agua evalúa
c. La Oficina de Evaluación y Fiscalización permanentemente el cumplimiento de las políticas
Ambiental - OEFA, del Ministerio del Ambiente. y normas sectoriales que regulan actividades
relacionadas con los recursos hídricos y su
Artículo 46.- Gestión de los recursos hídricos aplicación por parte de las entidades públicas a fin de
en la infraestructura hidráulica de uso sectorial verificar su conformidad con la Política y Estrategia
Nacional de Recursos Hídricos, elaborada en el
46.1 La gestión sectorial de los recursos hídricos marco de la Política Nacional del Ambiente. Si
en la infraestructura hidráulica de uso sectorial es encontrara discrepancias entre ambas, reportará
aquella que se lleva a cabo, a partir de los puntos dicha situación a las autoridades involucradas y a la
de recepción en los sistemas multisectoriales. Sus Contraloría General de la República, para que cada
efectos alcanzan en forma particular a cada sector una de ellas ejerza las funciones y atribuciones que
de usuarios. le asigna la ley.
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 37
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
50.2 Asimismo, en el ejercicio de sus funciones, 52.4 La Autoridad Nacional del Agua promueve
toda entidad pública y privada debe responder a los la óptima calidad de la información. Los integrantes
requerimientos que formule la Autoridad Nacional del Sistema Nacional de Gestión de Recursos
del Agua, en el marco de la legislación vigente, bajo Hídricos son responsables por la información que
responsabilidad. proporcionan.
50.3 La Autoridad Nacional de Agua establecerá
los mecanismos para la evaluación del cumplimiento Artículo 53.- Obligatoriedad de proporcionar
de políticas y normas sobre recursos hídricos. información
Artículo 51.- Mecanismos de articulación 53.1 Los integrantes del Sistema Nacional de
Gestión de Recursos Hídricos generadores de
51.1 A efectos de lograr la eficacia y la mayor información, de nivel nacional, regional y local,
eficiencia en la gestión institucional, optimizar la están obligados a proporcionar, sin costo alguno,
utilización de los recursos del Estado y evitar la a la Autoridad Nacional del Agua la información
duplicidad de esfuerzos, la Jefatura de la Autoridad para el cumplimiento de los fines de dicho sistema.
Nacional del Agua convocará a los representantes No está comprendida la información protegida por
de los ministerios y titulares de los organismos normas especiales.
públicos y privados que integran el Sistema 53.2 La Autoridad Nacional del Agua, pone a
Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, para la disposición de los integrantes del Sistema Nacional
conformación de grupos especializados de trabajo de Gestión de Recursos Hídricos y público en
en asuntos de carácter multisectorial que involucren general la información oficial disponible sobre los
a dos o más integrantes del Sistema Nacional de recursos hídricos con la finalidad de facilitar la toma
Gestión de Recursos Hídricos. de decisiones en la gestión, el aprovechamiento
51.2 Los representantes de los ministerios y y la planificación de dichos recursos, creando
titulares de los organismos convocados quedan mecanismos permanentes de acceso a la
obligados, bajo responsabilidad, a participar información.
en los grupos especializados de trabajo
conformados por la Autoridad Nacional del Agua TÍTULO III
y al cumplimiento de las funciones asignadas por
dichos grupos. USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
51.3 La Jefatura de la Autoridad Nacional del
Agua podrá conformar Comisiones Consultivas para CAPÍTULO I
temas específicos, integradas por profesionales,
especialistas o representantes de la sociedad civil DISPOSICIONES GENERALES
de reconocida capacidad o experiencia nacional o
internacional de conformidad con lo dispuesto por Artículo 54.- Condiciones para otorgar el uso
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. de las aguas
El uso de las aguas se encuentra sujeto a las
CAPÍTULO X condiciones siguientes:
del Agua, a nivel de usuarios y operadores de 64.2 Los derechos de uso de agua reconocidos
infraestructura hidráulica. por la Ley son: Permiso, Autorización y Licencia.
c. Las medidas de protección ambiental, Facultan a su titular para el uso sostenible del
conservación y protección de la calidad de los agua en las condiciones establecidas en la Ley,
recursos hídricos establecidas en los planes de el Reglamento y en la respectiva resolución de
gestión de recursos hídricos en la cuenca. otorgamiento.
d. Tratándose de uso no consuntivo se tomará 64.3 Los derechos de uso de agua, sus
en cuenta los requerimientos de agua en cantidad y modificaciones o extinciones se inscriben de oficio,
oportunidad de los usuarios ubicados aguas abajo en el Registro Administrativo de Derechos de Uso
del punto de devolución del agua. de Agua.
e. Otros que disponga la Autoridad Nacional del 64.4 Los procedimientos administrativos para
Agua. el otorgamiento de derechos de uso de agua y
afines se rigen por los principios y normas de la
Artículo 62.- Orden de preferencia para el Ley del Procedimiento Administrativo General,
otorgamiento del uso productivo del agua Ley Nº 27444, así como por las disposiciones de
la Ley, el Reglamento y las normas que regulen
62.1 El orden de preferencia para el otorgamiento
los procedimientos en materia de agua que serán
de agua para usos productivos, en caso de
aprobadas por Resolución Jefatural de la Autoridad
concurrencia de solicitudes, es el siguiente:
Nacional del Agua.
a) Agrario, acuícola y pesquero.
b) Energético, industrial, medicinal y minero. Artículo 65.- Objeto del derecho del uso del
c) Recreativo, turístico y transporte. agua
d) Otros usos.
65.1 El objeto para el cual se otorga el derecho
62.2 En los planes de gestión de recursos de uso de agua, comprende la actividad y el lugar
hídricos en la cuenca se podrá variar el orden de en el que se hace uso del agua.
preferencia para el otorgamiento de agua para 65.2 El derecho de uso de agua es inherente
usos productivos señalado en el numeral anterior, al objeto para el cual se otorga, subsiste mientras
conforme los lineamientos que establezca la permanezca dicho objeto, salvo que se declare su
Autoridad Nacional del Agua, en atención a los extinción mediante resolución firme.
siguientes criterios básicos: “65.3 De producirse transferencia de la
titularidad de un predio, establecimiento o actividad
a. Características de las cuencas o sistemas al cual se destina el uso del agua, el nuevo titular
hidráulicos; tiene derecho preferente para obtener el derecho
b. disponibilidad de las aguas; de uso de agua bajo las mismas condiciones
c. Plan Nacional de Recursos Hídricos; y, de su transferente mediante un procedimiento
d. tratándose de un mismo uso productivo, el simplificado no mayor de diez (10) días hábiles,
mayor interés social y público, según lo establecido sujeto a silencio administrativo positivo,
por el numeral 3 del artículo 55 de la Ley. prescindiendo de inspecciones y publicaciones.”
(*) Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto
Artículo 63.- Uso productivo del agua en los Supremo N° 023-2014-MINAGRI, publicado el 27 de
planes de gestión de los recursos hídricos en diciembre de 2014.
la cuenca 65.4 Los derechos de uso de agua no pueden
En los planes de gestión de los recursos ser ejercidos en actividades y lugares distintos para
hídricos en la cuenca, se deben considerar los que fueron otorgados.
los usos productivos actuales y potenciales, el
orden de prioridad para el otorgamiento de los Artículo 66.- Usuario de agua
usos productivos, así como las medidas para la
protección de la calidad del agua y de las fuentes 66.1. Para fines de la Ley y el Reglamento se
naturales.
considera usuario de agua a toda aquella persona
natural o jurídica que sea titular de un derecho de
TÍTULO IV
uso de agua.
66.2. El Estado garantiza el derecho de las
DERECHOS DE USO DE AGUA
comunidades campesinas y comunidades nativas
CAPÍTULO I de usar las aguas existentes o que discurren por
sus territorios, respetando el derecho de terceros;
DISPOSICIONES GENERALES así como, participar en la gestión y conservación de
los recursos hídricos.
Artículo 64.- Derechos de uso de agua
Artículo 67.- Intervención del Consejo de
64.1 Toda persona natural o jurídica, pública o Recursos Hídricos de Cuenca en el otorgamiento
privada, para usar el agua requiere contar con un de derechos de uso de agua
derecho de uso de agua otorgado por la Autoridad
Administrativa del Agua, salvo que se trate de uso 67.1 El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
primario. participa en el otorgamiento de los derechos de uso
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
40 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
de agua, emitiendo opinión respecto de si el derecho estas licencias, la Autoridad Administrativa del
solicitado guarda relación con el Plan de Gestión de Agua debe considerar las demandas actuales y las
Recursos Hídricos en la Cuenca aprobado. proyectadas en el Plan de Gestión de Recursos
67.2 Todo derecho de uso de agua se otorgará Hídricos en la Cuenca.
según las previsiones de los planes de gestión de
recursos hídricos en la cuenca. Artículo 71.- Autorización sectorial previa al
otorgamiento de la licencia de uso de agua
Artículo 68.- Pronunciamiento del ente
rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales 71.1 Previo al otorgamiento de una licencia de
Protegidas y del Instituto Nacional de Cultura uso de agua, la autoridad sectorial competente
Si la fuente natural de agua o la zona en la cual autorizará la actividad a la cual se destinará el uso
se desarrolla la actividad para la cual se requiere del agua.
el uso del agua, se encuentra en un área natural 71.2 Previo al otorgamiento de la autorización
protegida o en un área integrante del Patrimonio para el desarrollo de la actividad sectorial a la cual
Cultural de la Nación, se solicitará opinión al ente se destinará el uso del agua, se debe aprobar el
rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales instrumento ambiental correspondiente.
Protegidas o al Instituto Nacional de Cultura, según
corresponda. Artículo 72.- Otorgamiento de derechos por
uso eficiente del agua
Artículo 69.- Garantía del ejercicio de los Los titulares u operadores que cuenten con un
derechos de uso de agua certificado de eficiencia tienen preferencia en el
otorgamiento de los nuevos derechos de uso de
69.1 El Estado garantiza a su titular el ejercicio agua que se otorguen con cargo a los recursos
de los derechos de uso de agua otorgados, sujeto a excedentes que éstos generen por el uso eficiente
la condición de aleatoriedad y fluctuación estacional del recurso hídrico. Para tal efecto la Autoridad
de las disponibilidades de agua, a las condiciones Nacional del Agua, establecerá un procedimiento
de la Ley y el Reglamento y a la respectiva simplificado.
resolución de otorgamiento.
69.2 Nadie podrá alterar, modificar, perturbar SUBCAPÍTULO I
o impedir el ejercicio de los derechos de uso de
agua otorgados con arreglo a Ley. La Autoridad CLASES DE LICENCIAS DE USO DE AGUA
Nacional del Agua impondrá las sanciones que
resulten pertinentes a quienes infrinjan esta Artículo 73.- Licencia de uso de agua para
disposición; asimismo, podrá establecer las uso consuntivo
limitaciones conforme con lo establecido en la Ley La licencia de uso de agua para uso consuntivo
y el Reglamento. es aquella en la que el volumen de agua asignado
se consume al desarrollar la actividad para la cual
CAPÍTULO II se otorgó.
Cuenca, podrá otorgar, a los titulares de estudios Artículo 78.- Certificados nominativos
de aprovechamiento hídrico aprobados, licencias
de uso de agua provisionales. 78.1 La organización de usuarios titular de
75.2 El solicitante deberá contar con el la licencia de uso de agua en bloque entrega
título habilitante para la ejecución de estudios o certificados nominativos, los que se inscriben
actividades exploratorias expedida por la autoridad sin costo alguno en el Registro Administrativo de
sectorial competente, para el desarrollo de actividad Derechos de Uso de Agua, a cargo de la Autoridad
productiva correspondiente a la cual se destinará el Nacional del Agua.
futuro uso de agua. 78.2 Para su inscripción en el Registro
75.3 Las licencias de uso de agua provisionales Administrativo de Derechos de Uso de Agua,
garantizan a su titular la existencia de recursos los certificados nominativos deben contar con la
hídricos de libre disponibilidad y que durante su aprobación de la Administración Local del Agua
vigencia, éstos no serán otorgados a terceras correspondiente, la que de oficio remite copia de la
personas. correspondiente resolución a la Autoridad Nacional
75.4 El plazo de vigencia de la licencia de uso del Agua.
de agua provisional, es igual al de la autorización de 78.3 Los certificados nominativos representan la
ejecución de estudios o actividades exploratorias, parte de la asignación de agua que corresponde a
expedida por la autoridad sectorial competente cada uno de los integrantes del bloque. Otorgan a
para el desarrollo de la actividad productiva sus titulares, con relación a dicha parte, los mismos
correspondiente. derechos y obligaciones que las licencias de uso de
75.5 Cumplidas las condiciones de la licencia agua individuales.
de uso de agua provisional, a solicitud de parte, 78.4 Los certificados nominativos están sujetos
se otorgará la licencia de uso de agua que faculte a las mismas causales de extinción previstas en la
el uso efectivo del recurso para el desarrollo de la Ley para las licencias de uso de agua.
actividad permanente que la motiva. 78.5 Cuando por incumplimiento de las
75.6 El procedimiento de autorización de uso de obligaciones del usuario se produzca la extinción de
un certificado nominativo, éste quedará impedido
agua para ejecutar las obras de aprovechamiento
de obtener cualquier otro derecho de uso o forma
hídrico podrá acumularse al de licencia provisional.
de suministro de agua distinto al otorgado por el
titular de la licencia de uso de agua en bloque.
Artículo 76.- Trámite de la licencia provisional
CAPÍTULO III
76.1 Un extracto de la solicitud, se publica
por dos veces con un intervalo de tres (03) días
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO
hábiles en el Diario Oficial y en otro de amplia
DE LICENCIAS DE USO DE AGUA
circulación en el lugar donde se ubique la fuente
de agua. Asimismo, se dispondrá la colocación de “Artículo 79.- Procedimientos para el
avisos en los locales del órgano desconcentrado otorgamiento de Licencia de Uso de Agua
de la Autoridad Nacional del Agua en el que
se realiza el trámite, municipalidades, locales 79.1 Los procedimientos para el otorgamiento
comunales y de organizaciones de usuarios de de la licencia de uso de agua son los siguientes:
agua de la zona.
76.2 Luego de diez (10) días hábiles de la a. Autorización de ejecución de estudios de
última publicación, se emite pronunciamiento, disponibilidad hídrica.
salvo que se hubieran presentado otras solicitudes b. Acreditación de disponibilidad hídrica.
concurrentes, en cuyo caso se aplican las normas c. Autorización de ejecución de obras de
de concurrencia de aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico.
aprovechamiento hídrico.
79.2 Se pueden acumular los procedimientos
Artículo 77.- Licencias de uso de agua en administrativos señalados en los literales b. y c. del
bloque numeral precedente, siempre y cuando se cumplan
con todos los requisitos establecidos para ambos
77.1 Las licencias de uso de agua en bloque casos.
se otorgan a una organización de usuarios, 79.3 Los procedimientos administrativos
para el uso del agua por una pluralidad de del presente Reglamento son establecidos en
beneficiarios, integrantes de la organización, concordancia con las normas de protección
que comparten una fuente y una infraestructura ambiental y de patrimonio cultural, y con respeto
hidráulica común. a la normativa relacionada con la protección de los
77.2 La organización de usuarios es la derechos de los pueblos indígenas.
responsable de la operación y mantenimiento de 79.4 Para todos los casos, las solicitudes
la infraestructura hidráulica común, así como de contienen los siguientes requisitos generales:
la prestación del servicio de suministro de agua
a los titulares de los certificados nominativos que a) Memoria Descriptiva, firmada por ingeniero
corresponden a la licencia de uso de agua en habilitado. El contenido de la Memoria Descriptiva
bloque. es aprobado por la Autoridad Nacional del
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
42 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
los veinte (20) días hábiles. La autorización es de agua obtienen sus licencias de uso de agua, a
posterior a la aprobación del instrumento de gestión través de un procedimiento administrativo de oficio,
ambiental y la autorización para el desarrollo de la simplificado y gratuito, aprobado por la Autoridad
actividad a la que se destinará el uso del agua, Nacional del Agua.
cuando corresponda, ambas aprobadas por la 86.2 Las licencias de uso de agua con fines
autoridad sectorial competente. Se caracteriza por: mineros, energéticos, acuícolas y pesqueros y
demás fines productivos, se otorgan observando
a. Su otorgamiento comprende la aprobación las disposiciones de promoción de las inversiones
del Plan de Aprovechamiento y del Esquema aprobadas por los sectores competentes.”
Hidráulico. (*) Artículo modificado por el artículo 1 del Decreto
b. Garantiza a su titular la obtención de la Supremo N° 023-2014-MINAGRI, publicado el 27 de
licencia de uso de agua, con la sola verificación diciembre de 2014.
que las obras han sido realizadas conforme a la
autorización otorgada. CAPÍTULO IV
c. No excluye la obligación del administrado de
obtener el Certificado de Inexistencia de Restos PERMISOS DE USO DE AGUA
Arqueológicos - CIRA, cuando corresponda,
previamente al inicio de la ejecución de las obras. Artículo 87.- Permiso de uso de agua para
d. Su plazo es igual al cronograma de obras épocas de superávit hídrico
aprobado por la autoridad sectorial competente. De
no existir, es igual al contemplado en el cronograma 87.1 La Autoridad Nacional del Agua, a
de ingeniería contenido en el Esquema Hidráulico. través de sus órganos desconcentrados, otorgan
permisos de uso de agua para épocas de superávit
84.2 Se puede acumular al procedimiento hídrico, los que son de plazo indeterminado.
administrativo de autorización de ejecución de Facultan a su titular el uso del agua superficial
obras, el de autorización de uso de agua para con cargo a excedentes que transitoriamente
ejecutar las obras de aprovechamiento hídrico. pudieran presentarse durante determinadas
84.3 Se debe acumular al procedimiento épocas del año. Tratándose de uso de agua de
administrativo de autorización de ejecución de tipo agrario será destinado exclusivamente para
obras el de servidumbre de uso de agua forzosa, riego complementario o cultivos de corto período
cuando corresponda.” (*) Artículo modificado por el vegetativo.
artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2014-MINAGRI,
87.2 Los titulares de estos permisos, para
publicado el 27 de diciembre de 2014.
ejercitar el derecho de uso de agua, requieren
previamente que la Autoridad Administrativa del
“Artículo 85.- Licencia de Uso de Agua
Agua, a través de sus órganos desconcentrados,
declare el estado de superávit hídrico, de acuerdo
85.1 La licencia de uso de agua se otorga al
con las condiciones hidrológicas de la cuenca.
titular de la autorización de ejecución de obras
El volumen de agua a usar está en función a los
de aprovechamiento hídrico, sin exigirle mayor
excedentes que en cada año hidrológico pudieran
trámite que la verificación técnica en campo de que
presentarse.
las obras de aprovechamiento hídrico hayan sido
ejecutadas conforme a la autorización otorgada. 87.3 La Autoridad Nacional del Agua no es
85.2 El plazo entre la presentación de la solicitud responsable por las pérdidas o perjuicios que
y la verificación técnica no es mayor a diez (10) días pudieran sobrevenir a quien utilizare el permiso,
hábiles; el pronunciamiento es expedido dentro los si los recursos excedentes que lo motivan, no
cinco (05) días hábiles posteriores a la diligencia permitieran alcanzar el objeto para el cual fue
de campo, sujeto a silencio administrativo negativo. solicitado.
85.3 Tratándose de licencias para uso de agua
subterránea, la instalación de medidores de caudal Artículo 88.- Permiso de uso sobre aguas
instantáneo y de volumen en metros cúbicos, residuales
constituye condición previa para el otorgamiento de
la licencia de uso de agua. 88.1 Para efectos de lo establecido en el artículo
85.4 Se puede solicitar licencia de uso de 59 de la Ley, entiéndase como aguas residuales a las
agua prescindiendo del trámite de autorización aguas superficiales de retorno, drenaje, filtraciones
de ejecución de obras, cuando el administrado resultantes del ejercicio del derecho de los titulares
demuestre que cuenta con infraestructura hidráulica de licencias de uso de agua. La Autoridad Nacional
de aprovechamiento hídrico autorizada.” (*) Artículo del Agua, a través de sus órganos desconcentrados,
modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo otorga permisos que facultan el uso de estas aguas
N° 023-2014-MINAGRI, publicado el 27 de diciembre por plazo indeterminado.
de 2014. 88.2 La variación de la cantidad u oportunidad,
o la extinción de las aguas de retorno, drenaje o
“Artículo 86.- Disposiciones complementarias filtraciones, no ocasiona responsabilidad alguna
para el otorgamiento de licencia de uso de agua a la Autoridad Nacional del Agua ni al titular de la
licencia de uso de agua que generan estas aguas,
86.1 Las organizaciones de usuarios de agua y con relación al titular de un permiso de uso sobre
organizaciones comunales que prestan suministro aguas residuales.
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
44 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
Artículo 95.- Servidumbre de agua natural Estado, está obligado a construir y conservar lo
que fuera necesario para que dichos bienes no
95.1 La servidumbre de agua natural obliga al sufran daños o perjuicios por causa del ejercicio de
titular de un predio de propiedad privada a permitir la servidumbre que se implanta. Durante el proceso
el paso del agua que, sin haber mediado obras o de construcción, la Autoridad Administrativa del
artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos Agua competente dispondrá lo conveniente para
superiores, así como los materiales que aquellas evitar en lo posible que se causen perturbaciones.
arrastran en su curso. 99.2 Todo aquel que obtenga una servidumbre
95.2 Los propietarios de los predios referidos de paso de aguas, utilizando un acueducto ya
en el numeral precedente podrán efectuar trabajos existente, además de las obras que para ello
que modifiquen el curso de las aguas, siempre que tuviese que realizar, contribuirá proporcionalmente,
no se cause perjuicio a terceros. a cubrir los gastos que como usuario del acueducto
le corresponden, siendo también de su cargo los
Artículo 96.- Servidumbre de agua voluntaria daños y perjuicios que causare.
La servidumbre de agua voluntaria se constituye 99.3 El que obtenga o utilice una servidumbre
por mutuo acuerdo entre las partes, quienes para tendrá acceso al predio sirviente, con fines de
efectos de obtener un determinado Derecho de vigilancia y conservación de las obras; pero estará
Uso de Agua, deberán presentar dicho acuerdo. obligado a tomar las precauciones del caso para
Está sujeta al plazo y demás condiciones que éstas evitar daños o perjuicios, quedando sujeto a las
hayan fijado en el título correspondiente. responsabilidades civiles o penales a que hubiera
lugar.
Artículo 97.- Servidumbre de agua forzosa 99.4 Nadie podrá impedir u obstaculizar una
servidumbre. Cualquier alteración o modificación
97.1 Durante el procedimiento de otorgamiento deberá ser previamente aprobada por la Autoridad
de derechos de uso de agua, a solicitud de parte, la Administrativa del Agua, con sujeción a los trámites
Autoridad Administrativa del Agua, podrá imponer correspondientes.
servidumbre de agua forzosa. 99.5 Cuando a causa de eventos extremos se
97.2 La servidumbre de agua forzosa se produzcan daños o perjuicios a las servidumbres,
impondrá a falta de acuerdo entre las partes, los costos para la recuperación deberán ser
siempre y cuando sea indispensable la afectación asumidos en forma proporcional por todos los
del predio sirviente para la conducción del recurso beneficiarios.
desde la fuente de agua, hasta el lugar al que
se destina el uso del agua o para la operación, Artículo 100.- Extinción de la servidumbre de
mantenimiento y vigilancia de la infraestructura agua
hidráulica. Es gratuita cuando atraviesa bienes
estatales de libre disposición, sin compensación 100.1 La Autoridad Nacional del Agua, a través
alguna. de la Autoridad Administrativa del Agua, declara la
97.3 La Autoridad Administrativa del Agua, al extinción de servidumbre de uso de agua en los
declarar la imposición de servidumbre forzosa, casos siguientes:
establecerá la compensación por el uso del bien
gravado y, de ser el caso, la indemnización por a. Incumplimiento por parte de su titular en
el perjuicio que ella cause, que será propuesta ejecución de obras respectivas dentro del plazo
por el organismo de tasaciones que determine la otorgado.
Autoridad Nacional del Agua. b. Falta de uso por más de dos (02) años
97.4 Cualquiera de las partes, podrá impugnar consecutivos.
ante el órgano jurisdiccional, la compensación e c. Conclusión de la finalidad para la cual se
indemnización señalada en el numeral precedente, constituyó la servidumbre.
sin perjuicio de la ejecución de la servidumbre. d. Destinar la servidumbre, sin autorización
previa, a fin distinto para el cual fue otorgada.
Artículo 98.- Servidumbres que afectan e. Vencimiento del plazo por el cual fue otorgada.
bienes de propiedad del Estado f. Conclusión del acuerdo que establece la
En caso que la servidumbre afectara bienes servidumbre voluntaria.
del Estado, deberá solicitarse opinión previa del
organismo correspondiente, a efectos de determinar 100.2 Para declarar la extinción de una
la libre disponibilidad del bien. La servidumbre servidumbre por las causales señaladas en los
es gratuita cuando atraviesa bienes estatales de literales a., b., c. y d, del numeral precedente, se
libre disponibilidad, sin que exista obligación de tendrá que instruir previamente un procedimiento
compensación alguna. sancionador en la forma prevista en el Reglamento
y supletoriamente por la Ley del Procedimiento
Artículo 99.- Responsabilidades de los Administrativo General, Ley Nº 27444.
beneficiarios con servidumbres de agua
Artículo 101.- Otras clases de servidumbres
99.1 Todo aquel que obtenga una servidumbre Las servidumbres distintas a las previstas en el
que afecte bienes de propiedad privada o del Reglamento se rigen por su normatividad sectorial.
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
46 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
por los métodos de análisis internacionalmente titulares de derechos de uso de agua. Persiste en
reconocidos. tanto no se incremente o recupere la disponibilidad
o desaparezca la causa que lo motivó.
CAPÍTULO V
Artículo 130.- Estados de emergencia de
ZONAS DE PROTECCIÓN, AGOTAMIENTO Y recursos hídricos
VEDA DE RECURSOS HÍDRICOS
130.1 La declaratoria de estados de emergencia
Artículo 127.- Zonas de Protección de los de recursos hídricos es una medida de carácter
recursos hídricos extraordinario y transitorio que se adopta cuando
se presentan eventos hidrológicos extremos,
127.1 Las zonas de protección del agua son situaciones de riesgo para la calidad del agua u
áreas específicas de las cuencas hidrográficas o otros eventos que requieran acciones inmediatas
acuíferos cuyas características naturales requieren para mitigar sus efectos.
ser preservadas, para proteger o restaurar el 130.2 La Jefatura de la Autoridad Nacional del
ecosistema, y para preservar fuentes y cuerpos de Agua, previo estudio técnico, en coordinación con
agua, así como sus bienes asociados. el Ministerio del Ambiente, declarará los estados
127.2 La Autoridad Nacional del Agua, en de emergencia de recursos hídricos dictando
coordinación con la autoridad ambiental y las las medidas pertinentes para que las aguas
autoridades sectoriales correspondientes, podrá sean protegidas, controladas y suministradas
declarar zonas de protección de los recursos en beneficio de la colectividad e interés general,
hídricos en las que se prohíba, limite o restrinja atendiendo preferentemente el abastecimiento de
cualquier actividad que afecte la calidad del agua las poblaciones y las necesidades primarias.
o sus bienes asociados. Dicha medida podrá
adoptarse en aplicación del principio precautorio. CAPÍTULO VI
127.3 Cuando exista grave riesgo de afectación
a la salud de la población, podrá declararse zona VERTIMIENTOS DE AGUAS
de protección, para lo que deberá contarse con la RESIDUALES TRATADAS
opinión sustentada y favorable de la autoridad de
salud. “Artículo 131.- Aguas residuales y vertimiento
Para efectos del Título V de la Ley se entiende
Artículo 128.- Agotamiento de la fuente por:
natural
a. Aguas residuales, aquellas cuyas
128.1 La Autoridad Nacional del Agua, podrá características originales han sido modificadas
declarar el agotamiento de una fuente natural de por actividades antropogénicas y que por sus
agua, cuando quede demostrado técnicamente que características de calidad requieren de un
ésta no tenga capacidad para satisfacer nuevas tratamiento previo. Se excluye a aquellas que por
demandas hídricas de forma permanente. En estos sus características de calidad no requieren de un
casos queda prohibido el otorgamiento de nuevas tratamiento previo en función a los Límites Máximos
licencias de uso de agua consuntivas. Permisibles de la actividad, según lo establecido
128.2 Excepcionalmente, podrá otorgarse expresamente en el Instrumento de Gestión
nuevos derechos de uso de agua con fines Ambiental aprobado.
poblacionales, siempre y cuando se demuestre b. Vertimiento de aguas residuales, es la
que no exista otra fuente de agua accesible y se descarga de aguas residuales previamente
indemnice a los titulares de derechos que sean tratadas, en un cuerpo natural de agua continental
revocados para tal fin. o marítima. Se excluye a la proveniente de naves
128.3 La Autoridad Nacional del Agua establece y artefactos navales.” (*) Artículo modificado por el
las disposiciones y requisitos técnicos mínimos artículo 1 del Decreto Supremo N° 006-2017-MINAGRI,
necesarios para la declaratoria de agotamiento de publicado el 22 de junio de 2017.
una fuente natural.
Artículo 132.- Aguas residuales domésticas
Artículo 129.- Zonas de veda y municipales
129.1 La Autoridad Nacional del Agua podrá 132.1 Las aguas residuales domésticas,
declarar zonas de veda, en las que se prohíba la son aquellas de origen residencial, comercial e
ejecución de obras de aprovechamiento hídrico; el institucional que contienen desechos fisiológicos y
otorgamiento de nuevos permisos, autorizaciones, otros provenientes de la actividad humana.
licencias de uso de agua y vertimientos; y además, 132.2 Las aguas residuales municipales son
se reduzca o condicione el ejercicio de los derechos aquellas aguas residuales domésticas que puedan
de uso de agua otorgados. incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o
129.2 Dicha medida, que es de carácter con aguas residuales de origen industrial siempre
temporal, se adopta cuando se compruebe la que éstas cumplan con los requisitos para ser
disminución de la disponibilidad del agua que admitidas en los sistemas de alcantarillado de tipo
ponga en peligro su uso sostenible por parte de los combinado.
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Inicio
50 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
133.1 La Autoridad Nacional del Agua podrá 136.1 El administrado debe instalar dispositivos
autorizar el vertimiento de aguas residuales de medición de caudal de agua residual tratada y
únicamente cuando: reportar los resultados a la Autoridad Nacional del
Agua. El dispositivo de medición debe registrar el
a. Las aguas residuales sean sometidas a un volumen mensual acumulado de aguas residuales
tratamiento previo, que permitan el cumplimiento tratadas.
de los Límites Máximos Permisibles - LMP 136.2 El administrado debe reportar a la
b. No se transgredan los Estándares Nacionales Autoridad Nacional del Agua, los resultados de los
de Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua en el parámetros de la calidad de las aguas residuales
cuerpo receptor, según las disposiciones que dicte tratadas y del cuerpo receptor, a través del formato
el Ministerio del Ambiente para su implementación. publicado en su Portal Institucional, conforme
c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan a lo establecido en el programa de monitoreo
los procesos naturales de purificación. ambiental.” (*) Artículo modificado por el artículo 1
d. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad del Decreto Supremo N° 006-2017-MINAGRI, publicado
o calidad del agua. el 22 de junio de 2017.
e. No se afecte la conservación del ambiente
acuático. “Artículo 137.- Otorgamiento de
f. Se cuente con el instrumento ambiental autorizaciones de vertimientos de aguas
aprobado por la autoridad ambiental sectorial residuales tratadas y emisión del informe
competente. técnico para el título habilitante
g. Su lanzamiento submarino o subacuático, con
tratamiento previo, no cause perjuicio al ecosistema 137.1 La autorización de vertimiento de agua
y otras actividades lacustre, fluviales o marino residual tratada otorgada por la Autoridad Nacional
costeras, según corresponda. del Agua, se puede obtener, alternativamente,
mediante:
133.2 La Autoridad Nacional del Agua,
dictará las disposiciones complementarias a. Resolución Directoral, previa aprobación del
sobre características de los tratamientos y otras instrumento de gestión ambiental por parte de la
autoridad ambiental competente, o
necesarias para el cumplimiento de la presente
b. Informe técnico que recomienda el
disposición.
otorgamiento del título habilitante de “Autorización
para vertimientos de aguas residuales industriales,
Artículo 134.- Contenido del instrumento
municipales y domésticas tratadas”, el cual se
ambiental
integra a la resolución de certificación ambiental
El instrumento ambiental a que se refiere el
global que emite el Servicio Nacional de Certificación
artículo 80 de la Ley, debe contemplar el sistema
Ambiental para las Inversiones Sostenibles, en el
de tratamiento de aguas residuales y el efecto del
marco del procedimiento IntegrAmbiente.
vertimiento en el cuerpo receptor.
137.2 Los requisitos para el otorgamiento de la
“Artículo 135.- Prohibición de efectuar autorización de vertimiento a un cuerpo natural de
vertimientos sin previa autorización agua continental o marino, son:
No está permitido:
a) Copia del instrumento de gestión ambiental
a. El vertimiento de aguas residuales en las aprobado que comprenda el efecto del vertimiento
aguas marítimas o continentales del país, sin la en el cuerpo receptor; o copia del acto administrativo
autorización de la Autoridad Nacional del Agua. de aprobación del instrumento ambiental, según
b. Las descargas de aguas residuales en corresponda.
infraestructura de aprovechamiento hídrico, salvo b) El formato de “Solicitud de autorización
las tratadas en el marco de una autorización de de vertimiento de aguas residuales tratadas”,
reúso. debidamente completado en todas sus partes y
c. Las descargas de aguas residuales tratadas firmado.
en sistemas de drenaje o en los lechos de quebrada c) Pago por derecho de trámite.
seca, salvo que esté contemplado en el Instrumento
de Gestión Ambiental aprobado, en el cual se 137.3 Los requisitos para la emisión del informe
evalúe el efecto del vertimiento en el cuerpo de técnico que recomienda el otorgamiento del título
agua natural de flujo permanente donde la quebrada habilitante de “Autorización para vertimientos
seca o el dren desemboca. Asimismo, la quebrada de aguas residuales industriales, municipales y
seca o el dren utilizados para la conducción de las domésticas tratadas”, son:
aguas residuales tratadas, deben localizarse en el
área de influencia directa del proyecto.” (*) Artículo a) El formato de “Información requerida para
modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo el título habilitante de autorización de vertimiento
N° 006-2017-MINAGRI, publicado el 22 de junio de de aguas residuales tratadas”, debidamente
2017. completado en todas sus partes y firmado.
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NORMAS LEGALES actualizadas 51
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
b) Copia digital o física del instrumento ambiental a fin de verificar que las aguas residuales
en evaluación. tratadas se encuentren confinadas de manera
permanente y no se afecte los cuerpos de agua
137.4 La Autoridad Nacional del Agua dicta las subterránea existentes. Las aguas de reinyección
disposiciones normativas para el cumplimiento de la correspondientes a las labores de extracción de
presente disposición, así como para los supuestos hidrocarburos no requieren de esta autorización.”
de modificaciones y prórrogas de autorizaciones de (*) Artículo modificado por el artículo 1 del Decreto
vertimiento.” (*) Artículo modificado por el artículo 1 Supremo N° 006-2017-MINAGRI, publicado el 22 de
del Decreto Supremo N° 006-2017-MINAGRI, publicado junio de 2017.
el 22 de junio de 2017.
Artículo 142.- Extinción de las autorizaciones
“Artículo 138.- Prohibición de efectuar de vertimiento
disposición subacuática de relaves mineros Son causales de extinción de las autorizaciones
No se efectuará en ningún caso la disposición de vertimiento de aguas residuales tratadas:
subacuática de relaves mineros en cuerpos
de agua continentales o marinos.” (*) Artículo a. Renuncia del titular.
modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo b. Caducidad.
N° 006-2017-MINAGRI, publicado el 22 de junio de c. Nulidad del acto administrativo que la otorgó.
2017. d. Revocación.
e. Resolución judicial consentida o ejecutoriada
“Artículo 139.- Evaluación de las solicitudes que disponga la extinción de la autorización.
para autorizar vertimientos de aguas residuales
tratadas Artículo 143.- Caducidad de las autorizaciones
de vertimiento
139.1 La Autoridad Nacional del Agua evalúa Son causales de caducidad de las autorizaciones
que la solicitud para autorizar el vertimiento de de vertimiento de aguas residuales tratadas:
aguas residuales tratadas cumpla con los requisitos
administrativos indicados en el artículo 137, a. Vencimiento del plazo establecido en la
precedente. autorización.
139.2 El instrumento de gestión ambiental que b. Término de la actividad que origina el
contemple el vertimiento de aguas residuales debe vertimiento.
contar con la opinión favorable de la Autoridad c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo
Nacional del Agua, que incluye la evaluación igual al de la autorización.
técnica y ambiental del efecto del vertimiento de
aguas residuales en el cuerpo receptor. “Artículo 144.- Causales de revocación de
139.3 En la autorización de vertimiento no se las autorizaciones de vertimiento
debe considerar compromisos ambientales que
se opongan a los establecidos en el Instrumento 144.1 Son causales de revocación de las
de Gestión Ambiental aprobado.” (*) Artículo autorizaciones de vertimiento de aguas residuales
modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo tratadas:
N° 006-2017-MINAGRI, publicado el 22 junio 2017
a. La falta de pago de la retribución económica
Artículo 140.- Plazo de autorización de durante dos años continuos.
vertimientos de aguas residuales tratadas b. El incumplimiento de las condiciones
establecidas en la autorización de vertimiento.
140.1 El plazo de vigencia de las resoluciones c. El incumplimiento del Programa de
de autorización de vertimientos de aguas Adecuación y Manejo Ambiental o Instrumento de
residuales tratadas, se establece en función de las Gestión Ambiental Correctivo.
características del proyecto y no podrá ser menor d. La no implementación del Instrumento de
de dos (02) años ni mayor de seis (06) años. Dicho Gestión Ambiental aprobado, en lo que corresponde
plazo rige a partir del inicio de operaciones de los al sistema de tratamiento y su vertimiento.
respectivos proyectos.
140.2 La prórroga del plazo otorgado se 144.2 Sin perjuicio de las acciones que resulten
efectúa previa evaluación del cumplimiento de las necesarias en aplicación del principio precautorio,
disposiciones del Reglamento y las contenidas en la declaratoria de revocatoria requiere previamente
la respectiva resolución de autorización. del desarrollo de un procedimiento administrativo
sancionador, en el marco de la normativa aplicable
“Artículo 141.- Aguas de inyección y correspondiente.” (*) Artículo modificado por el
reinyección artículo 1 del Decreto Supremo N° 006-2017-MINAGRI,
Las aguas de inyección para disposición final publicado el 22 de junio de 2017.
de confinamiento deben contar con autorización
de vertimiento conforme a las disposiciones “Artículo 145.- Supervisión de vertimientos
del Reglamento, estando exentos del pago autorizados
de retribución económica. Para tal efecto, el
Instrumento de Gestión Ambiental aprobado 145.1 La supervisión de los vertimientos
debe contar con la evaluación hidrogeológica, autorizados incluye la verificación del cumplimiento
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52 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
de las condiciones establecidas en la autorización de agua residual tratada por parte de la Autoridad
de vertimiento, la evaluación de los reportes de Nacional del Agua.
monitoreo presentados por el administrado y la 149.2 Los requisitos para el otorgamiento de la
verificación técnica de campo, a fin de cautelar la autorización de reúso de aguas residuales tratadas,
protección de la calidad de las aguas. son:
145.2 En caso de que el vertimiento del agua
residual tratada pueda afectar la calidad del a. El formato “Solicitud de autorización de
cuerpo receptor, según los estándares de calidad reúso de aguas residuales tratadas”, debidamente
establecidos o estudios específicos realizados firmado y llenado en todas sus partes.
y sustentados científicamente, corresponde a b. Pago por derecho de trámite.
la Autoridad Nacional del Agua disponer las c. Copia del Instrumento de Gestión Ambiental
medidas necesarias, pudiendo suspender las aprobado, que comprenda el sistema de tratamiento
autorizaciones que se hubieran otorgado al y disposición final de aguas residuales a ser
efecto, previa coordinación con la entidad de reusadas; o, copia del documento que contiene el
fiscalización ambiental (EFA) competente para la acto administrativo de aprobación del instrumento
actividad generadora de las aguas residuales, la ambiental, cuando corresponda.
misma que establecerá las medidas dispuestas a d. En caso de reúso de agua residual tratada
ser implementadas.” (*) Artículo modificado por el por persona distinta al titular del derecho de
artículo 1 del Decreto Supremo N° 006-2017-MINAGRI, uso de agua correspondiente: Conformidad del
publicado el 22 de junio de 2017. titular del derecho de uso de interconexión de la
infraestructura hidráulica que le permita captar las
Artículo 146.- Vertimientos en sistemas de aguas residuales, acreditada mediante copia del
drenaje urbano o alcantarillado contrato o convenio extendido con firma legalizada
Corresponde a la autoridad sectorial competente por Notario Público o Juez de Paz.
la autorización y el control de las descargas de e. En caso de reúso de aguas residuales tratadas
agua residual a los sistemas de drenaje urbano o a través de infraestructura hidráulica de regadío: La
alcantarillado. opinión favorable del operador a cargo de dicha
infraestructura hidráulica, acreditada mediante
CAPÍTULO VII copia del contrato o convenio extendido con firma
legalizada por Notario Público o Juez de Paz.”
REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
149.3 La Autoridad Nacional del Agua, en el
Artículo 147.- Reúso de agua residual marco del procedimiento IntegrAmbiente, emite el
Para efectos del Reglamento se entiende por informe técnico que recomienda el otorgamiento
reúso de agua residual a la utilización, de aguas del título habilitante de “Autorización para reúso
residuales tratadas resultantes de las actividades de aguas residuales industriales, municipales y
antropogénicas. domésticas tratadas”, que se integra a la resolución
de certificación ambiental global que emite el
Artículo 148.- Autorizaciones de reúso de Servicio Nacional de Certificación Ambiental para
aguas residuales tratadas las Inversiones Sostenibles.
Podrá autorizarse el reúso de aguas residuales 149.4 Los requisitos para la emisión del informe
únicamente cuando se cumplan con todas las técnico que recomienda el otorgamiento del título
condiciones que se detallan a continuación: habilitante de “Autorización para reúso de aguas
residuales industriales, municipales y domésticas
a. Sean sometidos a los tratamientos previos tratadas”, son:
y que cumplan con los parámetros de calidad
establecidos para los usos sectoriales, cuando a) El formato de “Información requerida para el
corresponda. título habilitante de autorización de reúso de aguas
b. Cuente con la certificación ambiental otorgada residuales tratadas”, debidamente completado en
por la autoridad ambiental sectorial competente, todas sus partes y firmado.
que considere específicamente la evaluación b) Copia digital o física del instrumento ambiental
ambiental de reúso de las aguas. en evaluación.
c. En ningún caso se autorizará cuando ponga
en peligro la salud humana y el normal desarrollo 149.5 La Autoridad Nacional del Agua dicta las
de la flora y fauna o afecte otros usos. disposiciones normativas para el cumplimiento de la
presente disposición, así como para los supuestos
“Artículo 149.- Procedimiento para el de modificaciones y prórrogas de autorizaciones de
otorgamiento de autorizaciones de reúso de reúso.” (*) Artículo modificado por el artículo 1 del
aguas residuales tratadas Decreto Supremo N° 006-2017-MINAGRI, publicado el
22 de junio de 2017.
149.1 El titular de un derecho de uso de agua
está facultado para reutilizar el agua residual que Artículo 150.- Criterios para evaluar la calidad
genere, siempre que se trate de los mismos fines del agua para reúso
para los cuales fue otorgado su derecho. Para Las solicitudes de autorización de reúso
actividades distintas requiere autorización de reúso de aguas residuales tratadas serán evaluadas
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tomándose en cuenta los valores que establezca encontrarse en los cuerpos de agua, para asegurar
el sector correspondiente a la actividad a la cual la conservación, preservación y mantenimiento
se destinará el reúso del agua o, en su defecto, las de los ecosistemas acuáticos estacionales y
guías correspondientes de la Organización Mundial permanentes.
de la Salud. 153.3 Los caudales ecológicos se mantienen
permanentemente en su fuente natural,
Artículo 151.- Plazo de vigencia de las constituyendo una restricción que se impone con
autorizaciones de reúso de aguas residuales carácter general a todos los usuarios de la cuenca,
tratadas quienes no podrán aprovecharlos bajo ninguna
modalidad para un uso consuntivo.
151.1 El plazo de vigencia de las resoluciones 153.4 En caso de emergencia de recursos
de autorización de reúso se establece en función hídricos por escasez, se priorizará el uso poblacional
de las características del proyecto y no podrá ser sobre los caudales ecológicos.
menor de dos (02) años ni mayor de seis (06) años. 153.5 Los caudales ecológicos se fijarán en
Dicho plazo rige a partir del inicio de operaciones los planes de gestión de los recursos hídricos en
de los respetivos proyectos. la cuenca. Para su establecimiento, se realizarán
151.2 La prórroga del plazo otorgado se estudios específicos para cada tramo del río.
efectúa previa evaluación del cumplimiento de las 153.6 Los estudios de aprovechamiento hídrico
disposiciones del Reglamento y de las contenidas deberán considerar los caudales ecológicos
en la resolución de autorización. conforme con las disposiciones que emita la
Autoridad Nacional del Agua.
“Artículo 152.- De la supervisión del reúso de
las aguas residuales tratadas Artículo 154.- Características del caudal
ecológico
152.1 Es responsabilidad del administrado Los caudales ecológicos pueden presentar
reportar los resultados de la calidad del agua a variaciones a lo largo del año, en cuanto a
la Autoridad Nacional del Agua, en el formato su cantidad, para reproducir las condiciones
publicado en su Portal Institucional, conforme a lo naturales necesarias para el mantenimiento de
establecido en la autorización de reúso. los ecosistemas acuáticos y conservación de los
152.2 La supervisión del reúso de las aguas cauces de los ríos.
residuales tratadas es responsabilidad de la
Autoridad Nacional del Agua, a través de la Artículo 155.- Metodología para determinar el
evaluación de los informes de supervisión caudal ecológico
y verificación en campo de las condiciones Las metodologías para la determinación
establecidas en la autorización. del caudal ecológico, serán establecidas por la
152.3 La autorización otorgada faculta Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con
exclusivamente al reúso de aguas residuales en el Ministerio del Ambiente, con la participación de
las condiciones establecidas en la autorización. las autoridades sectoriales competentes, en función
El reúso con un fin distinto del autorizado o de a las particularidades de cada curso o cuerpo de
agua residual tratada que no cumple los criterios agua y los objetivos específicos a ser alcanzados.
de la calidad establecidos, constituye infracción en
materia de recursos hídricos, tipificada en el literal CAPÍTULO IX
d. del artículo 277 de este Reglamento.” (*) Artículo
modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo DE LOS PARÁMETROS DE EFICIENCIA
N° 006-2017-MINAGRI, publicado el 22 de junio de PARA EL APROVECHAMIENTO
2017. DEL RECURSO HÍDRICO
a fin de establecer los criterios, porcentajes y valores mensuales que correspondan para los
procedimientos para determinar los Parámetros de parámetros aprobados.
Eficiencia.
Artículo 164.- Certificado de Eficiencia en el
Artículo 157.- Programa de Uso Eficiente Uso del Agua
Los operadores o usuarios presentarán a la La Autoridad Nacional del Agua otorga
Autoridad Administrativa del Agua, según los Certificados de Eficiencia en el Uso del Agua a los
formatos que apruebe la Autoridad Nacional operadores o usuarios, que hayan cumplido con
del Agua, el Programa de Uso Eficiente que se lograr los valores de los parámetros de eficiencia
compromete a desarrollar con la finalidad de aprobados.
alcanzar los parámetros de eficiencia que le sean
aplicables. Artículo 165.- Certificado de Eficiencia en
Operación y Mantenimiento de la Infraestructura
Artículo 158.- Línea Base Hidráulica
La Autoridad Administrativa del Agua establece y La Autoridad Nacional del Agua otorga
aprueba la Línea Base de cada usuario u operador Certificados de Eficiencia en Operación y
que presente su iniciativa de uso eficiente. Mantenimiento de Infraestructura Hidráulica a
los operadores que efectúen todas las acciones
Artículo 159.- Determinación de los valores señaladas en el Programa de Uso Eficiente, las que
de los Parámetros de Eficiencia deberán comprender mejoras en la infraestructura
El Administrador Local de Agua elabora el hidráulica a su cargo invirtiendo para tal fin un monto
informe que contiene la propuesta de los Parámetros superior al diez por ciento (10%) con relación al año
de Eficiencia, para el operador o usuario, tomando anterior declarado por el operador.
como referencia la Iniciativa de Uso Eficiente y la
Línea Base. Artículo 166.- Certificados de Creatividad,
Innovación e Implementación para la eficiencia
Artículo 160.- Aprobación de los Parámetros del uso del agua
de Eficiencia La Autoridad Nacional del Agua, otorga
Con la opinión del Consejo de Recursos Hídricos Certificados de Creatividad, Innovación e
de Cuenca, la Autoridad Administrativa del Agua Implementación para la eficiencia del uso del agua,
aprueba los parámetros de eficiencia para cada a las personas naturales o jurídicas del sector
usuario que presente su iniciativa de uso eficiente. público o privado, sean usuarios o no del agua, que
desarrollen o implementen procesos de innovación,
CAPÍTULO X eficiencia o ahorro de agua que coadyuven a la
promoción en la eficiencia y conservación de los
CERTIFICACIÓN DE APROVECHAMIENTO recursos hídricos.
EFICIENTE
CAPÍTULO XI
Artículo 161.- Certificación de
Aprovechamiento Eficiente AGUA DESALINIZADA
La Certificación de Aprovechamiento Eficiente,
es el proceso que efectúa la Autoridad Administrativa Artículo 167.- De la definición
del Agua, con participación del Consejo de
Recursos Hídricos de Cuenca, a efectos de verificar 167.1. Para efectos del Reglamento, se entiende
que los operadores o usuarios que han presentado por agua desalinizada las obtenidas por el proceso
su iniciativa de uso eficiente del agua cumplen en en el cual se consigue la extracción de las sales que
lograr los valores con los parámetros de eficiencia se encuentran disueltas en el agua del mar, salinas
aprobados. o salobres hasta alcanzar los valores aceptables
para el requerimiento de un uso determinado.
Artículo 162.- Instrumentos de medición 167.2. Agua salina es la que se encuentra
Para desarrollar el proceso de Certificación en océanos y mares, e incluye las de transición
de Aprovechamiento Eficiente se requiere que mientras que las aguas salobres son las aguas
el operador o usuario cuente con instrumentos de los acuíferos caracterizadas por su alta
de medición, en buen estado y calibrados, que concentración de sales minerales disueltas.
permitan la adecuada verificación de los valores de
los Parámetros de Eficiencia. Artículo 168.- Licencia de uso de aguas
desalinizadas
Artículo 163.- Proceso de Certificación de La Licencia de uso de las aguas desalinizadas
Aprovechamiento Eficiente se otorga una vez aprobadas, por la autoridad
El operador o usuario, que cuente con correspondiente, las obras de extracción y de
Parámetros de Eficiencia aprobados, remitirá a desalinización, las que deberán ejecutarse
la Administración Local del Agua, dentro de los conforme a los estudios que comprenderán:
cinco (05) primeros días de cada mes, el informe
del mes anterior sobre el avance de las acciones a. Los objetivos y beneficios concretos de la
propuestas en el Programa de Uso Eficiente y los ejecución del proyecto.
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NORMAS LEGALES actualizadas 55
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
b. Ámbito de influencia del proyecto, con deberá promover entre la población, autoridades
indicación de su incidencia en el desarrollo en todos los niveles de gobierno y medios de
económico-social, regional y local. comunicación, la cultura del valor ambiental, social
c. Impacto ambiental por las actividades a y económico del agua, para lo cual deberá:
desarrollar durante la ejecución del proyecto,
considerando las medidas preventivas para a. Coordinar con el Ministerio de Educación para
mitigar o evitar los impactos ambientales a niveles incorporar en los programas de estudio de primaria
aceptables en el área de ejecución del proyecto. y secundaria los conceptos de cultura del valor del
d. Período de ejecución del proyecto. agua;
e. Sostenibilidad del proyecto. b. Fomentar campañas permanentes de difusión
f. Establecimiento de servidumbres; sobre la cultura del agua;
g. Otros que se consideren necesarios para la c. Informar a la población sobre la escasez de
evaluación respectiva. agua, los costos de proveerla y su valor económico,
social y ambiental, así como fortalecer la cultura
Artículo 169.- Del servicio a terceros de pago por el servicio de agua, alcantarillado y
tratamiento;
169.1. Las personas naturales o jurídicas, que d. Proporcionar información sobre los efectos
instalen plantas desalinizadoras para los diferentes adversos de la contaminación, así como la
usos, podrán prestar servicios públicos o privados necesidad de tratar y reusar las aguas residuales;
de producción y distribución de aguas desalinizadas e. Fomentar el uso racional y conservación del
a terceras personas. agua como tema de seguridad nacional. Asimismo,
169.2. Tratándose de un servicio público de alentar el empleo de procedimientos, tecnologías
producción y distribución de aguas desalinizadas, orientadas al uso eficiente y de la conservación del
el régimen tarifario será regulado por la Autoridad agua; y
Nacional del Agua, excepto el uso de agua con f. Fomentar el interés de la sociedad en
fines poblacionales, que será regulado por la sus distintas organizaciones ciudadanas o no
Superintendencia Nacional de Servicios de gubernamentales, colegios de profesionales,
Saneamiento - SUNASS. órganos académicos y organizaciones de usuarios
de agua, para participar en la toma de decisiones,
Artículo 170. Vertimiento de salmueras y asunción de compromisos, responsabilidades
cumplimiento de normas de calidad de aguas en la ejecución, financiamiento, seguimiento y
evaluación de actividades diversas en la gestión de
170.1. Los efluentes líquidos y salmueras
los recursos hídricos.
provenientes de plantas desalinizadoras
comprenden las aguas de salmuera, las aguas
CAPÍTULO XIII
de lavados de filtros de arena, los residuos de
productos de limpieza de las membranas y los
PREVENCIÓN ANTE EFECTOS
residuos de aditivos provenientes del pre y post
DEL CAMBIO CLIMÁTICO
tratamiento del agua de mar captada.
170.2. La Autoridad Nacional del Agua podrá
Artículo 172.- Del Programa Nacional de
autorizar el vertimiento de los efluentes líquidos
y de salmueras al mar, previo tratamiento o, Adaptación al Cambio Climático
excepcionalmente, a través de un emisario La Autoridad Nacional del Agua en coordinación
submarino, siempre que se cumpla con los con el Ministerio del Ambiente, gobiernos
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para regionales y locales, en cuyo territorio se presenten
Agua, ECA - Agua y no se afecten los ecosistemas alteraciones en la disponibilidad hídrica con
marinos. respecto a los registros históricos, que sean
170.3. Las personas naturales y jurídicas, atribuibles a modificaciones en el clima, promoverá
públicas y privadas que se dediquen a la y coordinará la implementación de las acciones
producción de aguas desalinizadas para beneficio correspondientes para la ejecución del Programa
propio o abastecimiento a terceros, quedan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
obligadas al cumplimiento de las normas de calidad
de aguas y de conservación del ambiente que Artículo 173.- De los estudios y monitoreo de
emita el Ministerio del Ambiente y las autoridades glaciares
sectoriales correspondientes que regulan las La Autoridad Nacional del Agua promoverá el
actividades a las cuales se destinará el uso de las desarrollo de estudios y monitoreos de glaciares,
aguas desalinizadas. con la finalidad de determinar el grado de impacto
causado por los efectos del cambio climático sobre
CAPÍTULO XII los recursos hídricos.
la Ley por el uso eficiente del agua. Para acceder “Artículo 183.- Destino de las retribuciones
a tal derecho deberán acreditar haber efectuado económicas por vertimiento de uso de agua
inversiones en trabajos destinados al uso eficiente, residual tratada
a la protección y conservación del agua y sus Las retribuciones económicas por vertimiento
bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de uso de aguas residuales tratadas en fuentes
de la cuenca hidrográfica. naturales de agua son destinadas preferentemente
179.2 La Autoridad Nacional del Agua regulará la para monitorear, prevenir, controlar y promover
forma que los titulares de derecho de uso de agua la remediación de los daños ambientales en
individuales o en bloque acreditarán los trabajos cuanto se refiere a la afectación de la calidad del
e inversiones efectuados para el uso eficiente del agua y los bienes asociados a esta.” (*) Artículo
agua así como los criterios para el otorgamiento de modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo
los incentivos. N° 006-2017-MINAGRI, publicado el 22 de junio de
179.3 Los incentivos podrán traducirse en 2017.
descuento a la retribución económica; preferencia
en el otorgamiento de derechos de uso de agua Artículo 184.- Retribuciones económicas y
sobre los recursos excedentes que se generen con sanciones por incumplimiento a la Ley
la eficiencia; difusión de experiencias exitosas y Las retribuciones económicas se aplicarán a
otros premios que establezca la Autoridad Nacional los vertimientos autorizados, sin perjuicio de las
del Agua. sanciones que resulten aplicables a quienes no
cumplan con las condiciones señaladas en las
CAPÍTULO III autorizaciones correspondientes. No sustituye
el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y otras
RETRIBUCIONES ECONÓMICAS POR normas referidas a la protección y conservación del
VERTIMIENTOS DE AGUA agua.
RESIDUAL TRATADA
“Artículo 185.- Incentivos por recuperación y
Artículo 180.- Retribuciones económicas por remediación de cuerpos de agua
vertimiento de uso de agua residual tratada Los usuarios de agua que hubiesen efectuado
acciones de recuperación o remediación del recurso
180.1 La retribución económica por vertimiento y asimismo, implementando sistemas de tratamiento
de agua residual tratada, es la contraprestación para disminuir la carga contaminante, tendrán
derecho al pago de una retribución económica
económica, que no constituye tributo, que los
diferenciada como incentivo, conforme con los
usuarios deben pagar por efectuar un vertimiento
alcances de los estudios que realice la Autoridad
autorizado en un cuerpo receptor.
Nacional del Agua.” (*) Artículo modificado por el
180.2 La Autoridad Nacional del Agua establece
artículo 1 del Decreto Supremo N° 006-2017-MINAGRI,
la metodología para determinar el valor de las
publicado el 22 de junio de 2017.
retribuciones económicas por el vertimiento de
aguas residuales tratadas. La metodología se
CAPÍTULO IV
aprueba por Resolución Jefatural de la Autoridad
Nacional del Agua y se publica en el portal
TARIFAS POR EL USO DEL AGUA
electrónico de dicha autoridad.
Artículo 186.- Tarifas por el uso del agua
Artículo 181.- Formalidad de la aprobación Las tarifas a que está obligado el usuario, según
del valor de las retribuciones económicas por corresponda, son las siguientes:
vertimientos de aguas residuales tratadas
La Autoridad Nacional del Agua determina a) Tarifa por la utilización de la infraestructura
anualmente, el valor de las retribuciones hidráulica mayor y menor.
económicas por el vertimiento de aguas residuales b) Tarifa por el servicio de distribución del agua
tratadas en los cuerpos naturales de agua, el cual es en los usos sectoriales.
aprobado mediante Decreto Supremo refrendado d) Tarifa por monitoreo y gestión de uso de
por el Ministro de Agricultura. aguas subterráneas.
Artículo 182.- Forma de pago de la retribución Artículo 187.- Tarifa por la utilización de la
económica por vertimientos de aguas residuales infraestructura hidráulica mayor y menor
tratadas
187.1 La Tarifa por la utilización de la
182.1. Las retribuciones económicas se infraestructura hidráulica mayor es el pago que
liquidarán anualmente y de forma adelantada, efectúan los usuarios del agua u operadores de
en función a la calidad y volumen del vertimiento infraestructura hidráulica menor para cubrir los
y costos de recuperación de la fuente de agua costos de los servicios de operación y mantenimiento
afectada. así como el desarrollo de infraestructura hidráulica
182.2. La forma y los plazos en que los usuarios mayor que efectúan los operadores de dicha
deberán abonar las retribuciones económicas infraestructura.
serán regulados por la Autoridad Nacional del Agua 187.2 La Tarifa por la utilización de la
mediante Resolución Jefatural. infraestructura hidráulica menor es el pago que
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58 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
efectúan los usuarios de agua para cubrir los costos del Agua, la propuesta de la tarifa por la utilización
de los servicios de operación y mantenimiento así de la infraestructura hidráulica, conforme con los
como el desarrollo de dicha infraestructura. lineamientos técnicos y económicos establecidos
por la Autoridad Nacional del Agua, y en los plazos
Artículo 188.- Tarifa por el servicio de que esta indique.
distribución del agua en los usos sectoriales 191.2. La Autoridad Administrativa del
Es el pago que efectúan los beneficiarios de los Agua, aprueba las tarifas por la utilización de la
servicios de distribución de agua a los titulares de infraestructura hidráulica mayor, la infraestructura
derechos de uso de agua sectoriales. Tratándose hidráulica menor, el monitoreo y la gestión de las
del servicio de distribución y abastecimiento de aguas subterráneas.
agua con fines poblacionales se rige por la ley de 191.3. La Autoridad Nacional del Agua, mediante
la materia. sus órganos desconcentrados, ejerce la función
supervisora en el cumplimiento de las metas a las
Artículo 189.- Tarifa por monitoreo y gestión cuales se aplican las tarifas aprobadas e impone las
de uso de aguas subterráneas sanciones en caso de incumplimiento. Los servicios
de abastecimiento de agua poblacional se rigen por
189.1 Es el pago que deben efectuar los usuarios su normatividad sectorial especial.
de agua subterránea que no cuenten con sistemas
propios de monitoreo y gestión de dichas aguas, Artículo 192.- Requisitos para acceder a los
cuando reciban por parte de terceros los servicios de beneficios de financiamiento y cofinanciamiento
lecturas periódicas de niveles freáticos, operación Para acogerse al financiamiento y
y mantenimiento de los sistemas de medición, cofinanciamiento señalado en el artículo 96 de la
y otros relacionados con la gestión de las aguas Ley, los operadores o usuarios deberán acreditar
subterráneas de un acuífero en particular. No están el cumplimiento de por lo menos los siguientes
comprendidas las acciones de supervisión, control, requisitos:
vigilancia y fiscalización que realice la Autoridad
Nacional del Agua en el ejercicio de sus funciones. a. Contar con los certificados señalados en
La Autoridad Nacional del Agua establecerá las Título V de la Ley o, en su defecto, acreditar
condiciones para la prestación de los servicios de el cumplimiento de su Plan de Adecuación
monitoreo y gestión del uso de aguas subterráneas. debidamente aprobado; en ambos casos, conforme
189.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba a los procedimientos y criterios señalados en los
el valor de las tarifas por monitoreo y gestión de las
capítulos IX y X del Título V del Reglamento.
aguas subterráneas.
b. Estar al día en el pago de retribuciones
189.3 El valor de la tarifa por monitoreo y gestión
económicas por el uso del agua y de las tarifas de
debe cubrir el costo del servicio otorgado.
uso de agua.
c. Presentar el sustento técnico que justifique la
Artículo 190.- Destino de las tarifas por
inversión, en el que deberá establecer el volumen de
utilización de infraestructura hidráulica y recibo
agua que se ahorrará o recuperará con la ejecución
único por el uso del agua
del estudio u obra y la propuesta de asignación de
dicho volumen.
190.1. Las Tarifas por la utilización de la
infraestructura hidráulica se destinan a cubrir los
costos de operación, mantenimiento, reposición, TÍTULO VII
recuperación de inversiones y gestión de riesgos
de la infraestructura hidráulica a cargo de los PLANIFICACIÓN DE LOS
operadores de infraestructura hidráulica. RECURSOS HÍDRICOS
190.2. Los montos de recuperación de
inversiones en infraestructura hidráulica son CAPÍTULO I
destinados a las entidades públicas o privadas que
realizan la inversión. DISPOSICIONES GENERALES
190.3. La Autoridad Nacional del Agua aprueba
el formato del recibo único por el uso del agua en Artículo 193.- Objeto de la planificación de la
el que se detallan los costos por el uso del agua gestión de recursos hídricos
a que está obligado el usuario, incluyendo los
aportes voluntarios que pudieran aprobarse por 193.1. La planificación de los recursos hídricos
otros servicios. tiene por objeto promover su uso sostenible,
190.4. El incumplimiento del pago de dicho equilibrar la oferta con la demanda del agua, la
recibo faculta al operador de infraestructura conservación y la protección de la calidad de las
hidráulica a efectuar el corte del servicio del agua. fuentes naturales, en armonía con el desarrollo
nacional, regional y local, así como, la protección
Artículo 191.- De la propuesta y aprobación e incremento de la cantidad de la disponibilidad de
de tarifas por utilización de la infraestructura agua.
hidráulica 193.2. La planificación de la gestión de
los recursos hídricos en la cuenca debe ser
191.1. Los operadores de infraestructura considerada para la elaboración de los planes en
hidráulica, presentarán a la Autoridad Nacional los niveles: sectorial, local, regional y nacional,
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opinión favorable previa de los sectores públicos de obras propuestas para la captación, regulación,
correspondientes a las actividades a las cuales se conducción, distribución y abastecimiento de agua
destinará el futuro uso del agua. que permitan la satisfacción de las demandas de
206.3. La reserva de recursos hídricos se otorga recursos hídricos para un objeto determinado y
a solicitud de una entidad pública o un peticionario dentro de un ámbito definido.
privado responsable de ejecutar el proyecto de 210.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba
aprovechamiento hídrico. No faculta a su titular el las normas para la operación y mantenimiento de la
uso del agua. infraestructura hidráulica.
225.2 Ninguna obra de captación de aguas temporal, está obligado a efectuar medidas de
subterráneas podrá efectuarse sin que los estudios protección que impida accidentes o la introducción
hayan sido aprobados previamente por la Autoridad de sustancias nocivas a las aguas subterráneas.
Administrativa del Agua. 229.2 Cuando una obra destinada a la extracción
de agua subterránea quede en desuso definitivo, el
Artículo 226.- De los manantiales propietario u operador de dicha obra, está obligado
Los manantiales como puntos o áreas aflorantes a sellar el pozo, restituyendo las condiciones
de las aguas subterráneas serán considerados hidrogeológicas con el fin de evitar interconexión
como aguas superficiales para los efectos de entre capas acuíferas no deseadas.
evaluación y otorgamientos de derechos de uso 229.3 Para ambos casos, el incumplimiento por
de agua, toda vez que para su utilización no se parte del propietario u operador está sujeto a las
requiere la realización de mecanismos ni obras acciones sancionadoras y coactivas de acuerdo
específicas de extracción. con los procedimientos y plazos que la norma
establece.
Artículo 227.- Funciones de la Autoridad
Nacional del Agua Artículo 230.- De los registros y los análisis
La Autoridad Nacional del Agua, en materia para prever e impedir la salinización del agua
de aguas subterráneas ejerce, entre otras, las subterránea
funciones siguientes: Para prever e impedir la salinización del agua
subterránea, cuando se trate de la extracción
a. Dictar las directivas para los distintos niveles de agua subterránea ubicada dentro de la franja
de estudios y obras de exploración y explotación paralela a la línea de alta marea en la extensión
para el aprovechamiento de aguas subterráneas y que determine la Autoridad Nacional del Agua, los
mantener el adecuado control de la explotación del usuarios quedan obligados a instalar dispositivos de
agua subterránea. medición y control; así como, suministrar los análisis
b. Promover, actualizar y formular estudios físicos-químicos que ordene dicha Autoridad;
hidrogeológicos destinados a evaluar la capacidad además del cumplimiento de los procedimientos
del acuífero, su aprovechamiento en cantidad, establecidos en el Reglamento.
calidad y oportunidad.
c. Inventariar las fuentes de agua subterránea Artículo 231.- De la recarga de acuíferos
en el país.
d. Establecer, instalar y operar redes de 231.1 Se entiende por recarga artificial de
monitoreo del acuífero para evaluar y controlar acuíferos a la recuperación de su volumen natural
periódicamente los niveles de la napa y calidad del e incluso su aumento, como resultado de la
agua, en coordinación con las organizaciones de intervención humana por medio de perforaciones,
usuarios de agua u operadores de agua subterránea de pozos excavados o de la infiltración de agua a
según corresponda. través de la superficie del terreno por infraestructura
e. Aprobar los estudios y obras necesarios para hidráulica.
el uso sostenible de las aguas subterráneas, su 231.2 La Autoridad Administrativa del Agua
reposición e incremento en cuanto a cantidad y podrá disponer cuando sea necesario y cuando los
calidad. estudios demuestren que es técnicamente posible,
la ejecución de obras de recarga artificial del
Artículo 228.- Estudios hidrogeológicos a acuífero con recursos superficiales excedentes. El
cargo de la Autoridad Nacional del Agua ejecutante de las obras tiene derecho de prioridad
a usar las aguas que recargan artificialmente al
228.1 La Autoridad Nacional del Agua debe acuífero.
realizar estudios hidrogeológicos sistemáticos
a fin de definir los recursos totales explotables Artículo 232.- Control de la explotación de
definiendo sus características, potencialidades en aguas subterráneas
función de la calidad, disponibilidades y demandas La Autoridad Administrativa del Agua controla la
que se ejerzan sobre éstas. explotación de aguas subterráneas con la finalidad
228.2 Estos estudios que deberán ser aprobados de evaluar si su utilización se realiza conforme a los
y publicados por la Autoridad Nacional del Agua derechos de uso de agua otorgados.
servirán de base para planificar la explotación
sostenible del agua de los acuíferos. Los regímenes Artículo 233.- Del establecimiento del
de aprovechamiento que se otorguen, se sujetarán régimen de uso por limitación del recurso
a los resultados de tales estudios y en ningún 233.1 Tratándose de un mismo acuífero y
caso el volumen anual bombeado en cada cuenca cuando las disponibilidades de aguas subterráneas
hidrogeológica deberá sobrepasar a los recursos disminuyan y no sean suficientes para cubrir
explotables. íntegramente las demandas de los titulares de
derechos de uso de agua otorgados, la Autoridad
Artículo 229.- De la obligación de sellar y Administrativa del Agua establecerá el régimen de
proteger pozos en desuso uso más adecuado, a fin de conservar y controlar
229.1 El propietario, operador de infraestructuras la calidad del recurso, atendiendo las prioridades
u obra de aguas subterráneas, que esté en desuso señaladas en la Ley.
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y productivos, se establece una dotación anual existen condiciones de explotación de agua, podrá
de agua expresada en metros cúbicos teniendo solicitar a la Autoridad Administrativa del Agua, un
como base el caudal y régimen de explotación. derecho de uso de agua en terrenos de terceros,
Los reportes mensuales de la medición del agua siempre y cuando los estudios pertinentes así lo
subterránea extraída por el titular del derecho y los demuestren y se cuente con el consentimiento del
controles que realice la Autoridad Administrativa del propietario.
Agua, se efectuarán de manera volumétrica.
240.2 Es obligatorio que los usuarios instalen Artículo 243.- Satisfacción de necesidades
y mantengan en buen estado de funcionamiento básicas familiares en el ámbito rural
los medidores de caudal para la distribución, La Autoridad Nacional del Agua podrá
aprovechamiento y control adecuado del recurso dispensar de algunos de los requisitos exigidos
hídrico. Dichos medidores permanecerán sellados para el otorgamiento del derecho de uso de aguas
mediante un dispositivo de seguridad acreditado subterráneas cuando se trate de la satisfacción de
por la Autoridad Administrativa del Agua y no podrán necesidades básicas familiares en el ámbito rural.
ser objeto de manipulación, salvo la necesaria para
su mantenimiento y reparación, que se realizará Artículo 244.- De las acciones a adoptarse
con consentimiento de dicha autoridad. por perjuicios en obras de captación
240.3 Cuando se deteriore cualquiera de los Si concluida la obra de captación y otorgado el
aparatos de medición y control, el usuario u operador derecho de uso de agua subterránea se comprueba
está obligado a dar inmediato aviso a la Autoridad que, a pesar de las previsiones de los estudios,
Administrativa del Agua. En este caso, el volumen se alterarán perjudicialmente las condiciones
de agua a pagarse por retribución económica será del área superficial dentro del radio de influencia
equivalente al promedio del consumo del mes comprendido en predios colindantes, así como
correspondiente a los dos últimos años. la afectación de la calidad del agua subterránea,
240.4 Todo sistema destinado a usar aguas la Autoridad Administrativa del Agua dictará las
subterráneas debe disponer de las obras e acciones a que hubiera a lugar, y recomendará las
instalaciones necesarias para medir el recurso medidas a adoptarse.
hídrico extraído, para facilitar el control por la
Autoridad Administrativa del Agua. Los medidores Artículo 245.- Del suministro de agua
deberán contar con certificación metrológica subterránea a favor de terceros
expedida por la autoridad correspondiente.
245.1 Los usuarios de aguas subterráneas
Artículo 241.- Condiciones para podrán ser autorizados para suministrar agua
otorgamientos de derechos de uso de agua subterránea a terceros, cuando existan causas
subterránea o circunstancias que les permitan disponer de
El otorgamiento del derecho de uso de agua excedentes de la capacidad de extracción para
subterránea está sujeto, además de las condiciones cualquier uso, siempre que los estudios técnicos
establecidas en el Artículo 53 de la Ley, a las aprobados por la Autoridad Nacional del Agua
condiciones específicas siguientes: demuestren que no hay peligro para el acuífero
explotado.
a. Que su ejercicio no interfiera o altere el ejercicio 245.2 En el caso precedente, si disminuyera el
de otros derechos de uso de agua superficial o caudal de explotación por consecuencia atribuible
subterránea otorgados con anterioridad. al acuífero, el titular del derecho de uso de agua
b. Que la extracción de agua subterránea no subterránea tendrá preferencia para su uso, salvo
cause fenómenos físicos, químicos o ambos, el abastecimiento para uso doméstico.
que alteren perjudicialmente las condiciones del
reservorio acuífero, las aguas allí contenidas, ni el Artículo 246.- Del trámite administrativo para
área superficial comprendida en el radio de influencia nuevas obras o cambio de uso
del pozo cuando abarque terrenos de terceros. La reprofundización de pozos o cualquier
c. Que no produzcan interferencia con otros modificación de éstos, técnicamente sustentados
pozos u otras fuentes naturales de agua. y aprobados por la Autoridad Nacional del Agua,
d. Que exista la disponibilidad del agua implica un trámite administrativo similar al requerido
subterránea solicitada y que sea apropiada en para la autorización de estudios, obra y licencia de
calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que uso de agua subterránea.
se destinará.
e. Que las obras hidráulicas de alumbramiento Artículo 247.- De la obligación de instalar
o recarga artificial del acuífero, conducción, piezómetros
utilización, medición y las demás que fuesen Los operadores y los usuarios de aguas
necesarias cuenten con la aprobación de la subterráneas que utilizan gran número de pozos
Autoridad Nacional del Agua. para su extracción deberán instalar y mantener
pozos de observación o piezómetros, según sea el
Artículo 242.- Otorgamientos de derechos de caso, en cantidad y separación apropiados, cuya
uso de agua subterránea en terrenos de terceros ubicación deberá ser comunicada a la Autoridad
Si con los estudios hidrogeológicos se Nacional del Agua, quien luego de una evaluación
comprobara que en el terreno del peticionario no debidamente sustentada podrá determinar la
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y locales los criterios generales y caudales de los los fenómenos naturales destinados a la protección
ríos que se utilizarán para el dimensionamiento de de los bienes asociados al agua naturales o
las obras que se proyecten en los programas de artificiales, tierras, poblaciones aledañas, vías de
control de avenidas, desastres e inundaciones y comunicación e infraestructura.
otros proyectos específicos.
Artículo 267.- Acciones del programa integral
CAPÍTULO II de control de avenidas
267.1 Constituyen acciones no estructurales
PROGRAMAS INTEGRALES DE del programa integral de control de avenidas
CONTROL DE AVENIDAS la zonificación de zonas de riesgo; sistema de
alerta temprana; operación de embalses y presas
Artículo 264.- Programas Integrales de derivadoras en épocas de avenidas y otras acciones
Control de Avenidas no estructurales.
267.2 Constituyen acciones estructurales del
264.1. La Autoridad Nacional del Agua, en programa integral de control de avenidas las
coordinación con las oficinas regionales de Defensa siguientes:
Civil, elabora los programas integrales de control
de avenidas los mismos que debe ser incluido en a. Obras de defensa.
los planes de gestión de recursos hídricos en la b. Los embalses de regulación.
cuenca. c. Obras de defensas provisionales.
264.2. El programa integral de control de d. Defensas vivas.
avenidas comprende el conjunto de acciones e. Obras de encauzamiento y otras obras afines.
estructurales y no estructurales destinadas a
prevenir, reducir y mitigar riesgos de inundaciones Artículo 268.- Obras de defensa
producidas por las avenidas de los ríos. Involucra Constituyen obras de defensa las que se
proyectos hidráulicos de aprovechamientos ejecutan en las márgenes de los cursos de agua,
multisectoriales y obras de encauzamiento y en una o en ambas riberas.
defensas ribereñas.
264.3. Las acciones de prevención de Artículo 269.- Los embalses de regulación
inundaciones consideran la identificación de puntos Los embalses de regulación constituyen obras
críticos de desbordamiento por la recurrencia de indirectas de defensas, cuando su capacidad
fenómenos hidrometeorológicos y de eventos permita el control de avenidas o atenúe de manera
extremos, que hacen necesaria la ejecución de significativa la magnitud de las crecientes.
actividades permanentes de descolmatación de
cauces, mantenimiento de las pendientes de Artículo 270.- Obras de defensas
equilibrio y construcción de obras permanentes de provisionales
control y corrección de cauce. Son obras de defensas provisionales, aquellas
que se llevan a cabo para controlar la inundación
Artículo 265.- Clasificación de los programas y erosión del agua, y que por su carácter de
integrales de control de avenidas expeditivas no ofrecen razonable seguridad en
Los programas integrales de control de avenidas su permanencia. Caben en esta clasificación las
se clasifican en: obras de defensa que se ejecutan en situaciones
de emergencia.
a. Programas de control para la protección de
centros poblados, los que consideran acciones Artículo 271.- Defensas vivas
de rehabilitación, descolmatación y limpieza de Constituyen defensas vivas, la vegetación
cauces, incluyendo los drenes para proteger a la natural que se desarrolla en las riberas y márgenes
población contra inundaciones. de los álveos, así como la sembrada por el hombre
b. Programas de control para protección de para procurar su estabilización.
áreas productivas, los que consideran las acciones
de rectificación, encauzamiento, descolmatación, Artículo 272.- Obras de encauzamiento
protecciones marginales, diques de protección, Constituyen obras de encauzamiento las que
espigones en los cauces, con lo que se evitan se ejecutan en las márgenes de los ríos en forma
inundaciones en las áreas en producción continua para formar un canal de escurrimiento
agropecuaria. que permita establecer el cauce del río o quebrada
c. Programas de protección de infraestructura dentro de una zona determinada. En principio, las
hidráulica que consideran acciones y obras obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las
destinadas a prevenir daños en dicha infraestructura. de defensa para la solución integral de los problemas
creados por las avenidas extraordinarias.
Artículo 266.- Contenido del programa
integral de control de avenidas Artículo 273.- Autorización para la ejecución
El programa integral de control de avenidas de obras
está constituido por el conjunto de acciones Para la ejecución de acciones estructurales,
estructurales y no estructurales que permitan el sean del sector público o privado, es indispensable
control, prevención y mitigación de los efectos de recabar autorización de la Autoridad Nacional
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del Agua, salvo en los casos de emergencia. La a ésta o en la infraestructura hidráulica mayor
Autoridad Nacional del Agua dispondrá la realización pública.
de la inspección ocular pertinente, en la que se c. Contaminar las fuentes naturales de agua,
determinará la ubicación, tipo, características, superficiales o subterráneas, cualquiera fuese la
orientación y materiales de construcción de las situación o circunstancia que lo genere.
obras de encauzamiento, defensa o cualquier d. Efectuar vertimiento de aguas residuales en
acción estructural propuesta. Salvo en los casos los cuerpos de agua o efectuar reuso de aguas, sin
de emergencia o de peligro inminente, se exigirá el autorización de la Autoridad Nacional del Agua.
respectivo estudio. e. Arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos
de agua natural o artificial.
TÍTULO XII f. Ocupar, utilizar o desviar sin autorización los
cauces, riberas, fajas marginales o los embalses de
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES las aguas.
g. Destinar las aguas a uso o predio distinto
CAPÍTULO I para el cual fueron otorgadas sin autorización de la
Autoridad Nacional del Agua.
DISPOSICIONES GENERALES h. Transferir o ceder a terceros el uso total o
parcial de las aguas.
Artículo 274.- Ejercicio de la potestad i. Utilizar el agua con mayores caudales
sancionadora o volúmenes que los otorgados o de manera
La Autoridad Nacional del Agua ejercerá la ineficiente técnica o económicamente, o por
facultad sancionadora ante cualquier infracción incumplir con los parámetros de eficiencia o plan
a las disposiciones contenidas en la Ley o al de adecuación aprobado.
Reglamento por parte de las personas naturales o j. Falta de pago de retribuciones económicas o
jurídicas públicas o privadas sean o no usuarios de tarifas por el uso del agua, sin perjuicio de revocar
agua. el derecho por la causal del artículo 72 de la Ley.
k. Mantener en malas condiciones la
Artículo 275.- Facultad para ingresar a infraestructura hidráulica, los dispositivos de control
propiedad pública o privada y medición necesarios para el uso del agua o
incumplir con instalar dichos dispositivos.
275.1 El Administrador Local de Agua o l. Impedir u obstaculizar las inspecciones que
quien ejerza autoridad en representación de la disponga la Autoridad Nacional del Agua o el
Autoridad Nacional del Agua, puede ingresar a ingreso a cualquier lugar de propiedad pública o
cualquier lugar de propiedad pública o privada privada, a quienes ejercen autoridad en materia de
para cumplir con las funciones de control del uso aguas en el cumplimiento de sus funciones.
sostenible de los recursos hídricos, verificación m. No dar aviso oportuno a la Autoridad
de ejecución de obras, inventario de fuentes de Nacional del Agua cuando por causa justificada
aguas subterráneas y otras acciones inherentes no utilice transitoria, parcial o totalmente las aguas
a su función. otorgadas.
275.2 Para efectos de lo dispuesto en el numeral n. Sustraer el agua cuyo uso ha sido otorgado
precedente, los funcionarios de la Autoridad a terceros, o impedir el uso del agua o las
Nacional del Agua deben estar debidamente servidumbres de agua, a sus respetivos titulares
acreditados, cumplir con las disposiciones de o beneficiarios.
salud, seguridad y ambiente aplicables; asimismo, o. Dañar, obstruir o destruir las obras de
deberán solicitar a la Autoridad Política, de ser infraestructura hidráulica pública o cualquier bien
necesario, las garantías que sean requeridas, asociado al agua natural o artificial.
estando esta última obligadas a prestarlas. p. Dañar, obstruir o destruir las defensas,
naturales o artificiales, de las márgenes de los
Artículo 276.- Responsabilidad civil y penal cauces.
La aplicación de las sanciones a que se q. Usar las obras de infraestructura pública
refiere el Reglamento será independiente de para fines de transporte u otros distintos a los
la responsabilidad civil o penal que pudiera programados que pueda originar deterioros.
determinarse para cada caso. r. Usar las estructuras hidráulicas contrariando
las normas respectivas de operación y
Artículo 277.- Tipificación de infracciones mantenimiento o variar, deteriorar u obstaculizar el
Son infracciones en materia de recursos hídricos normal mantenimiento y operación de los sistemas
las siguientes: de infraestructura hidráulica.
s. Contravenir cualquiera de las disposiciones
a. Usar, represar o desviar las aguas sin previstas en la Ley o el Reglamento.
el correspondiente derecho de uso de agua o
autorización de la Autoridad Nacional del Agua. Artículo 278.- Calificación de las infracciones
b. Construir o modificar, sin autorización de la
Autoridad Nacional del Agua, obras de cualquier 278.1 Las acciones u omisiones de las personas
tipo, permanentes o transitorias, en las fuentes naturales o jurídicas, sean o no usuarios de
naturales de agua, los bienes naturales asociados agua, tipificadas por el artículo precedente como
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70 NORMAS LEGALES actualizadas
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infracciones, serán calificadas por la Autoridad con las circunstancias agravantes de la conducta
Administrativa del Agua como leves, graves o muy sancionable o infracción cometida.
graves
278.2 Para la calificación de las infracciones, Artículo 280.- Medidas complementarias
la Autoridad Administrativa del Agua aplicará el
Principio de Razonabilidad establecido en el numeral 280.1 Las sanciones que imponga la Autoridad
3) del artículo 230 de la Ley del Procedimiento Nacional del Agua no eximen al infractor de la
Administrativo General - Ley Nº 27444, y tomará en obligación de reponer las cosas a su estado original,
consideración los siguientes criterios específicos: ya sea demoliendo las obras indebidamente
ejecutadas, clausurando el pozo, reparando las
a. La afectación o riesgo a la salud de la obras dañadas o subsanando las deficiencias o
población acciones que originaron la falta o pagando el costo
b. Los beneficios económicos obtenidos por el de las demoliciones o reparaciones. En todo caso,
infractor indemnizará los daños y los perjuicios ocasionados,
c. La gravedad de los daños generados lo que será determinado en sede judicial.
d. Las circunstancias de la comisión de la 280.2 Quienes de manera intencionada
conducta sancionable o infracción contaminen o polucionen las aguas, cualquiera
e. Los impactos ambientales negativos, de que sea el origen, su fuente o estado físico en que
acuerdo con la legislación vigente se encuentren, serán denunciados ante el Poder
f. Reincidencia y, Judicial siempre que la contaminación o la polución
g. Los costos en que incurra el Estado para ocasionen perjuicio a la salud humana, la fauna,
atender los daños generados. la flora o a la colectividad impidiendo o limitando
su empleo para cualquiera de los usos a que los
278.3 No podrán ser calificadas como recursos de agua estuvieron destinados.
infracciones leves las siguientes:
Artículo 281.- Incumplimiento de pago de
a. (*) Literal derogado por la única disposición multa y ejecución coactiva
complementaria derogatoria del Decreto Supremo
N° 022-2016-MINAGRI, publicado el 22 diciembre 2016. 281.1 El incumplimiento de pago de las multas
b. (*) Literal derogado por la única disposición se sancionará con la suspensión del derecho de
complementaria derogatoria del Decreto Supremo uso de agua otorgado, sin perjuicio de realizar la
N° 022-2016-MINAGRI, publicado el 22 diciembre 2016. cobranza por la vía coactiva.
c. Contaminar las fuentes naturales de agua 281.2 Toda deuda impaga o ejecución incumplida
cualquiera fuese la situación o circunstancia que lo de una obligación de hacer o no hacer en atención
genere. a la sanción impuesta por comisión u omisión de
d. Efectuar vertimiento de aguas residuales en conducta sancionable o infracción a la legislación
los cuerpos de agua o reúso de aguas provenientes de aguas, será materia de un procedimiento de
de fuentes terrestres, sin autorización. ejecución coactiva, conforme con la legislación de
e. Arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos la materia.
de agua natural o artificial.
Artículo 282.- Aplicación de los Principios
Artículo 279.- Sanciones aplicables Sancionadores
Son aplicables al procedimiento sancionador
279.1 Las conductas sancionables o infracciones los principios de la potestad sancionadora
calificadas como leves darán lugar a una sanción administrativa señalados en el artículo 230 de la
administrativa de amonestación escrita, o de multa Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley
no menor de cero coma cinco (0,5) UIT ni mayor de Nº 27444.
dos (02) UIT.
279.2 Las conductas sancionables o infracciones CAPÍTULO II
calificadas como graves darán lugar a una sanción
administrativa de multa mayor de dos (02) UIT y DEL TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO
menor de cinco (05) UIT. SANCIONADOR
279.3 Las conductas sancionables o
infracciones muy graves darán lugar a una sanción Artículo 283.- El procedimiento sancionador
administrativa de multa mayor de cinco (05) UIT El procedimiento sancionador se rige por lo
hasta diez mil (10,000) UIT. dispuesto en el Reglamento y supletoriamente por el
279.4 Finalizado el procedimiento sancionador y Capitulo II del Título IV de la Ley del Procedimiento
tratándose de infracciones calificadas como leves, Administrativo General, Ley Nº 27444.
la Autoridad Administrativa de Agua podrá disponer,
a solicitud del infractor, la sustitución de la sanción Artículo 284.- Inicio del procedimiento
de multa por la de trabajo comunitario en la cuenca sancionador
en materia de aguas, previa valorización de dicho El procedimiento sancionador se iniciará de oficio
trabajo. cuando la Autoridad Administrativa del Agua tome
279.5 Se podrá disponer la extinción del conocimiento de la comisión de alguna conducta
derecho de uso de agua otorgado, de acuerdo sancionable conforme a la legislación de aguas,
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