Ministerio de Educación y Ciencias

Colegio Nacional de Enseñanza Media Diversificada “Nuestra Señora

Stella Maris”

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Asunción – Paraguay

La Pobreza En El Paraguay

Profesora: Susana Cañete

Materia: Economía y Gestión

Curso: Tercero Artes y Letras

 2024

Capacidad: Investiga sobre la Pobreza en el

Paraguay

Integrantes:

 Adrián Malfitano

 Andrea Flores

 Ever Núñez

 Matías Villalba

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Introducción

En 2023, la pobreza en Paraguay se mantuvo como un desafío

persistente que afecta a una considerable parte de la población. A
pesar de ser un país en crecimiento económico, la desigualdad y
la falta de acceso a servicios básicos continúan exacerbando las
condiciones de vida de muchos ciudadanos. Aproximadamente el
25% de la población vive en situaciones de pobreza, lo que
incluye a un alto porcentaje de niños y familias en áreas rurales.
Comportamiento de la pobreza total y extrema en el
Paraguay
La pobreza monetaria en Paraguay se calcula comparando los
ingresos per cápita de los hogares (EPH) con las líneas de pobreza
(construidas en base a una encuesta del 2011/2012 y precio
actualizado por el IPC del Banco Central), de acuerdo con el
Instituto Nacional de Estadística (INE). La pobreza en Paraguay
alcanzó al 22,7% o 1.330.892 personas de la población total
registrada en el país (5.871.814 hombres y mujeres) en el 2023.
La tasa de mayor pobreza sigue recayendo en las zonas rurales
con el 28,8% frente al 19% de las personas en condición de
vulnerabilidad que viven en las áreas urbanas.
En la actualidad se han desarrollado definiciones más puntuales y
específicas para la pobreza, al considerar que puede ser abarcada
desde muchas aristas. A decir, la pobreza multidimensional,
pobreza estructural o pobreza coyuntural.

El objetivo común de todas estas definiciones es la medición y

exposición de la variable que con mayor precisión revela el real
poder adquisitivo de los ciudadanos de un país. A la pobreza, bajo
determinados criterios de medición, se la cataloga como: pobreza
extrema, relativa y absoluta. También, la pobreza infantil, rural,
material, estructural, urbana y social.

Organismos internacionales como las Naciones Unidades, el

Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional se basan en
una serie de indicadores de medición. A decir, el Índice de
Desarrollo Humano (IDH), Índice de Pobreza Humana (IPH),
Índice de Gini y brecha de pobreza.

Si se considera desde la perspectiva de medición más utilizada, el

índice o coeficiente de Gini, el sistema otorga únicamente la
mirada desde el lado monetario. Por tanto, medir la pobreza como
una única medida de ingreso es una forma imperfecta de
comprender las privaciones de la población más pobre, debido a
que no existen mercados que cubran las necesidades básicas y/o
de bienes públicos.

En tanto que el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) es uno

de los indicadores que identifica estas múltiples carencias a nivel
de los hogares y las personas. De esta manera, complementar la
información monetaria con la no monetaria proporciona una
imagen global de la pobreza, ya que revelan quiénes son pobres y
su condición. Además, las medidas multidimensionales se pueden
desglosar para revelar el nivel de pobreza en diferentes zonas de
un país y entre diferentes subgrupos de personas.

En esta entrega, la descripción y el análisis se centran en un

repaso de los Indicadores de Pobreza Monetaria elaborado por el
Instituto Nacional de Estadística (INE). La medición está basada
en los resultados de la Encuesta Permanente de Hogares Continua
2021 (EPHC 2021) del cuarto trimestre y revela una radiografía
de la situación social y económica de la población en Paraguay en
el segundo año de la pandemia, así como el eventual para los
próximos años.
Línea de pobreza total y extrema

La pobreza monetaria en Paraguay se calcula comparando los

ingresos per cápita de los hogares (EPH) con las líneas de pobreza
(construidas en base a una encuesta del 2011/2012 y precio
actualizado por el IPC del Banco Central), de acuerdo con el
Instituto Nacional de Estadística.La línea de pobreza extrema
representa el costo de una Canasta Básica de Alimentos (CBA)
constituida por un conjunto de alimentos y bebidas no alcohólicas
cuyo contenido calórico satisface los requerimientos calóricos
mínimos (vida saludable).

La línea de pobreza total es igual al costo de la Canasta Básica de

Consumo (CBC) que incluye además de los alimentos el costo de
otros bienes y servicios no alimentarios considerados esenciales.

Conforme con los conceptos precedentes, los datos oficiales

mostraron que, para el cierre del año 2023, una persona en el área
urbana necesitó como máximo generar G. 359.480 mensuales
para satisfacer sus necesidades alimentarias. Es decir, ese fue el
ingreso mínimo per cápita que precisó un ciudadano urbano para
no situarse en la denominada pobreza extrema. Entre tanto, para
satisfacer otras necesidades adicionales a la alimentación, debió
como mínimo generar unos G. 853.778 al mes.

Por otro lado, una persona de las zonas rurales de nuestro país
necesitó G. 328.289 de ingresos mensuales para hacer frente a su
necesidad más elemental: la alimentación.

Si se considera, además, la cobertura de otras necesidades no

alimentarias como la vestimenta, salud y vivienda, la necesidad
de los ingresos se ubicó en G. 618.789. El monto en las zonas
rurales es menor al comparar con la población del área urbana
porque poseerían una mayor capacidad en cuanto a la satisfacción
de sus necesidades asociadas a las condiciones
sociodemográficas, culturales y económicas. En cierta manera,
sus requerimientos son cubiertos de forma autónoma a través de
cultivos de autoconsumo, la cría de animales y otras prácticas
adquiridas de autoabastecimiento.

¿Cuántas personas forman parte de la pobreza en Paraguay?

Conforme con explicaciones del INE, las estimaciones del

volumen poblacional no consideran los ajustes a las Proyecciones
Nacionales – Revisión 2015, debido a que los resultados
preliminares del Censo 2022 demostraron que estas proyecciones
estaban sobrestimadas. En consecuencia, la cantidad de personas
se proyecta utilizando el factor de ponderación del propio diseño
muestral.

Con la correspondiente aclaración, la pobreza en Paraguay

alcanzó al 22,7% o 1.330.892 personas de la población total
registrada en el país (5.871.814 hombres y mujeres) en el 2023.
La tasa de mayor pobreza sigue recayendo en las zonas rurales
con el 28,8% frente al 19% de las personas en condición de
vulnerabilidad que viven en las zonas urbanas. No obstante, en
términos absolutos, las ciudades concentran a más personas
dentro de la pobreza con alrededor de 691.000 personas y en los
polos rurales a más de 639.000 en situación de pobreza.

Al comparar los datos con lo reportado en el 2022 sobre la

cantidad de personas en situación de vulnerabilidad, resulta en
que alrededor de 157.000 salieron de la mencionada condición en
el plazo de un año.

Pobres extremos

En cuanto a los pobres extremos y cuyo ingreso mensual per

cápita no logra cubrir el costo de una canasta mínima de consumo
alimentaria, afectó a unas 289.000 personas. La indigencia se
concentra en las zonas rurales (9,3% de la población) en
comparación al 2,3% de las zonas urbanas. Al desagregar por
cantidad, el área rural registra la mayor cantidad de hombres y
mujeres en situación extrema con más de 207.000.

Entre los departamentos con la mayor cantidad de pobres con

respecto a su población destacaron Caazapá (36,8% son pobres),
seguido de Concepción (35, 9%) y Canindeyú (35,1%).

Los datos del INE revelaron, además, que entre el 2022 y 2023,
aproximadamente 65.000 personas dejaron de pertenecer al grupo
considerado “indigente”, siendo la población rural la que registró
una mayor salida.

En la siguiente edición, se abordará la estructura de los ingresos

mensuales por deciles per cápita, así como el tipo de impacto de
las transferencias realizadas por el Gobierno a los grupos
considerados más vulnerables.

Tasa de mayor pobreza sigue recayendo en el sector rural con

28,8% frente al 19% de las personas en condición de
vulnerabilidad que viven en el área urbana.

Menor: El monto en zonas rurales es menor al comparar con la

urbana porque poseerían mayor capacidad en cuanto a la
satisfacción de sus necesidades asociadas.

Rural: Una persona de la zona rural necesitó G. 328.289 de

ingresos mensuales para hacer frente a su necesidad más
elemental: la alimentación.

La pobreza en Paraguay se debe a una combinación de factores

estructurales, económicos y sociales. Algunas de las principales
causas son:

1. Desigualdad económica La distribución de la riqueza es muy

desigual, con una concentración de recursos en un pequeño
porcentaje de la población.

2. Bajo acceso a la educación La falta de oportunidades

educativas limita las habilidades y las oportunidades laborales de
la población.

3. Desempleo y subempleo Muchas personas no tienen acceso a

trabajos formales, y aquellos que sí lo tienen a menudo enfrentan
salarios bajos.
4. Agricultura vulnerable Una gran parte de la población depende
de la agricultura, que es susceptible a condiciones climáticas
adversas y fluctuaciones de mercado.

5. Corrupción Problemas de gobernanza y corrupción afectan el

desarrollo económico y social del país, obstaculizando la
implementación de políticas efectivas.

6. Falta de infraestructura La inadecuada infraestructura de

transporte, salud y servicios básicos limita el crecimiento
económico y el acceso a oportunidades.

7. Desplazamiento rural-urbano La migración masiva hacia las

ciudades ha creado un crecimiento descontrolado en áreas
urbanas, generando pobreza urbana.

8. Impacto de enfermedades Enfermedades como el dengue y la

desnutrición afectan la productividad y la capacidad de las
personas para trabajar.

Las consecuencias de la pobreza en Paraguay son profundas y

afectan a múltiples aspectos de la vida de las personas. Algunas
de las principales consecuencias son:

1. Desnutrición: La falta de recursos limita el acceso a una

alimentación adecuada, afectando la salud y el crecimiento de los
niños.

2. Educación deficiente: La pobreza reduce el acceso a una

educación de calidad, perpetuando el ciclo de pobreza en las
generaciones futuras.
3. Salud precaria: Las personas en situación de pobreza tienen
menos acceso a servicios de salud, lo que resulta en una mayor
incidencia de enfermedades.

4. Violencia y delincuencia: La falta de oportunidades puede

llevar al aumento de la violencia y la delincuencia en
comunidades empobrecidas.

5. Desigualdad social: La pobreza profundiza la brecha entre los

diferentes estratos socioeconómicos, generando tensiones y
conflictos sociales.

6. Migración: Las condiciones de vida precarias impulsan a las

personas a emigrar en busca de mejores oportunidades, lo que
puede tener un efecto negativo en las comunidades de origen.

7. Inestabilidad económica La pobreza limita el desarrollo

económico del país, ya que reduce el consumo y la inversión en el
comercio y los servicios.

8. Falta de participación ciudadana: Las personas pobres suelen

estar excluidas de la toma de decisiones políticas, lo que perpetúa
su marginalización.

La prevención de la pobreza extrema en Paraguay implica una

serie de enfoques y políticas que aborden las causas raíz del
problema. Algunas estrategias efectivas incluyen:

1. Acceso a educación de calidad: Implementar programas que

mejoren la educación desde la infancia hasta la educación
superior, asegurando que todos tengan oportunidades de aprender.
2. Generación de empleo: Fomentar el desarrollo económico
mediante la creación de empleos, apoyando a emprendedores y
pequeñas y medianas empresas (PYMEs).

3. Programas de transferencia de ingresos: Diseñar y fortalecer

programas de asistencia social que brinden apoyo financiero a las
familias más vulnerables.

4. Formación profesional: Ofrecer capacitación laboral y

programas de formación profesional para mejorar las habilidades
de la población y facilitar su entrada al mercado laboral.

5. Acceso a servicios de salud: Ampliar el acceso a servicios de

salud asequibles, con especial atención a la salud materno-infantil
y la nutrición.

6. Desarrollo rural: Implementar políticas específicas para el

desarrollo rural que incluyan acceso a crédito, asistencia técnica y
recursos para agricultores.

7. Mejora de infraestructura: Invertir en infraestructura básica,

como agua potable, saneamiento y transporte, para mejorar la
calidad de vida y fomentar el desarrollo económico.

9. Políticas anti-corrupción: Establecer medidas efectivas para

combatir la corrupción y garantizar que los recursos destinados a
la prevención de la pobreza se utilicen de manera adecuada.

Conclusión
En conclusión, la pobreza en Paraguay en 2023 sigue siendo un
problema crítico que afecta a un cuarto de la población, reflejando
la desigualdad económica y el acceso limitado a servicios
fundamentales. A pesar de los esfuerzos del gobierno y de
diversas organizaciones para implementar programas sociales, los
desafíos persisten, especialmente en áreas rurales y entre los
grupos más vulnerables, como niños y mujeres.
 Ejercitario – Pobreza en el Paraguay
Grupo 2
1. Responde
¿Cuáles son las principales causas de pobreza en el país?

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¿Qué impacto tiene la pobreza en la economía del país?

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¿Cómo afecta la pobreza a la seguridad alimentaria de las

familias?

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2. Cita

 Consecuencias de la Pobreza en el Paraguay

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 Medidas de Prevención contra amenaza de Pobreza

Extrema en Paraguay
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Bibliografía

https://www.google.com/url?q=https://www.unicef.org/paraguay

https://www.google.com/url?q=https://paraguay.unfpa.org/sites/
default/files

https://www.google.com/url?q=https://www.abc.com.py/edicion-
impresa/opinion/las-causas-de-la-pobreza