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PLAN DE DESARROLLO – PALO GRANDE

Muchos éxitos.
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GABINETE MUNICIPAL

JAIDER ENRIQUE GODOY

Alcalde Municipal Palo Grande

SONIA SIDNEY RUIZ GARCIA EDISON JIMMY BARRERA

Jefe Oficina Asesora de Planeación Secretario de Desarrollo Económico,

SEBASTIÁN HERNÁNDEZ Medio Ambiente y Turismo

Secretario Privado ORLANDO CRUZ MARTINEZ

Secretario de Tránsito y Transporte

ANGELA DAMARIS MEDINA
HUGO ALFONSO ARCHILA
Secretario de Educación y Cultura
Secretario de Gobierno
MARTHA EDDY MOJICA
INGRID ZORAYA CRIOLLO
Secretaria de Obras Públicas
Secretaria de Salud
MAURICIO MORENO PEREZ
KATHERINE PORRAS
Secretario de Hacienda SILVIA
Jefe de Oficina de Comunicaciones
CATALINA VEGA CALDERÓN
JHON WILCHES CARREÑO
Secretaria de Acción Social

ROBINXON GARZÓN LESMEZ Jefe de Oficina Asesor Jurídico

Secretario General

ENTES Y EMPRESAS DESCENTRALIZADAS

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BRAULIO CASTELBLANCO VARGAS

Gerente EAAAY

EDWIN BARRERA RODRIGUEZ

Gerente Salud Palo Grande E.S.E

CAROLINA LOPEZ CRISTANCHO

Gerente IDURY

GELMAR GIRALDO GUANARO

Gerente IDRY

CONCEJO MUNICIPAL DE PALO GRANDE

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JOSÉ HUMBERTO BARRIOS CHAPARRO

Presidente Concejo de Palo Grande

LUZ MERY NIÑO CHAPARRO

Primer vicepresidente

ALEXANDER ROJAS

Segundo vicepresidente

ANDRÉS DAINOVER RODRÍGUEZ

CRISTIAN ANDRÉS MARTÍNEZ JORGE LEONARDO INFANTE

TOVAR JOSÉ LUIS AVENDALLO

FABIO ALEXANDER SUAREZ CARO
ORTIZ LISBETH CEDEÑO DELGADO
FABIO CASTRO SÁENZ
OMAR HERNANDO ORTEGA
GIOVANNY COJO PIRIACHE
MOLINA REINALDO JOSÉ MEDINA

JESSICA ALEJANDRA AVELLA ÁNGEL TITO HUMBERTO LAVERDE

JESÚS ALBERTO VEGA HURTADO WILMER BETANCOURT

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

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FRANCISCO CORDOBA PACHECO DELFIN HERNANDEZ RINCON

Discapacidad
Comunidades Afrodescendientes

LUIS EDUARDO LOZANO ROBAYO

MARTHA JUDITH LOPEZ PINZON
Educativo Y Cultural
Educativo Y Cultural

LUCAS NAVIO REYES

JOSE YESID GOMEZ AYALA

Sector Ecológico
Social

MILTON CHAMARRAVI NIEVES

JAIME CACERES ALVAREZ
Minorías Étnicas
Social
JORGE ANDRES PATIÑO TARACHE
NANCY VARGAS
Económico

Educativo Y Cultural
LUIS GABRIEL LIEVANO

IRMA PARRA GAITAN

Económico

Mujeres
JAIRO ALEXANDER GRANADOS

LUBY BUITRAGO PARADA

Social

Salud
JENNIFER KATHERINE FARFAN

Juventudes
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TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACION.....................................................................................................8

2. ANTECEDENTE DEMOGRÁFICOS E HISTÓRICOS..........................................9

2.1 Demografía...........................................................................................................10

3. Marco normativo para la formulación del plan de desarrollo..................................11

4. Objetivo general del plan de desarrollo...................................................................12

5. Objetivos específicos del plan de desarrollo...........................................................12

6. Estructura del plan de desarrollo.............................................................................13

7. DIMENSION INSTITUCIONAL:..........................................................................13

7.1 LINEA1: DESARROLLO INSTITUCIONAL...................................................13

7.1.1 SECTORES: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL JUSTICIA Y

SEGURIDAD CIUDADANA...............................................................................................13

8. DIMENSION SOCIAL...........................................................................................14

8.1 LINEA 2: DESARROLLO SOCIAL...................................................................14

8.1.1 SECTOR EDUCACION................................................................................14

8.1.2 SECTOR SALUD..........................................................................................15

8.1.3 SECTOR DEPORTE Y RECREACION.......................................................16

8.1.4 SECTOR CULTURA.....................................................................................17

8.1.5 SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES.................................18

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8.1.6 SECTOR INCLUSION PRODUCTIVA.......................................................19

8.1.7 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO................................................19

8.1.8 DESARROLLO AGROPECUARIO.............................................................19

9. DIMENSION ECONÓMICA..................................................................................20

9.1 LINEA 3: DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO..........................20

9.1.1 SECTOR VIVIENDA....................................................................................20

10. DESARROLLO DE LOS TRES CAPITULOS......................................................21

10.1 VIVIENDA......................................................................................................21

10.2 EDUCACION..................................................................................................22

10.3 AGROPECUARIO...........................................................................................23

11. Plan de inversión......................................................................................................24

12. Seguimiento y evaluación........................................................................................26

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1. PRESENTACION

En el siguiente plan de desarrollo, se establece como guía el de la ciudad de Palo Grande

2020, 2023, el cual, para el trabajo planteado se adaptará al caso de estudio.

El plan de desarrollo del municipio de Palo grande del año 2020, tuvo una gran influencia

en la comunidad por su notable ambición y su planeación para impactar tantos sectores y de

manera tan óptima. Dado lo anterior se ha decidido usarlo como guía para el plan de desarrollo a

realizar y la mayoría de la información se sitúa de dicho documento final.

Apreciados amigos del Municipio de Palo Grande; como parte de mi responsabilidad y

compromiso, me permito hacer presentación del primer documento base del Plan de Desarrollo

“PALO GRANDE CIUDAD CON CERO HAMBRE 2020-2023”, en el cual, se refrenda lo

planteado en el programa de gobierno, referente a que sí es posible alcanzar una “ Ciudad con

cero hambre”; por esta razón, se reafirma el propósito de sentar las bases para sacar a Palo

Grande de la crisis socioeconómica actual, y transformarla en una ciudad innovadora, moderna,

productiva, turística, incluyente y sostenible.

El Plan de Desarrollo “PALO GRANDE CIUDAD CON CERO HAMBRE 2020-2023”,

se enfoca en el corto plazo al fortalecimiento institucional, a partir de la optimización de las

finanzas públicas y la priorización de acciones para combatir la inseguridad, reactivar la

economía, proporcionar vivienda digna para la población menos favorecida, generar empleo

sostenible y promover el turismo; así como atender sectores importantes como son: la salud

pública, población vulnerable y diferencial, educación, cultura, deporte, recreación, servicios

públicos, la conservación ambiental, la gestión del riesgo, la movilidad y el transporte.

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2. ANTECEDENTE DEMOGRÁFICOS E HISTÓRICOS

Palo grande es un municipio colombiano, cuya categoría es especial. Su extensión

territorial es de 2595 kilómetros cuadrados, y se sitúa a 317 kilómetros del distrito capital

de Bogotá. Fundada por colonos boyacenses en 1915, es una de las capitales departamentales

más jóvenes de Colombia y una de las ciudades que registra más rápido crecimiento poblacional

a nivel nacional, en especial después de la separación antiguos territorios nacionales a raíz de la

constitución de 1991 y gracias a la explotación petrolera (Wikipedia, 2024)

En sus inicios, Palo Grande era un pequeño asentamiento que funcionaba como punto de

paso obligatorio para los jinetes llaneros tras las vaquerías. Durante este período, en el territorio

convivían misioneros, conquistadores y tribus que intercambian productos entre ellos. Una de las

tribus más importantes eran los achaguas, quienes eran expertos en la agricultura y caza. Con el

paso del tiempo y tras el auge del comercio la población aumentó, lo que condujo a una

expansión urbana. Finalmente, la ciudad se fundó el 22 de febrero de 1915 y se convirtió en

municipio el 8 de julio de 1942 (Parlamento andino, 2024)

2.1 Demografía

En los últimos 54 años el municipio ha experimentado un extraordinario crecimiento con

ritmos elevados, aunque irregulares. De los 213 habitantes de Palo Grande en 1951, su población

ha ascendido a 86.860 en el 2003, lo que significa que se ha multiplicado 29 veces en el periodo.

El mayor auge se ha observado en los últimos 32 años, cuando su población se ha incrementado

en más de 8 veces. Solo en los últimos 10 años, casi se duplica el número de sus habitantes,

pasando de 44.761 en 1993 a 86.860 en el 2003. No sobra advertir que el municipio registra en la

actualidad tasas de crecimiento casi cinco veces superiores a las del promedio nacional. Para
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identificar la problemática social del Municipio de Palo Grande encontramos que según el Censo

que elaboró el DANE en el año 2018, Palo Grande cuenta con 581.000 habitantes, lo cual

representa 39.36% de la población total del departamento, evidenciando que el tejido social de

Palo Grande incide muy fuerte en los índices sociales a los cuales debe trabajar el departamento

durante el cuatrienio. Población que en un 89,86% (137.174) reside en el área urbana y el

10,14% (15.481) en el área rural. Esta población urbana de Palo Grande representa el 48% del

total de población urbana del departamento, mientras que la población rural de Palo Grande

representa el 16,41% del total de población rural del departamento, lo cual pone evidencia la

concentración de tareas y trabajos coordinados entre departamento y municipio para mejorar sus

condiciones de bienestar y calidad de vida. (Mi colombia digital, 2020)

3. Marco normativo para la formulación del plan de desarrollo

 Constitución Política de Colombia (1991): La Constitución establece las bases para

la planeación del desarrollo en el país. En particular, el Artículo 339 establece la obligatoriedad

de la formulación del Plan Nacional de Desarrollo.

 Ley 152 de 1994: Conocida como la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, establece

las normas y procedimientos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación

y control del Plan de Desarrollo a nivel nacional, departamental, distrital y municipal. Esta ley

regula los contenidos y el proceso de formulación del Plan Nacional de Desarrollo y de los

planes de desarrollo territoriales. (DNP, 2024)

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 Ley 819 de 2003: También conocida como la Ley de Responsabilidad Fiscal, establece

normas para la programación y ejecución del presupuesto, y para la sostenibilidad fiscal de las

entidades territoriales, lo cual afecta directamente la elaboración y ejecución de los planes de

desarrollo. (Funcion Publica, 2003)

 Decreto 2284 de 1994: Reglamenta la Ley 152 de 1994 y establece disposiciones

adicionales para la formulación, aprobación y ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y de los

planes de desarrollo de las entidades territoriales.

 Ley 136 de 1994: Regula la organización y funcionamiento de los municipios,

incluyendo disposiciones sobre la planeación del desarrollo municipal.

 Ley 617 de 2000: Establece normas tendientes a fortalecer la descentralización,

racionalizar las finanzas públicas y contribuir a la sostenibilidad fiscal de las entidades

territoriales, influyendo en la elaboración de los planes de desarrollo.

 Directrices del Departamento Nacional de Planeación (DNP): El DNP emite guías

y lineamientos técnicos para la formulación de los planes de desarrollo, asegurando su alineación

con las políticas nacionales y la viabilidad técnica y financiera.

4. Objetivo general del plan de desarrollo

Recuperar la seguridad, la autoridad, la gestión enfocada a resultados y el trabajo

articulado entre organismos del estado, el empresariado, la academia, las organizaciones y la

comunidad en general del municipio de Palo Grande para encauzar proyectos y acciones
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educativas que fortalezcan el sistema educativo local, mejoren la infraestructura escolar,

promuevan la formación integral de los estudiantes y fomenten la participación de las familias y

la comunidad en el proceso educativo.

5. Objetivos específicos del plan de desarrollo

1. Fortalecer la Seguridad y la Autoridad en el Sistema Educativo Local

2. Optimizar la Gestión Enfocada a Resultados en la Educación

3. Fomentar el Trabajo Articulado Entre Diferentes Sectores

4. Mejorar la Infraestructura Escolar y los Recursos Educativos

5. Promover la Participación y el Compromiso de las Familias y la Comunidad

6. Estructura del plan de desarrollo

7. DIMENSION INSTITUCIONAL:

7.1 LINEA1: DESARROLLO INSTITUCIONAL

7.1.1 SECTORES: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL JUSTICIA Y

SEGURIDAD CIUDADANA

En el Municipio de Palo Grande, se ha identificado el crecimiento de diferentes focos de

inseguridad: como el hurto a residencias, a comerciantes, raponeo, hurto de vehículos y

motocicletas, abigeato y atraco a mano armada. Adicionalmente se presenta un incremento en la

tasa de homicidios, el aumento en las cifras de consumo de sustancias psicoactivas y alcohol

especialmente en los segmentos de población joven en las edades de 13 a 17 años, dicha

situación ha permeado especialmente el ámbito familiar, deteriorando fuertemente los vínculos

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sociales y de convivencia, reflejándose en el aumento de las denuncias de casos de violencia

intrafamiliar. Así mismo la masiva entrada de ciudadanos extranjeros, en condiciones de

vulnerabilidad y sin los controles respectivos de su situación legal, ha contribuido a incrementar

las cifras de diferentes tipos de delitos, todo ello ha minado la confianza del ciudadano común, es

así que para el año 2019, la percepción de inseguridad alcanzó un 85%, el más alto de los últimos

10 años. Con la firma del compromiso por un municipio seguro, con autoridad y gestión, la

Administración se propondrá revertir dicha situación, de la mano de las autoridades, la justicia y

la comunidad, en un frente común por la seguridad de todos los ciudadanos de Palo Grande.

Igualmente, la institucionalidad retomará su papel y liderazgo, en aras de recuperar la

ciudad y marcar un rumbo de prosperidad y trabajo mancomunado, así como su funcionalidad,

permitiendo responder oportunamente las demandas de la comunidad, impactando

positivamente, mediante la puesta en marcha de estrategias e instrumento que permita

aprovechar eficiente mente los recursos financieros escasos.

Es así que, la institucionalidad emprenderá las acciones necesarias que le permitan

fortalecerse financieramente, aprovechar al máximo el recurso humano, el cual ha venido

presentando disminución de su rendimiento laboral, debido al hacinamiento de los sitios de

trabajo, la inadecuada infraestructura y el desaprovechamiento y falta de apropiación de los

nuevos avances tecnológicos.

 14

8. DIMENSION SOCIAL

8.1 LINEA 2: DESARROLLO SOCIAL

8.1.1 SECTOR EDUCACION

Al respecto encontramos que el municipio de Palo Grande se encuentra certificado para la

administración del servicio educativo cuya responsabilidad cada vez más presiona por recursos

propios debido a que las transferencias de la nación no son suficientes para responder a los retos

que exige sostener coberturas, mejorar la calidad y operar el sistema educativo.

Esta situación muestra déficit de recursos para pago de docentes, para la canasta

educativa y para mantenimiento de infraestructura. El municipio de Palo Grande cuenta con 50

Establecimientos Educativos Oficiales, La falta de infraestructura de las sedes educativas

también es un común denominador, en algunas sedes no se dispone de cocinas adecuadas, ni se

cuenta con los elementos necesarios para la preparación de alimentos.

Todo esto se hace claro en los siguientes cuadros de información, en cuanto a la

educación formal y no formal del municipio de Palo Grande en el año 2019 registra para los

niveles de jardín y pre jardín un total de 25 estudiantes oficiales y 1046 no oficial para un total

de 1071 estudiantes.

Servicio de alimentación escolar con interrupción en atención a que no existen recursos

específicos para financiación, el programa de alimentación escolar, debe brindar cobertura a los

16956 niños, acompañado a un atraso en dotación de restaurantes escolares, lo que afecta en

cierta medida la permanencia de los NNA en el sistema educativo. (Mi colombia digital, 2020)
 15

8.1.2 SECTOR SALUD

Referente a la salud y el ámbito de acción que le corresponde al Municipio de Palo

Grande; posee una cobertura de aseguramiento al Sistema General de Seguridad Social en Salud

(SGSS) relevante; en cuanto a prestación de servicios de salud por niveles de atención se

presenta un posicionamiento gradual de actividades y empresas relacionadas con la prestación

del servicio de salud especializado de segundo y tercer nivel y un fortalecimiento en la red

pública de primer nivel, lo cual es positivo y representa un valor en el PIB de servicios del

Municipio. Y frente al comportamiento de la salud pública los avances son significativos de

acuerdo a las dimensiones del Plan Decenal de salud pública priorizados de acuerdo al perfil

epidemiológico del municipio. Aseguramiento y prestación de servicios en salud.

El municipio de Palo Grande tiene un porcentaje de cobertura de afiliación al SGSS del

99,4; donde es uno de los municipios que el régimen contributivo (87525 afiliados) supera al

régimen subsidiado (73185 afiliados), lo que se considera como oportunidad para fortalecer la

prestación de los servicios de salud. Es necesario aumentar la oferta de servicios de primer nivel

en áreas de expansión y rural del municipio.

Salud Pública. Con relación a los eventos de interés en salud pública encontramos

principalmente las enfermedades transmitidas por vectores, violencia intrafamiliar, agresiones de

animales potencialmente transmisores de rabia; eventos asociados a patrones socio culturales

(tenencia de mascotas, acumulación de agua, machismo, y condiciones ambientales) que

favorecen la presentación de estos eventos. Sumado a la falta de compromiso de los ciudadanos

por su propio bienestar, el de la familia y de los ciudadanos de su entorno, llámese barrio, vereda

o cuadra. Otro factor importante que agrava la situación del municipio en salud pública es el
 16

proceso migratorio que está sufriendo el país, generando una carga adicional en eventos de

transmisión sexual, desnutrición en menores de 5 años, tuberculosis, malaria, violencia y

aumento del riesgo de enfermedades transmitidas por alimentos ante la venta indiscriminada de

ventas ambulantes, de igual forma aumentando la economía informal.

8.1.3 SECTOR DEPORTE Y RECREACION

Tomando como referencia el Plan de Desarrollo Nacional, el cual “encuentra en la

construcción de proyectos de vida y en el desarrollo de talentos en el arte, la cultura, el deporte y

la ciencia y tecnología, un objetivo esencial para el desarrollo personal y el de todo el país. Así

mismo el juego, entendido como una actividad que debe ser promovida y en algunos casos

recuperada para el disfrute de toda la población.” Se buscará dar un nuevo enfoque, que permita

integrar al deporte y la recreación con los diferentes sectores y aportar a la reactivación

económica. (Mi colombia digital, 2020)

En cuanto al tema de infraestructura deportiva y recreativa se tiene que el municipio en la

actualidad cuenta con 90 escenarios deportivos, varios de ellos presentan falencias en su

mantenimiento o problemas más relevantes como el caso del Coliseo Mauricio Naranjo, el cual

sufre fallas estructurales, así mismo se manifiesta un déficit de escenarios para la alta

competencia (Estadio de Atletismo, Coliseo Cubierto - Baloncesto, Fútbol Sala y de Salón

Voleibol piso-, Voleibol arena, Coliseo de Combates - Judo, Karate Do, Pesas-, Pista Escuela de

Ciclismo, entre otros), adicionalmente se tiene que las zonas de expansión del municipio adolece

de espacios adecuados para la práctica deportiva y la recreación.

No obstante, en el municipio persiste la ausencia de una visión de largo plazo, que

permita dar continuidad a los procesos de formación deportiva competitiva, como resultado del
 17

deterioro de la inversión en capacitación, infraestructura, mejoramiento y tecnología, por parte

del sector público y privado que permita potencializar las capacidades y talentos individuales y

generar cohesión social. (Mi colombia digital, 2020)

8.1.4 SECTOR CULTURA

Palo Grande como epicentro regional, es hoy en día una ciudad que cuenta con una

amplia gama de manifestaciones culturales propias del territorio llanero, como son el joropo, la

música, los poemas y todo un acervo que se enlaza a las tradiciones y costumbres vinculadas a

los trabajos de llano y vaquería, como el coleo, la gastronomía típica y los parrandos llaneros.

(Mi colombia digital, 2020)

En este entorno amplio de expresiones culturales, el municipio cuenta en la actualidad

con el Consejo Municipal de Cultura, el cual se encarga de promover y hacer recomendaciones

que sean pertinentes para la formulación, cumplimiento y evaluación de los planes, programas y

proyectos culturales, también convergen diversas organizaciones folclóricas como: Fundación

Folclórica Repique, Fundación Folclórica Sabana, Fundación Ruta libertadora, Corporación

cultural Casanari (Danza Colombia), Corporación cultural de Colombia (Zaite), Fundación Ballet

Folclórico de Casanare, Asociación Plenilunio – Arte, Asociación el Garcero del Llano,

Corporación Cimarrón de Oro, Fundación Arucos, Fundación Cultural Jinete Azul, Fundación de

artistas, músicos e intérpretes Fundamic, Corporación turística recreativa cultural y deportiva

Apamate, Fundación de cantos de trabajo de llano La Cachera, entre otras. (Mi colombia digital,

2020)
 18

8.1.5 SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

Este programa lo desarrollara la administración municipal “PALO GRANDE CIUDAD

CON CERO HAMBRE 2020-2023”, para el cuatrienio en el marco y cumplimiento de los

postulados expresados dentro del plan nacional de desarrollo PACTO POR COLOMBIA

PACTO POR LA EQUIDAD, dentro de esta, uno de los pilares se darán acciones afirmativas

que lleven a una inclusión segura de la población cumpliendo sus derechos de desarrollo y

bienestar de la comunidad enfoque de derechos en busca de una Promoción Social de la

población vulnerable. Es por esto que se ejecutaran las siguientes acciones con el fin de dar

empoderamiento y poder fortalecer los grupos sociales pertenecientes al sector población

vulnerable enfocado a la promoción social desde las diferentes acciones del estado, desde la

activación de rutas transversales de trabajo, siendo la base para el crecimiento de la sociedad, el

crecimiento económico brindando herramientas y proyectando a las comunidades. (Mi colombia

digital, 2020)

8.1.6 SECTOR INCLUSION PRODUCTIVA

La administración municipal en cuanto a la atención a este sector define la ruta

enmarcada dentro de los lineamientos nacionales, con la corresponsabilidad de acciones con las

instituciones que velan por el cumplimiento de la norma de atención de la primera infancia ley

1096 del 2006 y 1804 del 2016 como lo es el ICBF y el ministerio de la protección social

creando rutas transversales dentro de los entes territoriales que brinden acciones para el

mejoramiento de la atención y mejoren la calidad de vida desde la familia hacia la población de

primera infancia, infancia y adolescencia (Mi colombia digital, 2020)

 19

8.1.7 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO

Administrativamente, el tema ambiental se ha manejado como un proyecto con limitados

recursos. El “Compromiso por una ciudad sostenible y resiliente”, tiene una visión que apunta a

preparar al municipio para afrontar los problemas asociados al cambio climático y de esta forma,

asegurando bienestar para sus habitantes; lo cual, se convierte en un reto que va mucho más allá

de esfuerzos individuales y esporádicos.

8.1.8 DESARROLLO AGROPECUARIO

Se Implementarán estrategias para el fortalecimiento productivo de las cadenas

agropecuarias de economía campesina de pequeña y mediana escala a través de:

1. Implementación del vivero municipal, para producción de material vegetal tipo

ornamental, comercial y nativo.

2. Realizar actividades para el mejoramiento genético en 400 animales, mediante

diferentes técnicas de biotecnología de la reproducción (Inseminación artificial,

IATF, Transferencia de Embriones, etc.), utilizando razas adaptadas al medio,

buscando mejorar los indicadores de productividad en la explotación ganadera.

3. Atender 300 familias con Seguridad alimentaria.

4. Estructuración de tres alianzas y/o proyectos para la innovación tecnológica, en líneas

de producción, comercialización y transformación de productos.

5. Fortalecimiento del banco de maquinaria agropecuaria del municipio.

6. Implementar planes para el uso eficiente del recurso hídrico para la producción (pozos

profundos, distrito de pequeña y mediana irrigación y abrevaderos)

 20

9. DIMENSION ECONÓMICA

9.1 LINEA 3: DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO

9.1.1 SECTOR VIVIENDA

"La mayor acción de disminución de Necesidades básicas Insatisfechas en la consecución

de una vivienda digna"

En la cabecera municipal es del 5,44% aunado a un hacinamiento del 3,40% el cual dice

que la población convive más de tres personas en una habitación, incrementando los problemas

sociales de nuestro municipio Incremento del déficit de vivienda en la población del municipio

de Palo Grande. Las urbanizaciones ilegales durante los años 2018-2019, en el municipio de Palo

Grande, la falta de políticas y soluciones claras de viviendas en el municipio de Palo Grander,

que a fecha de hoy ha sido imposible darle solución, con excepción de los fallos producidos por

las autoridades judiciales en donde obligan a estos urbanizadores a cumplir lo que prometen en

sus contratos de compraventa y en las licencias cuando las tienen.

10. DESARROLLO DE LOS TRES CAPITULOS

10.1 VIVIENDA

DIMENSION ECONOMICA

LINEA DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO

SECTOR VIVIENDA

META
PROYECTO INDICADOR LINEA BASE
CUATRENIO

Subsidio de Elaboración y DESARROLLO

L.B. 1
construcción de ejecución del plan de ECONÓMICO Y
 21

vivienda Palo Grande

vivienda nueva (VIS Y
segura PRODUCTIVO
VIP)
vivienda digna

Porcentaje de
Subsidio de DESARROLLO
mejoramiento de
mejoramiento en sitio ECONÓMICO Y Prog: 15%
vivienda
propio PRODUCTIVO
ejecutados

Subsidio de
% de DESARROLLO
mejoramiento de
plan de vivienda ECONÓMICO Y L.B. 1
vivienda con entorno
ejecutado PRODUCTIVO
saludable

Objetivo: brindar soluciones de vivienda, en el municipio capital con la cual se cubriría en

gran parte, la deficiencia en vivienda que se presenta por las múltiples razones descritas: el

aumento de la población de escasos recursos, es el primer ítem y el más relevante, como

primer obstáculo la administración municipal no cuenta con los recursos necesarios para

adelantar dicha meta

Tabla 1: Elaboración tabla sugerida 1. Vivienda

10.2 EDUCACION

DIMENSION INSTITUCIONAL

LINEA DESARROLLO INSTITUCIONAL

SECTOR EDUCACION

META
PROYECTO INDICADOR LINEA BASE
CUATRENIO
 22

Realizar

acciones de

Cobertura sostenimiento
DESARROLLO
Internado de población L.B. 10
INSTITUCIONAL
eficiencia estudiantil en el

sistema

educativo

Porcentaje de

mejoramiento de DESARROLLO
PAE Prog: 17%
Infraestructura y alcance INSTITUCIONAL

del PAE

% de DESARROLLO
Desercion escolar L.B. 23
plan anti-desercion escolar INSTITUCIONAL

Objetivo OBS (4 EDUCACION EN CALIDAD): adelantar acciones y estrategias

encaminadas a la permanencia en el sistema educativo de los NNAJ, al mejoramiento de la

cobertura, disminución de los índices de deserción y al mejoramiento de la calidad.

Tabla 2: Elaboración tabla sugerida 2. Educación

10.3 AGROPECUARIO

DIMENSION INSTITUCIONAL

LINEA DESARROLLO SOCIAL

SECTOR AGROPECUARIO
 23

META
PROYECTO INDICADOR LINEA BASE
CUATRENIO

Incrementar la competitividad de la

producción agropecuaria
N° de pequeños y Programado:
mediante el apoyo a 1.950 pequeños Programado: 7
medianos 1.950
y medianos productores durante el
productores
cuatrienio

Ejecutar dos (2)

herramientas para el mejoramiento de % de herramientas Programado: Programado:

la ejecutadas 2 2

Sanidad animal y vegetal.

Prestar el servicio

público de extensión N° de usuarios Programado: Programado:

agropecuaria a 1.200 atendidos. 1.200 2

usuarios.

Objetivo OBS (8 Trabajo decente y desarrollo economico): Generar condiciones propicias

para incrementar el acceso al empleo digno de los ciudadanos mediante el trabajo conjunto de

los sectores público y privado, y la creación y aplicación de estrategias de promoción,

formación, acompañamiento, seguimiento y financiación de proyectos productivos,

empresariales y de servicios en los segmentos micro y medianos, que permitan la integración

de población vulnerable al aparato productivo

Tabla 3: Elaboración tabla sugerida 3. Agropecuario

 24

11. Plan de inversión

La proyección financiera de los ingresos del municipio de Palo Grande para el periodo

2020-2023 se realizó tomando en consideración instrumentos financieros vigentes como el

Marco Fiscal de Mediano Plazo 2020-2029, el presupuesto general del municipio aprobado para

la vigencia 2020, las operaciones efectivas de caja, la condición de la deuda pública, el IPC, la

inflación, igualmente el comportamiento de los ingresos y gastos en vigencias anteriores ( ver

diagnostico financiero) y un análisis en proceso de consolidación del cierre fiscal de la vigencia

2019.

Los resultados de la suma de cada una de las variables descritas hasta el momento han

permitido de manera general tener una aproximación del monto total de ingresos para el

cuatrienio. Es importante indicar que la presente proyección de ingresos no considera otros

instrumentos de financiación de carácter legal que podrían ser utilizados en el cuatrienio por la

administración municipal como crédito público, fiducias, concesiones, bonos de deuda pública o

de renta futura, entre otros, instrumentos que indica la ley, los cuales su uso depende de los

resultados de los estudios financieros que la administración adelante.

Basados en la proyección ingresos se realizó el ejercicio de analizar y proyectar los

recursos principales destinados al gasto corriente (Gasto de funcionamiento, y servicio de la

deuda), a fin de garantizar el normal funcionamiento del municipio y pago de los compromisos

adquiridos, así como como los recursos posibles para inversión y que soportarán la financiación

de la base programática del Plan de Desarrollo para el periodo 2020-2023.

 25

Tabla 4: Fuente: https://yopalcasanare.micolombiadigital.gov.co/sites/yopalcasanare/content/files/

000983/49111_proyecto-plan-de-desarrollo_yopal-ciudad-segura.pdf

12. Seguimiento y evaluación

Para realizar el seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal “PALO GRANDE CIUDAD

CON CERO HAMBRE 2020-2023”, se utilizó el informe de seguimiento al Plan Indicativo

2020-2023 a través de la herramienta denominada matriz de recolección de información; la cual

fue diligenciada por las siguientes secretarías, oficinas y entidades descentralizadas de la

Administración Municipal: catorce (14) secretarías de despacho, dos (02) oficinas asesoras,

cinco (05) direcciones y una (01) entidad descentralizada del orden municipal. Estas secretarías y

dependencias de la Administración Municipal tienen la responsabilidad de ejecutar los proyectos

y las acciones que permitan cumplir las metas misionales y las propuestas en el Plan de

Desarrollo, por lo tanto, son responsables de la calidad y veracidad en la información

suministrada a la Oficina Asesora de Planeación y de guardar las evidencias que soportan las

mismas. Y la Oficina Asesora de Planeación es el organismo encargado de administrar el

 26

Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y de consolidar la

información resultante. Adicionalmente, en el caso que se reporte ejecución física en las metas

aludiendo algún proyecto específico; se debe aclarar que si ésta meta no fue armonizada o

registrada en dichos proyectos; esta información no se tendrá en cuenta para el análisis, por no

estar soportada en el proyecto que relacionan para la afectación. Por otro lado, con relación a las

metas de gestión

Grafica 1: referencia evaluación y seguimiento

13. Referencias

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https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=13712

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https://yopalcasanare.micolombiadigital.gov.co/sites/yopalcasanare/content/files/

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Parlamento andino. (02 de 2024). Obtenido de

https://www.parlamentoandino.org/index.php/actualidad/noticias/1352-fundacion-de-

yopal-colombia-2

Wikipedia. (2024). Obtenido de https://es.wikipedia.org/wiki/Yopal