CHAVES MARTINEZ ABOGADOS ASOCIADOS

San Juan de Pasto, 28 de noviembre de 2023

Señores
PROCURADURIA JUDICIAL EN ASUNTOS ADMINISTRATIVOS (R)
PASTO- NARIÑO

CLAUDIA PATRICIA CHAVES MARTINEZ, abogada titulada y en

ejercicio, identificada con la cédula de ciudadanía No. 34.539.701 expedida en
la ciudad de Popayán, portadora de la Tarjeta Profesional de abogada No.
72633 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, por medio del
presente me permito presentar conciliación extrajudicial en los siguientes
términos:

I. DESIGNACION DE LAS PARTES Y SUS REPRESENTANTES

1.1. La parte convocante: Está constituida por:

HEFRY ESTIVEN Víctima C.C. 1.061.808.454

VILLAMARIN LUGO directa
DEICI LUGO COMETA Madre C.C. 25.286.394
SARA MELISSA JURADO hermana NIUP 1.061.750.674
LUGO
TATIANA ALEXANDRA compañera C.C. 1.061.806.230
VARONA CRUZ

La parte convocada: Está constituida por El INSTITUTO NACIONAL

PENITENCIARIO Y CARCELARIO “INPEC”, Establecimiento
Público Nacional, adscrito al Ministerio de Justicia, representado por el
señor director del INPEC, domiciliado en la ciudad de Bogotá.

II. HECHOS U OMISIONES QUE FUNDAN LA SOLICITUD

2.1. La señora DEICI LUGO COMETA, es la madre de HEFRY ESTIVEN

VILLAMARIN LUGO y SARA MELISSA JURADO LUGO, madre e
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hijos unidos por lasos de amor, cariño, comprensión, parentesco que se
acredita con los registros civiles que se allegan.

2.2. HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO y la señora TATIANA

ALEXANDRA VARONA CRUZ, vienen conviviendo por más de dos
años como compañeros permanentes, unidos por lasos de amor, cariño,
apoyo y ayuda mutua.

2.3. HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO, autoridad competente,

ordeno privación intramural de este ciudadano, fue recluido en el
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de la ciudad de
Pasto, ingresó en buenas condiciones de salud.

2.4. A HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO, la junta de patios del

establecimiento penitenciario lo ubico en el patio 9.

2.5. HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO, durante su permanencia en

el establecimiento siempre ha mantenido su conducta buena, no tiene
problemas con los demás internos.

2.6. HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO, indica que el 31 de marzo

de 2022, se encontraba almorzando, cuando de un momento es agredido
causándoles múltiples traumas, en el rostro y fractura de mandíbula
izquierda, quien se encontraba en estado de indefensión.

2.7. HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO, es trasladado al área de

sanidad, donde se le brinda atención médica, con intenso dolor, limitación
a la apertura bucal, con traumatismo nasal con edema, es valorado por
odontología lo medican para manejo del dolor, es remitido al hospital
Civil de Ipiales.

2.8. HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO, ingresa al Hospital Civil de

Ipiales, es 31 de marzo de 2022, el registro medico indica:

“EPICRISIS
FECHA DE INGRESO 31/03/2022
Doc. Identificación:1061808454 servicio URGENCIAR CONSULTA Y PROC
Fecha de Egreso: 05/04/2022 hora de egreso: 11.01.
Primer Apellido: VILLAMRIBN Segundo apellido : LUGO Nombre: HEFRY ESTIVEN
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(…) Motivo de consulta: traído por inpec por fractura de mandíbula”
Enfermedad Actual:
Paciente de 23 años de edad , ingresa remitido por fractura de mandíbula , refiere cuadro clínico de 2 hora se
evolución consistente en riña generada en patio en donde agreden físicamente refiere golpes en región
mandibular izquierda, con limitación a la apertura bucal y traumatismo nasal con edema , valorado por
odontología en donde da manejo con anestésico y tramadol 100mg sc con leve mejoría de dolor y remiten a esta
institución.

(…)
Revisión por sistemas:
(…)
Estado general: regulares condiciones generales
(…)
Nariz: anormal crepitación en región , edema leve equimosis en dicha región.
Boca: Anormal: mucosa oral semihúmeda dolor a la palpación a nivel de región maxilar con deformidad
En región derecha estigmas de sangrado.

Paraclínicos (ayudas diagnosticas)

870101 RADIOGRAFIA DE CARA (PERFILOGRAMA)
870107 RADIOGRAFIA DE HUESOS NASALES.

(…)
Diagnostico de ingreso diagnostico de egreso
(S026) FRACTURA DEL MAXILAR INFERIOR (S026) FRACTURA DEL
MAXILAR INFERIOR
(s022) FRACTURA DE OS HUESOS DE LA NARIZ

Tipo de tratamiento

(…) Quirúrgico
REDUCCION ABIERTA DE FRACTURA SIMPLE DE CUERPO O RAMA
MANDIBULAR CON FIJACION INTERNA, REDUCCION ABIERTA DE
FRACTURAS DENTOALVEOLARES CON FIJACION.

EVOLUCION DURANTE LA ESTANCIA

(…) AL EXAMEN FISICO EDEMA FFACIAL MODERADO DE PREDOMINI IZQUIERDO A NIVEL DE

CUERPO MANDULAR OCLUSION INESTABLE , MOVILIDAD DE SEGMENTOS MANDIBULARES .
TC DE CARA: FRACTURA DE CUERPO MANDIBULAR DERECHO E IZQUIERDO DESPLAZADAS.
ALTERACION DE PLANO OCLUSAL. Análisis: PACIENTE MASCULINO CON TRAUMA FACIAL
SECUNDARIO A RIÑA , EN CONTEXTO DE FRACTURA DE CUERPO MANDIBULAR OCLUSION
INESTABLE , DIFICULTAD PARA EL HABLA , MASTICACION Y DEGLUCION se indica intervención
quirúrgica para manejo de fractura.

(…)
NOTA OPERATORIA: (…)
HALLAZGOS: FRACTURA DE CUERPO MANDIBULAR IZQUIERDO (ENTRE 34-35) DESPALZADA
NO FAVORABLE , FRACTURA DE CUERPO MANDIBULAR DERECHO (ENTRE 44-45)
DESPLAZADA , AOLTERACION DE OCLUSION PRO RETROGNATISMO DE SEGMENTO DISTAL
MANDUBULAR ASEPSIA Y ANTISEPSIA , BAJO ANASTESIA GENERAL (…)

Plan de egreso:
Observaciones: PACIENTE EN CONTEXTO DE FRACTURA DE MAXILAR INFERIOR A QUIEN SE
LE REALIZO PROCEDIMIENTO QUIRUGICO , REQUIERE CONSULTA DE CONTRO POR CIRUGIA
MAXILOFACIAL EN 10 DIAS
(…)

Incapacidad:
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Nota: incapacidad medica extrahospitalaria de 15 dias desde el día 6 del mes de abril de 2022 hasta el día 20
de l mes de abril de 2022”

2.9. La agresión y lesión causada a HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN

LUGO, lo afecto en grado zumo, el gran dolor que le causaba la fractura
de la clavícula, no podía abrir la boca, no podía hablar, mucho menos
comer, el dolor era tan grande que además le causo angustia y zozobra,
además de la afectación física le causo afectación psicológica. Se altero
sus vidas cotidianas, no solo durante los 15 días incapacidad, dada por el
médico tratante, se vio limitado en las más elementales actividades
diarias, como era la ingesta de alimentos, el lavado de dientes, el poder
hablar, entre otras.

2.10. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC es responsable

de la de las lesiones y perjuicios causados a HEFRY VILLAMARIN
LUGO, por las lesiones que recibió estando privado de la libertad, bajo
el cuidado y custodia del Estado, a quien el INPEC, no le brindo la
vigilancia adecuada y eficiente, para evitar el daño, afectando la salud y
poniendo en peligro la vida del personal de internos, derechos
fundamentales que han sido desconocidos por el INPEC.

2.11.HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO, llegó al Establecimiento

Penitenciario y Carcelario de Popayán, en buenas condiciones de salud,
joven, a pagar una ofensa inferida a la sociedad, y es obligación del
Estado reintegrarlo en idénticas condiciones al seno de la comunidad de
la cual había sido separado.

2.12. El INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO

– INPEC, falto a su deber al poner en peligro, la salud incluso la vida del
interno, al permitir de que personal de internos agredan a sus
compañeros, poniendo en peligro la vida de personas privada de la
libertad, en contexto de actos de indisciplina, no controlados, resultado de
ellos es la vulneración de los derechos humanos de las personas privadas
de la libertad. Comprometiendo el INPEC, su responsabilidad
administrativa y patrimonial no solo con la victima directa sino con las
victimas indirectas.

III. SOLICITUD
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Con base en los hechos descritos y fundamentos de derecho, atentamente
solicito al señor Procurador Judicial en asuntos Administrativos de la ciudad
de Pasto que, previa citación y audiencia del INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC, Establecimiento Público
del orden nacional, representado por el señor Director del INPEC, haga las
siguientes o similares

3.1. ACUERDO CONCILIATORIO

El INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO -

INPEC, Establecimiento público de orden nacional adscrito al Ministerio de
Justicia, es responsable administrativamente de todos los perjuicios materiales
e inmateriales causados a:

HEFRY ESTIVEN Víctima C.C. 1.061.808.454

VILLAMARIN LUGO directa
DEICI LUGO COMETA Madre C.C. 25.286.394
SARA MELISSA JURADO hermana NIUP 1.061.750.674
LUGO
TATIANA ALEXANDRA compañera C.C. 1.061.806.230
VARONA CRUZ

Por los hechos ocurridos 31 de marzo de 2022, en que fue herido HEFRY
ESTIVEN VILLAMARIN LUGO, estando en el ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO Y CARCELARIO DE IPIALES - NARIÑO.

Como consecuencia de la anterior el INSTITUTO NACIONAL

PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC a pagar:

a) POR PERJUICIOS MORALES. Se debe a favor de cada uno de los

convocantes o quien o quienes sus derechos representen al momento del
acuerdo, el equivalente de CINCUENTA (50) SALARIOS MINIMOS
LEGALES MENSUALES VIGENTES a la fecha del acuerdo,
certificación que para el efecto expida el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.
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b) POR DAÑOS A LA SALUD. Se debe a favor de la víctima directa
HEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO o quien o quienes su derecho
represente al momento del acuerdo, el equivalente a CINCUENTA (50)
SALARIOS MINIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES, a la
fecha del acuerdo de conformidad con la certificación que tal sentido
expida el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

c) POR LOS INTERESES: Se debe a favor de los demandantes o a quien o

quienes su derecho represente al momento del acuerdo, el valor de las
condenas anteriores aumentadas con una variación promedio mensual del
índice nacional del precio al Consumidor desde la fecha de la sentencia
hasta su efectivo cumplimiento.

d) Por las costas y gastos de la convocatoria.

De conformidad con el Art. 1653 del C.C., todo pago se imputará primero a
intereses.

ESTIMACION RAZONADA DE LA CUANTIA

Me permito estimar razonadamente la cuantía de la acción en la suma de

$58.000.000 correspondiente a la mayor de las pretensiones que se explican de
la siguiente manera:

 Por concepto de PERJUICIOS MORALES o PRETIUM DOLORIS, se

debe a cada uno de los demandantes, o a quien o quienes sus derechos
representen al momento del fallo, el equivalente de CINCUENTA (50)
SMLMV y dado el caso que en la actualidad se encuentra establecido en la
suma de $1.160.000, nos arroja un monto de $58.000.000

 Por concepto de PERJUICIOS – DAÑO A LA SALUD se debe pagar a

favorHEFRY ESTIVEN VILLAMARIN LUGO, a quien su derecho
represente al momento del fallo, el equivalente a CINCUENTA (50)
SMLMV y dado el caso que en la actualidad se encuentra establecido en la
suma $1.160.000, nos arroja un monto de $58.000.000.
CHAVES MARTINEZ ABOGADOS ASOCIADOS

LA CONSTITUCIÓN NACIONAL

En desarrollo del artículo 1º Constitucional, se expido la Ley 65 de 1993 o

Código Penitenciario y Carcelario el cual reitera en los artículos 2 a 6 aspectos
tal como: el principio de legalidad, el derecho a la igualdad, el respecto a la
dignidad humana y a los derechos fundamentales de los retenidos y señala
cuales son las penas y tratos prescritos, así mismo en su art. 10 dispone que el
tratamiento penitenciario tiene la finalidad de alcanzar la resocialización del
infractor de la ley penal, mediante el examen de su personalidad y a través de
la disciplina, el trabajo, el estudio, la información espiritual, la cultura, el
deporte y la recreación, bajo un espíritu humano y solidario. De igual forma,
establece como deberes de las autoridades carcelarias la custodia y el cuidado
de los internos así;

En su artículo 16 dice: “Creación y organización. Los establecimientos de

reclusión del orden nacional serán creados, fusionados, suprimidos, dirigidos
y administrados, sostenidos y vigilados por el Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario. (...)

El artículo 44 dice: “Deberes de los guardianes. Los miembros del

cuerpo de custodia y vigilancia Penitenciaria Nacional tienen los
siguientes deberes especiales, además de los que señalen su estatuto y
los reglamentos general e interno:

(...)

c) Custodiar y vigilar constantemente a los internos en los centros

penitenciarios y carcelarios, en las remisiones, diligencias judiciales,
hospitales y centros de salud, conservando en todo caso la vigilancia
visual.
CHAVES MARTINEZ ABOGADOS ASOCIADOS
g) mantener la disciplina con firmeza, pero sin más restricciones de las
necesarias , para conservar el orden en el establecimiento penitenciario
o carcelario. (se resalta)

En el presente caso, el sistema carcelario no funciono adecuadamente

conforme al ordenamiento legal, el interno HEFRY ESTIVEN
VILLAMARIN LUGO resultó lesionado con arma de fabricación carcelaria,
evidenciando la falta de custodia, cuidado y vigilancia, quien recibió múltiples
lesiones en su cuerpo y extremidades, lesiones que generó afectación, en su
salud y altero su vida cotidiana.

III. MEDIOS PROBATORIOS: los documentos que efectivamente se

anexan en la conciliación, poderes, derechos de petición, registros civiles de
nacimiento, historia clínica.
IV. DERECHO Y PROCEDIMIENTO: Se dará a esta conciliación el
trámite establecido por La ley 640 de 2001 y sus decretos reglamentarios.,
para adelantar demanda de reparación directa.

V. COMPETENCIA: En las conciliaciones extrajudiciales en materia

contenciosa administrativa es competente usted como Agente del Ministerio
Publico.

VI. JURAMENTO: Me permito manifestar, bajo la gravedad de juramento,

que no he presentado demanda o solicitud de conciliación con base en estos
mismos hechos.

VII. ANEXOS: Acompaño a la solicitud de conciliación, copia de petición

de conciliación recibida por la entidad convocada, copia de envió a la Agencia
Nacional de Defensa Nacional Jurídica

VIII. NOTIFICACIONES: La parte convocada: podrá ser citada por

conducto del señor Director del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario – INPEC y/o En el EPC de Popayán.
notificaciones@inpec.gov.co
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A la Agencia Nacional de Defensa Nacional Jurídica del Estado por
intermedio de su Director en la calle 70 No. 4-60 en Bogotá D:C.
conciliacionesnacionales@defensajuridica.gov.co

La parte convocante: A través del correo electrónico: hefryv@hotmail.com,

deicijuradol@hotmail.com, tatianavcruz@hotmail.com

La suscrita en mi oficina judicial de la calle 3 No. 1-68 interior 214 Edificio

Casa del Virrey en Popayán. Teléfonos: 8346680 - 3014208074

Correo electrónico: chavesmartinez@hotmail.com

Atentamente,