Tercera Unidad Dip Ii

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UNIDAD III

DERECHO DE LA GUERRA
• Las LEYES DE LA GUERRA, conocidas también como
el derecho internacional humanitario (tal como se lo conoce
formalmente) son un conjunto de normas internacionales que
establecen lo que se puede y lo que no se puede hacer durante
un conflicto armado.
• Su objetivo principal es la protección de la vida humana, en
especial la de los civiles.
• El Derecho de guerra es la parte del D.I. que trata de las
relaciones entre los Estados que se encuentran en estado
formal de guerra o llevando a cabo hostilidades reales en
una guerra no declarada; constituye un vasto cuerpo de
normas consuetudinarias y establecidas en los tratados.
• DERECHO DE LA GUERRA
EN LA ANTIGUEDAD
DERECHO DE LA GUERRA
ORIGEN Y EVOLUCIÓN

• Los antecedentes más antiguos del derecho humanitario se remontan a la Antigüedad,


las normas dictadas por las antiguas civilizaciones y religiones. La guerra siempre ha
estado sujeta a ciertas leyes y costumbres. En la mayoría de los casos, las razones para
un trato menos cruel solían ser económicas. Los romanos dejaron de ejecutar a los
prisioneros de guerra para contar con ellos como mano de obra esclava.
• El fenómeno de la guerra y su regulación se encuentra ya entre los sumerios. El código
de Hammurabi (1728-1686 aC.) establecía la guerra como una situación gobernada por
la ley, y así, se exigía una declaratoria para su inicio así como un acuerdo de paz que le
pusiera término, garantizándose la protección de los más débiles. Los hititas, además de
los sumerios, respetaban a la población civil del enemigo, y también exigían una
declaración formal de la guerra así como de la paz. El rey persa Ciro I (700 aC) trataba a
los heridos de los enemigos al igual que a los suyos. La Ley de Manú (India, 400 aC)
prohibía el uso de ciertas armas envenenadas, atacar a los adversarios rendidos, y
también establecía algún tipo de protección para los bienes del enemigo.
• La regulación que se llevará a cabo en el siglo XIX poniéndose las bases del Derecho
Internacional Humanitario como tal, tuvo pues antecedentes muy antiguos en el plano del
derecho. En cuanto a la filosofía del derecho, hubo muchos pensadores, filósofos y
religiosos que se ocuparon de los aspectos más cercanos de la guerra.
DERECHO DE LA GUERRA
ORIGEN Y EVOLUCIÓN

El más importante antecedente del DIH actual es el Tratado de Armisticio y Regularización de la
Guerra, suscrito y ratificado en 1820 entre las autoridades del entonces gobierno de la Gran
Colombia y el Jefe de las Fuerzas Expedicionarias de la Corona Española, en la ciudad venezolana
de Santa Ana de Trujillo. Este tratado fue suscrito en el marco del conflicto de la Independencia,
siendo el primero en su género en Occidente.
• A partir de entonces, en el siglo XIX, los Estados han aceptado un conjunto de normas basado en
la amarga experiencia de la guerra moderna, que mantiene un cuidadoso equilibrio entre las
preocupaciones de carácter humanitario y las exigencias militares de los Estados.
• El más directo antecedente de lo que sería el DIH lo encontramos a mitad del siglo XIX. Tras la
batalla de Solferino (1859) el banquero suizo Henry Dunant en Recuerdos de Solferino propuso la
adopción de dos medidas para aliviar parte del sufrimiento provocado por las guerras: por un lado
la fundación en cada país de sociedades privadas de socorro que pudieran colaborar con los
servicios sanitarios militares (lo que dio origen al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja), y, en segundo lugar, la aprobación de un tratado para facilitar el trabajo de esas
organizaciones y garantizar que los heridos recibieran un tratamiento apropiado. Poco tiempo
después el gobierno suizo convocó a los estados a participar en una Conferencia (1864) que daría
lugar al llamado Derecho de Ginebra para la protección de las víctimas de las guerras.

DERECHO DE LA GUERRA
ORIGEN Y EVOLUCIÓN
El movimiento codificador iniciado en Ginebra en 1864 prosiguió durante el siglo XX, ya
que las dos guerras mundiales supusieron la adopción de numerosos tratados que se
complementan entre sí. Así, en 1925, se adoptó el Protocolo sobre la prohibición del
empleo en la guerra de gases asfixiantes, tóxicos o similares; y en 1929 los Convenios de
Ginebra relativos al trato de prisioneros de guerra y para mejorar la suerte de los heridos y
enfermos de los ejércitos en campaña. Sin embargo, las Reglas sobre la Guerra Aérea
elaboradas en La Haya en 1923 no se llegaron a adoptar, al no ser aprobadas con carácter
vinculante.
En la misma medida en que ha crecido la comunidad internacional, ha aumentado el
número de Estados que ha contribuido al desarrollo del DIH. Actualmente, este puede
considerarse como un Derecho verdaderamente universal.
El DIH y las normas relativas a los derechos humanos se aplican durante situaciones
tácticas distintas. Los derechos humanos son exigibles en tiempo de paz, es decir que sus
normas son plenamente operativas en circunstancias normales dentro de un esquema
institucionalizado de poderes en el que el estado de derecho es la regla. El DIH se aplica
durante conflictos armados tanto de carácter interno como de carácter internacional. El DIH
es en esencia un derecho de excepción.
DERECHO DE LA GUERRA
ORIGEN Y EVOLUCIÓN
• Por su parte el DIH irrumpe en las relaciones entre estados durante la segunda parte del
siglo XIX como una respuesta de la comunidad internacional a los horrores de la guerra.
En este sentido el DIH nace y se desarrolla como un movimiento no politizado, tomando
distancia de las corrientes del pensamiento político en general. La necesidad de limitar
los sufrimientos innecesarios de los combatientes heridos y enfermos en el campo de
batalla fue el eslabón inicial de una cadena de protecciones acotadas a categorías
específicas de individuos afectados por los conflictos armados.
• La incorporación de nuevas categorías de víctimas de los conflictos implicó una evolución
constante en cuanto a la ampliación del ámbito de aplicación personal del DIH. A los
heridos y enfermos en el campo de batalla le siguió en el tiempo la regulación de la
protección debida a los náufragos, luego la de los prisioneros de guerra y como
consecuencia de las traumáticas experiencias vividas durante la segunda guerra
mundial, finalmente se reguló la protección debida de la población civil afectada por
conflictos armados. Existen hoy día nuevas categorías específicas de personas
protegidas, como así también se protege dentro del DIH a determinados grupos de
personas vulnerables (mujeres, niños) dentro de situaciones de conflictos armados.
• PAÍSES CON NIÑOS
PARTICIPANDO EN
CONFLICTOS ARMADOS
DERECHO DE LA GUERRA
CONVENIOS DE GINEBRA
• El DIH se encuentra esencialmente contenido en los cuatro Convenios de
Ginebra el 12 de agosto de 1949, en los que son parte casi todos los Estados.
• Estos Convenios se completaron con otros dos tratados: los Protocolos
adicionales de 1977 relativos a la protección de las víctimas de los conflictos
armados. Hay así mismo otros textos que prohíben el uso de ciertas armas y
tácticas militares o que protegen a ciertas categorías de personas o de bienes.
Son principalmente:
• La Convención de la Haya de 1954 para la protección de los bienes
culturales en caso de conflicto armado y sus dos Protocolos;
• La Convención de 1975 sobre Armas Bacteriológicas;
• La Convención de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus cinco
Protocolos;
• La Convención de 1993 sobre Armas Químicas;
• El Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la participación de niños en los conflictos armados.
• Ahora se aceptan muchas disposiciones del DIH como Derecho consuetudinario,
es decir, como normas generales aplicables a todos los Estados.
DERECHO DE LA GUERRA
DESARME Y CONTROL DE ARMAMENTO
Desarme y control de armamento es un término que describe el
proceso gradual de eliminación y/o limitación de la producción,
distribución, almacenamiento, transferencia y uso del armamento.
Ambos términos (tanto desarme como control de armamento) forman
parte de un mismo concepto lingüístico, que describe el método que
la Comunidad Internacional lleva a cabo en su esfuerzo por controlar
y disminuir los armamentos desde finales del Siglo XIX. A su vez, este
término suele entenderse como una referencia directa a los esfuerzos
internacionales por la paz y la seguridad, respectivamente.
Las Conferencias de la Haya de 1899 y 1907 son el antecedente más
remoto del desarme y el control de armamento dado a escala
multilateral. La denominada Iniciativa Mérida, iniciativa entre los
países de México y Estados Unidos, es un ejemplo de un acuerdo
bilateral que prevé la desarticulación y desarme de grupos de
delincuencia organizada.
DERECHO DE LA GUERRA
DESARME Y CONTROL DE ARMAMENTO
• Desarme hace referencia a los procesos de reducción o eliminación de
armamento, ya sea en sentido genérico o sobre un tipo de armamento en
concreto, por parte de uno o varios actores, grupos o estados. Por ello,
este concepto suele ir acompañado de otros calificativos que ayudan a
delimitar su alcance.
• Por ejemplo, puede hablarse de negociaciones, iniciativas o procesos de
desarme de carácter unilateral, bilateral o multilateral. Asimismo, el objeto
de desarme puede variar enormemente, abarcando desde el desarme
general y completo o la total eliminación de cualquier tipo de armamento,
hasta medidas precisas que estipulen la reducción de un tipo de arma en
concreto, bien sea para unos actores determinados (por ejemplo, grupos
armados rebeldes); en una zona, región o estado específico (como las
denominadas zona libres de armas nucleares); e incluso por un período
de tiempo limitado (como son las moratorias a la importación de armas
pequeñas y ligeras).
• Sin embargo, el término desarme también puede hacer referencia a la
reducción de la capacidad militar, ofensiva o defensiva, de las Fuerzas
Armadas, y no solo a la reducción o eliminación de su armamento.
PROBLEMAS ACTUALES DEL
DERECHO DE GUERRA
Desafíos contemporáneos del DIH
• Detención por razones de seguridad.
• Fuerzas multinacionales.
• Ocupación.
• Participación directa en las hostilidades.
• Privatización de la guerra.
• Respetar el DIH.
• Terrorismo.
CORTE PENAL INTERNACIONAL
• La Corte Penal Internacional (CPI)

Llamada también Tribunal Penal Internacional, es un tribunal de


justicia internacional permanente cuya misión es juzgar a las
personas acusadas de cometer crímenes
de genocidio, guerra, agresión y lesa humanidad.

Es importante no confundirla con la Corte Internacional de Justicia,


órgano judicial de Naciones Unidas, ya que la CPI tiene personalidad
jurídica internacional, y no forma parte de las Naciones Unidas,
aunque se relaciona con ella en los términos que señala el Estatuto
de Roma, su norma fundacional. Tiene su sede en la ciudad de La
Haya, en los Países Bajos.

CORTE PENAL INTERNACIONAL
• EVOLUCIÓN HISTÓRICA
• Los fundamentos políticos y doctrinales tras el establecimiento de un tribunal
internacional para el enjuiciamiento de crímenes son de largo recorrido en Occidente.
Ya en 1919, una vez terminada la Primera Guerra Mundial, los países victoriosos
quisieron juzgar al Káiser Guillermo II de Alemania por el crimen de agresión, pero
nunca se llegó a un acuerdo sobre la materia.
• Su fundamento original más directo se encuentra en los tribunales internacionales
establecidos en Núremberg y Tokio para juzgar a los criminales de guerra
de Alemania y Japón por los delitos cometidos durante la Segunda Guerra Mundial.
Pese a que el primero de estos ha sido objeto de graves críticas —tanto por castigar
penalmente a personas jurídicas como las S.S. o la Gestapo, o por no aplicar
principios de temporalidad y territorialidad de los delitos— fueron en conjunto
considerados un gran avance en materia de justicia internacional. Posteriormente, en
los albores de la Organización de las Naciones Unidas, el Consejo de
Seguridad recomendó a un panel de expertos que se explorase la posibilidad de
establecer una corte permanente de justicia en materia criminal, similar o
complementario a su principal órgano judicial, la Corte Internacional de Justicia. Sin
embargo, después de largos debates académicos y políticos, la idea no prosperó
hasta los graves acontecimientos del genocidio yugoslavo (1991-1995)
y ruandés (1994).
CORTE PENAL INTERNACIONAL
• En parte por estos trágicos hechos, y por el desarrollo
alcanzado por el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos y por el Derecho Penal Internacional, se celebró en la
ciudad de Roma una Conferencia Diplomática de
plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el
establecimiento de una Corte Penal Internacional, en cuya acta
final, suscrita el día 17 de julio de 1998, se estableció la Corte
Penal Internacional.
• Se trata así del primer organismo judicial internacional de
carácter permanente encargado de perseguir y condenar los
más graves crímenes, cometidos por individuos, en contra del
Derecho Internacional.
ORGANOS DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
• La Corte está compuesta de cuatro (4) órganos, dos (2) oficinas semiautónomas
y el Fondo para las Víctimas (The Trust Fund for Victims - TFV).

• Los órganos son: Presidencia, Divisiones Judiciales, Oficina del Fiscal y


Secretaría.
• Presidente: Juez Piotr Hofmański (Polonia).
• Primer vicepresidente: Juez Robert Fremr (Rep. Checa).
• Segundo vicepresidente: Juez Marc Perrin de Brichambaut (Francia).
• 18 jueces organizados dentro de la División de Cuestiones-Preliminares, la
División de Juicio y la División de Apelaciones.
• Fiscal jefe: Karim Khan (Gran Bretaña).
• Vicefiscal: James Stewart (Canadá)
• Secretario: Peter Lewis (Gran Bretaña).
• Las oficinas semiautónomas son la Oficina del Abogado Público para Víctimas y
la Oficina del Abogado Público para la Defensa.
ORGANOS DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
• La Asamblea de los Estados Partes
• Es el órgano legislativo de la Corte Penal Internacional y está
encargada de supervisar su gestión. Está compuesto por
representantes de los Estados que han ratificado y adherido al
Estatuto de Roma.
• Por principio de independencia de la Corte, y para garantizar su
imparcialidad política, la Asamblea de los Estados Partes no es un
órgano de la CPI. La ASP funciona, a cambio, como el brazo
legislativo de la Corte que igualmente garantiza su financiamiento.
Según la Corte Penal Internacional, en su página web, actualizada
hasta noviembre de 2019, 123 países han firmado el Estatuto De
Roma de la Corte Penal Internacional, quedando dividido por zonas
geográficas, así: países africanos, países asiáticos, Europa del Este,
Latinoamérica y el Caribe y Europa del Oeste y otros países.
CORTE PENAL INTERNACIONAL
• MATERIAS QUE CONOCE LA CPI:

• Los crímenes que puede conocer la Corte se encuentran señalados


en el artículo 5 del Estatuto de Roma, que son:

• El genocidio (art. 6).


• Los crímenes de lesa humanidad (art. 7).
• Los crímenes de guerra (art. 8).
• El Crimen de agresión (art. 8 bis, según Resolución 6 del 11/06/2010
de la Asamblea de Estados Parte del Estatuto de Roma).
CORTE PENAL INTERNACIONAL
• HONDURAS COMO ESTADO PARTE

• La Corte Penal Internacional se creó en 1998


y Honduras ratificó su adhesión en el 2002 y sus objetivos
como órgano del sistema multilateral son garantizar que la
justicia internacional fuera respetada y puesta en práctica en
forma duradera.
EL DERECHO DE ASILO

• Consiste en la protección ofrecida por un Estado a


determinadas personas
cuyos derechos fundamentales se encuentran
amenazados por actos de persecución o violencia. El derecho
de asilo está regulado por el Derecho Internacional y es una
obligación de los Estados.
• Queda recogido como derecho humano fundamental en el
artículo 14 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y desarrollado en la Convención de Ginebra de 1951
y su protocolo (Protocolo de Nueva York de 1967).
DERECHO DE ASILO

A través de la Convención Internacional de Ginebra se establece


quién es una persona refugiada y se decide a quienes se les garantiza
el asilo. Fue aprobada en 1951 con el fin de proteger a los refugiados
europeos después de la 2ª Guerra Mundial. España y más de 140 países
la han firmado y están obligados a su cumplimiento.

El principio de no devolución prohíbe a los estados por el Derecho


Internacional expulsar o devolver a una persona al territorio de cualquier
país en el que su vida o su libertad se encuentran amenazadas o en el
que pueda sufrir tortura, tratos inhumanos o vulneración de sus derechos
humanos fundamentales.
CLASIFICACIÓN DEL DERECHO DE ASILO

• El Derecho de Asilo se clasifica en:

• 1. ASILO DIPLOMATICO
• 2. ASILO TERRITORIAL
CLASIFICACIÓN DEL DERECHO DE ASILO
• El ASILO DIPLOMATICO

• Se basa en la inviolabilidad que gozan las legaciones diplomáticas, y puede


definirse como la protección que el Estado otorga temporalmente, en los
locales de la misión diplomática, a personas –de otras naciones-, que
acuden a ellos en situaciones de urgencia, al ser perseguidos por motivos
políticos o ideológicos; de modo que pese a la barbarie y fanática sin razón
que hacen aún en nuestros días tabula rasa de toda clase de acuerdos y
convenciones internacionales- cuya universal observancia constituye
insustituible garantía de la paz y seguridad y del orden público y jurídico-,
las embajadas y aún a veces los consulados han constituido a menudo lugar
de amparo de personas de toda clase y condición, fugitivas por ser
perseguidas o expuestas a factibles matanzas.
CLASIFICACIÓN DEL DERECHO DE ASILO
• ASILO TERRITORIAL

• Es la protección que un Estado, en virtud de su


soberanía territorial, concede en su territorio a
determinadas personas extranjeras que llegan a él
perseguidas por motivos ideológicos, políticos,
religiosos, raciales o de orientación sexual que ponen
en peligro su vida, su integridad física o su libertad en
el Estado del que proceden.
COMO SE SOLICITA EL DERECHO DE ASILO
• Aquellas personas que deseen asilo político en otro país deben:

1. Encontrarse físicamente en el territorio al que solicita asilo.


2. Demostrar mediante un documento de identidad nacional ser
ciudadano del país que huye
3. Presentar una solicitud escrita en una oficina de Migración del
país de acogida.
4. Establecer en dicho documento las razones por las cuales se
abandonó su país de origen y por qué regresar supondría un
riesgo.
DERECHO DE ASILO HUMANITARIO
• ASILO HUMANITARIO

• Es la práctica de ciertas naciones de aceptar en su suelo a inmigrantes que se


han visto obligados a abandonar su país de origen debido al peligro que corrían por
causas raciales, religiosas, guerras, guerras civiles, catástrofes
naturales, hambrunas, etc.
• En su significado moderno, asilo es el lugar en el que las personas
perseguidas por motivos políticos encuentran inmunidad contra la prisión y
reciben protección contra un peligro inminente.
• Los refugiados se ven forzados a huir porque no disponen de la suficiente
protección por parte del gobierno de su propio país.
DERECHO DE ASILO HUMANITARIO
• ASILO HUMANITARIO

• Las legislaciones y jurisprudencias nacionales difieren ampliamente en el alcance del


derecho de asilo. Sin embargo, los acuerdos internacionales de los que forma parte
cada Estado siempre prevalecen sobre el derecho interno como un principio de
supranorma.
• Ciertos países desarrollados han establecido una cuota de refugiados a los que están
dispuestos a conceder asilo, generalmente como resultado de un conflicto armado en
curso. Bajo la Convención sobre Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967, las
naciones están obligadas a conceder asilo humanitario y no pueden ni deben devolver
por la fuerza a un refugiado a su país de origen por el peligro que le significa. A pesar de
todo estas convenciones a veces son pasadas por alto.
• El Día Mundial del Refugiado se celebra el 20 de junio. Fue establecido en el año 2000
por una resolución especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
DIFERENCIA ENTRE ASILO HUMANITARIO Y
ASILO POLITICO
• Podemos distinguir que existen las siguientes disimilitudes entre estos 2
estatus:
• El Asilo Político es una protección que le da un estado a un extranjero que
sufre o ha sufrido alguna violación de Derechos Humanos, mientras que el Asilo
Humanitario da el carácter de refugiados a los solicitantes y es un programa
social que se otorga por el grado de vulnerabilidad a que están expuestos en
sus países.
• Todos los solicitantes de refugio deben ser solicitantes de asilo, pero no todos
los solicitantes de asilo son solicitantes de refugio.
• Mientras que el asilo se otorga generalmente a un individuo, el refugio tiene
carácter humanitario y se le otorga principalmente a un grupo.
• El Estado no debe explicar las razones para ofrecer o negar el asilo, mientras
que si está obligado a justificar sus motivos para rechazar refugiados.
PERSONA APÁTRIDA

• Apátrida es “una persona que no es reconocida por ningún


país como ciudadano conforme a su legislación”.
• En términos simples, esto significa que una persona
apátrida no tiene la nacionalidad de ningún país.
• Algunas personas nacen sin estado, pero otras se convierten
en apátridas.
PERSONAS APÁTRIDAS

• Por ejemplo, un niño o niña nacido en un país extranjero estaría en riesgo de


ser apátrida si ese Estado no contempla la concesión de la nacionalidad por
haber nacido en el país y si el país de origen no permite a los padres
transmitir su nacionalidad a los nacidos en el extranjero.
• La apatridia puede afectar a grupos enteros de población, por decisiones políticas o
jurídicas.
• ACNUR cita algunos ejemplos. Cuando Myanmar (históricamente, Birmania) dictó su
Ley de Ciudadanía en 1982, privó de nacionalidad a 800.000 personas de la minoría
rohingya. Muchos de ellos, ahora son refugiados en Bangladesh.
• En la República Dominicana, en 2013, la Corte Constitucional quitó la nacionalidad a
miles de personas de ascendencia haitiana.

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