PODER JUDICIAL

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL SANTA

JUZGADO DE PAZ LETRADO DE HUARMEY

JUZGADO DE PAZ LETRADO - Sede Huarmey

EXPEDIENTE : 00150-2015-0-2503-JP-FC-01
INICIO DE PROCESO : 26 DE AGOSTO DE 2015
MATERIA : PRORRATEO DE ALIMENTOS
JUEZ : EINNER JOSEPH VERA MARÍN
ESPECIALISTA : JOHANA ESTEFANIA VÁSQUEZ DIESTRA
DEMANDADA :

DEMANDANTE :

SENTENCIA

RESOLUCIÓN Nro. QUINCE

Huarmey, catorce de junio
Del año dos mil diecisiete.-

VISTOS; el Señor Juez del Juzgado de Paz Letrado de la provincia de Huarmey,

designado como tal mediante Resolución Administrativa N° 403-2017-P-CSJSA/PJ, de la
Oficina de Presidencia de la Corte Superior de Justicia del Santa, de fecha siete de
marzo del año dos mil diecisiete, y teniendo a la vita el Expediente N° 00150-2015-
0-2503-JP-FC-01, ingresado a Despacho por el personal jurisdiccional a su cargo, tras
las razones y resoluciones que preceden, procede a emitir la siguiente sentencia:

I. EXPOSICIÓN DEL CASO:

1. Asunto:
Mediante escrito de fecha veintiséis de agosto del año dos mil quince,
don recurre al Órgano Jurisdiccional
e interpone demanda de PRORRATEO DE ALIMENTOS, acción que la dirige contra
sus ex convivientes
, a fin de que a cada
una, en representación de sus menores hijos, obtengan sólo el 20%, de manera
individual, de sus ingresos económicos como trabajador de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Huarmey

2. Petitorio:
El accionante, haciendo uso de su Derecho de Acción, acude a la
Administración de Justicia, a fin de demandar PRORRATEO DE ALIMENTOS sobre

1
 f. Que, busca amparar su demanda en los artículos pertinentes de la
Constitución Política del Perú, Código de los Niños y los Adolescentes, y el
Código Procesal Civil.
g. Que, presenta como medios probatorios: Partida de Nacimiento de
Sentencia del Expediente N° 150-
2007, Partida de Nacimiento de , Acta de
Audiencia Única de Conciliación del Expediente N° 074-2013, Partida de
Nacimiento de , Sentencia del Expediente
N° 760-2012, Boleta de Pago del demandante, y copia del DNI del actor.

4. Admisión y Traslado de la Demanda:

Mediante resolución número uno, de fecha dos de setiembre del año dos
mil quince, el Juzgado decide admitir a trámite la demanda, corriéndose
traslado de la misma a las co-demandadas

a fin de que en el plazo de cinco días absuelvan la misma,

acompañando sus medios probatorios.

5. Notificación de las emplazadas:

A folios veintinueve de autos, obra el cargo de notificación de doña
a quien se le puso de conocimiento de la
demanda el día once de setiembre del año dos mil quince. Asimismo, a folios
treinta / treinta y uno de autos, obran el pre-aviso y el cargo de notificación
de doña , quien fue comunicada de la
existencia del presente proceso con fecha once de setiembre del año dos mil
quince. Del mismo modo, a folios treinta y tres / treinta y cuatro de autos
obran el pre-aviso y el cargo de notificación de doña
quien tomó conocimiento de la demanda el día diecisiete
de setiembre del año dos mil quince.

6. Contestación de Demanda de doña MILAGROS JAKELINE GARCÍA

PAJUELO
Con fecha veintidós de setiembre del año dos mil quince, obrante a fojas
cuarenta y uno / cuarenta y cuatro de autos, se apersona al Juzgado doña
, quien solicita que se declare fundada
en parte la demanda.

7. Hechos que sustenta la contestación de demanda:

a. Que, efectivamente, el menor es el hijo
mayor del ahora demandante obligado a prestar alimentos.

3
 b. Que, respecto a la excepción presenta como medios probatorios: copia de la
liquidación practicada por la demandante en el proceso original de alimentos,
y copia de la liquidación practicada por el secretario cursor.
c. Que, sobre la contestación de demanda, indica que la misma sea declarada
infundada toda vez que en su caso, por la menor
se estableció un descuento en monto fijo mas no en
porcentaje, siendo aplicable para este caso la figura de la disminución de
alimentos.
d. Que, en el presente caso se debe evaluar las necesidades de cada uno de los
menores alimentista y que respecto a la capacidad económica del obligado a
prestar alimentos se debe tomar en cuenta no solo la remuneración, sino
también otros ingresos con los que cuenta el obligado en su condición de
trabajador funcionario .
e. Que, en el caso de la menor , ella
viene siendo sometida a tratamientos médicos por una
que viene padeciendo desde su nacimiento, así como también es
preciso que se tenga en cuenta que viene siendo atendida por una profesional
en psicología, lo cual le genera un monto mensual de S/ 400.00 Soles por
este concepto, aspecto que el demandante obligado a prestar alimentos en
este proceso no colabora en nada.
f. Que, la demandada ampara su contestación de demanda en los artículos
pertinentes de la Constitución Política del Perú, la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, Código Civil y el Código Procesal Civil.
g. Que, presenta como medios probatorios: Expediente Judicial N° 760-2012 por
ante el Juzgado de Paz Letrado de la Provincia del Santa, copia de la
sentencia del proceso de alimentos, copia de la liquidación practicada por la
ahora demandada, copia de la resolución trece del expediente primigenio de
alimentos, tres copias del informe de terapia física de su menor hija, copia del
recibo por honorarios electrónico a favor de la psicóloga
copias de las recetas médicas expedidas por la Clínica
Bellavista, copia de las boletas de venta relacionadas a la enfermedad de la
menor alimentista, copia del recibo por la suma de S/ 300.00 Soles, por el
pago de cuidado de su menor hija, copia de la boleta de pago por la suma de
S/ 574.96 Soles, copia del oficio emitida por copia del
cargo de la solicitud presentada ante

10. Rebeldía de la demandada

del
año dos mil quince, que obra a fojas ochenta y dos de autos, se resuelve tener
por contestada la demanda por parte de las co-demandadas

5
 dieciséis, por el demandante obligado a prestar alimentos, solicitando que se
declare fundada la demanda, en los términos y argumentos que expone en el
escrito de su propósito.

14. Oficios cursados a las instituciones, conforme lo ordenado en audiencia:

A fojas ciento treinta y tres / ciento treinta y cinco de autos, obran los
cargos de los oficios remitidos, con fecha doce de enero del año dos mil
dieciséis, al Director del Sub Cafae de la UGEL-HUARMEY, Director de la UGEL-
HUARMEY y Juez del Segundo Juzgado de Paz Letrado Especializado en Familia
de la Corte Superior de Justicia del Santa.

11. Respuesta del Sub Cafae de la UGEL - HUARMEY

A fojas ciento treinta y seis / ciento treinta y siete de autos, obra el Oficio
N° 10-2016-DREA-UGELHY-SUB CAFAE - P, de fecha veintitrés de marzo del
año dos mil dieciséis, el Sub Cafae de la UGEL-HUARMEY, remite la
información solicitada por el Juzgado, la misma que está acompañada de la
Constancia que acredita que el demandante obligado a prestar alimentos,
percibe, como trabajador de la UGEL-HUARMEY, Un Incentivo a la
Productividad en la suma de S/ 1,400.00 Soles, desde el mes de enero del
presente año.

12. Respuesta de la UGEL - HUARMEY

A fojas ciento treinta y nueve / ciento cuarenta y dos de autos, obra el
Oficio N° 151-2016-DREA/UGEL-HY-AAIE-D de fecha veintiocho de marzo del
año dos mil dieciséis, en el que informa que "el Incentivo por Productividad se
otorga en cumplimiento al Decreto de Urgencia N° 088-2001 que dictan las
disposiciones para el otorgamiento de incentivos y entregas no remuneradas
diferentes a las contenidas en la Planilla Única de Pagos, cabe precisar que
dichas entregas no son de carácter remunerativo, no forma parte del cálculo
establecidas en el D.L. N° 276 - Ley de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Público. En tal sentido, la petición recaída en el
Expediente de la referencia por el Incentivo de Productividad no es factible de
atender a través de esta oficina por no tener la competencia de acuerdo a lo
precisado en los párrafos precedentes".

13. Respuesta del Juzgado de Paz Letrado en Familia

A fojas ciento ochenta y uno de autos, obra el Oficio N° 00635-2016-
2JPL-CSJSA-PJ, de fecha veinticinco de abril del año dos mil dieciséis,
presentado por el Segundo Juzgado de Paz Letrado Especializado en Familia
de Chimbote, mediante el cual hace llegar las copias de las principales piezas

7
 Constitución Política del Estado, Código de los Niños y Adolescentes, Código Civil,
Código Procesal Civil, Jurisprudencia sobre la materia, y, de ser necesario, los
Principios Generales del Derecho y las Cien Reglas de Brasilia sobre Acceso a la
Justicia de Personas en Condición de Vulnerabilidad.

Sobre la Finalidad del Proceso

TERCERO: Que, el artículo 139°, inciso 3) y 6) de la Constitución Política del Perú
dispone que: "Son principios y derechos de la función jurisdiccional: La observancia
del debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva". De otro lado, la finalidad del
proceso judicial es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre,
ambos con relevancia jurídica, acorde a lo previsto en el numeral III del Título
Preliminar del Código Procesal Civil1, dentro de un debido proceso como garantía
constitucional. Asimismo, es preciso tener en cuenta que conforme a la doctrina
más reciente, el proceso es concebido como el instrumento de que se vale el
juzgador para la satisfacción de pretensiones "reclamaciones formalmente dirigidas
por un miembro de la comunidad contra otro, ante el órgano público
específicamente instituido para satisfacerlas, como es el caso del Poder Judicial"2.

Sobre la Carga de la Prueba y Sistema de Valoración Probatoria

CUARTO: Que, el artículo 196° del Código Procesal Civil, señala: "Salvo disposición
legal diferente, la carga de probar corresponde a quien afirma hechos que
configuran su pretensión, o a quien los contradice alegando nuevos hechos". Al
respecto, es urgente citar a y el trabajo hecho
en su Libro "Comentarios al Código Procesal Civil, Tomo I, Editorial Gaceta Jurídica,
Primera Edic. Julio 2008", donde define la carga "como una situación jurídica
instituida en la Ley consistente en el requerimiento de una conducta de realización
facultativa, normalmente establecida en interés del propio sujeto, cuya omisión trae
aparejada una consecuencia gravosa para él. La carga se configura como una
amenaza, como una situación embarazosa que agrava el derecho del titular".
Asimismo, el artículo 197° del citado texto procesal prescribe: "Todos los medios
probatorios son valorados por el Juez en forma conjunta, utilizando su apreciación
razonada. Sin embargo, en la resolución solo serán expresadas las valoraciones
esenciales y determinantes que sustentan su decisión", artículo, que conforme
expone la misma autora indicada líneas arriba, tiene su sustento en mérito al
Principio de la Unidad de la Prueba; por ello, el Juez debe analizar la prueba en su

1
Articulo III.- Fines del proceso e integración de la norma procesal: "El Juez deberá atender a que la finalidad concreta
del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurídica, haciendo
efectivos los derechos sustanciales, y que su finalidad abstracta es lograr la paz social en justicia".
2
Tal como enseña el jurista JAIME GUASP: “El proceso no es pues, en definitiva, más que un instrumento de
satisfacción de pretensiones” (Derecho Procesal Civil, 4° Edición, Tomo I, 1998, p.31).

9
 conjunto para que pueda causarle convicción acerca de la existencia o inexistencia
de los hechos discutidos en la litis.

Sobre el Principio de Inmediación en el Proceso de Alimentos

QUINTO: Que, de acuerdo al artículo V del Título Preliminar del Código Procesal
Civil, el Principio de Inmediación es vital en el proceso de alimentos, donde por los
intereses en juego todo juzgador no puede esperar a que un expediente quede
directamente puesto a despacho para resolver o para involucrarse en el proceso.
Por el contrario, debe valorar el hecho de tener un contacto directo y personal con
las partes. Por ello, estima que la asistencia personal a las audiencias debe ser
ineludible, sobre todo cuando lo que se busca es involucrarse en el proceso,
procurando, en primer lugar, la resolución amigable del conflicto (ello haciendo una
clara referencia a los casos que se resuelven mediante la conciliación, los cuales,
para este juzgador es lo más saludable para garantizar una Paz Social más próxima
y/o inmediata) y, de no ser posible, llegar a una audiencia y actuar las pruebas
ofrecidas, logrando que el Director del Proceso sea quien empiece a analizar
directamente las mismas y obtener que entre ese acto decisivo para la suerte de la
litis y la sentencia transcurra el menor tiempo posible. Incluso, para este
magistrado, que asumió funciones en este Juzgado de Paz Letrado de la Provincia
de Huarmey, el día ocho de marzo del año dos mil diecisiete, este Principio es
aplicable incluso cuando el demandado se encuentra en condición de rebelde, ya
que esto no impide que participe de la Audiencia Única, instancia donde,
obviamente, puede hacer uso de su derecho a ser escuchado.

Sobre la Pretensión de Alimentos

SEXTO: Que, los alimentos provienen de la palabra Alimentum que significa nutrir.
Se entendía que el individuo era alimentado desde el punto de vista físico y
espiritual, y esto implica satisfacción de las necesidades de alimentación, vivienda,
salud y recreación; sin embargo, con el transcurrir de los tiempos se ha estado
ampliando el concepto de alimentos, y es que a la fecha y conforme a nuestras
normas legales los alimentos no solamente significa: "La comida o porción de
alimentos", sino que también comprende: habitación, vestido, educación,
instrucción y capacitación para el trabajo, asistencia médica y recreación de los
niños e inclusive los gastos del embarazo de la madre desde la concepción hasta la
etapa de posparto. En el acervo jurídico peruano existen conceptos sobre el origen
y naturaleza de los alimentos y su comprensión, siendo las más importantes las
consignadas en los articulados del Código Civil3 y el Código del Niño y del

3
Art. 472° del Código Civil.

10
 Adolescente4, coincidiendo dichos cuerpos legales señalan lo siguiente: "los
alimentos constituyen todo lo que es indispensable para el sustento, habitación,
vestido, asistencia médica, educación, instrucción, recreación del niño o del
adolescente y capacitación para el trabajo, incluyendo los gastos de embarazo
desde la concepción hasta la etapa de posparto". Citando al artículo 92° del Código
de los Niños y Adolescentes: "Se considera como alimento lo necesario para el
sustento, habitación, vestido, educación, instrucción y capacitación para el trabajo,
asistencia médica y recreación del niño o del adolescente. También los gastos del
embarazo de la madre desde la concepción hasta la etapa de post parto", en clara
concordancia con el artículo 472° del Código Civil, se entiende por alimentos lo que
es indispensable para el sustento, habitación, vestido y asistencia médica, según la
situación y posibilidades de la familia, siendo que cuando el alimentista es menor
de edad, los alimentos comprenden también su educación, instrucción y
capacitación para el trabajo. Por ello, también se debe tener presente lo que indica
el tratadista MAZ MALLQUI REYNOSO, quien señala que: "El derecho de alimentos
es una de las instituciones de mayor importancia, por cuanto que su consistencia es
indispensable para la existencia del hombre y de la sociedad en general, y el Estado
es el encargado de normar y orientar la función de esta institución; de allí que se
dice que corresponde al derecho público o es de orden público, a más de ser
derecho natural que se manifiesta en la moral y en la solidaridad, que determina un
qué hacer jurídico, porque también se cumple en forma privada y personal"5.

Sobre los Obligados a Prestar Alimentos

SÉTIMO: Que, estando a lo dispuesto en el artículo 93° del Código de los Niños y
Adolescentes: "Es obligación de los padres prestar alimentos a sus hijos…". Del
mismo modo, debe tenerse presente, que el derecho de pedir alimentos es
intrasmisible, irrenunciable, intransigible e incompensable.

Sobre los Presupuestos para la Prestación de Alimentos

OCTAVO: Que, es pertinente citar el artículo 481° del Código Civil que contiene los
criterios para fijar los alimentos, en ese sentido deben concurrir tres presupuestos
legales: i) Uno subjetivo, constituido por el vínculo familiar o entroncamiento; ii) El
estado de necesidad del acreedor alimentario, y iii) Las posibilidades económicas
del obligado. No es necesario investigar rigurosamente el monto de los ingresos del
que debe prestar los alimentos. Al respecto, se debe tener presente lo indicado por

4
Art. 92° del Código del Niño y del Adolescente.

5
MALLQUI REYNOSO, Max. Derecho de Familia. Editorial San Marcos. Primera Edición. Tomo II. 2002. Lima - Perú.
Página 1050.

11
 la tratadista CLAUDIA MORÁN MORALES6, quien refiere que "los presupuestos
legales de la obligación de alimentos son tres: Uno subjetivo, constituido por la
existencia del vínculo familiar, caracterizado por su carácter y vocación de
permanencia; mientras que los otros dos, de carácter objetivo, es decir, el estado
de necesidad del acreedor y la disponibilidad económica del obligado que pueden
variar con el transcurso del tiempo y que convierten la obligación de alimentos en
exigible, quedando su determinación, a la apreciación y buen criterio del juzgador".
Por ello, a continuación se analizan cada uno de los presupuestos a fin de
determinar la pensión de alimentos.

Sobre el Vínculo Familiar

NOVENO: Que, de acuerdo a las actas de nacimiento obrantes a folios cuatro, ocho
y once de autos, se acredita que don es
el padre de las menores y
, por lo
tanto cuenta con Legitimidad para Obrar Activa para participar de este Proceso.
Asimismo, con los medios probatorios indicados, se tiene que, efectivamente, las
señoras
, son las representantes de cada
uno de los menores citados, por lo que gozan, al ser madres, de Legitimidad para
Obrar Pasiva en este proceso.

Sobre el Estado de Necesidad de cada alimentista

DÉCIMO: Que, a folios cuatro de autos, se tiene el Acta de Nacimiento de la menor
; y de este medio probatorio se tiene
que la menor actualmente, es decir al momento de expedir la presente sentencia,
cuenta con diez años de edad. Asimismo, a folios ocho de autos, obra el Acta de
Nacimiento del menor ; y de este medio probatorio
se tiene que el menor al momento de expedir la presente sentencia cuenta con
quince años de edad. Del mismo modo, a folios once e autos, obra el Acta de
Nacimiento de la menor , quien, al momento
de expedirse la presente sentencia, cuenta con cinco años de edad.

DÉCIMO PRIMERO: Que, sobre el caso particular, es oportuno mencionar lo que

indica el profesor quien anota que: "…el derecho
alimentario de los hijos sólo existe, como ocurre con los demás derechos
alimentarios, en cuanto existe un estado de necesidad, lo cual significa que sólo lo
tienen en cuanto no puedan valerse por sí mismos. Empero, a todos ellos, incluso al

6
MORÁN MORALES, Claudia. Comentarios al artículo 481° del Código Civil en l a Obra Código Civil: Comentarios,
Tomo III, Derecho de Familia (Segunda Parte), Gaceta Jurídica, Julio-2003. Página 278.

12
 simplemente alimentista, le es común la presunción de que, hasta cierta edad, se
encuentran en estado de necesidad, de modo que no tienen obligación de
acreditarlo. Más allá de esa edad, todo hijo conserva derecho alimentario, pero
entonces no lo favorece la presunción de estado de necesidad y tiene que
acreditarlo"7. Estas necesidades se ven reflejadas en nuestros preceptos normativos
del Código Civil y Código del Niño y del Adolescente, Convención de los Derechos
del Niño, así como también en nuestra realidad social, y para satisfacer estas
necesidades, no basta sólo el cuidado, la protección y el sustento que la
demandante ofrece a su hijo, sino también será necesario el aporte que deberá
efectuar el deudor alimentaria para que la crianza de la menor alimentista cuente
con las mínimas condiciones para el normal desarrollo de su persona.

DÉCIMO SEGUNDO: Que, en este caso, se debe tener presente que al ser tres
menores los involucrados en el proceso, bien puede interpretarse que debe
atenderse a lo solicitado por el accionante, es decir de otorgar una pensión de
alimentos ascendente al 20% de los ingresos económicos para cada uno de los
alimentistas. Empero, se debe valorar lo ofrecido por las co-demandadas
presentadas en este proceso, ya que a folios cuarenta de autos, se tiene que la
madre del menor acredita realizar gastos respecto
a indumentarias para el estudio de nivel secundario del referido descendiente, pues
éste se encuentra en edad escolar de nivel secundario. Asimismo, a folios cincuenta
y seis / sesenta y cinco de autos, la madre de la menor
acredita que su descendiente presenta inconvenientes de salud

que
deben ser atendidos de manera especial e inmediata, por lo que en este extremo
debe considerarse la condición actual que presenta. Así,
obtendría un mayor porcentaje que su hermano
y su hermana .

Sobre la Capacidad Económica del Obligado

DÉCIMO TERCERO: Que, con relación a las circunstancias personales y capacidad
económica que puede presentar el obligado a prestar alimentos, se tiene que al ser
un trabajador administrativo de la UGEL-HUARMEY, goza de respaldo económico
que bien le permiten atender sin mayores problemas a la pensión de alimentos, es
decir la nueva, que se fijará en la presente sentencia.

7
CORNEJO CHÁVEZ, Héctor. “Derecho Familiar Peruano”, Editorial Gaceta Jurídica, Edic. 1999. Lima – Perú.
Pág.588.

13
Sobre el Proceso de Prorrateo de Alimentos
DÉCIMO CUARTO: Que, en los procesos de Prorrateo de Alimentos, puede ocurrir
varios supuestos: 1.- Prorrateo de Alimentos cuando son dos o más obligados a dar
alimentos; en este caso se dividirá entre todos ellos el pago de la pensión en
cantidad proporcional a sus respectivas posibilidades (Artículo 482 del Código Civil).
2.- Prorrateo de Alimentos cuando existen dos o más beneficiarios con una pensión
alimenticia existiendo un único obligado; en este caso, los beneficiarios de las
pensiones alimenticias individuales o conjuntamente, pueden acudir a la vida
judicial, solicitando que el juez prorratee los montos alimenticios de tal manera que
los reajuste de maneras proporcionadas. 3.- Prorrateo de Alimentos cuando el
obligado a prestar la pensión alimenticia acude al juez para que prorratee la
pensión alimenticia entre todos los beneficiarios de ella; en este caso sabe concurrir
cuando al demandado se le está descontando más del 60% de sus ingresos y este
solicita el prorrateo para que el Juez mediante sentencia reajuste de montos
reduciéndolos al 60% de sus ingresos en virtud al Artículo 477° del Código Civil;
siendo este último punto lo que aparece en autos, ya que, efectivamente, los
porcentajes otorgados por alimentos, superan el 60% de lo ordenado por ley, pese
a que lo indicado se produjo en gran medio debido a la desidia y al poco interés y
hasta análisis del deudor alimentario, quien, pese a hacer uso del Derecho de
Procreación no demuestra tener en claro el concepto de Paternidad Responsable,
incluso conciliando por un porcentaje que, a sabiendas, superaría el porcentaje de
descuentos establecidos por ley.

Sobre la Existencia de los Procesos de Alimentos primigenios

DÉCIMO QUINTO: Que, también en autos ha quedado acreditado la existencia del
Expediente N° 0074-2013-JPLHY-CSJSA-PJ, tramitando por ante el Juzgado de Paz
Letrado de la Provincia de Huarmey, donde se llegó a un acuerdo conciliatorio
mediante el cual se fijó una pensión de alimentos ascendente al 20% del total de
los ingresos que percibía el demandado, como trabajador de la UGEL-HUARMEY,
incluyendo gratificaciones, bonificaciones, horas extras, asignación familiar y
Compensación por Tiempo de Servicios (en caso de cese o renuncia) y cualquier
otro beneficio que perciba, a favor del menor ,
representado por la en ese entonces demandante M

DÉCIMO SEXTO: Que, también en autos ha quedado acreditado la existencia del

Expediente N° 00150-2007-JPLHY-CSJSA-PJ, tramitando por ante el Juzgado de Paz
Letrado de la Provincia de Huarmey, donde se sentenció fijar una pensión de
alimentos en el 25% de los ingresos del demandado, por remuneraciones y demás

14
 sentencia cuenta con quince años de edad, y por lo tanto goza de la aplicación del
Principio de Interés Superior del Niño y del Adolescente.

VIGÉSIMO: Que, en este mismo orden de ideas, la tratadista procesal en materia

de alimentos y familia , en su artículo "El
Interés Superior del Niño y del Adolescente en el Marco de la Convención
Internacional sobre los Derechos del Niño y Funciones Normativas del Interés
Superior del Niño"8, deja en claro, haciendo alusión al Interés Superior del Niño,
que "un principio básico de la teoría de los derechos humanos es que tanto los
instrumentos internacionales como nacionales son aplicables a todas las personas
con independencia de cualquier particularidad. Sin embargo, es posible observar
que ciertos grupos de personas no están efectivamente protegidos en el goce de
sus derechos, ya sea porque en forma discriminatoria se les priva de protección, o
bien porque algunas circunstancias particulares de su vida dificultan el acceso o
idoneidad de los mecanismos ordinarios de protección. Uno de estos grupos es la
infancia/adolescencia, el segmento de personas que tienen entre cero y dieciocho
años incompletos, a las que se les denomina genéricamente niños. La Convención
(Internacional sobre los Derechos del Niño -CIDN-) reafirma el reconocimiento de
los niños como personas humanas y, por ello, con justa razón puede denominársele
como un instrumento contra la discriminación y a favor del igual respeto y
protección de los derechos de todas las personas, criterio básico para comprender
el sentido y alcance del principio del interés superior del niño".

VIGÉSIMO PRIMERO: Que, en este mismo orden de ideas y siguiendo

atentamente el caso particular que es materia de la presente sentencia, se puede
citar a la tratadista MARÍA ISABEL SOKOLICH ALVA, quien en su artículo "La
Aplicación del Principio de Interés Superior del Niño por el Sistema Judicial
Peruana"9, arriba a puntos de análisis que comparte este magistrado. En primer
lugar, sustenta que "la Convención sobre los Derechos del Niño, constituye un
instrumento internacional vinculante para los Estados Partes respecto del
tratamiento de la infancia", ya que dicho instrumento internacional, inspirado en la
denominada “Doctrina de la Protección Integral”, admite a los niños, niñas y
adolescentes como "un conjunto de derechos civiles, culturales, económicos,
políticos y sociales cuyo sustento se resume en cuatro principios fundamentales: la
no discriminación, el interés superior del niño, el derecho a la vida, la supervivencia
y desarrollo, y el respeto de la opinión del niño en todos los asuntos que le
afecten". En segundo lugar, afirma que "corresponde a la administración de justicia

8
http://www.uss.edu.pe/uss/RevistasVirtuales/ssias/ssias2/pdf/AmeghinoBautistaCarmenZoraida.pdf

16
 en general, y con mayor razón a la especializada en infancia, que las decisiones a
adoptarse tengan como sustento dicho interés superior, independientemente de los
intereses de los padres". En tercer lugar, indica que generalmente se cree que "el
interés superior del niño es una directriz vaga, indeterminada y sujeta a múltiples
interpretaciones, tanto de carácter jurídico como psicosocial, que constituiría una
especie de excusa para tomar decisiones al margen de los derechos reconocidos en
razón de un etéreo interés superior de tipo extrajurídico".

VIGÉSIMO SEGUNDO: Que, la última reflexión indicada se dirige a

pronunciamientos jurisdiccionales que sin mayor justificación y con la sola
invocación del Principio del Interés Superior del Niño “resuelven” la litis,
vulnerándose de esta forma la seguridad jurídica y la tutela procesal efectiva; la
seguridad jurídica “(…) es un principio consustancial al Estado constitucional de
derecho, implícitamente reconocido en la Constitución. Se trata de un valor superior
contenido en el espíritu garantista de la Carta Fundamental, que se proyecta hacia
todo el ordenamiento jurídico y busca asegurar al individuo una expectativa
razonablemente fundada respecto de cuál será la actuación de los poderes públicos
y, en general, de toda la colectividad, al desenvolverse dentro de los cauces del
Derecho y la legalidad (...)"10.

VIGÉSIMO TERCERO: Que, la misma autora MARÍA ISABEL SOKOLICH ALVA,

sustenta que el juez no se encuentra ante un concepto vacío, "sino que a la luz de
la anterior conceptuación, el contenido de las resoluciones judiciales debe consistir
en asegurar la efectividad de los derechos fundamentales de los menores, quienes
por sus condiciones de madurez no pueden actuar por sí mismos, para ello el juez
deberá valorar el conjunto de circunstancias concurrentes, entre las que debe
mencionarse la propia edad y circunstancias personales del menor (familiares,
sociales)(…); el interés del menor actuará como criterio rector de la toma de
decisiones cuando se suscite un conflicto con otros intereses legítimos,
especialmente el interés de los progenitores. En estos casos, el conflicto deberá
resolverse siempre primando el interés del menor".

VIGÉSIMO CUARTO: Que, manteniendo la postura de la autora indicada, resulta

importante destacar que la Corte Suprema de Justicia del Perú por el III Pleno
Casatorio Civil recaído en la Casación N° 4664-2010 PUNO, ha establecido como
precedente judicial vinculante lo siguiente: En los procesos de familia, como en los
de alimentos, divorcio, filiación, violencia familiar, entre otros, el Juez tiene
facultades tuitivas y en consecuencia debe flexibilizar algunos principios y normas

10
Sentencia N° 0001/003-2003 AI/TC Caso ACUMS.

17
procesales como los de iniciativa de parte, congruencia, formalidad, eventualidad,
preclusión, acumulación de pretensiones, en atención a la naturaleza de los
conflictos que debe solucionar, derivados de las relaciones familiares y personales,
ofreciendo protección a la parte perjudicada, de conformidad con lo dispuesto en
los artículos 4° y 43° de la Constitución Política del Estado.

VIGÉSIMO QUINTO: Que, el Código de los Niños y Adolescentes incorpora dicha

obligación en el artículo X de su Título Preliminar. Y, a decir de la referida escritora
procesal mencionada en los considerandos precedentes, "La ratio legis de la norma
es que el juzgador vaya más allá de la mera aplicación de la Ley, toda vez que de
por medio se encuentran seres humanos que directa o indirectamente sufren las
consecuencias del enfrentamiento familiar; de allí la necesidad de que la solución a
la controversia se funde, además de lo que resulte más beneficio para el niño
inmerso en la litis, en el reconocimiento expreso de su derecho a vivir en el seno de
su familia y mantener con el padre o madre con quien no convive las relaciones
interpersonales necesarias a fin de asegurar su desarrollo integral". Asimismo, se
debe tener presente que la Constitución Política del Perú en su artículo 4° prevé
que “la comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la
madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y
promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad”, y este "dispositivo constitucional no hace más que
ratificar la obligación primera del Estado de proteger al niño, entendiéndose como
tal incluso al concebido, conforme lo estipulado por el numeral 2) del artículo 2° de
la Carta Fundamental40 y el artículo 1° del Título Preliminar del Código de los Niños
y Adolescentes, en atención a su condición de persona humana demandante de
especial cuidado y protección, tanto para la satisfacción de sus necesidades vitales,
como para el logro de su realización integral".

VIGÉSIMO SEXTO: Que, adicionalmente a lo expuesto en los considerandos

precedentes, "es necesario precisar que conforme se desprende la Constitución, en
todo proceso judicial en el que se deba verificar la afectación de los derechos
fundamentales de niños o menores de edad, los órganos jurisdiccionales deben
procurar una atención especial y prioritaria en su tramitación. En efecto, como uno
de los contenidos constitucionalmente protegidos del artículo 4° de la Constitución
se establece que “La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al
adolescente (...)”, haciendo que la preservación del interés superior del niño y del
adolescente sea una obligación ineludible de la comunidad y principalmente del
Estado. Desarrollado tal contenido, el Código de los Niños y Adolescentes ha
precisado en el artículo IX que “En toda medida concerniente al niño y al
adolescente que adopte el Estado a través de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y

18
 Judicial, del Ministerio Público, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus
demás instituciones, así como en la acción de la sociedad, se considerará el
Principio del Interés Superior del Niño y del Adolescente y el respeto a sus
derechos”. Tal atención a prestarse por los órganos jurisdiccionales, como se
desprende de la propia Norma Fundamental (artículo 4°), debe ser especial en la
medida en que un niño o un adolescente no se constituye en una parte más en el
proceso sino una que posee características singulares y particulares respecto de
otras, por lo que más allá del resultado del caso, debe procurarse un escrupuloso
tratamiento y respeto de sus derechos durante el proceso. Asimismo, tal atención
deber ser prioritaria, pues el interés superior del niño y del adolescente tiene
precedencia en la actuación estatal respecto de aquellas decisiones judiciales en las
que no se encuentran comprometidos sus derechos fundamentales (…)"11

VIGÉSIMO SÉTIMO: Que, “el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos
sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y
con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre”12 . Así, desde el
inicio de las Naciones Unidas han establecido el acceso a una alimentación
adecuada como un derecho individual y responsabilidad colectiva. Asimismo, la
declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 proclamó “toda persona tiene
derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud,
y el bienestar y en especial la Alimentación"13. Así, entonces, debemos saber que el
derecho al alimento es un derecho fundamental de la persona porque simplemente
sin los alimentos adecuados, las personas no pueden llevar una vida saludable y
activa. No pueden atender y cuidar a su prole y por tanto la futura generación no
puede aprender a leer y escribir. El derecho a los alimentos atraviesa la totalidad de
los derechos humanos. Su satisfacción es esencial para combatir la pobreza de ahí
la preocupación de todos los pueblos del mundo de luchar contra el hambre y por
ende la preocupación constante de nuestro país para que desaparezcan el hambre
de los niños y por ello el Poder Legislativo produce leyes para que los niños y
adolescentes tengan con un trámite más ágil los alimentos que sus progenitores les
niegan debido a su irresponsabilidad.

VIGÉSIMO OCTAVO: Que, atendiendo a lo descrito en los considerandos previos,

se debe tener presente que en el presente caso bien puede aplicarse una de las
Conclusiones Arribadas en el Pleno Jurisdiccional de Familia del año 2010, en el

11
Sentencia N° 03744-2007-PHC/TC La Libertad. Caso J osé Luis Ñiquin Huatay.

12
DECLARACION DE ROMA SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA MUNDIAL - Cumbre Mundial sobre Alimentación
1996

13
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS- Artículo 25

19
 extremo "REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD EN LOS PROCESOS DERIVADOS DE
REDUCCIÓN Y PRORRATEO", donde se indicó: "El requisito de acreditación del
cumplimiento de la obligación alimentaria como requisito de procedibilidad sólo e
las pretensiones de reducción y prorrateo de alimentos atenta contra el Derecho del
Justiciable a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, en la modalidad del Libre Acceso al
Órgano Jurisdiccional (artículo 4° del Código Procesal Constitucional). Con respecto
a las pretensiones de Exoneración de pensión alimenticia no se atenta contra el
derecho indicado; y, con respecto a las pretensiones de Aumento de pensión
alimenticia, tal requisito no resulta aplicable", descripción estrechamente ligado a
las Cien Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condición
de Vulnerabilidad14, siendo una de las condiciones de vulnerabilidad la edad, y que
al respecto el referido conjunto de normas internacionales prescribe en el primer
párrafo de su artículo 5°: "Se considera niño, niña y adolescente a toda persona
menor de dieciocho años de edad, salvo que haya alcanzado antes la mayoría de
edad en virtud de la legislación nacional aplicable. Todo niño, niña y adolescente
debe ser objeto de una especial tutela por parte de los órganos del sistema de
justicia en consideración a su desarrollo evolutivo". Por lo tanto, para este
magistrado resulta que el presente proceso debe gozar de un pronunciamiento
sobre el fondo.

Sobre el Decreto de Urgencia N° 088-2001 y los Alimentos

VIGÉSIMO NOVENO: Que, en este proceso está también en discusión si es que
debe o no considerarse el Incentivo por Productividad otorgado a raíz de la entrada
en vigencia del Decreto de Urgencia N° 088-2001. Al respecto, se debe tener
presente que en el artículo dos de la referida norma, se prescribe: "El Fondo de
Asistencia y Estímulo establecido en cada entidad, en aplicación del Decreto
Supremo N° 006-75-PM/INAP, será destinado a brindar asistencia, reembolsable o
no, a los trabajadores de la entidad, de acuerdo a su disponibilidad y por acuerdo
del comité de Administración, en los siguientes rubros: a) Asistencia Educativa,
destinada a brindar capacitación o perfeccionamiento al trabajador público, cónyuge
e hijos. b) Asistencia Familiar para atender gastos imprevistos no cubiertos por la
seguridad social. c) Apoyo de actividades de recreación, educación física y
deportes, así como artísticas y culturales de los servidores y sus familiares. d)
Asistencia alimentaria, destinada a entregar productos alimenticios". De lo descrito
queda claro que el monto que se destina por este concepto es de libre

14
El Poder Judicial, mediante Resolución Administrativa N° 266-2010-CE-PJ, se adhirió a este conjunto
de normas, la cual en su artículo cuatro establece que las condiciones de vulnerabilidad son, entre otras,
la edad, la discapacidad, la pertenencia a comunidades indígenas o a minorías, la victimización, la
migración y el desplazamiento interno, la pobreza, el género y la privación de la libertad.

20
disponibilidad del beneficiario, pero para emplearlo incluso en beneficio de sus
hijos.

TRIGÉSIMO: Que, si bien mediante Informe N° 039-2016-ME-DREA-UGEL/HY-

AAIE-Pllas, el personal a cargo de la administración y confección de planillas de la
UGEL-HUARMEY, informa que: el Incentivo por Productividad se otorga en
cumplimiento al Decreto de Urgencia N° 088-2001 que dictan las disposiciones para
el otorgamiento de incentivos y entregas no remuneradas diferentes a las
contenidas en la Planilla Única de Pagos, cabe precisar que dichas entregas no son
de carácter remunerativo, no forma parte del cálculo establecidas en el D.L. N° 276
- Ley de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Público. En tal
sentido, la petición recaída en el Expediente de la referencia por el Incentivo de
Productividad no es factible de atender a través de esta oficina por no tener la
competencia de acuerdo a lo precisado en los párrafos precedentes"; esta
afirmación sólo debe ser entendida desde un punto de vista administrativo y no
económico, la institución encargada de hacer cumplir
lo que este Juzgado ordene en sentencia, ya que si bien se explica que este
concepto no está en las planillas, se deben realizar las gestiones necesarias para
que se proceda al descuento de este concepto por motivo de pensiones alimenticias
y se ponga a disposición de los acreedores alimentarios.

TRIGÉSIMO PRIMERO: Que, en este orden de ideas, el Tribunal Constitucional ha

emitido hasta tres sentencias estrechamente ligadas al caso concreto. Así, en la
Sentencia recaída en el Expediente N° 03741-2009-PA/TC, el Máximo Intérprete de
nuestra Constitución ha señalado, en su fundamento siete, lo siguiente: "... es
necesario precisar que los CAFAE constituyen organizaciones administrativas por
trabajadores en actividad, para beneficio de los mismos, y, en ese sentido, son solo
ellos los destinatarios de sus prestaciones, sean estas de carácter dinerario o no. En
esa medida, los montos otorgados por CAFAE a los trabajadores no ostenta un
carácter remunerativo sino básicamente asistencial y de estímulo para el mejor
desempeño de sus funciones. Por tanto, los beneficios o incentivos que los
trabajadores perciben a través del CAFAE no forman parte de sus remuneraciones".
Asimismo, en la Sentencia recaída en el Expediente N° 03972-2012-PA/TC, indicó,
e su fundamento nueve: "...el cálculo del monto de la pensión alimenticia tiene
como objetivo fijar la cantidad que permita el sustento indispensable para que el
alimentista satisfaga las necesidades básicas de subsistencia, por ello la base de
dicho cálculo debe recaer en principio sobre todos los ingresos, es decir no solo los
ingresos que tienen carácter remunerativo, sino también aquellos que no lo tienen,
puesto que toda suma percibida es de por sí un ingreso y como tal debe ser
compartida con el alimentista, por lo que la pensión debe incluir no solo la

21
 remuneración sino cualquier concepto que se le añada, a menos que se justifique
razonablemente su exclusión, según el estado de necesidad evaluado". Del mismo
modo, en la Sentencia recaída en el Expediente N°02272-2013-PA/TC, dejó en
claro que: "... siendo las entregas del CAFAE un ingreso adicional al remunerativo,
y de libre disposición, pueden ser posibles de afectación cuando se trata del
otorgamiento de una pensión de alimentos". Así, este Juzgador llega a la conclusión
que el monto que perciba el demandante obligado en este proceso de alimentos,
por el concepto de Incentivo de Productividad relacionada al Decreto Supremo N°
088-2001, estará sujeta a descuento.

Sobre las deudas de alimentos en los procesos originarios

TRIGÉSIMO SEGUNDO: Que, el presente caso, al tratarse de un Proceso de
Prorrateo de Alimentos, debe entenderse que las deudas alimentarias existentes
hasta antes de que esta sentencia quede consentida, aún existen, por lo que queda
a criterio de los acreedores alimentarios accionar para solicitar el cumplimiento de
las pensiones, de acuerdo a lo prescrito por la ley sobre la materia.

Sobre el Inicio y Vigencia de la Pensión Alimenticia y sus Intereses Legales

TRIGÉSIMO TERCERO: Que, en aplicación del Principio del Interés Superior del
Niño y del Adolescente y según lo previsto en los Artículos 566°, 568° y 571° del
Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente al Código de los Niños y
Adolescentes, la pensión alimenticia fijada en esta resolución debe pagarse por
período adelantado y empieza a regir desde la fecha de la notificación de la
demanda de alimentos al obligado alimentario. Con respecto a las pensiones
alimenticias devengadas, generan el pago de intereses legales computados a partir
del día siguiente de dicha notificación.

Sobre el Registro de Deudores Alimentarios Morosos

TRIGÉSIMO CUARTO: Que, debe precisarse que la Ley N° 28970 ha dispuesto la
Creación del Registro de deudores alimentarios morosos y en caso de
incumplimiento de tres cuotas, sucesivas o no, de las obligaciones alimentarias
establecidas en sentencias consentidas o ejecutoriadas o acuerdos conciliatorios
con calidad de Cosa Juzgada, y previo el trámite de Ley, se remitirá el nombre de
las personas que hayan incurrido en morosidad por incumplimiento de éstas.

III. DECISIÓN:
Por los fundamentos anotados, atendiendo al Principio Universal del Interés
Superior del Niño y en aplicación a lo dispuesto en el artículo 138° de la Constitución
Política del Estado, el Señor Juez del Juzgado de Paz Letrado de Huarmey, Impartiendo
Justicia a Nombre de la Nación, RESUELVE:

22
1. Declarando FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta por don
sobre PRORRATEO DE ALIMENTOS. En
consecuencia, fíjese como nueva pensión de alimentos en los siguientes
términos:
A.- Para la menor alimentista se fija
como pensión de alimentos por el 25% (VEINTICINCO POR CIENTO) de
todos los ingresos que perciba, tras los descuentos de ley (no se incluyen
préstamos en instituciones financieras, seguros complementarios, compras
a crédito) el obligado en prestar sus alimentos, lo que involucra las
remuneraciones, beneficios sociales (Gratificaciones, Vacaciones,
Utilidades), bonificaciones legales y convenciones, pagos por horas extras,
Asignación Familiar, Compensación por Tiempo de Servicios (en caso de
cese), además del Incentivo por Productividad (Decreto de Urgencia N° 088-
2001), así como todo beneficio que se le pudieran otorgar como trabajador
administrativo de la Unidad de Gestión Educativa Local de Huarmey (UGEL-
HUARMEY), en forma mensual, permanente y adelantada, a partir del día
siguiente de la notificación con la demanda de prorrateo de alimentos, más
el pago de intereses legales.
B.- Para la menor alimentista se
fija como pensión de alimentos por el 17.50% (DIECISIETE CON
CINCUENTA POR CIENTO) de todos los ingresos que perciba, tras los
descuentos de ley (no se incluyen préstamos en instituciones financieras,
seguros complementarios, compras a crédito) el obligado en prestar sus
alimentos, lo que involucra las remuneraciones, beneficios sociales
(Gratificaciones, Vacaciones, Utilidades), bonificaciones legales y
convenciones, pagos por horas extras, Asignación Familiar, Compensación
por Tiempo de Servicios (en caso de cese), además del Incentivo por
Productividad (Decreto de Urgencia N° 088-2001), así como todo beneficio
que se le pudieran otorgar como trabajador administrativo de la Unidad de
Gestión Educativa Local de Huarmey (UGEL-HUARMEY), en forma mensual,
permanente y adelantada, a partir del día siguiente de la notificación con la
demanda de prorrateo de alimentos, más el pago de intereses legales.
C.- Para el menor alimentista se fija como
pensión de alimentos por el 17.50% (DIECISIETE CON CINCUENTA POR
CIENTO) de todos los ingresos que perciba, tras los descuentos de ley (no
se incluyen préstamos en instituciones financieras, seguros
complementarios, compras a crédito) el obligado en prestar sus alimentos,
lo que involucra las remuneraciones, beneficios sociales (Gratificaciones,
Vacaciones, Utilidades), bonificaciones legales y convenciones, pagos por

23
 horas extras, Asignación Familiar, Compensación por Tiempo de Servicios
(en caso de cese), además del Incentivo por Productividad (Decreto de
Urgencia N° 088-2001), así como todo beneficio que se le pudieran otorgar
como trabajador administrativo de la Unidad de Gestión Educativa Local de
Huarmey (UGEL-HUARMEY), en forma mensual, permanente y adelantada, a
partir del día siguiente de la notificación con la demanda de prorrateo de
alimentos, más el pago de intereses legales.

2. Se INFORMA al demandado que en caso de incumplimiento de tres cuotas,

sucesivas o no, de su obligación alimentaria establecida en esta sentencia se le
seguirá el procedimiento de deudor alimentario moroso prevista en la Ley N°
28970, independientemente de quedar expedido el derecho de los acreedores
alimentarios de recurrir a la vía penal por el delito de Omisión a la Asistencia
Familiar.

3. NOTIFÍQUESE A LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE

HUARMEY A CUMPLIR CON EL MANDATO JUDICIAL BAJO
APERCIBIMIENTO DE MULTAS Y DE PONER DE CONOCIMIENTO DE SU
ACCIONAR AL MINISTERIO PÚBLICO PARA LAS ACCIONES LEGALES
CORRESPONDIENTES, EN CASO DE INCUMPLIMIENTO.

4. REMÍTASE y AGRÉGUESE la presente sentencia a los expedientes 0074-2013-

JPLHY-CSJSA-PJ (Juzgado de Paz Letrado de Huarmey), 00760-2012-0-2501-JP-
FC-02 (Segundo Juzgado de Paz Letrado del distrito de Chimbote), y 00150-
2007- JPLHY-CSJSA-PJ (Juzgado de Paz Letrado de Huarmey).

5. CONSENTIDA O EJECUTORIADA que sea la presente resolución, ARCHÍVESE

el expediente en el modo y forma de ley. Notifíquese.-

24