Estudio Previo Granadas 40 MM 08-08-2024

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES

EJÉRCITO NACIONAL
DIRECCIÓN DE ADQUISICIONES
Bogotá, D.C, 08 de agosto de 2024
ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA PROVEEDOR EXCLUSIVO No. 046-
SUADQ-CAB-2024, CON LA FIRMA SKC INTERNATIONAL LLC. (APODERADO EN COLOMBIA POR LA
FIRMA INNSUTECH SAS), REPRESENTANTE EXCLUSIVO EN COLOMBIA DEL FABRICANTE AMTEC
CORPORATION, PARA LA ADQUISICION DE GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P ESLABONADA M430A1,
CON DESTINO AL EJERCITO NACIONAL.
1. ANTECEDENTES
En la vigencia 2022 se suscribió el contrato de compraventa N° 026-SUADQ-ARM-2022 con la firma MG

SUBER & ASSOCIATES LLC por la suma de UN MILLÓN SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL
NOVECIENTOS VEINTE DÓLARES CON VEINTE CENTAVOS DE DÓLAR (USD 1.654.920,20) EXCLUIDOS
DEL IVA EN LA IMPORTACIÓN bajo especificación técnica JEMPP -CEDE4-DIETE-ET-05271/ARM-0 .
*La norma técnica fue actualizada por lo tanto esta adquisición no pude ser tenida en cuenta como precios
históricos.
1.1. ADQUISICIONES REALIZADAS POR OTRAS ENTIDADES CON LAS MISMAS CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS
Teniendo en cuenta que el M.D.N. – EJÉRCITO NACIONAL es la única entidad que utiliza este tipo armamento,
el bien objeto del presente proceso no se ha adquirido por otras entidades del Estado.
2. DEFINICIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD.
2.1. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 217 de la Constitución Política de Colombia de 1991 la Nación
tendrá para su defensa unas Fuerzas Militares permanentes constituidas por el Ejército, la Armada y la Fuerza
Aérea que tendrán como finalidad primordial la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del
territorio nacional y del orden constitucional.
El Ejército Nacional, tiene como misión institucional, conducir operaciones militares orientadas a defender la
soberanía, la independencia y la integridad territorial, proteger a la población civil, los recursos privados y
estatales, para contribuir a la generación de un ambiente de paz, seguridad y desarrollo, que garantice el orden
constitucional de la Nación.
Dentro de la Estructura del Ejercito Nacional se encuentra la Jefatura de Estado Mayor Generador de Fuerza
(JEMGF) a la cual se encuentran adscritos los diferente Comandos Funcionales, entre estos el Comando de
Adquisiciones, que tiene como misión supervisar la implementación de las políticas y lineamientos que
enmarcan la adquisición de bienes y servicios de la Fuerza, para dar cumplimiento al plan anual de
Carrera 46 No. 20B - 99 Cantón Occidental - Puente Aranda

Bogotá D.C.
Jairo.rubioto@buzonejercito.mil.co – oficontratacion@buzonejercito.mil.co - www.ejercito.mil.co
PÚBLICA
CONTINUACIÓN ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA PROVEEDOR EXCLUSIVO No. 046-SUADQ-CAB-2024, CON LA FIRMA SKC INTERNATIONAL LLC. (APODERADO
EN COLOMBIA POR LA FIRMA INNSUTECH SAS), REPRESENTANTE EXCLUSIVO EN COLOMBIA DEL FABRICANTE AMTEC CORPORATION, PARA LA ADQUISICION DE GRANADAS DE 40X53MM
H.E-D.P ESLABONADA M430A1, CON DESTINO AL EJERCITO NACIONAL Pág. 2 de 71
adquisiciones y satisfacer las necesidades de hombres y unidades del Ejército Nacional a través del empleo de
buenas prácticas administrativas, contractuales y presupuestales.
Para cumplir con la misión asignada, el Comando de Adquisiciones en su organigrama cuenta con diferentes
direcciones, dentro de las cuales se encuentra la Dirección de Adquisiciones, que a su vez tiene la misión de
desarrollar la ejecución del plan de adquisiciones de bienes y servicios acorde a la normatividad vigente, con
las mejores prácticas logísticas y administrativas, para suministrar los elementos y material requerido por las
unidades del Ejército Nacional y se encuentra en la capacidad de gestionar el trámite presupuestal de los
recursos asignados por el Ejército Nacional, para la contratación de bienes y servicios y gestionar las solicitudes
de giro de partidas especiales a las unidades centralizadoras del Ejército, con la finalidad de garantizar una
contratación en los términos indicados con el fin de dar cumplimiento a los objetivos estratégicos del Ejército
Nacional, en total correspondencia con lo así planeado por sus responsables.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Dirección de Planeamiento y Estrategia Logística para la presente vigencia
proyectó la adquisición de GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P ESLABONADA M430A1, dicha necesidad fue
plasmada y allegada a la Dirección de Adquisiciones con el fin de que se adelante el respectivo proceso de
selección.
La Dirección de Planeación Estratégica Logística a través del área de caballería, proyecta anualmente los
recursos con el objeto de suplir las necesidades referentes a la adquisición , de GRANADA DE 40X53 MM
HEDP-ESLABONADA M430A1para suplir la necesidad de los sistemas de armas para los vehículos
blindados ASV-M1117, dineros girados a la Direccion de Adquisiciones del Ejercito con el fin de efectuar el
proceso contractual y de esta manera la ejecución de los recursos en mención y así garantizar el mando y
control en las misiones de reconocimiento y vigilancia, buscando el desarrollo de manera integral, confiable
y eficiente, al no contratar mencionados elementos obligaría a la institución a debilitar la capacidad de
mando y control en los diferentes sistemas indicados y disminuiría el desarrollo de operaciones militares.
La Guía de Planeamiento Estratégico (GPE), es uno de los documentos rectores para la definición y orientación
del planeamiento estratégico de la Fuerza al 2030, que permite la articulación de las políticas, lineamientos y
propósitos del Gobierno Nacional, sustentados en el plan estratégico (PEM 2030) y la guía de aplicación de las
Fuerzas Militares (GAPE), definidos por el Comando General de las Fuerzas Militares (CGFM). De igual manera,
toma como base la misión y visión institucional y el Plan de Transformación 2030 de la Fuerza, en el que se
recoge el marco estratégico y operacional ordenado por el Comando General de las Fuerzas Militares, hacia
los cuales se alinea con rigurosidad el Plan de Campaña del Ejército Nacional.
Esta guía, articula los objetivos estratégicos del Ejército Nacional con los establecidos en la Política de Defensa
y Seguridad del sector defensa y los objetivos generales y específicos definidos en el plan estratégico FF.MM
2030. De esta forma, se sincronizan los propósitos del Gobierno Nacional y el sector defensa, así como las
iniciativas institucionales que permiten proveer seguridad y defensa, mediante un serio compromiso de alcanzar
la consolidación territorial y la paz, fortaleciendo el desempeño sectorial e institucional con el fin de derrotar a
los grupos armados organizados al margen de la ley. A continuación, se describe la estructura desarrollada para
el proceso de articulación de los lineamientos sectoriales e institucionales, como línea de acción para la revisión
y definición de los objetivos estratégicos de la Fuerza.
La capacidad de fuegos participa de manera directa en el desarrollo del concepto operacional empleándose
en las diferentes operaciones con capacidad de respuesta inmediata brindando a las unidades de maniobra
agilidad para responder ante amenazas internas o externas, acelerando su neutralización o derrota militar
durante el desarrollo de operaciones militares garantizando la seguridad de los puntos y activos estratégicos
del estado.

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El Ejército Nacional a través del Departamento de Logística ha transferido vehículos blindados plataforma ASV-
M1117, a partir del año 2021 con un total de 20 vehículos, seguido en el 2022 con 66 y para el 2024 se estima
la llegada de 59 vehículos restantes para un total de 145 vehículos mecanizados y se tiene previsto una
inspección visual durante el primer semestre para verificar 55 vehículos y así completar 200 y más
plataformas en el 2025 . Es por ello que es de vital importancia fortalecer la capacidad de armamento para
estos vehículos garantizando de esta manera el poder de fuego y alta movilidad en todo el territorio nacional.
Por lo anterior se requiere contratar las GRANADAS DE 40X53 MM HEDP-ESLABONADA M430A1 para el
sistema de armas, las cuales deben ser suministradas para los vehículos ASV M1117 , para garantizar el poder
de fuego y la alta movilidad de los blindados en los diferentes Grupos de Caballería ubicados a lo largo y
ancho del territorio nacional, el cual debe entenderse como una herramienta que garantiza el mando y control
en las misiones de reconocimiento y vigilancia, buscando el desarrollo de manera integral, confiable y
eficiente, al no contratar mencionadas ametralladoras, se obligaría a la institución a debilitar la capacidad
fuegos, movilidad, maniobra y control en el desarrollo de operaciones militares,y soportado en oficio allegado
a este Departamento con radicado N°2023741001998031 de fecha 01 septiembre 2023 de la Escuela de
Caballería donde solicitan la adquisición de las granadas eslabonadas de 40 MM.
La necesidad se encuentra prevista por el Ministerio de Defensa Nacional – Ejercito Nacional, la distribución de
los recursos asignados por el Gobierno Nacional para el MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL –EJERCITO
NACIONAL–DIRECCIÓN DE ADQUISICIONES, fue realizada por el COMANDO FINANCIERO DEL EJERCITO
NACIONAL, de acuerdo con las necesidades previamente establecidas expuestos por la Dirección de
Planeamiento y Estrategia Logística. La necesidad se encuentra prevista en el Plan Anual de Adquisiciones de
la Entidad mediante el código UNSPSC 46111501, para la vigencia 2024.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Dirección de Adquisiciones del Ejercito Nacional, para adquirir los bienes
expuestos adelantará un proceso de contratación directa, basándose en lo establecido en el numeral 4, literal
g del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con las disposiciones del Artículo 2.2.1.2.1.4.8., del
Decreto 1082 de 2014.
2.2. RESUMEN DE LA NECESIDAD
En consideración a lo establecido por el Departamento de Logística CEDE4 mediante plan de adquisiciones N°

2024217001740383: MDN-CGFM-COCEJ-SECEJ-JEMPP-CEDE4-DIPEL-40.1 de fecha 4 de julio de 2024 se
consolida la necesidad asi:
INVENTARIO DEMANDA NECESIDAD

ITEM ELEMENTO NORMA TECNICA UNSPSC (CCE)
FINAL ANUAL PRESENTE PROCESO
GRANADAS DE 40X53 MM
1 NTMD-0316-A1 46111501 0 29.112 29.112
HEDP-ESLABONADA M430A1
PRONÓSTICO DE LA DEMANDA
El Departamento de Logística CEDE 4 Mediante plan de necesidad No. 2024217001740383: MDN-CGFM-

COCEJ-SECEJ-JEMPP-CEDE4-DIPEL-40.1 de fecha 4 de julio de 2024 recopila la necesidad y pronóstico de
demanda. Los cuales hacen parte de la carpeta maestra del proceso de selección.
3. ANÁLISIS DEL SECTOR.
En el presente documento se deja constancia de la viabilidad que tiene el proceso desde el punto de vista
técnico, legal, comercial, financiero, organizacional, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1
del Decreto 1082 del 2015 y el respectivo manual de análisis del sector G-EES-02 expedido por Colombia

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Compra Eficiente.
Como primera medida se evidencia que para los bienes a adquirir existe un proveedor exclusivo, lo que lleva a
determinar por parte de la Administración que para el presente proceso participe el único oferente que cumple
con los requisitos jurídicos, financieros y técnicos exigidos para este tipo de proceso.
Según lo establecido por el manual para la elaboración de análisis del sector aplicado a la modalidad de
contratación directa, en el numeral VI, estudios del sector en los procesos de contratación de mínima cuantía y
contratación directa, indica: “en la contratación directa, el análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del
proceso de contratación, particularmente las condiciones del contrato, como los plazos y formas de entrega y
de pago el análisis del sector debe permitir a la entidad estatal sustentar su decisión de hacer una contratación
directa, la elección del proveedor y la forma en que pacta el contrato desde el punto de vista de la eficiencia,
eficacia y economía”.
3.1. ASPECTOS TÉCNICOS RELEVANTES
Según se indica en la norma técnica la NTMD 0316-A1 de las GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P
ESLABONADA M430A1, la “Espoleta. Es el dispositivo mecánico o eléctrico instalado en la ojiva de la granada
que contiene los mecanismos de seguridad de armado y de detonación que permiten operar de manera segura
y confiable la granada.”, es uno de los componentes específicos e integrales de la granada M430A1, referencia
puntual de la necesidad planteada ya que está diseñada para el lazador automático de granadas MK19 usado
por el Ejército de Colombia. La referencia de la espoleta usada en las GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P
ESLABONADA M430A1 es la M549A1, cumple con los requisitos más altos exigidos de seguridad, efectividad
y funcionalidad requeridos, para su uso en lanzadores de automáticos de granadas, principalmente el MK19 y
por ende con la que debe contar la granada. (La espoleta M549A1, es la única usada por las Fuerzas Armadas
de Estados Unidos)
Según se evidencia en la documentación aportada, AMTEC es la única fábrica que puede cumplir con los
requisitos específicos GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P ESLABONADA M430A1. La producción de los
sistemas FoA de 40 mm requiere equipos especializados, instalaciones, experiencia y aprobaciones
regulatorias, todo lo cual requiere mucho tiempo y es costoso de establecer. AMTEC, como única fuente
conocida y productor actual, cuenta con todas las capacidades necesarias. Prueba de ellos son las
contrataciones directas con el gobierno de los Estados Unidos.1
AMTEC cuenta con los procesos y las habilidades altamente especializados necesarios para fabricar los
sistemas FoA de 40 mm. AMTEC cuenta con personal capacitado en la gestión de programas y sistemas,
ingeniería de diseño y fabricación, ingeniería de calidad, contratos, adquisiciones, mecanizado, prensado y
fabricación de piezas metálicas que se requieren para la producción de sistemas FoA de 40 mm. AMTEC
también cuenta con equipos de prensado y fijación necesarios, carga energética automatizada, procesos de
ensamblaje de proyectiles manuales y automatizados, sistemas de rayos X, inspecciones automatizadas,
sistemas de visión automatizados y aplicación de adhesivos automatizada. AMTEC tiene la capacidad de
realizar internamente el diseño/fabricación de herramientas y troqueles, y trabaja en una instalación
ambientalmente controlada.
Según Información confidencial del documento protegida por la fuente FoA, las espoletas son componentes de
los sistemas de 40 mm. y AMTEC cuenta con el equipo especializado necesario para espoleta, que incluye
máquinas de ensamblaje automatizadas, tornos, cortadoras de fresas y engranajes, centros de mecanizado
especializados, equipos de tratamiento térmico, equipos de prueba de inspección automatizados y equipos de
1
https://sam.gov/opp/f219fea28d31401f87baeef3370dea87/view

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fundición a presión. No hay otros proveedores nacionales o extranjeros con la capacidad de producir las
espoletas según las especificaciones del Gobierno de los Estados Unidos.
AMTEC ha sido el único proveedor capaz de producir las espoletas necesarias desde que compró a un antiguo
productor en 2013. Las granadas de 40mm permiten aumentar la capacidad de los sistemas que de acuerdo a
su capacidad permite la administración de los recursos escalonando los diferentes sistemas de caballería de
acuerdo a sus capacidades con el fin de garantizar el apoyo indirecto a las unidades tácticas comprometidas
en el desarrollo de operaciones militares.
Las especificaciones técnicas de las granadas a adquirir, se encuentran en el NORMA TÉCNICA No. NTMD-
0316-A1 (documento reservado CC00001 CEDE4 05/07/24)
3.2. ASPECTOS ECONÓMICOS
SKC International LLC, es una Compañía de Responsabilidad Limitada (LLC – Siglas en inglés), con validez
indefinida de acuerdo a la ley de Estados Unidos. La compañía fue originalmente registrada en el Estado de
California el 26 de abril del 2002. Ha estado en operación desde ese tiempo. En enero de 2018 la compañía
fue movida a la ubicación actual en el Estado de Florida. La compañía ha participado en consultoría en negocios
relacionados en el sector Aeroespacial y Defensa con clientes nacionales e internacionales, así como la
importación y exportación en productos y servicios de defensa.
Actualmente SKC International LLC como compañía ha participado en consultoría en negocios relacionados en
el sector Aeroespacial y Defensa con clientes nacionales e internacionales, así como la importación y
exportación en productos y servicios de defensa y cuenta con la representación exclusiva en Colombia para
representar a AMTEC Corporation, subsidiaria de National Presto Industries,Inc., con Número de Registro del
Departamento De Estado de los Estados Unidos M12671, fabricante autorizado para proveer granadas y sus
accesorios de 40mm al Gobierno de los Estados Unidos de América y principalmente de la granada de 40mm
M430A1 HEDP y la espoleta M549A1.
COMPORTAMIENTO DE LA TRM
El dólar es la moneda más utilizada en el mundo para el comercio internacional, las inversiones y las reservas
de los bancos centrales. Por eso, su valor tiene un impacto directo en la economía de los países que lo usan
como referencia o que tienen una alta dependencia de sus exportaciones o importaciones. En el caso de
Colombia, el dólar es la principal divisa con la que se negocian los productos que vende y compra el país, como
el petróleo, el café, las flores, los minerales y otros bienes. Además, el dólar es el medio de pago de la deuda
externa del país y de muchas obligaciones financieras de empresas y personas. Por estas razones, el
comportamiento del dólar en Colombia es un factor clave para entender la situación económica del país y cómo
nos afecta a todos los colombianos.
Ahora bien, la Tasa de Cambio Representativa del Mercado–TRM– es el promedio ponderado por monto de las
operaciones de compra y venta de dólares de los Estados Unidos de América a cambio de moneda legal
colombiana, pactadas para cumplimiento en ambas monedas el mismo día de su negociación, efectuadas por
los Intermediarios del Mercado Cambiario dentro del horario que establezca el Banco de la República mediante
reglamentación general. Para el cálculo de la TRM se deberán excluir las operaciones de derivados, así como
las operaciones efectuadas por los Intermediarios del Mercado Cambiario con entidades diferentes de las
entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia y de la Nación - Ministerio de Hacienda y
Crédito Público.

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La TRM es calculada diariamente y certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia con base en la
información disponible y la reglamentación expedida por el Banco de la República. La volatilidad del dólar es
uno de los indicadores macroeconómicos que tanto expertos como el Gobierno nacional están monitoreando
debido a los impactos que puede generar para la economía, presentando comportamientos diferenciales como
se muestra en la gráfica siguiente:
Fuente: https://www.dolar-colombia.com/grafica?fi=2024-06-06&ff=2024-07-05
El dólar es una de las variables más cambiantes en la economía nacional; el dólar y el petróleo se han destacado
por su volatilidad en los últimos cuatro años, las proyecciones de los analistas señalan que ambas variables
presentan un reto para la economía mundial y, por supuesto, para Colombia y sus cuentas fiscales.
A lo largo de la historia, el dólar ha experimentado fluctuaciones significativas frente al peso colombiano debido
a diversos factores económicos y políticos, tanto internos como internacionales.
Recientemente, el precio del dólar en Colombia ha alcanzado niveles históricos en los últimos meses,
superando los 4.200 pesos por unidad. Esta situación tiene efectos negativos y positivos para la economía y
los consumidores del país, dependiendo de su actividad y sus hábitos de gasto.2
El precio vigente del dólar en Colombia se sitúa en $4,096.09 pesos, aplicable para los días 4 y 5 de julio de
2024. Esta nueva Tasa Representativa del Mercado (TRM) refleja un descenso significativo de $-33.94 pesos
en comparación con la TRM anterior, lo que representa una reducción del -0.82%.
Durante la semana, el dólar ha experimentado un descenso acumulado de $-51.95 pesos, equivalente a una
disminución del -1.25%. Si se compara con la semana anterior, la TRM ha disminuido un -0.91%, lo que se
traduce en una pérdida de $-37.52 pesos.
En términos mensuales, al comparar con la misma fecha de hace 30 días, la TRM ha aumentado un +6.09%,
lo que representa un incremento de $235.17 pesos. A lo largo del año, el dólar ha mostrado una apreciación del
+7.17%, es decir, un aumento de $274.04 pesos. Sin embargo, en comparación con el mismo día de hace 12
2
https://virtual.cuc.edu.co/blog/comportamiento-del-dolar-colombia

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meses, la TRM ha disminuido un -1.95%, lo que equivale a una reducción de $-81.49 pesos.
A pesar de las recientes pérdidas observadas en la TRM, la tendencia alcista del dólar parece haber perdido
fuerza en la sesión del día.3
3.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
De acuerdo con la información suministrada en el No. 1 “ANTECEDENTES” del presente estudio previo, se
puede evidenciar que la entidad ha adelantado procesos en vigencias anteriores para la adquisición de
granadas de 40X53MM H.E-D.P ESLABONADA M430A1, información suministrada y consultada en la página
del SECOP II.
3.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
Respecto a los posibles proveedores para la adquisición de los bienes del presente estudio, y según lo señalado
por la sección de mercados de la Subdirección de Adquisiciones se adelanta la solicitud de información a
proveedores donde allega cotización la FIRMA SKC INTERNATIONAL LLC. (APODERADO EN COLOMBIA
POR LA FIRMA INNSUTECH SAS), REPRESENTANTE EXCLUSIVO EN COLOMBIA DEL FABRICANTE DE
GRANADAS DE 40X53MM ESLABONADA M430A1, AMTEC CORPORATION quien ostenta derechos
exclusivos para la fabricación de la espoleta, y por ende único proveedor de las granadas a adquirir.
2.4.7. ANÁLISIS FINANCIERO
INDICADORES FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES A CORTE 31 DE DICIEMBRE 2023
En el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación de Colombia
Compra Eficiente, M-DVRHPC-05 numeral I Aspectos generales, en lo correspondiente a los procesos bajo la
modalidad de Contratación Directa establece: “La ley no exige establecer requisitos habilitantes en la
modalidad de selección de contratación directa pues la Entidad Estatal escoge directamente a la
persona natural o jurídica que debe ejecutar el objeto del Proceso de Contratación. Lo anterior sin
perjuicio del deber de la Entidad Estatal de revisar la idoneidad del contratista y verificar su capacidad
jurídica para obligarse y cumplir con el objeto del contrato”.
Teniendo en cuenta lo precitado y que FIRMA SKC INTERNATIONAL LLC. (APODERADO EN COLOMBIA
POR LA FIRMA INNSUTECH SAS), REPRESENTANTE EXCLUSIVO EN COLOMBIA DEL FABRICANTE DE
exclusivos para la fabricación de la espoleta, y por ende único proveedor de las granadas a adquirir, se analizó
su situación financiera como se muestra a continuación, con los Estados financieros con corte 31 de
Diciembre de 2023, esto con el propósito de tener información real, y la certeza que con la capacidad
financiera reportada, no se tendrán riesgos económicos para la ejecución del objeto contractual asi:
CONCEPTO SKC INTERNATIONAL, LLC 31/12/2023 USD

Activo corriente 3.198.207,72
TOTAL ACTIVO 5.381.405,22
Pasivo corriente 155.990,23
TOTAL PASIVO 155.990,23
PATRIMONIO 5.225.414,99
PASIVO + PATRIMONIO 5.381.405,22
1. INDICADOR DE LIQUIDEZ
Activo corriente / Pasivo corriente 20,50
3 https://dolar.wilkinsonpc.com.co/

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CONCEPTO SKC INTERNATIONAL, LLC 31/12/2023 USD

2. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
Índice de Endeudamiento Acreditado 3%
3.INDICADOR DE COBERTURA DE INTERESES
Utilidad operacional 592.017,63
Gastos de Intereses 145,57
Utilidad Operacional/ Gastos de Intereses 4.066,89
4 CAPITAL DE TRABAJO
Capital de Trabajo Acreditado por el Oferente 3.042.217,49
5. CAPACIDAD PATRIMONIAL
Capacidad patrimonial Acreditada CP = P 5.225.414,99
6, RENTABILIDAD SOBRE EL PATRIMONIO
Utilidad Operacional 592.017,63
Patrimonio 5.225.414,99
Utilidad operacional / patrimonio 11%
7, RENTABILIDAD SOBRE EL ACTIVO
Utilidad Operacional 592.017,63
Activo Total 5.381.405,22
Utilidad operacional /Activo Total 11%
NOTA 1: Los documentos soporte de contenido financiero de FIRMA SKC INTERNATIONAL LLC.
(APODERADO EN COLOMBIA POR LA FIRMA INNSUTECH SAS), REPRESENTANTE EXCLUSIVO EN
COLOMBIA DEL FABRICANTE DE GRANADAS DE 40X53MM ESLABONADA M430A1, AMTEC
CORPORATION reposan en la carpeta maestra como parte integral del proceso.
Por lo anteriormente expuesto FIRMA SKC INTERNATIONAL LLC. (APODERADO EN COLOMBIA POR LA
FIRMA INNSUTECH SAS), REPRESENTANTE EXCLUSIVO EN COLOMBIA DEL FABRICANTE DE
GRANADAS DE 40X53MM ESLABONADA M430A1, AMTEC CORPORATION cuenta con el respaldo
financiero requerido para la ejecución del presente proceso.
Los impuestos y retenciones que surjan del presente contrato corren por cuenta del EJÉRCITO NACIONAL
hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley, aclarando que el porcentaje
arancelario de los elementos a adquirir en el presente caso es del 0%, previo cumplimiento del certificado de
origen, teniendo en cuenta que son originarios de Estados Unidos.
2.3. ASPECTOS LEGALES:
El M.D.N. - Ejército Nacional requiere la ADQUISICION DE GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P ESLABONADA

M430A1 CON DESTINO AL EJERCITO NACIONAL. En virtud de lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del
Decreto 1082 de 2015 el comité jurídico estructurador realiza el análisis del sector desde el punto de vista legal
en concordancia con la Guía para la Elaboración de Estudios del Sector G-EES-02 emitido por la Agencia
Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente que expresamente señala:
“La Entidad Estatal debe identificar la regulación aplicable al objeto del Proceso de Contratación, tanto la que
influye en el mercado del bien, obra o servicio, como la que regula la actividad de los proveedores y
compradores de manera particular, incluyendo regulaciones de mercado, de precios, ambientales, tributarias y
de cualquier otro tipo, así como las modificaciones recientes a tales regulaciones y el impacto en su aplicación.
También debe estudiar si en el sector hay Normas Técnicas Colombianas, acuerdos o normas internacionales
aplicables y autoridades regulatorias o de vigilancia”
I.El objeto del presente proceso legalmente es viable, real, cierto, posible, determinado y de carácter lícito y
se encuentra amparado por los artículos 1518 y 1519 del Código Civil, el Código de Comercio, el Código

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General del Proceso, el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo; los

bienes están determinados dentro de la normatividad colombiana como lícitos.
II.Una vez determinada la necesidad y de acuerdo al análisis realizado por el comité técnico estructurador y
la gerencia de proyecto sobre la conveniencia institucional y para todos los efectos del contexto jurídico, la
firma la empresa “SKC INTERNATIONAL, LLC” compañía de responsabilidad limitada organizada bajo las
leyes del Estado de Florida” remite certificado de proveedor exclusivo expedido por AMTEC
CORPORATION, para el suministro de GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P ESLABONADA M430A1, CON
DESTINO AL EJERCITO NACIONAL.
III.Conforme a lo anterior, se establece que la modalidad de selección mediante la cual se adelantará el

proceso contractual para la adquisición de los bienes y servicios requeridos será la modalidad de
contratación directa de que trata la Ley 1150 de 2007 artículo 2 numeral 4 literal g "cuando no exista
pluralidad de oferentes en el mercado"; en concordancia con las disposiciones del Artículo 2.2.1.2.1.4.8.,
del Decreto 1082 de 2014, que establece: "Contratación directa cuando no exista pluralidad de oferentes,
Se considera que no existe pluralidad cuando existe solamente una persona que pueda proveer el bien o el
servicio por ser titular de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor, o por ser proveedor
exclusivo en el territorio nacional. Estas circunstancias deben constar en el estudio previo que soporta la
contratación".
Para establecer los derechos de propiedad y exclusividad se analizaron los documentos allegados, así:
Patente-propiedad intelectual.
ESTAPACIO EN BLANCO

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Certificado de fabricante

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Certificado de exclusividad

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Existencia y representación legal de SKC International LLC

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Bogotá D.C.

Bogotá D.C.

Bogotá D.C.

Bogotá D.C.
Poder de SKC INTERNATIONAL LLC. a INNSUTECH SAS:

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Bogotá D.C.

Bogotá D.C.

Bogotá D.C.

Bogotá D.C.

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IV. Así mismo, conforme a lo dispuesto por la Agencia Nacional de Contratación Publica en el Portal
SECOP II, este proceso, será adelantado a través de SECOP II.
V. Según se verifica, durante la ejecución del contrato no afecta el medio ambiente, por tanto, no existe
normatividad ambiental relevante para el proceso.

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3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON LAS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN

DEL CONTRATO A CELEBRAR.
3.1. OBJETO
ADQUISICION DE GRANADAS DE 40X53MM H.E.D.P ESLABONADA M430A1, CON DESTINO AL

EJERCITO NACIONAL.
3.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
El objeto del presente proceso de Contratación Directa con proveedor exclusivo para la ADQUISICION DE
GRANADAS DE 40X53MM H.E.D.P ESLABONADA M430A1 CON DESTINO AL EJERCITO NACIONAL,
deberá cumplir con las especificaciones que se relacionan a continuación, emitidas por la DIETE.
DESCRIPCIÓN DEL BIEN UNIDAD MEDIDA NORMA TÉCNICA

NORMA TÉCNICA No. NTMD-0316-A1
GRANADAS DE 40X53MM H.E.D.P
UNIDAD (documento reservado CC00001 CEDE4
ESLABONADA M430A1 05/07/24)
CONDICIONES TÉCNICAS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
No DATO TÉCNICO ESPECIFICACIÓN TÉCNICA SOLICITADA
CERTIFICADO DE El oferente debe anexar a la oferta el certificado de originalidad del bien, por parte
1
ORIGINALIDAD del fabricante.
CERTIFICADO POR PARTE

El oferente deberá certificar que el material es nuevo no re potenciado, re
2 DE LA CASA
FABRICANTE) manufacturado ni usado.
Las certificaciones exigidas en la norma técnica y el estudio deberán venir anexas

en la respectiva oferta en idioma español o traducción oficial al idioma español.
El contratista debe entregar una declaración de conformidad emitida por el

3 CERTIFICACIONES
fabricante de la granada de 40X53 MM Eslabonada en idioma español, mediante
el cual se certifique la información relacionada a continuación, de acuerdo con lo
indicado en la NTC-ISO/IEC-17050-1 y NTC-ISO/IEC-17050-2.
El oferente deberá garantizar que las granadas entregadas al Ejército Colombiano,

tendrán un comportamiento balístico estable y predictivo de acuerdo a lo
CERTIFICACIÓN
establecido en las tablas de tiro; de igual forma se garantizara que las granadas
4 FUNCIONALIDAD
GRANADAS no causarán daños estructurales en los conjuntos o componentes del sistema con
que cuenta el Ejército Nacional de Colombia
De conformidad con lo indicado en la NORMA TÉCNICA No. NTMD-0316-A1

5 PRUEBAS DE RECEPCIÓN: (documento reservado CC00001 CEDE4 05/07/24)

Bogotá D.C.
No DATO TÉCNICO ESPECIFICACIÓN TÉCNICA SOLICITADA
El oferente debe anexar a la oferta el certificado de año de fabricación donde se

AÑO DE FABRICACIÓN acredite que las granadas son fabricadas en el año 2024, esto emitido por parte
6
2024 del fabricante.
4. ORIGEN DEL MATERIAL
Dentro del presente proceso, dada la naturaleza, las especificaciones técnicas, y considerando el fabricante y
proveedor exclusivo se concluye que los bienes provienen del extranjero particularmente de los Estados Unidos
de Norte América según domicilio del propietario de los derechos de propiedad intelectual.
5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
Conforme a la necesidad planteada en el presente estudio, y teniendo en cuenta que la empresa AMTEC
CORPORATION, mediante documento certifica ser fabricante de las GRANADAS y contar con derechos de
propiedad intelectual de la ESPOLETA M549A1, uno de los componentes específicos e integrales de la
granada M430A1, referencia puntual de la necesidad planteada ya que está diseñada para el lazador
automático de granadas MK19 usado por el Ejército, designando a “LA FIRMA SKC INTERNATIONAL LLC.”
como representante exclusivo para comercializar sus productos, el presente proceso de selección, se
adelantará por medio de la modalidad de contratación directa de que trata la Ley 1150 de 2007 artículo 2
numeral 4 literal g “cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado”.
LEY 1150 DE 2007
“Artículo 2°. De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las
modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa,
con base en las siguientes reglas:
(…)
9. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los
siguientes casos:
(..)
g) Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado;
(…)”
Lo anterior en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.8, del Decreto 1082 de 2014, que establece:
“Artículo 2.2.1.2.1.4.8. Contratación directa cuando no exista pluralidad de oferentes. Se considera que no existe
pluralidad de oferentes cuando existe solamente una persona que puede proveer el bien o el servicio
por ser titular de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor, o por ser proveedor exclusivo
en el territorio nacional. Estas circunstancias deben constar en el estudio previo que soporta la contratación.”
Se hace imperante resaltar que la contratación resultante del presente proceso se justificará mediante acto
administrativo que trata el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, el cual en letra dispone:
“Articulo 2.2.1.2.1.4.1 acto administrativo de justificación de la contratación directa. La entidad estatal debe
señalar en un acto administrativo la justificación para contratar bajo la modalidad de contratación directa, en el
cual debe contener:

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1. La causal que invoca para contratar directamente.

2. Objeto del contrato.
3. El presupuesto para la contratación y las condiciones que exigirá al contratista.
4. El lugar en el cual los interesados pueden consultar los estudios y documentos previos”.
4.1 NORMAS APLICABLES
• Constitución Política de Colombia

• Código Civil
• Código General del Proceso
• Código de Comercio
• Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
• Ley 80 de 1993.
• Ley 1150 de 2007.
• Ley 1474 de 2011(Estatuto Anticorrupción).
• Ley 1480 de 2011 Por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor y se dictan otras disposiciones.
• Ley 1712 de 2014 “Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la
Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones”.
• Decreto Ley 019 de 2012.
• Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector
administrativo de planeación nacional”.
• Decreto 103 del 20 de Enero de 2015 “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 y se
dictan otras disposiciones”.
• Resolución 4223 del 23 de junio de 2022 “Por la cual se delegan unas funciones y competencias
relacionadas con la contratación de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional, unas
funciones de carácter administrativo y se dictan otras disposiciones”.
• Resolución No. 4130 del 16 de junio de 2022 “Por la cual se expide el Manual de Contratación y Convenios
del Ministerio de Defensa Nacional”
• Cartilla de Formatos de Contratación Tomo II Comando de Logística – Dirección de Contratación (En lo que
aplique).
• Guía para la elaboración de Estudios del Sector (G-EES- Versión 2 del 24 de junio de 2022) Colombia
Compra Eficiente.
• Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación (M-DVRHPC-
05) Colombia Compra Eficiente.
• Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente.
• Guía para hacer un proceso de Selección Abreviada con Subasta en el SECOP II.
• Protocolo de Indisponibilidad del SECOP II.
• Las normas actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana se presumen
conocidas por todos los proponentes.
• Y demás normas concordantes y pertinentes.
4.2. NORMATIVIDAD SOBRE LOS ESTUDIOS PREVIOS:
De conformidad a lo descrito en el Decreto número 399 de 2021 “Por el cual se modifican los artículos
2.2.1.1.2.1.1., 2.2.1.2.1.3.2. y 2.2.1.2.3.1.14., y se adicionan unos parágrafos transitorios a los artículos
2.2.1.1.1.5.2., 2.2.1.1.1.5.6. y 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015 Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional”, modificó en su Artículo 1º el artículo 2.2.1.1.2.1 de la Subsección 1 de

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la Sección 2 del Capítulo 1 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 Único Reglamentario
del Sector Administrativo de Planeación Nacional, el cual expresa:
“ARTÍCULO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS. Los estudios y documentos previos son el

soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el contrato. Deben
permanecer a disposición del público durante el desarrollo del Proceso de Contratación y contener los
siguientes elementos, además de los indicados para cada modalidad de selección:
9. La descripción de la necesidad que la Entidad Estatal pretende satisfacer con el Proceso de

Contratación.
2. El objeto a contratar, con sus especificaciones, las autorizaciones, permisos y licencias requeridos
para su ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para
el desarrollo del proyecto.
9. La modalidad de selección del contratista y su justificación, incluyendo los fundamentos jurídicos.
9. El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del contrato esté
determinado por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar
sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. La Entidad Estatal no debe publicar las
variables utilizadas para calcular el valor estimado del contrato cuando la modalidad de selección del
contratista sea en concurso de méritos. Si el contrato es de concesión, la Entidad Estatal no debe
publicar el modelo financiero utilizado en su estructuración.
9. Los criterios para seleccionar la oferta más favorable.
9. El análisis de Riesgo y la forma de mitigarlo.
9. Las garantías que la Entidad Estatal contempla exigir en el Proceso de Contratación.
10. La indicación de si el Proceso de Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.
El presente artículo no es aplicable a la contratación por mínima cuantía”.
En atención a lo anterior, los estudios y documentos previos deberán elaborarse con la debida antelación a la
apertura del proceso, los cuales estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte
para la elaboración de la solicitud de oferta o del contrato, de manera que los proponentes o el eventual
contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad, así como
el de la distribución de riesgos que la misma propone.
5. PRESUPUESTO OFICIAL DE ACUERDO CON LA DISTRIBUCIÓN PLAN DECOMPRAS.
La distribución de los recursos por el Gobierno Nacional para el M.D.N. - Ejército Nacional, fue realizada por la
dirección de presupuesto, de acuerdo con las necesidades previamente establecidas, lo cual quedó consignado
en el Decreto 2295 del 29 de diciembre de 2023 modificado por el decreto 0312 del 06 de marzo de 2024 “Por
el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2024, se detallan las
apropiaciones y se clasifican y definen los gastos", así como en el Plan Anual de Adquisiciones y Plan de
Contratación para la presente vigencia.

Bogotá D.C.
El presupuesto oficial para la ADQUISICION DE GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P ESLABONADA M430A1

CON DESTINO AL EJERCITO NACIONAL, ascienden a la suma de DIEZ MIL TREINTA Y NUEVE MILLONES
CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES MIL QUINIENTOS NUEVE PESOS M/CTE ($10.039.473.509,00), de
acuerdo con el CDP No. 29724 del 03 de julio de 2024, discriminado de la siguiente manera así:
PRESUPUESTO
RESPALDO
RECURSO RUBRO OFICIAL (CDP)
PRESUPUESTAL
PESOS
C-1502-0100-29-20107B-1502092-02 ADQUISICIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS – SERVICIOS DE DOTACIÓN DE
CDP 29724 11 10.039.473.509,00
MUNICION MILITAR-FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE
DEFENSA ESTRATEGICO DEL EJERCITO NACIONAL
FICHA EBI
La distribución de los recursos asignados por el Gobierno Nacional para el MDN-Ejército Nacional, fue realizada
por el DEPARTAMENTO DE LOGISTICA – CEDE4 DEL EJERCITO NACIONAL, de acuerdo con la necesidad
previamente establecida, lo cual quedó consignado en proyecto FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE
DEFENSA ESTRATÉGICO DEL EJERCITO NACIONAL código BPIN 2018011000216

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5.1. MONEDA DEL CONTRATO A SUSCRIBIRSE. Dólar Americano USD
Dado que la adquisición será realizada en dólares, se proyectó el presupuesto en pesos antes enunciado de la
vigencia fiscal, con fundamento en la Circular N°RS20240507061622 del 07 de mayo de 2024, expedida por la
Dirección de Finanzas del Ministerio de Defensa, la cual proyectó el dólar para la vigencia 2024 en $4.350,00,
se realiza la conversión del presupuesto como se presenta a continuación:
PRESUPUESTO TRM
RESPALDO VALOR EN
RECURSO RUBRO OFICIAL (CDP) PROYECTADA
PRESUPUESTAL DÓLARES
PESOS POR MDN
C-1502-0100-29-20107B-1502092-02
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS –
SERVICIOS DE DOTACIÓN DE MUNICION
CDP 29724 11 10.039.473.509,00 4.350,00 2.307.924,00
MILITAR-FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE
DEFENSA ESTRATEGICO DEL EJERCITO
NACIONAL

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Bogotá D.C.

Bogotá D.C.
6. CONCEPTO DE COMERCIO EXTERIOR
La Dirección de Comercio Exterior emite concepto mediante oficio N ° 2024434017560703 de fecha 10 de

Julio de 2024 así:

Bogotá D.C.

Bogotá D.C.

Bogotá D.C.

Bogotá D.C.

Bogotá D.C.

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7. CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD Y ESTUDIO ECONÓMICO.
7.1. PRECIO HISTÓRICO
No se tendrán cuenta precios históricos de acuerdo con la información suministrada por el área técnica en el
No 1 “antecedentes” del presente estudio, donde expresa que no se cuenta con datos históricos Adquiridos bajo
la misma norma técnica NTMD-0316-A1 solicitada en el presente estudio ni adquisiciones realizadas por otras
Entidades, que sirvan de parámetros de comparación de precios. Así las cosas, solo se realiza el estudio con
los valores cotización por la empresa proveedora exclusiva.
7.2. PRECIOS DE MERCADO
El comité económico estructurador se permite informar que el presente proceso se estructuro cumpliendo con
todos los requisitos que conlleva la estructuración económica dentro del marco normativo.
Con la necesidad proyectada por el Departamento de Logística -CEDE4, la persona responsable del área de
mercado de la Dirección de Adquisiciones adelantó el sondeo de mercado, mediante solicitud de cotización sin
obligación de compra elevada en la plataforma del SECOP II de Colombia Compra Eficiente de conformidad
con la guía para promover la generación de competencia efectiva en los procesos de compra pública
adelantados por las Entidades para un Proceso de Contratación, como se evidencia a continuación:
Con la cotización presentada y la información soporte allegada por la firma SKC INTERNATIONAL LLC.
(APODERADO EN COLOMBIA POR LA FIRMA INNSUTECH SAS), se pudo evidenciar que la misma se
encuentra en calidad de REPRESENTANTE EXCLUSIVO EN COLOMBIA DEL FABRICANTE DE
exclusivos para la fabricación de la espoleta, y por ende único proveedor de las granadas a adquirir, así las
cosas, se procede a realizar el análisis y proyección de precios teniendo como base las cotizaciones
presentadas por el proveedor exclusivo.
A continuación, se relaciona el resultado del estudio de mercado así:

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Si bien es cierto, al sondeo de mercado llegaron tres cotizaciones dentro de las ellas la de la firma SKC
INTERNATIONAL LLC. (APODERADO EN COLOMBIA POR LA FIRMA INNSUTECH SAS) quien se encuentra
en calidad de REPRESENTANTE EXCLUSIVO EN COLOMBIA DEL FABRICANTE DE GRANADAS DE
40X53MM ESLABONADA M430A1, AMTEC CORPORATION quien ostenta derechos exclusivos para la
fabricación de la espoleta, por lo tanto, es el único proveedor de las granadas a adquirir, asi las cosas las demás
cotizaciones no se tienen en cuenta para el proceso contractual dada la connotación de contratación directa
proveedore exclusivo.
ESPCIO EN BLANCO

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7.3 AVAL TÉCNICO
El Comité técnico emitió aval de las cotizaciones con mediante oficio con radicado No. 2024697020117523 del
05 de agosto de 2024 así:

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En razón a que la empresa SKC INTERNATIONAL LLC. REPRESENTANTE EXCLUSIVO PARA COLOMBIA
de la firma AMTEC CORPORATION es extranjera, el comité económico estructurador, verifico su existencia en
la plataforma del SECOPII, como se muestra a continuación:
7.3. CONSIDERACIÓN TRIBUTARIA
Teniendo en cuenta lo conceptuado por la Dirección de Comercio Exterior del Ejército, el presente proceso se
enmarcan dentro de la concepción de armas y municiones que no causan el impuesto sobre las ventas de
conformidad con el literal d) del artículo 428 del estatuto tributario y al decreto 695 de 1983, articulo 1, numeral
1 “ Sistemas de armas y armamento mayor y menor de todos los tipos, modelos y calibres con sus accesorios
repuestos y los elementos necesarios para la instrucción de tiro, operación , manejo y mantenimiento de los
mismos ”, así mismo al ser el lugar de origen EEUU su gravamen arancelario es del 0 %.
8. ANÁLISIS DE LA COTIZACIÓN
En cumplimiento a lo reglado Decreto No. 399 de 2021 "Por el cual se modifican los artículos 2.2.1.1.2.1.1.,
2.2.1.2.1.3.2. y 2.2.1.2.3.1.14., y se adicionan unos parágrafos transitorios a los artículos 2.2.1.1.1.5.2.,
2.2.1.1.1.5.6. y 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015 Único Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeación Nacional", modificó en su Artículo 1º el artículo 2.2.1.1.2.1 de la Subsección 1 de la Sección 2 del
Capítulo 1 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional; el cual señala: “(…) 4. El valor estimado del contrato y la justificación
del mismo. Cuando el valor del contrato esté determinado por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir
la forma como los calculó y soportar sus cálculos presupuestales en la estimación de aquellos. Si el contrato es
de concesión, la Entidad Estatal no debe publicar el modelo financiero utilizado en su estructuración (…)”, y

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teniendo en cuenta los soportes de la necesidad técnica y la justificación jurídica, donde se evidencia que dentro
del estudio de mercado participa la FIRMA SKC INTERNATIONAL LLC. (APODERADO EN COLOMBIA POR
LA FIRMA INNSUTECH SAS), REPRESENTANTE EXCLUSIVO EN COLOMBIA DEL FABRICANTE DE
exclusivos para la fabricación de la espoleta, y por ende es el único proveedor de las granadas a adquirir, dado
que al ser el fabricantes desde la perspectiva legal y técnica no permite acondicionamientos de otras firmas que
pudieren suministrar estos bienes similares, máxime que podría afectar la operatividad de los elementos a
adquirir, se procedió a consolidar los datos de la cotización allegada por el proveedor exclusivo y avaladas por
el comité técnico estructurador así:
VALOR UNITARIO EXCLUIDO IVA

EN LA IMPORTACION USD DPU
ITEM DESCRIPCIÓN DEL BIEN NORMA TECNICA UNIDAD DE MEDIDA
COTIZADO EMPRESA
PROVEEDORA EXCLUSIVA
GRANADA DE 40X53 MM
1 NTMD-0316-A1 UNIDAD 165,00
H.E-D.P ESLABONADA
NOTA 1: Los elementos objeto del proceso no causan el impuesto sobre las ventas en la importación de conformidad al
literal d d) del artículo 428 del estatuto tributario y al decreto 695 de 1983, articulo 1, numeral 1 “ Sistemas de armas y
armamento mayor y menor de todos los tipos, modelos y calibres con sus accesorios repuestos y los elementos necesarios
para la instrucción de tiro, operación , manejo y mantenimiento de los mismos ”, según lo conceptuado por la Dirección
de Comercio Exterior mediante concepto N° 2024434017560703 de fecha 10 de julio de 2024.
8.1. ESTIMACIÓN DE LAS CANTIDADES A ADQUIRIR
Con la información anterior se procedió a realizar el análisis del precio de referencia frente al presupuesto oficial
con la finalidad de obtener un estimado de cantidades mínimas a adquirir, para mayor claridad a continuación
se consolida la información anteriormente descrita así:
VALOR UNITARIO
EXCLUIDO IVA EN
LA IMPORTACION
PRESUPUESTO
DESCRIPCIÓN DEL NORMA UNIDAD DE NECESIDAD USD DPU
ITEM ESTIMADO
BIEN TECNICA MEDIDA TOTAL COTIZADO
NECESIDAD TOTAL
EMPRESA
PROVEEDORA
EXCLUSIVA
GRANADA DE 40X53
1 MM H.E-D.P NTMD-0316-A1 UNIDAD 29.112 165,00 4.803.480,00
ESLABONADA
TOTAL PRESUPUESTO ESTIMADO NECESIDAD TOTAL 4.803.480,00
Teniendo en cuenta que no se presentan datos históricos que permitan la comparación de precios, y como no
existen en el mercado otras empresas que ofrezcan los bienes requeridos por el MDN- Ejercito Nacional, se
podría afirmar que se está frente a un mercado limitado, con un fabricante exclusivo del tipo de bienes a adquirir,
donde el oferente puede controlar los precios de venta; de igual forma se plasma el aval técnico de la cotización
en el presente estudio, por parte del comité técnico estructurador quien posee el conocimiento en este tipo de
bienes, y se establece como precio de referencia, el valor cotizado por la Firma FIRMA SKC INTERNATIONAL
LLC. (APODERADO EN COLOMBIA POR LA FIRMA INNSUTECH SAS), REPRESENTANTE EXCLUSIVO
EN COLOMBIA DEL FABRICANTE DE GRANADAS DE 40X53MM ESLABONADA M430A1, AMTEC
CORPORATION quien ostenta derechos exclusivos para la fabricación de la espoleta.
8.2 BALANCE DE PRESUPUESTO CON NECESIDAD TOTAL

Bogotá D.C.
El Comité Económico Estructurador, con base en la información anterior pudo establecer que, con el
PRESUPUESTO OFICIAL (CDP) para el proceso, no se puede adquirir en un 100% la necesidad, a
continuación, se muestra el balance del presupuesto con la necesidad total así:
BALANCE DEL PRESUPUESTO NECESIDAD TOTAL
PRESUPUESTO OFICIAL USD PRESUPUESTO ESTIMADO USD DEFICIT USD
2.307.924,00 4.803.480,00 - 2.495.556,00
8.3 PROYECCIÓN CANTIDADES MÍNIMAS

A continuación, se presentan las cantidades mínimas que se pueden adquirir con relación al presupuesto oficial,
Tomando como base el precio unitario de referencia, con el fin de proyectar el presupuesto estimado para el
proceso así:
VALOR UNITARIO PRESUPUESTO

DESCRIPCIÓN DEL NORMA UNIDAD DE EXCLUIDO IVA EN CANTIDADES ESTIMADO
ITEM
BIEN TECNICA MEDIDA LA IMPORTACION MINIMAS CANTIDADES
USD DPU MINIMAS
GRANADA DE 40X53
MM H.E-D.P
1 NTMD-0316-A1 UNIDAD 165,00 13.987 2.307.855,00
ESLABONADA
M430A1
TOTAL PRESUPUESTO ESTIMADO CANTIDADES MINIMAS 2.307.855,00
NOTA 1: Todos los cálculos económicos están realizados bajo el parámetro de redondeo en Excel.
NOTA 2: Los elementos objeto del proceso no causan el impuesto sobre las ventas en la importación de
conformidad al literal d d) del artículo 428 del estatuto tributario y al decreto 695 de 1983, articulo 1, numeral 1
“ Sistemas de armas y armamento mayor y menor de todos los tipos, modelos y calibres con sus accesorios
repuestos y los elementos necesarios para la instrucción de tiro, operación , manejo y mantenimiento de los
mismos ”.
NOTA 3: Para la presente adquisición no se contempla entre el presupuesto del oficial del proceso, los GASTOS
DE GRAVAMEN ARANCELARIO dado que los bienes son procedentes de EEUU y cuyo arancel es del 0%.
Lo anterior se realiza en consideración a lo conceptuado por la Dirección de Comercio Exterior mediante

conceptos N° 2024434017560703 de fecha 10 de julio de 2024.
Así las cosas, el presupuesto estimado de las cantidades mínimas, para la de ADQUISICION DE GRANADA
DE 40X53 MM H.E-D.P ESLABONADA M430A1 CON DESTINO AL EJERCITO NACIONAL se estima por la
suma de DOS MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO DOALRES
(USD 2.307.855,00) EXCLUIDOS DEL IVA EN LA IMPORTACION.
8.4 CANTIDADES (SIN COSTO ADICIONAL) PARA PRUEBAS SEGÚN REQUERIMIENTO EN

ESPECIFICACIÓN TÉCNICA.
El oferente deberá entregar sin costo adicional para la entidad los siguientes elementos con el fin de ser

Bogotá D.C.
empleadas para realizar las pruebas técnicas de funcionamiento e instrucción, de acuerdo a lo establecido en
el numeral 3. Requisitos y numeral 4.2.1 muestreo establecido en la Norma técnica NTMD-0316-A1 Así:
• 3 GRANADAS DE 40X53 MM H.E-D.P ESLABONADA (con todos sus conjuntos y subconjuntos

funcionales), para ser empleadas para realizar las pruebas técnicas y como ayuda de instrucción en
las diferentes unidades sin costo para el Ejército Nacional, bajo los mismos requerimientos técnicos.
8.5 BALANCE DEL PRESUPUESTO CANTIDADES MINIMAS
A continuación, evidencia el análisis de la afectación presupuestal teniendo en cuenta el precio de referencia

sugerido, las cantidades mínimas a adquirir, y recursos presupuestales de cada una de las unidades así:
BALANCE DEL PRESUPUESTO CANTIDADES MINIMAS

PRESUPUESTO NO COMPROMETIDO -
PRESUPUESTO OFICIAL USD PRESUPUESTO ESTIMADO USD
SOBRANTE USD
2.307.924,00 2.307.855,00 69,00
8.6 CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD
De acuerdo con los estimativos realizados de la necesidad se presenta el siguiente cubrimiento y limitación:
UNIDAD CUBRIMIENTO
FICHA NECESIDAD LIMITACIÓN
ITEM ELEMENTO DE NECESIDAD
TECNICA TOTAL
MEDIDA CANTIDAD % CANTIDAD %
GRANADA DE
40X53 MM NTMD-
1 UNIDAD 29.112 13.987 48% 15.125 52%
H.E-D.P 0316-A1
ESLABONADA
9. REQUISITOS DE VERIFICACIÓN Y/O EVALUACIÓN
9.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN
9.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La carta de Presentación de la Propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el Formulario No. 1

“Carta de Presentación de la Propuesta” y será firmada por el proponente o su apoderado. Si la propuesta es
presentada por una persona jurídica deberá venir suscrita por el representante legal debidamente facultado.
9.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL O SU EQUIVALENTE EN EL

EXTRANJERO.
- DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN O REGISTRO DE PERSONA JURÍDICA PRIVADA DE ORIGEN

EXTRANJERO
Para los efectos previstos en este numeral se considera Persona jurídica privada de origen extranjero las
sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación Nacional, será que tengan o no
domicilio en Colombia a través de sucursales.
La propuesta de persona jurídica de origen extranjero se someterá en todo caso a la legislación colombiana,
sin perjuicio de lo cual para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:

Bogotá D.C.
Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual se deberá presentar un documento vigente
expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio principal, en el cual se verifique o que conste
su existencia, objeto y vigencia, el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas
que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se indique o se
desprenda que el representante goza de plena facultad para presentar la oferta, suscribir el contrato y
comprometer a la entidad a través de su oferta.
Acreditar un término mínimo de duración remanente de la sociedad, de un (1) año, contados a partir del
vencimiento del plazo de ejecución del contrato.
Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del contrato ofrecido.
Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del
acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la
presentación de la propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la
contratación en el caso de resultar adjudicatario.
Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato y/o le
permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos
el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
9.1.3 APODERADO, PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su
representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y
declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada,
y demás actos necesarios de acuerdo con la presente solicitud de oferta, así como para representarla judicial
o extrajudicialmente.
En todo caso, los poderes deberán cumplir con lo prescrito en el artículo 74 del Código general del Proceso.
En todo caso la persona extranjera debe hacerse representar por un apoderado constituido en Colombia, para
todos los efectos de la contratación.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en
consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común
otorgado por todos los participantes del consorcio o unión temporal.
9.1.4 DOCUMENTO EXPEDIDO EN EL EXTERIOR
En todo caso se dará aplicación a la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente en especial lo
señalado en el numeral 10.
Todos los documentos expedidos en el exterior deben ser apostillados o legalizados por la Entidad competente
desde el país de origen, para que puedan surtir efectos legales en Colombia. Para efectos del trámite de
apostilla y/o legalización de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo establecido en la
Resolución No. 10547 del 14 de diciembre de 2018, “Por la cual se adopta el procedimiento para apostillar y/o
legalizar documentos”, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Colombia. Las
Entidades Estatales solamente pueden exigir la legalización de acuerdo con la Convención de la Apostilla o la

Bogotá D.C.
legalización de documentos públicos otorgados en el extranjero. Este tipo de legalización no es procedente

para los documentos privados. Cuando en un Proceso de Contratación un proponente presenta un documento
público legalizado de acuerdo con la Convención de la Apostilla, la Entidad Estatal no debe solicitar
legalizaciones, autenticaciones o ratificaciones adicionales de ninguna autoridad nacional o extranjera, puesto
que el trámite de la Apostilla es suficiente para certificar por sí mismo la autenticidad. De acuerdo con el Manual
para el Funcionamiento Práctico de la Convención de la Apostilla6 , el país de origen del documento puede
tener una autoridad que verifica y certifica ciertos documentos públicos (autoridad intermedia) y otra autoridad
centralizadora que es quien emite la Apostilla. En consecuencia, las Entidades Estatales deben aceptar la
Apostilla expedida por la autoridad centralizadora correspondiente.
Los documentos públicos y privados se presumen auténticos. Las Entidades Estatales no deben solicitar
autenticaciones, reconocimiento, presentación personal o trámites adicionales para documentos aportados a
Procesos de Contratación, excepto cuando la ley lo exige expresamente. Los poderes especiales para actuar
en los Procesos de Contratación requieren nota de presentación personal. Los proponentes pueden aportar a
los Procesos de Contratación los documentos públicos o privados en copia simple. Las copias de los
documentos también gozan de presunción de autenticidad y su valor probatorio es el mismo del original, excepto
cuando por disposición legal sea necesaria la presentación del original o de una determinada copia. En los
pliegos de condiciones y en las invitaciones a participar en Procesos de Contratación, cuando la ley exija
expresamente autenticaciones, reconocimiento, presentación personal o trámites adicionales, el proponente
puede presentar con la oferta documentos en copia simple y aportar el documento con la exigencia legal
correspondiente dentro del plazo previsto para la subsanación.
Para que los documentos en un idioma distinto al castellano puedan ser apreciados en el Proceso de
Contratación deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al castellano. El
proponente puede presentar con la oferta documentos con una traducción simple y entregar la traducción oficial
al castellano dentro del plazo previsto para la subsanación. La traducción oficial debe ser el mismo texto
presentado.
En el caso de documentos especializados como, por ejemplo, especificaciones o fichas técnicas, que en el
mercado sean de amplia utilización y aceptación en idioma distinto al castellano, las Entidades Estatales podrán
establecer en los Documentos del Proceso la posibilidad de que sean aportados en su lengua original
acompañados de una traducción simple al castellano, cuando así lo considere conveniente de conformidad con
el estudio del sector realizado.
9.1.5 IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
Se debe adjuntar a la oferta, fotocopia del documento de identidad del apoderado y/o del representante legal
del oferente persona jurídica, según el caso.
9.1.6 CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR ENTIDAD BANCARIA EN EL EXTERIOR
El proponente del presente proceso deberá informar y allegar una certificación en la cual se indique el nombre
de la entidad financiera en el exterior el número de la cuenta que posea, para efectos del pago del contrato por
parte del M.D.N – Ejército Nacional, en la moneda establecida en el Anexo No. 1 “Datos del Proceso”.
Esta información deberá ser señalada por el proponente en el Formulario No. 1 “Carta de Presentación de
la Propuesta” y/o aportada con su propuesta.
9.1.7 VERIFICACIÓN ANTECEDENTES JUDICIALES

Bogotá D.C.
De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto-Ley 0019 de 2012, y con el fin de verificar los
antecedentes judiciales del oferente (persona natural o representante legal de persona jurídica o consorcio o
unión temporal, o apoderado), el M.D.N. – Ejército Nacional realizará y dejará constancia de los antecedentes
judiciales a través del mecanismo en línea que cree el Gobierno Nacional para el efecto. La consulta deberá
ser realizada por el Comité Jurídico Evaluador y en caso que el representante o apoderado según el caso,
registre antecedentes judiciales consistentes en sentencia judicial condenatoria con pena accesoria de
interdicción de derechos y funciones públicas, el proponente será rechazado.
9.1.8 CERTIFICACIÓN SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS RNMC
El proponente y su representante legal o apoderado, no deberá encontrarse incurso de las causales de

inhabilidad señaladas en el numeral 3 del artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y
Convivencia”, para lo cual se deberá verificar el Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC.
9.1.10 CERTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES FISCALES – CONTRALORÍA
Al tenor del artículo 60 de la Ley 610 de 2000, el M.D.N. – Ejército Nacional realizará la consulta del Boletín de
Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República del respectivo trimestre y dejará
constancia de ello. La consulta deberá ser realizada por el Comité Jurídico Evaluador y en caso de que el
proponente persona natural o persona jurídica, o representante legal de la persona jurídica o del consorcio o
unión temporal o el apoderado, según el caso, registre reporte de responsabilidad fiscal, el proponente será
rechazado.
9.1.11 CERTIFICACIÓN ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS – PROCURADURÍA
Para efectos de lo contenido en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y de la Ley 2014 de 2019, el M.D.N. – Ejército
Nacional realizará la consulta de antecedentes disciplinarios expedido por la Contraloría General de la
República y dejará constancia de ello. La consulta deberá ser realizada por el comité jurídico evaluador y en
caso de que el proponente persona natural o persona jurídica, o representante legal de la persona jurídica o del
consorcio o unión temporal o el apoderado, según el caso, registre reporte de responsabilidad disciplinaria, el
proponente será rechazado.
9.1.12. CERTIFICADO REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS – REDAM,
De conformidad con lo establecido en el numera 1 del artículo 6 de la ley 2097 de 2021 que indica “ El deudor
alimentario moroso solo podrá contratar con el Estado una vez se ponga a paz y salvo con sus obligaciones
alimentarias. Esta inhabilidad también se predica del deudor alimentario moroso que actúe como representante
legal de la persona jurídica que aspira a contratar con el Estado”, El oferente o su apoderado, deberá aportar
el Certificado de REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS – REDAM que puede ser
expedido en la página dispuesta por el Gobierno Nacional para tal fin https://www.redam.gov.co
9.1.13. FORMULARIO COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Deberá diligenciarse por el proponente dicho formulario. En este formulario se certifica los pagos en que
incurrirá el proponente asociado con la oferta, así como los gastos en que incurrirá en el evento de ser
adjudicatario. De igual forma certificará su compromiso de no ofrecer dádivas ni sobornos a ningún funcionario
público, en relación con su propuesta, los pagos en que incurrirá el proponente con la oferta, así como su
compromiso de no ofrecer dádivas ni sobornos a ningún funcionario público, en relación con su propuesta.
9.1.14. FORMULARIO PACTO DE INTEGRIDAD

Bogotá D.C.
En cumplimiento de las disposiciones de la Directiva Permanente No. 012 de 2020, deberá diligenciarse por el
proponente dicho formulario, el cual se suscribe con el adjudicatario, de conformidad con las políticas de
transparencias implementadas por el Gobierno Nacional.
9.1.15. FORMULARIO COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD DEL CONTRATO
Deberá diligenciarse por el proponente dicho formulario, en el que se compromete a guardar reserva sobre el
desarrollo del contrato garantizándose la seguridad de la Entidad.
9.1.16. CERTIFICADO O CONTRATO DE EXCLUSIVIDAD
Certificación o documento de exclusividad otorgada por la firma AMTEC CORPORATION la firma SKC
INTERNATIONAL LLC.
9.1.17. CERTIFICADO DE EXCLUSIVIDAD O PATENTE
Certificación o documento o patente de autorizada para fabricar la espoleta M549A1, como componente
específico e integral de la granada M430A1.
9.1.18. AUTORIZACIÓN DE TRATAMIENTO DE DATOS – LEY 1581 DE 2012
El proponente deberá diligenciar el anexo establecido por la Entidad. En el caso de personas jurídicas firmado
por el representante legal o apoderado.
9.2. DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO OBJETO DE VERIFICACIÓN
9.2.1. CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El proponente acreditará que los bienes a suministrar cumplen con la NORMA TÉCNICA No. NTMD-0316-A1
(documento reservado CC00001 CEDE4 05/07/24), y aspectos adicionales que son de obligatorio cumplimiento,
para tal efecto diligenciará correctamente el ANEXO N°. 2 “NORMAS TÉCNICAS DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO”, el cual será verificado por el comité técnico evaluador.
9.2.2. GARANTÍA TÉCNICA
El oferente garantizará al M.D.N. – Ejército Nacional, los bienes entregados contra cualquier defecto de
fabricación incluido sus componentes y funcionamiento el cual será de veinticuatro (24) meses a partir la
entrega, fecha que se evidenciará mediante acta suscrita por el comité técnico evaluador y el supervisor del
contrato.
La garantía mínima requerida en este proceso debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Que ampare el cumplimiento de las condiciones técnicas de los bienes y/o servicios adquiridos,
responsabilizándose de los reclamos por cualquier defecto de calidad.
- Que ampare la calidad de los bienes y materia prima empleada en su fabricación.
- Que ampare cada uno de los requerimientos técnicos.

Bogotá D.C.
- Solo se hará uso de la garantía técnica por una única vez en caso que los bienes resulten nuevamente
defectuoso se hará uso inmediato de la garantía única constituida.
9.2.3. TÉRMINO DE RESPUESTA DE LA GARANTÍA TÉCNICA.
Junto con la oferta, el oferente debe anexar por escrito el término de respuesta a la garantía técnica, que se
compromete a reemplazar los bienes que presenten daños en la calidad, y/o algún otro tipo de anomalía, en un
periodo de tiempo máximo de noventa (90) días calendario contados a partir del requerimiento hecho al
contratista por parte del Supervisor del Contrato, los costos que deba incurrir en el cumplimiento del deber de
garantía técnica corren por cuenta del contratista.
1. Nota: Los términos de la garantía técnica y el tiempo de respuesta de la misma, deberán ser aportados en
documento independiente debidamente suscrito por el oferente y el fabricante.
9.2.4. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN.
El oferente debe presentar con la oferta un cronograma de ejecución en proyecto en la cual indique todos y
cada uno de los pasos por fechas de la forma como se ejecutará el proceso en caso de que le llegue a hacer
adjudicado. Según lo requerido en el Formulario No. 5 "Proyecto de Cronograma de Ejecución del Contrato" del
presente proceso.
El Cronograma de Ejecución deberá contener en proyecto cada uno de los pasos por fechas de la forma como
se ejecutará el proceso.
FECHA Y/O DATO PROYECTADO POR

LITERAL REQUERIMIENTO
EL POSIBLE CONTRATISTA
a. Lugar de fabricación del bien DD/MM/AA a DD/MM/AA
Periodo dentro del cual solicitan al Ejército Nacional la expedición del certificado de uso
b. DD/MM/AA a DD/MM/AA
final cuando a ello hubiera lugar
Periodo dentro del cual legalizará y protocolizará la documentación de los bienes a
importar.
c. DD/MM/AA a DD/MM/AA
Conforme al termino anterior, en este momento al contratista se le requerirá la licencia
de exportación
Transporte previsto (aéreo, terrestre o marítimo) y periodo dentro del cual tiene
programado contratarlo
d. Conforme la vía de transporte prevista para movilizar los bienes aéreos, terrestres, DD/MM/AA a DD/MM/AA
marítimos, se le requerirá en este momento al contratista el documento de transporte y
la fecha estimada de arribo del producto en Colombia.
De conformidad con las obligaciones del contrato, cinco días antes de la entrega de los
bienes deberá notificar al supervisor y coordinar la recepción a efectos de la verificación
del cumplimiento de las especificaciones técnicas por parte de este y el comité técnico.
f. DD/MM/AA a DD/MM/AA
Conforme a la verificación anterior en este momento se establecerá fehacientemente el
cumplimiento de la entrega en el plazo estipulado en el contrato para la entrega de los
bienes.
g. Recepción, diagnóstico y aplicación de protocolo de recepción y documentación exigida DD/MM/AA a DD/MM/AA
h. Pruebas y entrega DD/MM/AA a DD/MM/AA
Nota 1: Las fechas del cronograma no deberán ser superiores a la fecha prevista para la ejecución de este
proceso, de acuerdo con lo estipulado en el anexo No.1 “Datos del Proceso”, de igual forma se realizará reunión

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de coordinación una vez adjudicado y perfeccionado el contrato dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles,
en participación del contratista.
Nota 2: CERTIFICADO DE USO FINAL: De requerirse un certificado de uso final el contratista deberá informar
el país de origen de los bienes, y solicitarlo máximo cinco (5) días después del acta de aprobación de póliza
por parte del ordenador del gasto, para lo cual debe anexar, solicitud dirigida al ordenador del gasto y firmada
por quien suscriba el contrato; así mismo, se deberá anexar factura pro forma. (El trámite del Certificado tiene
una duración de 25 a 30 días hábiles, ante Comando Ejército).
Una vez firmado el contrato y obtenido el certificado de uso final, la empresa debe realizar los trámites
correspondientes para expedir la licencia que corresponda en el país de origen de los bienes, esto quiere decir,
que el tiempo del trámite de dicha licencia no debe afectar el tiempo de entrega del objeto contractual.
Lo anterior, en aras de garantizar mayor claridad en el trámite de expedición del Certificado de Uso Final al
interior de las dependencias.
Nota3. Una vez firmado el contrato y obtenido el certificado de uso final, la empresa debe realizar los trámites
correspondientes a las licencias que corresponda en el país de origen de los bienes o servicios (cuando aplique)
esto quiere decir, que el tiempo del trámite de dicha licencia debe ser contemplado en la oferta y no debe afectar
el tiempo de entrega del bien estipulado en esta.
9.2.5. POLÍTICA DE COOPERACIÓN INDUSTRIAL Y SOCIAL OFFSET (cuando aplique)
En atención a lo ordenado mediante oficio No. OFI19-71191, de 2 de agosto de 2019. “Que trata de los
lineamientos Política de Cooperación Industrial y Social – Offset en el Ejército Nacional” emitido por el Ministerio
de Defensa, el contratista deberá cumplir con la inclusión de la cláusula offset en minutas y contratos
comerciales con empresas extranjeras, que realicen ventas de bienes y servicios destinados a la defensa y
seguridad nacional en el que el monto supere o sea igual al millón de dólares así:
“Con el fin de incentivar la transferencia de tecnología tanto en el sector público como en el sector real, y
fortalecer el desarrollo industrial y social del país de acuerdo al documento CONPES 3522- Lineamientos
generales de la política de cooperación industrial y social – OFFSET, los oferentes extranjeros o subcontratistas
extranjeros de empresas nacionales, cuando el valor de la adquisición ascienda a UN MILLÓN DE DÓLARES
o CINCO MILLONES PARA BIENES PERECEDEROS, o cuando “en algunos casos, durante algún periodo
determinado, a un proveedor extranjero se le puede hacer varias adquisiciones de material de defensa por
montos inferiores a UN MILLÓN DE DÓLARES (USD 1.000.000) pero que al sumarse resulte un monto
significativo”, deberán aportar con su propuesta, el Convenio Marco de Cooperación Industrial, dispuesto en el
Anexo X de acuerdo a la Directiva Ministerial No. 26 de 01 de agosto de 2011”.
No obstante, la contratación será informada ante el CEDE5 Ejército para los fines que estime convenientes.
Modalidad de contratación aplicable:
Cuando se reúnan los requisitos para la solicitud de Offset en las modalidades de:
- Contratación directa
- Selección abreviada
- Sistemas FMS
- Convenio Gobierno a Gobierno
Finalmente, se solicitará Offset tanto a los contratistas principales como a sus subcontratistas, en la medida en

Bogotá D.C.
que estos últimos sean extranjeros y por lo tanto la transacción implique la salida de divisas del país.
9.2.6. ACEPTACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS, DIRECTRICES Y POLÍTICAS DE CATALOGACIÓN DE

LA DEFENSA (GCD) CLAUSULA DE CATALOGACIÓN
En cumplimiento de la Directiva 34 del 19 de noviembre de 2018, Expedida por el Ministerio de Defensa

Nacional El proponente deberá presentar junto con la oferta compromiso que en caso de ser adjudicatario:
acepta aplicar para los bienes a adquirir del presente proceso contractual, la normatividad de catalogación, así:
NO
CLÁUSULA DE CATALOGACIÓN ACEPTO
ACEPTO
El proponente manifiesta que en caso de ser adjudicatario quedara
obligado a aplicar para los bienes del presente proceso contractual, la
normatividad de catalogación que se incluye en el presente documento,
titulado “catalogación obligatoria de bienes”, quedando así mismo
obligado a proporcionar la información y los datos que se exigen en el
citado anexo en medio magnético y físico. El cual será entregado a la
Entidad para cada pago del contrato, teniendo en cuenta los bienes
facturados.
Conforme lo anterior el contratista queda obligado a proporcionar la información y los datos que se exigen en
medio magnético y físico, la cual deberá ser entregada así:
• Por cada factura de pago, debera presentar la catalogacion de los elementos suministrados, asi mismo
el diligenciemiento de este formuario se tendra en cuenta para la suscripcion del acta de recibo a
satisfaccion por parte del supervisor del contrato.
• El CONTRATISTA deberá adjuntar la información técnica correspondiente a las modificaciones, cambios
en el concepto o diseño, que se le realicen al artículo de abastecimiento durante la vida del contrato.
• En el caso de que un CONTRATISTA subcontrate el suministro de los artículos de abastecimiento con
un fabricante de un país no OTAN, el oferente será responsable de obtener de este, todos los datos
técnicos necesarios para la identificación completa de todos los servicios y artículos de abastecimiento
suministrados bajo el contrato y entregarlos a la Autoridad Contratante.
• El CONTRATISTA deberá suministrar un listado con los datos técnicos necesarios para la catalogación,
a saber: el nombre del artículo, los números de pieza, números de parte, numero de plano de acuerdo
al fabricante, si el articulo esta normado, suministrar el número de la norma o especificaciones técnicas
de diseño, el nombre y la dirección del fabricante.
CATALOGACIÓN OBLIGATORIA DE BIENES”

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9.2.7. PROTOCOLO DE RECEPCIÓN DEL BIEN
Conforme a lo establecido en NORMA TÉCNICA No. NTMD-0316-A1 (documento reservado CC00001 CEDE4
05/07/24)
9.3. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA, ORGANIZACIONAL Y EVALUACIÓN

ECONÓMICA.
De conformidad con lo establecido en el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los
procesos de contratación M-DVRHPC-05 numeral I Aspectos generales, en lo correspondiente a los procesos
bajo la modalidad de Contratación Directa establece:
“La ley no exige establecer requisitos habilitantes en la modalidad de selección de contratación directa pues la
Entidad Estatal escoge directamente a la persona natural o jurídica que debe ejecutar el objeto del Proceso de
Contratación. Lo anterior sin perjuicio del deber de la Entidad Estatal de revisar la idoneidad del contratista y
verificar su capacidad jurídica para obligarse y cumplir con el objeto del contrato”.
9.3.1 VERIFICACIÓN FINANCIERA Y ECONÓMICA
Se efectuará sobre la oferta económica presentada por el oferente SOBRE - LISTA DE PRECIOS del SECOP
II debidamente cargada en la plataforma. Adicionalmente los evaluadores económicos deberán tener en cuenta
lo siguiente:
• REVISION Y CORRECCION ARITMETICA: Se revisarán las operaciones elaboradas por el proponente en su

oferta económica SOBRE -LISTA DE PRECIOS del SECOPII debidamente cargada en la plataforma.
“Valoración de la oferta Económica” La oferta será analizada para determinar si en los cálculos se han

Bogotá D.C.
cometido errores en las operaciones aritméticas, en cuyo caso y para efectos de evaluación y selección EL
M.D.N Ejército Nacional realizará las correcciones necesarias teniendo en cuenta dos (2) decimales.
NOTA: Para efectos de los cálculos de las operaciones aritméticas con dos decimales, el comité Económico
redondeara las cifras mediante la herramienta de Excel (redondear a dos decimales), En caso de presentarse
cualquier discrepancia entre los diferentes valores presentados, el M.D.N - Ejército Nacional podrá hacer
correcciones y para ello tomara como valores inmodificables el valor unitario base del bien incluido en el SOBRE
-LISTA DE PRECIOS, lo anterior sin perjuicio de los efectos contemplados para la oferta que sobrepase el
presupuesto oficial del proceso establecido en el anexo No. 1 "Datos del proceso'
10. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR

LA CORRECTA EJECUCIÓN Y EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, y el Manual
de Aplicación que sobre éste aspecto emitió Colombia Compra Eficiente, se deberán incluir los soportes que
permitan la tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio
económico del contrato.
Los riesgos deben ser tipificados, estimados y distribuidos por parte de la Entidad, con el propósito de que los
interesados los conozcan y con base en ello, determinen si se presentan o no al proceso de selección
respectivo.
Para el caso de la licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos, se debe tener en cuenta lo
preceptuado en el documento CONPES 3714 así como el aludido Manual.
RIESGOS JURÍDICOS
3 1 2 3 4
CLASE GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL
FUENTE INTERNO-EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO
ETAPA PLANEACION-EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN
RIEGOS SOCIALES O RIESGOS RIESGOS DE LA
TIPO OPERACIONAL
POLITÍCOS REGULATORIOS NATURALEZA
Ocurrencia de Efectos
situaciones de desfavorables
Riesgos de fuerza
orden público, ocasionados por Suspensiones y/o
mayor
paros o huelgas, normas, prórrogas del plazo
asegurables de ejecución
o los efectos disposiciones o
referidos al contractual, por
derivados y directrices que
Cambio de impacto adverso causas no
DESCRIPCIÓN (que puede pasar y ocasionados por adopte la
régimen político sobre la ejecución imputables al
como puede ocurrir) los mismos Administración contratista.
y/o operación del
durante la ejecución
contrato por
del contrato y que
causas derivables
sean aplicables al
de desastres
contrato, con
naturales.
excepción de
normas tributarias.
Nuevas Parálisis o Retrasos en la
prorroga en la Nuevas obligaciones Incumplimiento o ejecución del
CONSECUENCIA DE LA obligaciones para
ejecución del para las partes parálisis del contrato y la
OCURRENCIA DEL EVENTO las partes entrega del
contrato contrato
material.
3 3
PROBABILIDAD 2 2 3
IMPACTO 2 4 3 4 2

Bogotá D.C.
3 1 2 3 4
VALORACIÓN DEL RIESGO 4 7 5 7 5
CATEGORÍA Riesgo bajo Riesgo alto Riesgo bajo Riesgo alto Riesgo medio
¿A QUIEN SE LE ASIGNA? La entidad Contratista La entidad Contratista contratista
El contratista Verificación y
deberá estar Seguimiento en la control por parte
La entidad debe del supervisor del
informado de la La entidad debe ejecución- control
mantenerse contrato
TRATAMIENTO / CONTROLES A SER situación de orden mantenerse por parte del
actualizada en los
IMPLEMENTADOS público que actualizada en los supervisor y
cambios
puedan afectar el cambios normativos contratista-
normativos
cumplimiento del debido proceso
contrato
PROBABILIDAD 1 1 2
2
2
IMPACTO 1 2 2
2
IMPACTO
3
DESPUÉS DEL
TRATAMIENTO
VALORACIÓN DEL
2 3 4
4
RIESGO 5
riesgo medio
CATEGORÍA Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
Riesgo alto
¿AFECTA LA EJECUCIÓN DEL
Si
Si
Si Si
si
CONTRATO?
Comités Comités Comités
Comités
PERSONA RESPONSABLE POR estructuradores y estructuradores y estructuradores y supervisor del
estructuradores y
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO gerente de gerente de gerente de contrato
gerente de proyecto
proyecto proyecto proyecto
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE Planeación- Ejecución del ejecución del
Planeación Planeación contrato
EL TRATAMIENTO ejecución contrato
Con la suscripción Con el acta de
del acta de recibo Con la suscripción entrega a
FECHA ESTIMADA EN QUE SE Con el cierre del Previo a la entrega
de satisfacción del acta de recibo satisfacción o el
COMPLETA EL TRATAMIENTO proceso del material.
de satisfacción acta de
liquidación
Con la expedición Con la expedición con la supervisión
Mantener por parte del por parte del del contrato
actualizada la supervisor del supervisor del
¿COMO SE Mantener normatividad contrato de los contrato de los
REALIZA EL actualizada la informes de informes de
MONITOREO Y MONITOREO? normatividad supervisión y supervisión y
REVISIÓN verificando verificando
cronograma de cronograma de
ejecución ejecución
Mensuales / como mensual
PERIODICIDAD Mensuales / como
Mensual Mensual indique
¿CUÁNDO? indique cronograma
cronograma
RIESGOS TÉCNICOS
Nº 1 2 3 4 5 6
7
CLASE GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL
FUENTE INTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO
ETAPA PLANEACIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN
SOCIALES OPERACION
TIPO OPERATIVO OPERATIVO OPERATIVO OPERATIVO OPERATIVO
O POLITICOS AL
RIESGOS RIESGOS ACTOS DE LA
QUE LOS DERIVADOS DE QUE LA INADECUADOS DERIVADOS AUTORIDAD O
REQUERIMIENT LA DEFICIENTE EMPRESA NO PROCESOS, DE LAS CUALQUIER
OS TÉCNICOS CALIDAD Y MAL CUMPLA CON PROCEDIMIENT RESTRICCIO MEDIDA SUSPENSION
DESCRIPCIÓN( QUE PUEDE PASAR Y COMO PUEDE
NO FUNCIONAMIENT LOS OS, NES DE LEGAL QUE ES Y/O
OCURRIR)
FUERAN O DE LAS TIEMPOS HERRAMIENTA TRANSPORTE AFECTE EL
PRÓRROGAS
SUFICIENTES Y PARTES O MÁXIMOS DE S Y EQUIPOS S QUE ABASTECIMIENT
CLAROS. INSUMOS ENTREGA. TÉCNICOS CONTEMPLA O DE PARTES, DEL PLAZO
EMPLEADOS N LA LEY Y INSUMOS O LA DE

Bogotá D.C.
Nº 1 2 3 4 5 6
7
(DEFECTOS, DEMÁS QUE REALIZACIÓN EJECUCIÓN
DETERIORO, IMPIDAN LA DEL SERVICIO CONTRACTU
USADOS O ENTREGA POR PARTE DEL AL, POR
RE OPORTUNA CONTRATISTA
CAUSAS NO
MANUFACTURAD DEL BIEN EN
OS) EL TIEMPO IMPUTABLES
ESTIPULADO AL
DE ACUERDO CONTRATIST
AL A.
CRONOGRAM
A PARA LA
ENTREGA
DEL
CONTRATO.
lo más Retrasos en la
la suspensión posibilidad de probable ejecución del
temporal o afectaciones al quedaría los contrato y la
la suspensión la suspensión la suspensión
definitiva del funcionamiento vehículos fuera entrega del
temporal o temporal o temporal o
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL EVENTO contrato y del vehículo e de servicio si material.
definitiva del definitiva del definitiva del
afectaciones al incumplimiento no llegan los
contrato contrato contrato
funcionamiento del de parametros repuestos de
simulador de desempeño forma
oportuna.
PROBABILIDAD 2 3 2 2 2 2 3
IMPACTO 1 2 2 1 1 2 2
VALORACIÓN DEL RIESGO 3 3 4 3 3 4 5
RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO
CATEGORÍA
BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO MEDIO
COMITÉ 100% 100% ENTES 100%
100% 100%
¿A QUIEN SE LE AGINA? ESTRUCTURAD CONTRATIST CONTRATIST GUBERNAMENTA CONTRATIST
CONTRATISTA CONTRATISTA
OR A A LES A
EL
EL
GERENTE DEL SUPERVISOR EL EL SUPERVISOR VERIFICACIÓ
SUPERVISOR
PROYECTO EL SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO NY
DEL
DEBE DEL CONTRATO CONTRATO DEL CONTRATO DEBE CONTROL
CONTRATO
TRATAMIENTO / CONTROLES A SER MONITOREAR Y DEBE DEBE DEBE MONITOREAR Y POR PARTE
DEBE
IMPLEMENTADOS EXIGIR MONITOREAR Y MONITOREA MONITOREAR Y EXIGIR DEL
MONITOREAR
ADECUADA EXIGIR EL R Y EXIGIR EXIGIR CUMPLIMIENTO SUPERVISOR
Y EXIGIR
ESTRUCTURAC REEMPLAZO. EL CUMPLIMIENTO DE ACUERDO A DEL
CUMPLIMIEN
IÓN CUMPLIMIEN . LEY CONTRATO
TO.
TO.
IMPACTO 1 1 1 1 1 2 2
IMPACTO DESPUÉS DEL VALORACIÓN DEL 4
2 2 2 2 2 4
TRATAMIENTO RIESGO
RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO
CATEGORÍA
BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO MEDIO MEDIO
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO? SI SI SI SI SI SI SI
SUPERVISOR SUPERVISOR SUPERVISOR
PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR EL SUPERVISOR SUPERVISOR SUPERVISOR
PLANEACIÓN DEL DEL DEL
TRATAMIENTO DEL CONTRATO DEL CONTRATO DEL CONTRATO
CONTRATO CONTRATO CONTRATO
UNA VEZ UNA VEZ UNA VEZ UNA VEZ EJECUCIÓN
EN EL UNA VEZ
SUSCRITA EL SUSCRITA EL SUSCRITA EL SUSCRITA EL DEL
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE EL NOMBRAMIENT SUSCRITA EL
ACTA DE ACTA DE ACTA DE ACTA DE CONTRATO
TRATAMIENTO O ACTA DE INICIO
INICIO DEL INICIO DEL INICIO DEL INICIO DEL
DE COMITÉS DEL CONTRATO
CONTRATO CONTRATO CONTRATO CONTRATO
UNA VEZ PREVIO A LA
RECIBIDO A ENTREGA
UNA VEZ UNA VEZ UNA VEZ UNA VEZ
SATISFACCIÓN DEL
EN LA RECIBIDO A RECIBIDO A RECIBIDO A RECIBIDO A
FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL LOS SERVICIOS MATERIAL.
ESTRUCTURAC SATISFACCIÓ SATISFACCIÓ SATISFACCIÓ SATISFACCIÓ
TRATAMIENTO Y HASTA EL
IÓN N LOS N LOS N LOS N LOS
TERMINO DE LA
SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS
GARANTÍA
TÉCNICA
CON LA CON LA
EXPEDICIÓN SUPERVISIÓ
CON LA POR PARTE N DEL
EXPEDICIÓN DEL CON LA CONTRATO
POR PARTE DEL SUPERVISOR CON LA EXPEDICIÓN
CON LA SUPERVISOR DEL EXPEDICIÓN POR PARTE
VERIFICACIÓN DEL CONTRATO CONTRATO POR PARTE DEL
POR MEDIO
DEL ESTUDIO DE LOS DE LOS DEL SUPERVISOR
COMO SE REALIZA DE LOS
TÉCNICO POR INFORMES DE INFORMES SUPERVISOR DEL
EL MONITOREO? INFORMES DE
PARTE DE SUPERVISIÓN DE DEL CONTRATO CONTRATO
SUPERVISIÓN
ORDENADOR E INDICADORES SUPERVISIÓ DE LOS DE LOS
MONITOREO Y REVISIÓN
DEL GASTO DE NY INFORMES DE INFORMES
MANTENIMIENTO VERIFICAND SUPERVISIÓN DE
EN CADA UNA DE O SUPERVISIÓN
LAS UNIDADES CRONOGRA
MA DE
EJECUCIÓN
MENSUALES / MENSUAL
DE ACUERDO CADA VEZ CADA VEZ CADA VEZ
COMO INDIQUE
PERIODICIDAD AL QUE LO QUE LO QUE LO
N/A CRONOGRAMA
¿CUANDO? CRONOGRA CONSIDERE CONSIDERE CONSIDERE
DE
MA NECESARIO. NECESARIO. NECESARIO
MANTENIMIENTO

Bogotá D.C.
RIESGOS ECONÓMICOS, FINANCIEROS Y DE ORGANIZACIÓN

Nº 1 2 3 4 5 6 7
CLASE GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL ESPECIFICO ESPECIFICO
FUENTE EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO
ETAPA EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN
R. DE LA
R. OPERACIONAL R. R. NATURALEZA. R
TIPO R. FINANCIERO R. ECONÓMICO R. ECONÓMICO
Y FINANCIERO ECONÓMICO ECONÓMICO AMBIENTAL, R.
ECONÓMICO
LOS EFECTOS
DESFAVORABLE PARA LOS CASOS
S QUE ALTEREN EN QUE LOS
LA LAS CONTRATOS SE
EL RIESGO
INADECUADA CONDICIONES SUSCRIBAN EN
CAMBIARIO EN
PROYECCIÓN EN LA MONEDA
LOS
DE COSTOS ADQUISICIÓN DE EXTRANJERA Y
LOS EFECTOS PROCESOS
ECONÓMICOS BIENES Y/O EL RIESGO DURANTE SU
FAVORABLES O EN DIVISAS
INCURRIDOS SERVICIOS CAMBIARIO EN EJECUCIÓN SE
DESFAVORABLES QUE
POR EL TALES COMO, LOS PROCESOS SOLICITEN
EN LA INVOLUCRE LA
FALTA DE CONTRATISTA MATERIAS QUE INVOLUCRE PRORROGAS Y
ALTERACIÓN DE CANCELACIÓN
CONSECUCIÓN DE EN LA PRIMAS, MANO LA POR ÉSTA CAUSA
LAS CONDICIONES DE BIENES
DESCRIPCIÓN ( que puede pasar y RECURSOS QUE EJECUCIÓN DE OBRA, CANCELACIÓN SE EVIDENCIE UN
DE FINANCIACIÓN Y/O
como puede ocurrir) SOPORTEN LA DEL TRANSPORTE. DE BIENES EN DESFINANCIAMIE
QUE TOME EL SERVICIOS,
EJECUCIÓN DEL CONTRATO AL ALMACENAMIEN DIVISAS Y CUYA NTO
CONTRATISTA PRODUCTO
CONTRATO. MOMENTO DE TO, BODEGAJE Y EJECUCIÓN SE OCASIONADO
PARA DAR DE LA
PRESENTAR TODO LO CUMPLA DE POR UN
CUMPLIMIENTO AL EJECUCIÓN
SU CORRESPONDIE ACUERDO A LO INCREMENTO
OBJETO DE LA
PROPUESTA NTE A LA PLANEADO. SUPERIOR AL
CONTRACTUAL. PRESENTE
ECONÓMICA A CADENA DE PROYECTADO
CONTRATACIÓ
LA PRODUCCIÓN Y POR EL MDN DE
N EN EL
ADMINISTRACI DISTRIBUCIÓN LA TASA DE
EXTRANJERO.
ÓN. EN LOS PAÍSES CAMBIO EN EL
FABRICANTES TIEMPO DEL
DE LOS RETRASO.
ELEMENTOS.
QUE POR LA
FLUCTUACIÓN
DE LA
MONEDA EL
PRECIO DEL
BIEN SE
INCREMENTE
Y ESTE NO
PUEDA SER
ENTREGADO
DE ACUERDO
A LAS
CONDICIONES
DEL
CONTRATO. EL
PRECIO
QUE SOLICITE
CONTRATADO
CAMBIAR SU ASIGNACIÓN DE
ES FIJO Y
LA SUSPENSIÓN PROPUESTA QUE NO SE RECURSOS
QUE INCUMPLA FIRME, DESFINANCIAMIE
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA TEMPORAL O ECONÓMICA CUMPLA CON LA ADICIONALES A
CON EL TENIENDO EN NTO DEL
DEL EVENTO DEFINITIVA DEL DURANTE LA EJECUCIÓN DEL LOS
CONTRATO CUENTA QUE CONTRATO
CONTRATO. EJECUCIÓN CONTRATO PROYECTADOS
ES EL PRECIO
DEL EN SU INICIO.
OFERTADO
CONTRATO
POR EL
CONTRATISTA
DE ACUERDO
A SU ANALISIS
DE PRECIOS
UNITARIOS,
EN CASO DE
PRESENTARS
E DICHO
ACONTECIMIE
NTO DEBERA
ASUMIR LOS
SOBRECOSTO
S
PRESENTADO
S
IMPACTO 4 5 3 1 4 3 3
VALORACIÓN DEL RIESGO 7 6 7 2 7 6 6
CATEGORÍA RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO BAJO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO
100% AL 100% AL 100% 100% 100% 100% 100%
¿A QUIEN SE LE AGINA?
CONTRATISTA CONTRATISTA CONTRATISTA CONTRATISTA CONTRATISTA CONTRATANTE CONTRATISTA
TRATAMIENTO / CONTROLES A SER EL SUPERVISOR LA DEBIDO DEBIDO EL SUPERVISOR LA DEBIDO
IMPLEMENTADOS DEL CONTRATO ADMINISTRACIÓN PROCESO PROCESO DEL CONTRATO ADMINISTRACIÓ PROCESO

Bogotá D.C.
Nº 1 2 3 4 5 6 7
DEBE EXIGE DEBE N DEBE
MONITOREAR LA INDICADORES MONITOREAR LA REALIZAR
EJECUCIÓN DEL FINANCIEROS EJECUCIÓN DEL ANÁLISIS
CONTRATO DE ACORDES AL CONTRATO DE ADICIONALES A
ACUERDO AL PROCESO ACUERDO AL LA INFORMACIÓN
CRONOGRAMA DE CONTRACTUAL CRONOGRAMA DEMARCADA
LA OFERTA DE LA OFERTA POR EL MDN, A
FIN DE PREVER
COMPORTAMIEN
TOS ATÍPICOS
SOBRE EL
INCREMENTO DE
LAS MONEDAS.
IMPACTO PROBABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1
DESPUÉS IMPACTO 1 1 1 1 1 1 1
DEL VALORACIÓN DEL
2 2 2 2 2 2 2
TRATAMIEN RIESGO
TO CATEGORÍA RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO
¿AFECTA LA EJECUCIÓN DEL
SI SI SI SI SI SI SI
CONTRATO?
COMITÉ
GERENTE DEL GERENTE DEL ECONÓMICO
GERENTE DEL
PROYECTO / PROYECTO / EVALUADOR,
PERSONA RESPONSABLE POR GERENTE DEL GERENTE DEL GERENTE DEL PROYECTO /
COMITÉ DE COMITÉ DE SECCIÓN
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO COMITÉ DE
ADQUISICIONE ADQUISICIONE PRESUPUESTO Y
ADQUISICIONES
S S COMITÉ DE
ADQUISICIONES
UNA VEZ SE UNA VEZ SE
CONOCE EL CONOCE EL UNA VEZ SE
UNA VEZ SE
INCUMPLIMIEN INCUMPLIMIEN CONOCE EL
CONOCE EL
TO POR TO POR PARTE INCUMPLIMIENT
PERFECCIONAMIE PERFECCIONAMIE CUANDO INCUMPLIMIENTO
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE PARTE DEL DEL O POR PARTE
NTO DEL NTO DEL OCURRA EL POR PARTE DEL
EL TRATAMIENTO CONTRATISTA CONTRATISTA DEL
CONTRATO CONTRATO HECHO CONTRATISTA O
O EL O EL CONTRATISTA O
EL SUPERVISOR
SUPERVISOR SUPERVISOR EL SUPERVISOR
DEL CONTRATO
DEL DEL DEL CONTRATO
CONTRATO CONTRATO
CON EL ACTA CON EL ACTA CON LA CON EL ACTA DE
CON LA CON LA
DE ENTREGA A DE ENTREGA A SUSCRIPCIÓN ENTREGA A
FECHA ESTIMADA EN QUE SE SUSCRIPCIÓN DEL SUSCRIPCIÓN DEL CON EL PAGO DE
SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN DEL ACTA DE SATISFACCIÓN O
COMPLETA EL TRATAMIENTO ACTA DE RECIBO ACTA DE RECIBO LA OBLIGACIÓN
O EL ACTA DE O EL ACTA DE RECIBO DE EL ACTA DE
DE SATISFACCIÓN DE SATISFACCIÓN
LIQUIDACIÓN LIQUIDACIÓN SATISFACCIÓN LIQUIDACIÓN
CON LA
CON LA
EXPEDICIÓN
EXPEDICIÓN
POR PARTE CON LA CON LA
CON LA CON LA POR PARTE CON LA
DEL EXPEDICIÓN EXPEDICIÓN POR
EXPEDICIÓN POR EXPEDICIÓN POR DEL EXPEDICIÓN POR
SUPERVISOR POR PARTE DEL PARTE DEL
PARTE DEL PARTE DEL SUPERVISOR PARTE DEL
DEL SUPERVISOR SUPERVISOR
SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL DEL SUPERVISOR DEL
CONTRATO DE DEL CONTRATO DEL CONTRATO
¿COMO SE REALIZA EL CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE
LOS DE LOS DE LOS
MONITOREO? LOS INFORMES DE LOS INFORMES DE LOS LOS INFORMES
INFORMES DE INFORMES DE INFORMES DE
MONITORE SUPERVISIÓN Y SUPERVISIÓN Y INFORMES DE DE SUPERVISIÓN
SUPERVISIÓN SUPERVISIÓN Y SUPERVISIÓN Y
OY VERIFICANDO VERIFICANDO SUPERVISIÓN Y VERIFICANDO
Y VERIFICANDO VERIFICANDO
REVISIÓN CRONOGRAMA DE CRONOGRAMA DE Y CRONOGRAMA
VERIFICANDO CRONOGRAMA CRONOGRAMA
EJECUCIÓN EJECUCIÓN VERIFICANDO DE EJECUCIÓN
CRONOGRAM DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN
CRONOGRAMA
A DE
DE EJECUCIÓN
EJECUCIÓN
MENSUALES /
MENSUALES /
MENSUALES / MENSUALES / COMO MENSUALES / MENSUALES / MENSUALES /
PERIODICIDAD ¿CUA COMO
COMO INDIQUE COMO INDIQUE INDIQUE COMO INDIQUE COMO INDIQUE COMO INDIQUE
NDO? INDIQUE
CRONOGRAMA CRONOGRAMA CRONOGRAM CRONOGRAMA CRONOGRAMA CRONOGRAMA
CRONOGRAMA
A
RIESGOS DE COMERCIO EXTERIOR

Nº 1 2 3 4 5 6
CLASE ESPECIFICO ESPECIFICO ESPECIFICO ESPECIFICO ESPECIFICO ESPECIFICO
FUENTE EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO
ETAPA EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN
TIPO R. OPERACIONAL R. OPERACIONAL R. OPERACIONAL R. OPERACIONAL R. OPERACIONAL R. OPERACIONAL
PARA AQUELLOS CUANDO SE CUANDO EL NO REALIZAR EN CUANDO EL CUANDO EL
CONTRATOS EN DEBA REALIZAR CONTRATISTA NO EL TIEMPO CONTRATISTA NO CONTRATISTA NO
DONDE SE EL TRÁMITE DE CONTRATE EL ESTABLECIDO LA SOLICITE EN REALICE EL
REQUIERA EL LICENCIAS DE TRANSPORTE NACIONALIZACIÓ TIEMPO LA TRÁMITE DE LA
CERTIFICADO DE EXPORTACIÓN Y CORRESPONDIE N DEL BIEN, POR ELABORACIÓN Y LICENCIA DE
USO FINAL Y EL EL CONTRATISTA NTE O (AÉREO, DEMORA EN LA APROBACIÓN IMPORTACIÓN,
DESCRIPCIÓN (que puede
CONTRATISTA NO NO LO TRAMITE TERRESTRE O ENTREGA DE LA ANTE MINCOMEX EN TIEMPO. PARA
pasar y como puede ocurrir)
LO SOLICITE DENTRO DEL MARÍTIMO) CON DOCUMENTACIÓ DE LA LICENCIA AQUELLOS
OPORTUNA Y TIEMPO LA DEBIDA N POR PARTE DE IMPORTACIÓN PROCESOS
CORRECTAMENT ESTABLECIDO EN ANTICIPACIÓN DEL CUANDO A ELLO EXCLUIDOS DEL
E AL EJÉRCITO EL QUE PERMITA LA CONTRATISTA. HUBIERA LUGAR IVA DE LA
NACIONAL, EN CRONOGRAMA ENTREGA DEL (APLICA TANTO PARA LA IMPORTACIÓN,
LOS TIEMPOS DE EJECUCCION BIEN EN EL PARA PROCESOS CERTIFICACIÓN ADELANTADOS

Bogotá D.C.
ESTABLECIDOS DEL CONTRATO. TIEMPO ADELANTADOS DE LA EN PESOS

DENTRO DEL PROGRAMADO, EN PESOS EXCLUSIÓN DEL COLOMBIANOS O
CRONOGRAMA DENTRO DEL COLOMBIANOS O IVA. (HASTA LA EN MONEDA
DE EJECUCIÓN CRONOGRAMA EN MONEDA APROBACIÓN) EXTRANJERA
DEL CONTRATO. DE EJECUCIÓN EXTRANJERA)
DEL CONTRATO.
(APLICA TANTO
PARA PROCESOS
ADELANTADOS
EN PESOS
COLOMBIANOS O
EN MONEDA
EXTRANJERA)
LA SUSPENSIÓN LA SUSPENSIÓN LA SUSPENSIÓN LA SUSPENSIÓN LA SUSPENSIÓN LA SUSPENSIÓN
CONSECUENCIA DE LA
TEMPORAL O TEMPORAL O TEMPORAL O TEMPORAL O TEMPORAL O TEMPORAL O
OCURRENCIA DEL
DEFINITIVA DEL DEFINITIVA DEL DEFINITIVA DEL DEFINITIVA DEL DEFINITIVA DEL DEFINITIVA DEL
EVENTO
CONTRATO. CONTRATO. CONTRATO. CONTRATO. CONTRATO. CONTRATO.
PROBABILIDAD 2 2 2 2 2 2
IMPACTO 5 5 5 5 5 5
VALORACIÓN DEL RIESGO 7 7 7 7 7 7
CATEGORÍA RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO
100% AL 100% AL 100% AL 100% AL 100% AL 100% AL
¿A QUIEN SE LE AGINA?
CONTRATISTA CONTRATISTA CONTRATISTA CONTRATISTA CONTRATISTA CONTRATISTA
EL SUPERVISOR EL SUPERVISOR EL SUPERVISOR EL SUPERVISOR EL SUPERVISOR EL SUPERVISOR
DEL CONTRATO DEL CONTRATO DEL CONTRATO DEL CONTRATO DEL CONTRATO DEL CONTRATO
DEBE DEBE DEBE DEBE DEBE DEBE
TRATAMIENTO / MONITOREAR LA MONITOREAR LA MONITOREAR LA MONITOREAR LA MONITOREAR LA MONITOREAR LA
CONTROLES A SER EJECUCIÓN DEL EJECUCIÓN DEL EJECUCIÓN DEL EJECUCIÓN DEL EJECUCIÓN DEL EJECUCIÓN DEL
IMPLEMENTADOS CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE
ACUERDO AL ACUERDO AL ACUERDO AL ACUERDO AL ACUERDO AL ACUERDO AL
CRONOGRAMA CRONOGRAMA CRONOGRAMA CRONOGRAMA CRONOGRAMA CRONOGRAMA
DE LA OFERTA DE LA OFERTA DE LA OFERTA DE LA OFERTA DE LA OFERTA DE LA OFERTA
PROBABILI
1 1 1 1 1 1
DAD
IMPACTO
IMPACTO 1 1 1 1 1 1
DESPUÉS
VALORACIÓ
DEL
N DEL 2 2 2 2 2 2
TRATAMIE
RIESGO
NTO
CATEGORÍ
RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO
A
AFECTA LA EJECUCIÓN
SI SI SI SI SI SI
DEL CONTRATO?
GERENTE DEL GERENTE DEL GERENTE DEL GERENTE DEL GERENTE DEL GERENTE DEL
PERSONA RESPONSABLE
PROYECTO Y PROYECTO Y PROYECTO Y PROYECTO Y PROYECTO Y PROYECTO Y
POR IMPLEMENTAR EL
SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL
TRATAMIENTO
CONTRATO CONTRATO CONTRATO CONTRATO CONTRATO CONTRATO
FECHA ESTIMADA EN QUE PERFECCIONAMI PERFECCIONAMI PERFECCIONAMI PERFECCIONAMI PERFECCIONAMI PERFECCIONAMI
SE INICIE EL ENTO DEL ENTO DEL ENTO DEL ENTO DEL ENTO DEL ENTO DEL
TRATAMIENTO CONTRATO CONTRATO CONTRATO CONTRATO CONTRATO CONTRATO
CON LA CON LA CON LA CON LA CON LA CON LA
FECHA ESTIMADA EN QUE SUSCRIPCIÓN SUSCRIPCIÓN SUSCRIPCIÓN SUSCRIPCIÓN SUSCRIPCIÓN SUSCRIPCIÓN
SE COMPLETA EL DEL ACTA DE DEL ACTA DE DEL ACTA DE DEL ACTA DE DEL ACTA DE DEL ACTA DE
TRATAMIENTO RECIBO DE RECIBO DE RECIBO DE RECIBO DE RECIBO DE RECIBO DE
SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN
CON LA CON LA CON LA CON LA CON LA CON LA
EXPEDICIÓN POR EXPEDICIÓN POR EXPEDICIÓN POR EXPEDICIÓN POR EXPEDICIÓN POR EXPEDICIÓN POR
PARTE DEL PARTE DEL PARTE DEL PARTE DEL PARTE DEL PARTE DEL
¿COMO SE SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL SUPERVISOR DEL
REALIZA EL CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE
MONITORE MONITORE LOS INFORMES LOS INFORMES LOS INFORMES LOS INFORMES LOS INFORMES LOS INFORMES
OY O? DE SUPERVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE SUPERVISIÓN
REVISIÓN Y VERIFICANDO Y VERIFICANDO Y VERIFICANDO Y VERIFICANDO Y VERIFICANDO Y VERIFICANDO
DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN
PERIODICI
COMO INDIQUE COMO INDIQUE COMO INDIQUE COMO INDIQUE COMO INDIQUE COMO INDIQUE
DAD
¿CUANDO?

Bogotá D.C.
11. ANÁLISIS SOBRE LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS

DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO
DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO.
11.2. GARANTÍAS (MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO)
El artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, señala que los contratistas prestarán garantía única para el cumplimiento
de las obligaciones surgidas del contrato. Los proponentes prestarán garantía de seriedad en los ofrecimientos
hechos.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015 las garantías que los proponentes o
contratista pueden otorgar son: contrato de seguro contenido en una póliza, patrimonio autónomo y garantía
bancaria.
Las garantías deberán cubrir los riesgos establecidos en los artículos 2.2.1.2.3.1.5, 2.2.1.2.3.1.6 y 2.2.1.2.3.1.7
del Decreto 1082 del 2015, de acuerdo con el objeto del proceso.
La suficiencia de la garantía se tendrá en cuenta en lo estipulado en los artículos 2.2.1.2.3.1.9 hasta el

2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.
AMPARO SUFICIENCIA DE LA GARANTÍA

CUMPLIMIENTO DEL
Su cuantía será equivalente veinte por ciento (20%) del valor del contrato y
CONTRATO (PAGO DE
cubrirá el plazo de ejecución del mismo y de las prórrogas a las que hubiere
MULTAS Y CLÁUSULA
lugar y seis (6) meses más.
PENAL PECUNIARIA)
CALIDAD Y CORRECTO Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y
FUNCIONAMIENTO DE LOS deberá cubrir treinta y veinticuatro (24) meses a partir del acta de recibo a
BIENES satisfacción por parte de la entidad.
Su cuantía será quinientos (500) SMMLV y su vigencia igual al

RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
término de duración del contrato, contados a partir de la suscripción
del mismo.
EL BENEFICIARIO DEBE SER: MDN-EJERCITO NACIONAL-DIRECCIÓN DE ADQUISICIONES NIT.

800.130.632-4
Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas de suscripción del contrato, y de la
terminación del plazo de duración del mismo, según sea el caso y en la moneda del contrato. El hecho de la
constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA de las responsabilidades legales en relación con
los riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en el contrato, ninguno de los amparos otorgados
podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa del M.D.N. - EJERCITO NACIONAL.
El CONTRATISTA deberá mantener vigente las garantías, amparos y pólizas a que se refiere esta cláusula y
serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y
restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que
se impongan.
Si el CONTRATISTA no modifica las garantías, éstas podrán variarse por la aseguradora o banco a petición
del M.D.N. - EJÉRCITO NACIONAL y a cuenta del CONTRATISTA quien por la firma del contrato que se le

Bogotá D.C.
adjudique autoriza expresamente al M.D.N. - EJERCITO NACIONAL para retener y descontar los valores
respectivos de los saldos que hubiere a su favor, sin que por ello se entienda que el M.D.N. - Ejército Nacional
asume la responsabilidad de la ampliación de los amparos y pago de las primas, los cuales son responsabilidad
del contratista.
En la Garantía debe constar que se ampara el cumplimiento del contrato, el pago de las multas y de la penal
pecuniaria convenidas, además, la aseguradora debe renunciar al beneficio de excusión.
Estos mecanismos de cobertura son requeridos por el M.D.N. - Ejército Nacional teniendo en cuenta que los
objetos de las mismas sirven para respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que
surgen a cargo del contratista frente a la administración y /o terceros, por razón de la celebración, ejecución y
liquidación del contrato.
Nota: EN LA GARANTÍA DEBE CONSTAR QUE SE AMPARA EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, EL PAGO
DE LAS MULTAS Y DE LA PENAL PECUNIARIA CONVENIDAS, ASÍ COMO TAMBIÉN DEBERÁ CONSTAR
QUE SE RENUNCIA AL BENEFICIO DE EXCUSIÓN Y CONSAGRARÁ LA DIRECCIÓN FÍSICA Y
ELECTRÓNICA PARA NOTIFICACIONES JUDICIALES Y SU ACEPTACIÓN DE RECIBIR NOTIFICACIONES
POR MEDIOS ELECTRÓNICOS.
NOTA: Para el caso de garantías bancarias, contratos de seguro de cumplimiento (pólizas de seguros) y los
patrimonios autónomos otorgados como garantías, estas deberán permitir la verificación en línea o por Internet,
con el propósito de verificar la validez, idoneidad y suficiencia de los documentos, y/o un punto de contacto
telefónico o virtual (en idioma castellano) para solicitar cualquier requerimiento orientado a absolver las
consultas que sobre el particular sean pertinentes.
NOTA.: Dando aplicación del artículo 2.2.12341 del Decreto 1082 de 2015, en el caso de garantía bancaria, y
las cartas de crédito stand by, solo se aceptarán siempre y cuando la garantía conste en documento expedido
por una entidad financiera autorizada por la Superintendencia Financiera o quien haga sus veces otorgado de
acuerdo con las normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero. En el documento debe constar
expresamente que:
1. La garantía será efectiva a primer requerimiento o primera demanda de la Entidad Estatal.

2. La garantía bancaria será irrevocable
3. Se indique la suficiencia (amparos y vigencia establecidos)
4. Que se renuncia al beneficio de excusión
5. Que “la garantía será pagada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del acto
administrativo que declare el incumplimiento del oferente”
6. Indicar la dirección electrónica para notificaciones.
RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA
De acuerdo a lo estipulado en el art 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015 cuando el contratista incumpla su
obligación de obtenerla, ampliarla o adicionarla deberá restablecerla a más tardar dentro de los cinco días
siguientes al requerimiento efectuado por el Ordenador del Gasto o Competente Contractual. En su defecto, la
Administración se reserva el derecho de solicitar unilateralmente al garante el restablecimiento de la garantía
única establecida, aspecto que deberá ser previamente consignado en el contrato.
El contratista deberá mantener indemne al EJÉRCITO NACIONAL, de cualquier reclamación proveniente de
terceros que tenga como causa las actuaciones propias de éste, y que se originen como consecuencia de la
celebración, ejecución y liquidación del contrato.

Bogotá D.C.
12. OTROS ASPECTOS Y REQUERIMIENTOS RELACIONADOS CON EL OBJETO CONTRACTUAL.
12.2. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato es posterior al cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento del
contrato, e inicia con el cumplimiento de la expedición del certificado de registro presupuestal, aprobación de
la póliza única de cumplimiento.
De conformidad con la necesidad planteada por el Departamento de Logística del Ejército se establece la
siguiente fecha de entrega:
LUGAR DE ENTREGA
OBJETO DEL PARA RECIBO A
ITEM NACIONALIZACIÓN
CONTRATO SATISFACCIÓN
FECHA DE ENTREGA
Para efectos de nacionalización de los elementos, el
documento de transporte debe venir consignado al
Ejército Nacional, transporte vía aérea al depósito
aduanero ubicado calle 103ª No. 11b – 00 cantón norte
ADQUISICION DE Comando de Operaciones Logísticas (COMOL 1) con Depósito BAABS2
–
GRANADAS DE código 2052. Tolemaida
1 40X53MM H.E-D.P transporte vía marítima al Depósito Aduanero
ESLABONADA HASTA EL 29 DE
Embarcaduría Militar, ubicado en las instalaciones del
M430A1 NOVIEMBRE DE 2024
Batallón Córdoba, en la ciudad de Santa Marta con
código 2343
Se aclara que la entrada vehicular al depósito es por la
carrera 11B No. 104-48 cantón norte comando de
operaciones logísticas No. 1 COMOL
NOTA 1: las granadas eslabonadas de 40 mm deberán ser entregados en el almacén de Tolemaida. Una vez
finalizado el proceso de nacionalización, en coordinacion con el supervisor del contrato y el almacenista general
de Tolemaida serán recepcionados en el BAAS2.se debe verificar las granadas eslabonada de 40 mm en
Tolemaida y la empresa deberá suministrar las municiones para poder realizar el ejercicio de prueba de las
mismas.
NOTA 2: El contratista correrá con todos los costos de traslado de las granadas hasta el BAABS2 ubicado en
el Fuerte Militar de Tolemaida (combustible).
No obstante, lo anterior, por tratarse de material de guerra altamente sensible, el Ejército Nacional apoyará con
los vehículos y escolta militar para un desplazamiento seguro y oportuno al lugar de entrega final.
MODALIDAD DE ENTREGA: INCOTERM 2010 DPU
LUGAR DE ENTREGA: Para efectos aduaneros y de nacionalización el contratista debe trasladar los bienes si
viene transportado vía aérea al depósito aduanero Cra 11B No. 104 – 48 (Cantón norte, Comando de
Operaciones Logísticas No. 1 (COMOL 1) con código 2052 o si viene transportado vía marítima al Deposito
Aduanero Embarcaduría Militar ubicado en las instalaciones del Batallón Córdoba en la ciudad de Santa Marta
con código 2343.
12.3. VALOR

Bogotá D.C.
El valor del contrato será el establecido en la aceptación de oferta.
12.4. FORMA DE PAGO
El M.D.N. - Ejército Nacional se compromete a cancelar el valor del contrato resultante de la siguiente forma:
PAGO CONTRA ENTREGA: Equivalente al (100%) del valor del contrato mediante giro directo dentro de los
sesenta (60) días siguientes y previos el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Recepción a entera satisfacción del 100% de los bienes por parte MDN- Ejército Nacional. Este
requisito debe ser plasmado en un acta debidamente suscrita por el supervisor del contrato, el comité
técnico evaluador y un representante del contratista, en la cual entre otros aspectos debe constar el
cumplimiento de la cláusula de catalogación OTAN por parte del contratista.
2. Presentación de la factura o su equivalente y su debida publicación en la plataforma SECOP II.
3. Situación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección del Tesoro
Nacional. (ASIGNACIÓN CUPO PAC).
4. Que se ejecuten los demás trámites administrativos correspondientes.
5. Certificación Bancaria.
Nota: En el evento de prórroga en la entrega del objeto del contrato, se postergará el pago en la misma medida
por cuanto es 100% contra entrega.
12.4. CONDICIONES DEL CONTRATO E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:
El contrato a celebrar en el presente proceso de selección será compraventa, teniendo en cuenta que la
compraventa es un contrato en que una de las partes se obliga a trasmitir la propiedad de una cosa y la otra a
pagarla en dinero, de conformidad con lo establecido en el artículo 1849 del Código Civil.
12.5. OBJETO DEL CONTRATO
ADQUISICION DE GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P ESLABONADA M430A1, CON DESTINO AL

EJERCITO NACIONAL
12.6. VIGENCIA DEL CONTRATO. (PLAZO DE DURACIÓN)
ELEMENTO DESDE HASTA

ADQUISICION DE GRANADAS DE 40X53MM H.E-
La suscripción del Cuatro (4) meses después de
D.P ESLABONADA M430A1, CON DESTINO AL contrato resultante vencido el plazo de ejecución
EJERCITO NACIONAL
12.7. MONEDA DEL CONTRATO
SE REALIZARÁ EN DÓLARES AMERICANOS. (USD)
12.8. INFORMACIÓN PARA EL SIIF

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Requisitos para realizar el giro en divisas, mediante cuenta de compensación, los cuales deben ser avalados a
través de certificación bancaria así:
• Nombre del Banco Intermediario (Solo si existe intermediario)

• Número de la Sucursal del Banco Intermediario
• Swift Code del Banco Intermediario
• Código ABA
• Dirección completa del Banco Intermediario
• Ciudad y país del Banco Intermediario
• Nombre del Banco Destino
• Número de la sucursal del Banco Destino
• ABA o SWIFT CODE del Banco Destino
• Dirección del Banco Destino
• Ciudad y país del Banco Destino
• Nombre completo de la Cuenta Beneficiaria
• Número de la Cuenta del Beneficiario
En el evento de presentarse en figura asociativa se deberá certificar un único número de cuenta bancaria,
avalada por los integrantes de la Unión. Lo anterior, teniendo en cuenta que el sistema integrado de información
financiera – SIIF solo permite escoger una cuenta bancaria para registrar la obligación y orden de pago.
12.9. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
POR PARTE DEL CONTRATISTA
1 Presentar su oferta de acuerdo a los parámetros establecidos en la ley y en la solicitud de oferta.

2 Cumplir con todas las condiciones a su cargo establecidas en la ley, en la solicitud de oferta y el contrato.
3 Cumplir con las especificaciones técnicas, plazos de entrega y demás condiciones establecidas en el
contrato y solicitud de oferta de acuerdo a los parámetros establecidos en la ley.
4 Suscribir las modificaciones acordadas entre las partes, para efectos de garantizar la ejecución y el
cumplimiento idóneo y oportuno del objeto contratado.
5 No suministrar ninguna clase de información o detalle a terceros y mantener como documentación
clasificada todos los aspectos relacionados con el contrato.
6 Mantener la debida reserva respecto de los asuntos técnicos de las Fuerzas Militares de la República
de Colombia, conocidos por el CONTRATISTA durante el desarrollo del contrato o con posterioridad al
mismo.
7 Constituir las garantías con los amparos señalados en el numeral de garantías.
8 Cancelar todos los derechos e impuestos que se derivan con ocasión del contrato, establecidos o que
se establezcan en el país, de acuerdo con las leyes colombianas.
9 Las demás obligaciones que sean de la naturaleza del contrato.
POR PARTE DEL MDN- EJÉRCITO NACIONAL.
1. Cumplir con las condiciones establecidas en la Ley, los estudios previos y los pliegos de condiciones
definitivos.
2. Pagar el valor del presente contrato.
3. Facilitar la gestión en torno a la ejecución del objeto contractual.
4. Recibir los bienes y servicios objeto del presente proceso de selección, siempre y cuando cumpla con
las especificaciones normas y/o fichas técnicas requeridas.

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13. EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD – REUNIÓN DE COORDINACIÓN
Una vez adjudicado y perfeccionado el contrato se realizará la reunión de coordinación dentro de los siguientes
cinco (5) días hábiles a la suscripción del contrato, con participación de carácter obligatorio del contratista, el
organismo de certificado acreditado, comité técnico, supervisor y demás personal que se estime conveniente con
voz, pero sin voto aplicando la Guía Técnica GTMD-0007 (Actualización Vigente) en los numerales del 3.1. al
3.8., dando así cumplimiento y obligatoriedad para todos los productos del sector Defensa en cuanto a los
parámetros de Evaluación de la Conformidad.
14. SUPERVISIÓN
El supervisor del contrato deberá ser un funcionario que tenga conocimientos en el ramo y en la ficha técnicas,
de acuerdo con la naturaleza de este contrato. En cumplimiento de lo anterior y para garantizar la ejecución
satisfactoria del contrato la entidad designará un funcionario quien será el EJECUTIVO 2DO COMANDANTE
BAMAD2 Ó QUIEN HAGA SUS VECES DEBIDAMENTE ENCARGADO quien para la fecha es el MY. HEIDER
DANILO MUNEVAR LOPEZ, quien llevará a cabo el seguimiento y el control del contrato de conformidad con
lo dispuesto de la Ley 1474 de 2011 y resolución de nombramiento y funciones.
15. RELACIÓN DE ANEXOS:
A. CDP No. 29724 del 03 de julio de 2024

B. AVAL TÉCNICO No. 2024697020117523 del 05 de agosto de 2024
C. DOCUMENTOS DE EXISTENCIA DE LA COMPAÑÍA
D. OFICIO COMERCIO EXTERIOR No. 2024434017560703 de fecha 10 de Julio de 2024
FIRMAS
ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

TC. WENCESLAO MENDEZ MARTINEZ
Gerente proyecto

ASJ. LUZ ENITH RIOS ARBELAEZ
Comité Jurídico Estructurador
ASE. LEADY VIVIANA MATALLANA QUIROGA
Comité Económico Estructurador
TE. GINNA PAOLA MONTENEGRO VILLANUEVA
Comité Técnico Estructurador

Bogotá D.C.

Estudio Previo Granadas 40 MM 08-08-2024

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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES

Bogotá, D.C, 08 de agosto de 2024

En la vigencia 2022 se suscribió el contrato de compraventa N° 026-SUADQ-ARM-2022 con la firma MG

2. DEFINICIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD.

2.1. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD.

Carrera 46 No. 20B - 99 Cantón Occidental - Puente Aranda

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2.2. RESUMEN DE LA NECESIDAD

En consideración a lo establecido por el Departamento de Logística CEDE4 mediante plan de adquisiciones N°

INVENTARIO DEMANDA NECESIDAD

El Departamento de Logística CEDE 4 Mediante plan de necesidad No. 2024217001740383: MDN-CGFM-

3. ANÁLISIS DEL SECTOR.

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3.1. ASPECTOS TÉCNICOS RELEVANTES

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3.2. ASPECTOS ECONÓMICOS

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3.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

3.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA

2.4.7. ANÁLISIS FINANCIERO

INDICADORES FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES A CORTE 31 DE DICIEMBRE 2023

CONCEPTO SKC INTERNATIONAL, LLC 31/12/2023 USD

Carrera 46 No. 20B - 99 Cantón Occidental - Puente Aranda

CONCEPTO SKC INTERNATIONAL, LLC 31/12/2023 USD

2.3. ASPECTOS LEGALES:

El M.D.N. - Ejército Nacional requiere la ADQUISICION DE GRANADAS DE 40X53MM H.E-D.P ESLABONADA

Carrera 46 No. 20B - 99 Cantón Occidental - Puente Aranda

General del Proceso, el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo; los

III.Conforme a lo anterior, se establece que la modalidad de selección mediante la cual se adelantará el

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Existencia y representación legal de SKC International LLC

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Poder de SKC INTERNATIONAL LLC. a INNSUTECH SAS:

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3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON LAS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN

ADQUISICION DE GRANADAS DE 40X53MM H.E.D.P ESLABONADA M430A1, CON DESTINO AL

3.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

DESCRIPCIÓN DEL BIEN UNIDAD MEDIDA NORMA TÉCNICA