■

• UNA PUBLICACION SUM ARIO

independiente de los educadores
uruguayos enfrentados a la actual EDITORIAL
realidad y al porvenir.
S. B. —- Un magisterio para el tiempo que nace ......... 1
Los problemas, las responsabilida­
des, las tareas del educador y de Artigas y la Revolución ....................................................... 5
la educación popular. Varela y la Revolución ......................................................... 5
Rodó y la Revolución ........................................................... 6
• CONSEJO DE REDACCION JUAN L. PONS. — Donde mueren las palabras ................ 9
M. A. RIBOLLA RICCI. — Previsiones del CNEPYN
Selmar BALBI
para 1968 ................................ ...... ................................... 12
Víctor BRINDISI VICTOR BRINDISI. — Hacia el Fondo Nacional de Es-
colarización ......................................................................... 14
Raúl Amaro DIAZ
NIKO SCHVARZ. — Una escuela bajo las bombas ......... 15
Alfredo GADINO Con los niños de Viet-Nam .............................................. 17
DIDASKO PEREZ. — Cuando legislan los lobos .............. 18
Eriberto GESTO
NELLY NAVARRETE. — Una escuela y un solo maestro
Mario GONZALEZ para 30 niños ..................................................................... 22
Nelly NAVARRETE JOSE D’ELIA. — Los maestros y la Convención Nacional de
Trabajadores ....................................................................... 23
Luis NEIRA MARIA NOYA. — La Seguridad Social ................................ 24
Juan L. PONS R. FERNANDEZ CHAVES. — El nuevo sistema de c a lifi­
cación de la labor docente ............................................ 26
Hugo RODRIGUEZ A. MACHIN, A. FERNANDEZ Y R. AGOSTO. — Educación
Física en crisis ................................................................... 28
• CARATULA Y DIAGRAMADO MARIO GONZALEZ. — Gobierno de la Enseñanza ........... 30
NAZIM HIKMET. — Poema ................................................... 32
Zabala - Carballo
CUADERNO PEDAGOGiCO DEL D. E.
• IMPRESION JULIO C. LAGOMARSINO. — El hombre y el equilibrio
Larrañaga & Cía. biológico ..................................... 33
MABEL MORENI DE GIORGI. — Desarrollo emocional — 37
RENEE BEHAR DE HUINO. — Factores no intelectuales
• CLISES que afectan el rendimiento .............................................. 38
Industria Fotomecánica ELSA GATTI GARCIA. — Varela y sus ideas en el 68 ... 39
M. HERRERO Y ESPINOSA. — José Pedro Varela ....... 42
o LINOTIPIA Cómo nació la “ Sociedad de Amigos de la Educación Po­
pular” ................................ • ........ ...................................... 44
Deponti & Mañana NICOLAS LOUREIRO. —- Una bibliografía sobre títeres .. 46
HENRI WALLON. — Las tareas de la nueva Pedagogía .. 47

DOCUMENTOS — MATERIAL DE CONSULTA

I Congreso de la Confederación de Educadores Americanos 49
El contenido de los nuevos formularios de Inspección . 54

TEMAS CULTURALES
LUIS BATTISTONI. — Hacia un teatro latinoamericano 59
Solamente los artículos firma­
Club de Grabado en Montevideo ....................................... 60
dos por miembros del Consejo RUBEN R. GABA. — La grieta en el encierro (Cuento) 61
de Redacción reflejan la opinión MARIA E. RAIMUNDO. — Los jóvenes maestros. Su con­
ciencia. Su lucha. El primer 22 de setiembre en la
oficial de la Revista. calle ............................ • ........ ....................................... 62
'■ >

■
• "• ‘ ' •

KEfe :1
 editorial
UN MAGISTERIO
PARA EL TIEMPO QUE NACE

A presente REVISTA DE LA EDUCACION DEL PUEBLO quiere ser

L un instrumento en manos del nuevo magisterio, del magisterio de

este tiempo, del magisterio que hemos visto nacer.
Y cuando decimos “ magisterio” decimos también profesorado y decimos
en buena medida el funcionariado de la enseñanza, una sola enseñan­
za quiérase o no, en todo su desarrollo.
Del magisterio que percibe, como Varela en “ La Educación del Pueblo” ,
que “ estamos en vísperas de grandes reformas y de grandes transforma­
ciones educacionistas en la R e p ú b lic a ...” , que “ a nadie se oculta que co­
rrientes simpáticas, estremecimientos significativos, palpitaciones elocuen­
tes conmueven de un extremo a otro el pensamiento de la República, en
favor de la educación del pueblo” .
De un magisterio sabedor como Varela, de que de todos modos los cam­
bios educativos son una consecuencia y hasta un signo; y a lo sumo una
causa menor que viene en la entraña de las estructuras. Estas estruc­
turas que hemos usado y nos oprimen; estas otras que se anuncian, nue­
vas, bajo nuestros pies.
Y lo real es que esta conciencia individual de genio, o de grupos selectos
de otras épocas, hoy es patrimonio de masas; que la inteligencia de los
hechos nos pertenece a muchos, a una vasta humanidad en movimiento.
No podía ser de otro modo en este angustioso vivir de cada día, en este
incierto amanecer cotidiano sobre la necesidad y el temor, la inflación,
las carencias, el desgaste, la descomposición; pero sobre la valentía y la
intrepidez, la decisión, la firmeza, la esperanza de nuevas m ultitudes.
Poco tiempo ha bastado para descifrar al fin los oscuros mensajes de los
cambios hondos. La herencia de la Revolución Americana que floreció
en escasos años, unánime, sobre siglos de aparente quietud en las más
diversas tierras, nos lo advierte, como la milagrosa presencia de los hé­
roes, vivos, en las batallas del presente.
Estamos en medio del cambio, todos lo advertimos; en medio del acon­
tecer revolucionario y de su definición.
Y en masa y no tan sólo individualmente, somos llevados a una defini­
ción que no puede ser equívoca.
Tomar Conciencia de Ello
Es preciso, por tanto, tomar colectiva y personal conciencia de que este
torrente no para. Y actuar con la decisión firme de salvar lo bueno, des­
tru ir lo malo, construir, empezar a construir desde hoy con lo que ten­
gamos, la vista puesta en un porvenir ya conocido por la experiencia his­
tórica de otros pueblos.
La REVISTA DE LA EDUCACION DEL PUEBLO es una manifestación de
esta nueva conciencia, es una toma de posición. Condenamos al enfer-
 mo que teme más el diagnóstico que la enfermedad y la muerte; más.
cuando el avance de la ciencia histórica, la vida de la sociedad de los hom­
bres alecciona sobre la necesidad del cambio, sobre su inevitabilidad y
su irreversibilidad. Y sobre la posibilidad de in flu ir bien, en alto grado,
sobre el sucederse de los hechos.
No es posible cerrar los ojos al estallido diario de las instituciones, las le­
yes, los principios que parecían más sólidos y permanentes. Menos aún,
a lo que viene inexorablemente cubriendo los mapas de la Tierra: La trans­
formación de las relaciones establecidas por siglos entre los hombres; en­
tre el colonizador y el indígena; entre los señores de los monopolios im ­
perialistas y las naciones oprimidas; entre el terrateniente y sus campe­
sinos; entre los grandes empresarios y banqueros, y los trabajadores; en­
tre los gobiernos detentados por los privilegiados, y sus empleados, maes­
tros, ingenieros, servidores.
No es posible ignorar que en el mundo entero la época señala la vida de
las naciones más diferentes con un sello común: el acceso de las más hu­
mildes clases sociales al poder.
Ni la Iglesia, poderosa y universal, escapa a la exigencia de la defini­
ción y la acción consiguiente.

Cuando el Latifundista habla

de Reforma Agraria y los Gorilas
de Revolución

Hasta los más jóvenes recuerdan cómo el índex de las clases privilegiadas
incluía temidas palabras: “ Reforma Agraria” , “ Revolución", “ Cambio de Es­
tructuras” . .. capaces de señalar la cárcel y la muerte a quienes las ex­
presaran. Hoy un general gorila hace la “ revolución” ; un ministro latifun­
dista proyecta la “ reforma agraria” ; el imperialismo lanza la “ Alianza para
el Progreso” . Cierto que la tal “ revolución" es para sofocar las mayorías
y no para liberarlas; que esa “ reforma agraria" es para dejar intacta la gran
propiedad terrateniente y la "Alianza para el Progreso" una inversión para
explotar con mayor impunidad a los pueblos exhaustos.
Pero a nadie se le oculta que esto no es simple demagogia sino una vasta
maniobra tendiente a confundir a los pueblos en su marcha ascendente.
Los cuantiosos medios de la propaganda no logran sin embargo su ob­
jetivo. Porque, si hablamos de nuestro Continente, un gran hecho ha su­
cedido y sigue sucediendo en las mismas costas del Imperio, un hecho
testigo.
Para sus amigos y sus enemigos, compártanse o no sus objetivos o sus
métodos, el desplazamiento del poder realizado por la Revolución Cuba­
na y más que ello su vigor, su indiscutible apoyo popular y sus realiza­
ciones, están señalando el camino que ya los pueblos recorren sin que
haya fuerza capaz de detenerlos, como lo documenta el sacrificio de Viet
Nam.
Y todo ello además, por algo más significativo aún: La Revolución Cubana
no es en esencia diferente de cada acto grande o pequeño que esté su­
cediendo en América diariamente; demostraciones callejeras, mítines, huel­
gas y ocupaciones de fábricas, lucha armada, constituyen miles de corrien­
tes confluyentes en el mismo punto: La transformación inevitable de la
realidad.
¿^Quiéra Defiende al -Magister io ^
y?a la Educación Popular? • ' f -v ^

Nuestra toma de- posición es’ el reflejo de la toma de posición de grandes

masas. Resolución que hó puede ser consecuencia de “ hábiles agitado­
res” como aviesamente se dice y a veces tontamente se repite, sino de
la experiencia. , •
No vale escuchar o leer; porque aquí más que nunca “ la letra con sangre
entra oj-es preciso vivir y- sufrir..
I^a experiencia acumulada por los educadores uruguayos sobre todo en los
diez últimos años ha sido enorme y ha corrido pareja con la experiencia
de los educadores de todos los países americanos sin excepción, signa­
da >ppr hechos heroicps.pomo el sacrificio de los maestros bolivianos, pe­
ruanos, guatemaltecos, colombianos,, mexicanos,
No bien los .educadores dejaron- de lado la sumisión y el apostolado para
p in te a r los derecho^ en la calle, los hombres de los grandes partidos, los
diarios de- los grapdps partidos, los gobernantes de uno y otro partido,
Iqs ministros, los parlamentarios con alguna honrosa excepción, condena­
ron, persiguieron, hasia en algún caso encarcelaron a maestros y profeso­
res. Y frente al programa de progreso y cultura que los educadores le­
vantaron, ellos aplicaron el programa del FMI. A lo largo de años y años
de lucha, los .educadores, han realizado esta gran experiencia, han recibi­
do su gran lección: Hoy el educador gana menos que años atrás; y si no
hubiera-Juchado estaría en la miseria. Hoy se le sanciona por defender
\o q u e . e.l Consejo oficial reclamaba; hpy su futuro, con todo el pueblo,
garantizado por toda la política gubernamental y de las clases dominan­
tes en su conjunto, es de sacrificio y angustia; de mayor analfabetismo, de
menor rendimiento, de menos comedores y más frío para sus criaturas
de barrios y de ranchos, hoy su perspectiva inmediata es de retroceso.
Y esto tes lo, que significa mantener estructuras no adecuadas a la época,
estructuras .definitivamente perimidas.. En cambio, la transformación eco­
nómica, y. social qué'avizoramos, la división de la tierra, la emancipación
económica," la" liquidación'.de'los; privilegios, el rescate de nuestros bienes,
equivalen al florecimiento de la educación del pueblo y al bienestar de los
educadores.

Los educadores han optado

Estamos convencidos de que todavía hay grandes sectores de la educa­

ción, como de nuestro pueblo, que teóricamente están lejos de aceptar
estos hechos como tales hechos y temen saber la .verdad, toda la verdad.
Que otros prefieren seguir tras una ilusión, a veces tan gravemente falsa
como la de creer,que un cambio de hombres puede resolver los males pro­
fundos.
Sin embargo, y no es contradicción, a plena conciencia en ciertos momen­
tos, con una oscura comprensión de los fenómenos en otros, en la prác­
tica la actitud y la lucha de los maestros demuestra que reconocen y acep­
tan el programa de1 la Revolución.
No hace sillo tres meses, una asamblea de casi dos mil maestros contra un
centenar votaban una huelga que no procuraba aumento de sueldos ni be­
neficios para ellos, sino mejoras para la escuela y para los niños. Y cuan­
do las más severas medidas de prohibición, con la policía cubriendo las
calles del centro, uno de cada tres maestros de Montevideo y cientos de
maestros de Canelones ganaron la Avda. 18 de Julio por la causa de la
educación popular.
 De manera semejante habían combatido por sus salarios; contra la sub­
vención a la escuela privada que hasta e| clero democrático rechaza; con­
tra la reunión de Presidentes en otra ocasión; por las libertades y contra las
Medidas Prontas de Seguridad... v
Todo el programa que levanta el movimiento progresista, desde las organiza­
ciones de trabajadores a la de los padres de alumnos.

No es una cuestión de partidos

Se ha llegado así por un enorme porcentaje de educadores, a la defensa

de principios nacionales; si se quiere, del programa artiguista elevado a
la altura de la época; de la vida de la nación contra su lánguida muerte,
que dice Rodó.
Y esto sólo lo resuelve la unidad general en torno a las altas causas,
como lo es la causa de la Escuela Vareliana.
Podemos discrepar en los caminos; en tácticas por un período mayor o
menor; en la oportunidad o no oportunidad de una acción. Pero no nos
está permitido colocar por delante de los intereses generales, los intereses
particulares o de grupo, de nadie. En ello nos va la vida y lo que es
más cierto, la vida que nuestros, hijos deberán heredar muy cercanamente.
La integración de nuestro Consejo de Redacción con compañeros de po­
siciones ideológicas diversas; que piensan distinto sobre m ultitud de pro­
blemas y situaciones del presente pero que se han mantenido siempre jun­
to al pueblo, constituye también una profesión de fe.
A trabajar por esta unidad en torno a la educación del pueblo convocamos,
a utilizar esta unidad fraternal cada día, llamamos a los colegas de la
educación nacional.

Combatir Construyendo

La Revolución es un acto creador, no un acto destructivo. Hacia la Revo­

lución, los educadores marcharemos como de costumbre, construyendo,
creando a veces de la nada los medios para enseñar, y sosteniendo contra
viento y marea los contenidos democráticos, el espíritu científico y la ins­
piración humanista que hemos heredado de los héroes que combatieron
para levantar nuestra Escuela.
Nos entenderemos en la medida en que este objetivo sea cumplido; y su
cumplimiento ahorrará sufrimientos al pueblo y abrirá más rápidamente los
cauces de su liberación.
Nos oponemos por igual a la vieja excusa oportunista de que nada se pue­
de hacer desde la escuela sometida al gran hecho económico-social, mien­
tras no se haga la revolución; y al practicismo franciscano o la metodolo­
gía híbrida de espaldas a la vida y a sus exigencias profundas.
Cada vez más ahincadamente trabajaremos por la escuela de nuestro pue­
blo que nos educó en ideas de progreso; por las técnicas, los métodos, el
local, el comedor y la extensión cultural a los vecinos. Pero en lucha diaria
por nuestros derechos, por la transformación de la escuela según las exi­
gencias de la sociedad a que debe servir.
En esta tarea, seremos simplemente una de las voces de un magisterio que
ya está conociendo el camino que pisa y encarando con responsabilidad el
porvenir.

S. B.
ARTIGAS Y LA
REVOLUCION
“ SIEMPRE QUE CUALQUIER FORMA DE GOBIERNO LLEGUE A
DESTRUIR CIERTAS ASPIRACIONES (UNA DE LAS CUALES ES
PROCURAR EL BIENESTAR). EL PUEBLO TIENE DERECHO A
ALTERAR O DE ABOLIR, INSTITUYENDO UN NUEVO GOBIERNO.
CIMENTANDO SU BASE SOBRE LOS PRINCIPIOS, Y ORGANIZANDO
SU PODER EN LA FORMA QUE LE PAREZCA MAS CONDUCENTE
A ASEGURAR SU PROPIA FELICIDAD.”
JOSE G. ARTIGAS.

VARELA Y LA
REVOLUCION
"EN TODAS LAS EPOCAS Y EN TODAS PARTES DEL MUNDO.
LA REVOLUCION HA SIDO EL MEDIO DE QUE SE HAN VALIDO
LAS NUEVAS IDEAS PARA DERROCAR LAS VIEJAS TRADICIONES
QUE HAN SIMBOLIZADO Y SIMBOLIZAN AUN EL ATRASO Y EL
DESPOTISMO . . . EN TANTO QUE HAYA DESPOTISMOS ENTRO­
NIZADOS Y QUE EL CRIMEN SE PASEE TRIUNFANTE Y QUE
LA MENTIRA Y EL ERROR TENGAN EN SU APOYO LA FUERZA:
LA REVOLUCION SERA EL SIMBOLO DEL PROGRESO.”
JOSE PEDRO VARELA.
 RODO Y LA REVOLUCION

Nó uno sino muchos. do sea en proporción infinitesimal, el rum­

bo de tu vida, el sentido sintético de tus
“ REFORMARSE ES VIVIR ... Y desde luego, movimientos, la forma fisonómica de tu per­
nuestra transformación personal en cierto sonalidad. El dienteciIlo oculto que roe en
grado ¿No es ley constante e infalible en lo hondo de tu alma; la gota de agua que
el tiempo? ¿Qué importa que el deseo y la cae a compás en sus antros oscuros; el gu­
voluntad queden en un punto si el tiempo. . sano de seda que teje allí hebras sutilísi­
pasa y nos lleva? El tiempo es el sumo in­ mas, no se dan tregua ni reposo; y sus ope­
novador. Su potestad, bajo la cual cabe to­ raciones concordes, a cada instante te ma­
do lo creado, se ejerce de manera tan se­ tan, te rehacen,: te .. destruyen, te crean...
gura y continua sobre las almas como so­ Muertes cuya suma es la muerte; resurrec­
bre las cosas. Cada pensamiento de tu men­ ciones cuya persistencia es la vida. ¿Quién
te, cada movimiento de tu sensibilidad, ca­ ha expresado esta inestabilidad mejor que
da determinación de tu albedrío, y aún más: Séneca, cuando di jó, considerando lo fugaz
cada instante de la aparente tregua de in­ y precario de las cosas:. “ Yo mismp, en él -
diferencia o de sueño, con que se interrum- momento ••dé decir que todo cambia, ya >he 7
pe el proceso de tu actividad consciente, cambiado” ? Perseveramos sólo en la con ti­
pero no el de aquella otra que se deseñ- ' nuidad de nuestras modificaciones; en el or­
vuelve en ti sin participación de tu volun-, den, nías o menos regular, qué jas rige-, $¿1
tad y sin conocimiento de ti mismo, son u n .,., la. fuerza que nos lleva adelante basta arri­
impulso más en el sentido de una modifi­ bar a la transformación más misteriosa y
cación, cuyos pasos acumulados producen trascéñdénte de todas.,;. . Somos la'estela dé
esas transformacione' visibles de edad a la nave, cuya entidad material no permane­
edad, de decenio a decenio: mudas de al­ ce la misma en dos momentos sucesivos,
ma, que sorprenden acaso a quien no ha porque sin cesar muere y renace de entre
tenido ante los ojos el gradual desenvolvi­ las ondas: la estela, que es, no una persis­
miento de una vida, como sorprende al via­ tente realidad, sino una forma andante, una
jero que torna, tras larga ausencia, a la pa­ sucesión de impulsos rítmicos, que obran
tria, ver las cabezas blancas de aquellos sobre un objeto constantemente renovado” .
a quienes dejó en la mocedad.
“ Cada uno de nosotros es, sucesivamente, El Hombre
no uno, sino muchos. Y estas personalida­
Inteligente
des sucesivas, que emergen las unas de
las otras, suelen ofrecer entre sí los más
raros y asombrosos contrastes” . “ Hija de la necesidad es esta transformación
continua; pero servirá de marco en que se
destaque - 1a energía racional y libre des­
Lo permanente de que se verifique bajo la mirada vigilan­
es el cambio. te de la inteligencia y corr el concurso ac­
tivo de la voluntad. Si en lo que se refiere
“ Y para transformaciones como éstas, sin ex­ a 1á lenta realización de su proceso, ella se
ceptuar las más profundas y esenciales, no ampara en la oscuridad de lo inconsciente,
son menester bruscas rupturas, que cause la sus direcciones resultantes no se substraen
pasión o el hado violento. Aun en la vida de igual modo a la atención, ni se adelantan
más monótona y remansada son posibles, al vuelo previsor de la sabiduría. Y sí •ine­
porque basta para ellas una blanda pendien­ vitable es el poder transformador déí: tiem ­
te. La eficiencia de las causas actuales, por po, entra en la jurisdicción de lat iniciativa
las que el sabio explicó, mostrando el po­ '< propia el lim itar ese poder y compartirlo,'ya ;
der de la acumulación de acciones insen­ , estimulando o retardando su impulso,r ya;
sibles, los mayores cambios del orbe, al­ orientándolo a dete/minado . fin ' consciente;.,
canza también a la historia del corazón hu­ dentro del ancho espacio §úe queda entré
mano. Las causas actuales son la clave en sus ..extremos • necesarios. '
muchos enigmas de nuestro destino. ¿Des­ “ Quien, con ignorancia' del carácter diná­
de qué día preciso’ dejaste de creer? ¿En mico de nuestra naturaleza, se. considera al­
qué preciso día nació el amor que te in­ guna vez, definitiva y absolutamente consti­
flama? Pocas veces hay respuesta para ta­ tuido, y procede como si lo estuviera, deja,
les preguntas. Y es que cosa ninguna pasa •' en realidad, que el tiempo lo modifique a
en vano dentro de ti; no hay impresión que su antojo, abdicando de la participación que
no deje en tu sensibilidad la huella de su cabe a la libre reacción sobre uno mismo,
paso; no hay imagen que no estampe una en el desenvolvimiento de la propia perso­
leve copia de sí en el fondo inconsciente nalidad. El que vive racionalmente es, pues,
de tus recuerdos; no hay idea ni acto que aquel que, advertido de la actividad sin tre­
no contribuyan a determinar, aun cuan­ gua del cambio, procura cada día tener cía-
ra noción de su estado interior y de las trans­ que alteren la proporcionada belleza de la
formaciones operadas en las cosas que le ro­ vida y perjudiquen a la economía de sus
dean, y con arreglo a este conocimiento fuerzas, son, a menudo, fatalidad de que
siempre en obra, rige sus pensamientos y no hay modo de eximirse, ya que los acon­
sus actos” . • tecimientos e influencias del exterior, a que
hemos de adaptarnos, suelen venir a noso­
tros, no en igual y apacible corriente, sino
en oleadas tumultuosas, que apuran y dese­
quilibran nuestra capacidad de reacción.
Con lo nuevo, con
el porvenir. No es sólo en la vida de las colectividades
donde hay lugar para los sacudimientos re­
volucionarios. Como en la historia colectiva,
“ V en la disciplina del corazón y la volun­ prodúcense en la individual momentos en
tad, de donde el alma de cada cual toma su que inopinados motivos y condiciones, nue­
temple, conviene, aun en mayor grado, a fi­ vos estímulos y necesidades aparecen, de
nar nuestra potencia de reacción, vigilar las modo súbito, anulando quizá la obra de
adquisiciones de la costumbre, alentar cuan­ luengos años y suscitando lo que otros tan­
to propenda a que extendamos a más an­ tos requeriría, si hubiera de esperárselo de
cho espacio nuestro amor, a nueva aptitud la simple continuidad de los fenómenos;
nuestra energía, y concitar las imágenes que momentos iniciales o palingenésicos, en que
anima la esperanza contra las imágenes que diríase que el alma entera se refunde y las
mueve el recuerdo, legiones enemigas que cosas de nuestro inmediato pasado vuélven-
luchan, la una por nuestra libertad, la otra se como remotas o ajenas para nosotros. El
por nuestra esclavitud". propio desenvolvimiento natural, tal como es
por esencia, ofrece un caso típico de estas
Por una natural transiciones repentinas, de estas revolucio­
transformación. nes vitales: lo ofrece, así en lo moral como
en lo fisiológico, cuando la vida salta, de
un arranque, la valla que separa el candor
“ Mientras nos sea posible mantener en la de la primera edad de los ardores de la
sucesiva realización de nuestra personalidad que la sigue, y sensaciones nuevas invaden
el ritmo sosegado y constante de las trans­ en irrupción y tum ulto la conciencia, mien­
formaciones del tiempo, rigiéndolas y orien­ tras el cuerpo, transfigurándose, acelera el
tándolas, pero sin quitarles la condición ritmo de su crecimiento” .
esencial de su medida, impórtanos quedar
fieles a ese ritmo sagrado” .
El Arte de las Heroicas
Ocasiones.
“ El esquema de una vida que se manifiesta
en actividad bien ordenada sería una curva
de suave y graciosa ondulación. Varia es la “ Suele el curso de la vida moral, según lo de­
curva en su movimiento; la severa recta, terminan los declives y los vientos del mun­
siempre igual a sí misma, tiende del modo do, traer en sí mismo, sin intervención, y
más rápido a su fin; pero sólo por la tran­ aun sin aviso de la conciencia, esos rápi­
sición, más o menos violenta, de los ángu­ dos de su corriente; pero es también de la
los, podrá la recta enlazarse a su término iniciativa voluntaria provocar, a veces, la sa­
con otra, que nazca de un impulso en nue­ zón o coyuntura de ellos; y siempre, con­
vo y divergente sentido; mientras que, en clu ir de ordenarlos sabiamente al fin que
la curva, unidad y diversidad se reúnen; por­ convenga. Así como hay el arte de la per­
que, cambiando constantemente de direc­ sistente evolución, que consiste en guiar
ción, cada dirección que toma está indica­ con hábil mano el movimiento espontáneo
da de antemano por la que la precede” . y natural del tiempo, arte que es de todos
los días, hay también el arte de las he­
roicas ocasiones, aquellas en que es me­
Pero también el nester forzar la acompasada sucesión de los
brusco camino hechos; el arte de los grandes impulsos, y
de los enérgicos desasimientos, y de las vo­
“ La sucesión rítmica y gradual de la vi­ caciones improvisadas. La voluntad, que es
da, sin remansos ni rápidos, de modo que juiciosa en respetar la jurisdicción del
la voluntad, rigiendo el paso del tiempo, sea tiempo, fuera inactiva y flaca en abandonár­
como timonel que no tuviera más que se­ sele del todo. Por otra parte, no hay des­
cundar la espontaneidad amiga de la onda, ventaja o condición de inferioridad que no
es, pues, ¡dea en que debemos tratar de goce de compensación relativa; y el cam­
modelarnos; pero no ha de entenderse que biar por tránsitos bruscos y contrastes vio­
sea realizable por completo, mucho menos lentos, si bien interrumpe el orden en que
desde que falta del mundo aquella corre­ se manifiesta una vida armoniosa, suele
lación o conformidad, casi perfecta, entre templar el alma y comunicarle la fortaleza,
lo del ambiente y lo del alma, entre el es­ en que acaso no fuera capaz de iniciarla
cenario y la acción, que fue excelencia de más suave movimiento: bien así como el
la edad antigua. Las mudanzas sin orden, hierro se templa y hace fuerte pasando del'
¡os bruscos cambios de dirección, por más fuego abrasador ai frío del agua” .
Lo que muere y lo mas; saber de lo que dijo el sabio cuando
que nace. afirmó que todo fue hecho hermoso en su
tiempo: cada oportunidad, única para
“ Rítmica y lenta evolución de ordinario; reac­ su obra.- cada día, interesante en su ori­
ción esforzada si es preciso; cambio cons­ ginalidad; anticiparse al agotamiento y el
ciente y orientado, siempre. O es perpetua hastío, para desviar al alma del camino en
renovación o es una lánguida muerte, nues­ que habría de encontrarse con ellos, y si
tra vida. Conocer lo que dentro da noso­ se adelantan a nuestra previsión, levantar­
tros ha muerto y lo que es justo que mue­ se sobre ellos por un invento de la volun­
ra, para desembarazar el alma de este peso tad (la voluntad es, tanto como el pensa­
inútil; sentir que el bien y la paz de que miento, una potencia inventora) que se pro­
se goce después de la jornada han de ser, ponga y fije nuevo objetivo; renovarse,
con cada so!, nueva conquista, nuevo pre­ transformarse, rehacerse... ¿no es ésta to­
mio, y no usufructo de triunfos que pasa­ da la filosofía de la acción y la vida; no es
ron; no ver término infranqueable en tanto ésta la vida misma, si por tal hemos de
haya acción posible, ni imposibilidad de ac­ significar, en lo humano, cosa diferente en
ción mientras la vida dura; entender que esencia del sonambulismo del animal y del
toda circunstancia fatal para la subsisten­ vegetar de la p la n ta ? ...'1.
cia de una forma de actividad, de dicha,
José Enrique Rodó.
de amor, trae en sí, como contrahaz y re­
sarcimiento, la ocasión propicia a otras for­ De “ Motivos de Proteo"
 DONDE MUEREN LAS PALABRAS
COMENTARIOS AL TEMA DEL PRESUPUESTO
JUAN LORENZO PONS

Hablemos del presupuesto usando muy po­ canzó a 135,9 %. (Tampoco nadie esperaba a
cas cifras. Sabemos que ellas son fugaces; Charlone, y apareció. Lo trajo en su galera el
valederas sólo por algunos meses, quizá ape­ gran mago del contra-desarrollo: el FMI.).
nas semanas. Son cifras distorsionadas y tra­
gadas por una inflación que ha transforma­ La aritmética elemental lo resolvía en aquel
do en lugar común ei afirmar que transita­ momento duplicando, simplemente duplican­
mos por una cierta y angustiante “ situación do. El sentido común, también y parece que
financiera y económica" catastrófica, sin por su parte, los cerebros electrónicos no
precedentes. Y no es este lenguaje de “ agi­ eran menos categóricos. Sin embargo, la “ sa­
tadores" gremiales, “ responsables" d e ‘ las biduría o fic ia l" del “ sacrificio igual pa­
turbulencias sociales que signan la resis­ ra todos" había descubierto la fórmula, el
tencia popular colectiva a ser víctimas de punto de contención, el término “ sólido" de
la crisis. Por el contrario, es lenguaje de referencia: ningún funcionario del Estado
gobernantes; una especie de m uletilla que puede ganar más que un Ministro. Su suel­
empezó en la Presidencia naranja, pasa por do fijaría la cúspide de cualquier escala­
los Ministerios, por los Entes, y se concen­ fón; y de ahí para abajo, descendiendo;
tra en la Comisión de Planeamiento para pensando y calculando al revés. ¿Escalafón
expresarse en términos “ realistas": la torta a partir de un sueldo vital mínimo de in­
es chica y no se puede exigir un pedazo greso y de ahí la escala ascendente por fun­
más en el reparto. Es la tesis mayor de los ción y jerarquía? No; parecería que eso no
“ técnicos del planeamiento y desarrollo" es P. P. P. P ero... ¿cuánto gana un Minis­
planteada en el marco de la gran consig­ tro? Seamos realistas, verídicos, diferencie­
na del extinto Presidente: “ un sacrificio mos: el sueldo que le fijaron en el ^Presu­
igual para todos o el suicidio colectivo de puesto y lo “ gana" un Sr. Ministro, son he­
la nación". chos distintos. Lo corriente es que el “ ha­
bitat económico personal, familiar, de un Mi­
El paisaje social, entre tanto, ha sido de nistro esté vinculado a establecimientos agro­
movimientos masivos que claman por solu­ pecuarios y/o industriales, y/o la banca pri­
ciones realistas, efectivas, concretas, direc­ vada, y/o empresas de taxis, transportes, etc.,
tas, frontales, que tengan eso que se lla­ y/o empresas periodísticas, y /u otras de t i­
ma: coraje político para meter las manos po profesional. “ Su sueldo de planillas es un
en los bolsillos del privilegio. ingreso más; en todo caso más o menos “ in­
teresante". En el peor de los casos, el Sr.
Ciertos “ remiendos financieros" de gran pu­ Ministro puede ser un tipo de “ funcionario
blicidad (Cuenta 18 de Julio, Ley de Emer­ público especial", sin cargo fijo, una espe­
gencia y otros) han constituido las contor­ cie de “ siete oficios político", que tanto pue­
siones políticas necesarias para eludir las de ser hoy Ministro, mañana Diputado, otro
soluciones del “ coraje". Si ellos mostraron día Director de una Caja o un Ente Autó­
en los hechos cuánto tenían de ineficaces, nomo, de a ratos Senador o miembro del
y aún agravantes de la situación, hoy, el Cuerpo Diplomático; y que luego, cansado
vapuleado proyecto de “ ordenamiento sala­ de dar tumbos, cae, fatigado, en el 383.
rial" evidencia toda la falacia del “ sacrifi­
cio igual para todos". Se pretende, ni más Entendámonos pues: el sueldo de un Minis­
ni menos, que contener, congelar y abatir tro no resulta de “ una prueba de necesida­
el precio de la única mercancía creadora de des personales" sino que es “ convencional",
valores: la fuerza de trabajo de los obreros. resultado de un “ convenio" político. Y si
Su precio se llama: salario. Y por la ma­ es, por tanto, algo “ convenido" políticamen­
gia de una espesa “ literatura" política, esta te, para una política también “ convenida",
“doctrina" se viene practicando con los suel­ no puede ser punto de referencia para un
dos en los servicios públicos y con las ju­ “ sacrificio igual para todos” , porque “ ese”
bilaciones. sueldo de planilla del Ministro no es, en tér­
minos realistas, “ lo que gana" el Sr Minis­
Cuánto debe ganar un maestro? La vento­ tro y sustenta su standard de vida.
lina sin asidero de la inflación d ificu l­ En cambio es realista, verdaderamente rea­
ta concretar cifras ciertas: la respuesta de­ lista, que recién en enero 1967 los maestros
be referirse a la capacidad adquisitiva de alcanzaron a percibir un sueldo correcto. Y
un sueldo. Pero ésta podría establecerse que a los pocos meses dejó de serlo. Y que
apenas para algunas semanas, periódicamen­ en octubre, su descaecimiento se correspon­
te por los golpes de encarecimiento. Una día con el aumento del costo de la vida en
cosa era hablar en ju lio sobre un encare­ un 86,1 % cálculo oficial. Y para ene­
cimiento del casi un 60 % con respecto a ro 1968, devaluación por medio, alcanza al
enero 1967, otra predeterminar de cuánto se­ 135,9 %; y en el transcurso del 1er. mes del
ría en enero 1968. Sabemos ahora que al­ año traspasa este índice en un 11 %. Los
maestros han tenido así, en términos rea­ siones superfluas no redituables" del F.M.I.,
listas, una taimada rebaja de sueldos. y un estímulo a “ la libre iniciativa" de
Mientras tanto, nuestro ente descentralizado la enseñanza privada. Así vemos con qué fa­
hizo su feria anual, descansó oficialmente, cilidad reaparecieron y se insiste en las
para recién a fines de febrero meterse esca­ viejas excusas: “ no se puede hacer todo de
lafón adentro y establecer los aumentos ob­ golpe", “ no alcanzan los recursos” , “ el país
tenidos en diciembre. Aumentos que, por no lo soporta” , “ realismo, aquí, es adecuar­
otra parte, se estimaron por el Poder Eje­ se a las posibilidades", la c ris is ... la cri­
cutivo según “ índices" gubernamentales a s is ... la c ris is ... el sacrificio colectivo...
comienzos de 1967, cuando el Presupuesto la austeridad... el conformismo. Y de atrás,
General era proyecto sin Charlone todavía jugando con el tiempo, apareció la “ opera­
Esto tan actual, es sin embargo pretérito; ción Charlone” , barriéndolo todo.
es de un tiempo con algo de CIDE y algo de
FMI. Ahora somos todo FMI, con evocacio­ La meta socialmente más acuciante y los
nes de CIDE. atavismos.
Hemos dicho que el proyecto del Consejo
Ahora tenemos P. P. P. Naturalmente que respondía positivamente, en particular,
significó cierto esfuerzo ubicarse en esta al primer aspecto de las metas varelianas,
orientación del tema presupuestal, prestado es decir, alentaba el propósito de poner la
por normas distintas a las concebidas para escuela al alcance de todos los niños; una
presupuestos anteriores. escuela eficaz con los estímulos materiales
Sin embargo, reconozcamos que al repensar que le permitan competir con éxito y pre­
todo el problema del financiamiento de la valecer sobre la enseñanza privada, negati­
enseñanza popular en una técnica pre­ va por dogmática y exclusivista.
supuestal distinta nos hemos encontrado con Sin embargo, el segundo postulado, la me­
cosas muy actuales, pero... no tan nuevas. ta socialmente más acuciante, “ que todos
Se trataba de fija r objetivos, metas, óptimos, los niños vayan a la escuela", a nuestro ju i­
fines, para alcanzar y cumplir en determina­ cio, resulta como desvanecida en algunos
do lapso; y estimar los recursos necesarios rubros para los servicios sociales escolares.
para poner eso en práctica. Es más: se pro­ Creemos que aún no hemos reaccionado
clamó que se trataba de un P. P. P. para bastante contra ciertos atavismos filantrópi­
el “ desarrollo". Nos encontramos con que cos cuando hablamos de copa de leche, co­
José Pedro Varela había hablado ya algo de medores escolares, túnicas, calzado, etc.
eso. Sólo que al “ desarrollo" lo llamaba Debe romperse con el esquema de una es­
“ progreso” ; y el programa, su programa, te­ pecie de paternalismo estatal con un “ ge­
nía (y tiene) dos metas bien definidas, de­ neroso” y limitado “ reparto" periódico y li­
lineadas, claras, que las entiende todo el mosnero que suele hacer de la túnica “ igua­
mundo, y no un sistema de fórmulas téc­ litaria” una vergonzante tapadera de mise­
nicas para un grupo de elegidos. rias como esos largos muros que se ven en
algunas grandes ciudades para ocultar el
En pocas palabras, he aquí las metas: que harapo urbanístico que aquí llamamos “ can-
haya escuelas para todos los niños; que to­ tegril".
dos los niños vayan a la escuela.
El proyecto del Consejo de Primaria ¿res­ ¿Y qué de tanta Declaración Universal de
pondía a tales metas? Creemos que respon­ los Derechos del Niño, de recomendaciones
día positivamente al primer aspecto de! pro­ de Unesco, y Proyecto Principal y Convenios
blema; que era acertado en el sentido de inter-gubernamentales? ¿Y qué de la obliga­
realizable, sin perjuicio de anotar ciertas in­ toriedad concebida como derecho del niño
suficiencias en algunos rubros, óptimos y a la educación, no del “ niño" en abstracto,
creaciones que, si hay voluntad, podían y sino de todos —todos y cada uno— de los
deben ser cubiertas por el procedimiento de niños en concreto? ¿Obligatoriedad para
las Rendiciones de Cuentas en el proceso quién?, ¿derechos de quién? Es la sociedad
de aplicación de los propósitos “ programá­ en su conjunto obligada ante ese sujeto de
ticos” . Positivo y realizable cuando concre­ derecho, plural y diversos, que son sus ni­
taba aspiraciones en cuanto a: locales su­ ños. Es de la sociedad la obligación; y debe
ficientes, y adecuados para im partir la en­ cumplirla a través de todo su sistema de
señanza; equipamiento necesario en fun­ enseñanza acudiendo con la asistencia ne­
ción de las técnicas pedagógicas contempo­ cesaria general y concreta, práctica y efec­
ráneas y aprovisionamiento de material de tiva, asegurando las garantías del derecho
enseñanza correspondiente; cargos de maes­ para que la obligatoriedad deje de ser ape­
tros acordes con el óptimo de alumnos que nas “ una figura jurídica” para “ lucimiento”
indique la ciencia y la práctica docente; en simposios y eventos internacionales, pren­
servicios especializados y auxiliares; escala­ dida a la galera del diplomático o al dis­
fón de sueldos racional y estimulante. curso bonito del “ representante o fic ia l".
Como antinomia, el Poder Ejecutivo —res­ ¿Imaginamos acaso lo que diría, plantado
ponsable político de la designación de este hoy en una tribuna, el joven y ardiente José
Consejo— operó y opera con otros concep­ Pedro Varela, ante los resultados del Censo,
tos que no son precisamente varelianos. de las estadísticas escolares y de la realidad
El “ corte" al proyecto del Consejo se ade­ cotidiana y palpable, en nuestro quehacer
cúa objetivamente al postulado de “ inver­ de maestros, de la suerte y destino de tan­
tos .ci.entos y miles de niños que pasan —si bulosos negocios fraudulentos, confirmados
pasan— por nuestras aulas? por la propia justicia penal.
Es aquí donde cobra proporciones y sentido En el programa de C. N. T. de soluciones a
la exigencia gremial que responde a la me­ la crisis nacionalizar toda la banca y el
ta socialmente más acuciante: “ El Fondo Na­ comercio exterior; ¿qué opina el lector? ¿Quién
cional de Escolarización” . f acumularía los “ beneficios", el Estado o la
“ libre empresa", habría o no recursos para
Dice, y dice bien el material divulgado por los servicios públicos?
los maestros; y debiera aprenderse de me­
moria para no olvidarlo, para “ interiorizarlo También en “ Extra" (5-X-67) en otra página:
en la conciencia", para hacerlo substancia "En los primeros tres cuartos del año en
de la acción: curso, el costo de la vida ha aumentado en
un 83,6 %, cifra que confirma las previsio­
"El país no lo soporta". ¿Qué se pretende de­ nes hechas de que la inflación excederá en
cir con esto? La palabra "país" aquí ocul­ 1967 el cien por ciento, sin que se vislumbre
ta, esconde, trampea una realidad social. la detención ni la mengua aguardadas” . “ Es­
Sirve de coartada para pasar por alto el ta nueva cumbre estadística se traduce men­
aspecto decisivo en materia de fuentes de sualmente en un presupuesto fam iliar de
recursos v régimen impositivo imperan­ $ 22.555.01 (el 5-X-67) que no lo perciben ni
te. ¿La crisis se comporta socialmente de la clase media ni la clase media alta, que
modo igual para todos? Una firma mayoris­ está muy por debajo de ella, lo que crea pro­
ta e importadora de plaza, en una publica­ blemas de todo orden, sin soluciones a la
ción reconoció un capital realizado de vista, a la mayoría de nuestro pueblo". Agre­
$ 5.000 millones; ella sola acumuló casi guemos nosotros: que crea problemas de to­
tanto como todo lo que se pedía para f i­ do orden y más graves aún a los obreros
nanciar la enseñanza primaria en el país; urbanos, a los trabajadores rurales, a los
una sola firma, importadora y mayorista (ex­ desocupados de la ciudad y el campo; al
crecencia especuladora privilegiada e inne­ pueblo. Acción devastadora de la cri­
cesaria en el régimen de circulación de mer­ sis, con gran signo negativo, en el
cancías), para la cual la crisis tiene signo seno de los hogares de donde proviene la
positivo. gran masa de nuestra población escolar; y
acción devastadora también para el propio
Otro ejemplo: con el título "Política lanera" servicio escolar, en cuanto a aprovisionamien­
dijo "Extra" (5-X-67): "Las medidas que to­ to y costo de la enseñanza.
me el_ gobierno presionarán dentro de los
mecanismos legales a que el productor ven­ Como efectos de la inflación, y de la “ po­
da su lana apenas la haya esquilado". “ Al lítica” de “ estímulos” a las “ fuerzas pro­
que actúe de esa forma se lo favorecerá cre­ ductivas” que surten de divisas para pagar
diticiamente "El país —declaró un vo­ "puntualmente" la deuda externa, tenemos,
cero del gobierno— no está en condiciones pues, por un lado, acumulación de benefi­
de permitir que la lana quede acumulada cios y enriquecimiento acelerado; por otro,
en los galpones ni tampoco en los'p iso s empobrecimiento también acelerado y masi­
de las barracas” . En este párrafo la ex­ vo de personas y de servicios públicos "no
presión "el país” , es correcta. Los subraya­ rentables” que e! "desarrollismo" y el “ des­
dos son nuestros, porque, en este caso, sa­ pegue” prefieren "postergar” .
ber leer entre líneas, es leer de corrido el Mientras tanto la intuición popular habla
subrayado; también saben leer así los t i­ por boca de una madre (Día del Maestro
burones que rondan el barco; para verlo c i­ — Marcha desde Pando) y da en el clavo
temos otros párrafos: "gran expectativa exis­ sobre el verdadero desarrollo: “ La única for­
te por lo tanto en medios de exportadores y tuna que los pobres podemos dejarles a
de productores, donde el ambiente es suma­ nuestros hijos es la educación". ¡Cómo bri­
mente polémico.- también a la expectativa sa llarían los ojos en el barbado rostro del jo ­
encuentran los compradores del exterior y ven Varela si lo oyera! ¡He aquí su voz, y
nuestros industriales textiles” . ¿Comparte el en presencia, y su verdad! He ahí la for­
lector nuestra idea de que en este “ sector tuna, la mayor fortuna de un pueblo, de una
social" la crisis también se expresa con sig­ nación. ¿Son estas las “ fortunas” que a fli­
no positivo? Y le ahorramos al lector todo gen al gobierno y condiciona los afanes del
argumento o testimonio, por obvios, sobre "planeamiento sustituido ahora por el slo­
los terratenientes; y sobre la banca priva­ gan del “ ordenamiento” (poner orden, apre­
da, donde hasta las “ quiebras” han sido fa­ tar abajo). ,
 MIGUEL ANGEL RIBOLLA RICCI
I. R. Zona Litoral.

El año ppdo. el Consejo Nacional de Ense­

ñanza Primaria y Normal encomendó al De­
partamento de Educación Común, la estruc­
turación de un ante proyecto de presupuesto
por programas para el Organismo, para el
ejercicio 1968-1972.
Después de 45 días de ardua e incesante ia-
bor los señores Inspectores Regionales Oli­
ra Correa de Xavier, Miguel Angel Ribolla
Ricci, Nelson Abatte y Luis Alberto Casaba-
Ile elevaron al Consejo el ante proyecto so­
licitado,x que fue aprobado sin observaciones.
Lineamientos generales del ante proyecto de
presupuesto por programas.

1. — Cargos docentes.
a) Inspector de Zona y Supervisores de
Práctica.
Se solicitaron cargos para que cada funcio­
nario inspector pueda trabajar con un ópti­
mo de 70 maestros, a fin de que su labor
resulte eficaz.

b) Maestros directores de escuelas de pri­

mer grado.
Fueron solicitados 15 cargos para Montevi­
deo, 10 para Canelones y 5 para cada uno
de los demás departamentos.
Se solicitaron además, los cargos necesarios
para desdoblar todas las escuelas que su­
peren los 600 inscriptos.
Teniendo en cuenta que en el país existen
64 escuelas con una inscripción inferior a 10
PREVISIONES
alumnos, se considera que los cargos solici­
tados para el quinquenio, han de ser sufi­
cientes, ya que de no alcanzar los creados
para atender las necesidades de instalación DEL CNEPYN
de nuevas escuelas, se irán clausurando las
de menor inscripción y trasladándolas a aque­
llos lugares donde hagan falta y aseguren un
mejor funcionamiento. PARA 1968
c) Cargos de maestro de primer grado para
escuelas de práctica y/o comunes.
Fueron solicitados los necesarios para que
los maestros puedan trabajar con los si­
guientes óptimos:
los. años con 30 alumnos.
2os. años con 35 alumnos.
3os, 4os, 5os. y 6os. años con 40 alumnos
cada uno.
Se fijó un óptimo de 25 para dotar de un
cargo de maestro a toda escuela rural que
supere los 25 inscriptos y también en 25
el óptimo para desdoblar las clases.
Todo primer año de escuela rural que cuen­
te con 20 inscriptos será atendido separa­
damente por un maestro.
 ' ¡

d) Cargos para enseñanza especial. adscribir a las Inspecciones Departamenta­

Se solicitaron 4 jardines de infantes para les Coordinadoras Zonales:
Montevideo y uno para cada ciudad capital
del interior, donde aún no se hayan insta­ 1 capataz de obras, con sueldo fu ll time.
lado.
Se solicitaron clases jardineras y clases de 1 carpintero.
Recuperación Pedagógica para todas las es­ Se solicitaron auxiliares de servicio para to­
cuelas, urbanas y/o rurales, que no cuen­ das las escuelas que cuenten con un míni­
ten con ellas, y que tengan el ciclo escolar mo de 4 maestros y no dispongan de ellos
completo y una inscripción no inferior a y sendas partidas de $ 1.250 y $ 750 para
180 alumnos. todas aquellas escuelas de 3 y 2 y/o de
Como medio de evitar la segregación de los un maestro, respectivamente, a fin de que
alumnos, se solicitó una clase de Recupera­ las Comisiones de Fomento tomen a su car­
ción Psíquica para toda escuela que supere go el pago del personal necesario.
los 500 inscriptos.
También fueron solicitados los cargos de 4. — Comedores escolares.
maestros de recuperación psíquica para re­
gularizar la situación de las Escuelas de Re­ Se solicitaron refuerzos de las partidas a
cuperación Psíquica de Juan Lacaze y San fin de que pueda mejorarse el servi­
Carlos de los Departamentos de Colonia y cio, siendo de destacar que las partidas
Maldonado respectivamente. asignadas durante el año 1967 resulta­
ron suficientes para atender el servicio de
e) Se solicitaron los cargos de maestros de alimentación de escolares en todo el país.
primer grado necesarios para dotar de se­
cretaría a toda escuela que supere los 400 5. — Utiles Ropa y Calzado.
alumnos de asistencia media y no cuente Se solicitó que las partidas fueren refor­
con ella. zadas considerablemente para abastecer en
tiempo de útiles a las escuelas y aumentar
f) Cargos de maestros de primer grado para el número de niños atendidos por los ru­
liberar de clase a la dirección. bros ropa y calzado.
Fueron recabados los correspondientes a to­
das las escuelas que superando los 200 de 6. _ Hacia la meta.
asistencia media, no cuenten con dirección Tenemos conocimiento que el Consejo Na­
sin clase. cional de Enseñanza Primaria y Normal de­
signó una comisión integrada por el Sr. Vi-
g) Maestros itinerantes. ce Presidente don Luis Alberto Causa, el Sr.
Se solicitaron diversos cargos para cada uno Contador General don Roberto Lapchick y
de los departamentos a fin de que cumplan el Sr. Asesor Letrado Dr. Radamés Bianchi
con los cometidos, que deberá reglamentar con el fin de estructurar la distribución de
el Consejo. las partidas globales asignadas por la Ley
de Presupuesto General de Sueldos, Gastos
2. — Cargos Administrativos. y Recursos aprobada últimamente.
Se proyectó agregar a cada Inspección De­
partamental, Coordinadora Zonal un car­ Se nos ha informado que es propósito del
go de mayor jerarquía al que cuenten en la Organismo Rector de la Enseñanza Prima­
actualidad, adjudicánooles un sub director ria, adjudicar en el mes de marzo actual,
de departamento, que será el secretario de todos los cargos necesarios para atender la
la Inspección y a su vez el jefe del per­ creación de nuevos primeros años de acuer­
sonal administrativo. do a las necesidades que surjan teniendo
Para cada Inspección que cuente con un mí­ en cuenta la inscripción realizada en el mes
nimo de 200 maestros, se solicitó el siguien­ de diciembre último y en el período de pre­
te personal: 1 sub director de departamento; paración de la labor escolar a realizarse del
1 jefe de primera; 1 sub jefe; 1 oficial I; 4 ai 8 de marzo en curso, teniendo en cuen­
1 oficial II; 1 oficial III; 1 auxiliar i; 1 au­ ta el óptimo de 30, lo que permitirá poner
xiliar II; 1 auxiliar III y 1 auxiliar IV, au­ en marcha el Plan José Pedro Varela, para
mentándose un auxiliar IV por cada el abatimiento de la repetición en primer
100 maestros que superen el número base. año, de que son autores los señores Conse­
3. — Personal de servicio. jeros don Luis Alberto Causa y don Rosalío
Se solicitaron los siguientes cargos para Pereira.
 VICTOR BRINDISI

HACIA EL FONDO

NACIONAL DE ESCOLARIZACION
Define el gran psicólogo Piaget con precisión, bio de las estructuras económicas, el desa­
Cual es la importancia de la educación en rrollo de principios de justicia social, y las
el desarrollo de la vida del hombre, y la tareas inmediatas por la felicidad, la edu­
influencia de la misma en todos los as­ cación, la vida plena para todos los niños
pectos de la vida humana. del Uruguay.
Dice:
“ Afirmar el derecho de la persona humana COMO CONCRETAR EL ESFUERZO.
a la educación es, pues, asumir una res­
ponsabilidad mucho más pesada que ase­ Una disposición legal que determine recur­
gurar a cada uno la posesión de la lectura, sos y señale los lineamientos generales ten­
la escritura y el cálculo; es garantizar pro­ dientes a la escolarización sería el instru­
piamente a todo niño el entero desarrollo mento necesario para canalizar un impulso
de sus funciones mentales y la adquisición masivo del pueblo, ya puesto de manifies­
de los conocimientos, así como de los va­ to en la realización de la Campaña Nacio­
lores morales correspondientes al ejercicio nal de Escolarización, y la acción volunta­
de esas funciones, hasta la adaptación a la ria de un magisterio consciente de su res­
vida social actual. En consecuencia, es so­ ponsabilidad.
bre todo asumir la obligación —teniendo en Una actitud positiva de las autoridades vin­
cuenta la constitución y las aptitudes que culadas a este problema puede determinar
distinguen a cada individuo— de no des­ un clima fértil a esta iniciativa de trascen­
tru ir ni malbaratar las posibilidades que en­ dencia nacional.
cierra y de las que la sociedad es la pri­ Debe crearse una Comisión Nacional del
mera en beneficiarse, en lugar de dejar que Fondo de Escolarización integrada por re­
se pierdan importantes fracciones o que se presentantes de: ,
ahogen otras". Enseñanza Primaria
No queremos ni debemos formar parte de Organizaciones gremiales de los maestros.
una sociedad que olvida conceptos funda­ Participarán también por medio de delega­
mentales, que margina a miles y miles de dos las instituciones directamente vincula­
individuos a una vida infeliz, que desapro­ das al desarrollo de la educación y la niñez:
vecha las capacidades de sus integrantes. Movimiento Nal. de Apoyo y Defensa de la
No se trata de cum plir una obligación for­ Escuela Pública.
mal, estampada en los textos constituciona­ Convención Nacional de Trabajadores-
les, o en compromisos internacionales, o en Consejo Central de Asignaciones Familiares.
las leyes vigentes, se trata de un esfuerzo Consejo del Niño.
coordinado e intencionado para lograr para Deben integrarse Comisiones Departamenta­
cada individuo, integrante de nuestra socie­ les, con participación de las Inspecciones
dad las mejores posibilidades de desarrollo de E. Primaria, Asociación de Maestros, In­
intelectual y moral. tendencia de cada uno de los Departamen­
Es entonces, necesario, cambiar la menta­ tos que planifiquen las inversiones y las
lidad en torno a este problema. Es impres­ ejecuten, por intermedio de cada escuela,
cindible, por parte de las autoridades, na­ que en la acción coordinada de los maes­
cionales y de la enseñanza, la consolida­ tros y las Comisiones de Fomento se con­
ción de un criterio de atención inmediata vierte en la “ célula vita l” para la incorpo­
y total del problema. ración inmediata del niño.
Corresponde poner en marcha la iniciativa.
Se intentará argumentar que la escolariza- Al magisterio agremiado Je corresponderá
ción de todos los niños del Uruguay está trabajar para lograr que cristalice la mis­
inexorablemente vinculada a las transforma­ ma, creando las condiciones necesarias pa­
ciones económicas y sociales que ele­ ra su aprobación legal. Las organizaciones
ven el nivel de vida. Es cierto, pero no nos populares no permanecerán indiferentes si
cruzamos de brazos a esperar que las trans­ se les llama a la tarea. Las autoridades ten­
formaciones vengan solas. Tratamos de pro­ drán que responder afirmativamente si se
moverlas denunciando la existencia de mi­ crea un estado colectivo de opinión favo­
les de niños sin escuela, sin médico, sin a li­ rable a la misma.
mentación y habitación adecuada. El ma­ Hacia las transformaciones totales en el país
gisterio uruguayo tiene una tradición y un por el camino positivo de la escolarización,
programa progresistas que incluyen el cam­ de la cultura, de la claridad.
EL RELATO DE UN TESTIGO
PRESENCIAL

UNA ESCUELA BAJO LAS

BOMBAS
NIKO SCHVARZ

PONGANSE ustedes en mi lugar: estába­ Contra este objetivo se ensañó la aviación

mos recorriendo una ciudad balnearia y cen­ norteamericana; allí culminaron sus raids es­
tro pesquero llamado Sam - Son, con pinto­ tos “ ases” del espacio.
rescas casas de descanso para los trabaja­ Yo había leído el relato estremecedor del
dores escondidas entre el follaje, a ambos maestro que sacrificó su vida salvando a los
lados de una carretera bordeada de álamos niños de su jardín de infantes, ante la per­
formando arco. Nos encontrábamos a 16 ki­ secución despiadaba de los aviones norte­
lómetros de Than Hoa, en la llamada 4? zona americanos, en vuelos rasantes sobre la es­
militar, donde los bombardeos y la lucha an­ cuela. Pero es distinto estar en el lugar mis­
tiaérea son cosa de todos los días. De pronto mo de un hecho semejante. Algo indescrip­
nuestros amigos vietnamitas me toman de la tible se me anuda en la garganta, mientras
mano y me conducen en silencio a un claro me sigue una muda interrogación en la mi­
entre el follaje donde solamente quedan va­ rada de mis amigos vietnamitas. ¿Alguno de
gos esqueletos de construcciones, algún pe­ ustedes ha visto Jos zapatitos alineados en
dazo de pared en equilibrio y zanjas profun­ el campo de concentración de Auschwitz?
das que las bombas y los rocketts han exca­ Desde el fondo del dolor, uno siente como
vado. Nos dejan caer estas palabras: va brotando el odio como una flor violenta;
—Aquí bombardearon la escuela. el odio sagrado contra el agresor, el deseo
No hubo una palabra más. En todas par­ de vengar a esos niños muertos.
tes, ante cada hecho, se me brindaban ex­
plicaciones prolijas, con meticulosidad y d¡-
dactísmo típicamente oriental. Aquí, no. En
A esos niños los vimos jugar, correr, bai­
otros lados, yo tomaba notas gráficas para
lar, cantar como todos los niños del mundo,
documentar la barbarie norteamericana. Aquí
y desde el primer momento cautivaron nues­
no quise hacerlo. En los demás lugares, el
tro corazón. Los vimos montar sobre el lomo
trabajo de reparación borra en poco tiempo
de los negros búfalos apacibles. Pero los
las huellas de los ataques norteamericanos.
vimos también trabajar y ayudar en la de­
Aquí se dejó el edificio tal cual quedó des­
fensa de su patria.
pués del bombardeo.
En nuestro extenso periplo por las vecin­
Recorrí los escombros, los enjardinados ad­ dades de! paralelo 179 nos detuvimos un día,
yacentes, y una imagen se me grabó para en esa hora en que el crepúsculo tropical
siempre: aquí, en los lugares que estaba p i- . se abate sobre el mundo, a conversar con un
sando, había niños correteando en una ma­ niño que apacentaba los búfalos cerca del
ñana de mayo florido. camino. Once años, quinto grado de la es­
Los veía con el rostro de los que me ha­ cuela, trabajaba además en la granja colec­
bían recibido en el aeropuerto con ramos de tiva principalmente en el cuidado de estos
gladiolos, niñas y niños de perfil purísimo, animales (vigilando que no se comieran ei
con algo profundo en el fondo de sus ojos arroz) y en otras tareas menores. Además,
almendrados... cada día, durante un lapso de una hora, par­
ticipaba en las tareas de vigilancia, oteando
Sam _ Son es una localidad que el régi­ el horizonte aéreo y marino, como un alerta
men surgido de la revolución de agosto de centinela atento a la aparición de aviones
1945 destinó al descanso de los trabajado­ o naves enemigas. Tarea de responsabilidad
res, quienes disfrutan aquí sus vacaciones, extrema, porque es el primer eslabón de to­
por períodos de veinte días a un mes. En do un complejo y bien montado mecanismo
la orilla se recostaban esos prodigiosos sam- de defensa. Pero estoy seguro de que la cum­
panes, hechos de bambú, con el típico vela­ plía a satisfacción. (Los niños son capaces
men en ala de mariposa, con los cuales se de hacer muchas más cosas de lo que fre­
hacen a la alta mar. Construyeron la escuela cuentemente los adultos creen o están dis­
para que los hijos no se retrasaran en sus puestos a confiarles).
cursos mientras descansaban sus padres. Cerca de la escuela bombardeada, recorrí-
mos también un sanatorio para ancianos la farmacopea de la medicina autóctona, ri­
Mejor dicho, lo que quedaba de él. Cuatro­ ca de una serie de enseñanzas empíricas,
cientos viejitos pasaban allí, rodeados de so­ trasmitidas de generación en generación, con:
lícitos cuidados, los últimos años de su vi­ un bagaje de experiencias que fueron a su
da. Contra ese centro asistencial, pintado vez, cernidas por el trabajo del laboratorio
con grandes cruces en el techo que indivi­ y la investigación sistemática. Habían alcan­
dualizaban su carácter, se descargó la furia zado así, en pocos años, logros espectacula­
de la aviación norteamericana. Felizmente, res en la prevención de enfermedades y re­
se previó la inminencia del ataque, y se sultados útiles para el avance de la ciencia
pudo organizar, durante la noche, la evacua­ médica mundial. El “ objetivo estratégico” de
ción de la mayor parte de los internados. El los yankis ha consistido también en el arra­
asilo fue bombardeado y ametrallado desda samiento de Jos centros dedicados a esta
baja altura. Diez ancianos perecieron. El edi­ labor de investigación científica, original y
ficio quedó reducido a escombros. En lo que creadora.
era e \ jardín, una bomba de una tonelada No conforme con ello, ahora mismo el Sr.
había abierto una verdadera laguna, y los Goldwater preconiza el bombardeo de los d i­
restos de los proyectiles estaban todavía es­ ques que protegen de las inundaciones a los
parcidos por los campos vecinos. arrozales de Vietnam del Norte porque —tal
lo que dice el cable de UPI— “ sin comida,
Escuelas y sanatorios; niños y ancianos: la gente no quiere luchar” . Estados Unidos se
tales eran los “ objetivos estratégicos” que, ha encontrado con un pueblo unido y enhies­
al decir de Mr. Johnson, sus aviones bombar­ to, que desconoce el miedo, que combate
deaban en el norte, en la libre República con fervor y con pupila clara, desde los ni­
Democrática del Vietnam. Como !o eran los ños a las patriarcas de luenga barba ra la ...
hospitales, o las iglesias. En Nam Dinh, la
ciudad del norte que sigue en importancia a UNA noche (todos nuestros viajes eran
Hanoi y Haiphong, importante centro de la nocturnos, por la presencia constante de los
industria textil, oí esta frase paradojal de bombardeos), nos detuvimos unos instantes
labios de una joven obrera católica de la al borde de la carretera, para darle un res­
fábrica de seda: “ En nombre de la civilaza- piro al conductor de nuestro “ jeep” camu­
ción occidental y cristiana, los aviones de flado, nuestro “ jardín flotante” , cubierto de
Johnson destruyeron nuestra iglesia ... y los largas hojas de palma y de banano. El cielo
comunistas nos ayudaron a reconstruirla” . era de un azul profundísimo, como solo se
Incluyen también, dentro de esos “ objeti­ ve en estas regiones, las estrellas brillaban
vos estratégicos” , los centros de investiga­ muy altas con extraño fulgor, nos rodeaba
ción científica médica. Este es uno de los la increíble vegetación tropical. En ese mo­
mayores crímenes que cometen, no ya sólo mento éramos apenas un puñado de hombres
contra el pueblo vietnamita, sino contra la sumergidos en la contemplación de la natu­
ciencia, contra la humanidad. El colonialis­ raleza. Mi acompañante adivinó el cauce de
mo francés dejó a Vietnam como pesada he­ mi pensamiento, cuando dijo:
rencia una serie de tremendas enfermedades — ¡Qué felices podríamos vivir todos aquí,
endémicas, que el nuevo régimen se aplicó si no estuvieran los norteamericanos!
a combatir, con pasión, desde su ascenso Yo pensé en los niños de la escuela de
al poder. Combinaron para ello sabiamente, Sam . Son bombardeada.
los métodos de la medicina que podríamos Lo que entonces presentía, hoy lo sabemos
llamar tradicional, con los procedimientos y de seguro: que ese instante se aproxima.
CON LOS ÑIÑOS DE VIET
UN LLAMADO A TODOS LOS EDUCADORES DEL MUNDO

Los maestros, en el ejercicio de las rela­ te asiático se bombardean casas, escuelas,

ciones humanas, estamos comprometidos a hospitales, iglesias, templos, donde mueren
aportar una mayor cuota de amor, de so­ los niños.
lidaridad, de sensibilidad, frente a los pro­ Violando acuerdos y transgrediendo el fun­
blemas que atañen a la vida de los niños. damental derecho de los pueblos a ser li­
Muchas formas distintas adquiere ese sen­ bres, se procede a agredir al pueblo vietna­
timiento: ya la fina ternura con los niños, mita.
ya la preocupación por la vida de sus alum­ Sentimos angustia e indignación porque el
nos o la serena firmeza con que se recla­ gobierno de ios Estado;, Unidos continúa y
ma el esfuerzo infantil; la preocupación por amplía cada vez más su agresión, a pesar
el mejoramiento técnico de la enseñanza de que de todas partes del mundo se levan­
que imparten, la viva inquietud porque to­ tan voces condenando este hecho. ,
dos ios niños de sus patrias vayan a la es­ Tenemos el compromiso de rebelarnos con­
cuela, tanto como la clara conciencia de tra ese crimen y dar un esfuerzo colectivo,
los problemas de sus países y su incidencia organizado, más grande que el que ya exis­
sobre el esfuerzo educativo. te, que permita canalizar una gran corrien­
Puede variar en matices el esfuerzo del te de repudio a esta guerra para detener
maestro, del educador, en función de esos la mano agresora.
sentimientos y preocupaciones en su hacer Aún sumergidos en los problemas de nues­
profesional, pero no caben diferencias tra propia vida, de la vida feliz de nues­
cuando se trata de expresar el anhelo de tros hijos, no podemos ni debemos ignorar
paz por la felicidad de los niños; el anhe­ y silenciar el crimen contra un pueblo, que.
lo por evitar que la guerra cobre inocentes al igual que el nuestro, forma parte del
víctimas, ajenas por completo a las circuns­ género humano.
tancias que desatan el hecho homicida y
destructor. Todo es nuestro.
Hoy, en pleno siglo XX, el “ Siglo de los Natía es ajeno a nuestra conciencia, y a
Niños” , en un pequeño país del sudes­ nuestra condición de educadores.

Llamamos a todos los educadores y a sus organizaciones

sindícalas, sociales, culturales, a:
EXPRESAR ante la opinión pública de sus propios países
su solidaridad con el pueblo vietnamita y su repudio a la
continuación y extensión de la guerra.
DENUNCIAR el crimen para el que se utilizan los más mo­
dernos y repudiables métodos de exterminio para aplastar
a un pueblo que en su heroísmo proclama ante el mundo
su voluntad de ser libre.
RECLAMAR al gobierno de los Estados Unidos el cese in­
mediato de la agresión y el cumplimiento estricto de los
acuerdos internacionales.
EXIGIR a los gobiernos de sus propios países una posición
definida y categórica coadyuvante a los propósitos de paz
en base al respeto al derecho de auto-determinación del
pueblo vietnamita.
PROMOVER la organización de un poderoso movimiento
mundial de educadores, respaldado por las organizaciones
internacionales de los profesionales de la enseñanza, que
coordine, y profundice e impulse las acciones que deben
cumplirse para alcanzar tan humanos e imperiosos obje­
tivos.
Consejo de Redacción de la
“ Revista de (a Educación del Pueblo” .
Montevideo, marzo de 1968.
 DIDASKO PEREZ

CUANDO LEGISLAN LOS LOBOS

ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL PROYECTO DE

CONGELACION DE SALARIOS

El problema de los sueldos y salarios no Año 1948. Los alcances del Art. 19 de la
puede ser considerado en abstracto, aislán­ Ley de Consejo de Salarios son precisados.
dolo de la dinámica social presidida por el El Ministerio de Industrias y Trabajo con­
enfrentamiento de las clases sociales. fecciona una nueva estadística compren­
La lucha por el salario es inherente a la cla­ diendo el presupuesto mínimo para una fa­
se obrera, a los trabajadores en su conjunto. milia tipo, compuesta por el matrimonio y
En este sentido, cabe hacer un poco de his­ dos hijos menores de 14 años.
toria.
Año 1928. En la 11? Conferencia de la Or­ 25 años después
ganización Internacional del Trabajo (O. I.
Hoy, justamente, en el 259 Aniversario de
T.) realizada en Ginebra, el Uruguay suscri­
la Ley de Consejo de Salarios —que no fue
be el Convenio N? 26.
generosa dádiva de los sectores dominantes,
En él se compromete a establecer normas
sino conquista atesorada con el sacrificio y
para la fijación del salario mínimo.
la lucha de toda una generación de traba­
14 de junio de 1930. Dicho Convenio es ra­
jadores—, surge desde las esferas de Go­
tificado y puesto en vigencia.
bierno un serio cuestionamiento a los prin­
17 de Noviembre de 1938. Se integra una Co­
cipios fundamentales allí consagrados.
misión Parlamentaria investigadora de vida,
Originariamente se llamó Proyecto de Con­
trabajo y salarios obreros, que arriba (1940)
tención Salarial. Más tarde, la palabra
a las siguientes conclusiones:
contención fue tácticamente sustituida por
I o) Los salarios medios son bajos e insu­ ordenamiento. _
ficientes desde- el punto de vista individual
o familiar; 53 artículos en 3 capítulos.
2?) las viviendas obreras inconvenientes, Redacción: más bien abstrusa, vestida de
39) las condiciones de trabajo son en mu­ un complicado verbalismo jurídico.
chos casos nocivas. Autor confeso: el Ministro de Trabajo y Se­
No obstante la impresionante objetivi­ guridad Social, Ing. Guzmán Acosta y Lara.
dad del informe, la política oficial se en­ Actualmente cuenta con el aval del Poder
camina hacia una agudización de las solu­ Ejecutivo en sesión de Consejo de Minis­
ciones regresivas. Es una política de reba­ tros.
ja lisa y llana de salarios.
El entonces Ministro de Obras Públicas Ing. Luego de esta suscinta reseña es oportuno
Arteaga, reduce el salario mínimo de los peo­ señalar —como premisa básica—, que en la
nes de su dependencia de $ 2.50 a $ 1.80. elaboración de toda Ley referente a cues­
Este ejemplo se extiende a la industria pri­ tiones salariales, se hace imprescindible la
vada y afecta inclusive el sueldo de los participación directa de los trabajadores,
maestros, congelado desde 1922. Es una tanto en la fijación de fines y objetivos co­
época de duras luchas obreras, en medio mo en la determinación de los mecanismos
de las cuales se forja una gran conquista. que posibiliten su aplicación.
12 de Noviembre de 1943. Sanción de ¡a ley De otra manera, se está falseando la reali­
10449 que consagra por fin la activa parti­ dad. Se está soslayando un secular enfren­
cipación de los trabajadores en materia sa­ tamiento de clases sociales que disputan
larial: nacen los Consejos de Salarios. En entre sí el Producto Nacional.
el Art. 19 se define claramente el concepto El Proyecto del Ministro Acosta y Lara ha
de salario mínimo para satisfacer el presu­ nacido de este “ pecado o rig in a r.
puesto de una fam ilia obrera. El Art. 179 Responde a concepciones socio-económicas
establece entre otras garantías las atribu­ históricamente enfrentadas a los intereses de
ciones del Poder Ejecutivo para observar sa­ los sectores que pretende salvaguardar.
larios demasiado bajos. Veamos algunos ejemplos:
Salarios “ culpables” . tereses extranjeros que determinaron, de
inmediato, la crisis ministerial de octubre y
Se empieza por considerar al salario, factor el subsiguiente golpe de timón de la línea
fundamental de inflación. económica del Gobierno hacia una mayor su­
Sin embargo, la Economía Moderna —aún misión ante los dictados del Fondo Moneta­
la del más típico cuño “ desarro!lista**—, se rio Internacional.
inclina por sostener que el aumento de los
salarios es un fenómeno reflejo, de conse­ Política que tuvo su más alta expresión en
la devaluación del 102 % del Dr. Charlone,
cuencia. De esto se infiere que, antes de
fija r métodos de “ ordenamiento salarial" de­ que agudizó la situación de infra consumo
be encararse otro tipo de soluciones econó­ de las clases populares, al reducir sustan­
micas tendientes a resolver los problemas de cialmente el poder adquisitivo de sueldos,
estructura, que entrañan una política de ma­ salarios y jubilaciones.
yor rigor hacia las clases sociales detentado­ Analizando objetivamente estos hechos re­
ras de los mayores privilegios. cientes, ¿es lógico creer en la lealtad del
Gobierno en cuanto a resolver los proble­
Por el contrario, el Proyecto del Ministro
de Trabajo apunta —como primer objetivo— mas de fondo del país, justificando así la
a la “ contención salarial". expectativa que su propia propaganda se en­
He aquí el aspecto más injusto y más ob­ cargó de alentar en amplios sectores £ e \

jetable. Se inicia la lucha contra la infla­ pueblo uruguayo? Evidentemente, no. Pero
ción conteniendo sus consecuencias. Se lla­ medidas para con la oligarquía y el impe­
ma a la "comprensión y al sacrificio" al sec­ rialismo quedaron reducidas al ámbito de
tor que tiene menor defensa y cuyo nivel de las declaraciones. Y aún estas fueron, en
vida se verá directamente afectado por la general, tímidas.
“ contención". Pero esta “ tim idez" para con los grandes
¿Es acaso más difícil contener el alza de intereses económicos se complementa con
los precios o el aumento creciente de las una definida, firme y coherente disposición
ganancias? a atacar los salarios, “ culpables" del aumen­
Vale la pena analizar cuál ha sido la acti­ to del costo de la vida y, por lo tanto, de
tud del Gobierno hacia los sectores econó­ la inflación. Paradójicamente, las propias
micamente más poderosos. estadísticas oficiales se encargan de des­
tru ir esta tesis.
Para un prontuario
La verdad
Recordemos que en los últimos meses de
1967, en instantes en que el Poder Ejecu­ Recientemente, al Banco Hipotecario —u ti­
tivo y e! Parlamento negaban a la Ense­ lizando datos de la Asesoría de Estadigra-
ñanza los recursos más indispensables, fa­ fía d e l... Ministerio de Trabajo (¿!)— ha re­
vorecían los intereses de estas minorías-, velado que entre enero de 1960 y enero de
a través de leyes que propiciaron la fusión 1966, el aumento de! costo de la vida se
de los bancos; mediante la eliminación del m ultiplicó por 8, mientras los salarios sólo
impuesto a la concentración de tierras; de aumentaron 4,5 veces.
la rebaja del ficto agropecuario; de medidas No sólo ha ido a la zaga el aumento de sa­
que multiplicaron —en detrimento de los in­ larios, sino que ha llegado a poco más de
tereses nacionales— las ganancias de los la mitad de! total de! aumento del costo
acaparadores de la lana. de la vida.
Evoquemos —en esa misma época— las En cuanto al poder adquisitivo de los sa­
Medidas Prontas de Seguridad, decretadas al larios, el presente cuadro resulta am­
influjo de las presiones de los mismos in­ pliamente ilustrativo.

BASE 1957-100

Años Salario nominal (1) Costo de la vida Salario real

1957 100 100 100

1958 114,2 117,5 97,2
1959 146,4 163,9 89,3
1960 203,5 227,6 89,4
1961 249,2 278,7 89,4
1962 287,0 309,6 92,7
1963 340,9 372,6 91,5
1964 464,4 533,8 87,0
1965 678,2 834,2 81,3
1966 1196,5 1448,5 82,6

(1) Los salarios incluyen el gobierno central, la industria manufacturera, la cons­

trucción, el comercio y la intermediación financiera.
(2) Según el Ministerio de Hacienda.
En una década, el salario real pasó de 100 el contrario. Pero es importante saber quién
a 82,6, o sea, perdió el 17,4 % de su poder planifica y en función de qué intereses.
adquisitivo. En resumen, la situación de Esta es la clave para comprender, no sólo
quienes viven de ingresos fijos es peor aho­ los alcances del proyecto en cuestión sino
r q u e hace 10 años. Partiendo de esta ba­ los de toda una línea político-económica an­
se, ¿se justifica el afán oficial de “ ordenar14 tipopular.
sueldos y salarios hacia abajo, a través de Examinando a la luz de las experiencias re­
escalas decrecientes? cogidas por el Magisterio a través de sus
luchas —especialmente las presupuéstales
Dividir para reinar de 1967— podemos constatar que su espíritu
Cuando los Equipos Económicos del Gobier­ concuerda plenamente con el de la actual
no se muestran preocupados por las “ injus­ Constitución. Es más, complementa y trata
tas diferencias 44 en los sueldos de los dis­ de hacer extensivas a la actividad privada
tintos funcionarios del Estado o de traba­ sus disposiciones tendientes a trabar la ob­
jadores de la actividad privada, están es­ tención de mejoras presupuéstales.
camoteando la cuestión de fondo. No es re­ La historia se repite
taceando las justas retribuciones a la ma­
yor calificación, a la mayor responsabilidad, No es casual que la aplicación de los con­
a la creación material o intelectual, que se venios referidos, deba entrar en vigencia 45
resolverán los problemas de las asignacio­ días después que el Presupuesto General. Ni
nes básicas. más ni menos que una versión corregida, au­
El centro del problema son las ganancias mentada y. . . “ legalizada 44 de la política que
crecientes del sector patronal, especialmen­ quiso implantarse allá por los años de la
te las grandes empresas extranjeras, y el la­ dictadura, a la cual hicimos referencia en
tifundio. La parte de la Renta Nacional que la reseña histórica: uniformizar hacia abajo
va a esos sectores, ha crecido en los ú lti­ sueldos y salarios.
mos años. Toda racionalización que tienda Consagra directa o indirectamente la conge­
a ‘‘ordenar44 sueldos y salarios sin echar ma­ lación de salarios y las bases del instru­
no a esa parte de la Renta Nacional, es una mento que permita llevarla a cabo: la re­
mixtificación realizada en función de los in­ glamentación sindical.
tereses de los grupos privilegiados, una re­ Cuestiona el concepto de salario fam iliar bá­
distribución más injusta aún, que de nin­ sico —que ha presidido un cuarto de siglo
guna manera resolverá los problemas econó­ de Legislación Salarial—, y el derecho de
micos de los trabajadores. , huelga, garantizado por la Constitución. Abre
Claro está que los móviles del planteamien­ las puertas de las organizaciones sindicales
to llevan el sello de la división. Si el tra­ a la investigación oficial. Radica en el Po­
bajador de ingresos bajos focaliza como der Ejecutivo la facultad de fija r salarios,
“ enemigo" al otro trabajador que gana más cercenando así las potestades del Parlamen­
(aunque la injusticia pueda existir y deba to, tradicionalmente más sensible en esta
ser corregida oportunamente), quien sale fa­ materia. Relega a un plano meramente de­
vorecida, al fin de cuentas, es la clase do­ corativo la presencia del delegado obrero en
minante. el Consejo Superior de Salarios y — lo que
En esta línea racionaliza y planifica el Go­ es peor aún—, admite la posibilidad de “ in­
bierno. ventar44 ese delegado, al margen de las or­
Naturalmente que planificar no es malo. Por ganizaciones sindicales representativas, como
ocurrió en los tiempos del Ministro Gianola. al sector estatal o al de la industria pri­
vada.
Para imponer esta política, el Gobierno ne­
Presiones externas
cesita dividir el movimiento sindical, romper
Detrás de su redacción se advierte la mano sus organizaciones. Para ello alienta la crea­
del Fondo Monetario Internacional, cuyas su­ ción de “ sindicatos amarillos” , tarea en la
cesivas “ Cartas de Intención” han recomen­ que cuenta con la colaboración de organis­
dado: la Congelación de Salarios, como tam­ mos internacionales de división como el
bién —y aquí se advierte de nuevo el pa­ I. U. E. S.
ralelismo— las economías en los Presupues­ No obstante, los resultados le son adversos.
tos para la Educación y la Salud Públicas. No sólo no logra cum plir sus propósitos, si­
El peor de los errores sería considerarlo co­ no que, por reacción, contribuye a robuste­
mo un hecho accidental, aislado. Vivimos cer la unidad del inmenso sector afectado,
una época de transición en que los sectores en pos de soluciones reales de fondo.
del capital pugnan por consolidar su hege­ Todos somos agredidos.
monía dentro del cuadro económico-social
del país. Cuentan, naturalmente, con el apo­ Para el Magisterio resulta claro que los úl­
yo del Capital Monopolista internacional. Re­ timos aumentos conquistados —aún la Equi­
cientemente, en el diario norteamericano paración con Enseñanza Secundaria y el
“ The Miami Herald” pudo leerse un artícu­ 90 % de febrero de 1967, que pudieron brin­
lo en el cual se elogiaba la política del Go­ darle en su momento cierta ilusión de bien­
bierno uruguayo. Su título: “ En el naufragio estar—, sólo le alcanzaron para reconquis­
de la inflación, Uruguay mira hacia el futu­ tar, por un lapso muy breve, un nivel de vi­
ro” . Manifiesta identidad de fines y objetivos da digno.
en el marco de una América Latina que des­ La aparente prosperidad fue deshecha en el
pierta. molino de la inflación.
Hoy, el “ standard” de vida de un maestro
Veinticinco años de Legislación Laboral bien
se deteriora a un ritmo creciente. Lo mismo
orientada en sus objetivos —merced a la ac­
ocurre a los demás trabajadores.
ción combativa de la clase obrera—, pero ine­
Esto determina que, lógicamente, se incorpo­
ficaz en sus mecanismos de aplicación— por
re a la denuncia unánime que las orgániza-
la composición de los Gobiernos—, han alen­
ciones sindicales hacen de este Proyecto,
tado la voracidad de las clases dominantes.
como ayer unió su voz al severo enjuicia­
Por otra parte, es un hecho que esta vora­ miento de la Reforma “ Naranja” .
cidad se exacerba en épocas de crisis: es No sólo porque su implantación traería con­
ingenuo reclamarle buenamente al capitalista sigo más miseria para los hogares de los
que se resigne a ganar menos. De ahí esta alumnos de la Escuela Pública, sino en fun­
especie de “ guerra santa” contra las leyes ción de la toma de conciencia que implica
sociales. ubicarse dentro de la clase agredida.
Un plan coherente Esta actitud m ilitante —resultado de una
larga experiencia que está dando sus fru­
Por eso hoy ya no se puede hablar de agre­ tos— compromete a las organizaciones del
sión a tal o cual gremio o sector de traba­ Magisterio en la lucha para salvaguardar vi­
jadores. Los ataques —aunque en determi­ tales intereses comunes, que no es otra
nados momentos parezcan parcializados—, cosa que la lucha por el progreso general
están enmarcados en un plan general que del país hacia soluciones de mayor ju s ti­
afecta el nivel de vida de todos aquellos cia social, de más amplia democracia, de
que perciben ingresos fijos, ya pertenezcan real independencia.
NELLY NAVARRETE

UNA ESCUELA Y UN SOLO MAESTRO

PARA 30 NIÑOS

Es el mes de marzo. La mañana es aún cá­ de los maestros. Cada poco tiempo hay que
lida y los campos muestran el paso del ve­ organizar actos benéficos y éstos llevan mu­
rano. cho tiempo y esfuerzos.
En cualquier rincón del norte, este y cen­ —Realizar la tarea administrativa inherente
tro del país, pequeñas figuras se mueven a su cargo. \ i m \ k \

lentamente hacia un mismo punto. -^-Organizar y llevar a cabo las actividades

Son niños campesinos. Aparecen detrás de agronómicas. Para ello no cuenta con na­
las lomas, en el recodo del camino. No son da: ni herramientas, ni la capacitación ne­
muchos, apenas un grupito, cuatro, seis, diez cesaria. Solamente con su voluntad de ha­
a lo sumo. cer. ¿Basta con ella?
Una joven mujer, mira a la distancia, des­ —Conocer, investigar la zona. De otra ma­
de la puerta de un rancho o una casa más nera. aunque no se proponga promover nin­
o menos confortable, que tiene en su fren­ guna acción social, tampoco conocerá ni
te el escudo nacional, donde dice: ESCUE­ atenderá a sus niños. Los libros no hablan
LA PUBLICA. de los niños campesinos uruguayos, de su
sicología, de sus intereses y problemas.
NIÑO y MAESTRO, ESCUELA y CAMPO. Pa­ Tal vez. el primer año de trabajo de un
labras que tan fácilmente se escriben y que maestro, se vaya todo en esta tarea de po­
esconden ¡a realidad de casi un m iilar de nerse en contacto con el mundo que ro­
escuelas y maestros, de muchos más niños dea la escuela. Y. aún así. es él quien tie ­
y de muchos, pero muchos kilómetros cua­ ne que ubicarse, encontrar los caminos pa­
drados del territorio nacional. ra llegar a la mujer, al hombre, al joven del
Hablemos de las dos primeras: niños y campo. No olvidemos que está solo; a él
maestro. , no llega la palabra experimentada o de alien­
Para los niños, el año escolar traerá — por to que necesita. No recibe asistencia téc­
encima de lecturas y escrituras—, los jue­ nica continua que lo ayude, refuerce o com­
gos, el compañerismo, la alegre convivencia plemente en su acción.
humana.
Para el maestro, este maestro que está solo —Por último, atender su propia vida perso­
¿cuál es su realidad? ¿Cuál o cuáles sus de­ nal, instalarse en forma conveniente, con un
rechos? ¿Cuáles sus obligaciones? mínimo de confort y decoro, y poder aten­
Es generalmente, el más joven, el menos ex­ der su propia superación.
perimentado; muchas veces no ha terminado En términos generales, ésta es la situación
sus estudios. Aquí comienza su carrera, en de un maestro, una escuela y alrededor de
estas escuelas. 30 niños.
Aquí mide su capacidad como docente; se Nuestra condición de maestra rural nos une
ubica como miembro útil dentro del vecin­ a los demás maestros del país para luchar,
dario rural y vive su propia vida. en esta hora, por una "Educación del Pue­
Entonces, tiene que: blo", reclamando para la situación de la es­
—Atender seis clases. Se le exigen cuatro; cuela de maestro única una atención prefe­
pero... ¡Duele tanto, perder los alumnos rencia!.
por otras causas! Aunque esta atención exi­
ja una distribución minuciosa del horario Reclamamos que cada Escuela tenga las de­
escolar y mayor preparación de los materia­ pendencias y rubros que como "imprescin­
les a utilizar. dibles" se anotan, desde el año 1949, en el
Programa de Escuelas Rurales.
—Atender a sus alumnos en sus problemas
y necesidades individuales. Reclamamos el derecho del maestro rural y,
—Organizar el servicio de alimentación es­ preferentemente del que trabaja solo, a re­
colar. Para ello recibirá el único aporte en cib ir asistencia técnica a través de un Or­
efectivo que hace el Estado a su escuela. ganismo que oriente e impulse la educación
Llegará por los meses de junio o julio, la rural, mejore la preparación docente y pro­
primer remesa. Su monto era de $ 2,10 por duzca los materiales adecuados al medio.
niño, en el año 1966, y hoy será relativamen­ Y estar junto al maestro complementando la
te menor. tarea que a uno solo exigimos.
¡Qué plato vergonzante! ¿Quién no sabe del Y para finalizar, planteamos la necesidad de
“ ensopado” de las escuelas? Si en algo me­ estudiar la situación de estas escuelas y
jora es con el esfuerzo de los vecinos, sus maestros exhaustivamente, en la búsqueda
aportes en especies y el trabajo denodado de mejores soluciones pedagógicas para ella.
JOSE D'ELIA

LOS MAESTROS Y LA CONVENCION

NACIONAL DE TRABAJADORES
Sobre la vinculación con Educadores. estos momentos, para lograr en distintos
sectores de la enseñanza, algo similar a lo
Los maestros de nuestro país siempre han que hemos obtenido con los trabajadores
adoptado una actitud m ilitante junto a los del Estado; es decir, sin que necesariamen­
trabajadores organizados en nuestra Con­ te los maestros estén afiliados a la Con­
vención Nal. de Trabajadores. vención Nacional de Trabajadores, puedan
Ellos han comprendido siempre que el ma­ con otros sectores que ya lo están, confor­
gisterio tiene problemas específicos que tra­ mar un secretariado de los trabajadores de
tar; pero que hay problemas fundamentales la enseñanza que puedan abordar con ma­
del Magisterio y de la Escuela Pública que yor eficiencia los problemas que tienen
se vinculan con las luchas reivindicativas planteados los distintos sectores de traba­
del movimiento obrero y con las soluciones jadores de la cultura.
de fondo que postula nuestra C. N. T.
El magisterio, con otros sectores del pro­ El Movimiento Obrero y su solidaridad.
fesorado y demás trabajadores de la cu1- Sobre la colaboración del Movimiento Obre­
tura, intervinieron en el Congreso del Pue­ ro con los maestros y con la Escuela Pú­
blo, elaborando materiales que son funda­ blica, debemos manifestar que la posición
mentales en los planteamientos que la C. del Movimiento Obrero ha sido clara y ha
N. T. viene formulando frente a la crisis estado siempre presente en nuestras preo­
que vive el país. cupaciones.
Postulamos en aquel entonces, nuevas for­ En las zonas, el trabajo de las mesas se
mas de integración de los distintos sectores han orientado siempre a plantear su apoyo
de la enseñanza; mayores recursos para po­ a la Escuela Pública y se han realizado jor­
der ampliar y desarrollar en el ámbito na- nadas de real significación. Pero tenemos
cionah la educación y la capacitación de que reconocer y manifestarlo públicamen­
nuestros niños, que la hora presente re­ te, que no hemos llevado adelante, conse­
quiere. cuentemente, las resoluciones que el propio
Las luchas de los trabajadores del magis­ Congreso del Pueblo aprobó con el concur­
terio, junto a los trabajadores de la cons­ so del Magisterio de especial referencia an­
trucción y a los trabajadores bancarios, teriormente.
años atrás, son jornadas memorables en las En este sentido, pensamos que ha de ser
luchas del Movimiento Obrero. Con poste­ necesario y ello ha estado planteado en el
rioridad a ellas, se fue concretando de una Secretariado, intercambiar ideas con las au­
manera cada vez más profunda, la vincula­ toridades del Magisterio a los efectos de
ción en las luchas reivindicativas; la com­ ver la posibilidad de trazarnos un plan
prensión en el tratamiento de los proble­ de lucha y que el Magisterio y los trabaja­
mas que tenemos entre manos y además la dores, podamos marchar adelante de mane­
confianza recíproca sobre la forma de tra­ ra conjunta.
bajar por la unidad de los trabajadores del Los problemas de ia enseñanza y fundamen­
país. talmente de la Escuela Pública, son muy
caros al Movimiento de Jos Trabajadores.
La Escuela en la Plataforma de C. N. w Sin abundar en números sabemos que la in­
En la plataforma que la C. N. T. acaba de mensa mayoría de los niños de los trabaja­
aprobar a través de la Mesa Nacional, se dores solamente concurre a los primeros
plantea a lo largo de los próximos meses, grados de la Escuela Pública y que allí se
hasta junio, una acción a desplegar en el detiene su proceso de capacitación. Por
ámbito nacional que debe contar con el con­ eso es que los trabajadores sienten tan de
curso de todos los trabajadores. Hemos de cerca los problemas de la enseñanza. Por
realizar una acción, que además de los sec­ eso en todas las campañas que ha realiza­
tores sindicalizados, comprenda a otros sec­ do, el magisterio ha contado con el apoyo
tores populares. Y aquí también vincula a decidido de las organizaciones sindicales y
la escuela, puesto que es propósito de la de nuestra Central.
Central tratar de incorporar a las mesas zo­ Es nuestro propósito, ahondar en este tra­
nales a todas las comisiones que junto a bajo. Es nuestro propósito lograr un mayor
los maestros, en los barrios, trabajan por acercamiento en el trabajo diario con el
mantener la escuela* con dignidad, con efi­ magisterio y es nuestro deseo que podamos
ciencia y sirviendo de manera efectiva a también concretar —como hacía referencia—
los sectores más necesitados de nuestra po­ un secretariado de trabajadores de la ense­
blación. ñanza, para poder hacer más eficiente la
Un secretariado para la enseñanza. acción.
Nosotros pensamos que hay condiciones en
 Creemos que de esta labor, habremos de ob­ que está consagrada en la Constitución de
tener beneficios recíprocos: el Magisterio, la República y que se viene escamoteando
porque se sentirá respaldado por el conjun­ desde hace tantos años al magisterio del
to de las clases trabajadoras que entiende país.
que sus problemas le son propios. Los tra­
bajadores, porque habremos establecido un Soluciones de verdad.
contacto más con un sector muy importan­
te, que tiene gran gravitación en los cen­ Los maestros deben comprender que sus
tros más humildes de nuestra población, en problemas individualmente considerados, o
los sectores populares de la ciudad y del como grupo profesional integrado en nues­
campo, donde el maestro ejerce, sin lugar tra sociedad, no podrán ser resueltos sino
a dudas, una acción que todos le recono­ con el conjunto del Movimiento Obrero en
cemos. la lucha por soluciones de fondo.

Los Maestros al Consejo. El aislamiento del trabajador rural, por

ejemplo, la presión que ejerce el latifundio
Otro aspecto que nos puede llevar a coin­ sobre su actividad, no podrá ser quebrada
cidir y que es importante que se aborde por sino son con soluciones a los problemas del
el conjunto de la clase obrera y de los sec­ agro. Los requerimientos que tiene la en­
tores populares, como problema urgente a señanza, de útiles y de locales, no podrán
considerar, es la integración de la direc­ ser resueltos si la economía del país no se
ción en los organismos de enseñanza de igual orienta hacia otros rumbos y da mayores re­
manera que nosotros venirnos reclamando in­ cursos para que la enseñanza sea real y
sistentemente, la representación de los tra­ efectiva, para que se cumplan los principios
bajadores en el Banco de Previsión y en to­ varelianos en toda su extensión. Pensamos
dos los organismos de la seguridad social. que en este proceso de la lucha, el magis­
Sabemos perfectamente bien que los proble­ terio junto a la C. N. T. puede jugar un
mas céntreles que tiene planteada la en­ papel importantísimo y que será muy efi­
señanza, que los problemas derivados de la caz para las propias luchas del Movimiento
crisis, no van a ser resueltos con la obten­ Obrero. Esperamos que a breve plazo el Ma­
ción de un Consejo de Enseñanza dirigido gisterio pueda estar muy cerca de nuestra
por los maestros, con el contralor de organi­ C. N. T. en la que pudo en algún mo­
zaciones sindicales del Magisterio. Pero mento —y esperamos que en el futuro lo
creemos que ha de ser una etapa de gran esté también— ocupar un plano de
significación, el poder lograr esta conquista dirección de la clase trabajadora del país.

■ 6 *3 3

LA SEGURIDAD SOCIAL
MARIA NOYA: llama a la solidaridad del magisterio activo

P. — Entrevistamos en nombre de la “ Re­ tividad de los maestros del país. Ese por­
vista de la Educación del Pueblo" a Ma­ centaje es un poco inferior al que hubiera
ría Noya, querida y respetada maestra uru­ cobrado un maestro en actividad y los maes­
guaya que fue presidenta de la Unión del tros esperaban que eso trajera a todos la
Magisterio durante largo y d ifíc il período tranquilidad, que les evitara soportar la pe­
de lucha por los derechos de los maestros en nosa situación anterior, donde cada vez que
actividad. había un movimiento de costo de vida
Queremos hacerle algunas preguntas a la se obligaba a pedir un aumento.
compañera María, por cuanto ella constitu­
ye uno de los puntales del movimiento de P. — Ese 70 %, concretamente, cómo lo es­
maestros jubilados y el tema elegido para tablece la ley?
empezar es el de la situación de la masa Ma. Noya. — La ley establece que a los
de jubilados escolares. dos meses y un día del tiempo en que el
activo recibe su aumento de sueldo, el maes­
Ma. Noya. — En el momento actual, los ju ­ tro pasivo ya adquiere el derecho. De mo­
bilados magisteriales del país son 5.040. do que un aumento que hubiera sido dado
Los pensionistas, 1.400. Forman un total el primero de enero, estaría en vigencia pa­
aproximado a 7.000 pasivos. Estas personas ra los pasivos el próximo primero de marzo.
están protegidas por la Ley de 28 de no­ P- — Y sin embargo, ¿qué es lo que pasa
viembre de 1961, que les dio una jubilación con el magisterio en pasividad?
preferencial, teniendo en cuenta la natura­ Ma. Noya. —- Sin embargo, a pesar de esa
leza de la función que desempeñaban, con ley, hecha con tanto sentido, a los maes­
derecho a cobrar el 70 % del sueldo de ac­ t r o s ‘que-en-este momento están al díar co­
brando el 70 % de! sueldo que percibieron los hacen pensar que cuando llegue el momen­
maestros en el año 1967, habiendo cobrado to todo se arreglará.
recién tres veces ese sueldo actualizado, la Desgraciadamente a los que nos pasó lo
Caja les debe 23 meses de retroactividad. mismo, comprobamos con amargura, cuan­
Ello supone una deuda de $ 500.000.000, so­ do llegamos al declinar de la vida, que ha­
bre las espaldas de los maestros. bía necesidad de haber sido más valientes
Ahora, esto es más serio tratándose de maes­ y haber trabajado como maestro activo, dan­
tros y no de un empleado público; no por­ do un primer plano a este problema. Es de­
que se haga una parcialidad, sino porque cir, poniendo a la cabeza de la plataforma
en su gran mayoría los maestros jubilados de las instituciones de maestros activos, el
pasan de una edad en que las dificultades reclamo al gobierno de que no atrasaran ni
para vivir son mayores. un solo día, los aportes necesarios para cum­
P. — ¿Qué argumentos utiliza el gobierno o plir con los maestros jubilados.
qué situación calla, para que esto pueda su­
ceder en la legislación del país? P. — En primer término porque son dine­
Ma. Noya. — El gobierno podría pagar auto­ ros que los propios maestros depositan.
máticamente nuestros sueldos de jubilados Ma. Noya. — Por esa razón. Porque el di­
porque están en gran parte financiados. No nero que el maestro deposita no debe tener
es como otra calidad de sueldos o de pen­ ninguna otra finalidad. En eso habría has­
siones que hay que financiarlas totalmente ta una cuestión de moralidad para el maes­
tro: es el propio futuro de los maestros “ hoy”
desde el momento en que se crean. Las
de los maestros están permanentemente f i­ jóvenes. Es una situación trágica, la de los
nanciadas, porque se cubren con el 15 o 16 % maestros jubilados.
que se retiene a los maestros activos. Co­ Nosotros entendemos que ya que hemos he-
mo esto se hace regularmente y no hay nin­ v cho la experiencia de la madurez, debemos
gún maestro que cobre sin dejar el 15 o también alertar a los maestros jóvenes pa­
16 % cada mes, ese capital estaría siem­ ra que no les pase lo mismo. De acuerdo
pre dispuesto a la disposición de los maes­ con las estadísticas del país, se mueren
tros jubilados. Pero ¿qué sucede? Que las durante un año 700 maestros. Si e! atraso
tesorerías de los docentes, retiran no el en los pagos alcanza a un promedio de dos
100 % sino el 85 % de los sueldos. años, como ahora, que se paga con dos años
de atraso el último aumento, hay 700 maes­
P. — ¿Quiere decir que el gobierno le da tros de un año que no lo cobran. Si yo
a la tesorería de Primaria, no lo que tiene extremo el dolor de la experiencia, serían
que pagar, que previamente hace el des­ 1.400 maestros que siempre quedan sin co­
cuento, y retiene lo que corresponde a los brar. Mueren sin haber cobrado lo que les
pasivos? correspondía. “ Dinero sagrado” , a veces de
Ma. Noya. — ¡Lo que retiene como tesoro personas inválidas que necesitan del apoyo
general del país! Es una costumbre vieja de otros que cobran por acompañar, por ha­
e inveterada. Cuando hay verdadera nece­ cer los trabajos de la vida diaria. Hay
sidad para los pasivos, el Banco de Previ­ maestros que para cobrar su jubilación ne­
sión debe reclamar de una manera especial cesitan disponer de un par de cientos de
esos fondos, con los mismos maestros jub i­ pesos para el taxímetro y el acompañante que
lados, lamentando su situación para que el los proteja en la marcha, porque no pue­
gobierno escuche los reclamos y vaya dan­ den caminar. ¡No puede ser éste el pre­
do por cantidades, los valores necesarios pa­ mio que espere a los maestros que prote­
ra cubrir las necesidades viejas de los gieron tanto a los niños desde los prime­
maestros jubilados. ros años de vida!
P. — Quiere decir, que Uds. podrían p. __ Nosotros agradecemos muchísimo,
reclamar que el Consejo de Enseñanza so­ compañera María sus declaraciones, vemos
licitara el total del presupuesto que le co­ con mucha simpatía la causa de los maes­
rresponde y que vertiera a la Caja los apor­ tros jubilados y la defenderemos desde nues­
tes mes por mes. tras columnas. Pero Ud. podría, si quisiera,
Ma. Noya. — Si eso ofreciera grandes re­ agregar alguna cosa sobre lo que espera de
sistencias a la modalidad administrativa del las organizaciones de los maestros en acti­
país, se podría reclamar que la Caja de Pre­ vidad.
visión reclamara mensualmente la suma to­ Ma. Noya. — Yo casi es una repetición. Yo
tal capitalizada en ese momento, lo que Ha­ espero que los maestros en actividad le den
cienda retiene al Consejo de Enseñanza: el tanto valor a los problemas del pago a los
atraso. maestros jubilados y al problema de la re­
P. — ¿Cómo piensa Ud. que ese problema tención legal y justa en el tiempo, de los
compromete a los maestros en actividad? montepíos que corresponden a los maestros
Ma. Noya. — Pienso que las condiciones activos, como a los otros problemas de la
de la vida son las que han hecho que ese educación. Así como se dijo durante mu­
problema perdiera entidad entre los maes­ cho tiempo, que no puede haber dignos
tros en actividad. Ellos tienen en contra de maestros sin un digno sueldo —porque pa­
la preocupación por este problema, la juven­ ra enseñar hay que tener una dignidad que
tud, la calidad de trabajo que realizan. Y se trasoarente en todos los actos, — tam­
entonces han dejado para un segundo pla­ poco se puede esperar que los maestros ter­
no el del retiro: porque lo ven un poco minen su vida en una forma que linde con
lejos o porque los bríos de la juventud les la miseria.
INSPECTOR DE ENSEÑANZA PRIMARIA

RUBEN FERNANDEZ CHAVES

1 “ '.

EL NUEVO SISTEMA DE CALIFICACION

DE LA LABOR DOCENTE

Nos han pedido que escribamos nues­ El art. 29 señala las obligaciones de las
tra opinión en relación a los nuevos for­ Juntas Calificadoras:
mularios de inspección. Pero el formulario a) reunirse anualmente, en el tiempo y la
es tan sólo uno de los aspectos que pue­ forma que fija el reglamento;
den ser motivo de comentario, porque evi­
dentemente forma parte de lo que con ma­ b) recibir y considerar la información y las
yor acierto deberíamos llamar “ Complejo de solicitudes, de acuerdo a lo dispuesto por
disposiciones, procedimientos y técnicas el Reglamento;
que regulan la función calificadora de los
Inspectores y Supervisores de Enseñanza c) labrar las actas correspondientes a ca­
Primaria” . El hecho es que junto con los da uno de los acuerdos o reuniones reali­
zadas;
nuevos formularios se pondrá en práctica
este año la Reglamentación que con fecha d) extender las constancias, informes y do­
19 de setiembre del 67 aprobara el Consejo cumentos exigidos por el presente reglamen­
Nacional de Enseñanza Primaria y Normal to;
y que norma las funciones y los procedi­
mientos a que deben ajustar su labor las e) autorizar la información referente a los
Juntas Calificadoras. Y el tercer aspec­ fallos y los fundamentos consignados en el
to que tendríamos que considerar para que acta, cuando ello fuere solicitado por los
los Maestros tuvieran una real visión de interesados.
cómo ha de ser el nuevo régimen que va­ Más adelante se establece que las Juntas se
lora su hacer técnico-docente es el de es­ compondrán de tres miembros: el Inspector
tudiar cuáles han de ser los funcionarios Coordinador Zonal que la presidirá, el Ins­
encargados de informar a la Junta sobre los pector o Supervisor u Orientador que du­
aspectos positivos y negativos que con­ rante el curso visitó al funcionario a cali­
figuran su personalidad docente. ficar, y un tercer miembro (Inspector de Zo­
Juntas Calificadoras. Formularios de Ins­ na) designado por el Inspector Regional a
pección” y “ Funcionarios Informantes” , tres propuesta del Inspector Coordinador Zonal.
temas íntimamente ligados, imposible de Igualmente se señala la integración de las
considerar uno sin tener conocimiento de Juntas que calificarán a los Maestros de
los otros. Escuelas de Práctica y de Escuelas Espe­
Necesariamente, pues, habremos de tratar ciales.
los tres, ya que entendemos de gran impor­ Antes del 30 de junio deberán estar integra­
tancia para el Maestro el conocimiento com­ das la totalidad de las Juntas Calificadoras
pleto de los procedimientos que juzgarán para comunicar su integración a los inte­
su labor. resados.
Aclarado el contenido de la expresión “ Com­ En cuanto al régimen de trabajo, el Calen­
plejo de disposiciones...” , corresponde tra­ dario Escolar fija como fecha de iniciación
zarnos la metodología que usaremos para el del período el día 15 de diciembre.
análisis y comentario del asunto. Finalizada la labor calificadora, la Junta ha­
brá de disponer de cuatro “ Fichas de Califi­
I — Disposiciones Reglamentarias cación Anual” para rem itir a los siguientes
destinos: Funcionario calificado, Archivo Es­
Funciones y obligaciones de las Juntas Ca­ colar, Inspección Coordinadora, Oficina de
lificadoras. , Legajos Personales, a donde llegará por me­
dio de la Inspección Regional.
El art. 1? establece que es competencia de Las Juntas Calificadoras emitirán juicios que
las Juntas Calificadoras:
se dejarán asentados en el acta respectiva
a) proceder anualmente a la calificación y otorgarán la calificación basándose para
del personal docente que actúa en las es­ ello en la información contenida en los for­
cuelas primarias (comunes, de práctica y es­ mularios que en sus diversas visitas habrá
peciales) dependientes del Consejo Nacio­ llenado el Inspector o Supervisor; la infor­
nal de Enseñanza Primaria y Normal; mación contenida en el Formulario que de­
be llenar el Director de la Escuela a la cual
b) incorporar a la ficha acumulativa del pertenece el Maestro; la relación de licen­
funcionario (legajo personal) las anotaciones, cias y la información que voluntariamente
constancias y/o documentación que esti­ aporte el interesado antes del 30 de no­
men pertinentes. viembre.
 carga emocional que siempre encierra cuan­
Hemos dado a conocer en forma muy suma­
do la dice un Maestro cuya experiencia do­
ria algunos de los contenidos que conside­
ramos más importantes del Reglamento de cente le da jerarquía y grandeza. _
Se aprecia que en estos últimos años, nues­
Juntas Calificadoras.
tro funcionario Inspector ha crecido como
Corresponde que nos manifestemos sobre di­ supervisor, en lo que a este cargo le en­
cho Reglamento. Su gestación, su puesta traña de función orientadora.
en marcha; su oportunidad; su evaluación, y Pero este cambio que consideramos muy po­
el pronóstico de su éxito o de su fracaso. sitivo para la Escuela uruguaya ha signifi­
\_a primera pregunta que podríamos formu­ cado en cierta medida inhabilitarlo para el
larnos es de si esta forma de calificación cumplimiento de su otra misión, la de ca­
oor medio de Juntas es una innovación to­ lifica r al Maestro con el que comparte res­
tal, si su invención ha de registrarse a nom­ ponsabilidades de fracaso y satisfacciones
bre del actual Consejo de Enseñanza o si de éxitos.
por .el contrario el tema ya se manejó con Cada día resultaba más d ifícil cum plir la
anterioridad y quienes estudiaron con dedi­ labor de calificador, porque cada día cre­
cación y cariño un asunto de tanta signi­ cía la integración del Inspector o del Su­
ficación y trascendencia para el Maestro. pervisor a las Escuelas de su Distrito. Qui­
La verdad es que el tema se considera des­ zá la única salida, inconsciente por cierto,
de bastante tiempo. En reuniones de Maes- que encontró para poder cumplir su tarea
tros, en estudios de especialistas, en dis­ sin violentar extremadamente todo el siste­
cusión de Congresos de Inspectores, el tema ma de trabajo que había logrado imponer a
“ Juntas Calificadoras" o “ Calificación a Tra­ su alrededor, fue la de calificar con sobre­
vés de Juntas" fue considerado en forma saliente la labor de casi todos los Maes­
más que reiterada. En general, las opinio­ tros de su jurisdicción.
nes a favor de esta forma de juzgar y ca­ Los males que ha significado la uniform i­
lificar la labor docente contó siempre con dad de calificación a casi todo el cuerpo
amplia mayoría. El sistema ya rige para los docente de la República son múltiples: crea­
funcionarios administrativos de Primaria y ción de horrorosas carpetas de méritos que
sirvieran para distinguirse en los concursos
por cierto que también se aplica en varios
organismos del Estado y también en ins de Méritos, selección en función del exclu­
tituciones privadas. sivo factor antigüedad docente en toda lis­
•SA eq jop adsu i |ap u9 pun¿ e| *0}uaiu|enp\> ta de aspirantes al desempeño de cargos
directivos, y camino cerrado a los jóvenes
*íado mucho respecto a lo que significáis'
aún para realizar estudios de perfecciona­
hace veinte años atrás.
miento, etc.
Muestro país, que posee un buen magiste­ Sólo despersonalizando la función califica­
rio, presenta una característica muy espe­ dora podrían retornarse las cosas a su cau­
cial: Teóricamente dispone de un saüer pe­ ce normal. En este principio, que compar­
dagógico que le llega de afuera; práctica­ timos plenamente» se basa el instituto de
mente realiza una labor de características las Juntas Calificadoras.
muy peculiares, sin temor a equivocarnos
podríamos decir muy nuestra. Tan nuestra (Continuará en el próximo número)
y tan buena que creemos llegado el mo­
mento de transportar a la teoría esa par­
ticular docencia nacional para crear lo que
podríamos llamar nuestra Pedagogía. No
queda fuera de este enfoque que acabamos
de formular la tarea de nuestros Inspectores
y Supervisores. Resulta muy d ifíc il encon­
trar en países americanos o europeos un t i­
po de Supervisor, no digamos igual, sino pa­
recido al nuestro. Con respecto al Inspec­
tor y a la función que ejerce, digamos tam­
bién que la forma de ejercer su tarea ha
variado hacia planos y concepciones total­
mente armónicas con la evolución que tam­
bién experimenta nuestra realidad escolar.

El Inspector actual trabaja junto al Maes­

tro de Clase o al Director, comparte con am­
bos el estudio de problemas educativos de
los alumnos o el problema de organización
o de administración escolar que a diario de­
be enfrentar el Director de la Escuela. Lle­
ga a convertirse en alguien más dentro del
equipo que actúa en una Escuela. En esa
forma consigue una autoridad del tipo que
crea la responsabilidad compartida y su pa
labra vale, más que por su sentido de au­
toridad, por su contenido de consejo y la
 PROFESORES:
ALBA MACHIN. ARMANDO FERNANDEZ
Y RAUL AGOSTO

EDUCACION FISICA EN CRISIS

INTRODUCCION turales, políticas y económicas. Este es el
nacimiento* de la educación física en el país
La educación como hecho social también con importe ntes enunciados teóricos y el co­
ha recibido el impacto de la dura crisis mienzo de obras con la instalación de las
actual. El análisis de la realidad nacional Plazas de Deportes en varias ciudades, co­
nos determina un proceso de empobrecimien­ menzando a crearse una mentalidad en el
to de grandes sectores populares en benefi­ pueblo referente a las prácticas de esta dis­
cio de restringidos círculos económicos. Co­ ciplina. La obra fue en este aspecto de ca­
mo consecuencia de esta realidad social y rácter eminentemente popular y ganó mu­
económica se acentúan los déficits educa­ chos adictos. Como contrasentido podemos
tivos y alcanza por ende a un agente no va­ afirmar rotundamente que nunca en la his­
lorado hasta el presente en nuestro país y toria de la educación física del Uruguay se
en la generalidad de los de América Lati­ abordó el problema de la educación física
n a rla educación física. La falta de una rea! escolar en un marco de realizaciones prác­
política educativa en el Uruguay que se aso­ ticas adecuadas, y dándole por su impor­
cíe a un plan general de desarrollo como tancia la preferencia necesaria. No obstan­
factor importante, está determinando la ne­ te, hubieron preocupaciones, con un enfo­
cesidad de un rápido cambio realizado en que acertadísimo, de relevantes personalida­
el aquí y ahora, no para soluciones inmedia­ des. José P. Varela ya lo pregonaba como
tas sino por lo menos para iniciar un ca­ necesidad en el año 1876 (Memoria de la Di­
mino, una etapa de transformaciones sus­ rección de Instrucción Pública). Posterior­
tanciales. Estas consideraciones previas se mente José Batlle y Ordóñez y Claudio Wi-
hacen extensivas a la educación física que lliman, a comienzos de siglo, mostraron su
también padece una crisis profunda. Corro­ preocupación por resolverlo. Faltó el ele­
bora esta afirmación el informe oficial ele­ mento o grupo humano y también los me­
vado a la oficina de Planeamiento y Pre­ dios que le dieran el impulso primario.
supuesto en ocasión de la última Ley Pre­ Los enunciados teóricos sobre la necesidad
supuesta! donde se establece que “ la eva­ de la educación física escolar han sido sor­
luación de la situación actual globalmente prendentes, ya en el año 1923. Pero, hemos
considerada nos presenta un extraordinario confiado demasiado en las palabras y de
incremento de alumnado en los estableci­ ahí la distorsión entre una idea de avanza­
da en aquella época y la realidad práctica
mientos oficiales de enseñanza, con deterio­
ro de los edificios, carencia de instalaciones de una realización.
modernas, ausencia de construcciones en las Un dato importante a consignar es que ya
áreas rurales y en las urbanas menos posi­ en 1928 la Ley N9 8.365 de 23 de octubre
bilitadas” . “ ELLO PERMITE ASEGURAR QUE art. 79 estableció "la obligatoriedad de la
LA EDUCACION FISICA SERA EN EL FU­ enseñanza de la educación física a todos los
TURO AMPLIAMENTE DEFICITARIA, si la niños y niñas hasta la edad de 15 a ñ o s ...” ,
programación no dispone construcciones, re­ con lo que el texto legal equiparó la edu­
cuperación de instalaciones y reajuste de la cación física-segregada de la enseñanza ge­
conciencia social de la función del Organis­ neral por la Ley N9 3.789 del 7 de ju lio de
mo". Ello está exigiendo una amplia revi­ 1911 —a la Enseñanza Primaria obligatoria
sión en la materia, una reforma radical. por prescripción— de la Ley de educación
De ninguna manera son aceptables las en­ común N9 1.770 del 12 de enero de 1885 y
miendas o paliativos que solucionan transi­ ratificado por el precepto establecido en el
toriamente los males de la educación física Art. 74 de la Ley N9 9.216 del 6 de abril
nacional que deben ser atacados en sus de 1934. La anterior Constitución de la Re­
raíces más profundas. pública así como la vigente determinan por
su Artículo 71 la gratuidad de la enseñanza
oficial, consignándose en el inciso 19 a la
DATOS DE SU EVOLUCION educación física en la enumeración completa
de las secciones de aquélla.
A fines del siglo pasado se producen las Culmina este período esencialmente teóri­
primeras, incipientes, manifestaciones de co en lo que a educación física escolar se
la educación física, hasta la institución ofi­ refiere, con el llamado Plan Prevital i, apro­
cial de los Juegos Atléticos Anuales en 1906 bado en el año 1946 —Plan de Acción de la
y con posterioridad la Ley de creación de Comisión Nacional de Educación Física— .
la Comisión Nacional de Educación Física Como plan de desarrollo de la educación fí­
en 1911, coincidente con un período de im­ sica en el país lo creemos perfecto aunque
portantes transformaciones sociales, cul­ no viable. Creemos que fue concebido pen-
sandó eh una educación física para el año minos, si las únicas perspectivas ocupacio­
2.000. Se pensó en un cambio radical y po­ nales que se ofrecen a determinada pobla­
sitivo, pues estaba complementado con la ción, son las de mandadero o simple peón
provisión de recursos para su realización. de estancia, es muy d ifíc il que la educación
Factores diversos, alejamiento de su propul­ se sienta y valore como necesidad” . Pero
sor, falta de continuadores que lo interpre­ aquí surge la variante principal que debe
taran, falta de conciencia en los poderes pú­ solucionar la educación física como espe­
blicos y finalmente la politización del Orga­ cífico cometido propio:
nismo, determinaron que como rara ironía: en
La educación física atiende necesidades
lugar de avanzar y proyectarse hacia el fu ­
prístinas del ser, privativas de la persona
turo para la recuperación de años perdidos,
en calidad de tal, ajenas a la estructura po­
la educación física se estancase por diver­
lítica y social, con total precindencia de de­
sos factores repetidos en el tiempo,. Esto
terminantes socio-económicas, como ser: la
ha sucedido en el Uruguay y también en mu­
necesidad de actividad, la necesidad de ex­
chos países del mundo.
presión, la necesidad de aceptación del gru­
po, etc. El empleo de determinadas técn i­
ALGUNAS CAUSAS DE LA CRISIS cas de Recreación satisface las necesida­
des apuntadas, permitiendo la creación de
Para mejor comprenderla será necesario, te­ grupos, posibilitando formas de expresión
ner conciencia de que hay una crisis de edu­ y esfuerzo de manera provechosa. Ello no
cación física; comprender la situación, ana­ obsta para afirmar categóricamente que la
lizar hechos, buscar las causas y de ser po­ etapa no resuelta para el desarrollo de la
sible encontrar los medios para superarla. educación física en nuestro país ha sido la
La responsabilidad es mayor para el educa­ falta de una conciencia social sobre la ne­
dor a quien no puede bastarle el análisis su­ cesidad, valor e importancia en la orienta­
perficial sino ahondar y abordar el problema ción de la actividad física y consecuentemen­
en posición diferente. Es necesario una ac­ te posibilitar su realización facilitando los
titu d frente a la crisis. Ella va a estar deter­ medios necesarios. No se obtuvieron resulta­
minada por una vocación auténtica, vocación dos positivos porque nunca se formó una
de educador, de trabajador social; con una conciencia previa, que tampoco podrá exis­
insobornable fe en la educación y una capa­ tir sin un sólido proceso educativo. La ba­
cidad apoyada en una sólida formación pro­ se del problema que se advierte en nuestro
fesional, con una actitud problemática y crí­ país desde comienzos de siglo no reside, a
tica, de desprendimiento, de curiosidad por nuestro juicio, más que en la carencia de
la labor de los demás; en una permanente formación y educación física del niño en
búsqueda de acrecentamiento de las fuerzas la escuela. Pero... debemos analizar que en
mediante la unión solidaria de los esfuerzos cualquier pían de edificación de estableci­
exentos de todo egoísmo y de falsos nacio­ mientos educacionales, el gimnasio o las ins­
nalismos; en fin, en el conocimiento ac­ talaciones deportivas es lo último que se con.
tualizado de las técnicas del hacer profe­ sidera dentro de los planes formales. Y esto,
sional. cuando se llega a estimar como algo nece­
Para tener conciencia de la crisis deberán sario, para hacer realidad el proceso inte­
hacerse planteos integrales. La educación es gral de la educación. No se ha colocado a
una totalidad, siendo las soluciones faltas la educación física en su campo propio: el de
de validez si no se ajustan a un principio la educación. La niñez y la juventud han si­
unificador. Debemos analizar los hechos no do defraudadas en este aspecto. La escuela
sólo en el campo de la educación física sino no ha permitido la integración de la edu­
en el más vasto de la educación y en el cación física con el resto de la educación,
más extenso aún, de la vida total individual ni ha aceptado que todos los profesores tie ­
y social. Abordamos el tema específico de nen los mismos objetivos fundamentales y
la educación física convencidos de que otras que trabajan conjuntamente para lograrlos,
personas presentarán el panorama de la rea­ por medio de sus propias disciplinas, lo que
lidad en su especialidad, armonizando con el ha hecho disminuir los resultados de
carácter de esta publicación. la educación física. Se ha desconocido que
la educación física es la base de la educa­
“ Cada clase y estracto social se educa de ción en cuanto se dirige a la instancia bío- *
acuerdo con la percepción que tenga de las psíquica, como continente de ia instancia es­
oportunidades sociales y ocupacionales que piritual, como el ser concreto al que el ser
la sóciedad le ofrece’'. Es decir que “ la Edu. espiritual se encuentra inexorablemente uni­
cación es una función de la distribución de do. El cuerpo no es un continente pasivo.
las oportunidades en la estructura social” . El cuerpo y el movimiento son valiosos me­
(Tomado de E. Hamuy “ El problema educa­ dios de expresión. La formación física es un
cional de! pueblo chileno” ). En el caso de fin en sí, tiene su valor fundado en lo vital,
la enseñanza, en el que tan fácil y adecua­ es un objeto de cultura. ¿Y por qué, entonces,
damente caben ios mismos patrones para no ha evolucionado en nuestro país?
educación física, "el problema del analfa­ La educación física no evolucionó por des­
betismo no radica sólo en la falta de es­ conocimiento de sus verdaderos valores por
cuelas —aunque a veces falten— sino en un parte de intelectuales, políticos, dirigentes
sistema educacional donde no existe la ne­ deportivos, autoridades, etc. En su formación
cesidad social de la escuela. En otros tér­ han recibido una enseñanza humanística en
 todas las ramas de! saber humano, menos La educación física contribuye a! desarrollo
en lo que a educación física se refiere. Re­ cultural, social y económico de un país, me­
cibieron muy poco, la mayoría de las veces diante la acumulación de capital, la inver­
practicada con medios inadecuados. Para sión de bienes físicos que promuevan ac-
luego subestimarla, al correr los años, por tividadés productivas en consonancia con
no haber logrado esta actividad la trascen­ una adaptación a la tecnología moderna que
dencia deseada. Este concepto equivocado permite su aplicación en actividades indus­
y divisionista que da a la educación física y triales, agrícolas y comerciales. En todas es
a lo biológico, menos importancia que a lo imprescindible la participación del elemen­
intelectual, olvidando en lo práctico aunque to humano que es a su vez un medio ins­
proclamándolo en lo teórico, que el ser hu­ trumental de desarrollo y objeto final del
mano es una unidad, ha sido sin duda el es­ mismo. A la educación física se le ha dado
collo más importante para el desarrollo de el sentido de bien de consumo del ser hu­
la educación física en el Uruguay. ¿Cómo, en­ mano y sus costos se han computado siem­
tonces, pretender un cambio inmediato para pre como gastos, al igual que otros aspec­
superar el formalismo e intelectualismo que tos de la educación. Este criterio ignora
aún imperan en nuestra educación? Acotación que la educación física y las actividades re­
al margen: el Informe de la CIDE nos ignora creativas no son gastos que se disipan sino
alevosamente y el “ Informe del estado de un activo que se incorpora. De ahí que po­
la educación en el Uruguay” ' transita tím i­ damos afirmar que las erogaciones en el as­
damente sobre nuestra disciplina educativa, pecto educativo —comprendida la educación
habiendo sido elaborado a nivel de! enton­ física— son inversiones que contribuyen a
ces Ministerio de Instrucción Pública, por un crear un tipo de hombre cuyo rendimiento
Ministro de neto cuño intelectual y formalis será mayor que el obtenido por los bienes
ta sin conceptos concretos sobre los valo­ de producción de carácter físico.
res de la educación física. El proceso si­
gue: desconocimiento total. (Continuará)

MARIO GONZALEZ

GOBIERNO DE LA
ENSEÑANZA

Cuando se planteó, hace ya varias décadas,

la representación del gremio en la Dirección
de la Enseñanza Primaria a través de Conse­
jeros Maestros elegidos por los maestros, se
entró por primera vez en lo que constituye la
larga lucha del Magisterio por esa legítima
conquista. Nadie puede tener dudas sobre el
derecho de la Representación gremial en el
Consejo. Ni dudas ni discrepancias pueden ser
sustentadas por ninguna corriente filosófica o
ideología política, pues la Constitución que
rige los destinos del país establece con cla­
ridad y precisión que tal debe ser el tempe­
ramento a adoptar para la designación de Con­
sejos Docentes, Bancos dé Previsión, etc.
 Pero si bien en la doctrina se establece o la Hoy, a un año de su instalación, estimamos
Constitución así lo desea, en los hechos esta con objetividad, que con razón dicha expec­
Representación es tema, que si bien no ha tativa se va diluyendo y frustrando el anhelo
salido de la discusión y el trámite, ya ha si­ de cambios sustanciales en la Enseñanza.
do superada. Como somos responsables y no perdemos
El gremio tiene en estos momentos con­ nuestra ubicuidad, estimamos que no han fa­
ciencia clara, de que la sola Representación va llado los hombres, los técnicos como tales, si­
a significar para el magisterio una expectati­ no que han sido ellos también absorbidos por
va, seguida de la misma frustración que ha su­ el sistema y que con falsa perspectiva ven en
frido con un Consejo integrado en su mayo­ la acción gremial, la situación de mayor cui­
ría por docentes. dado para él normal funcionamiento del Ente.
Expresamos dos conceptos que desarrolla­ Es justamente el gremio el que ha dado m úl­
remos: tiples pruebas de su atención permanente, de
1 .o Que la Representación gremial en un su estudio correcto y profundo y de las so­
Consejo con mayoría política va a servir sólo luciones adecuadas y rápidas a las deficiencias,
y en el mejor de los casos para el derecho y a las carencias múltiples que presenta la
de ponencia y petición y siempre de denun­ Escuela del Pueblo.
cia; pero, sin poder resolutorio frente a los ¿Puede llegar un representante del Poder
graves problemas que tiene primaria. Proble­ político a una identidad tal con el pensar y
mas éstos que requieren para su correcta so­ el obrar del gremio? ¿Qué sea su voz, la voz
lución un profundo cambio y una orientación del magisterio en el seno del Consejo? ¿Puede
diametralmente opuesta que no pueden dar los darse la situación de que un Consejo de téc­
sucesivos Consejos políticos. Por vía de ejem­ nicos enfrente al gobierno con soluciones para
plo, dos o tres puntualizaciones. Podemos es­ la Enseñanza q-ue sean rechazadas por éste?
tablecer que Enseñanza Primaria es poseedora Estas situaciones no se han dado y honesta­
de cuantiosos bienes inmuebles (incluso una mente creemos que no las veremos.
estancia) cuyo relevamiento total no se co­ El Consejo de Primaria actúa dentro del mar­
noce y que no cumple el mejor destino eco­ co del sistema político por el cual se eligen
nómico para el Ente. Además es culpable de sus miembros.
no realizar una intensa política de proseli- La autonomía del Ente que posibilitaría su
tismo por la escuela pública y, entre otra* total independencia económica y administrati­
de las tantas gravísimas omisiones, se le pue­ va (salvo las restricciones que la Constitución
de señalar el de no salir al pueblo, al medio, establece) no es usada adecuadamente porque
a ubicar allí donde realmente fuese más be el organismo debe actuar más o menos acom­
neficiosa y' quizás imprescindible una escuela pasadamente con las directivas del gobierno,
y no donde recibe una donación o un filá n tro ­ dicho ello sin menoscabo personal para n in ­
gún consejero.
po la ubica.
Por todo ello el magisterio plantea ya la Se ve, pues, que no hay salida definitiva
lucha por el gobierno de la Enseñanza. para los problemas presentes y futuros de la
Décadas de estancamiento y acumulación de Enseñanza mientras el Consejo responda al
problemas, dan la razón del proceso del Po­ Poder podítico y por lo tanto sea responsable ante
der político al frente de un servicio funda el mismo no sólo por sus actos administrati­
mental para la vida de una verdadera demo­ vos como lo establece la Constitución, sino
cracia. Situaciones que el gremio denunció, de la orientación y soluciones a la problemá­
planteamientos concretos sobre errores de en­ tica de la Escuela con su voz y voto propicio.
foque en los problemas y sus factibles solu­ Queda pues una sola alternativa acorde con
ciones, todavía hoy permanecen sin ser discu­ el tiempo que nos toca v iv ir: el Gobierno de
tidos en sus reales términos. Edificación es­ la Enseñanza debe ser de los maestros ele­
colar, clases superpobladas, deserción, caren­ gidos por los maestros o todo quedará como
cia de ubicación de escolares, son problemas está.
que han desbordado el Poder político. Soluciones técnicas, buenas algunas pero
Soluciones: escuelas-tipo reducidas, ubica­ parciales y momentáneas no. El Magisterio de­
das donde hacen falta, creación automática de be y dará la gran batalla por el Gobierno de
cargos de maestros, salario escolar, Fondo Na • la Enseñanza para los maestros elegidos por
cional de Escolarización, creación de régimen
los maestros y responsable ante los mismos.
de internado y semi-internado con la extensión
necesaria, etc
Expresábamos que los consejos con repre­
sentantes de los sectores políticos han dejado
huellas no gratas y poco constructivas en su
mayoría, en su paso por la Enseñanza Pri­
maria.
En el momento actual de la designación por
el Poder político se ha agregado otro tipo de
nombramiento que si bien, fue ajeno al gre­
mio, creó en éste, una esperanzada expecta­
tiva: Consejeros, nombrados por el Poder po
lítico, que respondían a una eficiencia técnica
avalada por una excelente carrera docente.
No vivas en la tierra
como un inquilino
ni en la naturaleza
al modo de un turista
Vive en este mundo
cual si fuera la casa de tu padre
Cree en los granos
en la tierra, en el mar,
pero ante todo en el hombre.
Ama la nube, la máquina y el libro
pero ante todo, ama al hombre
Siente la tristeza
de la rama que se seca
del planeta que se extingue
del animal inválido
pero siente ante todo la tristeza del hombre.
Que todos los bienes terrestres
te prodiguen la alegría
Que la sombra y la luz
te prodiguen la alegría
Que las cuatro estaciones
te prodiguen la alegría
Pero ante todo, que el hombre
te prodigue la alegría
CUADERNO PEDAGOGICO
DEL
DEPARTAMENTO EDITORIAL
DE LA
UNION DEL MAGISTERIO

Profesor JULIO C. LAGOMARSINO.

el hombre y el equilibrio biológico

Las ideas que siguen constituyen sólo un esquema, algo explícito,
de cómo, a mi juicio, debe ser encarado el tema. Pero sería equi­
vocado por parte del lector, tomar estos conceptos cual si fuera •
el desarrollo organizado del tema propuesto. A tales efectos se ad­
junta al final del trabajo, una breve bibliografía que contribuirá
a una mejor estructuración y desarrollo de la idea central.

Para comprender la acción del hombre en Resulta obvio entonces que todos los seres
la Naturaleza se hace necesario ver en pri­ vivos se encuentran indisolublemente rela­
mer lugar la comunidad sin el hombre. El cionados entre sí y con todos los factores
comportamiento particular de la materia vi­ del medio que los rodea en la más íntima
va se presenta sobre la tierra con una ex­ comunión energética, ya que ellos represen­
traordinaria variedad de moldes estructura­ tan máquinas biológicas que reciben por un
les. Cada uno de los organismos desarrolla breve plazo una fracción de energía dispo­
sus funciones a base de energía que tiene nible para integrarla luego a otros eslabo­
del ambiente que lo rodea. nes en el ciclo de la circulación de ener­
De esta manera se establece un flujo de gía, ocupando un lugar perfectamente defi­
materia y energía a través de toda la es­ nido en esta cadena de acontecimientos su­
cala viviente. Desde la energía provenien­ cesivos que se denominan como su NICHO
te del sol a todas las fuentes representadas ECOLOGICO.
por todas las combinaciones químicas de Ja Es preciso adm itir, entonces, que todos y ca­
tierra, agua y la atmósfera. De acuerdo a da uno de estos sucesos en esta esfera bió-
la. utilización de los recursos alimenticios tica a la cual llamamos BIOSFERA tendrán
llegamos a Ja clasificación de los organis­ repercusión, por indirecta que ella sea, a
mos en tres grupos: medida del nivel energético, en todos los de­
A) los productores, que por el proceso de más ámbitos de la biosfera.
la fotosíntesis incorporan ia energía am­ La expresión es sencilla en extremo pero
biental en moléculas protoplasmáticas; cons­ ú til. La clave por lo tanto son las relacio­
tituyéndose así en la base para el sustento nes en la comunidad y entre los diversos ni­
de la comunidad. veles de consumidores que dependen todos
B) Los consumidores, al cual pertene­ ellos a su vez directa o indirectamente de
cen los grupos animales, tanto fitófagos o los productores. Tal estructura nos lleva a
herbívoros, como los zoófagos o carnívoros. Ja concepción de la cadena alim enticia co­
A ios primeros se Ies denomina consumido­ mo la que va desde el pasto al ave de ra­
res de primer orden, en tanto que a los se- piña. Quizá como ejemplo podríamos seña­
. gundos se les denomina consumidores de lar: pasto — saltamontes — rana — culebra
segundo, tercer, cuarto orden o a veces más. — halcón. Por supuesto que nada de esto
C) Este ciclo de transferencias de energía se da con tal simplicidad en la naturaleza
se cierra en definitiva con la acción de pues no se trata de una cadena sino más
aquellos organismos desintegradores o des­ bien de una trama, de una verdadera red
componedores que reducen finalmente los alim enticia.
cadáveres vegetales o animales, dejando en Existen sin duda alguna, algunos patrones o
libertad los últimos restos de la energía cap­ moldes dentro de esta red. En primer lugar
tada por los seres vivientes al comienzo de los consumidores de segundo, tercer, cuarto,
la cadena del flu jo energético. quinto orden que ya hemos señalado, tien­
 den a ser, á su véz, mayores en su tamaño, dan resultar antinaturales. La ecología se
mientras que su húmero se reduce, y, así convierte así en un guardián de la éCórto-
dé esta manera, se construye sobre la ba­ mía y su importancia acrece con el aumen­
se dé esta cadena una estructura pirami­ to de la accesibilidad de un territorio a la
dal cuya cúspide la ocupa un escaso nú­ civilización pues, con ellos, aumentan los
mero de individuos de gran tamaño o, en peligros de las medidas unilaterales capa­
su defecto, de grandes requerimientos ener­ ces de perturbar el equilibrio natural. La
géticos. Como en todo sistema energético falta de planes, la desmesura, el déscono-
la eficiencia nunca es de un 100 %. Así cimiento de los hechos de la naturaleza son
se ha logrado medir el paso de la energía a índice de esta necesidad. Necesidad de fa­
través de este sistema vivo. Se aprecia que miliarizarse al pueblo con las bases de es­
en cada pasaje se pierde una^gran canti­ ta disciplina. Necesidad, como decía Fre-
dad de energía proveniente de los produc­ derick, “ más allá de toda demostración es­
tores. Así, la energía disponible a cualquier tá la vivencia de unidad de la naturaleza
nivel es del orden de un 6 %, aproximada­ y al que carezca de ella le será de poca
mente, y, por ello, el número de pasajes es utilidad su conocimiento unilateral” .
en realidad limitado. Se ha estimado que, Decíamos hace un instante, el hombre es
en general, cinco son los eslabones más uno de los animales consumidores que in­
apropiados. A estos cinco pasos o eslabo­ tegran la comunidad. Sin el fuego el hom­
nes se Ies ha denominado en forma más bre no habría pasado de ser un consumidor
concreta NIVELES TROFICOS y no todos co­ de segundo orden o de tercer orden. Comien­
mo es lógico suponer, los vegetales por do y devorando insectos, viviendo a expensas
ejemplo, llegan a cum plir su ciclo trófico de peces y mamíferos herbívoros pero por
pues mueren antes de ser utilizados por los esta manera y por este medio ha pasado a
consumidores. ser un consumidor de primer orden de enor­
El hombre es uno de esos animales consu­ me importancia pasando a tomar verduras
midores, es uno de los organismos que in­ y frutas como parte fundamental también de
tegran ese gran ecosistema mundial al cual su alimento. Diríamos que al aprender a co­
hemos hecho referencia anteriormente. cinar sus alimentos sus posibilidades se
La actividad humana, por lo tanto, no pue­ amplían notablemente.
de ser ejemplo en su acción sobre la na­ A medida que aumentan sus necesidades
turaleza. Es por ello apropiado considerar por aumento del grupo se dio la solución
la ecología del hombre en su comunidad, en lógica, la de sustituir la vegetación nú co­
su nicho ecológico, e! lugar que cumple den­ mestible por aquella que lo fuera y así se
tro de su comunidad y en la naturaleza. El logró, lenta y dificultosamente, esta fin a li­
hombre es miembro del conjunto; para él dad. Y así desarrolló Ja agricultura y pudo
soh válidas también las leyes ecológicas que colocarse en una posición de eficiente con­
no pueden ser vedadas impunemente por el sumidor de diversos órdenes. En una red
simple hecho de su capacidad técnica o alimenticia varios organismos se alimentan
científica. Pero digamos, por otra parte, que de la misma fuente. Con lá agricultura el
tampoco se pueden trasladar directamente y hombre no sólo acortó las cadenas alimen­
sin análisis a la sociédad humana todas las ticias sino que ha tratado dé elim inar la
leyes ecológicas generales. Considerar el im­ competencia; no comparte sus Cultivbs Con
pulso humano sólo desde el punto de vis­ los insectos ó con los parásitos, ni le inte­
ta biológico, es olvidar que el hombre es resa compartir sus ovejas con lobos y zo­
poseedor de valores como creador de cul­ rros o sus aves con halcones o comadrejas.
tura y este aspecto está por encima de la Y así el hombre ha tendido a sustituir la
misma naturaleza. La naturaleza conoce por sencillez por lá complejidad en busca de
así decir un sólo juicio de valor, la conser­ una estabilidad evidentemente d ifíc il.
vación del gran universo y, al lado de éste, Pero estudios de laboratorio y de campo
el eventual sacrificio de cualquiera de Sus muestran que cuanto más compleja sea la
miembros carece de real importancia. organización comunal, más estable es el
La civilización humana interfiere en el ser camino, en lo que respecta al sistema co­
o proceso de la naturaleza y debe compren­ munal todo y al número de su$ miembros.
der y aceptar las consecuencias que este Así como la estabilidad económica de una
hecho acarrea. La dominación del hombre nación se asegura como diversificación, lo
y la naturaleza tiene límites determinados mismo ocurre en la comunidad biológica, un
de esas mismas leyes naturales aunque él sistema simple puede ser perturbado o des­
pueda en cierto momento violentarlas o fle- truido por una sencilla desviación dé Cua­
xronarlas para utilizarlas a su favor. Pero, lesquiera de sus partes mientras que en un
frente a cada una de las intervenciones en sistema diversificado tiene muchas posibi­
la naturaleza, sé plantea siempre lá cues­ lidades de compensación o sustitución.
tión de que en qué medida esa acción in­ La comunidad controlada por el hombre es­
fluye en el curso de los procesos naturales tá más expuesta al desastre qué íá Comu­
y en qué medida en forma refleja puede nidad natural diversificada. Cuando el hom­
actuar sobre la comunidad humana. Es bre depende de una sola cosecha, la des­
tarea de lá ecología comprender esas co­ trucción es más fácil por sequía ó iplaga
rrelaciones y reconocer sus consecuencias y exige mayores ésfüerzóS para su conserva­
u aconsejar en concordancia, reduciendo a! ción. Un campó de trigo és más Cómodo y
mínimo las medidas u acciones qüé pue­ accesible para fn'séctds y parásitos íjtie una
vegetación natura! dispersa Un problema el medio circundante U ruptura d«! equi­
es, pues, eficiencia y seguridad. Ya se co­ librio es quizá -de las consecuencias más dr$,
noce Ja complejidad de interreiaciones que máticas de ío que el hombre ha venido rea­
tiende a producir estabilidad en la comuni­ lizando en algunos lugares y en algunas cir­
dad. Si una especie tiende a aumentar ex­ cunstancias. La naturaleza es un continuo
cesivamente, también lo hacen sus predado­ en que cada acción se corresponde por una
res y parásitos y si las presas disminuyen reacción ya sea de defensa, de acomodación
también se hacen en forma proporcional sus o de compensación. La presencia del hom­
enemigos. En las comunidades simplificadas bre muchas veces ha alterado esa armonía;
creadas por el hombre, estos controles y no hay más que referirse a alguna de las
compensaciones se han reducido, ai míni­ comunicaciones que se mencionan al final
mo, o se han eliminado. Por ejemplo, en de este trabajo, sobre todo a la conferencia
un cultivo de maíz o de trigo y así el t i­ del Dr. Ricardo Orfila sobre la conservación
zón del trigo tiene una gran facilidad para y los Parques nacionales, para percatar­
poder contaminar enormes extensiones de se de esto que estamos señalando. La rup­
los cultivos que el hombre ha de elaborar. tura del equilibrio puede conducir muchas
Esto ha obligado al hombre a buscar su veces al exterminio. Cabe aquí hacer una
contralor por medios químicos, esto resul­ distinción entre dos términos mal emplea­
ta bien hasta que el organismo se adapta dos; el exterminio es la desaparición de
o se inmuniza. aquellas especies por la acción antinatural,
agresiva u opuesta del hombre, mientras 'que
Asimismo, se puede estar intoxicando otros
la extinción e¿ en realidad parte de un pro­
organismos que interesaría desde todo pun­
cesó natural, parte de un ciclo que corres­
to de vista proteger. Esto significa cons­
ponde al ciclo biológico o al biocrono que
tante vigilancia, ingeniosidad por parte del
las especies cumplen en la naturaleza. En
hombre. Sin cadenas alimenticias cortas y
los últimos años, más o menos se calcula
sin eliminación de competencia no sería po­
en los últimos 600 años, el hombre ha ex­
sible la existencia de una comunidad hu­
terminado más de 160 especies de aves, y
mana como la actual. La eficiente canali­
unas 10 especies de mamíferos. Desde lue­
zación de la energía para el uso humano
go que la lucha en la naturaleza es cons­
es el corolario de una continua vigilancia.
tante, por veces cruel y despiadada, pero la
Todo parecería señalar que el éxito sería una
lucha es una lucha con sus propias armas
especie de concordancia entre la necesidad
donde realmente no intervienen los factores
de sim plificar y la lógica y natural comple­
artificiales ni la ingeniosidad que el hom­
jidad de las condiciones naturales.
bre pueda aportar a esta oposición.
De todo lo dicho se deduciría que con la
evolución el hombre pasó a ser el factor vi­ Pero veamos cuáles son algunas de las ac­
tal en el medio en el que habita. El, que ciones del hombre en este sentido. En pri­
hasta entonces había competido pasó en­ mer lugar hay que hablar de recursos y los
tonces a dominar. recursos no renovables, y los recursos re­
novables. En los primeros se agrupan fun­
La ciencia ha puesto en manos del hom­
bre poderes quizás no imaginados hasta hoy. damentalmente los no vivos, los que perte­
necen al reino mineral o aquellos que no
Pero sin el real conocimiento de la natu­
pueden volverse a formar. Por ejempio, el
raleza, la acción del hombre se desarrolla
petróleo, por ejemplo los yacimientos, por
frecuentemente atravesándose u oponiéndo­
ejemplo, las fuentes de agua. En cambio
se a las fuerzas naturales y ya sea por ig­
norancia o por indiferencia el mal siempre los renovables son aquellos que responden
a las características de los seres como es
acaba por reflejarse sobre ei hombre mis­
la capacidad de desarrollarse, de nutrirse y
mo y la comunidad que integra. Espera mu­
chas veces que las fuerzas del universo se de reproducirse.
amolden a sus intereses y es claro que los Dentro de los recursos no renovables que
avances técnicos científicos no han sido tienen un interés muy particular, podríamos
acompañados por soluciones positivas. De señalar el agua y el suelo, que son recur­
ello se deduce primariamente la responsa­ sos importantes para que puedan ser luego
bilidad de cada individuo en un plan ra­ utilizados en beneficio de los seres vivos
cional de conservación para mantener el que están estrechamente ligados con la vi­
equilibrio natural. El hombre es responsable da y ligados a ella por toda su importancia
de innumerables cambios en el medio cir­ y su trascendencia.
cundante. Quizá uno de los hechos más im­ Entre los recursos renovables, evidentemen­
portantes que el hombre debe reconocer es te los vegetales y los animales constituyen
que el equilibrio natural es un equilibrio d i­ el grupo clave. ¿Qué importancia tiene el
námico, es el resultado de fuerzas que se recurso viyo? ¿Qué importancia tiene que el
oponen y que están en constante dinámica equilibrio biológico se dé en la vegetación?
y dinámica acción de una serie de fuerzas En primer lugar es importante por las re­
que nunca llegan a lograr un equilibrio pa­ laciones de productor y consumidor. Si fa l­
ra mantener las comunidades, las poblacio­ ta el productor faltu toda la escala si­
nes y las interrelaciones de los distintos guiente y se destruye el equilibrio. Es im­
grupos que dentro de la comunidad forman portante además la vegetación como regula­
los productores, consumidores y descompo­ dor de! clima, es importante como valor es­
nedores ya mencionados. El hombre es res­ tético, un país sin vegetación evidentemen­
ponsable de innumerables cambios en te no es el mismo país. Es importante co-
mo habitat de especies zoológicas y no se la flora quede debidamente protegido para
puede concebir la vida animal si no se le las futuras generaciones que puedan cono­
encuentra en su propio habitat y es im­ cer y estudiar las características de la pri­
portante aún por razones económicas ya que mitiva naturaleza. La medida en que el pro­
el hombre haciendo un buen uso puede ex­ greso excede en muchas ocasiones a las
traer este recurso, parte de él, sin que por reales necesidades de la comunidad huma­
ello signifique abuso o se dé la extermina­ na’'.
ción.
Y finalizamos diciendo con el Dr. Orfila
En cuanto a la fauna evidentemente que “ que si el hombre desde los orígenes hubiera
la capacidad de cada especie para resistir comprendido y respetado las leyes natura­
el impacto progresivo del hombre que le les, ellas solas hubieran bastado para man­
restringe su habitat, de sus alimentos y des­ tener sobre la tierra un ritmo de vida natu­
truye parte de su población es una constan­ ral, de equilibrio biológico. Más el Homo
te específica cada especie tiene su poten­ Sapiens que ha inventado el reloj para po­
cial de cría, es decir, una capacidad de re­ der contar cómo se le escapa la vida, ha
producción que nunca se realiza totalmen­ proyectado, consciente o inconscientemente
te y enfrenta una resistencia del medio que su angustioso quehacer sobre la naturaleza.
le es propuesto; esa resistencia del medio, Y así lo que parecía ser vida se transformó
resulta del conjunto de factores que se opo­ muchas veces en tragedia y en muerte. Pa­
nen a que el potencial de cría se realice recía que selvas y bosques eran infinitos,
por ejemplo, extensión del habitat, abun­ que animales silvestres eran una copia ina­
dancia de los alimentos, predadores, enfer­ gotable, que los cardúmenes de peces no te­
medades, coberturas, competencia y plaga. nían límite, que todos ellos fueron someti­
Dice Vaz Ferreira en su conferencia citada dos cada vez más a una extraordinaria y sui­
al final de este trabajo: ''Naturalmente que cida explotación. Porque el hombre al aban­
nadie va a pensar en detener el avance ne­ donar su posición de integrante del paisaje
cesario al hombre de los cultivos y la al­ se había colocado frente a él no como ob­
teración de la naturaleza impuesto por la servador sino como enemigo, el que se in­
civilización pero sí en tomar todas las me­ genió para legislar y codificar en toda suer­
didas necesarias para que este avance de te de acciones, reacciones y relaciones con
la civilización se haga respetando lo más sus semejantes, no advirtió que en la natu­
posible las especies animales y vegetales de raleza se cumplían también leyes, pero és­
tal modo que un remanente de la fauna y tas de carácter inexorable".

B IB L IO G R A F IA

R. O rfíla — "L o s p a rqu es n a cio n a le s y la p ro te c c ió n de la n a tu ­

ra le z a ". C. N . P. F . I. 1959.
R. Vaz F erreira — "C o n se rva ció n d e la fa un a in d íg en a y de los
recursos n a tu ra le s ” . C . N. P. F. I. 1956.
R. Fiasson — "E l a n im a l salvaje tie n e derecho a v iv ir ” . Rev de
la E d uca ción 2:9, s e t. 1957.
J. J. A. de C astellanos — "L o s a n im a le s y el h o m b re ” . Rev. de
la E d uca ción 2:3 — m arzo, 1957.
a . T hom pson — "R e la c io n e s del h om bre con o tro s seres v iv o s ” .
Rev. de la E ducación, 2:4, a b ril, 1957.
R. Carson — "P rim a v e ra s ile n c io s a ” .
Unesco — "L a gran fa un a de A fric a en p e lig ro ” . "E l C orreo” ,
Set. 1961.
J. H. S to re r — "L a tra m a de la v id a ” — B re v ia rio s F t C. E.
(N9 143).
MABEL MORENI DE GIORGI

DESARROLLO EMOCIONAL
Tema central de la bolilla 7 del programa
de Psicología del Niño que se dicta en el
primer año del Curso Profesional de Insti­
tuto Normal.

Para tratar cualquier tema de Psicología In­ más de encarar el tema.

fa n til es fundamental no perder la unidad Jersild Arthur T. — “ Psicología del niño” :
en la evolución psicológica del niño ya que Cap. III — Las emociones en el recién
considerarlo fragmentariamente es ir con­ nacido. Cap. IX — X — XI Desarrollo afec­
tra la naturaleza. En cada edad, el niño tivo.
constituye un conjunto indisociable y origi­ Josseiyn Irene M. — “ Desarrollo psico — so­
nal. En la sucesión de las edades, es siem­ cial del niño” . Leer: El proceso de ma­
pre el mismo ser en curso de metamorfosis. duración emocional.
Hecha de contrastes y de conflictos, la uni­ Murchison — “ Manual de Psicología del ni­
dad infantil será más susceptible de amplia­ ño” . Desarrollo emocional; trabajo de Mary
ciones y de novedades. Cover Jones.
La emoción está presente en sus formas más Wallon Henri — “ Estadios en la Psicología
elementales desde la iniciación de la vida del niño” .
del niño, pues éste, incapaz de hacer nada Leer: Los estadios del desarrollo afectivo;
por si mismo (el recién nacido) es manipu­ trabajo de R. de Saussure.
lado por el “otro*' y es en los movimientos “ La evolución psicológica del niño” , 3? par­
del “ otro” que sus primeras actitudes toman te. Cap. II — La afectividad.
forma. “ Los orígenes del carácter en el niño” , 1?
La emoción se liga indisolublemente a los parte.
procesos tónico-postura les y viscerales des­ Considero que debe hacerse la lectura total
de los primeros meses de vida. de la 1? parte, aunque de ella destaco los
Al principio son las crispaduras y los es­ capítulos siguientes:
pasmos seguidos por la relajación que indi­ Cap. 11 — La naturaleza de las emociones.
can que el niño tiene necesidades no sa­ Cap. IV — Las emociones en el comporta­
tisfechas o que las mismas ya han sido col­ miento humano.
madas. Esta matriz emocional es la que per­ Cap. V — La expresión de las emociones
mite establecer condicionamientos con rela­ y sus fines sociales.
tiva facilidad en los primeros meses de la Cap. VI — Las fuentes y las formas áe la
vida del niño. emoción en el niño.
Es además la que explica la repercusión tó­ Cap. VII — Estímulos orgánicos y diversi­
nica y visceral de las emociones en el adul­ dad de Ies emociones.
to. (Henri Wallon). Cap. VIII — Inciso E. Las emociones como
El desarrollo de las emociones durante la comportamientos afectivos.
infancia y la niñez está íntimamente entre­ Pienso que el tema podría organizarse si­
lazado con otros aspectos del desarrollo. A guiendo estos lineamientos generales:
medida que se agudizan los sentidos del ni­ A Origen de las emociones.
ño, que maduran sus aptitudes para la dis­ Informarse en: “ Los orígenes del carácter en
tinción y la percepción y que progresan to­ el niño” , Capítulos II y VI.
dos los aspectos del desarrollo, se ensan­ B — Entrar luego en el tema de desarrollo
cha, cada vez más el campo de los acon­ emocional, consultando primero “ La Psico­
tecimientos que provocan la reacción afec­ logía del niño” , de A. T. Jersild, luego “ El
tiva. desarrollo psicosocial del niño” , de I. M.
Con la evolución del niño, las cosas que lo Josseiyn; seguir con “ Los estudios del desa­
afectan emocionalmente se entrelazan ca­ rrollo afectivo” , de R. de Saussure, el tra­
da vez más con símbolos y fantasías, con bajo citado del Manual de Psicología del
planes y valores abstractos. (A. T. Jersild). Niño de Murchison; y finalmente leer el ca­
pítulo sobre Afectividad de “ La evolución
BIBLIOGRAFIA:
psicológica del niño” y la primera parte de
En ningún momento, esta bibliografía, re­ “ Los orígenes del carácter del niño” , de
presenta todo lo que se puede leer sobre H. Wallon; lecturas que considero esencia­
desarrollo emocional, sin que es una forma les.
 RENE BEHAR DE HUIMO

factores no intelectuales
que afectan el rendimiento

Este es un tema que se integra en la bo­ recomendamos para ello el libro (7 ) de nues­
lilla N9 8 . tra bibliografía. Es muy importante distinguir
Problemas del niño en la escuela, del pro­ el rendimiento individual del de grupo. En
grama de Psicología de la educación del este tema se hace referencia al primer tipo.
Plan de estudios magisteriales en vigencia. Se debe destacar los diferentes aspectos
Proponemos la siguiente bibliografía*. del rendimiento individual, los que van a
1) “ El niño que no aprende", de Mira y servir a modo de introducción en el tema.
López. Edit. Kapelusz. Antes de empezar el análisis pormenorizado
2) “ Diagnóstico y tratamiento de las d ifi­ de los diferentes factores que afectan el
cultades en el aprendizaje", de Brueckner aprendizaje, nos parece oportuno hacer re­
y Bond.. Edit. Rialp. ferencia a los diferentes criterios con que
3) “ Higiene mental del escolar” , de Lau- se pueden estudiar las causas del no
nay. Edit. Miracle. aprendizaje. Ver el libro (1).
4) “ La inadaptación escolar’, de Telma Re- Hecho este estudio se inicia el análisis de
ca. Edit. Ateneo. cada uno de los factores que en forma in­
5) “ Los fracasos escolares” , de Le Gall. dividual o de conjunto, inciden en el apren­
Edit. Eudeba. dizaje del escolar (Ver 1, 4, 5, 8 y 10 de la
6) “ Cómo hacer progresar al escolar” , de bibliografía). Cada maestra organizará y je
Eísbreé. Edit. Paidós. rafquizará los factores de acuerdo a su cri­
J ) “ Psicología de la labor cotidiana en la terio y experiencia personales.
escuela’, de Otto Engelmayer. Edit. Kape- Es conveniente destacar la posibilidad de
ilusz. que en los alumnos se encuentre una Inca­
8) “ El niño problema” , de Berkowitz y Roth. pacidad específica, ajena al nivel mental,
man. Edit. Hormé. para el aprendizaje de la lectura o la es­
9) “ Introducción al estudio de los niños critura o la aritm ética. Ver libro (3).
sub y superdotados” , de Harry Baker. Edit. Como conclusión es muy importante desta­
Kapelusz. car la necesidad de un diagnóstico precoz
1Q) “ Las dificultades escolares” , de Gifbert de todos estos factores. El registro siste­
Robin. Edit. Miracle. mático de las dificultades de cada alumno
Este tema debe ser tratado excluyendo los así como las fichas de observación de los
factores intelectuales. Se puede empezar mismos son elementos valiosísimos. {Ver li­
puntualizando el concepto de rendimiento; bros 2 y 3).
 ELSA GATT4 GARCIA
Profesora de ios Institutos Normales de Montevideo

vareta y sus ideas en el 6 8

En agosto de 1868 regresa Vareta de su via­ Popular .explicando sus fines y llamando a
je por Europa y EE. UU. que durara apro­ todos a la acción, ya que, aun cuando en
ximadamente -un año (fue iniciado a fines la redacción del documento no intervino di­
de setiembre de 1867), y sobre cuyos pro­ rectamente Várela, sus ideas están a llí fie l­
pósitos iniciales y efectos sobre el joven mente expresadas.
urqgyayq, mucho se ha debatido. No vamos f) Las intervenciones de Varela en las se­
a entrar en el primer problema, por no ofre­ siones de la Directiva de la S. A. E. P.
cer para nuestros fines mayor interés; en (2), que se pueden extraer de las actas de
cambio sí nos parece fundamental entrar a la misma, conservadas en el archivp de !á
dilucidar en la medida de lo posible el se­ escuela “ Elbio Fernández".
gundo, y lo haremos apoyándonos en una g) Los discursos que en nombre de esa Di­
serie de documentos de la época inmediata rectiva, de la que primero fuera Secretario,
posterior al desembarco, que iremos anali­ y luego Presidente, pronuncia en diversas
zando en sucesivos artículos pues ellos nos oportunidades.
permiten hacer el balance objetivo de los Del conjunto de estos documentos, y an­
cambios operados en la mentalidad del au­ tes de entrar en el análisis pormenorizado
tor, sobre todo si se los estudia confron­ de cada uno de ellos, labor que queda pa­
tándolos permanentemente con los escritos ra números posteriores de esta Revista, se
de antes y durante el viaje. pueden desde ya, sacar algunas conclusio­
Los documentos a que nos referimos son, nes generales sobre los cambios operados
sobre todo: durante el viaje en la mentalidad del joven
a) El comentario que, en El Siglo del 3-1X- uruguayo.
68, publica Varela sobre el discurso que pro­ En efecto, dos exageraciones se han come­
nunciara Sarmiento en la demostración que tido, en sentidos diferentes, al tratar entre
le ofrecieron los maestros y escolares de su nosotros este tema: ,
patria al llegar al país electo Presidente, y a) Se ha diqho que el viaje es el punto
que es reproducido aquí en ese mismo nú­ de partida de le preocupación dé Varela por
mero de El Siglo. los temas educacionales, preocupación qué
b) La “ lectura que sobre educación públi­ habría nacido pn él al entrar en contacto
ca" pronuncia Varela en el Instituto de Ins­ con el pueblo americano donde la educa­
trucción Pública, el 18-IX-68, y que es el pun­ ción tanto había logrado, y al entablar amis­
to inicial de ja Sociedad de Amigos de la tad personal con Sarmiento, que ya había
Educación Popular, que queda constituida iniciado su prédica en ese sentido dos dé­
ese mismo día, al elegirse una comisión pro­ cadas antes. En esta posición parece ubi­
visoria encargada de organizar la nueva so­ carse de Giorgi (3). Disminuyen en cambio
ciedad. Ese discurso (en realidad Varela to­ el papel atribuible al viaje en este aspecto
ma la palabra ese día dos veces, pero nos Rama (4) y Ardao (5), recordando éste, por
referimos al discurso central del acto, por e j., la importancia que el joven Varela atri­
cuanto lo que hace luego es sólo un breve buía p la educación en sus colaboraciones
comentario a la constitución de la Socie­ en “ La Revísta Literaria*', donde, en ju lio
dad) es reproducido en El Siglo de! 20-IX- de 1865, en un artículo sobre “ Los gauchos"
68. afirmaba ya, que !o que nosotros necesita­
£1 6-X-68 en el mismo diario aparece una mos no son poblaciones excesivas, sino po­
carta dirigida a Varela impugnando algunos blaciones ilustradas, y que el día que nues­
de los conceptos por éste vertidos en su tros gauchos sepan leer y escribir, sepan
discurso del In stitu to de Instrucción Pú­ pensar, desaparecerán quizás nuestras con­
blica, .firmada por el Dr. L. H. y O. (o sea vulsiones políticas, y nos encauzaremos por
Lucas Herrera y Obes). la senda del progreso, ya que ,4La ilustra­
c) Esto da pie a que Varela precise su ción del pueblo es la verdadera locomotora
ideario en dos artículos de réplica apareci­ del progreso".
dos en los Nos. 8 y 10 de octubre respec­ No puede pues decirse que la preocupación
tivamente. '( 1). de Varela por la educación del pueblo naz­
d) Los estatutos que a la Sociedad recién ca con el viaje, habiendo sido hasta en­
surgida da la Comisión Provisoria, en la que tonces ajeno a ella. Lo que sí es cierto
actúa Varela. es que durante el viaje, va operándose en
e) La Circular que da a luz inmediatamen­ él una evolución en la . manera de encarar
te la Sociedad de Amigos de la Educación los problemas sociales y políticos, qué va
a determinar el que, para solucionar éstos, estudio de la realidad nacional los criterios
no crea ya más que sea preciso actuar d i­ propios de aquella filosofía, pero que ya
rectamente en el plano político, comba­ está tácitamente contenido en “ La Educa­
tiendo por ej. a un gobierno, o incluso a ción del Pueblo” . (7).
un sistema, sino, que se van a lograr ma­ Ahora bien, como la evolución ideológica del
yores resultados en ese sentido creando las autor es gradual (en el año 1874, por ej.,
condiciones que hagan viable y duradero el mientras teóricamente ya se ha separado del
nuevo orden soñado, y entre esas condicio­ racionalismo, según la interpretación que ve­
nes, previas al establecimiento en las le­ nimos comentando y a la que adherimos ple­
yes de los principios políticos sustentados, namente, —Varela no firma ya la Profesión
cuenta especialmente la preparación de de Fe Racionalista del 72—, es candidato
aquellos que por ellos han de ser regidos; del principismo— manifestación política de
pero tratándose de una preparación que se aquella su antigua filosofía— para un cargo
da a lo largo de toda la vida del hombre, a de Alcalde Ordinario), y como en esa evolu­
través de diversas instituciones: escuela, co­ ción indudablemente el viaje jugó un papel
legio, meetings, asambleas, etc. importante, conmoviendo los principips en
En una palabra, en 1865, si bien entendía que se había apoyado hasta entonces ía pré^*
que la educación es la locomotora del pro­ dica y la acción de Varela, se ha sostenido a
greso, creía que ella sólo empezaría a ac­ menudo que el retorno a ia patria marca el
tuar eficazmente una vez que se hubiera comienzo de la etapa positivista de su pen­
operado la renovación política, que él, en­ samiento.
tonces, sólo esperaba que pudiera venir por
una revolución. Ahora cree que una revo­ Algunos hechos parecerían corroborar esa
lución política puade ser ineficaz (el ejem­ aserción, por ej., las discrepancias que se
plo está en las sucesivas restauraciones en advierten en el seno de la S. A. E. P. en­
que cayó ia francesa) si pretende de un día tre Ja orientación que a los estudios quie­
para otro tirar abajo un régimen e instau­ re dar Varela, y la que quieren imprimirle
rar en el aire uno nuevo, sin franquear an­ los demás miembros, aunque todos coinci­
tes los pasos que aseguren ese nuevo or­ dan eji los fines que atribuyen al proceso
den. Por eso nace aquí su dedicación pre­ educativo: capacitar al niño para ser hom­
dominante (tamo en el plano teórico como bre, y al hombre para ser ciudadano y ele­
en el práctico) a los problemas de educa­ mento útil a sí mismo y a la sociedad, co­
ción. Lila obedece a la convicción de que mo productor de riquezas. Pero la mayoría
ia base de nuestros males políticos no es­ de los directivos de la S. A. E. P., forma­
tá en las instituciones que nos. rigen, si­ dos en nuestra Universiduad, en la que has­
no en el desajuste que hay entre esas ins­ ta el momento sólo existía una Facultad, la
tituciones y e¿ estado de atraso de las po­ de Derecho, en la que se daba primordial
blaciones sobre las que pretenden regir. Di­ importancia a las ciencias sociales, y ape­
ce Varela en su discurso del Instituto de nas se daban en los cursos preparatorios al­
Instrucción Publica (6): “ La ley, por otra par­ gunos rudimentos de ciencias naturales, es­
te, no es ni eficaz ni benéfica, mientras que tudiadas, no obstante sin contemplar los
el pueblo sobre el que ha de obrar no la más elementales requerimientos del método
comprende y ia respeta. La mayor parte de científico, creía que este programa podía
nuestras instituciones políticas están a la lograrse ampliando el plan de estudios pa­
altura de las más civilizadas del mundo. ¿Por ra hacerlo abarcar aquellos conocimientos
qué, pues, teniendo leyes buenas, vivimos de Derecho, de Historia, etc., que son ne­
sin embargo en él caos." Porque las masas cesarios al hombre para poder cum plir ca­
de nuestra población, ignorantes y atrasa­ balmente sus funciones en una democra­
das, ni conocen, ni comprenden, ni respetan cia. En cambio Varela, que viene de un
la ley” . país que vive una etapa de gran desarrollo
industrial, comprende que ese programa es
“ La educación, en verdad, es lo que nos fa l­
aún deficiente, y promueve y logra la inclu­
ta, pero la educación difundida en todas las
sión en el plan de estudios de la escuela
clases sociales, iluminando la conciencia
obscurecida del pueblo y preparando al ni­ experimental “ Elbio Fernández” , de los ru­
ño para ser hombre y al hombre para ser dimentos de las ciencias naturales, que son
necesarias al hombre para atender a sus ne­
ciudadano” . cesidades vitales, y para responder a los
b) En otro orden de cosas, Ardao ha sos­ requerimientos de su condición de produc­
tenido que Varela es la personalidad más tor.
revolucionaria de nuestro siglo XIX, por Pero esta orientación ciencista que ya apa­
cuanto se lo encuentra introduciendo los dos rece en Varela en el 68, no es aún indi­
grandes movimientos de ideas que conmo­ cio de una renovación ideológica, aunque
cionaron la conciencia de la época: el ra­ ésta, cuando se opere, la '/a a acentuar, ya
cionalismo espiritualista de origen francés, que la expresión más evidente del positi­
y del que fuera abanderado en América Fran­ vismo en el campo pedagógico es justamen­
cisco Bilbao, con el que Varela se siente te el cientificism o. Sin embargo hay d ife­
fuertemente compenetrado en sus primeras rencias notorias entre lo que va a ser la
publicaciones juveniles; y el positivismo al etapa ciencista o positivista de la prédica
estilo sajón, que aparecería claramente en pedagógica vareliana, y esta preocupación
la producción del autor cuando en 1876 pu­ incipiente por los conocimientos científicos
blica “ La Legislación Escolar", aplicando al y técnicos que aparece ya al regreso de los
EE. UU. Estas diferencias van a alcanzar samiento positivista quedo inaugurado en el
a los fines que se le atribuyen al proceso Uruguay. Dos años después, "La legislación
educativo, a la manera misma de encarar escolar” iba a contener su desarrollo socioló­
el hacer pedagógico-científicamente en gico, referido el problema educacional a la
la 2? etapa—, y a las esperanzas que se ci­ realidad del país, con un criterio que era fru­
fran en la educación para obtener transfor­ to directo de aquel modo de pensamiento” .
maciones sociales. La etapa estrictamente (8).
ciencista o positivista se va a caracterizar
por un crudo realismo que parte del estudio NOTAS:
objetivo de las situaciones para proponer (1) Esta p o lé m ic a , que es m uy in te re s a n te , pue­
las soluciones a dar, sabiendo de antema­ de seguirse b astante b ie n en la obra de Diógenes
no que los cambios sociales son lentos, y de G iorgi: “ El im p u ls o e d u c a c io n a l de José Pedro
Varela” (e d . M onteverde, M ontevideo, 1942), ya que
que hay un relativismo en todas las em­ éste tra n s c rib e extensos pasajes de la m is m a .
presas humanas, lo que aminora las espe­ (2) En lo sucesivo usarem os para a b re v ia r la
ranzas exageradas, ai mismo tiempo que da sigla S. A . E. P. para re fe rirn o s a la Sociedad
más seguridad en los pasos que gradual de A m igos de la E d uca ción P opular.
(3) O p. c it. Págs. 19, 30, y 36 (ed. c it . ) . • "
mente se vayan dando. (4) Ram a, C arlos M .: “ José Pedro Varela, So
En cambio en este momento, en el año 68, c ió lo g o ” , Págs. 6-8, e d . M e d in a , M ont. 1957.
(5) A rdao, A rtu ro . P rólogo a las Obras Pedo
el enfoque general de los problemas socia­ gógicas de Varela, T . I de “ La e d u ca ció n del pue­
les en el que Varela encuadra su preocupa­ b lo ” , B ib l. A rtig as, M o n te v id e o , 1964.
ción por la enseñanza de las ciencias, es el (6) El d is c u rs o c o m p le to se puede lee r en
mismo que animaba sus producciones de an­ Lasptaces: “ V ida a d m ira b le de José Pedro V a re la ” ,
Págs. 33149, e d . C. G arcía, 2» ed. M o n t. 1944
tes de! viaje. Digámoslo con las palabras
(7) Rama ha im p u g n a d o esta c a lific a c ió n de
del propio Ardao que es, sin lugar a du­ p o s itiv is ta dada a Varela, p ero luego de 7 páginas
das, el máximo conocedor en nuestro me­ de a rg u m e n ta c io n e s que p re ten d en re b a tir la in ­
dio, del pensamiento de Varete, y quien, te rp re ta c ió n de Ardao, te rm in a so steniendo que en
“ La le g is la c ió n e s c o la r” Varela, a m ed id a q ü e se
refiriéndose en el Prólogo a la edición de dedica m ás a la e du ca ció n , y dece pcion a do de la
las Obras Pedagógicas de Varela hecha por p o lític a tra d ic io n a l, se acerca a nuevas s o lu c io ­
el Ministerio de Instrucción Pública y Pre­ nes, y a dopta e l e v o lu c io n is m o de sus nuevas lec­
visión Social, a las directivas del movimien­ turas, S tu a rt M ili, D arw in , Spe’ncer, etc., con lo
que creem os que está a d m itie n d o e xpresam ente
to educacional promovido por te S. A. E. lo que ve nía d is c u tie n d o . (Ver la a rg u m e n ta c ió n
P., señala: an o p . c it. Págs. 13-20, y la a firm a c ió n que re-
"La conciencia doctrinaria con que lo ha­ oro du cim o s en Pág. 39, e d . c it . ) .
(8) P rólogo ya c ita d o , d e l T . I de “ La e duca­
cían, era, incluso en el propio Varela, la más r á n de! p u e b lo ” , Págs. XXV y XXV!.
clásica del movimiento de la educación po­
pular. Aquel núcleo juvenil era el que en
el mismo año 68 fundaba el Club Universi­
tario. La metafísica del esplritualismo ecléc­
tico en filosofía, el racionalismo deísta en
religión, el principismo individualista del 89
en política, el romanticismo en literatura;
toda aquella conciencia cultural francesa
que iba de Víctor Cousin a Víctor Hugo. Con
esas directivas el movimiento se organiza y
actúa durante varios años. Entretanto Vare-
Ja, sin duda conmovida ya por el viaje su
inicial formación que presidiera el raciona­
lismo de Francisco Bilbao, ahonda en el es­
tudio de la cuestión educacional. Paralela­
mente se ahonda su crisis filosófica. Y es
entonces cuando poco a poco se encuentra,
a la vez que con el evolucionismo en gene­
ral de Darwin y Spencer, de que iba a ser
pionero en el país, con aquella corriente pe­
dagógica derivada del mismo evolucionismo,
que hemos llamado de la educación cientí­
fica, superpuesta a la de la educación po­
pular. Esto era lo verdaderamente innovador.
Seguido en este terreno por los miembros
más pedagogos y menos políticos de la So­
ciedad de Amigos, Berra, Vásquez Acevedo,
Romero, De Pena, se va distanciando cada
vez más de la Ideología Inicial, para enca­
rar la educación popular desde un nuevo án­
gulo. En el retiro del 73 al 74 ajusta sus
cuentas doctrinarias. Cuando en el 74 es­
cribe y publica.
“ La educación del pueblo" —exactamente un
cuarto de siglo después de MLa educación
popular" de Sarmiento— el modo de pen­
JOSE PEDRO VARELA

“ José Podro Varela nació en la ciudad de “ José Pedro Varela adquirió el conocimien­
Montevideo el 19 de Marzo de 1845. to de las primeras letras en el antiguo co­
“ Fueron sus padres, don Jacobo Dionisio legio de los PP. Escolapios. A la edad de
Varela y doria Benita Berro. El primero, hi­ 15 años entró en el comercio, cediendo a
jo de don Jacobo A. Varela, e! célebre ca­ las exigencias de su padre. Su deseo era
pitón de los gallegos en la defensa de Bue­ estudtar y seguir la carrera de abogado u
nos Aires contra los ingleses, y hermano de otra profesión de parecida naturaleza, para
don Florencio, don Juan Cruz y don Rufino lo cual se consideraba con más aptitudes.
Varela. La segunda, hija de don Pedro A. Nunca le tomó gusto a las tareas comer­
Berro y de doña Juana Larrañaga, y hermana ciales y todos los ratos que pudo robar a
de don Bernardo y de don Adolfo Berro. sus quehaceres los dedicó siempre a la lec­
“ Como se ve, por ambos lados la ascenden­ tura.
cia de José Pedro Varela le daba un origen “ En el intervalo de 1860 a 1866 extendió mu­
inteligente, encontrándose ligado a pe­ cho sus conocimientos literarios: aprendió
riodistas notables como Florencio Varela, — el francés, el inglés y algo de alemán. Em­
el célebre redactor de “ E! Comercio del Pla­ pezó a hacerse conocer en la Literatura
ta” —, poetas distinguidos como Adolfo Be­ con composiciones políticas, crónicas y ar­
rro y Juan Cruz Varela y figuras históricas, tículos literarios. Fue el principal colabo­
como la de don Bernardo Berro, el modelo rador de la “ Revista Literaria” , periódico
de la honradez política en la Presidencia de que vio la luz en 1866, escribiendo bajo su
la República. nombre y con el seudónimo de Cuasimodo.
“ Don Jacobo Varela, padre de José Pedro, “ Se dedicó algo también a !a política, es­
era un hombre de una inteligencia clara, de cribiendo artículos en algunos diarios de la
bastante instrucción, de ideas muy libera­ oposición (1866).
les, distinguiéndose por su acrisolada hon­ “ En Agosto de 1867 hizo un viaje a Europa
radez, su laboriosidad y su bello carácter. y a los Estados Unidos. Publicó un volu­
Vino a Montevideo con sus hermanos a cau­ men de sus composiciones poéticas con el
sa de las persecuciones de Rosas, pues to­ títu lo de “ Ecos perdidos'1, después de ha­
da la fam ilia de Varela era unitaria. Se de­ ber obtenido la aprobación de Víctor Hugo,
dicó siempre al comercio. El año de 1846 a quien fue a ver expresamente a Guerne-
tradujo del francés La enseñanza de la Len­ sey. Su pasaje por Europa fue muy rápido,
gua Materna, del Padre Girard, el primer li­ pero en los Estados Unidos se demoró sie­
bro de pedagogía que se ha publicado en te u ocho meses. Sus impresiones de via­
el Río de la Plata. je fueron descritas en correspondencias que
se publicaron en El Siglo.
“ Es de notarse esta coincidencia de las in­ “ A fines de 1868 regresó a Montevideo, lle­
clinaciones del padre, lo que explicaría el no de entusiasmo por el pueblo americano
cumplimiento de la ley de herencia respec­ y avasallado por la idea de propender al de­
to de las del hijo. sarrollo y mejoramiento de la educación pú­
“ Tradujo además el señor Varela, otros li­ blica. Fue en Estados Unidos donde pudo
bros que forman parte de la llamada Bi­ apreciar de cerca los beneficios incalcula­
blioteca del Comercio del Plata, diario. bles de la educación popular, fue a llí don­
“ Durante la epidemia de la fiebre amarilla de conoció y trató a los más ilustres pe­
en Montevideo, el año de 1857, llamó la dagogos del Norte.
«tención como miembro de la Comisión de “ En Estados Unidos se encontró con Sar­
Caridad, por sus abnegados y valientes ser­ miento, quien, a la par de Varela, se entu­
vicios. Aunque conservó siempre su ciuda­ siasmó con el progreso creciente de nues­
danía argentina, cuando la revolución de tra hermana la gran República del Norte.
César Díaz fue desterrado por sus afinida­ “ De aquellos dos hijos del Río de la Pla­
des con los revolucionarios, permaneciendo ta, —Sarmiento y Varela,— que la casuali­
en Buenos Aires hasta el año de 1860 en dad reunió un día en el territorio de la
que se le permitió voiver a Montevideo, al Unión, surgieron dos personalidades ilustres
lado de su fam ilia. En su permanencia en para sus respectivos países. Sarmiento lle ­
Buenos Aires, prestó útiles servicios a su gó a ser Presidente de la República Argen­
ciudad natal con motivo de la fiebre ama­ tina y fue el que empujó a su país al .cum­
rine de 1859 plim iento de sus grandes destinos consol i­
dando ia unidad nacionai y estableciendo el La Paz, que se publicaba de tarde y que se
porvenir definitivo de su patria en el en­ llamaba El Hijo de la Paz.
sanche prodigioso que dio a la educación “ Después del Convenio de Abril, a cuya rea­
del pueblo. Vareia, menos afortunado, obró lización había cooperado en gran parte Jo­
en esfera más pequeña, sin recursos, ais­ sé Pedro Vareia con su propaganda, La Paz
lado, pero cimentó también la obra de la se constituyó en campeón de la candidatu­
educación popular en la República Oriental, ra del doctor don José María Muñoz para la
haciéndose acreedor al aplauso de sus ad­ Presidencia de ia República.
miradores, al respeto de sus adversarios y a “ Elegido Ellauri el I o de Marzo de 1873, La
la gloria que la posteridad !e ha discernido. Paz cesó declarando que no continuaba
"Al regresar de su viaje a Europa y Esta­ porque le faltaba el concurso popular para
dos Unidos dio varias conferencias sobre sostenerse: ingratitud tremenda de un pue­
educación, que fueron muy aplaudidas. De blo que pocos meses antes llenaba las lis­
acuerdo con el doctor don Carlos M. Ra­ tas de suscripción del diario propagandista
mírez, su amigo inseparable de la niñez, ini­ de las ideas de fraternidad que se hicieron
ció en esas conferencias la fundación de la carne en el Convenio de Abril de 1872.
Sociedad de Amigos de la Educación Po­ “ De 1873 a 1876 estuvo trabajando de co­
pula r. rredor primero y de procurador después*, en
“ Esta se constituyó inmediatamente, siendo ninguna de ambas profesiones pudo hacer
nombrado Presidente Elbio Fernández y Se­ camino, teniendo que luchar diariamente
cretarios José Pedro Vareia y Carlos M. Ra­ con innumerables dificultades para sostener­
mírez. A la muerte de Elbio Fernández, que se con alguna dignidad.
ocurrió poco después, José Pedro Vareia fue En 1874 se casó con la distinguida señorita
nombrado Presidente de la Sociedad y fun­ Adela Acevedo, hija del ilustre jurisconsulto
cionó en ese carácter hasta 1877. doctor don Eduardo Acevedo y de la respe­
“ José Pedro Vareia fue siempre el alma de table matrona doña Joaquina Vázquez.
la Sociedad, no sólo por sus conocimientos “ En 1876 fue nombrado Director de Instruc­
especiales en educación, sino por su in i­ ción, y en ese carácter primero y en el de
ciativa, y por esa perseverancia inquebran­ Inspector Nacional después, realizó todos
table que tanto le distinguía y que es, en los trabajos educacionistas que son conoci­
buén resultado en toda empresa del hombre, dos y que estudiaremos más adelante, con­
ia mayoría de los casos, una promesa de juntamente con las obras especiales que es­
Manual de Lecciones sobre objetos, de Cal- cribió sobre materia de educación y que le
kins, y escribió la Educación del Pueblo, tra­ dan el primer puesto entre los autores pe­
tado completo de la materia en dos volú- dagógicos del Río de la Plata.
rriénés, que fue premiado con medalla de “ José Pedro Vareia contrajo en e! ejercicio
o t o en la Exposición de Chile y mereció de su ministerio una terribfe enfermedad
otras notables distinciones en la Repúbli­ que le tuvo postrado varios meses en cama
ca Argentina y otros países. hasta que concluyó con su vida el 24 de
“ En 1869 fundó La Paz, diario de oposición Octubre de 1879, miendo a la temprana edad
al Gobierno de don Lorenzo Batí le, aunque de treinta y cuatro años, cuando era uno
colorado en su propaganda. El 17 de Fe­ de los ciudadanos más útiles para e! país,
brero < S e1870 fue preso primero y deste­ uno de los caracteres más honrados de su
rrado después a Buenos Aires, junto con los generación y una de las esperanzas más só­
redáctofés de El Siglo, Ramírez y Herrera, lidas para el porvenir.
a cohsécuencia de su propaganda v iril y per­
severante contra los abusos del Gobierno de “ Al caer la tarde, rodeado de su esposa, de
Batlle. A los pocos días La Paz suspendió sus hermanos y de dos o tres de sus ami­
su salida gos más íntimos, se sentó en la cama, es­
“ En Junio de 1871 fundó nuevamente La Paz, trechó la mano de la compañera que de-
que se contrajo con ardor a trabajar por la bfa abandonar, clavó la mirada en el por­
terminación de la guerra civil en que por venir y cayó luego sobre la almohada pa­
entonces estaba empeñada la República. La ra dormir el sueño de la muerte, que, para
Paz fue el paladín más ardiente de la con­ él, era también el de la inmortalidad".
ciliación entre los orientales y el eco de “ El estrépito de su muerte repercutió ínti­
las ideas del partido Radical. Fue de no­ mamente en el alma de la República: de to­
tarse la fecundidad pasmosa que reveló co­ das partes se escucharon ayes y lamentos,
mo periodista José Pedro Vareia, escribien­ y el genio de las grandes decepciones col­
do dos o tres editoriales diarios y abaste­ gó un crespón de luto en la puerta de ca­
ciendo muchas veces las otras secciones de da hogar o rie n ta r. (Manuel Herfero y Es­
la publicación a su cargo, y, como si no fue­ pinosa.* “ José Pedro Vareia, rasgos biográfi­
ra ésto s'ú'ficíente, dirigiendo úna edición de cos", págs. 1 a 7. Montevideo, 1885).
 COMO NACIO LA
“ SOCIEDAD DE
AMIGOS DE LA
EDUCACION
POPULAR”

Dr. ELBIO FERNANDEZ

ACTA DE LA INSTALACION
(COPIA EXACTA DEL ORIGINAL)

En la ciudad de Montevideo, a los 18 Comisión Provisoria compuesta por

días del mes de setiembre de 1868, don José Pedro Varela, don Carlos
reunidos los abajo firmados en el sa­ María Ramírez, don José Sienra Ca­
lón del Instituto de Instrucción Pú­ rranza, don Eduardo B. del Pino, don
blica, acordaron adherirse al pensa­ Elíseo F. Outes, don Carlos Ambrosio
miento iniciado por ios señores Varela Lerena y don Elbio Fernández.
y Ramírez, de fundar una Sociedad de (La nómina que sigue está ordena­
Amigos de la Educación Popular, nom­ da alfabéticamente).
brando para organizar la Sociedad una
Eugenio C. Abel la, E. Afgcrta, C. Alvarez, Octavio Ramírez, Cayetano Regalía, E. Re-
Saturnino Alvarez, Domingo Aramburú, J. gúnaga, Teodoro Reissig, Vicente Rentería,
Arechavaleta, Pedro Amó, A. Artagaveytia, Cayetano Rivas, Aureliano Rodríguez, Lucio
Manuel Aríagaveyíia, Enrique D. Ba!parda, Rodríguez, A. Rodríguez Caballero, Augusto
Nicasío Balparda, A Bauza, Francisco Bau- Roldós, Augusto Romero, Emilio Romero, Pe­
zá, Pedro E. Bauza, Martín Berinduague, dro S. de Zurriarán, A. Sagory, C. A. Salva-
Francisco S. Berra, Francisco J. A. Berra, ñach, Carlos Santurio, V. J. Segundo, J. Sie­
V. Berra, Juan B. Blanco, Juan F. Blanco, rra Carranza, Julio M. Solsona, Jacobo C.
José C. Bustamante, Adolfo D. Cabrejo, Fe­ Terra, Toribio Tutzo, Martín Ximeno, Jacobo
lipe Calzada, Francisco Canavia, C. Carrasco A. Varela, Jacobo D. Varela, José Pedro Vá­
(hijo), F. T. Carrillo, D. S. Casal, Alfredo Cas­ rela, Alfredo Vásquez Acevedo, L. Vázquez,
tellanos, Emilio Castellanos, Jos- M. Castella­ Lindolfo Vázquez, Tomás Vázquez, Domingo
nos, Gregorio Castro, Alejandro M. Cervan­ Veracierto, José F. Vidal, Constancio C. Vi-
tes, M. César, José M. Cibils, Agustín Correa, gil, Ramón Vilardebó, J. V. Villalba, T. Vi-
Alejandro B. Chucarro, Eduardo Chucarro, M. Üalb3 , R. Villarnovo, Francisco Villegas, Ma­
Chucarro, Martín F. de Alzaga, C. de Cas­ nuel Villegas, Felipe Villegas Zúñiga, José E.
tro, M. M. de la Bandera, Julio de la Sie­ Zavalla, Pedro Zumarán, D. Zorrilla.
rra, V. de la Torre, Adolfo de! Campo, F.
de Lizarze, Alcides de María, D. de María,
Pablo de María, Augusto Despouy, Carlos Ma.
de Pena, L. J. Díaz, Teófilo Díaz, Teófilo S.
Díaz, Enrique de Vedia, Pedro F. Echeni-
que, José E. Ellauri, P. Ellauri, Manuel M.
Espinosa, Francisco Esíévez, Jaime Es-
trázulas, Anselmo S. Fernández, Elbio Fer­
nández, R. Fernández, L. R. Mors, Mariano
Ferreira, Pedro Fraga, Emilio Francini, isidro
Fynn, Hipólito Gallinal, R. García, Alberto
García Lagos, Manuel Garzón, J. L. Girard,
Ambrosio Gómez, Eduardo E. Gómez, F. A.
Gómez, Juan Ramón Gómez, Ricardo Geo­
da!!, L. M. Gottschalk, Melitón González,
Carlos Gradín, Daniel Granada, Adolfo Gue­
rra, Alejandro Guerra, Cornelio Guerra Giot,
P. V. Goyena, Miguel Herrera y Obes, Os­
car Hordeñaña, C. R. Horne, Fernando
Huard, Francisco Ibarra, Felipe H. Iglesias,
Francisco Isasmendi, Juan D. Jackson, Abe-
lard Jalabert, Roberto Jorge, Felipe H. La-
cueva, Floro Lacueva, Samuel Laffone, Adol­
fo Lapuente, P. Lastarría, F. Lava Neja, Ni­
colás Lenguas, Alejandro M. Lerena, Aveli-
no Lerena, C. A. Lerena, L. Lerena Len­
guas, A. Lermitte, Miguel Loguercio, Vicen­
te Fidel López, Juan Mac Col!, Juan José
Mahón, Telmo E. Mañé, Antonio M. Már­
quez, Aurelio Martínez, José Martini Riust
Luis Melián Lafinur, Carlos Miarts, Francis­
co Morán, F. L. Moratorio, Francisco Mu­
ñoz, Roque Núñez (hijo), Roque Núñez (pa­
dre), Luis A. Ollivier, Eugenio O’Neill, F. Or­
tega, Rosendo Otero, Elíseo F. Outes, Juan
Peñalva, J. M. Perelló, Exequie! Pérez, Ma­
riano Pereira Núñez, Manuel Pereyra, Agus­
tín Piera, D. Piñeiro, Antonio Pisani, Ho­
racio Possolo, Nicolás G. Possolo, E. Qui-
net, Carlos Ma. Ramírez, Gonzalo Ramírez,
José Pedro Ramírez, Juan Augusto Ramírez, José P. Varela
 Nicolás Lourefro

una bibliografía sobre "títe re s"'

I) HISTORIA (Profundizacíón en el estudio teórico del
"HISTOIRE GÉNÉRALE DES MARIONNETTES” Títere con buena selección de fotos)
— Jacques Chesnais Editions Denoel — París 1962
Bordas Editeur — París 1947 "LA MARIONNETTE Á LA CONQUÉTE DE
(Introducción e historia desde sus orí­ PARIS — Guy Le Bolzer
genes hasta 1900) Editions “ Le terrain vague" —- París 1955
(Con dibujos y fotos) "HISTORIA DE LOS TITERES EN ESPAÑA"
"HISTOIRE DES MARIONNETTES" — Gas­ (Sobre los innovadores del títere fran­
tón Baty y René Chavance cés; Lafayre, Joly, Toumaire, Le Naoifo-
Presses Universitaires de France — Pa­ le, Les Marettes) (Con fotos)
rís 1959 "LA MARÍONNETTE" - Gerartí Marinter
(Desde sus orígenes hasta 1900, sin ilus­ Editions de la Tourelle — París 1953
traciones) (Realización de títeres de guante ¿ hilo.
— J. E. Varey Pequeño resumen histórico, con dibujos
Revista de Occidente — Madrid 1957 y fotos)
(Unido a otras manifestaciones popula­ "REVUE DU THEATRE POPULAIRE* — Marzo
res, con ilustraciones) ebril 1955 — N9 12 — París
"THE HYSTORY OF THE ENGLISH PUPPET (Con artículos de G. Baty “ La Infancia
THEATRE" — George Speaight de los Títeres", E. Copfermann: "Sobre
George G. Harrap and Co. Ltd. — Lon­ distintos aspectos del Títere*, Jean Pa­
dres 1955 rís: "K leist y el títere", y una adapta­
(Comienza con los mimos mediterráneos, ción de "El juego del Dr. Fausto")
comedia de li’arte, clowns ingleses, Pun- "TITERES Y MARIONETAS" — Sebastián
chinello, Punch y resurgimiento del tí­ Gasch
tere en el siglo 20, con dibujos y fotos) Argos — Barcelona 1949
"LES THEÁTRES D'OMBRES" - Denis Bor- (Introducción y titiriteros españoles des­
dat y Francis Boucrout de 1900, con dibujos y fotos)
L’Arche — París 1956 "MI PROFESIÓN" — Serguel Obraztsov
(Historia de los teatros de sombras asiá­ Ediciones en Lenguas Extranjeras —
ticos y europeos, y sus técnicas, con Moscú 1950
dibujos y fotos) (Autobiografía con sus experiencias ti-
"REVISTA D’HISTOIRE DU THEATRE" - tirítescas, con fotos)
1952 "SERGUEI OBRAZTSOV" - Puppots and the
Publications de la Societé d'histoíre du Pupp.et Théátre
Théátre Editado por The Society for Cultural Re-
Olivier Perrin Editions lations wíth the U. S. S. R. — 1954
(Artículo sobre los teatros populares de (Folleto publicado con motivo de su vi­
títeres, con motivo de la Exposición rea­ sita a Londres, con fotos)
lizada en el Palais Chaíllot en 1952; ar­ "PUPPENSPIEL IN DEUTCHLAND" — Hans
tículo sobre “ Museo internacional del R. Pwischke
Títere en Lyon” , “ Notas técnicas", ‘T íte ­ Neue Oarmstadter ReLagsonstait —
res de Liüe’V “ Los pesebres", con dibu­ Djarmstadt 1957
jos y fotos) (Títeres actuales en Alemania, con fo­
"L ’ART FOLKLORIQUE EN CHINE* tos)
Editions en Largues Etrangéres — Pe­ “ ROD-PUPPETS AND THE HUMAN THEA­
kín 1955 TRE ’ — Marjcrie H. Batcheider
(Artículo sobre los titirite ros chinos am­ (Historia del títere y consideraciones
bulantes) teóricas, con dibujos y fotos)
"OPERA BALLET DANS LE MONDE" — Pa­ "THE PUPPET BCOK" — L. V. WaU, B. A.
rís 1955 Faber and Faber Ltd. — Londqn
(Artículo de Jacques Chesnais sobre his­ (Títeres para escolares y jóvenes, psi­
toria del títere, con dibujos y fotos) coterapia, realización de muñecos, téc­
II) TEMAS VARIOS nicas, con dibujos y fotos) ,
‘ MARIONNETTES ET MARIONNETTISTES DE “ PUPPETS PROGRESA — Jan Dussell
FRANCE" — Andró - Charles Gervais Faber and Faber Ltd. — London
Bordas Editeur — París 1947 (Experiencias de un titirite ro inglés, con
(1? Parte: Realización de títeres, par­ dibujos y fotos)
te técnica y ejercicios de manipulación "THE PUPPETS AND 1* - Jan Bussell
con títeres de guante. (Realizaciones del autor, con dibujos
2? Parte: Titiriteres de París y provin­ y fotos)
cias, con dibujos y fotos) "ADVENTURES OF A RUSSIAN PUPPET
“ J'AJME LES MARIONNETTES” - Paul - THEATRE" — Nina Efimova
Louis Mígnon - Fotos Joan Mohr Puppetry Imprints — Michigan 1935
 (Experiencias de la autora durante el "LOS TITERES EN CHECOESLOVAQUIA7’ -
período de la Revolución Soviética) Erik Kolár
"PUPPETRY IN THE CURRICULUM’1 Orbis — Praga 1957
Boardof Education of the City of New (Rápida visión sobre el títere en teatro
York - 1947 - 48 N? 1 y cine, con fotos)
(Realización de títeres, sombras y más­ "CONTES ET MARIONNETTES" — Kamíl
caras por escolares) Bednar
"MUÑECOS ANIMADOS" — Angelina Beloff Maison d’Editions Techniques a F r a g ü e

Ediciones de la Secretaría de Educa­ — 1958

ción Pública, México 1945 (Textos y fotos)
(Breve historia, títeres en México, par­ "EL CORREO" — Revista de UNESCO —
te de realización de teatros, decorados, Nos. 3, 4, 1955 — París
con dibujos y fotos) (Número dedicado a los títeres, con ar­
"LE THÉATRE DANS LE MONDE" tículos sobre aspectos históricos y mo­
Publicado por el Inst. Inter, du Théá- dernos, con dibujos y fotos)
tre — Yol. XIV, Setiembre 1955 —- París ‘TITERES Y NIÑOS” — Mané Bernardo —
(Títeres no europeos: Africanos, ameri­ EUDEBA — Buenos Aires — 1962
canos, asiáticos, con fotos) (Espectáculos adecuados para niños y
"OD SZOPKI DU TEATR LALEK” — Polonia espectáculos realizados por niños, co­
1961 mo auxiliar de le educación)
Publicación sobre títeres y titiriteros po­ "EL NIÑO Y EL TEATRO” ~~ Mana $igno>
lacos actuales, con dibujos y fotos) rellí
"LE THÉATRE EN POLOGNE” — Varsovia, EUDEBA — Buenos Aíres
mayo 1962 (Sobre distintos aspectos)
Boletín mensual del Centro Polaco del REVISTAS ESPECIALIZADAS SOBRE
Inst. Int. del Teatro, dedicado a los TITERES
títeres "TEATR LALEK” — Publicada en Polonia —
(Artículos sobre espectáculos polacos, (Bimensual)
escenografía, repertorio, crítica, con fo­ "LOUTKÁR" —- Publicada en Checoeslova­
tos) quia (Mensual)
"LOS TITERES CHECOESLOVACOS’1 — Dr. (Con información nacional y extranjera,
Jan Málik artículos sobre distintos aspectos;
Orbis - - Praga 1948 obras, repertorio, técnicos, festivales,
(Historia de títeres checos y eslovacos y plásticos, historia, etc., con material fo­
actuales, con fotos y grabados) tográfico).

Tffyynwi ■w wi n i K . i, ya w w m m m jm

El pape! de la Pedagogía deviene capital. Un malestar pesa desde HENRI WALLON

hace algunos años sobre la enseñanza a todos sus niveles. Prueba
de que ha cesado de estar bien adaptada a las necesidades de
nuestra época. De ahí, una sucesión de proyectos para reformarla,
pero que a menudo son de inspiración contraria entre sí. Es que
hay divergencia de intenciones sobre los fines.
las tareas
Unos ven en la enseñanza un medio, no solamente de instruir la ju ­
ventud, sino también de operar una selección precoz entre futuros
trabajadores manuales y futuros intelectuales. ES pasaje de una cla­
se a otra está sometido a exámenes que son verdaderos procedi­
de la
mientos de eliminación, destinados, parece, a que el contingente de
los que se benefician de una cultura suficiente se estreche de año
en año, hasta el bachillerato, que viene a completar la hecatombe.
Dura necesidad, se dirá; pero, necesidad.
nueva
¿Cuál es esta necesidad? ¿Es la necesidad de una reducción de los
efectivos destinados a llenar los cuadros intelectuales de la nación?
El temor a una invasión por postulantes demasiado numerosos ha
sido públicamente expresado; este miedo sigue siendo la preocupa­
pedagogía
ción lancinante de algunos como si la evolución de nuestra c iv ili­
zación no exigiera una proporción creciente de intelectuales. Ya Fran­
cia, antiguamente a la vanguardia de la cultura, se ve largamente
sobrepasada en cuanto a la cantidad de sus investigadores científicos, UN ARTICULO QUE ANA­
de su educadores, de sus ingenieros, por parte de países más lú­ LIZA LA R E A L I D A D
cidos. Las consecuencias de esta penuria han sido ya varias veces FRANCESA Y NOS COLO­
denunciadas: desde hace algunos años, En Francia, menos descubri­ CA FRENTE A NUESTRA
mientos o invenciones capaces de valer a sus autores un prestigio PROPIA ALTERNATIVA
internacional URUGUAYA.
Pero la necesidad de restringir el reclutamiento de los que deben
ser encaminados por ios liceos hscia los estudios superiores es jus­
tificada, además, de otra manera. El argumento es extraído de la
merma que se observa en el correr de la escolaridad, entre los que
han sido admitidos en enseñanza secundaria. ¿Es necesario correr
el riesgo de aumentarla abriendo más ampliamente la puerta? A esta
objeción se agregan otras observaciones. Por ejemplo, la desubica-
cióri de los niños salidos de las clases populares frente a una en­
señanza abstracta y conceptual.
Se toman del alumno y de su origen social en lugar de controlar
más atentamente los métodos de educación de un modo verdadera­
mente experimenta!. Para algunos, nada puede parecer más científi­
co que tener en cuenta los hechos tal como se observan en la rea­
lidad presente y encerrarse en sus esquemas para extraer de ellos
las conclusiones prácticas. Es la actitud positivista. Pero hay otra,
más auténticamente científica, que es la de tratar de m odificar la
realidad presente según nuestros planes y necesidades y no incli­
narse ante ella como ante una necesidad absoluta y definitiva. Esto
es lo que se pueda llamar una actitud dialéctica pues el que se
inspira en ella encadena sin término a sus designios las fuerzas co­
rrespondientes que é! hace surgir de las realidades presentes, y a
estas realidades modificadas según sus designios, nuevos designios.
Es ésta fa lanzadera del progreso (subrayado de los trad.).
A los pedagogos corresponde activar el juego de esta lanzadera en­
tre el alumno y los métodos de enseñanza. Si es cierto que hay
repetición general de los estudios, ¿no es esto el signo de que en­
tre la escuela y el escolar hay un desacuerdo creciente, que es
urgente volver a atar los lazos de interés que pueden unir las cu­
riosidades suscitadas en el niño por el ambiente actual y sus seduc­
tores medios de información, a la adquisición de los conocimientos
escolares? Es necesaria una revisión no sólo de los métodos sino de
los programas, en los cuales ciertas partes pueden haber caído en
desuso y haber perdido ligazón con la experiencia de los jóvenes
de hoy. Este reajuste de la enseñanza a las exigencias y al es­
píritu de nuestra época posee serias posibilidades de ampliar con­
siderablemente las bases de la promoción escolar.
Hay que adm itir que el origen social de los niños puede continuar,
un cierto tiempo por lo menos, ejerciendo su influencia. En la fa­
milia burguesa y en la fam ilia obrera, la polarización de las prime­
ras experiencias e intereses es diferente y aún opuesta. En una, las
lecciones cuotidianas, ligadas al contacto con las cosas, son d iri­
gidas hacia las habilidades de ejecución, hacia la destreza corpo­
ral, hacia las adquisiciones manuales, etc. En un ambiente bur­
gués, la denominación lo lleva al manejo, a la clasificación del em­
pleo: es el cebo de la actividad conceptual. En ambos casos el
hábito tanto más se adquiere cuanto más tenazmente haya sido re­
forzado durante los primeros meses y los primeros años de la vida
a través del ejemplo de los allegados, por sus actos, sus actitudes
en las situaciones más corrientes.
¿Es decir que estas dos polarizaciones de sentido inverso deben ser
definitivamente inconciliables en el mismo individuo? Las experien­
cias proseguidas en la URSS para realizar lo que ya Marx preconi­
zaba con el nombre de "enseñanza politécnica” , tienden a su sín­
tesis. Entre nosotros, en la espera de que ellas lleguen a ser posi­
bles en el plano de las instituciones, toca a los educadores y a los
sicólogos ver cómo la experiencia concreta y práctica de las co­
sas, en Jugar de ser un obstáculo para su ¡ntelectualización, puede
introducirse en ella a través de ejercicios de análisis apropiados. Que
cada maestro haga observaciones de esta naturaleza y recibirá la
satisfacción de un doble resultado: el acceso del alumno a una :
vida intelectual más abierta, y una contribución al conocimiento
más exacto de Jas relaciones que unen la acción y la reflexión
teórica. ,

Henri Wailon.
Tomado de la Revista “ L’Ecole et la Nation”
Traducción: SB y AEB.
documentos
material de
consulta

1 er. congreso
CONFEDERACION DE
EDUCADORES
AMERICANOS
4 0 .o ANIVERSARIO DE LA ORGANIZACION
LATINOAMERICANA

—En el año 1927, la Asociación General de Buenos Aires, la tarea de prepararla.

Profesores de Chile, tomó iniciativa pa- El grupo organizador estaba constituido por:
ra convocar la primera Convención Interna- Carlos Sánchez Viamonte, Julio R. Barcos,
cional de Maestros. Gabriel C. del Mazo, Juan Mantovanni, Os-
A esos efectos encomendó a un grupo de car Herrera, Julio V. González, Horacio C.
educadores que se reunió en la ciudad de Trejo, José Más, César Godoy Urrutia.

El Comité Organizador en la convocatoria a dicho Congre­

so titulado: MENSAJE A LOS TRABAJADORES DE LA ENSE­
ÑANZA Y AMIGOS DE LA EDUCACION —decía entre otros
conceptos lo siguiente:
s
“ A ningún obrero de la cultura puede serle indiferente el
espectáculo histórico de la vida social de su época. La nues­
tra es por su dramaticidad la más extraordinaria que se
registra en la historia de la civilización, no sólo por las tem­
pestades de odio y exterminio que han debilitado en la es­
pecie los sentimientos de la solidaridad humana, sino, tam ­
bién, por lo hondamente que ha revolucionado las con­
ciencias en todas las latitudes del globo.
“ ¿Puede el Maestro ser un espectador indiferente del gran-
dioso drama de su siglo; un anacoreta intelectual que rea­
liza la paradoja de conducir caravanas de ciegos a través
del mundo y una época cuyas corrientes espirituales le son
extrañas?
"¿Cuál es el tipo de educación que . más conviene a los
pueblos para asegurar el bienestar, la libertad y la inde­
pendencia económica de sus habitantes: la que se inspira
en ideales pretéritos, forjados y vividos por generaciones idas,
o la que se embebe de los sentimientos e ideales de la
época; la que de espaldas a la vida invoca el romanticis­
mo de la Tradición, o la que pulsa las necesidades sociales
del presente; la que mira al pasado, o la que abre las puer­
tas y ventanas a la luz del porvenir?
"No somos nosotros los educadores de América los únicos
que se han planteado problemas de esta significación. En
efecto, los educadores más eminentes de Europa, iniciaron
después de la guerra un movimiento, grande en sus proyec­
ciones y eficaz en sus resultados, para transformar todo el
proceso educativo de la antigua escuela convencional, en
sus normas pedagógicas, en su régimen administrativo y en
sus necesidades sociales. En menos de una década dicho
movimiento se ha extendido por el mundo mediante una
red de instituciones y sociedades internacionales, bajo la de­
nominación genérica de la Nueva Educación.
"En los países latino-americanos se ha manifestado tam­
bién este hermoso movimiento entre los maestros estudio­
sos e idealistas, no inutilizados por la rutina profesional’” ,
algunas veces preciso es señalar el sugestivo fenómeno,
cuando los pedagogos oficiales se han mostrado sordos a
estos reclamos, los discípulos se han encargado con su
acción enérgica de despertarlos a la realidad” .
“ Tal fue lo ocurrido con la Reforma Universitaria del año
1918 en la República Argentina, obra genuina de la juven­
tud estudiantil, que ha tenido eco en todas las naciones
de Hispano-América.
"Pero si la instrucción superior ha dado su primer paso ha­
cia el futuro en estos países, no ha ocurrido hasta ahora 'o
propio con la primaria, que es la base de la democracia,
por ser ¡a encargada de instruir a la mayoría de la nación.
Ni con la Secundaria que pedagógica y socialmente no sa­
tisface tampoco las necesidades del adolescente.
"Corresponde a la Asociación General de Profesores de Chi­
le, el honor.de haber sido la entidad orgánica del magis­
terio que mejor ha encauzado esta corriente innovadora
de la enseñanza en Sud-América.
“ Suya es la iniciativa de esta Primera Convención Interna­
cional del Magisterio y ella se ha dignado encomendarnos
al grupo de educadoras que suscribimos este mensaje, la
tarea de prepararla a fin de que trate los grandes proble­
mas de la escuela en todas sus etapas y en sus relaciones
con la sociedad, a la par que se ocupe de la condición de
los maestros, como factores de la evolución” .
 COMITE ORGANIZADOR • La Confederación de Educadores Ameri­
canos establecerá relaciones directas con
El Comité Organizador de la Convención se los Sindicatos de Maestros de Europa, A fri­
constituyó en la siguiente forma.- ca, Asia Menor, independientemente de sus
Doctor Carlos Sánchez Viamonte, delegado filiaciones sindicales y elaborará con ellos
de la Unión Latino-Americana (Sección Ar­ convenios que aseguren la relación sindical,
gentina). la información y el intercambio social y pro­
Ingeniero Gabriel C. del Mazo, profesor del fesional, así como la participación en sus
Colegio Nacional de la Plata. principales eventos sindicales.
Señor José Más, delegado de la Confedera­ • La CEA participará en la Reunión Inter­
ción Nacional de Maestros (República Ar­ nacional que se verificará en París, Francia,
gentina). en abril de 1968, donde se estudiarán los
Señor Julio R. Barcos, Visitador de Escue­ problemas nuevos de la enseñanza, en re­
las Nacionales de la Provincia de Buenos lación con las resoluciones científicas téc­
Aires. nicas que avanzan extraordinariamente en el
Señor Oscar Herrera, representante de las mundo.
Un¡ve-s;dades Populares González Prada, del
Perú. © Asimismo^ establecerá buenas relaciones
Señor Juan Mantovanni, Profesor de la Es­ con los Organismos Sindicales, con los Tra­
cuela Normal de Varones “ Mariano Acosta” , bajadores de la Educación y con las Organi­
de la Capital. zaciones de Obreros y Campesinos, en bien
Señor Horacio Trejo, Ex-Secretario General de los fines sociales y educativos.
de la Federación Universitaria Argentina. ® Publicará la CEA un periódico para in­
Señor César Godoy Urrutía, delegado de la formar de las actividades sindicales de to­
Asociación General de Profesores de Chile. dos los Sindicatos miembros de la C.E.A.,
Doctor Julio V. González, ex-Consejero de así como una revista que informe de los
la Facultad de Derecho de Buenos Aires y avances educativos en el campo profesional.
co-director de la Revista “ Sagitario” . Cuando las condiciones lo permitan, un
anuario donde se encuentren los documen­
TEMARIO tos esenciales del progreso educativo Con­
1) Los derechos del Niño y las finalidades tinental y Universal.
de la Nueva Educación.
2) Unidad del proceso educativo en todos
AUTODETERMINACION DE C. E. A
sus grados.
3) Exposición de ensayos de la Nueva Edu­
cación^ especialmente los realizados en El IX Congreso de la C. E. A. resuelve:
América Latina.
4) Relaciones de la Escuela con ej Estado 1o — Ratificar su firme determinación de
y régimen de Gobierno de la Enseñanza. mantener la independencia de C. E. A., or­
5) Contribución del Magisterio en favor de ganismo orientador en América, del Magis­
la luz y de la justicia social. terio Continental, al servicio de los traba­
6) Situación material y moral de los Maes­ jadores de la enseñanza y sus pueblos.
tros, medios de mejorarla.
7) Libertad de opinión y derecho de agre­ 2? — Reiterar su disposición de rechazar to­
do intento de interferencia, provenga de or­
miación de los maestros.
8) Organización Nacional e Internacional ganizaciones nacionales o internacionales,
así como de todo grupo, personas o gobier­
del Magisterio.
9) Alianza de los trabajadores manuales e nos, que en función de intereses ajenos a
intelectuales para los fines de la cultura y los de los pueblos de América y sus Magis­
terios, intente destruir las bases de su Or­
de la justicia social. ganización Unitaria.
10) Actitud de los maestros ante el fenó­
meno del imperialismo y las dictaduras ac­ 39 — Manifiesta su decisión de trabajar por
tuales. la unidad de los Trabajadores de la Ense­
11) Los problemas del analfabetismo y del ñanza en un plano de absoluta igualdad con
indígena en América. todas las Instituciones y/o Internacionales
12) Medios para realizar las conclusiones que coincidan con la C. E. A en la urgen­
de la Convención. te necesidad de un auténtico desarrollo de­
mocrático en- lo económico, social y cultural.
CONFEDERACION DE EDUCADORES AME­
RICANOS 9? CONGRESO, MEXICO PAPEL DE LA C E A . EN LA UNIDAD DE
RESOLUCION SOBRE RELACIONES INTER­ LOS TRABAJADORES DE AMERICA LATINA.
NACIONALES.•
La Comisión hace suyos los fundamentos
• La C. E. A. pugnará por la unidad sin­ presentados en la tesis del S. N. T. E. de
dical de todos los trabajadores de la en­ México y en virtud de los principios enun­
señanza, en una sola organización sindical- ciados en la misma, formula las siguientes
internacional. conclusiones.
• La C. E. A. como Institución Continen­ no de Francia por el plan de explosiones
tal, las Organizaciones gremiales y Sindica­ atómicas realizado en el Pacífico.
les que la integran, así como los militantes c) Pedir a sus Organizaciones afiliadas
de la misma, individualmente, deben actuar efectúen gestiones ante los Representantes
como aglutinantes o nexos en el propósito de de Francia, en sus países en el mismo sen­
lograr la unidad de los Trabajadores Ame­ tido.
ricanos. d) Ordenar a su Comité Ejecutivo mantener
• La C. E. A. y sus miembros separada­ una actitud de permanente vigilancia ante
mente considerados, en sus esferas de ac­ cualquier nuevo intento de experimentos
ción, deben luchar para que se lleve a cabo atómicos dentro del área continental.
la organización de los trabajadores del cam­ Pedir un pronunciamiento y requerir una ac­
po y de las ciudades, puesto que sin or­ ción de las Organizaciones Magisteriales de
ganización no puede haber unidad de los los países detentadores del poder atómico,
propios trabajadores. ante sus respectivos gobiernos, de mante­
/ La C. E. A. debe luchar porque la edu­ ner a América como zona desnuclearizada.
cación que se imparta al pueblo y particu­
larmente a la clase trabajadora cree y for­ Al estudiar esta materia consideró la Comi­
talezca su conciencia de clases, lo que per­ sión que ella constituía una de las preocu­
m itirá unir sólidamente a los obreros y a paciones de mayor trascendencia del IX
los campesinos. Congreso.
• La C. E. A. y sus militantes, en particu­ En el análisis de la situación, se estable­
lar, deben ligarse estrechamente al destino ció que hasta ahora C. E. A. no constitu­
y a los problemas económicos, sociales y ye un organismo continental afirmado pro­
políticos de los trabajadores de cuya solu­ fundamente en el acontecer Magisterial de
ción satisfactoria depende la afirmación de América y que es necesario adoptar .los me­
la conciencia de clases y el espíritu unita­ dios y procedimientos para que C. E. A.,
rio de los mismos. se transforme en el Organismo Coordinador
• La C. E. A. y sus afiliados en particu­ de las luchas del Magisterio Americano y
lar, deben combatir, por todos los medios en el intérprete fiel de sus intereses, e im ­
viables, las corrientes divisionistas que pulsor del mejoramiento de la Educación
amenacen la unidad de los trabajadores. Continental de los niveles de vida profesio­
• La C. E. A. debe estar presente en ios nal del Magisterio y del aglutinamiento uni­
actos más importantes de los Trabajadores tario de sus Organizaciones.
Américanos para mantener y fortalecer la Los acuerdos de carácter internacional y de
unidad. relaciones de C. E. A., con los trabajadores
• El IX Congreso acuerda solicitar a las señalan tareas específicas en este aspecto.
Organizaciones de Educadores de América El informe acompañado por el S. N. T. E.
Latina influyan para que los respectivos paí­ de México fue tomado como base de las
ses del Continente participen en forma uni­ conclusiones.
taria en la reunión del Consejo del Congre­
so Permanente de unidad sindical de ¡os INTERCAMBIO
Trabajadores de América Latina.
El IX Congreso acuerda participar a través Se acordó: ,
del Secretariado Ejecutivo de la C. E. A. en 1? — Establecer intercambios informativos
la reunión del Consejo General del Congre­ sobre los sistemas educativos de cada País.
so Permanente de Unidad Sindical entre­ 2 ° — Igualmente, establecer intercambios de*
gando a esa reunión las conclusiones del programas educativos de enseñanza prima­
IX Congreso. ria, secundaria, tecnológica, etc., que den
materiales de aprovechamiento mutuo.
30 _ Establecer Institutos de especializa-
AMERICA LATINA, ZONA
ción en disciplinas de carácter técnico y pe­
DESNUCLEAR IZADA.
dagógico con programas más o menos equi­
parados en todos los países de Latinoamé­
La Comisión consideró la plena vigencia rica.
del VIII Congreso sobre esta materia y el 49 _ Aprovechar las becas que ofrecen Ins­
hecho de que en el lapso comprendido en­ tituciones Educativas de Europa, Asia y del
tre ese Congreso y el IX, se han realizado propio Continente Americano para hacer
explosiones nucleares dentro de nuestro cursos de especialización.
Continente.
Se estimó por otra parte, que la acción del
ACCION DE LA C. E. A
Magisterio Americano debe ser complemen­
tada por las organizaciones magisteria­
les de los países que detentan el poder ató­ I o — Buscar la consolidación de las distin­
mico. En virtud de las consideraciones an­ tas Organizaciones de los Educadores que
teriores, la Comisión propone al Congreso existen dentro de cada país dentro de un
las siguientes conclusiones: rolo grupo que además de elevar su fuer­
za de lucha lleve unidad de acción en pro­
a) Ratificar el acuerdo del VIII Congreso grama, principios, demandas, etc.
sobre desnuclearización del Continente Ame­
ricano. 29 — La C. E. A. ha de trabajar arduamen­
b) Protestar enérgicamente ante el Gobier­ te para que todos los Países de Latinoamé-
rica sean miembros de la misma por con­ ses para que realicen estudios en cur­
ducto de los Organismos Magisteriales. so de carácter educativo.
39 — Establecimiento del intercambio de
3? — Los Organismos de la C. E. A. de educadores entre los países que integran la
ninguna manera deben trabajar aislados de C. E. A. en proporción de uno por cada
otros grupos de trabajadores, por lo que den­ mil y en época de año escolar, a nivel pro­
tro de cada País se establecerán las mejo­ fesional sin interrupción de sus relaciones
res relaciones con aquellos otros gremios, laborales en su respectivo país.
Sindicato, Asociaciones, etc., que en algu­ 49 — El Comité Ejecutivo de la C. E. A.,
na forma propugnen por la emancipación de reglamentará la forma de llevar a cabo el
los pueblos. intercambio profesional de educadores ame­
ricanos y elaborará el anteproyecto de
LA SOLIDARIDAD DE AMERICA. acuerdo internacional que deban suscribir
los respectivos gobiernos.
5? __ Hacer conocer a los Ministerios de
La solidaridad de América Latina con los Educación esta iniciativa.
demás países del mundo, tiene como base
la necesaria comprensión de la solidaridad
interamericana; esto se va logrando, no obs­ MEJORAR LOS SISTEMAS Y LAS TECNICAS
tante los factores que se oponen a ello por­ EDUCATIVAS Y LA SITUACION PROFESIO­
que los pueblos intuyen la justicia que los NAL.
asiste, independientemente de la forma de
pensar, del color de la piel y del lenguaje Para mejorar los sistemas, las técnicas edu­
con que se expresan. El Educador en lo Par­ cativas y la situación profesional del Ma­
ticular y la C. E. A. como Organización La­ gisterio se convocarán por el Comité Ejecu­
tinoamericana han de seguir labrando la tivo de la C. E. A. Conferencias Pedagógi­
conciencia de los hombres para que este cas Regionales y Continentales que debe­
espíritu de solidaridad acrezca hasta con­ rán realizarse entre el IX y X Congreso.
vertirse en una fuerza tan potente, que arro­ Estas Conferencias tratarán entre otros los
lle a las fuerzas negativas, los intereses siguientes temas:
creados, las presiones internas y externas que
han retardado el triunfo de la causa de los A) Situación socio-ecoroómica y profesional
pueblos. del Magisterio de América Latina.
A fin de posibilitar la acción mediata, el B) Defensa de la escuela científica y de­
Congreso acuerda: mocrática.
19 — El Comité Ejecutivo en el plano conti­ C) Seguridad Social.
nental y las Secretarías Regionales em el D) Política de formación y perfecciona­
plano regional deberán constituir comisiones miento del Magisterio.
permanentes de solidaridad. E) Reformas educacionales en América La­
tina.
29 — Deben crearse fondos permanentes de F) Educación de masas.
solidaridad al nivel continental y regional. G) La Escuela Rural.
En el plano inmediato, voto de solidaridad H) La cultura latinoamericana en los con­
con el magisterio de Perú, con el magiste­ tenidos programáticos de nuestra educa­
rio de Colombia. ción.
39 — Realizar una acción inmediata conti­ I) Bases para una integración de conteni­
nental para obtener la inmediata libertad dos en los programas educacionales de Amé­
de los compañeros Maidana y Rojas, presos rica Latina.
ero el Paraguay por más de ocho años, di­ J) Defensa de la profesión docente.
rigiendo a nombre del Congreso un cable En la programación de las actividades pa­
a ese Gobierno, y que las Organizaciones fi­ ra estas conferencias, seminarios, se ten­
liales intervengan ante las representaciones drá en cuenta el siguiente plan de acción.
diplomáticas de ese País.
19 — Nivel nacional:
LAS RELACIONES ENTRE LAS ORGANIZA­ a) Elaboración de documentos de trabajos
CIONES MAGISTERIALES DE LOS PAISES básicos.
DE AMERICA LATINA. b) Nivel regional: intercambio previo de los
documentos de trabajo nacional por medio
Muy importante es este aspecto porque las de la Secretaría Regional.
relaciones entre las distintas organiza­ c) Nivel continental: intercambio previo de
ciones magisteriales se intensifiquen a esos los documentos de trabajo elaborados por
efectos se recomienda: cada regional por medio del Comité Ejecu­
19 — Intercambio sistemático de libros, fo­ tivo.
lletos, periódicos, murales, carteles, de ca­ Los participantes serán la mitad más uno
rácter científico, docente y artístico. de los países afiliados. (En la regional y en
29 — Invitación a las Organizaciones de la Continental).
Educadores miembros de la C. E. A. para Cada país fijará en no más de cinco Dele­
que otorguen becas a maestros de otros paí­ gados efectivos su participación.
 BECAS DE LA UNESCO. ciones y acuerdos de las Conferencias que
realiza.
La Comisión resolvió aceptar el ofrecimien­ CASA DEL MAESTRO SEDE DEL IX CONGRE­
to formulado por el Delegado de la UNESCO SO DE LA CONFEDERACION DE EDUCADO­
en el discurso pronunciado en el acto inau­ RES AMERICANOS, A LOS DIECIOCHO DIAS
gural por el cual dio cuenta de que la UNES­ DEL MES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS
CO ofrece becas de capacitación para los SESENTA Y SIETE.
dirigentes que integran las Organizaciones Por la Comisión proponente:
afiliadas a C. E. A. Presidente: Enrique W. Sánchez, México.
Secretarios: Félix Poleo, Venezuela Hum­
Asimismo también se acordó solicitar a la berto Elgueta, Chile.
UNESCO el envío regular de sus publica­ Relator: Eriberto Gesto, Uruguay.

'4 L JL 2 S

EL CONTENIDO DE
LOS NUEVOS
FORMULARIOS DE INSPECCION
F o rm ulario A 1 — Para d ire c to re s , m ae stros, profesores
VISITA DE ESTUDIO Y ORIENTACION

Escuela ...................................... Señor .......................... Ficha fu n c io n a l .....................

I. — DATOS ADMINISTRATIVOS.
II. — ESTUDIO DE LA CLASE:

II - 1: EL AULA:
A m b ie nte fís ic o . . . A m b ito de c o n v iv e n c ia ... A m b ie n te d id á c tic o ... Ob­
servaciones. ..
II - 2: EL ALUMNADO:
In te g ra ció n del g r u p o ... D isposición para el a p re n d iz a je ...
H ábitos de tra b a jo :
a) En las té c n ic a s fu n d a m e n ta le s
( D o m in io ... U tiliz a c ió n ... In fo rm a c ió n ...).
b) En o tra s d is c ip lin a s :
A specto fo rm a tiv o .

O b s e rv a c io n e s ...

II - 3: MARCHA DEL CURSO:

En relácfón con la c o n d ic ió n del g ru p o y con el program a respectivo.
A d m in is tra c ió n del tie m p o .
III. — ESTUDIO DE LA ACCION DEL MAESTRO.

III - 1: LABOR AD M INISTRATIVA:

R egistro de las a c tiv id a d e s . D o cu m e n tació n de las m ism as.

III - 2: ASPECTO TECNICO DOCENTE:

P la n ific a c ió n : a) De las té c n ic a s ... b) de las a c tiv id a d e s c u ltu ra ­
le s . . . c) de las a c tiv id a d e s s o c ia le s ...
M a te ria l d id á c tic o ... M étodos y p ro c e d im ie n to s d id á c tic o s ... A p titu d
para c o n d u c ir el a p re n d iz a je ... C o n o cim ie n to del grupo a su car­
g o .. . A ten ció n a las d ife re n c ia s in d iv id u a le s ... Capacidad para la
e va lu a ció n del tr a b a jo ... O b s e rv a c io n e s ...

III - 3: ACCION SOCIAL:

A c titu d general fre n te al a lu m n o ... Relación con el e qu ip o d e tr a ­
bajo que in te g r a ... V in c u la c ió n con los hogares y la c o m u n id a d ...
A cción e xtra y p e ri-e s c o la r.

IV. — OPINION CONCRETA SOBRE LA SITUACION DE LA CLASE Y SOBRE LA

APTITUD DEL MAESTRO PARA CONDUCIRLA.
V. — ORIENTACION Y SUGERENCIAS.
INSTRUCCIONES Y PAUTAS PARA EL USO Y LA INTERPRETACION DE ESTE
FORMULARIO:
La visita de ESTUDIO Y ORIENTACION obedece al p ro p ó s ito de lo g ra r un
c o n o cim ie n to in ic ia l de la s itu a c ió n , con el fin de o rie n ta r el tra b a jo fu ­
tu ro y, a la vez, re u n ir d ato s para la p o s te rio r e va lu a ció n y c a lific a c ió n de
la labor docente, in te g ra lm e n te considerada Por e llo re s u lta rá im p o rta n te ,
en esta to m a de p osición , u n ir, en c u a n to se*a p osible , a la im p re s ió n d i­
recta del fu n c io n a rio In spe cto r, datos, ta le s com o: e s tu d io de la cla se por
el M aestro; o p in ió n del D ire cto r; pruebas de sondeo, e x p lo ra c ió n y e va lu a ­
ción ; in fo rm e s a n te rio re s sobre la clase y sobre el M aestro.
Los p ro n u n c ia m ie n to s que los diversos “ Íte m s ’' reclam a n se fo rm u la rá n me­
d ia n te ju ic io s o e s tim a c io n e s concretas y fu n d a m e n ta d a s , no p ud ie n d o usar­
se c a lific a c io n e s n um éricas o lite ra le s , Para cada caso, en p a rtic u la r, se
tendrán en cuenta las recom e nd acio ne s que se d e ta lla n a c o n tin u a c ió n .
I) Datos A d m in is tra tiv o s . Su in te rp re ta c ió n no ofrece, en g eneral, d ific u l­
tades. C orresponde lle n a rlo s para to d o s los casos de a p lic a c ió n del fo rm u ­
lario, con las s ig u ie n te s erce pcio ne s: e l p un to 1.2 no rige para profesores
especiales; e l 1.4, sólo para M aestros D irectores.
II) 1) Cl A ula. Debe e n te n d e rse b ajo esta d e n o m in a c ió n to d o lu g a r donde
la la b o r d oce nte se c u m p la : sala de clase, ta lle r, m useo, la b o ra to rio , ja rd ín ,
hue rta , sala de a ctos, p a tio s. En su a p recia ció n corresponderá te n e r en
cuenta:
a) a m b ie n te fís ic o : aseo, fu n c io n a lid a d , e stética y sobriedad (tod o e llo , en
rela ció n con las p o s ib ilid a d e s m a te ria le s);
b) á m b ito de co n vive n c ia : c o rd ia lid a d , espo nta n eida d, respeto, so lid a rid a d ;
c) a m b ie n te d id á c tic o : a c tiv id a d , a c titu d para la c r it ic a y la in ve stig a ció n ,
co la b o ra ció n , re s p o n sa b ilid a d , (desde luego que en relació n con la edad
y el d e s a rro llo ).
El p u n to c, no rige para los pro feso res de Canto, siendo a p lic a b le en los
demás casos, según las exig en cias y resp on sab ilid ad es in h e re n te s a cada
c a rg o .

11.2) El a lu m n a d o . “ In te g ra c ió n del g ru p o ” se re fie re a los fa c to re s incid en te;;

en la la b o r ta le s com o: edades, re a lid a d socio e con óm ica, p erm a ne ncia en
la clase , nive les m e n ta le s, a p titu d e s g en erale s. No rige para los profesores
de C anto.

“ D isp o sició n para el a p re n d iz a je ” , deb e e ntenderse a través de m a n ife s ta c io ­

nes ta le s com o: el len gu aje , el p en sa m ie n to , la a p titu d m a n u a l, la aten­
ción v o lu n ta ria , la s o c ia liz a c ió n .

“ H ábitos de tra b a jo ” , in clu ye : la d is p o s ic ió n para el tra b a jo ordenado, el

saber e scuch ar, el p o d e r de o b se rva ción , el m an ejo correcto de los ú tile s
y m a te ria le s que el tra b a jo exige, a d a p ta c ió n a las form as del tra b a jo autó­
nom o. E xcepción: C an to .
C on ocim ien to, a) T é cn ic a s fu n d a m e n ta le s : la d en o m in a ció n abarca las tra ­
d icio n a le s (le ctu ra , e s c ritu ra y c á lc u lo ), para las clases de las escuelas
com unes y de p rá c tic a , y aún para las de tip o m argin a! o d e fic ita rio , en el
grado y la m edida q ue los resp e ctivo s program as y la c o n d ic ió n del a lu m ­
nado p e rm ita n . En los casos de a s ig n a tu ra s espe cia les (canto, m anualidades,
etc.), la acepción a lcanza a a q u e llo s e le m e n to s té c n ic o s cuya posesión y
d o m in io re su lta n b ásicos para logros p o s te rio re s. La a p re cia ció n te n d rá siem ­
pre en cu e n ta , d e n tro de la re la tiv id a d de cada caso, la in c o rp o ra c ió n del
co n o c im ie n to a la co n d u c ta , a tra v é s de reacciones o p o rtu n a s y co rrectas,
b) o tra s d is c ip lin a s . No rige, n a tu ra lm e n te , para el caso de los profesores
e spe cia les. En los dem ás casos, la e s tim a c ió n seguirá los c rite rio s a n te rio r­
m ente e xpu esto s, en los dos a spe ctos que el fo rm u la rio re c la m a .

En “ O bservaciones” , el In sp e cto r hará co nsta r, en fo rm a s in té tic a , los pun­

tos tra ta d o s en la v is ita .

11.3) M archa del cu rso , se e s tu d ia rá en fu n c ió n de los fa c to re s anotados

(clase, program a y tie m p o ), a n a liz a n d o ,' en caso de retrasos o d ific u lta ­
des, las razones in c id e n te s en e llo s .

111.1) O rganización: L ab or a d m in is tra tiv a , com prende la a te n ció n dedicada a:

lista s, a u x ilia re s , fic h a s y p la n illa s de re n d im ie n to , registros de vacun ación ,
in d iza d o de lib ro s y de m ate ria le s dive rso s. Rige para profesores especiales
sólo en a q u e llo que e xpresa m e nte e x ija la re g la m e n ta c ió n de* sus respec­
tiv a s fu n c io n e s .
/
En R egistro de las A c tiv id a d e s , se observará: a c tu a liz a c ió n , fo rm a , c rite rio
e m pleado, m in u c io s id a d , p ro lijid a d .

En D ocu m e n tació n corresponde a te n d e r a: co n te n id o (en re la c ió n al tie m p o

y al R egistro), p re se n ta c ió n , o rd e n a c ió n , fu n c io n a lid a d , c rite rio s em pleados
en la p ro p o sició n y en la c o rrecció n de los tra b a jo s .

111.2) Aspecto té c n ic o docente: Para cada uno de los aspectos c o n te n ió ^

en el ru b ro “ P la n ific a c ió n ” , se e x ig irá n las sig u ie n te s c o nd icio ne s: fu n c io '3-
lida d (respuesta a s itu a c io n e s reales); p ra c tic id a d (a cie rto en la se le co on y
o rd en ació n de los co n te n id o s); a d a p ta b ilid a d (em pleo de situ acion es y !T¡a_
fe ria le s del m edio); arm on ía (p a rtic ip a c ió n in te g ra l del currículo, d is trib u ­
ción (en fu n c ió n del tie m p o ; año, períodos, d ía).
El m a te ria l d id á c tic o se e n ju ic ia rá según su a p lic a b ilid a d , p ra cticid a d , opor­
tu n id a d , a de cuación y e con om ía . In c lu y e , adem ás de los m ateriales propios
de cada te m a o a sig n a tu ra , la B ib lio te c a . D iscoteca, Ayudas A udiovisuales,
e tc . »
M é to d o s y p ro c e d im ie n to s em pleados esto es, la D id á ctica aplicada y sus
caracteres de a d e cu a ció n , e fic a c ia , re n d im ie n to , renovación, interés para el
a lu m n o , y fu n d a m e n ta lm e n te , v a lo r fu n c io n a l en razón de los fin e s de cada
a sig n a tu ra .
A p titu d para c o n d u c ir el a pre n d iza je . Alcanza a aquellas m od alida de s per­
sonales del docente in te g ra l: a m b ie n ta c ló n y m o tiva ció n d el aprendizaje,
cla rid a d en la e xp o sició n , buen m a n e jo del diá lpg o, co rrecció n en el len­
guaje, in tu ic ió n e in te lig e n c ia , h a b ilid a d para aprove cha r d eb id am e nte los
recu rso s y las o p o rtu n id a d e s p ro p ic ia s para la fu n c ió n e d u c a tiv a .
C o n o cim ie n to del g ru po . Se e n tie n d e q ue el m aestro debe co n o ce r no sólo
la p re p a ra ció n básica general del g ru po , sino las c a ra c te rís tic a s personales
en c u a n to e lla s in c id e n en los m odos de tra b a jo y en las posibi.idade?
del re n d im ie n to . ,
 Atención a las d ife re n c ia s in d iv id u a le s . Se observará en qué m ed id a aquel
c o n o cim ie n to g ra vita en la o rie n ta c ió n y re a liza ció n de la tarea, a fin de
d is m in u ir, en lo p osible , retrasos, fru s tra c io n e s e in h ib ic io n e s p o r p arte
de los a lu m n o s menos d ota do s. ,
Capacidad para la e valua ción del tra b a jo , in clu ye , adem ás de las té c n ic a s ne­
cesarias para la se le cción y a plicación de pruebas, las co n d ic io n e s de ob ­
je tiv id a d para su in te rp re ta c ió n y e v a lu a c ió n . No rig e para p ro feso res es­
peciales, e xce p to los de la Escuela de E. M u sica l.
*111.3) A cción social del M aestro, supone-, a) d is p o s ic ió n para las m ejore s fo r­
mas de la rela ció n h um a n a ; b) el e s p íritu de co la b o ra ció n so cia l; c) la ap­
titu d para el tra b a jo s o c ia l d irig id o a e le v a r y p e rfe c c io n a r los m odos de
la co n vive n cia hum ana, en los diversos m edios de su acción (clase, escuela,
hogares, co m u n id a d ). El fo rm u la rio ordena je rá rq u ic a m e n te los o b je tiv o s , en­
te n d ie n d o com o paso in ic ia l o im p re s c in d ib le la s o c ia liz a c ió n del g ru p o de
alum nos, tarea co m p le ja en los p rim e ro s grados. Esta p rim e ra m eta se com ­
ple m e n tará m ed ia n te la v in c u la c ió n con los hogares y con la re a liz a c ió n de
reuniones de padres, con o b je tivo s d ire c ta m e n te v in c u la d o s al m e jo ra m ie n to
de los re su lta d o s de la lab or docente. Recién después de estas c o n q u is ta s sa­
brá encarar p ro pó sitos m ás am b icio sos, ta le s com o, in te rc a m b io con clases pa­
ralelas o in m e d ia ta s. En o tro plano se s itú a la co la b o ra c ió n del m a e stro en
los tra b a jo s que la escuela organice en sus re la cio n e s con la c o m u n id a d .
Los dos “ ite m s ” fin a le s de este c a p ítu lo no se u tiliz a rá n en los casos de
profesores especiales de escuelas co m u ne s y de p rá c tic a , salvo cu a n d o las
respectivas re g la m e n ta cio n e s de sus ta re as así lo e s ta b le z c a n .

EL CONTENIDO DE LOS NUEVOS FORMULARIOS DE INSPECCION

F o rm ulario A 2 — Para d ire c to re s , m ae stros, profesores.
VISITA DE FISCALIZACION Y EVALUACION.

Escuela ....................................... Señor .......................... F icha fu n c io n a l .....................

I. — DATOS A D M IN IS T R A T IV O S ...

II. — ESTUDIO DE LA CLASE:

11.1) EL AULA COMO AM BIENTE DE EDUCACION
A m b ie nte fís ic o (aseo, fu n c io n a lid a d , e sté tica , so brie d ad ).
A m b ito de co n vive n cia (cs o c n ta n e id a d , c o rd ia lid a d , arm onía).
A m b ie n te d id á c tic o (a c tiv id a d in v e s tig a d o ra , c o la b o ra c ió n ).
JUICIO CONCRETO:
De acuerdo a la s ig u ie n te escala: I, in s u fic ie n c ia ; S, s u fic ie n te (3 gra­
dos); E, excelente. Los ju ic io s e xtre m o s (I y E) deberán fu n d a m e n ta rs e
en “ O bservaciones” .
11.2) EL ALUMNADO.
D isposición para el a p re n d iz a je ... (J u ic io C oncreto I. S. E .).
H ábitos de tr a b a jo ... (Juicio co n c re to I.S .E .) .
EL CONOCIMIENTO:
a) T écnicas In s tru m e n ta le s :
E xpresión: D om inio (n ive l a lca nza do ); u tiliz a c ió n (re a c c io n e s )... J u i­
cio C oncreto I. S. E.
C álcu lo : D om inio (n ive l alcanzado); u tiliz a c ió n (re a c c io n e s )... Ju icio
C oncreto I. S. E.
b) Otras d is c ip lin a s : ( in fo rm a c ió n ) ... Aspecto fo r m a tiv o ... O bservacio­
nes. ..
11.3 SITUACION ACTUAL DEL GRUPO (D is trib u c ió n en fu n c ió n del apro­
ve ch a m ie n to ).
A lum nos que presentan un nivel SATISFACTORIO . . . % .
A lum nos que presentan desniveles recu pe ra ble s . . . %.
A lum nos con retrasos que co m p ro m e te n su p ro m o c ió n . . . % .

III. — APRECIACION DE LA LABOR DEL MAESTRO.

(En fu n c ió n de los e le m e n to s de ju ic io recogidos en ésta y los consig­
nados en la a n te rio r v is ita , sobre los sig u ie n te s aspectos):
111.1 ORGANIZACION
R egistro y d ocu m e n ta ció n de las a c tiv id a d e s , o rd e n a ció n general del tra ­
bajo y la b o r a d m in is tr a tiv a ...
O bservaciones. ..
111.2 ASPECTO TECNICO DOCENTE
a f1 "-UDES
profesionales
k! £ * ■ Ia 0 rien ta ción d 'báct¡ca, la e valua ción y la c r ític a . ..
Para la conducción del a p re n d iz a je ...
c) Para el c o n o cim ie n to del g r u p o ...
d) Para la atención de las d ife re n c ia s in d iv id u a le s ...
Recursos y a u xilia re s : B ib lio te c a del a u la . . . M a te r ia l''d id á c tic o .. . Proce­
d im ien to s e m p le a d o s ...
R ealizaciones y re s u lta d o s : En la a p lic a c ió n de las té c n ic a s ... En las
actividades c u ltu r a le s ... En las a c tiv id a d e s s o c ia le s ...
O b se rva cio n e s...
111.3 ACCION SOCIAL (a, INTER ESCOLAR; b, EXTRA Y PERI ESCOLAR)
a) Frente ai a lu m n a do (d is c ip lin a , recrea ción , a c tiv id a d e s e sp e cia le s) .
En relació n con el e q u ip o de tra b a jo que in te g ra (D ire cció n , M aes­
tros, P ra ctican tes, Profesores, A u x ilia re s ) ...
b) En y con el v e c in d a r io ... En y con la co m u n id a d
O b se rva cio n e s...

IV. — JUICIO CONCRETO SOBRE LOS RESULTADOS.

*"°f- r®su ^'ac*os o b te n id o s hasta el m om en to , te n ie n d o en cuenta las fi­
nalidades del curso y la s itu a c ió n in ic ia l, pueden considerarse:
In su ficie n te s. O bservables. S u ficie n te s. S a tis fa c to rio s . Excelentes.
INSTRUCCIONES PARA EL USO Y LA INTERPRETACION
DEL PRESENTE FORMULARIO:
Son o b je tiv o s de la v is ita de FISCALIZACION Y EVALUACION, los siguientes.:
19) co m p a ra r el estado a ctua l de la clase con la s itu a c ió n in ic ia l registrada
en la v is ita a n te rio r y a p re cia r el n iv e l alcanzado por el a lu m n a d o en les
aspectos re q ue rid os en el punto 11.2 del fo rm u la rio ;
29) c o n s id e ra r la s itu a c ió n del g ru po , en re la c ió n con las p o s ib le s prom o­
ciones, e in d ic a r los c rite rio s o rie n ta d o re s del tra b a jo , ta n to para lo que
reste d el año com o en lo re fe re n te a la p o s ib le in te g ra c ió n de las clases
en el p ró x im o curso;
39) e v a lu a r la a cció n c u m p lid a p o r el docente, a través de los resultados
o b te n id o s y de las a p titu d e s y c o n d ic io n e s puestas de m a n ifie s to en su
tarea;
49) se ña la r, de a cue rd o a los d ive rso s “ Íte m s ” , los aspectos s a lie n te s de
la p e rso n a lid a d del e d u cad or y de su acción, com o aportes fu n d a m e n ta le s
de las Ju n ta s C a lific a d o ra s .
Los ju ic io s co ncreto s se fo rm u la rá n co lo can do el sign o x en las co lu m n a s co­
rre sp o n d ie n te s.
En c u a n to a la in te rp re ta c ió n del a lca nce de cada “ Íte m ” , va le n para este
fo rm u la rio las p re cisio n e s ya hechas en el a n te rio r. (A 1). Con el com ­
p le m e n to de las que se señalan a c o n tin u a c ió n .
n.2) En “ O b servacio ne s” , el In s p e c to r hará c o n s ta r los te m a s tra ta d o s en
la v is ita y los m a te ria le s o p ruebas u tiliz a d o s .
11.3) Se verá cóm o se han in te g ra d o , en los tre s niveles, los a lu m n o s re­
p e tid o re s.
II 1.2) R ecursos y a u x ilia re s . Debe o bservarse la c re a ció n y el a pro ve ch a m ie n ­
to fu n c io n a l que se hace del m a te ria l d id á c tic o ; así com o la p a rtic ip a c ió n
del m aestro en la co nservación y el e n riq u e c im ie n to del acervo general dé­
la Escuela.
R ealizaciones y re su lta d o s. Se s o lic ita rá d o cu m e n ta c ió n de las d iversas a c ­
tiv id a d e s cu m p lid a s , sin p e rju ic io de in fo rm a c ió n c o m p le m e n ta ria por parte
del D ire c to r. Se c o te ja rá lo hecho con lo p royectado, a fin de a p re c ia r las
a p titu d e s o rg an izad oras y rea liza d o ra s del m aestro.
II 1.3) Se consign ará , en “ O bservaciones” , la d o cu m e n ta c ió n e in fo rm e s te ­
nidos en cuenta para e l ju ic io c o n c re to .

PAUTAS DE APRECIACION

11.2) El A lum nado.

D isposición para el a p re n d iz a je . Se co nside rará ín d ic e s de IN SUFICIENCIA: a)
la a te n c ió n dispersa o poco so sten ida ; b) la d ific u lta d para c a p ta r o enten­
der las s itu a c io n e s q ue se p la n te a n ; c) la fa lta de inte ré s; d) no saber
tra d u c ir en reacciones adecuadas lo que se escucha o lee.
H ábitos de tra b a jo . Serán m a n ife s ta c io n e s de in s u fic ie n c ia , e n tre otras:
a) la dem ora en resp o n d e r a s itu a c io n e s cla ra m e n te expuestas; b) el desor­
den; c) la in ca p a cid a d para usar los m a te ria le s re q ue rid os p o r cada tarea;
d) la necesidad de c o n s u lta s p erm a n e n te s sobre lo ya e x p lic a d o ; e) no u ti­
liza r o p o rtu n a m e n te los m ate ria le s y ú tile s de uso d ia rio .
Técnicas fu n d a m e n ta le s , a) Lectura. Las e xig en cias, para un p rim e r nivel
(19 y 29 años), se co n cre ta rá n en -el d o m in io , (d e n tro de los respectivos
program as), de los dos aspectos e sen cia les de la le c tu ra : 19) la in te rp re ­
ta ció n , tra d u c id a en acciones, de te x to s leídos en s ile n c io ; 29) la lectura,
de viva voz, de d ic h o s textos o de o tro s se leccionados d e n tro de las d i­
fic u lta d e s ya enseñadas en el cu rso .
Para el n ive l s u p e rio r (59 y 69), le c tu ra correcta y expresiva; ca p ta c ió n del
co n te n id o y va lo ra ció n de los e le m e n to s fo rm a le s .
R edacción. Serán ín d ic e s de SU FIC IEN C IA en las d ive rsa s clases, los s ig u ie n ­
tes: 1er. año: F orm ación de dos o ra c io n e s com o respuesta al e s tím u lo oral,
o de a cció n , sobre un asunto que p e rm ita u tiliz a r vocablos c o n te n id o s en
lectu ra s e fectua da s en el curso. (50 % de é x ito s ). ,
Expresión, con u n id a d , m ediante c u a tro o más o ra cio n e s de las ¡deas sus­
cita da s por: o bse rva ció n ; acción sin palabras, re la to o ra l, e xp re sió n oral
o m ím ica . (50 % o m ás de é xitos se co nside rará EXCELENTE).
29 año. S u fic ie n c ia m ín im a : a) expresión con s e n tid o , m e d ia n te 3 oraciones,
de las ideas que s u rja n de alguno de los recu rso s antes m encio n ad os. Su­
fic ie n c ia m edia: a) o rd e n a ció n de un re la to de acciones co m u n e s presen­
tado con o raciones sin orden lóg ico (hasta c u a tro ); b) e xp re sió n con u n i­
dad d el co n te n id o ide o ló g ico de escenas m udas presentadas g rá fica m e n te
(hasta 4 im ágenes); c) relato que re fie ra o rd e n a d a m e n te una s e n c illa expe­
rie ncia li observación (con guía o s u m a rio ). N ivel s u p e rio r: c o m p le ta r un re­
la to n arra do in c o m p le ta m e n te por el mae-stro o le íd o fra g m e n ta ria m e n te por
el n iñ o .
39 y 49 años. N ivel in fe rio r. El que co rresp on de al 3er. nive l de 29.
Nivel M edio: a) R esponder en fo rm a c o rre cta a 3 de 5 p re g u n ta s propuestas
para e x p lic a r el s e n tid o p rin c ip a l de un co nte xto ; b) re la ta r orden ad am e nte
una e x p e rie n cia u observación que corresponda al program a, con sum ario
dado. (Los in te n to s de e x p lic a c ió n no se co nside rarán e rro re s). N ivel su­
perior: a) fo rm a r un re la to , con u n id a d , u tiliz a n d o , e n tre o tra s, hasta doce
palabras que respondan a rea lid ad es conocidas; b) re d acta r, con co rrecció n,
un te m a e le g id o e n tre tre s fo rm u la d o s sobre ¡deas a fin e s .
59 y 69 N ive l in fe rio r. C orresponderá al m edio e x ig id o para 39 y 49.
N ivel m ed io . B io grafía o re tra to de a lg ú n personaje co no cid o.
N ivel su p e rio r. In te rp re ta r una s e n c illa página c ie n tífic a , d espués de su
lectura en voz a lta , (re la to o d o c u m e n to h is tó ric o , geográfico, página de un
d ia rio ).
O rtografía: 1er. año: im p o rta más la e s c ritu ra que la o rto g ra fía . Se con­
siderará s u fic ie n te el n iv e l logrado cuando, por lo m enos un 50¡ % de la
clase te ng a una e s c ritu ra le g ib le y exprese co rre c ta m e n te los fo ne m a s de
grafía s im p le que exig e el program a; o cuando obtenga igu al o m ejor re­
su ltad o a n te un d ic ta d o com puesto por oraciones con palabras dadas, den,-
tro del v o c a b u la rio com ún que fija el program a (20 a 40).
29 año. Igual c rite rio v a lo ra tiv o que para 19 pero re fe rid o a la o rto g ra fía de
p alab ras que in c lu y a n fo ne m a s de los q ue exige el p ro gram a , (e xce ptu á n ­
dose, al solo e fe c to de las pruebas, los de ch, y, II; g y h . La su pe ra ción
de lo a n te rio r m ás el d e m in io deí uso d e la g y de la h y e! uso c o rre cto
de un v o c a b u la rio no m ayor que el que fija e l program a (60), en d ic ta d o s
de oraciones a co m p le ta r, in d ic a ría un n iv e l e xcelen te .
3er. año. S ie m p re con la e xig en cia m ín im a de un 50 % del grupo, se
co nside rará s u fic ie n te el n iv e l cuando se superen las d ific u lta d e s e xpre ­
sadas para clase s in fe rio re s y las s ig u ie n te s del program a de 39: d erivados
d el verbo i r y el uso de la h con los d ip to n g o s ie y ue. Para una con-
ce p tu a ció n de e xcelen te , se re q u e rirá , adem ás de lo a n te rio r, el uso co­
rre c to del verbo h a b la r en los tie m p o s fu n d a m e n ta le s y el uso de la tild e
en las e s d rú ju la s más u suales.
49 año. S u fic ie n te , lo a n te rio r, más a c e n tu a c ió n de a gu da s. E xcelente, eso,
m ás el uso de d erivados de los verbos haber, hacer y o ír. (M odo in d ic a tiv o ).
59 año. S u fic ie n te , cuando los 2 /3 del g ru p o d om in e las d ific u lta d e s an­
te rio re s m ás la correcta a p lic a c ió n de la tild e . Excelente, sí, adem ás de eso,
se logra el d o m in io de las d ific u lta d e s que fija el p ro gram a , excepto xc, ct,
be, se, pe. Un co rrecto uso de las voces verbales m ás com unes en el
Im p e ra tiv o .
69 año. Para el nive l de s u fic ie n c ia se e x ig irá , lo a n te rio r m ás el d o m in io
de la o rto g ra fía de los verbos te rm in a d o s en b ir, la a c e n tu a c ió n y e l uso
d e la h en “ h a c e r" y “ h a lla r’” .
C álculo. El n iv e l alcanzado se apreciará a través de reacciones fre n te a
situ a c io n e s p ro b le m á tic a s , en fu n c ió n de la co n d u cció n co rrecta de los ra­
zo n a m ie n to s y de la e x a c titu d de los re s u lta d o s . El s e n tid o c rític o para en ­
ju ic ia r re su lta d o s es, ta m b ié n im p o rta n te . ,
Otras d is c ip lin a s . Los d ive rso s nive les de re n d im ie n to se a precia rá n según
la ca pa cid ad d el a lu m n a do para o bte ne r c o n clu sio n e s de observaciones o ex­
p e rie n cia s s e n c illa s co m p re n d id a s en el program a de la clase, en el caso de
las C. N a tu ra le s . En el se ctor de las C. Sociales (H is to ria , G eografía, Mo­
ra l y E. C ívica) se atenderá, p rim o rd ia lm e n te , a d e s c u b rir el grado a lc a n ­
zado en el lo g ro de los h á b ito s c u ltu ra le s que ella s p ro cu ra n , ta le s com o:
a) u b ica ció n e le m e n ta l en el tie m p o y el espacio; b) a n á lis is y c rític a de
s itu a cio n e s; c) e s ta b le c im ie n to co rrecto de relaciones; d) a p a ric ió n gra du al
del s e n tid o h is tó ric o . Todo, desde luego, en fu n c ió n de edades y p rogram as.
F in a lm e n te , com o c rite rio g e n eral, con las solas e xcepciones ya in d ica d a s,
se e stim a n e ce sa rio que para que un re s u lta d o p a rc ia l se considere s u fi­
c ie n te , por lo m enos 2 /3 del g ru p o responda a las e xig e n c ia s de la prueba
o tra b a jo re a liz a d o . Todo e llo en el e n te n d id o de que se tra te de clases
n o rm a le s y cu rso s n o rm a lm e n te c u m p lid o s y que las pruebas o tra b a jo s
(orales o e s c rito s ) c u m p lid o s en la v is ita están c o m p re n d id o s en la te m á ­
tic a d e sa rro lla d a por el m ae stro .
FORMULARIO A.3 — INFORME DEL DIRECTOR SOBRE LA ACTUACION DEL
MAESTRO
I. — DATOS ADM INISTRATIVOS.
II. — ACCION DEL MAESTRO (C a lifica d a a 3 niveles: A - A - C).
II. 1: O rganización —
P u n tu a lid a d : A) Escasa. B) Casi nunca llega ta rd e . C) E xcelente).
Em pleo del T iem po. A) (N o sabe e m p le a rlo , lo p ie rd e en d e ta lle s f ú t i ­
les. B) Lo usa bien con a ltib a jo s . * C) E xcelente).
Orden en e l tra b a jo : A) No e x is te . B) Existe aun qu e no c o n tin u a d o . C)
Existe en fo rm a p e rm a n e n te ).
Labor a d m in is tra tiv a : A) (N o se c u m p le o se rea liza mav. Atrasos, e rro ­
res. B) Se cu m p le a u n q u e no re g u la rm e n te . C) C orre cta ).
P reocupación por la a s is te n c ia : A) (No e x is te . B) E xiste, s in írsucho é x ito .
C) Existe en fo rm a d ia ria y e fica z).
11.2. ASPECTO TECNICO DOCENTE:
P reocupación por su pe ra rse . A) (No h ay. Cree ya lograda uu to ta l c a ­
p a cid a d . B) La hay en g rado m en o r. C) Perm anente, e n tu s ia s ta , y e fica z).
H a b ilid a d para p la n ific a r .A ) (Escasa; só lo copia o im i t a . . . B) Con o f-
den pero con poca a d e c u a c ió n . C) E xcelente).
Recursos para la a m b ie n ta c ió n y m o tiv a c ió n del a p re n d iz a je . A) No sa­
be crea rlo s o u tiliz a rlo s . B) No s ie m p re los aprovecha b ie n . C) Sabe
lograr a c tiv id a d plena y fu n c io n a l).
In ic ia tiv a . A) (No tie n e . Espera s ie m p re in s tru c c io n e s . B) Tiene, a u n ­
q u e no sie m p re bien o rie n ta d a . C) A n tic ip a so lu cion es atinadas y o p o r­
tu n a s).
III. — ACTITUD EN LAS RELACIONES Y EN EL TRABAJO SOCIAL (C a lifica d a
ta m b ié n a tre s n iveles).
Ante la clase A) (In d ife re n te , a u to rita ria , d é b il, in e s ta b le , desorganizada.
B) G ene ra lm e nte co rrecta, sin tra sce n d e n cia fo rm a tiv a . C) C ordia l, e n tu s ia s ta ,
co m p re n siva , p ro p ic ia a la fo rm a c ió n de valores).
A nte el e q u ip o de tra b a jo que in te g ra . A) (Reservada u h o s til. No « a t r i ­
buye a c re a r e l e s p íritu de cu e rp o . B) C orrecta sin se r e n tu s ia s ta . No
crea p ro b le m a s pero no c o n trib u y e a s o lu c io n a rlo s . C) S u pe rio r; co m ­
prensiva, to le ra n te , c o n s tru c tiv a , sabe c re a r el co m p a ñ e ris m o ).
A n te los padres A) (R e lació n in e x is te n te o in c o n v e n ie n te , quejas, ro­
za m ie n to s . B) Correcta a un q u e no e s tim u la d o ra . R ecibe a los padres
pero no crea co n ta cto d u ra d e ro y e fic a z . C) Sabe tra ta rlo s y aún a tra e r­
los. M a n tie n e co rd ia l y am istosa re la c ió n tra d u c id a en resu ltad os po­
s itiv o s ).
A nte la c o m u n id a d . A) (P re fie re a isla rse , no se in te re s a p o r los pro­
blem as de la co m u n id a d ; B) Interés, p a rtic ip a c ió n poco e n tu s ia s ta , es­
p orádica, sin c o n tin u id a d . C) P a rtic ip a c ió n a ctiva , o rd e n a d a , bien o rie n ­
ta da y e fic a z ).
C olaboración en la a cció n in te re s c o la r y p erie sco la r. A) (No colabora o
lo hace en grado m ín im o . B) R equerido, colabora a c e p ta b le m e n te . C)
C olabo ra ción p erm a ne nte, e n tu s ia s ta , espontánea, e fic a z ).
TAREAS ESPECIALES QUE TUVO A SU CARGO DURANTE EL A Ñ O ... J u ic io
concreto d ei D ire c to r sobre la fo rm a en que fu eron c u m p lid a s ...
temas
culturales
n a ta

HACIA UN TEATRO
r

LATINOAMERICANO Profesor LUIS BATTISTONI

Es bien conocido el nivel técnico y artístico vinculación ni aislamiento cultural porque

dsl teatro en nuestro país y su forma —es ello es tan negativo como los factores an­
decir sus directores, sus actores— llegan al teriormente citados. Debemos sí estar al
extranjero desde hace ya años, pero si bien día o conocer las nuevas técnicas teatrales
en todos los rubros teatrales hemos llegado y aún las nuevas modalidades de la estéti­
a buenos niveles, cuando no excelentes, aún ca teatral, pero la materia misma de un tea­
queda por aparecer un nuevo Sánchez de Ja tro latinoamericano debe ser la apertura de
escena nacional. —Tenemos sin duda bue­ conciencia hacia nuestra candente realidad
nos autores y buenas obras se han repre­ social.
sentado en nuestra escena— pero ninguno Europa está en otras condiciones históricas
ha llegado a expresar lo que somos, o a cons­ y culturales y a llí la creación artística es
tru ir una mera realidad, o apenas asoman un resultado fuertemente subjetivo.
al contexto histórico social que vivimos: se En Latinoamérica, en cambio la creación ar­
han encerrado en la experiencia cotidiana tística está determinada o influida por las
del uruguayo (el escepticismo, el aguante, condiciones sociales de estos países.
las apariencias) que se resiste a ser lati­ Tómese ejemplo de la novelística latino­
noamericana y hasta que no asumamos esta americana: años atrás era una suerte saber
condición de latinoamericanos nos faltará el francés para leer Rimbaud en su idioma;
dramatismo, la fuente misma en donde se hoy es una suerte saber español para leer
nutre la actividad creacional del artista. García Márquez, o Carpentier, o Fuentes o
A este factor debe agregarse la permanen­ Cortázar u otros en su idioma propio. Estos
te obsesión de nuestra gente de teatro de novelistas han encontrado en su contexto
“ estar al día” con la vanguardia europea — social, las posibilidades de una auténtica
y vemos como se suceden los extrem os- creación artística que no sólo refleja y ana­
como si ,dar un autor de vanguardia es dar liza nuestro mundo conflictual sino que in­
un teatro necesariamente bueno —y vemos venta sobre y para él, nuevos mundos por
cómo se suceden los fracasos de público—. donde expandirse la libertad creadora del
Y esta tendencia de dependencia cultural artista.
se advierte sobre todo en el teatro indepen­ Este es el camino para un teatro latinoame­
diente que tan lúcidamente ha luchado por ricano pues ahora más que nunca el teatro
la creación de la escena nacional. debe cum plir —como decía B. Brecht— una
Ni que hablar del teatro oficial, porque a llí función social y específicamente pedagó­
además del desorientado repertorio debe gica.
agregarse el caos oficialista de las intrigui-
No estamos en punto cero, los autores de
llas políticas en la dirección de los espec­
nuestros países latinoamericanos pululan y
táculos que solventa el Estado. terminarán por germinar. Tenemos el re­
Mientras no reconozcamos nuestro definitivo ciente ejemplo de José Triana, — un cuba­
destino latinoamericano, mientras sigamos
no que con “ La Noche de los Asesinos” __
pensando con mentalidad de colonizadores,
(estreno en Montevideo.de Teatro Universal
nunca habrá un teatro, un arte de auténti­
en 1967)— alcanza a expresar dentro de las
cas raíces en nuestros pueblos.
nuevas formas teatrales un tema hondamen­
Entiéndase bien que esto no significa des- te americano.
Este movimiento surge en 1953 como una
necesidad frente a la falta de popularidad
de las artes plásticas y a la ausencia de
medios oficiales de difusión. Se escoge el
grabado porque esta forma de expresión muL
tiejemplar permite un gran tiraje a bajo cos­
to sin perder su calidad de obra de arte.
Una de las formas de difusión adoptadas co­
mo más eficaz por su reiteración, fue la crea,
ción de un número creciente y renovado de
socios que por una cuota mínima reciben
mensualmente una estampa original de un
grabado realizado por artistas de nues­
tro medio.
Otro medio de divulgación que se practica
paralelamente al envío mensual, es la reali­
zación de exposiciones enfocando de mane­
CLUB DE
ra planificada los distintos sectores de la
población: organizaciones culturales, socia­
les y deportivas, centros de enseñanza (Pri­
maria, Media y Superior), agremiaciones GRABADO
obreras y de trabajadores en general; expo­
siciones callejeras; exposiciones en el Inte­
rior y en el extranjero. Estas muestras son
acompañadas en lo posible de conferencias,
charlas, demostraciones sobre técnica del
DE MONTEVIDEO
grabado, cursillos, en fin, todo lo que pue­
da hacerse en el aspecto didáctico con fi­
nes informativos y de formación y promo­
ción vocacional.
Su organización
Su forma orgánica es la de una institución
que despliega una actividad artística y cul­
tural valiéndose de sus propios medios, es NUESTRA INSTITUCION
decir independiente o “ amateur” .
Está integrada por los propios artistas, y por SUS FINES
colaboradores que se acercan al movimien­
to por simpatía.
Las responsabilidades de dirección se dis­
tribuyen jerárquicamente entre Consejo Di­
rectivo y Comisiones. Funcionan actualmen­
te cuatro comisiones: Artística, de Exposi­
ción y Difusión, de Boletín y de Finanzas.
El dinero recaudado por concepto de cuotas
sociales es destinado íntegramente a gastos
institucionales: local, administración, im­
prenta y papeles, propaganda y un rubro pa­
ra exposiciones.
Los grabadores que colaboran con la Ins­
titución realizan un grabado especialmente
concebido y ejecutado para el envío men­
sual sin percibir remuneración alguna a
cambio de su obra. Les anima tan solo el
propósito elevado de desarrollar una labor
popular de cultura sin más retribución que
la satisfacción íntima de atender una nece­
sidad social impostergable.
Desde 1956 se viene realizando en e! Club
de Grabado de Montevideo una labor didác­
tica por medio de cursos. La enseñanza es­
taba limitada a la parte práctica y concep­
tual del grabado. Los alumnos que se for­
maron durante este período adquirían co­
nocimientos técnicos y plásticos capaces de
permitirles desarrollar un trabajo creativo;
de este período surgieron grabadores tales
como Fossatti, Ruisdael Suárez, Bresciano,
entre los más destacados.
 #

LA GRIETA EN EL ENCIERRO
Cuento

) \ Rubén Rolando Gaba

Me resisto 0 creer que estoy despierto; que —¿Y Reynita? ¡Hace tanto que no la v e o ...!
me he levantado a las cinco y perdurando Ya estoy del todo arriba. Sí, tú (— ¡Pase...
aún la impresión de hallarme en la cama, ¡Con permisooo!) preguntas por ella.
he subido al ómnibus que cuela el frío des­ Te im po rto ... Me importas (¡cómo no estar
piadado de este invierno; he entrado en el de pie!) y me necesitas.
Pabellón de Seguridad donde duermen la El olor a cuerpo humano que sale de las
pesadilla de sus noches veintitantos meno­ celdas, tras los muchachos, paño de piso
res venidos de todas las regiones de mi que­ en mano, baldes con creolina ,y el doberman
rido Uruguay. que se ha echado a ladrar (¡qué ladrido más
Ahora son las siete. desperrunizado!)
Han de moverse los pases de agua y oiré Y vendrán otras manos y otros baldes relle­
nítidamente los chorros. nando mi tiempo; he notado que era un jo-
Por momentos me será posible alejar la idea vencito hace diez años y estoy lleno de ca­
de que recogerán el agua manos como las nas. ..
mías en el interior de las celdas. Mi cabeza da vueltas; todos los ojos en mí
Pensaré en la escena repetida hasta el can­ hasta los que le adivino a la estatuita (¿la
sancio durante estos cuatro años; intenta­ hizo Ramos?) de un gaucho viejo y su gui­
ré creer que es producto de mi fantasía y tarra, puesto sobre la chimenea.
que no hay hombres como yo detrás de los ¡Ah! si cobrara vida y me alcanzara un po­
muros (porque eso sí, no se me antojan pa­ co de música como lo hace mi padre con la
redes). suya cuando me ve triste. Pero no, la no­
Deslizaré ios ojos por las bien logradas re­ che aún se prende a los barrotes y Orion no
producciones de Castells que hiciera la pro­ alcanza a diluirse en el débil resplandor
fesora en el comedor, .y un fuego sosteni­ que se anuncia en el horizonte. ,
do en la larga noche se avivará lamiendo los (— ¡Pase!... —Con permisoo!) —Y Jorgito?
leños aún verdes, haciendo estallidos que Te observo; mencionaste otro de mis hijos;
irrumpirán en el fondo de las celdas para sonríes....
morir en ellas. Recuerdo cuando aún eras un niño y lo lle­
Al mirar a mi señora, hundida la cabeza vabas a ver los chanchos, y tus lágrimas
bajo su gorro verde, evocaré que ayer en el cuando se apretó el dedo en el portón. Llo­
Teatro Circular, ante un hogar no encendido rabas... y ahora estás aquí, adentro, en la
y un sol artificial, un Jones magnífico, me celda.
ponía de golpe ante ios niños que conocí No comprendo; hace mucho tiempo que no
un día en el Pabellón que se les destinaba comprendo nada.
en la Colonia Etchepare, cuando en mi de­ Hora de clase.
ambular vespertino dejaba atrás la Enfer­ —Bueno, esas tablas están flojas. A ve r...
mería Central y al anciano de mirada extra­ la del siete (pongo unas cuentas).
viada que encendía maquinalmente el ciga­ —M aestro... ¿No sabe cuándo saldré de
rrillo, siempre en su pijama claro, cabello aquí?
blanco al viento (el gran Yamandú Rodrí­ —Mira, y o ... no sé.
guez). —Usted cree que si mi madre...
Pero no hay fuga posible. Estoy a q u í... ¿Es­ No puedo decirlo, ni creo y ni dejo de creer.
perando qué? (En la mano tengo a Orestes Araújo). —
Recorro in-mente la galería de autores, mo­ Cuéntase de Joaquín Suárez —comencé—
ralistas con sus máximas y sentencias que que en momentos difíciles para la nación...
se resisten a acudir a socorrerme, porque Más adelante agregué: “ ¿Quién le lleva
nada o poco sirven traídas aquí, ahora, ur­ cuentas a su madre?” .
gido, con la presencia agobiadora de las Los muchachos han quedado absortos, yo,
cadenas sobre las puertas, la noche todavía corrido.
especiante tras los barrotes, mudos, vertica­ —Pero... ¿Es verdad maestro?
les, y ellos y nosotros esperando el milagro. —Sí muchachos. (Para mí Artigas, Suárez
Tal vez confío más que e llo s ... ¿o no es­ y Varela, ¡son tan grandes!).
pero nada? Por allí se me allega la idea de lo poco
Me siento venir hasta el suelo. que soy, idea por lo demás nada original,
— ¡Buenos días maestro! ¿Cómo están sus pero cierta.
hijos? , Mi señora ha detenido su trabajo y nos ob­
Ya empiezo a venir desde abajo. serva .
La entiendo. Nuestros pensamientos son tan tendrán paz en la fuga constante de esa
com unes... como los sueños. realidad que los aprieta.
—¿Pero han habido hombres así?... Yo que Yo tampoco podré escapar del mismo efecto,
creía... aunque esté como en este momento junto
a mis hijos dormidos (—¿Y Reynita está
Me esfuerzo en hacerles entender que aun­ grande? ¿Rubén tiene el pelo siempre enru­
que parezca imposible, la moralidad exis­ lado y rubio? —resuena en mis oídos) es­
te como también su contraria. cribiendo.
En algunos ojos hay destellos de fe. Es medianoche.
Pero debo irme; se cerrarán las puertas; los Puedo estar seguro que no será la última en
cuerpos se echarán sobre las camas y no . la que piense y escriba sobre esto mismo.

MARIA ELISA RAIMUNDO

-LOS JOVENES MAESTROS. SUS PROBLEMAS.

SU CONCIENCIA. SU LUCHAf EL PRIMER 22 DE

SETIEMBRE EN LA CALLE

"...te n g o vale para cuatro litros de leche LOS JOVENES MAESTROS

en el Expendio pero sólo puedo retirar dos...
figúrese, son ocho y otro en cam ino... cuan­ Institutos Normales “ María Stagnero de Mu-
do llueve quedamos aislados, y con un par nar" y "Joaquín R. Sánchez".
de zapatos... y sí, fa lta n ... sufro del co­ Ahí entramos y de ahí salimos.
razón, sabe... por eso se turnan: un día Recibidos, diplomados. Dueños del título:
me cuida ella y otro la hermana... no pude "Maestro".
ir a la escuela, trabajaba; como vivía en el Con enormes dessos de trabajar, de salir a
cam po... lo más que puedo comprar dos pelearle a la ignorancia; de terminar el anal­
litros de leche y tres quilos de p a n ..." . fabetismo, de tener “ mis” niños y jugarle
Su vivienda: caña, barro y chapa. Lo que la carrera al programa y al añ o...
tenía a mano. El piso, de tierra. Una sola "Sí, vivo aquí en Montevideo, tengo que
habitación, cuatro. camas, una cocinita, una trabajar en Canelones; una hora y media de
piecita que frena el viento del s u r... Es la ómnibus; no tengo tiempo para seguir es­
loma, y cerca de la playa... Ciudad. Mon­ tudiando. .." .
tevideo. "Vivo allá, vengo los fines de semana. ¿Y
Lunes. A la escuela. Maestros, niños, la . tu señora, tu nene? Los veo sábados y do­
limpiadora. Bancos, pizarrón, útiles, túnicas. mingos; ella trabaja aquí, en la ciudad".
Empezamos la clase. ¿Qué nos toca hoy? TRABAJO: clases, niños, estudio; eso bus­
¿Tabla del dos? ¿Idea de grado?... ¿Suje­ camos los jóvenes maestros. Puestos de tra­
to? ¿La suma? ¿América? ¿Ciencias? ¿Expre­ bajo donde empezar la tarea. Deseos de te­
sión?... í ner un hogar, de tener nuestra familia, de
Todos trabajamos. Todos identificados en garantizar un futuro a nuestros hijos.
la tarea de enseñar. Y entonces ios alquileres, el precio de los
Juntos en una clase, juntos en una escuela, muebles, los desalojos... el aumento del
igual que en tantas y tantas de Montevideo, costo de la vida!
lo mismo que cientos y cientos en el país.
Maestro de la Escuela Pública. Maestro de —"¡Se trip licó la cuenta de la luz! ¡De tres­
los Ideales de Várelo. Maestro para la vi­ cientos a novecientos pesos!" "y desde abril,
d a ... i ¿ a mil cuatrocientos o mil quinientos!".
Maestros que enseñamos hoy en el Uru­ " ..perdí el otro n iñ o ... Recién vamos a
guay. Hoy, , en 1967. poder tener hijos cuando consiga un tra-
bajo estable. El ómnibus por los c a m in o s ^ sores de su causa, continuadores de su lu­
me hace m a l... cha.
‘‘Hago suplencias. Preparé varios concur->g Reconocemos sus méritos, vemos en él un
sos, ¡pero hay tan pocos puestos!” . ÍÉ hombre ejemplar, pero no nos consolamos
Cientos de maestros están en esta situación;?*! con un “ principio” de gratuidad, obligato­
jóvenes con energías, con toda la vida p o r ^ riedad, laicidad, sino que buscamos que eso
delante. Sólo que necesitan creaciones d e £ | se aplique en la práctica.
cargos docentes para competir con todas-® No vamos a silenciar nuestra voz si vemos
las de la ley en los concursos, pero conf que el gobierno pretende destruir DIECINUE­
más amplia posibilidad de conseguir traba^ VE de cada VEINTE aulas proyectadas para
jo estable. el próximo quinquenio. No nos vamos a que­
¿Y es esta una aspiración “ desmedida” de1; dar quietos si pretenden disminuir nuestros
nuestros docentes? Basta haber visto cinco! ingresos, porque eso va a ser menos cultu­
o seis escuelas del país para responder ro-1 ra, menos posibilidades de un hogar, porque
tundamente. NO. Basta ver a niños de a l eso se va a reflejar en una realidad de ver­
tres, clases de sesenta, setenta y más; bas-i. tiginoso encarecimiento de la vida donde
ta ver primeros años con cantidad de ni-| nuestro dinero significa cada vez menos.
ños que necesitan enseñanza especial; al-1 Y luchamos porque es lo justo. Porque en
canza saber de los cientos de miles* nuestro país hay riquezas fabulosas: como
de analfabetos que tiene nuestro "adelan-f para que no existan más analfabetos, como
tado país en materia de educación” . para que no haya más hambre, como para
que todo el mundo pueda trabajar.
Y CUANDO TENEMOS LA ESCUELA ¿TENEMOS 0 NO DERECHO A EXIGIR?
“ Señorita, manda decir la mamá de Miguel DIA DEL MAESTRO
que no puede venir porque no tiene zapa Por eso hubo un día 22 de setiembre de
to s . ..” .
1967, día del Maestro: del maestro que no
“ Ayer no pude venir porque mi hermanito sueña desde pedestales de mármol. De!
está enfermo y como mamá trabaja no pue-J Maestro que no es ni ciego ni sordo a las
de quedarse con é l . . . ” . voces del pueblo, a su sufrimiento, a las
necesidades de nuestra Escuela. El que
“ ...N o traje los deberes porque tuve que comprende el ansia de los hombres de vivir
vender diarios hasta las do ce ... estaba muy mejor, de darles instrucción a sus h ijo s ...
cansado, señorita... Del Maestro que está de pie: en la Escuela;
en la Asamblea de Maestros; en la manifes­
Y este niño, que debe ser diarero para ayu­ tación por Dieciocho; o, ese Día del Maes­
dar en su casa, devoraba los poemas de Al- tro, en la carretera que parte de Pando.
berti y Lorca;... “ Qué vas a ser cuando Marchando, como expresión de su volun­
grande? —¿Yo señor? ¡Poeta!” . ¿Y qué se­ tad y capacidad de lucha. En defensa del
rá de Glauco, Roberto, Mario, José Luis, Ju­ alto títu lo de MAESTRO PARA LA VIDA. Ese
lio César, Liliana, Abraham, Guillermo? título que no da el diploma. Ese título con
Porque la escuela es eso: el contacto con el que establece sus vínculos de principio
los enormes problemas de cada niño. El con el Magisterio luchador de todas
contacto con los enormes problemas e in­ ilas épocas.
justicias de nuestra sociedad. (Y no alcan­ Marchando por inquieto, por preocupado;
za con comprarle un par de zapatos a Mi­ Ipero ante todo porque está lleno de espe­
guel). ranza. Sabe que no es impotente, que no
También está lo otro-, después de tanto li­ está solo. Por eso con los compañeros de
bro de tantas cosas como: ambientación es­ la clase trabajadora; sabe que en su volun­
colar, experimentación en ciencias, etc., etc., tad de camino, expresa la férrea unidad con
nos encontramos con clases hacinadas por el conjunto de nuestro pueblo. Por eso en­
falta de salones o los corredores converti­ cabezó la Marcha la bandera nacional, por
dos en aulas. (Las corrientes de aire de eso eran decenas de banderas las que lle­
estos últimos “ salones” no figuraban en los vaban los maestros, obreros y estudiantes
libros de “ Ambientación” ). magisteriales. Por eso nos esperaba en el
camino un patriota, un padre de alumnos
COMO VARELA de nuestra Escuela. Estaba parado al bor­
de de la carretera —como tantos que sa­
ludaron nuestro paso— pero [fue a espe­
Y quien es joven y ve —simplemente v e - rarnos él con la bandera de Artigas.
empieza a leer este otro libro. Este es el magisterio joven, el que está en
Por eso siente la rebeldía de no aceptar que nuestras escuelas enseñando... pero no só­
nuestra escuela está en estas condiciones. lo en ellas. • %
La visión de los problemas, el golpear diario
de la vida en las puertas de salón nos im­ Cada año será el de un nuevo magisterio,
pone un deber: somos jóvenes. Como lo fue más aferrado al mundo, más próximo a con­
Varela. Con el mismo ímpetu juvenil con vertir en realidad los postulados de las lu­
que él se dio a los veintidós años. chas de aquellos que, como Varela, dieron
Pero hoy somos muchos los que con nues­ su vida por alcanzar la ESCUELA DEL PUE­
tra veintena de años nos sentimos defen­ BLO.
f
V
departamento
editorial
de la
u n i ó n del
ma g i s t e r i o