UNIVERSIDAD DEL ISTMO.

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

MATERIA:
Derecho Laboral I

ACTIVIDAD :
Ensayo argumentativo

ELABORADO POR:
Stephie Westmoreland 8-996-1052
Joel Almanza 7-710-1239
Yossary De León 8-1019-2027

PROFESOR:
Rosy Agustin Cedeño Almanza

PANAMÁ

23 DE JUNIO DEL 2024

 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................................
Principales implicaciones que está teniendo la legislación vigente sobre la protección de la
mano de obra nacional, en el contexto actual que vive Panamá........................................................................
➢ Normas vigentes sobre migración laboral.........................................................................................................
➢ Migración laboral: Ventajas, desventajas y desafíos actuales........................................................................
CONCLUSIÓN...........................................................................................................................................................
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..........................................................................................................................
 INTRODUCCIÓN

En el contexto actual de Panamá, la migración laboral y la protección de la mano de

obra nacional son temas de creciente importancia, especialmente en un mundo
globalizado donde las dinámicas económicas y sociales están en constante cambio. La
legislación vigente en materia de empleo y migración busca equilibrar la necesidad de
proteger los derechos y oportunidades de los trabajadores panameños con la demanda de
talento extranjero en diversos sectores de la economía.

Panamá, con su economía abierta y estratégica ubicación geográfica, ha sido

históricamente un punto de confluencia para migrantes de diversas partes del mundo.
Este flujo migratorio ha contribuido significativamente al desarrollo económico del país, al
tiempo que plantea desafíos en términos de gestión y regulación laboral. Las leyes que
regulan la migración laboral y la protección de la mano de obra nacional son herramientas
clave para abordar estos desafíos, buscando maximizar los beneficios de la migración
mientras se mitigan sus posibles riesgos.

Nos centraremos en la importancia de analizar la aplicación de estas normas,

evaluar su efectividad, y discutir los pros y contras de la migración laboral en Panamá.
Además, se explorarán ideas y recomendaciones para futuras reformas que puedan
optimizar las ventajas de la migración laboral y reducir sus riesgos, asegurando así un
desarrollo sostenible y equitativo del mercado laboral panameño.
 Principales implicaciones que está teniendo la legislación vigente sobre la
protección de la mano de obra nacional, en el contexto actual que vive Panamá.

La legislación panameña sobre la protección de la mano de obra nacional tiene

implicaciones significativas en el contexto actual, afectando desde la competitividad de las
empresas hasta la dinámica del mercado laboral y la inmigración. El equilibrio entre
proteger el empleo local y satisfacer las necesidades del mercado es un desafío continuo
para el país. La legislación panameña tiene varias implicaciones en el contexto actual del
país, considerando tanto aspectos económicos como sociales y laborales.

Las leyes laborales en Panamá otorgan prioridad a los trabajadores nacionales sobre los
extranjeros. Esto se traduce en regulaciones que limitan la contratación de extranjeros en
ciertos sectores y roles, lo cual puede proteger el empleo local, especialmente en épocas
de crisis económica o alta tasa de desempleo. De igual forma, la legislación establece
cuotas máximas para la contratación de trabajadores extranjeros, típicamente del 10% del
total de la fuerza laboral en una empresa. Esto tiene implicaciones directas sobre la
estructura de costos y la gestión de recursos humanos en las empresas, que deben
equilibrar estas cuotas con la necesidad de contratar personal calificado.

La protección de la mano de obra nacional puede fomentar la capacitación y el desarrollo

de habilidades locales, al obligar a las empresas a invertir en la formación de trabajadores
panameños. Sin embargo, también puede plantear desafíos si la mano de obra nacional
no tiene las competencias necesarias, lo que puede afectar la competitividad de ciertos
sectores. En este sentido, sectores como la construcción, la agricultura y el turismo
pueden verse particularmente afectados por estas regulaciones. En algunos casos, la
demanda de trabajadores extranjeros es alta debido a la falta de mano de obra nacional
en estos sectores. La legislación puede entonces generar tensiones entre la oferta y la
demanda de trabajo.

Las políticas de protección de la mano de obra nacional también tienen un impacto en los
flujos migratorios. Las restricciones pueden disuadir a trabajadores extranjeros de buscar
empleo en Panamá, afectando la dinámica demográfica y económica del país. Por lo que
la implementación efectiva de estas leyes requiere de un sistema robusto de fiscalización
y cumplimiento. Las implicaciones de estas leyes pueden variar según la región. En áreas
donde hay una alta tasa de desempleo, las leyes pueden ser beneficiosas al proteger los
empleos locales. En contraste, en áreas con escasez de mano de obra, estas
restricciones pueden ser un obstáculo para el desarrollo económico.

En Panamá se encuentra el Ministerio del Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) y son

varios los objetivos generales y específicos, entre los generales se tienen el desarrollar y
realizar los trámites de las solicitudes que se eleven ante el Ministerio, referentes a los
certificados de trabajo, prórrogas y demás acciones relacionadas con el trabajo de
extranjeros, de acuerdo con las disposiciones legales que rigen la materia.
 ➢ Normas vigentes sobre migración laboral

Toda legislación panameña que se han emitido durante los años, busca proteger la
mano de obra nacional, ante diferentes aspectos que atenta contra la integridad y
fuerza laboral del país. Como fuente del derecho moderno tenemos que el derecho
laboral está fundamentado en aspectos como las Normas Generales de protección
del Trabajo.

Si bien es cierto en nuestro país, la fuerza de obra extranjera es cada vez más
abundante por lo que parece que a las autoridades competente no tiene la
capacidad jurídica para detener la fluidez migratoria, no obstante un proyecto de ley
propone controlar este punto que influye en el desempleo nacional, un ejemplo de
esto es el Anteproyecto 22 que modifica la Ley 3 del 2008 sobre el Servicio Nacional
de Migración, que tiene como principal motivo brindar una posible solución laboral
de carácter migratorio. Ya que en la república existen medidas muy flexibles para la
expedición de residencias y permisos laborales.

Las numerosas normas internacionales en materia laboral adoptadas a lo largo de los

años por la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT son importantes para
salvaguardar la dignidad y los derechos de los trabajadores migrantes. En principio, a
menos que indiquen lo contrario, todas las normas internacionales del trabajo son
aplicables a los trabajadores migrantes. Estas normas incluyen los ocho Convenios de la
OIT relativos a los derechos fundamentalesespecificados en la Declaracion de la OIT
relativa a los principios y derechos en el trabajo (1998); las normas de aplicación general,
tales como las relativas a protección de los salarios y a seguridad y salud en el trabajo, así
como los Convenios de gobernanza relativos a la inspección del trabajo, la politica del
emeplo y la consulta tripartitay los instrumentos que contienen disposiciones específicas
sobre los trabajadores migrantes, como el convenio sobre las agencias de empleo
privadas,1997,el convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domesticos,2011y los
instrumentos de seguridad social.

En 1999, la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones

realizó un estudio general sobre la aplicación de estos cuatro instrumentos relativos a los
trabajadores migrantes, que sometió a consideración de la 87.a reunión de la Conferencia
Internacional del Trabajo.

Además, la Comisión realiza observaciones y solicitudes directas a los Estados Miembros

en relación con la aplicación de los Convenios núms. 97 y 143, las que pueden
consultarse en la base de datos del sistema de información sobre las Normas
Internacionales de Trabajo. Además de gozar de la protección de las normas
internacionales del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras migrantes y sus familias
también están protegidos por nueve instrumentos internacionales fundamentales de las
Naciones Unidas en materia de derechos humanos,aplicables a todas las personas,
independientemente de su nacionalidad.

Uno de ellos es la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos

los trabajadores migratorios y de sus familiares, adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1990, que entró en vigor en 2003. Esta Convención complementa los
cuatro instrumentos de la OIT relacionados con los trabajadores migrantes, pero su
alcance es mayor, y trasciende los aspectos laborales. En ella se establece el comité
sobre los trabajadores migratorios, que se encarga del control de la aplicación de la
Convención por los Estados partes. La OIT participa en las reuniones del Comité a título
consultivo.
 ➢ Migración laboral: Ventajas, desventajas y desafíos actuales.
La migración laboral es un fenómeno complejo con implicaciones significativas tanto para
los países de origen como de destino. A continuación, se presenta un análisis de sus pros
y contras, así como una evaluación de la suficiencia de la legislación actual para
aprovechar sus beneficios y mitigar sus riesgos.

Estas son algunas de las ventajas que podemos tener al momento.

Para el país de origen

● Reducción del desempleo y la pobreza: La migración laboral puede aliviar la
presión sobre el mercado laboral local, ya que los trabajadores migrantes ocupan
puestos de trabajo que los residentes no están dispuestos o no pueden ocupar.
● Aumento de las remesas: Los trabajadores migrantes envían una parte significativa
de sus ingresos a sus países de origen, lo que puede tener un impacto positivo en
la economía local. Las remesas pueden utilizarse para financiar la educación, la
atención sanitaria, la vivienda y otros gastos esenciales.
● Transferencia de habilidades y conocimientos: Los trabajadores migrantes que
regresan a su país de origen pueden traer consigo nuevas habilidades y
conocimientos que pueden contribuir al desarrollo económico del país.

Para el país de destino

● Llenado de vacantes laborales: Los trabajadores migrantes pueden ocupar
vacantes laborales en sectores donde hay escasez de mano de obra local, como la
agricultura, la construcción y la atención sanitaria. Esto puede contribuir al
crecimiento económico del país de destino.
● Diversidad cultural: La migración laboral puede aumentar la diversidad cultural de
un país, lo que puede tener un impacto positivo en la sociedad.
● Envejecimiento de la población: La migración laboral puede ayudar a compensar el
envejecimiento de la población en algunos países desarrollados.

En las desventajas encontramos.

Para el país de origen
● Dependencia de las remesas: La economía del país de origen puede volverse
dependiente de las remesas de los trabajadores migrantes, lo que la hace
vulnerable a las fluctuaciones económicas en el país de destino.
● Desintegración familiar: La migración laboral puede conducir a la desintegración
familiar, ya que los padres se ven obligados a dejar a sus hijos atrás para buscar
trabajo en otro país.

Para el país de destino

● Competencia por los recursos: Los trabajadores migrantes pueden competir con los
trabajadores locales por empleos, recursos y servicios sociales. Esto puede
generar tensiones sociales.
● Explotación laboral: Los trabajadores migrantes pueden ser más vulnerables a la
explotación laboral, ya que pueden estar menos familiarizados con sus derechos y
más dispuestos a aceptar trabajos mal pagados e inseguros.
● Xenofobia y discriminación: Los trabajadores migrantes pueden ser objeto de
xenofobia y discriminación por parte de la población local.

➢ Adecuación de la legislación actual.

La legislación actual sobre migración laboral varía mucho de un país a otro. Algunos
países tienen políticas migratorias restrictivas, mientras que otros son más abiertos. No
existe un enfoque único que sea adecuado para todos los países. La eficacia de la
legislación actual para aprovechar los beneficios y evitar los riesgos de la migración
laboral depende de una serie de factores, como el diseño de las políticas migratorias, la
forma en que se implementan y el contexto socioeconómico del país.
En general, la legislación actual sobre migración laboral debe ser justa, equitativa y eficaz.
Debe proteger los derechos de los trabajadores migrantes y promover su integración en la
sociedad de acogida. También debe abordar las preocupaciones de los trabajadores
locales y las comunidades.
Es importante que los gobiernos, las organizaciones internacionales y la sociedad civil
trabajen juntos para desarrollar y aplicar políticas migratorias que beneficien tanto a los
países de origen como a los de destino.

Recomendaciones para reformas a la migración laboral.

Como fenómeno complejo y multidimensional, presenta tanto ventajas como desafíos para
los países de origen y destino. Su gestión efectiva requiere un enfoque integral que
aborde las diversas dimensiones del fenómeno y promueva el desarrollo sostenible y el
bienestar de todas las partes involucradas.

Reformas Propuestas
● Implementación de programas de migración laboral que faciliten la llegada
ordenada y segura de trabajadores migrantes, garantizando contratos de trabajo
justos y condiciones laborales decentes.
● Fortalecimiento de la cooperación entre países de origen y destino para garantizar
la protección de los derechos de los trabajadores migrantes, promover la
integración social y facilitar el intercambio de información y mejores prácticas.
● Combate contundente contra la migración irregular, el tráfico de personas, la
explotación laboral y otras formas de abuso contra los trabajadores migrantes.

Mejora de la Protección de los Derechos de los Trabajadores Migrantes.

● Garantía del cumplimiento de los derechos laborales, incluyendo el derecho a un
salario justo, condiciones de trabajo seguras, acceso a la seguridad social y libertad
sindical.
● Promoción de la igualdad de trato y la no discriminación, combatiendo la xenofobia
y fomentando el respeto a la diversidad cultural y la inclusión social.
● Facilitación del acceso a la justicia, brindando mecanismos legales efectivos para
que los trabajadores migrantes puedan defender sus derechos y denunciar abusos.
Mitigación de los Riesgos y Desafíos de la Migración Laboral
● El abordaje de las causas fundamentales de la migración, invirtiendo en el
desarrollo económico y social de los países de origen para reducir la necesidad de
migrar por razones económicas.
● La atención a las necesidades de las comunidades de origen, implementando
programas de apoyo en áreas como la educación, la atención sanitaria y el
desarrollo de infraestructura.
● Promoción de la integración social, fomentando el intercambio cultural y la
interacción entre la población local y los trabajadores migrantes para reducir las
tensiones sociales y construir una sociedad más inclusiva.

Fortalecimiento de la Gobernanza Migratoria.

● Con la recopilación de datos y estadísticas fiables sobre migración laboral para
comprender mejor los flujos migratorios, las características de los trabajadores
migrantes y su impacto en las economías locales.
● Implementación de mecanismos de evaluación periódica de las políticas migratorias
para identificar sus fortalezas y debilidades, y realizar los ajustes necesarios para
mejorar su eficacia.
 CONCLUSIÓN

La migración a menudo se ve como una forma de escapar de la pobreza y acceder a

mejores condiciones de vida. También puede ser impulsada por conflictos armados,
persecución política o desastres naturales. Los trabajadores migrantes pueden ocupar
vacantes laborales en sectores donde hay escasez de mano de obra local, como la
agricultura, la construcción y la atención sanitaria. Esto puede contribuir al crecimiento
económico del país de destino.

Los gobiernos, las organizaciones internacionales y la sociedad civil tienen un papel

crucial que desempeñar en este ámbito. Si bien ofrece oportunidades y beneficios para
ambas partes, también presenta desafíos que deben abordarse de manera efectiva
mediante reformas a las políticas migratorias actuales y un marco de gobernanza sólido.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Morgan, A. (2023, October 25). Migración Laboral - Ministerio de Trabajo y

Desarrollo Laboral. Mitradel. Retrieved June 19, 2024, from

https://www.mitradel.gob.pa/empleo/migracion-laboral/

● Ana Victoria Rivera, N. C. (2022). MIGRACIÓN LABORAL Y CONTRATACIÓN DE

EXTRANJEROS EN . Revista Académica.

● Mitradel. (s.f.). Obtenido de Codigo de Trabajo:

https://www.mitradel.gob.pa/trabajadores/codigo-detrabajo/