Informe N°123 - Ampliacion de Plazo N°06
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1. DATOS GENERALES
Dirección: Residencial La Primavera Block B Dpto. 301, Urb. La Primavera – Chiclayo – Lambayeque
correo: segundofis@yahoo.com
ING. Juan Casimiro Carmona barrera
JEFE DE SUPERVISION
CIP N°66506
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3. ANTECEDENTES
El Gobierno Regional del Callao mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 292-2019 de fecha
15.04.2019, aprueba la Programación Multianual de Inversiones 2020 – 2022, donde está incluida
el Proyecto de Inversión “CREACION DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA A TRAVES DE
PISTAS Y VEREDAS AA.HH. LA PAZ DEL DISTRITO DE VENTANILLA - PROVINCIA
CONSTITUCIONAL DEL CALLAO - DEPARTAMENTO DE CALLAO”.
El proyecto se enmarca en los lineamientos del Gobierno Regional del Callao, en relación al
mejoramiento vial, los cuales comprenden acciones orientadas al planteamiento, construcción,
implementación de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de peatones en las calles.
Se firma el acta de entrega de terreno el día 05 de febrero de 2024 por parte del Gobierno
Regional el Ing. Mario Jorge Alberto Zegarra Cordova como Gerente Regional de Infraestructura,
el Ing. Andrés Altamirano Huayta como Jefe de la Oficina de Construcción y Vialidad y el Ing.
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Wilfredo Fermín Inciso Morales como Inspector de Obra y por parte del contratista Volker
Constructora S.A.C. el Sr. Oscar Armando Navarro Palacios como representante legal y el Ing.
Angel Zamata Sutti como Residente de Obra.
Se da como fecha de inicio del plazo contractual el día 06 de febrero de 2024 y fecha de término
del plazo contractual el día 04 de junio de 2024.
Con fecha 30 de abril del 2024, inicia el plazo contractual de supervisión de obra.
Con fecha 23 de septiembre 2024, Mediante Asiento N°631 del Residente de Obra, hace la
anotación en el cuaderno de obra el INICIO DE CAUSAL DE AMPLIACION DE PLAZO POR
BUZON ENTERRADO EN JR. SAN BORJA prog 0+217, cual a la fecha de anotación no había
intervención por parte de SEDAPAL, a fin de nivelar la cota del buzón con la del pavimento
proyectado.
Con fecha 29 de septiembre 2024, Mediante Asiento N°638 del Residente de Obra, hace la
anotación en el cuaderno de obra el CIERRE PARCIAL DE CAUSAL ABIERTA PARA
CUANTIFICAR AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL N°06
Con fecha 01 de Octubre del 2024, con Carta N°152-LP-RL/VC-2024, la empresa contratista
VOLKER CONSTRUCTORA S.A.C, hace alcance a la supervisión de la obra, la solicitud de
ampliación parcial de la ampliación de plazo parcial N° 06, por 7 días calendarios.
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4. BASE LEGAL.
1. CUADERNO DE OBRA:
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2. JUSTIFICACION LEGAL:
Según La Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
vigente al momento de la Convocatoria de la Licitación Pública N°006-2023-GRC-CS.
A. DE LAS MODIFICACIONES DEL CONTRATO
34.2 El contrato puede ser modificado en los siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones
adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii) autorización de ampliación de plazo, y iv) otros
contemplados en la Ley y el reglamento.”.
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
C. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que
no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios
unitarios.
198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el
artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra,
el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser
el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no
cumplidos. Tratándose de mayores metrados en contratos a precios unitarios, el residente
anota en el cuaderno de obra el inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el
supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos. Dentro de los quince (15) días
siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita,
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según
corresponda, con copia a la Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa
de ejecución de obra vigente.
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198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la
solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de
cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad
resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de
quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o
del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro
del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su
informe.
198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho
que es debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya
suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad
otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que el contratista valorice los
gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes
señalado.
3. REVISION DEL CUMPLIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO:
1) La causal de ampliación de plazo es, atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista, en este caso se está considerando:
i. Imposibilidad de culminar la partida de 01.01.01.05 RELLENO COMPACTADO CON
MATERIAL DE PRESTAMO, COMPACTADO CON EQUIPO PESADO y otras partidas
ligadas a estos trabajos (Hitos afectados en Numeral IV del informe del contratista),
en Jr. San Borja prog 0+217, debido a que dicha zona se aprecia un buzón de desagüe,
con cota de tapa de techo de buzón de 237.28, cota sub rasante de 239.71, en este
buzón se requiere aumentar la altura en 2.00m aprox, para poder llegar a la cota rasante
del pavimento
2) Mediante Asiento Nº631 del Residente de obra, se indica el inicio de causal de ampliación de
plazo en fecha 23/09/2024 (Donde se detalla el riesgo previsto por interferencias de un buzón de
desagüe, con cota de tapa de techo de buzón de 237.28, cota sub rasante de 239.71, en este
buzón se requiere aumentar la altura en 2.00m aprox, donde el gobierno regional del callao debe
hacer las coordinaciones correspondientes con SEDAPAL); el efecto de no realizar el encimado
del buzón hasta la cota rasante del pavimento, imposibilita ejecutar las partidas correspondientes
al expediente técnico de la prestación adicional de obra n°01, cuyos hitos afectados o no
cumplidos son detallados por el contratista en el numeral IV de su informe)
3) Mediante Asiento Nº638 del Residente de obra, se indica el final (cierre parcial de la ampliación de
plazo N°06), en fecha 29/09/2024, debido que la fecha la programación para encimar el buzón que
impide la ejecución de la partida de relleno, se empezara el día 01/10/2024 por la empresa
SEDAPAL, lo cual hasta la fecha impide ejecutar la partida 01.01.01.05 relleno compactado con
material de préstamo, compactado con equipo pesado y otras partidas ligadas a estos trabajos.
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4. EVALUACION DE LA SUPERVISION:
A. Por lo indicado en el Artículo 197º del RLCE vigente al momento de la Convocatoria de la
Licitación Pública N°006-2023-GRC-CS, se verifica que la Causal de Ampliación de Plazo Parcial
de la ampliación de plazo N°06 es: Atrasos por causas no atribuibles al contratista; Habiendo el
contratista cumplido con el procedimiento indicado en el Artículo 198º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, esta supervisión evaluará y analizará su sustento de solicitud a fin de
emitir una opinión técnica a la entidad en los plazos que indica el reglamento.
C. Del análisis del Calendario Gantt vigente por la ampliación de plazo n°05 aprobado mediante
Resolución Gerencial N°000303-2024-GRC/GA, se desprende que la partida 01.01.01.05 relleno
compactado con material de préstamo, compactado con equipo pesado, es parte de la Ruta
Crítica, teniendo las siguientes partidas ligadas al ítem, 01.01.02.01 CONFORMACION DE SUB-
RASANTE, 01.01.02.02 SUB-BASE Y 01.01.02.03 BASE GRANULAR, 01.01.02.04 IMPRIMACIÓN
CON ASFALTO LÍQUIDO DE CURADO MEDIO (MC-30), 01.01.02.05 CARPETA ASFALTICA EN
CALIENTE DE 2" Y LAS PARTIDAS QUE COMPRENDEN 01.01.04.02 EL SARDINEL
PERALTADO, 01.01.05 VEREDAS, GRADAS, 01.01.06 MUROS TRANSVERSALES. Dichas
partidas en mención al perder holguras estas se vuelven parte de la ruta críticas.
ITEM DESCRIPCION
05.05 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL DE PRESTAMO, COMPACTADO CON EQUIPO PESADO
10.01 CONFORMACION DE SUBRASANTE MANUAL P/VEREDAS, GRADAS Y RAMPAS
10.02 BASE GRANULAR P/VEREDAS, GRADAS Y RAMPAS E=0.15m
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CONCRETO PREMEZCLADO EN VEREDAS TIPO 1 f'c=175kg/cm2 CEM TIPO HS E=0.10 m INC. ACABADO
10.04
FROTACHADO Y BRUÑADO. INCLUYE UNA UÑA TRAPEZOIDAL DE VEREDA
10.05 EXCAVACION MANUAL PARA SARDINEL PERADLTADO DE PISTAS (0.15X0.60m)
1) La imposibilidad de culminar las partidas involucradas por la falta de encimado del buzón de
desagüe ubicado en el Jr San Borja prog 00+217, inicia en fecha 23/09/2024 y culmina el
29/09/2024, por tal el atraso en la ejecución de dicha partida se cuantifica así: (29/09/2024–
23/09/2024) = 7 días.
3) Por lo expuesto, esta supervisión después de haber analizado la solicitud presentada emitirá sus
conclusiones y recomendaciones a la Entidad, a fin de que resuelva en los plazos estipulados en el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
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Se concluye que el contratista a seguido con el procedimiento indicado en el Art. 198° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado, y ha presentado ante esta supervisión dentro
de los plazos establecidos con carta N°152-LP-RL/VC-2024, en fecha 01/10/2024.
Esta supervisión emite su opinión sobre la solicitud de ampliación parcial de la ampliación de plazo
N°06, dentro de los plazos establecidos indicados en el numeral 198.2° del Art. 198 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
Así mismo se precisa que la presente solicitud es tramita dentro del plazo perentorio establecido en
el RLCE, y si bien el plazo vigente para el termino de obra por ampliación de plazo N° 05 venció el
29/09/2024; para la presente solicitud fuera del plazo de termino de ejecución de la obra,
amparándose en la Opinión N° 125-2018/DTN emitido por la dirección técnico normativa del OSCE,
que en su conclusión 3.1 indica que es admisible la solicitud de ampliación de plazo presentada de
conformidad con lo dispuesto en el RLCE, aun cuando fuera posterior al término del plazo de
ejecución de la obra, siempre que dicha solicitud se presente dentro de los quince (15) días
siguientes de concluida la circunstancia invocada en este caso cierre parcial de causal y si bien
hace referencia al reglamento anterior, comprende un criterio plenamente aplicable a la normativa
vigente.
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