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normas

legales Editora Perú

actualizadas

Decreto Legislativo para la protección


de niñas, niños y adolescentes
sin cuidados parentales o
en riesgo de perderlos
Decreto Legislativo Nº 1297

Reglamento del Decreto Legislativo N° 1297


Decreto Supremo N° 001-2018-Mimp
2 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

Tabla de Contenido

DECRETO LEGISLATIVO PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS


Y ADOLESCENTES SIN CUIDADOS PARENTALES
O EN RIESGO DE PERDERLOS

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO II
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LOS PROCEDIMIENTOS Y DEBER DE COLABORACIÓN

TÍTULO III
ACTUACIONES FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO O DESPROTECCIÓN FAMILIAR

CAPÍTULO I
Disposiciones Comunes

CAPÍTULO II
ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTO POR RIESGO

SUB CAPÍTULO I
MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN SITUACIONES DE RIESGO

SUB CAPÍTULO II
CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y ACTUACIONES POR

RIESGO

CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO Y ACTUACIONES POR DESPROTECCIÓN FAMILIAR

SUB CAPÍTULO I
ETAPAS DE ACTUACIÓN POR DESPROTECCIÓN FAMILIAR

SUB CAPÍTULO II
MEDIDAS DE PROTECCIÓN PROVISIONALES
DISPOSICIONES GENERALES

SUB CAPÍTULO III


ACOGIMIENTO FAMILIAR

SUB CAPÍTULO IV
ACOGIMIENTO RESIDENCIAL

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NORMAS LEGALES actualizadas 3
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

SUB CAPÍTULO V
ACREDITACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS CENTROS DE
ACOGIDA RESIDENCIAL

CAPÍTULO IV
DERECHO A MANTENER RELACIONES PERSONALES Y RÉGIMEN DE VISITAS

CAPÍTULO V
VARIACIÓN Y CESE DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN PROVISIONAL

CAPÍTULO VI
CONCLUSIÓN DE LA ACTUACIÓN ESTATAL POR DESPROTECCIÓN FAMILIAR
PROVISIONAL

TÍTULO IV
PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE DECLARACIÓN DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR

TÍTULO V
CUESTIONES DE COMPETENCIA

TÍTULO VI
RECURSOS IMPUGNATORIOS Y AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA

TÍTULO VII
MEDIDAS DE PROTECCIÓN DECLARADA LA DESPROTECCIÓN FAMILIAR

CAPÍTULO I
ACOGIMIENTO FAMILIAR Y RESIDENCIAL PERMANENTE

CAPÍTULO II
ADOPCIÓN

TÍTULO VIII
ACOGIMIENTO DE HECHO

TÍTULO IX
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS

D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos
4 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

donde los programas y las acciones de los tres


Decreto Legislativo para la niveles de gobierno deben estar orientados a
protección de niñas, niños y frenar la generación de eventos delictivos, así
adolescentes sin cuidados como a transformar o eliminar las causas que los
parentales o en riesgo ocasionan;
de perderlos Que, la familia es un espacio clave de protección,
que contribuye a la socialización de las normas y su
aprendizaje, y consecuentemente en las políticas
DECRETO LEGISLATIVO de prevención del delito, para lo cual se puede
Nº 1297 focalizar a los grupos vulnerables;
Que, el Plan Nacional de Prevención y
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la
el 30 de diciembre del 2016) Ley Penal (PNAPTA 2013-2018) aprobado por
D.S. Nº 014-2013-JUS, señala que la acción de
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA prevención del delito puede ser secundaria o
focalizada, la cual está orientada a proteger a
POR CUANTO: aquellos grupos vulnerables o en situación de
riesgo social, como es el caso de las niñas, niños y
Que, el Congreso de la República, mediante Ley adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo
Nº 30506, ha delegado en el Poder Ejecutivo, por el de perderlos.
plazo de noventa (90) días calendario, la facultad Que, los resultados del Censo Nacional de la
de legislar en materia de reactivación económica y Población Penitenciaria, que se dispuso mediante
formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la Resolución Ministerial Nº 0070-2016-JUS, del 28
corrupción, agua y saneamiento y reorganización de marzo de 2016, han arrojado resultados que
de Petroperú S.A.; revelan la necesidad de intervenir con las niñas,
Que, el literal d) del numeral 2 del artículo 2 de niños y adolescentes y sus familias, para prevenir
la mencionada Ley, autoriza a legislar en materia de situaciones de violencia en la familia o que propicien
seguridad ciudadana a fin de, entre otros, adoptar la comisión de delitos cuando sean adultos.
medidas de prevención social de la delincuencia y Que, el Comité de los Derechos del Niño,
participación ciudadana, sin afectar los derechos ha realizado varias recomendaciones al Estado
fundamentales de la persona humana; Peruano, entre ellas, las referidas al entorno
Que, el concepto de seguridad ciudadana, familiar y modalidades alternativas de cuidado, a fin
conforme señala el Programa de las Naciones que la legislación nacional esté en consonancia con
Unidas para el Desarrollo (PNUD), consiste en las Directrices sobre las Modalidades Alternativas
la protección de un núcleo básico de derechos, de Cuidado de los Niños, orientadas a apoyar los
incluidos el derecho a la vida, el respeto a la esfuerzos para que las niñas, niños y adolescentes
integridad física y material de la persona, y su permanezcan bajo el cuidado y protección de
derecho a tener una vida digna (Informe Caribe su familia y buscar alternativas de solución
PNUD 2013, 7; Informe Centroamérica PNUD permanentes en función a su Interés Superior,
2010b, 31). Por ello, orienta a que la seguridad con procedimientos que ofrezcan un mínimo de
ciudadana no debe entenderse exclusivamente garantías procesales.
como una simple reducción de los índices de delito Que, ello nos dirige a mejorar la actuación
y violencia, sino que debe ser el resultado de una protectora del Estado para las niñas, niños y
política de estrategia integral, que incluya, entre adolescentes que se encuentran sin cuidados
otras medidas, la mejora de la calidad de vida de la parentales o en riesgo de perderlos, a través de
población y la acción comunitaria para la prevención un marco legal que brinde apoyos a la familia a
del delito y la violencia; fin que cumpla su rol protector y no los exponga o
Que, para combatir la inseguridad ciudadana es vulnere sus derechos, eliminando o disminuyendo
necesario atacar sus causas, entre las cuales se así los factores de riesgo que los hagan víctimas de
ha identificado la desprotección familiar de niñas, violencia o los conviertan en posibles adolescentes
niños y adolescentes que posteriormente podrían en conflicto con la ley penal y más adelante
desarrollar conductas infractoras de la Ley Penal delicuentes . [sic]
y en su vida adulta actos delictivos. Por ello el Que, en función a ello, se presenta el Decreto
presente proyecto se orienta a la prevención social Legislativo para la protección de las niñas, niños y
de la delincuencia al enfrentar parte de sus causas adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo
a través de un sistema de protección integral de de perderlos, como parte fundamental de la política
niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales pública de prevención social del delito.
o en riesgo de perderlos. De conformidad con lo establecido en el literal
Que, al ser la delincuencia un problema social d) numeral 2 del artículo 2 de la Ley Nº 30506 y
que tiene sus raíces en la exposición de factores el artículo 104 de la Constitución Política del Perú;
criminógenos, altos niveles de desigualdad y Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
condiciones de vulnerabilidad, es necesario que en y,
la formulación de la política pública de prevención Con cargo a dar cuenta al Congreso de la
social del delito, se involucren las diferentes República;
entidades del Estado y las organizaciones sociales, Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
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NORMAS LEGALES actualizadas 5
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

DECRETO LEGISLATIVO PARA LA e) Competencias parentales o de crianza y


PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y cuidado.
ADOLESCENTES SIN CUIDADOS Es el conjunto de responsabilidades, derechos y
PARENTALES O EN RIESGO deberes que permiten a la familia afrontar de forma
DE PERDERLOS flexible y adaptativa la tarea de cuidar y educar a
las niñas, niños o adolescentes, de acuerdo con
TÍTULO I sus necesidades de desarrollo y aprendizaje.

DISPOSICIONES GENERALES f) Situación de riesgo de desprotección


familiar
“Artículo 1.- Objeto de la Ley Es la situación en la que se encuentra una
La presente Ley tiene por objeto brindar niña, niño o adolescente donde el ejercicio de sus
protección integral a las niñas, niños y adolescentes derechos es amenazado o afectado, ya sea por
sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos a circunstancias personales, familiares o sociales,
fin de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos; que perjudican su desarrollo integral sin revestir
priorizando su derecho a vivir dignamente, crecer y gravedad, y no son o no pueden ser atendidos
desarrollarse en el seno de su familia.” (*) Artículo por su familia. Esta situación requiere la actuación
modificado por el artículo 2 de la Ley Nº 31716, estatal adoptando las medidas necesarias para
publicada el 22 de marzo de 2023. prevenir la desprotección familiar, sin que en
ningún caso justifique la separación de la niña, niño
Artículo 2.- Ámbito de aplicación o adolescente de su familia de origen.
Esta Ley se aplica a todas las niñas, niños y Por vía reglamentaria, se definen las
adolescentes privados de cuidados parentales o en circunstancias y supuestos que pueden ser
riesgo de perderlos y a sus respectivas familias. considerados como situación de riesgo de
A efectos de la presente Ley, se entiende desprotección familiar.
por niñas, niños y adolescentes sin cuidados En adelante, cuando en la presente ley se utilice
parentales a aquellas y aquellos que se el término “riesgo” debe entenderse que se hace
encuentran en situación de desprotección referencia a riesgo de desprotección familiar.
familiar; y en riesgo de perderlos, a las niñas,
niños y adolescentes en situación de riesgo de g) Situación de desprotección familiar
desprotección familiar. Es la situación que se produce de hecho a causa
del incumplimiento o del imposible o inadecuado
Artículo 3.- Definiciones desempeño de los deberes de cuidado y protección
A efectos de la presente ley se entiende por: por parte de los responsables del cuidado de
los niños, niñas y adolescentes y que afecta
a) Familia de origen gravemente el desarrollo integral de una niña, niño
Es la conformada por la madre, el padre o uno o adolescente.
de ellos, hermanos, hermanas, tutora o tutor. Y La situación de desprotección familiar tiene
además las personas con las que teniendo o no carácter provisional e implica la separación temporal
vínculo de parentesco, conviven o hacen vida en de la niña, niño o adolescente de su familia para su
común. protección, así como el apoyo especializado a la
familia para la remoción de las circunstancias que
b) Familia extensa la motivaron, aplicando las medidas de protección
A efectos de la presente ley, la familia extensa apropiadas establecidas en esta ley, promoviendo
comprende a los familiares de la niña, niño o la reintegración familiar. En el caso de hermana o
adolescente con los que no conviven o hace vida hermano cabeza de familia no implica la separación
en común. temporal de su familia.
Los criterios de calificación de la desprotección
c) Comunidad como familia familiar son siempre restrictivos y objetivos. Por
En el caso de niñas, niños o adolescentes vía reglamentaria, se definen las circunstancias y
procedentes de pueblos indígenas u originarios, supuestos de desprotección familiar.
comunidades campesinas, comunidades nativas La situación de pobreza, en ningún caso
o cualquier otra forma organizativa, donde la niña, justifica, por sí sola, la separación de la niña, niño
niño o adolescente haya desarrollado identidad o adolescente de su familia de origen, ni constituye
cultural y sentido de pertenencia, se entiende desprotección familiar. Es responsabilidad del
como familia de origen o extensa a los integrantes Estado incorporar a estas familias a programas y
de éstas, de acuerdo a sus costumbres y bajo un servicios de protección social.
enfoque intercultural. Asimismo, en ningún caso se separa a una
niña, niño o adolescente de su familia por la sola
d) Cuidado y protección razón de su discapacidad o la de cualquiera de sus
Es la atención que se brinda a la niña, niño miembros.
o adolescente, con la finalidad de cubrir sus Cuando a pesar del apoyo brindado por el
necesidades y protegerlos en el ejercicio de sus Estado para fortalecer las competencias de cuidado
derechos, para lograr su desarrollo integral en y crianza, no sea posible el retorno de la niña, niño
función a su interés superior. o adolescente a su familia de origen debido a que
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6 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

esta no puede proveerle el debido cuidado a la niña, modificado por el artículo 3 de la Ley Nº 31716,
niño o adolescente, se declara la desprotección publicada el 22 de marzo de 2023.
familiar.
l) Adoptabilidad
h) Medidas de protección Es la condición que adquiere la niña, niño o
Son actuaciones o decisiones que se adoptan adolescente declarado en desprotección familiar,
a favor de una niña, niño o adolescente en al haberse determinado, mediante una evaluación
situación de riesgo o desprotección familiar, para psicosocial, que la adopción es la medida de
garantizar o restituir sus derechos y satisfacer sus protección más idónea para garantizar el desarrollo
necesidades. integral de la niña, niño o adolescente.
Las medidas de protección pueden ser de
carácter provisional o permanente. Estas últimas m) Adopción
no tienen carácter definitivo, con excepción de la Es una medida de protección e integración
adopción y pueden ser modificadas, en base a su familiar, de carácter definitivo, garantista y
interés superior y el principio de idoneidad. excepcional, que tiene por objeto hacer efectivo
La declaración de desprotección familiar tiene el derecho a vivir en familia de la niña, niño o
por finalidad además otorgar una modalidad de adolescente declarado en estado de desprotección
cuidado alternativa duradera y estable para la niña, familiar y con estado de adoptabilidad.
niño o adolescente que garantice su derecho a vivir
en una familia o en un entorno familiar. n) Plan de trabajo individual
Es un instrumento técnico que comprende los
“i) Proceso de reintegración familiar y retorno objetivos y metodología de la actuación estatal
a la familia orientada a intervenir sobre los factores de riesgo
En las medidas de protección que impliquen la y desprotección, en base a la evaluación socio
separación de la familia, la actuación del Estado familiar del niño, niña o adolescente. Incluye las
medidas de protección adoptadas, el seguimiento
se orienta a la reintegración familiar que implica la
de las mismas, las estrategias, metas y plazos.
implementación de medidas y programas de apoyo
Se elabora con la participación del niño, niña y
dirigidos a los integrantes del grupo familiar con
adolescente y su familia.
el objetivo de facilitar el retorno de la niña, niño o
adolescente a su familia de origen.
Artículo 4.- Principios de la actuación
El momento del retorno con la familia de
protectora
origen supone la evaluación positiva previa y
La actuación estatal frente a las situaciones
la consecuente preparación de la niña, niño o
de riesgo o desprotección familiar se rige
adolescente con la participación de los miembros
principalmente por los siguientes principios:
de la familia de origen y de aquellos que asumieron
su acogimiento provisional. a) Diligencia excepcional
Asimismo, implica el acompañamiento La actuación del Estado frente a situaciones
para continuar brindando orientación y apoyo de riesgo o desprotección familiar exige la mayor
correspondiente, de acuerdo al plan de trabajo celeridad, cuidado, eficacia y responsabilidad por
individual.” (*) Literal modificado por el artículo 3 de parte de los órganos y funcionarios competentes
la Ley Nº 31716, publicada el 22 de marzo de 2023. en todas las acciones y decisiones que adopten
en garantía de los derechos de los niños, niñas
“j) Acogimiento familiar y adolescentes. Este principio es especialmente
Es una medida de protección que se aplica de relevante en el análisis de las circunstancias que
acuerdo con el principio de idoneidad e interés rodean y afectan a la niña, niño o adolescente, la
superior de la niña, niño o adolescente, que se valoración objetiva del impacto de las mismas en
desarrolla en una familia acogedora mientras sus derechos, la justificación de las decisiones y su
se trabaja para eliminar las circunstancias que revisión oportuna.
generaron la desprotección familiar. Puede ser
una medida temporal o permanente.” (*) Literal b) Especialidad y profesionalización
modificado por el artículo 3 de la Ley Nº 31716, La actuación estatal es planificada y se realiza
publicada el 22 de marzo de 2023. a través de profesionales y técnicos debidamente
especializados. La capacitación es periódica.
“k) Acogimiento residencial
Es una medida de protección temporal aplicada c) Excepcionalidad y temporalidad
de acuerdo al principio de idoneidad e interés La adopción de una medida de protección que
superior de la niña, niño o adolescente, que se implique la separación de la niña, niño o adolescente
desarrolla en un centro de acogida público, privado de su familia de origen es excepcional y por el más
o mixto, en un ambiente similar al familiar. breve plazo, que debe sustentarse en la existencia
El Estado deberá garantizar que los centros de de circunstancias objetivas y en función al Interés
acogida públicos, privados o mixtos sean espacios Superior del Niño.
adecuados para el desarrollo de la niña, niño o
adolescente, así como su continua fiscalización. d) Igualdad y no discriminación
De ser necesario y siempre que corresponda, Todas las niñas, niños o adolescentes que se
se les asignará recursos económicos.” (*) Literal encuentren dentro del territorio nacional, tienen
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NORMAS LEGALES actualizadas 7
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

derecho a la protección del Estado ante situaciones j) Subsidiaridad progresiva de la actuación


de riesgo o de desprotección familiar, sin del Estado
discriminación alguna por motivos de raza, sexo, Cuando la familia de origen tenga dificultades
género, color de piel, idioma, religión, nacionalidad, para cumplir sus obligaciones de cuidado y
origen étnico o social, discapacidad o cualquier protección, el alcance y la intensidad de la actuación
otra condición de la niña, niño, adolescente o de estatal para garantizar los derechos de la niña, niño
su madre, padre, tutora o tutor o familia de origen. o adolescente, es proporcional al grado de riesgo o
desprotección familiar en la que se encuentre.
e) Informalismo
Las normas que regulan los procedimientos k) Interculturalidad
por riesgo o desprotección familiar, deben ser El Estado y la sociedad valoran e incorporan
interpretadas, de modo que los derechos e intereses las diferentes visiones culturales, concepciones
de las niñas, niños y adolescentes, de su madre, de bienestar y desarrollo de los diversos grupos
padre, familia extensa o de origen, tutora o tutor, étnicos-culturales del país al que pertenecen las
no sean afectados por la exigencia de aspectos niñas, niños y adolescentes, para garantizar el
formales que puedan ser subsanados dentro del ejercicio de sus derechos.
procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte
derechos de terceros. Artículo 5.- Derechos de las niñas, niños y
adolescentes en riesgo o en desprotección
“f) Integración familiar familiar
La actuación del Estado debe promover de La actuación estatal debe garantizar el ejercicio
manera prioritaria la integración de la niña, niño de todos los derechos reconocidos en la legislación
o adolescente en su familia de origen, siempre y nacional a las niñas, niños y adolescentes,
cuando se verifique que el riesgo haya cesado. El especialmente el derecho a:
Estado realizará las acciones necesarias para este
fin.” (*) Literal modificado por el artículo 3 de la Ley Nº a) A la vida familiar libre de injerencias indebidas.
31716, publicada el 22 de marzo de 2023. b) Ser protegidos en forma inmediata, de
preferencia en su familia.
g) Interés Superior del Niño c) A la identidad, para lo cual se adoptan las
Este derecho sustancial, principio de acciones necesarias para que la niña, niño o
interpretación y norma de procedimiento, adolescente cuente con documentos de identidad.
asegura la protección y desarrollo integral de d) Mantener relaciones personales con su
la niña, niño o adolescente en su familia y en familia y otras personas cercanas como amigos o
caso excepcional, prioriza un entorno familiar vecinos.
alternativo. A fin de determinar el interés superior e) Contar con un defensor público que le brinde
del niño, se respetan los vínculos familiares y se asesoría especializada y lo represente durante la
favorece el apoyo a la familia de origen como actuación estatal.
medida de protección prioritaria. En ningún caso f) Opinar, ser escuchado y que dicha opinión
su aplicación puede disminuir o restringir los sea tomada en cuenta en todas las decisiones que
derechos y garantías reconocidos a las niñas, se tomen, así como en la elaboración del plan de
niños y adolescentes. trabajo individual.
Cuando exista conflicto entre el interés superior g) Ser informados de las medidas de protección
de un niño y otros intereses o derechos, la autoridad dispuestas a su favor, sobre la situación de los
competente analiza y pondera los derechos de miembros de su familia, así como del estado del
todos los interesados, teniendo en cuenta que el procedimiento.
derecho de la niña, niño y adolescente a que su “h) Ser protegidos contra toda forma de
interés superior es una consideración primordial. violencia física, sexual, psicológica, económica o
patrimonial.” (*) Literal modificado por el artículo 4
h) Flexibilidad y gradualidad de la Ley Nº 31716 , publicada el 22 de marzo de 2023.
Las medidas de protección dictadas a favor de i) A la reserva de las actuaciones, la protección de
una niña, niño o adolescente deben adecuarse a su identidad y confidencialidad del procedimiento.
la variación de sus circunstancias personales y j) Solicitar la variación o remoción de la medida
familiares, por lo que deben ser periódicamente de protección adoptada.
revisadas. k) Formular quejas o peticiones a la autoridad
competente directamente o a través del equipo
i) Necesidad e idoneidad responsable del seguimiento de la medida de
El principio de necesidad implica que la protección.
separación de la niña, niño o adolescente de su l) Acceder a un servicio educativo que atienda a
familia, sea dispuesta únicamente cuando todos los la niña, niño o adolescente estudiante de acuerdo a
medios posibles para mantenerlo en su familia, no sus necesidades y al apoyo educativo que requiera
han surtido efecto o han sido descartados. para favorecer la continuidad en su proceso de
El principio de idoneidad implica la selección desarrollo y aprendizaje.
de la medida de protección más adecuada y que “m) Acceder a un servicio de salud adecuado,
mejor satisfaga las necesidades de cada niña, niño accesible y de calidad, priorizando la salud mental
o adolescente. de la niña, niño o adolescente.” (*) Literal incorporado
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8 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

por el artículo 4 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de a) Velar por el desarrollo integral de la niña, niño
marzo de 2023. o adolescente.
b) Proveer el sostenimiento, educación, salud,
“5.1 Derechos de las niñas, niños y vivienda y los cuidados necesarios que deba tener
adolescentes en situación de calle la niña, niño o adolescente que le permita acceder
Las niñas, niños y adolescentes que trabajan a una vida digna.
o viven en la calle tienen derecho a participar en c) Cumplir con los mandatos judiciales, de ser el
servicios de atención y protección orientados a caso.” (*) Numeral incorporado por el artículo 6 de la
asegurar su educación y normal desarrollo físico, Ley Nº 31716, publicada el 22 de marzo de 2023.
psicológico y social.
En el caso de las niñas, niños y adolescentes Artículo 7.- Obligación de tomar en cuenta la
que viven en la calle y tienen experiencia de opinión de la niña, niño y adolescente
consumo de sustancias psicoactivas tienen derecho Antes que se proceda a emitir la decisión sobre
a recibir servicios integrales y especializados la situación de riesgo o desprotección familiar,
para su recuperación de la situación de calle y su incluso provisional, la autoridad competente debe
reintegración familiar y social, para lo que se tendrá escuchar, en su propio lenguaje, la opinión de la
niña, niño o adolescente en una diligencia especial,
en cuenta su edad, sexo, tiempo de vida en la calle,
teniendo en consideración su madurez y desarrollo,
nivel de deterioro y situación familiar.” (*) Párrafo
garantizando su intimidad, seguridad, la ausencia
5.1 incorporado por el artículo 5 de la Ley Nº 31716,
de coacción y el uso de métodos acordes a su edad,
publicada el 22 de marzo de 2023.
dejando constancia de ello en las resoluciones.
Previamente, la niña, niño y adolescente debe
“Artículo 6.- Derechos y deberes de la familia recibir la información y asesoramiento necesario
de origen” (*) Epígrafe modificado por el artículo 6 que le permita el ejercicio de este derecho en un
de la Ley N° 31716, publicada el 22 de marzo de 2023. lenguaje comprensible, en formatos accesibles y
adaptados a sus circunstancias.
“6.1. Derechos de la familia de origen:” (*) Se garantiza que la niña, niño y adolescente
Numeral incorporado por el Artículo 6 de la Ley N° pueda ejercitar este derecho por sí mismo o
31716, publicada el 22 de marzo de 2023. ejercerlo a través de su abogado defensor, si así
Durante el procedimiento por riesgo o lo deseara.
desprotección familiar, el Estado debe garantizar el
derecho de la familia de origen a: “Artículo 8.- Protección integral a las niñas,
niños o adolescentes con discapacidad
a) Ser informados de los alcances y desarrollo
del procedimiento por riesgo o desprotección 8.1 Las niñas, niños o adolescentes con
familiar que se seguirá a favor de la niña, niño o discapacidad, en situación de riesgo o desprotección
adolescente. familiar, acceden a la protección integral establecida
b) Ser notificados de todas las decisiones que en la presente norma, en igualdad de condiciones
se tomen en el procedimiento, excepto aquellas y con la finalidad de garantizar el pleno ejercicio de
de mero trámite o las dictadas para impulsar el sus derechos; priorizando su derecho a vivir, crecer
procedimiento. y desarrollarse en el seno de su familia.
“c) A mantener contacto con la niña, niño o 8.2 Tratándose de niñas, niños y adolescentes con
adolescente. Este podrá ser supervisado por discapacidad, la determinación y la implementación
parte de la persona encargada de elaborar el plan de las medidas de protección consideran
de trabajo individual, siempre que corresponda, adicionalmente los principios de diseño universal
primando el principio de Interés Superior.” (*) y accesibilidad, así como las medidas de ajustes
Literal modificado por el artículo 6 de la Ley Nº 31716,
razonables y apoyo que el caso concreto requiera;
publicada el 22 de marzo de 2023.
que permitan contrarrestar o eliminar las barreras
físicas y actitudinales que limiten su integración o
d) Contar con un abogado que los asista en
reintegración familiar, su inclusión social, o su debida
la defensa de sus intereses durante la actuación
acogida familiar o residencial.” (*) Artículo modificado
estatal. Para tal efecto, pueden designar al abogado
por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 001-2020,
de su elección o en su defecto, solicitar que se les publicado el 7 de enero de 2020.
asigne un defensor público.
e) Participar en la elaboración e implementación Artículo 9.- Deber de motivación
del plan de trabajo individual y que su opinión sea Todas las resoluciones administrativas o
valorada por el equipo responsable de la evaluación judiciales que se emitan en los procedimientos
de dicho plan. por riesgo o desprotección familiar deben estar
f) Presentar los recursos impugnatorios que le expresamente motivadas, bajo responsabilidad.
faculte la presente Ley y la Ley del Procedimiento La motivación comprende las razones que
Administrativo General. justifican una determinada decisión, incluyendo
la fundamentación de cómo se ha tenido en
“6.2. Deberes de la familia de origen: consideración la opinión e interés superior de la
Durante el procedimiento por riesgo o niña, niño o adolescente.
desprotección familiar, son deberes de la familia de De igual forma, cuando las decisiones no
origen: coincidan con la opinión de la niña, niño o
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NORMAS LEGALES actualizadas 9
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adolescente, se debe justificar los motivos que en realiza el seguimiento de la medida de protección
su interés superior sustentaron tal decisión. de acogimiento familiar.
d) Registrar, acreditar, supervisa, sancionar,
“Artículo 10.- Notificaciones capacitar y brindar asistencia técnica a los centros
Las resoluciones que se emitan en el procedimiento de acogida residencial.
por riesgo o desprotección familiar, así como los e) Actuar en el procedimiento de adopción,
efectos de las mismas, se comunican y explican acreditar y sancionar a los organismos colaboradores
verbalmente y en lenguaje sencillo a la niña, niño o de adopción internacional y sus representantes.
adolescente y a la familia de origen, debiendo darse f) Coordinar con los Gobiernos Regionales, la
en su lengua materna o a través de un intérprete, formulación y ejecución de políticas y acciones a
previa citación. Las demás partes son notificadas por favor de las niñas, niños y adolescentes en situación
vía regular.” (*) Artículo modificado por el artículo 7 de de riesgo o desprotección familiar.
la Ley N° 31716, publicada el 22 de marzo de 2023. g) Coordinar con los Ministerios de Salud,
Educación, Desarrollo e Inclusión Social, Trabajo
TÍTULO II y Promoción del Empleo, Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, entre otros, el Ministerio Público
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LOS y el Poder Judicial para garantizar los derechos
PROCEDIMIENTOS Y DEBER DE de las niñas, niños y adolescentes en situación de
COLABORACIÓN desprotección familiar, a través de la implementación
o adecuación de servicios y programas.
“Artículo 11.- Funciones de las autoridades h) Realizar el seguimiento a los procedimientos
en el marco de la presente Ley por desprotección familiar de niñas, niños y
Son funciones de: adolescentes.
i) Promover estilos de crianza positivos e
11.1 Gobiernos locales implementar servicios o acciones para fortalecer
competencias parentales.
“a) Actuar en los procedimientos por riesgo, a
través de las defensorías municipales de la niña, niño 11.3 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
y adolescente (DEMUNA), acreditadas, capacitadas y
supervisadas por el órgano competente del Ministerio a) Designar defensores públicos especializados
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Para tal efecto,
que asuman la defensa legal de las niñas,
deberá asegurar la implementación destinada a
niños o adolescentes en los procedimientos por
obtener la acreditación de las defensorías municipales
desprotección familiar y adopción.
de la niña, niño y adolescente (DEMUNA).” (*) Literal
b) Designar una defensora o defensor público,
modificado por el artículo 7 de la Ley N° 31716, publicada
distinto al que representa los intereses de la niña,
el 22 de marzo de 2023.
niño o adolescente, cuando la familia de origen
b) Implementar y promover servicios para aplicar
solicite la defensa legal gratuita.
las medidas de protección en los procedimientos
c) Informar de manera periódica al Ministerio
por riesgo.
c) Designar mediante Resolución de Alcaldía a de la Mujer y Poblaciones Vulnerables sobre la
el/la Defensor/a Responsable de la DEMUNA. defensa pública asumida respecto a niñas, niños y
d) Garantizar los recursos necesarios para que adolescentes con procedimiento por desprotección
la DEMUNA actúe en el procedimiento por riesgo y familiar a nivel judicial.” (*) Artículo modificado por
en las demás intervenciones propias del servicio. el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 001-2020,
e) Colaborar en los procedimientos por publicado el 7 de enero de 2020.
desprotección familiar de niñas, niños o adolescentes.
Artículo 12.- Partes del procedimiento
11.2 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Son parte en los procedimientos por riesgo y
Vulnerables desprotección familiar, la niña, niño y adolescente,
la madre, el padre, tutora, tutor, el representante del
a) Normar, capacitar, acreditar y supervisar a Ministerio Público y el tercero con legítimo interés
las DEMUNA que actúan en los procedimientos por incorporado al procedimiento.
riesgo, en su calidad de órgano rector del Sistema
Nacional de Atención Integral del Niño, Niña y Artículo 13.- Tercero con interés legítimo
Adolescente. Son aquellas personas naturales y jurídicas
“b) Actuar en los procedimientos por que acrediten su interés legítimo en proteger
desprotección familiar, para lo cual el Ministerio los derechos de una niña, niño o adolescente en
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables implementa los procedimientos por riesgo o desprotección
progresivamente como mínimo una unidad de familiar.
protección especial (UPE) en cada distrito judicial El tercero con legítimo interés que no haya sido
del país, con el personal idóneo, suficiente y incorporado al procedimiento, no es considerado
capacitado para realizar dicha labor.” (*) Literal parte.
modificado por el artículo único de la Ley N° 31906,
publicada el 25 de octubre de 2023. Artículo 14.- Participación de las partes en el
c) Diseñar e implementar el servicio de procedimiento
acogimiento familiar, a través del cual evalúa, La niña, niño o adolescente, la familia de
capacita, selecciona a las familias acogedoras y origen, el representante del Ministerio Público y los
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10 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

terceros con legítimo interés, pueden solicitar la presunta situación de riesgo o desprotección
actuación de diligencias, evaluaciones o presentar familiar en que se pudiera encontrar una niña, niño
los documentos que consideren pertinentes. o adolescente.
La autoridad competente puede rechazar el La propia niña, niño o adolescente también puede
pedido, mediante resolución debidamente motivada, comunicar la situación de riesgo o desprotección
si la considera manifiestamente impertinente o familiar en la que se encuentre, sin que se le exija
improcedente. requisito alguno.
Las partes tienen derecho a acceder al En el supuesto de que uno de los padres o el tutor
expediente durante la tramitación del procedimiento. de la niña, niño o adolescente acuda a una institución
Asimismo, en el curso del procedimiento, se debe pública o privada y manifieste expresamente su
dar audiencia de oficio o a solicitud de las partes. interés en desligarse de sus obligaciones de cuidado
y protección hacia el menor, los representantes de
“Artículo 15.- Deber de colaboración y la institución deben comunicar inmediatamente a
tratamiento de datos de carácter personal la autoridad competente bajo responsabilidad.”
(*) Artículo modificado por el artículo 8 de la Ley N°
15.1 Todas las entidades públicas y privadas, así 31716, publicada el 22 de marzo de 2023.
como las personas que asumen cargos de confianza
o que se desempeñen como empleados públicos, Artículo 18.- Inicio de la actuación estatal en
tienen el deber de colaborar y brindar atención situaciones de riesgo o desprotección familiar
preferente a las niñas, niños y adolescentes, sus La autoridad competente al tomar conocimiento
familias y a la autoridad competente encargada de una posible situación de incumplimiento o
de la tramitación del procedimiento por riesgo o imposibilidad de cumplimiento de las obligaciones
desprotección familiar. de cuidado, valora preliminarmente la situación
15.2 La autoridad competente encargada socio-familiar de la niña, niño o adolescente, con
de la tramitación del procedimiento por riesgo o la información disponible para determinar si se
desprotección familiar, para el ejercicio de sus encuentra en una presunta situación de riesgo o
funciones, está facultada ante toda autoridad desprotección familiar.
administrativa, jurisdiccional, Ministerio Público
Cuando de la valoración preliminar surjan
o Policía Nacional, a requerir toda la información
elementos suficientes que configuren situaciones
necesaria, incluidos datos personales sensibles, con
de riesgo o desprotección familiar, se inicia el
motivo de los procedimientos a su cargo relativos
procedimiento que corresponda.
a niñas, niños o adolescentes. Este tratamiento
Si de la valoración preliminar se concluye no
de datos no requiere consentimiento del titular, la
abrir procedimiento, se dispone el archivamiento
autoridad requirente asume la responsabilidad de
del expediente, mediante resolución debidamente
su tratamiento, conforme a la Ley Nº 29733, Ley
motivada.
de Protección de Datos Personales.” (*) Artículo
El plazo para emitir la resolución que corresponda
modificado por el artículo 2 del Decreto de Urgencia
N° 001-2020, publicado el 7 de enero de 2020.
es de un día (1) hábil. En caso de ser necesario se
aplica la medida de protección de urgencia prevista
Artículo 16.- Coordinación con instituciones en el artículo 45 de la presente ley.
de protección de otros países y actuación de
Consulados “Artículo 18-A.- Registro de niñas, niños
Tratándose de niñas, niños y adolescentes y adolescentes sin cuidados parentales o en
extranjeros en situación de riesgo o desprotección riesgo de perderlos
familiar, la autoridad competente debe coordinar en lo El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
que corresponda, con las autoridades competentes que Vulnerables debe implementar y administrar el
velan por la protección en su país de origen para lograr sistema de registro de niñas, niños y adolescentes
su retorno. Asimismo, los Consulados de los países sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos.
de procedencia de las niñas, niños y adolescentes en La información de este registro es confidencial
situación de desprotección familiar, intervienen en el y debe ser utilizada para la protección y asistencia
marco de sus funciones establecidas en la Convención técnica necesaria en casos de menores que hayan
de Viena sobre relaciones consulares. iniciado un procedimiento de situación de riesgo o
desprotección familiar.” (*) Artículo incorporado por
TÍTULO III el artículo 9 de la Ley N° 31716, publicada el 22 de
marzo de 2023.
ACTUACIONES FRENTE A SITUACIONES DE
RIESGO O DESPROTECCIÓN FAMILIAR “Artículo 19.- Actuaciones preliminares
En caso de no contarse con información que
CAPÍTULO I permita determinar una posible situación de riesgo
o desprotección de una niña, niño o adolescente,
Disposiciones Comunes la autoridad competente debe recabar información
preliminar con la finalidad de conocer la situación
“Artículo 17.- Deber de comunicar situaciones socio-familiar de estos y evaluar la necesidad de
de riesgo o situaciones de desprotección familiar iniciar el procedimiento por riesgo o desprotección
Toda persona natural o jurídica debe comunicar familiar. Para ello, podrá recabar información de las
inmediatamente a la autoridad competente la instituciones públicas o privadas que proporcionen
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NORMAS LEGALES actualizadas 11
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

servicios de educación, salud u otro que frecuente evaluaciones o diligencias orientadas a determinar
la niña, niño o adolescente como parte de su si se cometió el delito.
desarrollo integral.
Estas actuaciones se llevarán a cabo en el plazo CAPÍTULO II
no mayor de veinticuatro (24) horas de conocido el
suceso, el mismo que podrá ser ampliado a setenta ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTO
y dos (72) horas de manera excepcional. En este POR RIESGO
último escenario, la niña, niño o adolescente será
trasladado y puesto a resguardo donde la autoridad “Artículo 24.- Finalidad de la actuación
competente determine. estatal por riesgo
Excepcionalmente, y siempre que lo amerite La actuación estatal se orienta a incrementar
la complejidad de la evaluación, este plazo los factores de protección y disminuir o eliminar
podrá extenderse hasta siete (7) días hábiles, los factores de riesgo que incidan en la situación
debidamente sustentado. En este caso, la niña, personal, familiar y social en la que se encuentra
niño o adolescente será trasladado y puesto a la niña, niño o adolescente, a través de medidas
resguardo por la autoridad competente. de protección y su seguimiento con la finalidad de
En ningún caso, la extensión del plazo se evitar situaciones de desprotección familiar.” (*)
aplica cuando las niñas, niños o adolescentes se Artículo modificado por el artículo 10 de la Ley N°
encuentren físicamente en la sede de la autoridad 31716, publicada el 22 de marzo de 2023.
competente.
Concluida las actuaciones preliminares se emite “Artículo 25.- Definición del procedimiento
inmediatamente la resolución que corresponda.” por riesgo
(*) Artículo modificado por el artículo 10 de la Ley N° Es un procedimiento que se desarrolla a través
31716, publicada el 22 de marzo de 2023. de actuaciones interinstitucionales conjuntas y
medidas de protección conducentes a disminuir
Artículo 20.- Información sobre el desarrollo o eliminar los factores de riesgo e incrementar
del procedimiento los factores de protección para prevenir la
El contenido y sentido del desarrollo del desprotección familiar de una niña, niño o
procedimiento relativas a la situación socio-familiar adolescente.” (*) Artículo modificado por el artículo
de la niña, niño y adolescente son comunicadas 10 de la Ley N° 31716, publicada el 22 de marzo de
verbalmente en lenguaje comprensible a la niña, 2023.
niño o adolescente y su familia.
Artículo 26.- Resolución de inicio del
Artículo 21.- Elaboración, aprobación y procedimiento por riesgo
supervisión del plan de trabajo individual La resolución administrativa que da inicio al
Declarada la situación de riesgo o desprotección procedimiento por riesgo, debe contener:
familiar provisional de la niña, niño o adolescente,
el equipo interdisciplinario elabora y propone un a) El nombre y apellidos, edad, número de
plan de trabajo individual. La autoridad competente documento nacional de identidad y demás datos
aprueba y supervisa la implementación del plan. El que permitan la identificación de la niña, niño o
equipo interdisciplinario elabora e implementa el adolescente. En caso de pertenecer a un pueblo
plan de trabajo con participación de la familia y la indígena u originario, comunidad campesina o
niña, niño o adolescente. comunidad nativa, debe dejarse constancia de ello,
así como de la familia lingüística a la que pertenece.
Artículo 22.- Seguimiento del plan de trabajo b) Resumen de la forma, circunstancia de los
individual hechos y su valoración que determina la presunta
El plan de trabajo es objeto de seguimiento a fin situación de riesgo.
de evaluar y adecuar la actuación psicosocial a las c) Las actuaciones pertinentes para evaluar los
circunstancias socio familiares y necesidades de la factores de riesgo y de protección de la niña, niño o
niña, niño y adolescente. adolescente y su entorno socio familiar.
Los avances y dificultades que se presenten d) De ser necesario, se puede aplicar las medidas
durante su ejecución y la aplicación de la medida de urgencia para la atención de las necesidades
de protección son informados de manera presencial inmediatas de la niña, niño o adolescente.
y comprensible a la niña, niño y adolescente y su
familia. Asimismo, se comunica al Ministerio Público Artículo 27.- Etapas del procedimiento por
en su rol de garante de derechos. riesgo
El procedimiento por riesgo, tiene las siguientes
Artículo 23.- Evidencias de comisión de etapas:
delitos
Si durante la evaluación surgen indicios de que “a) Evaluación preliminar integral psicológica,
la niña, niño o adolescente ha sido víctima de algún física, educativa y otras que se considere
delito, se debe comunicar de inmediato al Ministerio pertinentes para determinar la situación de la niña,
Publico. Para efectos de los procedimientos que se niño o adolescente que se encuentre en situación
establecen en la presente ley, en ningún supuesto, de riesgo.” (*) Literal modificado por el artículo 11 de
se les somete a reconocimientos médicos legales, ni la Ley N° 31716, publicada el 22 de marzo de 2023.
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12 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

b) Implementación del plan de trabajo individual doce meses, se aprueban mediante resolución
y seguimiento. administrativa emitida por la autoridad competente
“c) Aplicación de la tabla de valoración de dentro del día hábil siguiente a su presentación y es
riesgo.” (*) Literal incorporado por el artículo 11 de la notificada a las partes, al Ministerio Público y al tercero
Ley N° 31716, publicada el 22 de marzo de 2023. con legítimo interés incorporado al procedimiento.”
“d) Registrar al menor en el registro de niñas, (*) Artículo modificado por el artículo único de la Ley
niños y adolescentes sin cuidados parentales o N° 32017, publicada el 10 de mayo de 2024.
en riesgo de perderlos del Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables.” (*) Literal incorporado Artículo 31.- Impugnación de la resolución
por el artículo 11 de la Ley N° 31716, publicada el 22 que se pronuncia por la declaración de riesgo
de marzo de 2023. La resolución que se pronuncia por la
declaración de riesgo provisional puede ser apelada
“Artículo 28.- Etapa de evaluación por las partes, el Ministerio Público y el tercero con
Iniciado el procedimiento, el equipo interdisciplinario legítimo interés incorporado al procedimiento, ante
a cargo, procede a realizar las actuaciones que el superior jerárquico, dentro del plazo de cinco (5)
permitan identificar y evaluar los factores de riesgo días hábiles de notificada la resolución.
y de protección de la niña, niño o adolescente, su
familia y entorno, en un plazo máximo de cinco (5) SUB CAPÍTULO I
días hábiles, procediendo a emitir un informe.
Antes de emitir el informe, se procede a MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN
escuchar la opinión de la niña, niño o adolescente SITUACIONES DE RIESGO
en una actuación especial, con la presencia de un
equipo multidisciplinario conformado como mínimo Artículo 32.- Tipos de medidas de protección
por profesionales de las áreas legal, psicológica y frente a situaciones de riesgo
social.” (*) Artículo modificado por el artículo 12 de la Declarada la situación de riesgo, la autoridad
Ley N° 31716, publicada el 22 de marzo de 2023. competente de conformidad con lo establecido
en el plan de trabajo individual puede disponer la
“Artículo 29.- Resolución que declara la aplicación acumulativa o no, de cualquiera de las
existencia o no de la situación de riesgo siguientes medidas de protección en favor de la
Concluida la evaluación de la situación socio- niña, niño o adolescente:
familiar de la niña, niño o adolescente, dentro
del día hábil siguiente, la autoridad competente, a) Apoyo a la familia para fortalecer competencias
mediante resolución debidamente motivada en el de cuidado y crianza.
interés superior de la niña, niño o adolescente y b) Acceso a servicios de educación y salud para
precisando cómo ha sido considerada la opinión de niñas, niños y adolescentes.
ella o él, declara la situación de riesgo provisional o c) Acceso a servicios de atención especializada.
su inexistencia. d) Apoyo psicológico a favor de la niña, niño o
La resolución administrativa que declara la adolescente y su familia.
situación de riesgo provisional, además ordena la e) Acceso a servicios para prevenir y abordar
elaboración del plan de trabajo individual. situaciones de violencia.
En el caso de que se declare que no existe f) Acceso a servicios de cuidado.
situación de riesgo se archiva el expediente. g) Acceso a servicios de formación técnico
Si como resultado de la evaluación, se productivo para la o el adolescente y su familia.
encuentran indicadores de desprotección familiar h) Inclusión a programas sociales
se debe iniciar el procedimiento por desprotección “i) Acceso gratuito a orientación y patrocinio
familiar. legal, de corresponder.” (*) Literal modificado por
En cuanto al procedimiento de situación de el artículo 13 de la Ley N° 31716, publicada el 22 de
riesgo provisional, sea que esté declarada la marzo de 2023.
situación de riesgo provisional o se haya dispuesto “j) Acceso al registro de niñas, niños y
su archivo, se debe anotar en el registro de niñas, adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo
niños y adolescentes sin cuidados parentales o de perderlos.” (*) Literal incorporado por el artículo
en riesgo de perderlos.” (*) Artículo modificado por 13 de la Ley N° 31716, publicada el 22 de marzo de
el artículo 12 de la Ley N° 31716, publicada el 22 de 2023.
marzo de 2023. “k) Otras que fueran necesarias.” (*) Literal
incorporado por el artículo 13 de la Ley N° 31716,
“Artículo 30.- Etapa de implementación del publicada el 22 de marzo de 2023.
plan de trabajo individual
Declarada la situación de riesgo provisional, el “Artículo 33.- Apoyo para fortalecer
equipo interdisciplinario a cargo, con participación de competencias de cuidado y crianza
la familia, diseña el plan de trabajo individual orientado Permite brindar a la familia estrategias, a través
a modificar o neutralizar la situación de riesgo. Este de la intervención directa y constante de personal
plan recomienda las medidas de protección que especializado, que le permita contar con pautas de
involucran a la niña, niño o adolescente, su familia y crianza positiva a la niña, niño o adolescente. En la
de ser el caso, la comunidad. ejecución de esta medida participan las instancias
El plan de trabajo individual y las medidas de locales y la Unidad de Protección Especial del
protección a aplicar tienen un plazo máximo de Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
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NORMAS LEGALES actualizadas 13
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

o la que haga sus veces, a fin de contar con una como de su familia, que permitan el desarrollo
adecuada articulación, proveyendo herramientas integral del menor de edad en su entorno familiar y
y garantizando capacitaciones oportunas para la en la comunidad.
familia.” (*) Artículo modificado por el artículo 14 de En el caso de niñas, niños y adolescentes con
la Ley N° 31716, publicada el 22 de marzo de 2023. discapacidad, se habilitarán espacios de diálogo
con los padres de familia o tutor, para capacitar y
“Artículo 34.- Acceso a servicios de educación fortalecer sus deberes de cuidado especial.
y salud para niñas, niños y adolescentes Si de las evaluaciones psicológicas resulta
Tiene por finalidad garantizar el acceso a los que la niña, niño o adolescente y su familia
servicios de educación que brindan las instituciones requieren de atención especializada en salud
educativas, así como a programas alternativos, mental, el Estado garantizará que cuenten con la
asegurando la asistencia regular, para reducir oportuna evaluación, diagnóstico, tratamiento y
riesgos de deserción escolar y garantizar los logros rehabilitación del trastorno mental que padezcan,
de aprendizaje que incluya la nivelación escolar de con el objetivo de restaurar la salud o conseguir la
las niñas, niños y adolescentes que presentan rezago mayor reintegración del menor con la comunidad.”
escolar o extraedad con asistencia especializada a fin (*) Artículo modificado por el artículo 14 de la Ley
de que el menor logre el aprendizaje correspondiente N° 31716, publicada el 22 de marzo de 2023.
a su edad. En la ejecución de esta medida participan
las autoridades educativas, la comunidad y los “Artículo 37.- Acceso a servicios para
servicios locales y regionales. prevenir y abordar situaciones de violencia
Las medidas que garantizan el acceso y la Tiene por finalidad garantizar un apoyo
atención en salud de la niña, niño o adolescente son especializado e interdisciplinario para la prevención
ejecutadas de manera prioritaria por las entidades de la violencia y la atención y recuperación de las
públicas que brindan servicios de salud. niñas, niños y adolescentes víctimas y su familia.”
Los casos que correspondan pueden ser (*) Artículo modificado por el artículo 14 de la Ley
derivados a los módulos de maltrato infantil y N° 31716, publicada el 22 de marzo de 2023.
adolescente en salud (MAMIS).
En el caso de niñas, niños y adolescentes en edad Artículo 38.- Acceso a servicios de cuidado
reproductiva, se priorizará el acceso a servicios de Tiene por objeto garantizar un apoyo a las
educación sobre derechos sexuales y reproductivos, familias, para el cuidado de las niñas, niños y
temas de prevención del embarazo, salud sexual adolescente y potenciar su desarrollo personal, así
reproductiva, enfermedades de transmisión sexual como su integración social y la de su familia.
(ETS) y VIH/sida, involucrándolos con las áreas
especializadas en prevención del Ministerio de Artículo 39.- Acceso a servicios de formación
Salud. técnico productiva
En el caso de adolescentes en edad de Tiene por finalidad garantizar que las y los
capacitación para el trabajo y con posibilidad de adolescentes, así como sus familias accedan a
realizar trabajo autorizado, se les deberá asistir servicios de formación, estrategias y herramientas,
en temas de orientación vocacional, programas que les permitan adquirir y fortalecer habilidades
de estudio en los distintos niveles de instrucción para su desenvolvimiento en el ámbito laboral.
universitaria o técnica, capacitación para el empleo
y programas de fomento de formación y trabajo Artículo 40.- Inclusión a programas sociales
dispuestos por el Estado.” (*) Artículo modificado Tienen como objeto garantizar a las familias las
por el artículo 14 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 condiciones necesarias para lograr el bienestar
de marzo de 2023. de sus hijas o hijos a través de su incorporación a
programas sociales.
“Artículo 35.- Acceso a servicios de atención
especializada “Artículo 41.- Plazo de duración de las
Tienen por finalidad brindar acceso a servicios medidas de protección provisional por riesgo
de atención especializada a las niñas, niños o Las medidas de protección provisionales por
adolescentes y sus familias, de acuerdo a sus riesgo tienen un plazo máximo de nueve meses.
necesidades particulares para garantizar la Excepcionalmente, en aquellas situaciones
restitución y respeto de sus derechos, debiendo ser en las que se mantengan los factores de riesgo y
la Unidad de Protección Especial del Ministerio de por causas debidamente fundamentadas, puede
la Mujer y Poblaciones Vulnerables o la que haga extenderse hasta cumplir los objetivos del plan de
sus veces, la primera instancia que determine las trabajo individual, el cual no puede exceder los doce
principales acciones a fin de garantizar el resguardo meses.” (*) Artículo modificado por el artículo único
y defensa de los derechos de las niñas, niños o de la Ley N° 32017, publicada el 10 de mayo de 2024.
adolescentes en riesgo.” (*) Artículo modificado por
el artículo 14 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de SUB CAPÍTULO II
marzo de 2023.
CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y
“Artículo 36.- Apoyo psicológico a favor de la ACTUACIONES POR RIESGO
niña, niño o adolescente y su familia
Tiene por finalidad abordar aspectos Artículo 42.- Fin del procedimiento por riesgo
emocionales, cognitivos, de comportamiento y El procedimiento por riesgo finaliza en los
relacionales, tanto de la niña, niño o adolescente siguientes casos:
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14 NORMAS LEGALES actualizadas
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a) Cuando se han logrado los objetivos de niñas, niños y adolescentes.


planteados en el plan de trabajo individual. 45.1 Frente a una situación de inminente
b) Cuando la amenaza o afectación del ejercicio abandono físico y en el que se desconozca la
de los derechos de la niña, niño o adolescente se identidad de la niña, niño o adolescente se da
han incrementado convirtiéndose en una situación inicio al procedimiento en situación de urgencia,
de desprotección familiar. declarando inmediatamente la desprotección
c) Por cumplimiento de la mayoría de edad del familiar provisional y la medida de protección
adolescente sujeto de protección. con calidad de urgente; así como se ordena las
La resolución que declara el fin del diligencias destinadas a identificar al menor de
procedimiento por riesgo, dispone el cese de las edad.
medidas preventivas que se hubieren adoptado 45.1.1 La declaración de desprotección familiar
y es notificada a las partes, al Ministerio Público provisional se notifica por medio de edictos por un
y el tercero con legítimo interés incorporado al plazo de cinco (5) días, conforme a lo dispuesto
procedimiento. en el artículo 48 del presente Decreto Legislativo.
Asimismo, se notifica a la niña, niño y adolescente
CAPÍTULO III y, al Ministerio Público.
45.1.2 La Unidad de Protección Especial remite
PROCEDIMIENTO Y ACTUACIONES POR los actuados al Juzgado de Familia o Mixto en
DESPROTECCIÓN FAMILIAR un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, en
aquellos casos que no identifica a la niña, niño o
“Artículo 43.- Finalidad de la actuación adolescente. En caso contrario, se sigue lo previsto
dentro del procedimiento por desprotección en el artículo 47 del Decreto Legislativo.
familiar 45.1.3 El Juzgado de Familia o Mixto se pronuncia
La actuación estatal se orienta a incrementar por la declaración judicial de desprotección familiar,
los factores de protección y disminuir o eliminar la pérdida de la patria potestad o extinción de la
los factores de riesgo que incidan en la situación tutela, la medida de protección y su adoptabilidad,
personal, familiar y social en la que se encuentra en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles de
la niña, niño o adolescente, a través de medidas recibido los actuados.
de protección con la finalidad de lograr el retorno a 45.1.4 Las autoridades competentes cumplen
su familia, siempre que ello responda a su interés los plazos señalados bajo responsabilidad.
superior, velando por su integridad físico-mental y
el derecho a una vida digna.” (*) Artículo modificado 45.2 Tratándose de una niña, niño o adolescente
por el artículo 14 de la Ley N° 31716, publicada el 22 en situación de grave afectación de derechos, se
de marzo de 2023. da inicio al procedimiento en situación de urgencia,
declarando inmediatamente la desprotección
Articulo 44.- Inicio del procedimiento y familiar provisional la que suspende la patria
contenido de la resolución de inicio potestad, se asume la tutela estatal, se dicta la
El procedimiento por desprotección familiar medida de protección con calidad de urgente y
empieza con la emisión de la resolución de inicio. se continúa con el trámite previsto en el artículo
47 del Decreto Legislativo.” (*) Artículo modificado
La resolución debe contener: por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 001-2020,
publicado el 7 de enero de 2020.
a) Nombres, apellidos, edad, número de
documento nacional de identidad y demás datos “45.3 Frente a una situación de inminente y
que permitan su identificación; si ello no fuera grave afectación de derechos o cuando la madre
posible, debe consignarse las características manifiesta su voluntad de no hacerse cargo
físicas de la niña, niño o adolescente. De de un recién nacido de manera definitiva por
pertenecer a un pueblo indígena u originario, tratarse de un embarazo no deseado y lo entrega
comunidad campesina o comunidad nativa, debe a una persona o familia o a una institución
dejarse constancia de ello, así como de la familia pública o privada o a la autoridad competente la
lingüística a la que pertenece. Si ello no fuera resolución que da inicio al procedimiento declara
posible, deben consignarse las características excepcionalmente la desprotección familiar
físicas que permitan la identificación de la niña, provisional y dicta la medida de protección con
niño o adolescente. calidad de urgente.” (*) Numeral incorporado por
b) Resumen de las circunstancias y valoración el artículo 15 de la Ley N° 31716, publicada el 22 de
de la situación socio familiar de las niñas, niños y marzo de 2023.
adolescentes y los criterios de valoración utilizados.
c) La relación de actuaciones e informes SUB CAPÍTULO I
necesarios para evaluar los factores de riesgo y
protección de la niña, niño o adolescente. ETAPAS DE ACTUACIÓN POR
DESPROTECCIÓN FAMILIAR
“Artículo 45.- Procedimiento en situaciones
de urgencia Artículo 46.- Etapas de actuación por
Son situaciones de urgencia: el inminente desprotección familiar
abandono físico y la grave afectación de derechos El procedimiento por desprotección familiar
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D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

tiene las siguientes etapas: mural de la Municipalidad.


a) Evaluación de la situación socio familiar de la Los edictos comprenden el nombre de la niña,
niña, niño o adolescente. niño o adolescente o el que le fue asignado/a, fecha
b) Implementación del plan de trabajo individual de nacimiento, edad o edad aproximada, una síntesis
y seguimiento a las medidas de protección. de las circunstancias en que fue encontrada/o y
“c) Registro del menor en el registro de niñas, los nombres y apellidos de los destinatarios de la
niños y adolescentes sin cuidados parentales o notificación, en caso de conocerse.” (*) Artículo
en riesgo de perderlos del Ministerio de la Mujer modificado por el artículo 3 del Decreto Legislativo
y Poblaciones Vulnerables.” (*) Literal incorporado N° 1377 , publicado el 24 de agosto de 2018.
por el artículo 15 de la Ley N° 31716, publicada el 22
de marzo de 2023. Artículo 49.- Acceso al expediente y alegatos
Además, antes de emitir la resolución que
“Artículo 47.- Etapa de evaluación de la se pronuncia sobre la desprotección familiar
situación socio-familiar de la niña, niño o provisional, el expediente se pone a disposición de
adolescente las partes por un plazo común de cinco (5) días, a
Luego de emitida la resolución de inicio se fin que fundamenten lo que estimen conveniente.
realizan las actuaciones o diligencias dirigidas a
conocer la situación socio-familiar de la niña, niño o Articulo 50.- Resolución que se pronuncia
adolescente a fin de evaluar los factores de riesgo sobre la situación de desprotección provisional
y protección, en un plazo de cinco (5) días hábiles. de la niña, niño o adolescente
Las actuaciones comprenden las entrevistas, Luego de escuchar la opinión de la niña, niño o
visitas domiciliarias, evaluaciones médicas, adolescente en una diligencia especial, presentada
psicológicas y todo tipo de actos dirigidos a o no la fundamentación de la familia, si de las
determinar la situación socio-familiar. actuaciones realizadas se constata la situación
La evaluación de la situación socio-familiar de de desprotección familiar provisional, se emite
la niña, niño o adolescente debe comprender a los la resolución declarando la misma dentro del día
miembros de su familia, incluida la familia extensa, o hábil siguiente, la cual es inimpugnable en vía
personas que puedan brindar información relevante administrativa.
sobre su situación personal y familiar. Dicha resolución debe disponer la aplicación
Si durante la evaluación surgen indicios de de la medida de acogimiento familiar o residencial,
que la niña, niño o adolescente ha sido víctima de según corresponda en aplicación del principio
algún delito, la autoridad competente procede de de idoneidad. Asimismo, la resolución ordena la
manera inmediata a resguardar a la niña, niño o elaboración del plan de trabajo individual orientado
adolescente en un ambiente adecuado, así como a al retorno de la niña, niño o adolescente a su familia
poner esta situación en conocimiento del Ministerio o la búsqueda de una solución permanente en caso
Público y, este del juzgado especializado de familia de inexistencia de familia.
o mixto, a fin de que se determinen las medidas de En caso de no constatarse la situación de
protección y/o cautelares pertinentes. desprotección familiar provisional, pero sí una
En ningún supuesto se les somete dentro de este situación de riesgo, se remite lo actuado a la
procedimiento a reconocimientos medicolegales ni autoridad competente. En caso de no presentarse
evaluaciones o diligencias orientadas a determinar ningún tipo de incumplimiento de obligaciones
si se cometió el delito.” (*) Artículo modificado por parentales debe disponerse su archivamiento y
el artículo 16 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de ordenar, si fuera el caso, el retorno de la niña, niño
marzo de 2023. o adolescente a su familia de origen. (*) Rectificado
por Fe de Erratas publicada el 11 de enero de 2017.
“Artículo 48.- Edicto
De no ser ubicada la familia de origen de “Artículo 51.- Efectos de la declaración de
la niña, niño o adolescente, se procede a su desprotección familiar provisional
búsqueda y ubicación a través de la Comisaría en La resolución que declara la desprotección
el último domicilio consignado y en el domicilio que familiar provisional de una niña, niño o adolescente
aparece en el RENIEC. En caso no cuenten con produce la asunción automática de la tutela estatal
domicilio conocido, se procede a notificarlos por por parte de la autoridad competente. Asimismo,
un periodo de cinco (5) días calendario mediante produce de forma automática la suspensión de la
edictos en la página web del Ministerio de la Mujer patria potestad o de la tutela.
y Poblaciones Vulnerables o en el mural de la Por consiguiente, siempre que las
Municipalidad por el mismo término, cuando en el circunstancias lo ameriten y en mérito de una
lugar no existe acceso a internet. En este último resolución debidamente motivada de autoridad
caso la autoridad competente puede solicitar la administrativa o judicial, el Estado garantizará que
colaboración de la Defensoría de la Niña, Niño y el menor cuente con una asistencia económica por
Adolescente-DEMUNA de la localidad donde fue concepto de alimentos, velando por sus derechos y
ubicada/o la niña, niño o adolescente, o donde garantizando el interés superior.
residía su familia de origen, para que publique En el supuesto de que la niña, niño o
el edicto en su local. La falta de comunicación adolescente se encuentre en un centro de acogida
a la DEMUNA o de difusión del edicto por parte residencial, y a fin de dar cumplimiento a lo
de ésta, no invalida la notificación realizada en el dispuesto en la presente, el centro deberá contar
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16 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

con las formalidades que la Ley prevé para su contrario al interés superior y es aprobado mediante
funcionamiento, indistintamente de ser público o resolución, que debe ser puesta en conocimiento a
privado.” (*) Artículo modificado por el artículo 16 de las partes, familia acogedora o a la directora o el
la Ley Nº 31716, publicada el 22 de marzo de 2023. director del centro de acogida residencial, como al
órgano jurisdiccional competente.
Artículo 52.- Pronunciamiento judicial Las medidas de protección son revisadas
sobre la declaración de desprotección familiar periódicamente de acuerdo a lo establecido en el
provisional. artículo 60 de la presente ley. De ser necesario, se
Cuando se declare la desprotección familiar ajusta a las nuevas características y necesidades
provisional de una niña, niño o adolescente, de la niña, niño o adolescente y su familia. La
dentro del día hábil siguiente, se remite copias del autoridad competente puede variar la medida de
expediente al Juzgado Especializado de Familia o protección aplicada.
Mixto, para que emita pronunciamiento ratificando La autoridad competente a través de una
o no dicha declaración. resolución debidamente motivada puede variar la
La vista de la causa debe ser programada por medida de protección aplicada, teniendo en atención
el órgano jurisdiccional dentro de los cinco (05) que, de darse la reincidencia de la afectación en
días hábiles siguientes de remitida la solicitud por desmedro de los derechos de las niñas, niños
la autoridad competente y emite pronunciamiento y adolescentes, las medidas a tomarse deben
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de la ajustarse al daño irreparable producido en agravio
vista de la causa. del menor.” (*) Artículo modificado por el artículo 16
La solicitud de pronunciamiento no suspende de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de marzo de 2023.
los efectos de la declaración de la desprotección
familiar provisional ni la actuación de la autoridad “Artículo 55.- Duración del plan de trabajo
competente conforme a lo dispuesto en la presente individual
norma. El plan de trabajo individual debe durar el tiempo
necesario que permita remover o eliminar las
“Artículo 53.- Tutela estatal circunstancias que determinaron la desprotección
El ejercicio de la tutela estatal comprende: provisional y garantizar el desarrollo integral de
la niña, niño y adolescente una vez producido el
a) Garantizar el alojamiento, alimentación, retorno a su familia o la adopción de una medida
educación, la salud y cuidado personal a la niña, de carácter permanente. El plazo del plan de
niño o adolescente, ya sea en un centro de acogida trabajo individual no puede exceder bajo ninguna
público, privado o mixto u otra medida de protección circunstancia de los dieciocho meses.” (*) Artículo
correspondiente. modificado por el artículo único de la Ley N° 32017,
b) Garantizar el ejercicio y disfrute de los publicada el 10 de mayo de 2024.
derechos fundamentales de la niña, niño o
adolescente. Artículo 56.- Resolución judicial que se
c) La representación legal en los asuntos pronuncia sobre la declaración de desprotección
personales relacionados con la niña, niño o familiar provisional
adolescente, siempre y cuando no puedan ejercer El órgano jurisdiccional puede decidir lo
sus derechos por sí mismos. siguiente:
La autoridad competente delega el cuidado
y protección de la niña, niño o adolescente a la a) Aprobar íntegramente la declaración de
familia acogedora o a los directores de los centros desprotección familiar provisional y la medida de
de acogida residencial manteniendo la condición protección provisional dispuesta por la autoridad
de titular de los deberes y facultades inherentes a competente.
la tutela estatal; por tanto, la asistencia económica b) Aprobar la declaración de desprotección
comprendida en el artículo 51 se destinará para cubrir familiar provisional, pero ordenar la variación de
las necesidades de las niñas, niños y adolescentes la medida de protección dispuesta por otra más
albergados y así garantizar su protección integral. idónea.
Cuando la niña, niño o adolescente que c) Desaprobar la declaración de desprotección
se encuentre bajo la tutela estatal cuente con familiar provisional y ordenar el archivamiento del
bienes, la administración de estos es materia procedimiento por desprotección familiar o el inicio
de pronunciamiento por el Poder Judicial en el del procedimiento por riesgo.
proceso que inicie el defensor público asignado El proceso de retorno de la niña, niño o
por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.” adolescente se ejecuta en un plazo que no debe
(*) Artículo modificado por el artículo 16 de la Ley exceder de cinco (05) días y dispone acciones
Nº 31716, publicada el 22 de marzo de 2023. de acompañamiento para asegurar su adecuada
reinserción familiar.
“Artículo 54.- Elaboración del plan de trabajo
individual Artículo 57.- Notificación y apelación de la
En la elaboración del plan de trabajo individual, resolución judicial que se pronuncia sobre la
la autoridad competente cuenta con la participación desprotección familiar provisional
de la niña, niño o adolescente y su familia. Dicho La resolución que se pronuncia sobre la
plan se orienta a lograr el retorno de la niña, niño desprotección familiar provisional es notificada a
o adolescente a su familia, siempre que no sea las partes del procedimiento, al Ministerio Público
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NORMAS LEGALES actualizadas 17
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

y al tercero con legítimo interés incorporado al circunstancias, al desarrollo del plan de trabajo
procedimiento dentro de tres (3) días; la que puede individual, a las necesidades y a la opinión de la
ser apelada, sin efecto suspensivo, en el mismo niña, niño o adolescente.
plazo. Si las circunstancias lo ameritan y teniendo
Interpuesta la apelación de la resolución en cuenta el Interés Superior de la niña, niño o
judicial el expediente es remitido dentro del día adolescente, se dispone la variación o remoción de
hábil siguiente al órgano jurisdiccional jerárquico las medidas de protección, según lo dispuesto en
competente, que programa vista de la causa dentro el artículo 61.
de los cinco (5) días, luego de lo cual debe emitir
pronunciamiento en el mismo plazo. “Artículo 61.- Remoción o variación de las
medidas de protección
SUB CAPÍTULO II La autoridad competente puede remover o
variar la medida de protección de oficio o a pedido
MEDIDAS DE PROTECCIÓN PROVISIONALES de parte, en cualquier estado del procedimiento,
mediante resolución debidamente motivada cuando
DISPOSICIONES GENERALES las circunstancias objetivas que la motivaron se
hubieran modificado y exista certeza de que la niña,
Artículo 58.- Principios para la determinación niño o adolescente no estará en situación de riesgo
e implementación de las medidas de protección o de desprotección familiar. La decisión puede ser
provisionales impugnada por las partes.” (*) Artículo modificado
Las medidas de protección se regulan además por el artículo 17 de la Ley Nº 31716, publicada el 22
de los principios establecidos en el artículo 4, por de marzo de 2023.
los siguientes:
Artículo 62.- Criterio para aplicar la medida
a) Principio de individualización: tiene como de protección provisional para niñas o niños
eje principal la satisfacción de las necesidades menores de tres (3) años de edad.
particulares de cada niña, niño o adolescente, con La medida de protección provisional que se
especial atención de aquellas que fortalezcan su aplica preferentemente a niñas y niños menores
derecho a la identidad étnico-lingüística. de tres (3) años de edad es el acogimiento familiar.
“b) Principio de normalización e integración Pueden admitirse excepciones a este criterio para
social: todas las niñas, niños y adolescentes en evitar la separación de las/los hermanos y cuando
acogimiento familiar y residencial deben tener el acogimiento residencial sea por un tiempo
condiciones de una vida digna y cotidiana similares determinado y muy limitado, al finalizar el cual se
a los de la vida familiar y acceso al uso de los tenga previsto el retorno a la familia u otra solución
recursos comunitarios en igualdad de condiciones apropiada de acogimiento a largo plazo.
bajo un enfoque intercultural, sobre todo para
aquellos niños, niñas y adolescentes pertenecientes “Artículo 63.- Plazo máximo de duración
a pueblos indígenas u originarios, comunidades de las medidas de protección provisional que
campesinas o comunidades nativas, respetando impliquen separación familiar
su identidad cultural.” (*) Literal modificado por Las medidas de protección provisionales por
el artículo 17 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de desprotección familiar tienen un plazo máximo
marzo de 2023. de dieciocho meses. Transcurrido ese plazo la
c) Enfoque de desarrollo y preparación autoridad competente resuelve la reintegración
para la vida adulta : considera a la niña, niño o familiar y retorno de la niña, niño y adolescente
adolescente como un sujeto en desarrollo, guía a su familia o promueve la declaración judicial de
y protección orientada a lograr la madurez y desprotección familiar y la adopción de una medida
socialización para alcanzar la vida adulta. de protección de carácter permanente.” (*) Artículo
d) Principio de aplicación preferente de las modificado por el artículo único de la Ley N° 32017,
medidas de protección: Se prefiere la aplicación publicada el 10 de mayo de 2024.
del acogimiento familiar respecto del acogimiento
residencial. Artículo 64.- Apoyo de la fuerza pública en
caso de resistencia para aplicar la medida de
Artículo 59.- Clases de Medidas de Protección protección
Provisionales En los supuestos en los que se produzca una
Las medidas de protección tienen el carácter de situación que impida o interfiera con la aplicación
provisionales y son las siguientes: de la medida de protección dispuesta, la autoridad
competente puede solicitar el apoyo del Ministerio
a) Acogimiento familiar. Público para que se constituya, en compañía de la
b) Acogimiento Residencial. autoridad policial, en el lugar donde se encuentra
la niña, niño o adolescente, a fin de garantizar la
Artículo 60.- Periodicidad de la revisión de ejecución de la medida.
las medidas de protección Durante el desarrollo de la diligencia se debe
Las medidas de protección son revisadas garantizar la integridad personal de la niña, niño o
trimestralmente, prestando especial atención a las adolescente.
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18 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

SUB CAPÍTULO III f) Disponer de recursos necesarios para asumir


los gastos de alimentación, salud, vivienda,
ACOGIMIENTO FAMILIAR educación y otros derivados del acogimiento, salvo
que se trate de un acogimiento familiar retribuido.
Artículo 65.- Clases de Acogimiento Familiar g) Aceptar ser acompañados y evaluados en la
implementación del plan de trabajo individual.
a) Acogimiento Familiar en Familia extensa
Esta medida de protección se aplica con Artículo 67.- Exclusiones
aquella familia extensa que ha sido evaluada No puede otorgarse acogimiento familiar a la
favorablemente para asumir el cuidado y protección persona o familia que:
de la niña, niño o adolescente. Es acompañada y
apoyada profesionalmente, de manera permanente. a) Registren denuncias, antecedentes penales
o judiciales por la comisión de delitos en agravio
b) Acogimiento Familiar con Tercero de las niñas, niños o adolescentes o delitos que
El acogimiento familiar con tercero, se aplica conlleven a la suspensión o pérdida de la patria
con una persona o familia que no forma parte de potestad.
la familia extensa de la niña, niño o adolescente, b) Hayan sido sancionados con suspensión
que previamente ha sido seleccionada, y declarada o pérdida de la patria potestad o hayan sido
idónea para ser familia acogedora. Es acompañada removidos de la tutela o acogimiento de hecho por
y apoyada profesionalmente, de manera mal desempeño.
permanente c) Se haya revocado su calidad de familia
En estos casos, se da preferencia a la persona o acogedora por las causales señaladas en los
familia que haya tenido vínculo afectivo con la niña, incisos a, b, d y e del artículo 68.
niño o adolescente con anterioridad. d) Hayan sido sentenciados por actos de
violencia familiar.
c) Acogimiento Familiar Profesionalizado. e) Registren incumplimiento en sus obligaciones
El acogimiento familiar profesionalizado es en materia alimentaria.
el que se brinda a niñas, niños o adolescentes f) Registren incumplimiento en el régimen
con características especiales, por una persona de visitas a sus hijas o hijos menores de edad.
o familia especialmente calificada, a condición (*) Rectificado por Fe de Erratas publicada el 11 de
de una subvención económica para los gastos enero de 2017.
de manutención de la niña, niño o adolescente,
que incorpora su atención profesionalizada, bajo Artículo 68.- Causales de revocación o
supervisión de la autoridad competente. extinción de calidad de familia acogedora
La o las personas constituidas como familia
Artículo 66.- Requisitos para constituirse en acogedora, pierden esta calidad, en los siguientes
familia acogedora supuestos:
La persona o las personas que deseen
constituirse en familia acogedora deben cumplir a) Incumplimiento de las obligaciones de cuidado
con los siguientes requisitos: y protección de la niña, niño o adolescente acogido.
b) Transmisión no autorizada de las tareas de
a) Contar con mayoría de edad. cuidado y protección, a cualquier otra persona o
“b) Acceder de forma voluntaria a ser familia institución pública o privada.
acogedora. Los cónyuges o convivientes deben c) Fallecimiento de la persona o familia
presentar la solicitud de acogimiento familiar acogedora o de la niña, niño o adolescente acogido.
en forma conjunta, tratándose de una familia d) Inicio de investigación por presunta comisión
monoparental, podrá presentar el acogedor o de los delitos previstos en el inciso a) del artículo
acogedora. Asimismo, se recibe la opinión de las 67.
hijas o hijos de la familia, en función a su edad, y e) Incumplimiento de lo dispuesto en el plan de
grado de madurez, así como de los miembros que trabajo individual o de las pautas establecidas por
residan en la unidad familiar.” (*) Literal modificado el equipo interdisciplinario encargado de velar por
por el artículo 17 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 el cumplimiento del mismo.
de marzo de 2023. f) Por pedido expreso de la familia acogedora.
“c) Disfrutar de un estado de salud, física y En caso la pretensión no se fundamente en causa
psíquica, que no dificulte el normal cuidado de la justificada, la o las personas no pueden volver a
niña, niño o adolescente, debidamente comprobado presentar una solicitud de acogimiento familiar.
por la autoridad competente a través de informes
debidamente sustentados.” (*) Literal modificado En todos los supuestos previstos, se deben
por el artículo 17 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 adoptar las acciones que fueran necesarias para
de marzo de 2023. brindar soporte a la niña, niño o adolescente.
d) Haber recibido capacitación y evaluación
favorable. Artículo 69.- Desistimiento del Acogimiento
e) Haber sido recomendada como idónea Familiar
en el plan de trabajo individual por el equipo La familia que solicitó el acogimiento familiar
interdisciplinario a cargo. de una niña, niño o adolescente puede desistirse
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NORMAS LEGALES actualizadas 19
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

hasta antes de asumir el cuidado y protección de la obligaciones familiares durante el tiempo que
niña, niño o adolescente. La autoridad competente convivan con ellos.
acepta y declara concluido el trámite de la solicitud, i) Formular formalmente quejas o sugerencias
adoptando las acciones necesarias para encontrar ante la autoridad competente.
una nueva familia acogedora.
Artículo 72.- Obligaciones de las familias
Artículo 70.- Derechos de las niñas, niños y acogedoras
adolescentes en acogimiento familiar Las familias acogedoras tienen las siguientes
En el acogimiento familiar, las niñas, niños y obligaciones:
adolescentes, además de los derechos previstos
en el artículo 5 de la presente Ley, tienen los a) Velar por el bienestar y el interés superior
siguientes derechos a: de la niña, niño o adolescente, tenerlo en su
compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una
a) Ser protegidos contra toda forma de violencia formación integral en un entorno afectivo. Cuando
física, sexual o psicológica. se trate de una niña, niño o adolescente con
b) Participar plenamente en la vida familiar de la discapacidad, debe continuar prestando los apoyos
familia acogedora. especializados que viniera recibiendo o adoptar
c) Solicitar información o pedir, por sí mismo otros más adecuados a sus necesidades.
si tuviera suficiente madurez, el cese, variación o b) Escuchar a la niña, niño o adolescente y a
remoción del acogimiento familiar. que sus opiniones sean tenidas en cuenta según
d) Mantener relaciones personales y ser su edad y grado de madurez, antes de tomar
visitados por su familia de origen. decisiones que le afecten, sin exclusión alguna
e) Mantener relación con la familia acogedora por discapacidad, y a transmitir a la autoridad
tras el cese del acogimiento si lo solicita la niña, competente sus peticiones.
niño o adolescente, y lo consintiera la familia que c) Asegurar la plena participación la niña, niño o
acogió. adolescente en la vida de familia.
d) Facilitar las relaciones con la familia de origen
Articulo 71.- Derechos de las familias y familia extensa, en el marco del régimen de visitas
acogedoras establecido a favor de aquellas.
Las familias acogedoras tienen derecho a: e) Informar a la autoridad competente cualquier
situación trascendental respecto de la niña, niño o
a) Recibir información acerca de la naturaleza y adolescente.
efectos del acogimiento, así como a la preparación f) Colaborar activamente en la aplicación del plan
previa, seguimiento y apoyo técnico especializado de trabajo individual de la niña, niño o adolescente,
desde el inicio hasta su conclusión. Tratándose observando las indicaciones y orientaciones que se
de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, dispongan.
tienen derecho a orientación, acompañamiento y g) Respetar la confidencialidad de los datos
apoyo adaptados a la discapacidad que presenta relativos a las niñas, niños y adolescentes y familia
el menor de edad. de origen.
b) Ser escuchados por la autoridad competente h) Poner en conocimiento de la autoridad
antes que adopte cualquier decisión que involucre competente cualquier variación de la situación
a la niña, niño o adolescente y que la decisión tome familiar relacionadas con las circunstancias que
en consideración su interés superior. motivaron la aplicación de la medida de acogimiento
c) Recibir información sobre el plan de trabajo familiar.
individual, así como de las medidas relacionadas i) Garantizar el derecho a la intimidad, a la
con el acogimiento que se adopten, las revisiones identidad y a la propia imagen de las niñas, niños
periódicas y a obtener información del expediente o adolescentes acogidos, y los demás derechos
de la niña, niño o adolescente que les resulte fundamentales, con especial atención de su
convenientes para el desempeño de sus funciones, pertenencia a pueblos indígenas u originarios,
salvo aquellas de carácter confidencial. comunidades campesinas o comunidades nativas.
d) Cooperar en la implementación del plan de j) Participar en las acciones formativas que se
trabajo individual. dispongan.
e) Contar con los documentos de identidad, de k) Colaborar en el tránsito de la medida de
atención de salud y de la escuela de la niña, niño o protección del menor de edad al retorno a su
adolescente acogido. familia de origen, la adopción, u otra modalidad de
f) Realizar viajes con la niña, niño o adolescente, acogimiento, o al entorno que se establezca tras la
previa autorización de la autoridad competente adopción de una medida de protección más estable.
para dicho trámite y con aprobación en el plan de
trabajo individual. Artículo 73.- Situación excepcional de
g) Recibir subvención económica y otro tipo hermana o hermano como cabeza de familia
de ayuda que se establezca en el plan de trabajo Los hermanos o hermanas menores de edad que
individual. hayan perdido a sus padres o responsables de su
h) Brindar a la niña, niño o adolescente acogido cuidado y hayan decidido permanecer juntos en el
las mismas condiciones que a sus hijos biológicos hogar familiar deben disponer del apoyo y servicios
o adoptados, a fin de hacer uso de derechos u estatales, en la medida en que la/el hermano mayor
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D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

de ellos sea considerado capaz de proveer a su adolescentes de conformidad con lo establecido en


cuidado y protección y esté dispuesto a ello. el plan de trabajo individual.
d) Fomentar la convivencia y la relación entre
SUB CAPÍTULO IV hermanos siempre que ello redunde en interés de
las niñas, niños o adolescentes.
ACOGIMIENTO RESIDENCIAL e) Promover las relaciones familiares,
programando actividades para facilitar el proceso
Artículo 74.- Derechos de las niñas, niños y de retorno a la familia de origen, siempre que se
adolescentes en acogimiento residencial corresponda con el interés superior de las niñas,
Las niñas, niños y adolescentes cuando se niños o adolescentes.
encuentren en un centro de acogida residencial, f) Fortalecer la educación integral e inclusiva de
además de los derechos previstos en el artículo 5 las niñas, niños o adolescentes, teniendo especial
de la presente Ley, en atención a tener patrones consideración las necesidades de las personas
de vida cotidiana similares a una familia, así menores de edad con discapacidad, con la finalidad
como los mismos usos de recursos comunitarios de garantizar su formación integral y desarrollo
y acceso a oportunidades, tienen los siguientes pleno.
derechos: Tratándose de adolescentes menores de
dieciséis a dieciocho años, uno de los objetivos
a) Ser protegidos contra toda forma de violencia prioritarios a considerar es la formación ocupacional
física, psicológica o sexual. y laboral que le permitan una preparación para la
b) Respeto a la privacidad y a conservar sus vida independiente y su correspondiente inserción
pertenencias personales siempre que no sean laboral.
inapropiadas para su desarrollo integral. g) Implementar una normativa interna de
c) Participar en la elaboración de la programación funcionamiento y convivencia que responda a las
de actividades del centro de acogida y en el necesidades educativas y de protección de las
desarrollo de las mismas. niñas, niños y adolescentes, y que establezca
d) Ser escuchado en caso de queja y ser un procedimiento de formulación de quejas y
informado de todos los sistemas de atención y reclamaciones. Esta normativa debe adecuarse al
quejas que tienen a su alcance. ordenamiento jurídico vigente.
e) Integrarse con la comunidad aledaña al centro h) Administrar los medicamentos que bajo
de acogida y hacer uso de los espacios públicos. prescripción médica deban suministrarse a las
f) Acceder a un servicio educativo que atienda niñas, niños o adolescentes.
sus necesidades y brinde el apoyo educativo i) Revisar periódicamente el plan de trabajo
que requiera para favorecer la continuidad en su individual.
proceso de desarrollo y aprendizaje. j) Promover la integración normalizada de las
g) Acceder a los servicios de salud y psicología niñas, niños o adolescentes en la comunidad y
de forma periódica y especializada, de acuerdo a en la institución educativa. Asimismo, promueven
sus condiciones individuales. la participación en actividades de ocio, culturales
h) Formular quejas o peticiones a la autoridad y educativas que se implementen en el distrito
competente a través del equipo responsable del o comunidad donde se encuentra el centro de
seguimiento de la medida de protección. acogida.
k) Garantizar la preparación para la vida
“Artículo 75.- Obligaciones de los Centros independiente de las niñas, niños y adolescentes,
de Acogida Residencial” (*) Epígrafe modificado promoviendo su participación en las decisiones
por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 001-2020, que le afecten, incluida la propia gestión del
publicado el 7 de enero de 2020. centro, la autonomía y la asunción progresiva de
responsabilidades.
“75.1 Los Centros de Acogida Residencial l) Denunciar cualquier presunto delito cometido
tienen las siguientes obligaciones:” (*) Extremo en agravio de la niña, niño o adolescente ante el
modificado por el artículo 2 del Decreto de Urgencia Ministerio Público.
N° 001-2020, publicado el 7 de enero de 2020. m) Garantizar la protección de las niñas, niños y
adolescentes frente a cualquier forma de violencia
“a) Asegurar la cobertura de las necesidades y n) Promover el reconocimiento positivo de las
garantizar la vigencia de los derechos de las niñas, diferencias culturales y eliminar cualquier tipo de
niños o adolescentes, especialmente en salud y discriminación étnico-racial entre las niñas, niños y
educación. A cada cierre del año deberán remitir adolescentes que acogen.
al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables o) Brindar servicios que garanticen la asistencia
la información estadística de las niñas, niños o regular de niñas, niños y adolescentes a sus
adolescentes alojados.” (*) Literal modificado por instituciones educativas.
el artículo 18 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de “p) Asegurar a todas las niñas, niños y
marzo de 2023. adolescentes, y con particular énfasis a quienes se
b) Implementar el plan de trabajo individual encuentren en situación de discapacidad, el acceso
aprobado en función a sus competencias. en igualdad de condiciones al entorno físico, la
c) Adoptar decisiones en relación con el información y las comunicaciones, incluidos los
acogimiento residencial de las niñas, niños o sistemas y las tecnologías de la información y la
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 21
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

comunicación.” (*) Inciso modificado por el artículo f) A acceder a servicios de salud y educación
2 del Decreto de Urgencia N° 001-2020, publicado el 7 especializada de acuerdo a las necesidades
de enero de 2020. particulares de cada niña, niño o adolescente que
“q) Promover el reconocimiento positivo de la alojan.
diversidad y eliminar todo tipo de discriminación por g) A acceder a programas sociales de becas
razones de discapacidad y cualquier otro motivo que ofrece el Estado en las universidades públicas
prohibido en la normativa nacional e internacional o privadas o instituciones superiores para las niñas,
entre las niñas, niños y adolescentes que acogen; niños o adolescentes que estén bajo su cuidado y
así como por parte del personal técnico a cargo. tengan buen rendimiento académico.
Los centros de acogida residencial deben promover h) De corresponder, siempre que se cumplan los
el respeto por la diferencia y la aceptación de la presupuestos contenidos en la presente, a recibir la
persona como parte de la diversidad y la condición asistencia económica que el Estado destine para el
humanas.” (*) Inciso incorporado por el artículo 2 del cuidado y bienestar de la niña, niño o adolescente
Decreto de Urgencia N° 001-2020, publicado el 7 de en situación de riesgo o desprotección familiar.” (*)
enero de 2020. Literales a), b), c), d), e), f), g) y h) incorporados por
“r) Custodiar los documentos de identidad, de el artículo 18 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de
atención de salud y de la escuela de la niña, niño marzo de 2023.
o adolescente acogido.” (*) Literal incorporado por
el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 001-2020, “75.3 El ingreso de una niña, niño o adolescente
publicado el 7 de enero de 2020; y modificado por a un centro de acogida residencial se dispone en el
el artículo 18 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de marco del procedimiento por desprotección familiar
marzo de 2023. a través de las unidades de protección especial o los
“s) Cualquier otra establecida en el reglamento.” juzgados de familia o mixtos, según corresponda.
(*) Literal incorporado por el artículo 18 de la Ley Nº Se prohíbe cualquier otra forma de ingreso, bajo
31716, publicada el 22 de marzo de 2023. responsabilidad penal, administrativa en los casos
que hubiera lugar.” (*) Numeral incorporado por el
“75.2 Los centros de acogida residencial tienen artículo 18 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de
los siguientes derechos:” (*) Numeral incorporado marzo de 2023.
por el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 001-2020,
publicado el 7 de enero de 2020; y modificado por “Artículo 76.- Capacitación especializada de
el artículo 18 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de los equipos técnicos de los centros de acogida
marzo de 2023. residencial

“a) A recibir información acerca de la naturaleza 76.1 Las y los profesionales que integran
y efectos de tener bajo su cuidado a la niña, niño los equipos técnicos de los centros de acogida
o adolescente, así como a la preparación previa, residencial, deben recibir capacitación especializada
seguimiento y apoyo técnico especializado desde y continua para la atención de las necesidades de
el inicio hasta su conclusión. las niñas, niños y adolescentes y sus familias, con
Tratándose de niñas, niños y adolescentes pertinencia cultural y lingüística y sin ningún tipo de
con discapacidad, tienen derecho a orientación, discriminación a fin de garantizar sus derechos y
acompañamiento y apoyo adaptados a la una convivencia respetuosa e inclusiva.
discapacidad que presenta el menor de edad. 76.2 Los centros de acogida acogen niñas,
b) A ser informados de los alcances y desarrollo niños o adolescentes con discapacidad o que
del procedimiento por riesgo o desprotección demandan alguna otra atención especializada, la
familiar que se seguirá a favor de la niña, niño o capacitación se orienta hacia el conocimiento de
adolescente. los requerimientos básicos de dicha población,
c) A ser informados sobre el plan de trabajo la toma de conciencia sobre el respeto de sus
individual, así como de las medidas adoptadas derechos, la lucha contra los estereotipos, los
sobre la niña, niño o adolescente, las revisiones prejuicios y las prácticas nocivas; así como a la
periódicas y a obtener información, previa toma de conciencia respecto de sus capacidades y
solicitud debidamente sustentada del expediente, aportaciones.” (*) Artículo modificado por el artículo
que le resulten convenientes para el desempeño 2 del Decreto de Urgencia N° 001-2020, publicado el
de sus funciones, salvo aquellas de carácter 7 de enero de 2020.
confidencial.
d) A solicitar audiencia o emitir informes a la SUB CAPÍTULO V
autoridad competente, cuando tomen conocimiento
o por razón de su especialidad consideren que ACREDITACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS
puede afectar el interés superior de la niña, niño o CENTROS DE ACOGIDA RESIDENCIAL
adolescente.
e) A formular quejas ante la autoridad Artículo 77.- Centros de acogida residencial
competente, siempre que devengan de hechos Los centros de acogida residencial pueden
relacionados al entorno o cuidado de la niña, ser de carácter público, privado o mixto, sujetos a
niño o adolescente, y que afecten directamente el acreditación, supervisión y sanción por parte del
desarrollo integral de los menores de edad. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
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D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

Los tipos de centros de acogida residencial se (*) Artículo incorporado por el artículo 2 de la Ley
definen en el reglamento de la presente ley. N° 31994, publicada el 2 de abril de 2024.

Artículo 78.- Prohibición de evaluaciones Artículo 80.- Facultad sancionadora del


médicos legales Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
En ningún supuesto, los centros de acogida Corresponde al Ministerio de la Mujer y Poblaciones
residencial pueden solicitar exámenes de medicina Vulnerables aplicar, con criterio de gradualidad, las
legal, integridad sexual o similar, para las niñas, sanciones administrativas a los centros de acogida
niños y adolescentes, como requisito para su residencial, por las infracciones que se tipifiquen en el
ingreso. Reglamento de la presente Ley.
Tampoco pueden, una vez acogidos, someter a
las niñas, niños o adolescentes a estos exámenes. Artículo 81.- Gradualidad de las sanciones
Si una vez acogidos, surgen indicios que la niña, administrativas
niño o adolescente ha sido víctima de algún delito, Las sanciones que se pueden imponer a los
se procede a poner esta situación en conocimiento centros de acogida son:
del Ministerio Publico.
El Ministerio Público como garante del ejercicio a) Amonestación escrita.
de los derechos de las niñas, niños y adolescentes b) Suspensión temporal.
vela para que se cumpla esta disposición en c) Cierre del Centro de acogida residencial
respeto de la integridad personal de las niñas, y, en caso cuente con acreditación, disponer la
niños y adolescentes. cancelación de la misma.

“Artículo 79.- Acreditación, supervisión y Artículo 82.- Publicidad de las sanciones.


registro de los centros de acogida residencial Las sanciones impuestas a los centros de
“El Ministerio de la Mujer y Poblaciones acogida residencial referidas en el artículo 81 de la
Vulnerables (MIMP) acredita el funcionamiento presente Ley, son publicadas en el Portal Web del
de los centros de acogida residencial públicos, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables;
privados y mixtos con la finalidad de asegurar una vez estas queden consentidas.
los estándares de la prestación del servicio y su
correcto funcionamiento. Esta acreditación se CAPÍTULO IV
sujeta a las supervisiones anuales que realice el
MIMP.” (*) Párrafo modificado por el artículo 1 de la DERECHO A MANTENER RELACIONES
Ley N° 31994, publicada el 2 de abril de 2024. PERSONALES Y RÉGIMEN DE VISITAS
El Ministerio tiene obligaciones de control,
Artículo 83.- Relaciones personales con la
supervisión e inspección de los centros de acogida
con el objetivo de asegurar que se respetan y familia y régimen de visitas
garantizan todos los derechos fundamentales de La niña, niño o adolescente en acogimiento
las niñas, niños o adolescentes que acogen, así familiar o residencial tienen derecho a mantener
como que se cumpla con el objetivo de la medida de relaciones personales y a ser visitados por su
protección establecida en el plan de trabajo individual padre, madre, otros miembros de la familia de
y la correcta distribución de la asignación económica origen o extensa y otras personas.
destinada a las niñas, niños o adolescentes El régimen de visitas para la familia de origen, la
alojados, cuando corresponda. En cualquier caso, familia extensa y amigos, se establece de manera
las visitas de supervisión e inspección deben prever formal y se realiza de común acuerdo con la Dirección
la entrevista personal y confidencial con aquellas del centro de acogida residencial o la familia acogedora,
niñas, niños o adolescentes que lo deseen y/o tomando en cuenta siempre la opinión de la niña, niño
soliciten y con familiares o terceros que lo requieran. o adolescente. En caso de discrepancia de cualquiera
Los criterios técnicos y estándares a evaluarse de ellos, resuelve la autoridad competente.
previamente a la autorización son establecidos en En determinadas situaciones, el plan de trabajo
el reglamento de la presente ley. individual puede establecer que el régimen de
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones visitas sea acompañado o asistido por un terapeuta
Vulnerables debe implementar y administrar especializado.
el sistema de registro de centros de acogida
residencial.” (*) Artículo modificado por el artículo 19 Artículo 84.- Derecho de salida con su familia
de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de marzo de 2023. de origen
La niña, niño o adolescente tiene derecho a salir
“Artículo 79-A.- Prohibición de ingreso a con su familia de origen, si así se determina en
centros de acogida residencial sin acreditación función al Interés Superior del Niño, de acuerdo al
vigente plan de trabajo individual.
Está prohibido el ingreso de niños y adolescentes
a centros de acogida residencial básicos, Artículo 85.- Medidas limitativas al régimen
especializados o de urgencia, que no cuenten con de visitas y permisos de salida
acreditación vigente expedida por el Ministerio de El derecho de visitas y el permiso de salida
la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) a través solo pueden ser restringidos o suspendidos
de sus órganos competentes. La inobservancia por la autoridad competente, como parte de un
de esta prohibición deriva en responsabilidad procedimiento en el que se debe tomar en cuenta la
administrativa o penal, según corresponda.” opinión de la niña, niño o adolescente, cuando así
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NORMAS LEGALES actualizadas 23
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lo aconseje el Interés Superior del Niño, de manera la autoridad competente, se solicita al Ministerio
motivada y conforme a los términos señalados en la Público se constituya al lugar donde se encuentre
resolución u oficio de ingreso al centro. la niña, niño o adolescente, en compañía de la
El derecho de visitas no puede ser restringido en autoridad policial, para el cumplimiento de la
la aplicación de medidas disciplinarias. medida. Durante el desarrollo de esta diligencia
Las restricciones al derecho de visitas son se debe velar por la integridad personal de la niña,
notificadas a los miembros de la familia de origen y niño o adolescente.
a la niña, niño o adolescente.
CAPÍTULO VI
Artículo 86.- Impugnación de las medidas
limitativas al régimen de visitas y salidas. CONCLUSIÓN DE LA ACTUACIÓN
Las restricciones del derecho de visitas y
ESTATAL POR DESPROTECCIÓN
salidas pueden ser impugnadas por las partes ante
FAMILIAR PROVISIONAL
la autoridad competente, las cuales se resuelven
previo informe del equipo técnico multidisciplinario
a cargo del plan de trabajo individual y audiencia “Artículo 91.- Retorno de la niña, niño o
especial para escuchas a las partes. adolescente a su familia de origen
Los supuestos establecidos en los incisos a) y
Artículo 87.- Medidas a adoptar y b) del artículo 89 de la presente ley, dan lugar al
responsabilidades por casos de desaparición, retorno de la niña, niño o adolescente a su familia
pérdida o sustracción de origen, que es dispuesta mediante resolución
En cualquiera de estas situaciones, la dirección debidamente motivada.
del centro de acogida residencial donde se ejecuta La resolución que ordena el retorno cesa la
la medida de protección, la persona o familia medida de protección provisional, la tutela estatal y
acogedora, comunica de inmediato a la autoridad restituye la patria potestad o tutela. Esta resolución
policial y la autoridad competente para las acciones es notificada al Ministerio Público y las demás
que correspondan de acuerdo a sus competencias. partes.
Todo proceso de retorno de la niña, niño
CAPÍTULO V o adolescente a su familia de origen implica
el seguimiento de la situación del menor de
VARIACIÓN Y CESE DE LAS MEDIDAS edad, por un periodo no menor de dos años o
DE PROTECCIÓN PROVISIONAL hasta que alcance la mayoría de edad si esto
sucediera primero, luego de lo cual concluye la
“Artículo 88.- Variación o cese de las medidas
actuación estatal.” (*) Artículo modificado por el
de protección provisionales
artículo 19 de la Ley Nº 31716, publicada el 22 de
Las medidas de protección provisionales
marzo de 2023.
pueden variar o cesar en cualquier estado del
procedimiento por desprotección familiar, cuando
las circunstancias que motivaron su aplicación Artículo 92.- Declaración judicial de
hayan desaparecido o modificado; siempre y desprotección familiar
cuando resulte compatible con el interés superior Cuando del seguimiento y evaluación del plan
de la niña, niño o adolescente. La resolución que de trabajo individual se determine que no existe
aprueba la variación de la medida de protección posibilidad de retorno de la niña, niño o adolescente
debe disponer, además, el plazo de duración de la a su familia, o sea contrario a su interés superior,
misma y la obligación de revisión trimestral. corresponde promover la declaración judicial de
La variación o cese puede disponerse de oficio desprotección familiar.
o a pedido de la niña, niño o adolescente o las La decisión de promover la declaración judicial
demás partes, debiendo ser emitido y motivado de desprotección familiar, debe tomar siempre en
por la autoridad competente. En cualquier caso, cuenta la opinión de la niña, niño o adolescente y
la decisión puede ser impugnada.” (*) Artículo estar basada en criterios de valoración objetivos
modificado por el artículo 19 de la Ley Nº 31716, que se establecen en vía reglamentaria.
publicada el 22 de marzo de 2023.
“Artículo 93.- Resolución excepcional
Artículo 89.- Causales de cese de las medidas de declaración de desprotección familiar
de protección provisionales provisional de la niña, niño o adolescente
Las medidas de protección cesan por:
Cuando de las actuaciones y diligencias, se
acredita de manera indubitable que la niña, niño
a) Desaparición de las circunstancias que dieron
lugar a su aplicación. o adolescente no cuenta con familia de origen
b) Por disposición de la autoridad judicial. con quien se realice el proceso de reintegración
c) Cumplimiento de la mayoría de edad de la familiar y retorno, o familia extensa que pueda
persona acogida. asumir su cuidado, se declara la desprotección
familiar provisional y se promueve de manera
Artículo 90.- Medidas a adoptar por inmediata la declaración judicial de desprotección
impedimento de la aplicación de la medida de familiar, conforme a lo establecido en el artículo
protección 45.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
Cuando exista resistencia para ejecutar la Decreto de Urgencia N° 001-2020, publicado el 7 de
medida de protección provisional dispuesta por enero de 2020.
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Artículo 94.- Criterios para disponer el requieran actuaciones a cargo de otras entidades,
retorno de la niña, niño o adolescente a su en cuyo caso se podrá extender por diez (10) días
familia de origen hábiles adicionales.” (*) Artículo modificado por el
Para disponer el retorno de la niña, niño o artículo único de la Ley Nº 31420, publicada el 15 de
adolescente a su familia de origen, se toma en febrero de 2022.
cuenta, de manera especial, los siguientes criterios:
Artículo 98.- Audiencia y alegatos
a) Se ha comprobado de manera objetiva una El juzgado competente, vencido el plazo de
evolución positiva de la familia, que haga posible puesta a disposición del expediente, fija fecha de
restablecer la convivencia familiar. audiencia, la que se realiza en el quinto día hábil
b) Se ha preservado los vínculos familiares. a fin que las partes puedan alegar lo que estimen
c) Evaluación favorable del compromiso conveniente.
para desempeñar sus competencias parentales Es obligación del defensor público de la niña,
adecuadamente. niño o adolescente, presentar alegatos cuando
d) Se constate que el retorno con su familia durante el procedimiento de desprotección familiar,
de origen no implique riesgo para su desarrollo se afecte el interés superior del menor de edad.
integral.
“Artículo 99.- Audiencia especial de la niña,
Artículo 95.- Mayoría de edad niño o adolescente
En el supuesto previsto en el inciso c) del artículo Culminada la audiencia, el juez, el mismo día,
89 de la presente Ley, la autoridad competente recoge la opinión de la niña, niño o adolescente
emite resolución declarando la conclusión de la en una audiencia especial de carácter reservado,
actuación estatal. que se realiza en un espacio físico dentro de las
instalaciones del juzgado, garantizando que no
“Artículo 96.- Informe técnico que propone la tengan contacto con la parte contra la que se sigue
declaración de desprotección familiar el procedimiento de desprotección familiar, bajo
El informe técnico que propone al Juzgado responsabilidad. Excepcionalmente, cuando no
competente la declaración de desprotección existan las condiciones para el traslado de la niña,
familiar, solicita además el pronunciamiento por la niño o adolescente al juzgado, con la finalidad de
pérdida de la patria potestad o la extinción de la que asista a la audiencia especial, el juez, hasta
tutela y la aprobación de la medida de protección, el día hábil siguiente, acude al lugar donde se
idónea para la niña, niño o adolescente y de ser el encuentra para recoger su opinión.
caso, la adoptabilidad. Para esta audiencia, la autoridad judicial debe
Este informe debe estar debidamente sustentado asegurarse de que la niña, niño o adolescente
y motivado en el interés superior de la niña, niño o cuente con la información necesaria y con las
adolescente y los principios de necesidad e idoneidad. condiciones adecuadas para expresar su opinión,
Asimismo, puede recomendar excepcionalmente de acuerdo con sus características individuales
la medida definitiva de adopción con la familia como edad, discapacidad, lengua de origen,
acogedora con la que se encuentra la niña, niño o entre otras.” (*) Artículo modificado por el artículo
adolescente, conjuntamente con la declaración de único de la Ley Nº 31420, publicada el 15 de febrero
desprotección familiar y adoptabilidad. de 2022.
El plazo máximo para remitir el informe técnico
al Juez competente es de dos (02) días hábiles.” “Artículo 100.- Resolución que declara la
(*) Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley desprotección familiar
N° 30690, publicada el 5 de diciembre de 2017. El Juzgado de Familia o Mixto debe emitir
la resolución judicial debidamente motivada
TÍTULO IV declarando:

PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE DECLARACIÓN a) La desprotección familiar de la niña, niño o


DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR adolescente, la pérdida de la patria potestad o la
extinción de la tutela y aprobación o modificación
“Artículo 97.- Dictamen fiscal de la medida de protección recomendada. De ser el
Recibido el expediente, el juzgado competente caso, declara su adoptabilidad.
lo remite dentro del día hábil siguiente, al Ministerio b) En forma excepcional puede declarar la
Público para que en el término de tres (3) días adopción por parte de la familia acogedora, cuando
hábiles emita opinión sobre la solicitud del estado de lo recomiende la autoridad competente.
desprotección familiar de la niña, niño o adolescente. c) La inexistencia de desprotección familiar,
Con el dictamen fiscal, el juzgado competente ordenando el retorno de la niña, niño o adolescente
evalúa el expediente en el término de tres (3) a su familia de origen, y de ser el caso ordena el
días hábiles. De existir observaciones, devuelve inicio del procedimiento por riesgo. Esta declaración
el expediente a la autoridad competente para su restituye los derechos y obligaciones inherentes a
subsanación; en caso contrario, de inmediato pone la patria potestad o tutela.
el expediente a disposición de las partes por el
plazo de tres (3) días hábiles. Finalizada la audiencia especial, prevista en
Las observaciones se subsanan en un plazo no el artículo 99 de la presente norma, la resolución
mayor de quince (15) días hábiles, salvo que se judicial que declara la desprotección familiar
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NORMAS LEGALES actualizadas 25
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se emite el mismo día, bajo responsabilidad.” expediente a la Dirección General de Adopciones o


(*) Artículo modificado por el artículo único de la Ley a las Unidades de Adopción a nivel regional, según
Nº 31420, publicada el 15 de febrero de 2022. corresponda, para promoverlo en adopción.

Artículo 101.- Principios para la determinación Artículo 105.- Elaboración del plan de
de las medidas de protección trabajo individual declarada la desprotección
Al declarar la desprotección familiar, la elección familiar
de las medidas de protección para las niñas, niños El juzgado que declara la desprotección
y adolescentes, se rige, además de los principios familiar, establece en dicha resolución la medida
que regulan la actuación estatal, por los siguientes de protección más idónea para la niña, niño o
principios: adolescente y ordena la adecuación del plan de
trabajo individual.
a) Principio de idoneidad: implica seleccionar el El plan de trabajo individual se adecua con
entorno de cuidado más adecuado y que satisfaga participación de la niña, niño o adolescente
mejor las necesidades de cada niña, niño o orientado a garantizar el desarrollo integral y
adolescente en el momento que es evaluado. autonomía personal
b) Aplicación preferente del acogimiento familiar El seguimiento de su implementación está a
respecto del acogimiento residencial. cargo del equipo interdisciplinario de la autoridad
c) Preservación de los vínculos fraternos. competente.
Cuando se trata de grupos de hermanos, se
prioriza su ubicación en una misma familia o centro TÍTULO V
de acogida.
d) Interculturalidad: Especial atención CUESTIONES DE COMPETENCIA
deben recibir las niñas, niños y adolescentes
pertenecientes a pueblos indígenas u originarios, Artículo 106.- Declinación de competencia
comunidades campesinas o comunidad nativas, a La autoridad que tramita el procedimiento por
quienes debe fortalecerse en su identidad étnico- riesgo o desprotección familiar que se estime
lingüística. incompetente, remite los actuados a la autoridad
que considere competente, con conocimiento de
Artículo 102.- Notificación las partes, el Ministerio Público y el tercero con
La resolución judicial que se pronuncia sobre
legítimo interés incorporado al procedimiento.
el estado de desprotección familiar de una niña,
Si la urgencia del caso lo amerita, debe disponer
niño o adolescente, es notificada a las partes, al
la aplicación de medidas de protección o preventivas
Ministerio Público, así como a la autoridad que
con calidad de urgencia para proteger derechos
solicitó el pronunciamiento judicial, dentro del tercer
fundamentales de la niña, niño o adolescente, las
(3) día hábil.
que son comunicadas a la autoridad a la que remite
los actuados.
Artículo 103.- Apelación
La resolución judicial que se pronuncia sobre la
desprotección familiar puede ser apelada ante la Artículo 107.- Conflicto de competencia
autoridad judicial competente, dentro del plazo de Los conflictos de competencia en la vía
cinco (5) días hábiles de notificada. administrativa se resuelven de acuerdo a la Ley
Admitida la apelación, el expediente es del Procedimiento Administrativo General. Los
remitido dentro del día hábil siguiente, al superior conflictos positivos o negativos de competencia en
jerárquico quien, a su vez, lo envía en el mismo el Poder Judicial se resuelven de acuerdo a su Ley
plazo al representante del Ministerio Público, orgánica.
para la emisión del respectivo dictamen, el cual
es expedido en un plazo no mayor de cinco (5) Artículo 108.- Continuación del procedimiento
días hábiles. Luego de resuelto el conflicto de competencia,
Recibido el dictamen fiscal, el superior jerárquico la autoridad competente continúa la tramitación del
señala la vista de la causa a realizar en el décimo procedimiento, conservando el expediente con lo
día hábil siguiente. Luego de la vista de la causa, actuado con anterioridad.
el superior jerárquico resuelve la apelación en el
plazo de tres (3) días hábiles. TÍTULO VI

Artículo 104.- Resolución de consentida RECURSOS IMPUGNATORIOS Y


Transcurrido el plazo previsto para apelar AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
la resolución judicial que se pronuncia por la
desprotección familiar, sin que se haya interpuesto Artículo 109.- Recursos impugnatorios
recurso de apelación, de inmediato el Juzgado Los recursos que se pueden interponer en un
de oficio la declara consentida y, devuelve el procedimiento por riesgo o desprotección familiar
expediente a la autoridad competente en el plazo son:
máximo de tres (03) días hábiles.
De haberse declarado la adoptabilidad, la a) Reconsideración
autoridad competente remite copia autenticada del b) Apelación
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26 NORMAS LEGALES actualizadas
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La interposición de estos recursos no suspenden TÍTULO VII


las decisiones adoptadas en el procedimiento por
riesgo o por desprotección familiar. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DECLARADA
LA DESPROTECCIÓN FAMILIAR
Artículo 110.- Plazo para interponer recursos
impugnatorios Artículo 117.- Medidas de Protección
El plazo para interponer los recursos declarada judicialmente la desprotección
de reconsideración y apelación contra las familiar
resoluciones que no ponen fin al procedimiento Las medidas de protección que se aplica
por riesgo o desprotección familiar, es de tres (3) cuando se declara judicialmente la desprotección
días hábiles. El plazo para resolverlos es de cuatro familiar, tienen carácter permanente pero no
(4) días hábiles. definitivo, con excepción de la adopción y pueden
La queja por defectos de tramitación se puede ser modificadas, en base al interés superior y el
interponer en cualquier momento hasta antes de principio de idoneidad.
concluir el procedimiento y el plazo para resolver El acogimiento familiar o residencial es
es de tres (3) días hábiles. periódicamente revisado cada seis (06) meses
por la autoridad competente y puede ser variado o
Artículo 111.- Competencia para resolver el revocado de acuerdo a lo señalado en los artículos
recurso de reconsideración 60, 68 y 88 de la presente Ley, en lo que fuera
El recurso de reconsideración en la actuación pertinente. (*) Rectificado por Fe de Erratas publicada
por riesgo o desprotección familiar es resuelto por el 11 de enero de 2017.
la misma autoridad que emitió la decisión.
Artículo 118.- Tipos de medidas de protección
Artículo 112.- Competencia para resolver el Los tipos de medidas de protección son:
recurso de apelación
El recurso de apelación en los procedimientos a) Acogimiento familiar
por riesgo es resuelto por la autoridad superior b) Acogimiento residencial
jerárquica designada por el Ministerio de la Mujer y c) Adopción (*) Rectificado por Fe de Erratas
Poblaciones Vulnerables. publicada el 11 de enero de 2017.
En el procedimiento por desprotección familiar,
es competente para resolver el recurso de CAPÍTULO I
apelación, el superior jerárquico del órgano que
emitió la resolución. ACOGIMIENTO FAMILIAR Y
RESIDENCIAL PERMANENTE
Artículo 113.- Competencia para resolver el
recurso de queja por defectos de tramitación Artículo 119.- Acogimiento familiar y
La queja por defectos de tramitación es resuelta residencial
por el superior jerárquico de quien tramita el Es el acogimiento que se brinda en una familia
procedimiento; a excepción del procedimiento por o en un centro de acogida, con la finalidad de cubrir
riesgo que es tramitado por la Defensoría del Niño las necesidades de las niñas, niños y adolescentes
y del Adolescente, en cuyo caso resuelve el órgano en un entorno familiar, hasta que alcancen
competente del Ministerio de la Mujer y Poblaciones independencia y autonomía.
Vulnerables. El acogimiento residencial como medida de
protección, es excepcional. Se aplica sólo en
Artículo 114.- Apelación del pronunciamiento aquellos casos en los que se acredite que es la
judicial sobre desprotección familiar provisional. única medida posible que responde a su Interés
La resolución judicial que se pronuncia sobre la Superior.
declaración de desprotección familiar provisional Durante su ejecución debe respetarse las
puede ser apelada ante la Sala de Familia o mixta relaciones con los demás familiares, incluidos
en el plazo de (5) días hábiles de notificada. los hermanos, siempre y cuando ello responda al
interés superior de la niña, niño o adolescente.
Artículo 115.- Impugnación de resolución
que pone fin al procedimiento de riesgo o Artículo 120.- Criterio para la aplicación del
desprotección familiar acogimiento familiar
La resolución que pone fin al procedimiento por El acogimiento familiar se aplica de manera
riesgo o por desprotección familiar es susceptible preferente en la misma familia que asumió
de ser apelada dentro del plazo de cinco (5) días su cuidado provisional antes de declarada la
hábiles de notificada desprotección familiar.
El acogimiento familiar no crea vínculos de
Artículo 116.- Agotamiento de la vía filiación entre la familia acogedora y la niña,
administrativa niño o adolescente. En tales casos, la actuación
Los actos administrativos que agotan la vía estatal debe garantizar en el plan de atención
administrativa se pueden contradecir ante el individual un equilibrio entre el mantenimiento de
Poder Judicial mediante el proceso contencioso- esos vínculos y la protección de la niña, niño o
administrativo. adolescente.
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Artículo 121.- Preparación para la vida procedimiento administrativo de adopción como a


independiente y autónoma las adopciones declaradas judicialmente.” (*) Literal
La o el adolescente en acogimiento familiar o incorporado por el artículo 2 de la Ley N° 30690,
residencial, debe recibir formación en la gestión publicada el 5 de diciembre de 2017.
de proyectos de emprendimiento económico y
social, y en competencias laborales, así como Artículo 124.- Personas que pueden solicitar
apoyo psicológico, para su desarrollo en la vida la adopción
independiente y autónoma, dos (02) años antes de Pueden solicitar la adopción de una niña, niño o
alcanzar la mayoría de edad. La familia acogedora adolescente:
o centros de acogida, cuentan con el apoyo de los
servicios que se implementen para dicho fin. a) Cónyuges
b) Integrantes de una unión de hecho con
Artículo 122.- Conclusión de la medida de declaración notarial vigente.
protección y acciones de acompañamiento c) Personas que deseen conformar una familia
Una vez alcanzada la mayoría de edad se monoparental.
produce el egreso de la o el joven, mediante acciones “d) Las familias acogedoras tienen derecho
previamente planificadas, de la familia acogedora preferente a adquirir la adopción.” (*) Literal
o del centro de acogida. Excepcionalmente, la o incorporado por el artículo 3 de la Ley N° 30690,
el joven que haya alcanzado la mayoría de edad, publicada el 5 de diciembre de 2017.
puede permanecer en acogimiento familiar o
residencial, para optimizar el tránsito a lograr su vida Artículo 125.- Requisitos para la adopción
autónoma e independiente, según la evaluación del Las familias o personas interesadas en adoptar
plan de trabajo individual. deben:
Tratándose de personas con discapacidad
severa que alcancen la mayoría de edad y, no a) Contar entre veinticinco y sesenta y dos
puedan asumir su vida independiente o autónoma, años de edad. La edad máxima puede ampliarse
se les brinda apoyo a través de servicios excepcionalmente por razones debidamente
especializados. justificadas en función del interés superior del
niño.
CAPÍTULO II b) Acceder voluntariamente a la adopción, en
forma escrita. Los cónyuges o integrantes de unión
ADOPCIÓN de hecho, deben presentar la solicitud de adopción
en forma conjunta.
Artículo 123.- Principios del procedimiento c) Contar con declaración de idoneidad.
de adopción
El procedimiento de adopción se sustenta Artículo 126.- Niña, niño o adolescente
además de los principios recogidos en el artículo 4 susceptible de ser adoptado
de la presente ley, en los siguientes principios: Puede ser adoptada o adoptado, la niña,
niño o adolescente con declaración judicial de
“a) Principio de idoneidad de la familia desprotección familiar y adoptabilidad.
adoptante
La decisión de promover en adopción a una niña, Artículo 127.- Efectos de la adopción
niño o adolescente debe garantizar que la familia Para los efectos de la presente ley, mediante
elegida sea la más apropiada para satisfacer sus la adopción la niña, niño o adolescente
necesidades específicas, circunstancias e interés declarado en estado de desprotección familiar
superior, conforme a los artículos 5, 7 y 8 de la y adoptabilidad, conforma una familia con el/la/
presente norma.” (*) Literal modificado por el artículo los adoptante/s , constituyéndose en parte de
2 de la Ley N° 30690, publicada el 5 de diciembre de ésta, con todos sus derechos y obligaciones,
2017. en calidad de hija o hijo, extinguiéndose a
la vez cualquier efecto legal por razón de
b) Preservación de los vínculos fraternos parentesco con sus ascendientes o colaterales
Cuando se trata de grupos de hermanos en consanguíneos.
situación de adoptabilidad, se prefiere su adopción La adopción es de carácter pleno, indivisible y
conjunta por una misma familia adoptiva. establece de manera irrevocable la relación paterno-
filial entre el o la adoptante y la o el adoptado.
c) Carácter subsidiario de la adopción
internacional Artículo 128.- Derechos de las niñas, niños y
La adopción que implica el traslado de una niña, adolescentes en el procedimiento de adopción
niño o adolescente fuera del país debe considerarse Son derechos de las niñas, niños y adolescentes
como un medio subsidiario a la adopción nacional. en el procedimiento de adopción:

“d) Principio de integralidad en la regulación a) Derecho de defensa y representación legal de


de las adopciones sus intereses en el procedimiento de adopción.
Todos los derechos y garantías reconocidos b) Derecho a conocer y saber sobre sus
en la presente norma son aplicables tanto al orígenes.
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c) Derecho a conservar el nombre aun cuando de las niñas, niños y adolescentes, salvo que se
variaran sus apellidos, excepto cuando esto sea afecte su interés superior.
contrario a su interés superior.
d) Derecho a conservar su nacionalidad y los “Artículo 133.- Adopción especial
derechos inherentes a la misma. La autoridad competente del Ministerio de la
e) Derecho a estar informado, opinar y participar Mujer y Poblaciones Vulnerables, realiza un trámite
en todo el procedimiento de adopción, de acuerdo especial para la adopción de niños mayores de
a su edad y grado de madurez. (*) Rectificado por Fe seis años, adolescentes, grupos de hermanos,
de Erratas publicada el 11 de enero de 2017. niñas, niños y adolescentes con discapacidad, con
problemas de salud y aquellos casos debidamente
Artículo 129.- Tipos de Adopción fundamentados en el interés superior del niño.
La adopción puede ser: En esa adopción se presentan propuestas de
designación directa, según lo previsto en el
a) Nacional reglamento.” (*) Artículo modificado por el artículo 2
b) Internacional del Decreto de Urgencia N° 001-2020, publicado el 7
de enero de 2020.
“Artículo 130.- Adopción Nacional
Artículo 134.- Autoridad central
130.1 Se considera adopción nacional cuando: La autoridad competente en adopciones del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
a) El o la adoptante es peruano con residencia es la autoridad central en materia de adopción
habitual en el país y solicita la adopción de un niño, internacional de las niñas, niños y adolescentes
niña y adolescentes con residencia habitual en el que cuentan con declaración del estado de
Perú. desprotección familiar y situación de adoptabilidad
b) La o el adoptante extranjero con residencia judicialmente declarada.
habitual en el Perú por más de 2 años continuos
solicita la adopción de una niña, niño o adolescente Artículo 135.- Gratuidad y confidencialidad
con residencia habitual en el Perú. del procedimiento
El procedimiento de adopción es gratuito y de
130.2 La idoneidad declarada en las adopciones
carácter confidencial.
nacionales tiene una vigencia de tres (3) años
renovable.” (*) Artículo modificado por el artículo 2
Artículo 136.- Consejo Nacional de
del Decreto de Urgencia N° 001-2020, publicado el 7
Adopciones
de enero de 2020.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, cuenta con un Consejo Nacional de
“Artículo 131.- Adopción internacional
Adopciones.
131.1 Se considera adopción internacional El Consejo Nacional de Adopciones es el
cuando: organismo colegiado que aprueba en sesiones
ordinarias o extraordinarias las propuestas de
a) La o el adoptante peruano o extranjero designación de adoptantes para niñas, niños y
que reside habitualmente fuera del país solicita adolescentes con declaración de desprotección
la adopción de una niña, niño o adolescente con familiar y adoptabilidad, presentadas por la
residencia en el Perú que va a ser trasladada/o al autoridad competente del Ministerio de la Mujer y
país de residencia del o la adoptante. Poblaciones Vulnerables.
b) La o el adoptante con residencia habitual en El Consejo Nacional de Adopciones está
el Perú, solicita la adopción de algún niño, niña conformado de la siguiente manera:
o adolescente que reside habitualmente en el
extranjero. a) 03 representantes del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables, a través de sus
131.2 Las adopciones internacionales requieren autoridades competentes en materia de niñez y
de la existencia de convenios internacionales adolescencia, promoción y fortalecimiento de las
en materia de adopción, de los cuales el estado familias, y adopción, quien lo preside.
peruano sea parte. b) 01 representante del Ministerio de Salud.
131.3 La vigencia de la idoneidad declarada en c) 01 representante del Ministerio de Justicia y
las adopciones internacionales es la que determina Derechos Humanos
el Decreto de Idoneidad o documento análogo d) 01 representante del Colegio de Psicólogos
emitido en el país de residencia de las personas del Perú.
solicitantes.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 e) 01 representante del Colegio de Abogados de
del Decreto de Urgencia N° 001-2020, publicado el 7 Lima.
de enero de 2020. f) 01 representante del Poder Judicial.

Artículo 132.- Preservación de identidad La designación de las o los integrantes del


cultural y orígenes en la adopción Consejo Nacional de Adopciones es ad honórem,
En la adopción se tiene en cuenta especialmente tiene una vigencia de dos años y sus funciones se
la preservación de la identidad cultural y orígenes señalan en el reglamento.
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NORMAS LEGALES actualizadas 29
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

Artículo 137.- Etapas del procedimiento de Artículo 141.- Representación legal de los
adopción intereses de la niña, niño o adolescente
El procedimiento administrativo de adopción En el trámite del procedimiento de adopción
de niñas, niños y adolescentes que cuentan con se debe garantizar la representación legal de los
declaración del estado de desprotección familiar intereses de la niña, niño o adolescente mediante la
y situación de adoptabilidad, comprende cuatro designación de un defensor público especializado a
etapas: fin de que defienda su interés superior.

a) Evaluación “Artículo 142.- Registro Nacional de


b) Designación Adopciones
c) Integración familiar
d) Post adopción. 142.1 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables inscribe en el Registro Nacional de
Artículo 138.- Opinión de la niña, niño y Adopciones los actos y personas relacionadas al
adolescente en las etapas del procedimiento de procedimiento de adopción.
adopción 142.2 El Poder Judicial, a través de los Juzgados
La opinión de la niña, niño y adolescente se debe Especializados o Mixtos remite a la DGA las
solicitar en las etapas de evaluación e integración resoluciones judiciales que disponen la adopción
familiar; sin perjuicio, de tenerla en cuenta en todas de niñas, niños y adolescentes, a fin de ingresarlos
las etapas. al Registro.
143.3 [sic] La información del registro
Artículo 139.- Pronunciamiento sobre la mencionado es de carácter confidencial, teniendo
adopción acceso al mismo únicamente las o los adoptantes
De ser favorable la evaluación del acogimiento o la o el adoptado.” (*) Artículo modificado por
pre adoptivo, la autoridad competente emite la el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 001-2020,
publicado el 7 de enero de 2020.
Resolución Administrativa que aprueba la adopción.
La aprobación de la adopción es comunicada
a la autoridad que tramitó el procedimiento por Artículo 143.- Prohibiciones
En el procedimiento de adopción está prohibido,
desprotección familiar.
que:
La inscripción del acta de nacimiento en
mérito de la adopción, es solicitada al Registro
a) El solicitante tenga cualquier tipo de contacto
Civil del Registro Nacional de Identificación y
con los padres biológicos de la niña, niño o
Estado Civil correspondiente, quien debe dejar
adolescente o con cualquier persona que pueda
sin efecto la inscripción original y registrar la
influenciar en el consentimiento de estos últimos.
nueva inscripción.
b) Los miembros del Consejo Nacional de
Si el resultado del acogimiento familiar pre
Adopciones tomen contacto con cualquier
adoptivo fuera desfavorable, se comunica a la
persona, autoridad o institución involucrada en
autoridad competente a fin que disponga el retorno el procedimiento de adopción, a excepción de la
de la niña, niño o adolescente al Centro de Acogida autoridad competente del Ministerio de la Mujer
Residencial o a la familia acogedora. y Poblaciones Vulnerables, cualquiera que sea el
vínculo contractual o laboral con la entidad.
“Artículo 140.- Seguimiento post adoptivo
El seguimiento post adoptivo se realiza de forma Artículo 144.- Recursos de impugnación
periódica con el fin de verificar el desarrollo de la Contra la resolución administrativa que
niña, niño o adolescente adoptado y su aceptación declara la adopción, procede la interposición de
a la nueva familia y al entorno social. Asimismo, esta recurso de apelación en el plazo de cinco (5)
etapa comprende el brindar apoyo profesional a la días hábiles de notificada la resolución a las o
niña, niño o adolescente y a su familia adoptiva.” los adoptantes.
(*) Párrafo modificado por el artículo 4 de la Ley N°
30690, publicada el 5 de diciembre de 2017. Artículo 145.- Derecho a conocer sus
En todo procedimiento de adopción nacional, orígenes
en caso de una presunta desprotección familiar o La o el adoptado tiene derecho a conocer sus
vulneración de los derechos de la/el adoptada/o, orígenes, en particular la información referida
se desarrolla el procedimiento de riesgo o a la identidad de sus padres biológicos, así
desprotección familiar que corresponda. como su historia médica. En el caso de niñas,
“En los procedimientos de adopción previstos niños y adolescentes la denegatoria sólo puede
en la presente norma, el seguimiento post adoptivo fundamentarse en el perjuicio de su interés superior.
está a cargo de cada autoridad en el marco de La solicitud debe ser presentada y tramitada ante la
sus competencias, tanto para los procedimientos autoridad competente del Ministerio de la Mujer y
administrativos de adopción como para los Poblaciones Vulnerables, en el caso de la adopción
declarados por el Poder Judicial. El reglamento administrativa.
precisará los alcances de esta etapa.” (*) Párrafo La o el adoptado menor de edad, puede solicitar
modificado por el artículo 4 de la Ley N° 30690, la información referida a su identidad, sin necesidad
publicada el 5 de diciembre de 2017. de representación legal.
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30 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

Artículo 146.- Potestad sancionadora a) La necesidad de asegurar que se encuentren


La autoridad competente en materia de a cargo de personas idóneas.
adopciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones b) El vínculo de apego que pueda existir entre
Vulnerables en calidad de primera instancia el acogedor de hecho y la niña, niño o adolescente.
administrativa, es la autoridad encargada de c) Evitar que se consoliden de modo fraudulento
ejercer con criterio de gradualidad, la potestad vínculos con niñas, niños o adolescentes en
sancionadora en el ámbito de su competencia por situación de desprotección familiar.
las infracciones que se tipifiquen en el reglamento d) Promover la seguridad jurídica a favor de la
de la presente Ley, constituyendo su superior niña, niño o adolescente.
jerárquico la segunda instancia administrativa.
Artículo 152.- Actuación de la autoridad
Artículo 147.- Sanciones competente
Sin perjuicio de las sanciones civiles o penales Luego de la verificación de la situación, la
a que hubiera lugar, los infractores son pasibles autoridad competente puede:
de las siguientes sanciones administrativas, según
corresponda. a). Si se comprueba que el acogedor otorga
Tratándose de los administrados: al niño, niña y adolescentes los cuidados que
necesita y no procede abrir procedimiento por
a) Suspensión del trámite de adopción. desprotección familiar, se comunican los hechos
b) Cancelación del trámite de adopción. al juzgado de familia o mixto para que constituya
la tutela y ejerza las medidas de control y
Tratándose de los organismos acreditados y/o vigilancia.
sus representantes: b) Si se comprueba que puede existir una
situación de desprotección familiar, la autoridad
a) Amonestación escrita competente abre el procedimiento respectivo según
b) Suspensión de la autorización del organismo lo dispuesto en el artículo 18.
acreditado para cooperar y apoyar en materia de
adopción internacional en el Perú. Artículo 153.- Valor de los actos realizados
c) Cancelación de la autorización del organismo por la persona acogedora de hecho
acreditado para cooperar y apoyar en materia de Los actos realizados por la persona acogedora
adopción internacional en el Perú. de hecho de conformidad con el Interés Superior
de la niña, niño o adolescente no pueden ser
TÍTULO VIII anulados.

ACOGIMIENTO DE HECHO TÍTULO IX

Artículo 148.- Definición del acogimiento de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS


hecho FINALES
Se produce cuando una persona o personas con
vínculo familiar o sin él, sin contar con título jurídico Primera.- Vigencia de la Ley
ni obligación legal, asume de manera voluntaria, La presente Ley entra en vigencia a partir del día
continua y transitoria, las obligaciones de cuidado y siguiente de la publicación de su reglamento.
protección de una niña, niño o adolescente.
Segunda.- Reglamentación
Artículo 149.- Deber de comunicar sobre la El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
existencia de un acogimiento de hecho Vulnerables, reglamenta la presente Ley en un plazo
La persona que asume el acogimiento de de ciento veinte (120) días y dicta las disposiciones
hecho o cualquier otra persona que conozca de legales que sean necesarias para la aplicación de
esta situación, debe comunicarlo a la autoridad la presente norma.
competente. Esta, a su vez, debe solicitar al
acogedor información sobre la niña, niño, o Tercera.- Aplicación supletoria de la Ley
adolescente, así como la forma y circunstancias en Nº 27444
que asumió las obligaciones de su cuidado. En el procedimiento por riesgo o desprotección
familiar, se aplica supletoriamente lo dispuesto en la
Artículo 150.- Verificación de la situación. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
Una vez recibida la información la autoridad General y el Código Procesal Civil.
competente debe verificar la situación socio familiar
del niño, niña o adolescente acogido de acuerdo a Cuarta.- Plan de desconcentración de
lo establecido en el artículo 18 de la presente ley. la competencia de los procedimientos de
desprotección familiar
Artículo 151.- Criterios de valoración de las El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
circunstancias Vulnerables, aprueba el plan de desconcentración
A los efectos de la decisión a adoptar respecto de la competencia de los procedimientos de
a la situación de la niña, niño o adolescentes, se desprotección familiar en un plazo máximo de cinco
debe tener en consideración los siguientes criterios: (05) meses.
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 31
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

Quinta.- Creación de las Unidades de la disponibilidad presupuestal del Ministerio de


Protección Especial y Dirección de Protección la Mujer y Poblaciones Vulnerables; el monto y
Especial padrón de beneficiarios se aprobarán por resolución
Las Unidades de Investigación Tutelar de la ministerial dentro de las metas presupuestales del
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes sector.
que dirigen el procedimiento de investigación
tutelar y la Dirección de Investigación Tutelar, se Duodécima.- Prohibición de Difusión de la
denominan a partir de la vigencia de la presente Identidad
Ley, Unidades de Protección Especial y Dirección Los medios de comunicación no pueden difundir
de Protección Especial, respectivamente, quienes la identidad de las niñas, niños o adolescentes
dependen jerárquicamente de la Dirección General y deben garantizar la reserva de sus datos de
de Niñas, Niños y Adolescentes. identificación.

Sexta.- Inicio de la competencia por riesgo “Décima Tercera Disposición Complementaria


de las Defensorías del Niño y del Adolescente Final.- Situaciones de Tenencia
Las Defensorías del Niño y del Adolescente El presunto incumplimiento de las
asumen de manera progresiva la competencia por obligaciones de cuidado propias del ejercicio de
riesgo establecida en el artículo 11 de la presente la patria potestad de la niña, niño o adolescente
Ley de acuerdo a las disposiciones que emita el alegado por uno de los progenitores, cuando
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables se encuentren separados, se tramita por la vía
para este fin. judicial correspondiente, si tiene como finalidad
obtener la tenencia o custodia, régimen de visitas,
Séptima.- Capacitación para resolver la suspensión o extinción de la patria potestad del
acción contenciosa administrativa otro progenitor.
El Poder Judicial garantiza que los miembros Si se ha iniciado un procedimiento por riesgo
de los órganos jurisdiccionales que resuelven las o desprotección familiar y, se verifica la situación
acciones contenciosas administrativas cuenten descrita en el párrafo precedente, la actuación
con capacitación para resolver las cuestiones estatal concluye y la medida de protección cesa
planteadas en los procedimientos por desprotección de manera inmediata.” (*) Disposición incorporada
familiar o adopciones. por el artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 001-2020,
publicado el 7 de enero de 2020.
Octava.- Nueva situación de desprotección
familiar “Décima Cuarta Disposición Complementaria
Tratándose de una niña, niño o adolescente, Final.- Actuación estatal para niñas, niños y
que luego de haber sido reintegrado a su familia adolescentes sin cuidados parentales o en
o haber sido adoptado a través del sistema riesgo de perderlos que cometan infracción a la
administrativo, se encuentre nuevamente en Ley Penal.
situación de desprotección familiar, la autoridad Tratándose de la niña o niño que cometa una
competente inicia investigación por desprotección infracción a la Ley Penal, se rige por lo previsto en
familiar partiendo de la elaboración del plan de el Capítulo VIII del Título II del Código de los Niños
trabajo individual y aplicación de la medida de y Adolescentes a cargo del Juzgado de Familia o
protección provisional. Mixto.
Cuando se trate de una o un adolescente
Novena.- Regularización de situaciones de denunciada o denunciado o, investigada o
Acogimiento de hecho investigado, acusada o acusado o sentenciada
La persona o familia que ha asumido el o sentenciado por infracción a la Ley Penal y, se
acogimiento de hecho de una niña, niño o encuentre en presunta situación de desprotección
adolescente, con el cual tiene o no vínculo de familiar, la Fiscalía de Familia o Mixta, así como
parentesco, a partir de la vigencia de la presente el Juzgado de Familia o Mixto aplica las medidas
ley deben comunicar esta situación. en coordinación con el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, a fin de lograr su reintegración
Décima.- Financiamiento familiar y social.
La aplicación de lo dispuesto en la presente El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
norma se financia con cargo al presupuesto Vulnerables (MIMP) es competente para
institucional de los pliegos involucrados, según aplicar medidas de protección a niñas, niños y
corresponda, sin demandar recursos adicionales al adolescentes que se encuentren en situación de
Tesoro Público. desprotección familiar y que no hayan infringido
la Ley Penal.
Undécima.- Subvención económica del En ningún caso, un Centro de Acogida
Acogimiento Familiar Residencial hace las veces de un Centro Juvenil
La persona o familia acogedora de acuerdo de Diagnóstico y Rehabilitación o el lugar donde se
a sus condiciones socioeconómicas y a las aplica la medida de protección para adolescentes
necesidades de la niña, niño o adolescente puede menores de catorce (14) años de edad que han
recibir una subvención económica de acuerdo a infringido la Ley Penal.” (*) Disposición incorporada
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32 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

por el artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 001-2020, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS


publicado el 7 de enero de 2020. MODIFICATORIAS

“Décima Quinta Disposición Complementaria Primera.- Modificación del Código de los


Final.- Facultad de dictar normas Niños y Adolescentes
complementarias Modifícase los artículos 29, 36, 75, 77, 119,
El MIMP se encuentra facultado para dictar 127, 128, 143 y 144 del Código de los Niños y
las disposiciones complementarias que resulten Adolescentes, en los siguientes términos:
necesarias para continuar con las acciones
conducentes que garanticen la protección integral Artículo 29.- Funciones
de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados EI Ministerio de la Mujer y Poblaciones
parentales o en riesgo de perderlos, a fin de Vulnerables como ente rector del Sistema:
garantizar el pleno ejercicio de sus derechos.”
(*) Disposición incorporada por el artículo 3 del a) Formula, aprueba y coordina la ejecución de
Decreto de Urgencia N° 001-2020, publicado el 7 de las políticas orientadas a la atención integral de
enero de 2020. niños y adolescentes;
b) Dicta normas técnicas y administrativas de
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS carácter nacional y general sobre la atención del
TRANSITORIAS niño y adolescente;
c) Inicia procedimientos por situación de riesgo
Primera.- Competencia transitoria de los o desprotección familiar a niños y adolescentes y
procedimientos por riesgo y desprotección aplica las medidas correspondientes;
familiar y solicitudes de reconocimiento del d) Dirige y coordina la Política Nacional de
acogimiento de hecho Adopciones a través de la Secretaría Nacional de
A partir de la vigencia de la presente Ley y en Adopciones y las sedes desconcentradas a nivel
tanto las Defensorías del Niño y del Adolescente regional;
no inicien competencia respecto al procedimiento e) Lleva los registros de los organismos privados
por riesgo o no exista en el lugar una acreditada y comunales dedicados a la niñez y la adolescencia;
para desarrollar este procedimiento, el Ministerio f) Regula el funcionamiento de los organismos
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables asume dicha públicos, privados y comunales que ejecutan
programas y acciones dirigidos al niño y adolescente,
competencia.
así como supervisa y evalúa el cumplimiento de sus
El Poder Judicial asume la competencia de
fines;
los procedimientos por desprotección familiar, en
g) Vela por el cumplimiento de las normas
aquellos lugares donde el Ministerio de la Mujer
contenidas en la Convención sobre los Derechos
y Poblaciones Vulnerables no haya asumido
del Niño, en el presente Código y en la legislación
competencia, correspondiendo al mismo juzgado
nacional;
pronunciarse por la declaración de estado de
h) Canaliza a las autoridades competentes los
desprotección familiar.
hechos que conozca de los que se desprenda la
presunción de un delito o falta cometidos en agravio
“Segunda Disposición Complementaria de niños y adolescentes; e,
Transitoria.- Adecuación de los procedimientos i) Todas las demás que le corresponde de
de investigación tutelar en trámite en el Poder acuerdo a ley.
Judicial
Los procedimientos por abandono en trámite Artículo 36.- Programas para niños y
a cargo de los Juzgados de Familia o Mixtos a la adolescentes con discapacidad.-
vigencia de la presente Ley, continúan regulándose El niño y el adolescente con discapacidad,
por lo dispuesto en el Código de los Niños y temporal o definitivamente, tienen derecho a recibir
Adolescentes hasta su conclusión, a excepción atención asistida y permanente, bajo responsabilidad
del acogimiento familiar, la declaración judicial de del Sector Salud. Tienen derecho a una educación
desprotección familiar y la remoción o variación de con enfoque inclusivo y ajustes razonables, así
la medida de protección declarada la desprotección como la capacitación ocupacional y laboral, bajo
familiar, que se regulan por el Decreto Legislativo y responsabilidad de los Sectores Educación y Trabajo.
su reglamento. El niño y el adolescente con discapacidad
Los nuevos procedimientos por desprotección declarado judicialmente en estado de desprotección
familiar en los Juzgados de Familia o Mixtos se familiar tiene derecho a una atención asistida
tramitan de acuerdo al Decreto Legislativo y su permanente bajo responsabilidad del Ministerio de
reglamento. la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables evalúa y declara la capacidad de la Artículo 75.- Suspensión de la Patria
persona o familia que solicita el acogimiento familiar Potestad.-
con tercero y profesionalizado ante los Juzgados La Patria Potestad se suspende en los siguientes
de Familia o Mixtos como ante el citado sector.” casos:
(*) Disposición modificada por el artículo 2 del Decreto
de Urgencia N° 001-2020, publicado el 7 de enero de a) Por la interdicción del padre o de la madre
2020. originada en causas de naturaleza civil;
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NORMAS LEGALES actualizadas 33
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

b) Por ausencia judicialmente declarada del Ministerio de Salud, un representante del Ministerio
padre o de la madre; de Justicia y Derechos Humanos, un representante
c) Por darles órdenes, consejos o ejemplos que del Colegio de Psicólogos del Perú, un representante
los corrompan; del Colegio de Abogados de Lima y un representante
d) Por permitirles la vagancia o dedicarlos a la del Poder Judicial.
mendicidad; La designación de los integrantes del Consejo
e) Por maltratarlos física o mentalmente; de Adopciones es ad honórem, tiene una vigencia
f) Por negarse a prestarles alimentos; de dos años y sus funciones específicas son
g) Por separación o divorcio de los padres, o por señaladas en el Reglamento.
invalidez del matrimonio de conformidad con los
Artículos 282 y 340 de Código Civil. Artículo 127.- Declaración previa del estado
h) Por haberse abierto proceso penal al padre de desprotección familiar y adoptabilidad.-
o a la madre por delito en agravio de sus hijos o La adopción de niños o de adolescentes sólo
en perjuicio de los mismos o por cualquiera de los procede una vez declarada judicialmente el estado de
delitos previstos en los artículos 107, 108-B, 110, desprotección familiar y adoptabilidad, salvo los casos
125, 148-A, 153, 153-A, 170, 171, 172, 173, 173- previstos en el Artículo 128 del presente Código.
A, 174, 175, 176, 176-A, 177, 179, 179-A, 180,
181, 181-A, 183-A y 183-B del Código Penal o, por Artículo 128.- Excepciones.-
cualquiera de los delitos establecidos en el Decreto En vía de excepción, podrán iniciar acción
Ley 25475, que establece la penalidad para los judicial de adopción ante el juzgado especializado,
delitos de terrorismo y los procedimientos para la los peticionarios siguientes:
investigación, la instrucción y el juicio.
i) Por declaración de desprotección familiar a) El que posea vínculo matrimonial con el padre o
provisional de un niño o adolescente. madre del niño o el adolescente por adoptar. En este
caso el niño o adolescente mantienen los vínculos
Artículo 77.- Extinción o pérdida de la Patria de filiación con el padre o madre biológicos; y,
Potestad.- b) El que posea vínculo de parentesco hasta
La Patria Potestad se extingue o pierde: el cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad con el niño o adolescente pasible de
a) Por muerte de los padres o del hijo; adopción.
b) Porque el adolescente adquiere la mayoría de
edad; Artículo 143.- Libre acceso.-
c) Por declaración judicial de desprotección El Fiscal, en ejercicio de sus atribuciones, tiene
familiar; libre acceso a todo lugar en donde se presuma
d) Por haber sido condenado por delito doloso la violación de derechos del niño o adolescente,
cometido en agravio de sus hijos o en perjuicio de especialmente en los casos por riesgo o
los mismos o por la comisión de cualquiera de los desprotección familiar.
delitos previstos en los artículos 107, 108-B, 110,
125, 148-A, 153, 153-A, 170, 171, 172, 173, 173- Artículo 144.- Competencia.-
A, 174, 175, 176, 176-A, 177, 179, 179-A, 180, Compete al Fiscal de Familia o Mixto:
181, 181-A, 183-A y 183-B del Código Penal o, por
cualquiera de los delitos establecidos en el Decreto a) Conceder la Remisión como forma de
Ley 25475, que establece la penalidad para los exclusión del proceso;
delitos de terrorismo y los procedimientos para la b) Intervenir, de oficio y desde la etapa inicial, en
investigación, la instrucción y el juicio;(*) toda clase de procedimientos policiales y judiciales
e) Por reincidir en las causales señaladas en los en resguardo y protección de los derechos del niño
incisos c), d), e) y f) del Artículo 75; y, y del adolescente.
f) Por cesar la incapacidad de hijo, conforme al Es obligatoria su presencia ante la Policía en las
Artículo 46 del Código Civil. declaraciones que se actúen en casos de violencia
sexual contra niños o adolescentes, bajo sanción de
Artículo 119.- Titular del proceso.- nulidad y responsabilidad funcional. En este último
La autoridad competente en adopciones, del caso, ordenará la evaluación clínica y psicológica
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables es de la víctima por personal profesional especializado
la institución encargada de tramitar las solicitudes y, concluida dicha evaluación, remitirá al Fiscal
de Adopción de niños o de adolescentes declarados Provincial Penal de turno un informe, el acta
en desprotección familiar y adoptabilidad, con que contiene el interrogatorio de la víctima y los
las excepciones señaladas en el Artículo 128 resultados de la evaluación.
del presente Código. Sus atribuciones son Durante la declaración de la víctima puede
indelegables, salvo lo dispuesto en la Ley. participar cualquiera de los padres o la persona
Esta autoridad cuenta con un Consejo de que tenga bajo su tutela al menor de edad, siempre
Adopciones, conformado por ocho miembros: que no fueran los denunciados. Si los padres o
tres representantes del Ministerio de la Mujer y la persona que tiene bajo su tutela al menor de
Poblaciones Vulnerables, a través de sus autoridades edad no pudieran participar, podrán designar una
competentes en materia de niñez y adolescencia, persona que los represente;
promoción y fortalecimiento de las familias, y de c) Promover los procedimientos relativos a
adopción, quien lo preside; un representante del las infracciones atribuidas a los adolescentes.
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos Inicio
34 NORMAS LEGALES actualizadas
D.Leg. para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

En este caso, corresponde al Fiscal investigar su firmarán la partida. Queda prohibida toda mención
participación con el propósito de solicitar la medida respecto de la adopción, bajo responsabilidad del
socio-educativa necesaria para su rehabilitación; registrador.
d) Promover las acciones de alimentos, si fuere La partida original conserva vigencia sólo para
el caso, conforme a lo dispuesto en el presente el efecto de los impedimentos matrimoniales.
Código y las normas procesales de la materia;
e) Promover la acción civil o administrativa para Artículo 510.- Tutela Estatal
la protección de los intereses difusos o colectivos de La tutela de los niños y adolescentes en
los niños y adolescentes previstos en este Código; situación de desprotección familiar se regula por la
f) Inspeccionar y visitar las entidades públicas ley de la materia.
y privadas, las organizaciones comunales y las
organizaciones sociales de base encargadas de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
brindar atención integral al niño y adolescente y DEROGATORIAS
verificar el cumplimiento de sus fines;
g) Solicitar el apoyo de la fuerza pública, así Primera.- Derogatoria de los artículos del
como la colaboración de los servicios médicos, Código de los Niños y Adolescente.
educativos y de asistencia pública y privada, en el Deróguese los artículos 45, literal d), 104,
ejercicio de sus funciones; 105, 106, 107, 108, 117, 120, 121, 122, 123, 124,
h) Instaurar procedimientos en los que podrá: 125, 126, 129, 130, 243, 244, 245, 246, 247, 248,
249, 250, 251 y 252 del Código de los Niños y
- Ordenar notificaciones para solicitar las Adolescentes.
declaraciones para el debido esclarecimiento de los
hechos. En caso de inconcurrencia del notificado, Segunda.- Derogatoria de la Ley Nº 30162
éste podrá ser requerido mediante la intervención Deróguese la Ley Nº 30162, Ley de Acogimiento
de la autoridad policial; Familiar.
- Solicitar a las autoridades toda clase de
información, pericias y documentos que contribuyan Tercera.- Derogatoria de la Ley Nº 29174
al esclarecimiento del hecho investigado; Deróguese la Ley N° 29174, Ley General de
- Pedir información y documentos a instituciones Centros de Atención Residencial de Niñas, Niños
privadas, con el mismo fin; y y Adolescentes.

i) Las demás atribuciones que señala la Ley. Cuarta.- Derogatoria Parcial de la Ley Nº 28190
j) Actuar como Conciliador del conflicto en Deróguese los artículo 1, 2, 3, 4, Tercera y Cuarta
asuntos de familia, para propiciar acuerdos entre Disposición Final de la Ley Nº 28190 “Ley que
las partes y lograr la solución consensual al Protege a los Menores de Edad de la Mendicidad”.
conflicto, siempre y cuando no se hubiere iniciado
proceso judicial. No podrá propiciar acuerdos sobre Quinta.- Derogatoria del artículo 511 del
derechos no disponibles, irrenunciables o sobre Código Civil
materias que tengan connotación penal. Deróguese el Artículo 511 del Código Civil sobre
k)Intervenir en los procedimientos por riesgo o Tutela de menores en desprotección familiar.
desprotección familiar para garantizar el ejercicio
de los derechos de los niños y adolescentes. Sexta.- Derogatoria de la Ley Nº 26981
Deróguese la Ley Nº 26981, Ley de Procedimiento
Segunda.- Modificación de los artículos 379 Administrativo de Adopción de Menores de Edad
y 510 del Código Civil Declarados Judicialmente en Abandono.
Modifícase el artículo 510 del Código Civil, de la
siguiente manera: POR TANTO:

Artículo 379.- Trámite de adopción Mando se publique y cumpla, dando cuenta al


La adopción se tramita con arreglo a lo dispuesto Congreso de la República.
en el Código Procesal Civil, el Código de los Niños y
Adolescentes, en la Ley para la protección de niñas, Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
niños y adolescentes sin cuidados parentales o en veintinueve días del mes de diciembre del año dos
riesgo de perderlos y su reglamento y en Ley de mil dieciséis.
Competencia Notarial, según corresponda.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Terminado el procedimiento, el Juez, el Presidente de la República
funcionario competente, o el notario que tramitó
la adopción, oficiará a los Registros Civiles del FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - Presidente del Consejo de Ministros
RENIEC, para que extienda la partida de nacimiento
correspondiente, sustituyendo la original y anotando ANA MARIA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI
la adopción al margen de la misma para proceder a Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
su archivamiento.
En la nueva partida de nacimiento se consignará MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO
como declarantes a los padres adoptantes, quienes Ministra de Justicia y Derechos Humanos
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NORMAS LEGALES actualizadas 35
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

Tabla de Contenido

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO PARA LA PROTECCIÓN


DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES SIN CUIDADOS
PARENTALES O EN RIESGO DE PERDERLOS

TÍTULO I
ASPECTOS GENERALES

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO II
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LOS PROCEDIMIENTOS POR RIESGO DE
DESPROTECCIÓN FAMILIAR Y DESPROTECCIÓN FAMILIAR

CAPÍTULO I
DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE - DEMUNA

CAPÍTULO II
UNIDADES DE PROTECCIÓN ESPECIAL

CAPÍTULO III
UNIDADES DESCONCENTRADAS DE ADOPCIÓN ADMINISTRATIVA

CAPÍTULO IV
FUNCIONES DEL MIMP SOBRE DEMUNAS PARA SU ACTUACIÓN EN EL
PROCEDIMIENTO POR RIESGO

CAPÍTULO V
DEFENSORES PÚBLICOS

TÍTULO III
ACTUACIÓN ESTATAL FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO O DESPROTECCIÓN
FAMILIAR

CAPÍTULO I
ACTUACIONES COMUNES

SUB CAPÍTULO I
COMUNICACIONES QUE DAN INICIO A LA ACTUACIÓN
ESTATAL

SUB CAPÍTULO II
INICIO DE LA ACTUACIÓN ESTATAL EN SITUACIONES DE
RIESGO O DESPROTECCIÓN FAMILIAR

SUB CAPÍTULO III


VALORACIÓN PRELIMINAR DE LA SITUACIÓN SOCIO
FAMILIAR

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36 NORMAS LEGALES actualizadas
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CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS POR RIESGO Y DESPROTECCIÓN FAMILIAR

SUB CAPÍTULO I
ACTUACIONES Y DILIGENCIAS EN LOS PROCEDIMIENTOS
POR RIESGO O DESPROTECCIÓN FAMILIAR

SUB CAPÍTULO II
DILIGENCIAS EXCLUSIVAS DEL PROCEDIMIENTO POR
DESPROTECCIÓN FAMILIAR

SUB CAPÍTULO III


PLAN DE TRABAJO INDIVIDUAL

SUB CAPÍTULO IV
NOTIFICACIONES

TÍTULO IV
MEDIDAS DE PROTECCIÓN PROVISIONALES Y RESPONSABILIDAD DE LAS
AUTORIDADES Y PERSONAL DE LA DEMUNA ACREDITADA PARA EL PROCEDIMIENTO
POR RIESGO

CAPÍTULO I
MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN SITUACIONES DE RIESGO

CAPÍTULO II
RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL DE LA DEMUNA
ACREDITADA PARA EL PROCEDIMIENTO POR RIESGO

TÍTULO V
PROCEDIMIENTO POR DESPROTECCIÓN FAMILIAR

TÍTULO VI
MEDIDAS DE PROTECCIÓN PROVISIONALES EN SITUACIONES DE DESPROTECCIÓN
FAMILIAR

CAPÍTULO I
ACOGIMIENTO FAMILIAR

SUB CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

SUB CAPÍTULO II
ACOGIMIENTO FAMILIAR CON CALIDAD DE URGENTE

SUB CAPÍTULO III


ACOGIMIENTO FAMILIAR EN FAMILIA EXTENSA

SUB CAPÍTULO IV
ACOGIMIENTO FAMILIAR CON TERCERO

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NORMAS LEGALES actualizadas 37
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SUB CAPÍTULO V
ACOGIMIENTO FAMILIAR PROFESIONALIZADO

SUB CAPÍTULO VI
SUBVENCIÓN ECONÓMICA DEL ACOGIMIENTO FAMILIAR

SUB CAPÍTULO VII


ACOGIMIENTO FAMILIAR PERMANENTE

CAPÍTULO II
ACOGIMIENTO RESIDENCIAL

SUB CAPÍTULO I
CENTRO DE ACOGIDA RESIDENCIAL

SUB CAPÍTULO II
ACREDITACIÓN Y RENOVACIÓN DE ACREDITACIÓN DE LOS
CENTROS DE ACOGIDA RESIDENCIAL

SUB CAPÍTULO III


SUPERVISIÓN A LOS CENTROS DE ACOGIDA RESIDENCIAL
PARA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

SUB CAPÍTULO IV
MODIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS CENTROS DE
ACOGIDA RESIDENCIAL

CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LOS CENTROS DE ACOGIDA
RESIDENCIAL

SUB CAPÍTULO I
INFRACCIONES Y SANCIONES

SUB CAPÍTULO II
NOTIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES

SUB CAPÍTULO III


ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

SUB CAPÍTULO IV
EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES

SUB CAPÍTULO V
MEDIDAS DE CARÁCTER PROVISIONAL

TÍTULO VII
PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE DECLARACIÓN DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR

TÍTULO VIII
CUESTIONES DE COMPETENCIA

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38 NORMAS LEGALES actualizadas
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TÍTULO IX
RECURSOS IMPUGNATORIOS EN LOS PROCEDIMIENTO POR RIESGO Y
DESPROTECCIÓN FAMILIAR

TÍTULO X
ADOPCIÓN

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO II
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIÓN

SUB CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LA EVALUACIÓN

SUB CAPÍTULO II
EVALUACIÓN PARA LA ADOPCIÓN NACIONAL

SUB CAPÍTULO III


EVALUACIÓN PARA LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL

SUB CAPÍTULO IV
DECLARACIÓN DE IDONEIDAD

SUB CAPÍTULO V
DESIGNACIÓN

SUB CAPÍTULO VI
INTEGRACIÓN FAMILIAR

SUB CAPÍTULO VII


POST ADOPCIÓN

CAPÍTULO III
RECURSOS IMPUGNATORIOS

CAPÍTULO IV
REGISTROS Y EL DERECHO A CONOCER LOS ORÍGENES

CAPÍTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES

TÍTULO XI
ACOGIMIENTO DE HECHO

ACRÓNIMOS

GLOSARIO DE TÉRMINOS

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

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NORMAS LEGALES actualizadas 39
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de hecho y la adopción; desarrollando las


REGLAMENTO DEL DECRETO funciones de los distintos operadores que
LEGISLATIVO N° 1297, DECRETO intervienen en los procedimientos por riesgo y
LEGISLATIVO PARA LA PROTECCIÓN DE desprotección familiar;
LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Que, de conformidad con lo dispuesto en el
SIN CUIDADOS PARENTALES O EN numeral 8 del artículo 118 de la Constitución
RIESGO DE PERDERLOS Política del Perú, los artículos 11 y 13 de la Ley
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y,
el Decreto Legislativo Nº 1098, que aprueba la
DECRETO SUPREMO Ley de Organización y Funciones del Ministerio
Nº 001-2018-MIMP de la Mujer y Poblaciones Vulnerables;

DECRETA:
(Publicado el 10 de febrero de 2018
en el Diario Oficial El Peruano)
Artículo 1.- Aprobación
Apruébese el Reglamento del Decreto
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Legislativo N° 1297, Decreto Legislativo para la
Protección de las niñas, niños y adolescentes
CONSIDERANDO: sin cuidados parentales o en riesgo de
perderlos, cuyo texto en anexo forma parte
Que, con la aprobación del Decreto integrante del presente Decreto Supremo.
Legislativo Nº 1297, Decreto Legislativo para la
protección de niñas, niños y adolescentes sin Artículo 2.- Refrendo
cuidados parentales o en riesgo de perderlos, El presente Decreto Supremo es refrendado
modificado mediante Ley Nº 30690, se por la Ministra de la Mujer y Poblaciones
establece un marco legal que orienta y define la Vulnerables y por el Ministro de Justicia y
actuación protectora del Estado para las niñas, Derechos Humanos.
niños y adolescentes en situación de riesgo
o desprotección familiar, con la finalidad de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
prevenir la separación de su familia de origen los ocho días del mes de febrero del año dos
o brindar la protección necesaria para lograr la mil dieciocho.
reintegración familiar, respectivamente;
Que, de este modo con el Decreto PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Legislativo Nº 1297, se crea un subsistema Presidente de la República
de protección dentro del Sistema Nacional
de Atención Integral al Niño y al Adolescente, ENRIQUE JAVIER MENDOZA RAMÍREZ
que atiende de manera diferenciada las Ministro de Justicia y Derechos Humanos
situaciones de riesgo y las de desprotección
familiar, estableciendo diversas medidas de ANA MARÍA CHOQUEHUANCA DE
protección y de cuidado alternativo, orientadas VILLANUEVA
a incrementar los factores de protección y a Ministra de la Mujer y Poblaciones
disminuir o eliminar los factores de riesgo Vulnerables
identificados, que permitan lograr el bienestar
integral de las niñas, niños y adolescentes sin
cuidados parentales o en riesgo de perderlos; REGLAMENTO DEL DECRETO
Que, la Primera Disposición LEGISLATIVO Nº 1297, DECRETO
Complementaria Final del mencionado LEGISLATIVO PARA LA PROTECCIÓN DE
Decreto Legislativo Nº 1297, señala que entra NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES SIN
en vigencia a partir del día siguiente de la CUIDADOS PARENTALES O EN
publicación de su reglamento, disponiendo su RIESGO DE PERDERLOS
Segunda Disposición Complementaria Final
que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones TÍTULO I
Vulnerables reglamenta la citada norma;
Que, en este sentido, el reglamento que ASPECTOS GENERALES
se aprueba mediante el presente Decreto
Supremo aborda la actuación estatal en CAPÍTULO I
situaciones de riesgo y de desprotección
familiar, establece los mecanismos para aplicar DISPOSICIONES GENERALES
los principios y derechos de las niñas, niños
y adolescentes sin cuidados parentales o en Artículo 1.- Objeto
riesgo de perderlo [sic], regula las medidas La presente norma tiene por objeto regular la
de protección provisionales como soluciones actuación estatal para la protección de niñas, niños
a las necesidades de las niñas, niños y y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo
adolescentes; entre ellas el acogimiento familiar, de perderlos, establecida en el Decreto Legislativo
el acogimiento residencial, el acogimiento Nº 1297, en adelante el Decreto Legislativo.
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40 NORMAS LEGALES actualizadas
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Artículo 2.- Ámbito de aplicación b) Amenaza o afectación grave para la vida, salud
La presente norma se aplica a las niñas, niños e integridad física de la niña, niño o adolescente.
y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo Entre otros:
de perderlos y a sus respectivas familias, que se
encuentren dentro del territorio nacional. b.1 Cuando se produzca violencia sexual
Asimismo, se aplica a todas las entidades o violencia física o psicológica grave por parte
y operadores que intervienen o apoyan en los de miembros de su familia de origen o éstos lo
procedimientos por riesgo de desprotección familiar consintieran o actuaran de manera negligente.
o por desprotección familiar. b.2 Cuando la niña, niño o adolescente haya
sido identificada/o como víctima del delito de
Artículo 3.- Circunstancias o supuestos del trata de personas y dicha situación se vincule al
procedimiento por riesgo de desprotección incumplimiento de los deberes de cuidado de los
familiar integrantes de la familia de origen, de acuerdo a
Se entiende por situación de riesgo de la Tabla de Valoración de Riesgo. Corresponde
desprotección familiar cuando se produzca alguna al Ministerio Público determinar la participación o
de las siguientes circunstancias que, valoradas y no de la familia de origen en el delito. Asimismo,
ponderadas conforme a los principios de necesidad corresponde a la Unidad de Protección Especial
y proporcionalidad y de acuerdo a la Tabla de determinar las competencias parentales para asumir
Valoración de Riesgo regulada en el artículo 27 el cuidado de la niña, niño o adolescente víctima.
del presente Reglamento, supongan una amenaza b.3 Cuando la niña, niño o adolescente consume
o afectación de derechos que no revista gravedad de manera reiterada sustancias con potencial
para la niña, niño o adolescente: adictivo o la ejecución de otro tipo de conductas
adictivas, con el conocimiento, consentimiento o
a) Violencia física o psicológica en agravio de tolerancia de los padres, tutores o integrante de la
la niña, niño o adolescente, que no constituya una familia de origen responsable de su cuidado.
situación grave de acuerdo a la Tabla de Valoración
de Riesgo. c) Trabajo infantil en situación de calle o aquel
b) Deserción escolar, ausentismo esporádico o que suponga una afectación de derechos que
abandono escolar sin razones justificadas. revista gravedad para la niña, niño o adolescente
de acuerdo a la Tabla de Valoración de Riesgo.
c) Incapacidad o imposibilidad de controlar
d) La inducción a la mendicidad, delincuencia,
situaciones conductuales de la niña, niño o
explotación sexual, trabajo forzoso o cualquier
adolescente que puedan conllevar a una situación
otra forma de explotación de similar naturaleza o
de desprotección familiar, peligro inminente de
gravedad.
hacerse daño o de hacerlo a terceras personas.
e) Otras circunstancias que perjudican
d) Descuido o negligencia que ponen en
gravemente el desarrollo integral de la niña, niño o
riesgo leve el desarrollo integral de la niña, niño o
adolescente y cuyas consecuencias no puedan ser
adolescente, de acuerdo a la Tabla de Valoración
evitadas mientras permanezca en su entorno de
de Riesgo. convivencia, incluidas la persistencia de situaciones
e) Trabajo infantil en situación de calle o aquel de riesgo de desprotección familiar que no se han
que suponga una afectación de derechos que no revertido a pesar de la actuación estatal.
revista gravedad para la niña, niño o adolescente Estas circunstancias o supuestos dan inicio al
de acuerdo a la Tabla de Valoración de Riesgo. procedimiento por desprotección familiar.
f) Otras circunstancias que, sin revestir
gravedad, perjudiquen el desarrollo integral de la TÍTULO II
niña, niño o adolescente.
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN
Estas circunstancias o supuestos dan inicio al LOS PROCEDIMIENTOS POR RIESGO
procedimiento por riesgo de desprotección familiar. DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR Y
DESPROTECCIÓN FAMILIAR
Artículo 4.- Circunstancias o supuestos del
procedimiento por desprotección familiar “CAPÍTULO I
Se entiende por situación de desprotección
familiar cuando se produzca alguna de las siguientes DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LA NIÑA,
circunstancias con la suficiente gravedad, que NIÑO Y ADOLESCENTE - DEMUNA ”
valoradas y ponderadas conforme a los principios (*) Nombre del capítulo modificado por el artículo 2
de necesidad y proporcionalidad, y de acuerdo a del Decreto Supremo N° 003-2023-MIMP,
la Tabla de Valoración de Riesgo, suponga una publicado el 1 de marzo de 2023.
afectación grave para la integridad física o mental
de la niña, niño o adolescente: “Artículo 5.- Acreditación de una DEMUNA
para actuar en el procedimiento por riesgo de
a) El abandono de la niña, niño o adolescente, desprotección familiar
que se produce cuando faltan las personas que EL/La Alcalde/sa y el/la Defensor/a responsable
asumen su cuidado en ejercicio de la patria de este servicio solicitan la acreditación de su
potestad, tenencia o tutela; o porque éstas no DEMUNA para actuar en el procedimiento por
quieren o no pueden ejercerla. riesgo de desprotección familiar, a la Dirección
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NORMAS LEGALES actualizadas 41
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de Sistemas Locales y Defensorías (DSLD) de la riesgo, así como de elaborar, implementar y realizar
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes el seguimiento del Plan de Trabajo Individual y las
del MIMP, conforme al procedimiento señalado en medidas de protección.
el Reglamento del servicio de las Defensorías de Los/Las defensores/as de la DEMUNA
la Niña, Niño y Adolescente y lo señalado en el conforman el equipo interdisciplinario de dicho
presente reglamento.” (*) Artículo modificado por servicio, el mismo que como mínimo cuenta con
el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 003-2023-MIMP, un/a abogado/a y un/a psicólogo/a; además puede
publicado el 1 de marzo de 2023. contar con un/a profesional en trabajo social o
profesión afín, capacitados/as por la DSLD.”
Artículo 6.- Funciones de las DEMUNA en el (*) Artículo modificado por el artículo 2 del Decreto
procedimiento por riesgo Supremo Nº 003-2023-MIMP, publicado el 1 de marzo
La DEMUNA acreditada para atender el de 2023.
procedimiento por riesgo es la autoridad competente
de dar inicio a la actuación estatal, de oficio o a “Artículo 9.- Funciones de los Gobiernos
pedido de parte, ante situaciones de riesgo. Para Locales en el marco del procedimiento por
ello, tiene las siguientes funciones: riesgo
Son funciones del Gobierno Local en el marco
a) Evaluar factores de riesgo y protección de las del procedimiento por riesgo:
niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo,
teniendo en cuenta su situación socio familiar. a) Acreditar a su DEMUNA ante el MIMP.
b) Realizar las actuaciones preliminares b) Incorporar a la DEMUNA dentro de la
necesarias para determinar si existen situaciones estructura orgánica de la Municipalidad.
de riesgo, recabando la información socio familiar c) Brindar atención prioritaria a las niñas, niños y
correspondiente. adolescentes en riesgo y su familia, en los servicios
c) Iniciar el procedimiento por riesgo cuando sociales del gobierno local.
existan elementos suficientes que así lo califiquen. d) Garantizar los recursos necesarios para que
d) Dirigir el procedimiento por riesgo. la DEMUNA desarrolle el procedimiento por riesgo.
e) Declarar la situación de riesgo provisional.
e) Implementar o adecuar servicios orientados a
f) Disponer la o las medidas de protección por
fortalecer las competencias parentales a la familia
riesgo.
de origen de las niñas, niños y adolescentes en
g) Elaborar, aprobar e implementar el Plan de
riesgo.
Trabajo Individual.
f) Implementar o adecuar servicios de cuidado
h) Realizar el seguimiento al cumplimiento de la
para las niñas, niños y adolescentes en riesgo.
o las medidas de protección y la implementación
g) Fiscalizar los servicios de cuidado privados
del Plan de Trabajo Individual.
para niñas, niños y adolescentes que se encuentren
i) Promover la participación activa de los
integrantes de la familia de origen en la actuación dentro de su ámbito territorial, conforme a la
estatal por riesgo. normatividad sobre la materia.
j) Coordinar con los servicios o programas que h) Contar con un servicio especializado para
funcionan en el ámbito local para la implementación brindar apoyo social a las familias.
de las medidas de protección. i) Implementar espacios con estrategias lúdicas
k) Dar por concluido el procedimiento de dependientes de la DEMUNA, como mecanismos
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 42 del Decreto para fortalecer capacidades protectoras en las
Legislativo. niñas, niños y adolescentes en riesgo.
l) Derivar los casos de desprotección familiar a j) Otros que les sean atribuidas por las normas
la Unidad de Protección Especial competente. de la materia.” (*) Artículo modificado por el artículo
m) Mantener y actualizar los registros 2 del Decreto Supremo Nº 003-2023-MIMP, publicado
respectivos a su competencia territorial, debiendo el 1 de marzo de 2023.
reportar periódicamente a la DSLD.
n) Otras que les corresponda de acuerdo a su CAPÍTULO II
competencia.
UNIDADES DE PROTECCIÓN ESPECIAL
Artículo 7.- Defensora/or Responsable de la
DEMUNA Artículo 10.- Instancias administrativas
La/el Defensora/or Responsable de la DEMUNA del MIMP para la actuación estatal por
está encargada/o de dirigir los procedimientos desprotección familiar
por riesgo conforme a lo previsto en el presente La Unidad de Protección Especial (UPE),
reglamento y de suscribir las resoluciones y que depende de la Dirección General de
comunicaciones que se emitan en los mismos; Niñas, Niños y Adolescentes (DGNNA), es
en adición a las funciones propias del servicio de la instancia administrativa del MIMP que
DEMUNA. actúa en el procedimiento por desprotección
familiar de las niñas, niños y adolescentes
“Artículo 8.- Equipo interdisciplinario de la sin cuidados parentales o en riesgo de
DEMUNA para la actuación por riesgo perderlos.
El equipo interdisciplinario es el responsable La Dirección de Protección Especial (DPE),
de evaluar la situación socio familiar del caso por que depende de la DGNNA, es la unidad
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42 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

técnico normativa y de gestión que propone Artículo 13.- Equipos de Atención por
normas, lineamientos, programas, estrategias, Central Telefónica
entre otros, para coadyuvar a mejorar la El MIMP cuenta con equipos que atienden
calidad del servicio de las UPE; además se una central telefónica especializada con
encuentra a cargo del acogimiento familiar cobertura a nivel nacional, en la que las
con tercero y profesionalizado, así como de niñas, niños y adolescentes así como las/
las funciones que le han sido asignadas en el los ciudadanas/os pueden hacer llegar sus
Reglamento de Organización y Funciones del consultas o comunicaciones cuando conozcan
MIMP. una situación de riesgo o desprotección
familiar. Dichas comunicaciones son derivadas
Artículo 11.- Funciones de las Unidades a la UPE o a la DEMUNA, según corresponda.
de Protección Especial
Son funciones de las Unidades de CAPÍTULO III
Protección Especial:
UNIDADES DESCONCENTRADAS DE
a) Actuar de oficio o por comunicación ADOPCIÓN ADMINISTRATIVA
escrita o verbal ante situaciones de presunta
desprotección familiar. Artículo 14.- Instancia del Procedimiento
b) Iniciar y dirigir el procedimiento por Administrativo de Adopción
desprotección familiar. La Unidad de Adopción (UA) es la instancia
c) Evaluar los factores de riesgo y de desconcentrada del MIMP que actúa en el
protección. procedimiento administrativo de adopción de
d) Brindar atención inmediata a las niñas, las niñas, niños y adolescentes declarados
niños y adolescentes, que son trasladados al judicialmente en situación de desprotección familiar
servicio de las UPE. y adoptabilidad. Dependen de la Dirección General
e) Disponer medidas de protección de Adopciones (DGA).
provisionales o modificarlas declarada
judicialmente la desprotección familiar. Artículo 15.- Funciones de las Unidades de
f) Declarar la situación de desprotección Adopción
familiar provisional y asumir la tutela estatal a Son funciones de las UA:
través de la persona que dirige la UPE.
g) Elaborar, aprobar e implementar el Plan a) Promover, sensibilizar e informar, respecto
de Trabajo Individual. a la adopción en la vía administrativa de niñas,
h) Llevar a cabo las diligencias del niños y adolescentes declarados judicialmente en
procedimiento establecidas en el Decreto desprotección familiar y adoptabilidad con atención
Legislativo y las que se señalan en el presente especial a los casos de niñas, niños mayores de seis
reglamento. (6) años de edad, con discapacidad, con problemas
i) Realizar el seguimiento al cumplimiento de salud, grupos de hermanas/hermanos y otros
de la o las medida [sic] de protección, casos debidamente fundamentados en el interés
provisionales o permanentes y, la superior del niño.
implementación del Plan de Trabajo Individual. b) Conocer las necesidades de las niñas, niños
j) Solicitar el pronunciamiento judicial y adolescentes y su situación para promover su
de la declaración de desprotección familiar adopción.
provisional. c) Recoger y tomar en cuenta la opinión de
k) Dar por concluida la actuación estatal la niña, niño o adolescente en las etapas del
según lo previsto en el Capítulo VI del Decreto procedimiento de adopción.
Legislativo. d) Realizar la evaluación psicológica, social y
l) Mantener y actualizar los registros legal a las personas solicitantes de adopción para
respectivos a su competencia territorial, determinar su idoneidad.
debiendo reportar periódicamente a la DPE. e) Desarrollar las etapas del procedimiento de
m) Otras que les correspondan de acuerdo adopción, de acuerdo a las disposiciones de la
a su competencia. DGA.
f) Mantener y actualizar los registros respectivos
Artículo 12.- Funciones de los equipos a su competencia territorial, debiendo reportar
especializados de la UPE periódicamente a la DGA.
Las UPE pueden contar con equipos g) Coordinar con el Poder Judicial, el Ministerio
interdisciplinarios funcionales para la atención Público, la UPE, los Centros de Acogida Residencial,
urgente en el lugar donde se encuentra las Oficinas del Registro Nacional de Identificación
la niña, niño o adolescente; la atención y Estado Civil, la Superintendencia Nacional de
inmediata en sus instalaciones; la evaluación, Migraciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores
implementación y seguimiento del Plan de y demás instituciones públicas o privadas, para la
Trabajo Individual; acogimiento familiar y realización de las actividades que sean necesarias
otras funciones de apoyo; y, en general, para la adopción.
para el desarrollo de las distintas etapas del h) Informar a la DGA sobre el cumplimiento
procedimiento a su cargo. de sus actividades, así como cualquier situación
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NORMAS LEGALES actualizadas 43
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

o incidente que se produzca en el marco de sus situación de victimización secundaria a la que


funciones. pueda verse expuesto.
i) Emitir las resoluciones administrativas en los c) Adoptar las medidas pertinentes para
procedimientos que se tramiten bajo su competencia procurar mayor economía procesal, requerir el
territorial, a excepción de la resolución que apruebe cumplimiento de los plazos en los procedimientos
la adopción. por desprotección familiar y adopción, así como
j) Otras que les correspondan de acuerdo a su impedir la paralización del procedimiento.
competencia. d) Denunciar, por los medios que señala la
ley, los actos contrarios a la independencia,
Artículo 16.- Equipos interdisciplinarios autonomía y transparencia de la justicia, lealtad,
especializados probidad y buena fe que deben observarse en
Para su adecuado funcionamiento y el los procedimientos por desprotección familiar o
cumplimiento de sus fines, la DGA y sus UA adopción.
pueden contar con equipos interdisciplinarios e) Interponer demanda y/o denuncia que
especializados. Estos equipos pueden estar corresponda en coordinación con la UPE, a fin
conformados por profesionales en psicología, que el Ministerio Público y/o el Poder Judicial se
trabajo social y derecho; y, adicionalmente, puede pronuncie respecto a la administración de los bienes
contar con el apoyo de profesionales en medicina, de la niña, niño o adolescente que se encuentre
psiquiatría, u otras especialidades. bajo tutela estatal.
f) Presentar alegatos en la Audiencia a llevarse
CAPÍTULO IV a cabo por el Juzgado competente durante el
procedimiento por desprotección familiar, según lo
FUNCIONES DEL MIMP SOBRE DEMUNAS previsto en el artículo 98 del Decreto Legislativo.
PARA SU ACTUACIÓN EN EL g) Otras actuaciones que corresponda a la
PROCEDIMIENTO POR RIESGO defensa de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes en situación de desprotección familiar
“Artículo 17.- Funciones o adopción.
El MIMP, a través de la DSLD, acredita, h) Otras establecidas en su Ley y Reglamento.
supervisa, capacita y brinda asistencia técnica a
las DEMUNA que desarrollen los procedimientos Artículo 20.- Defensa Pública para la familia
por riesgo, conforme a las disposiciones que se de origen
dicten para tal efecto en el marco de lo dispuesto Cuando la familia de origen requiera asistencia
en los numerales 11.1 a) y 11.2 a) del artículo 11 legal gratuita en el procedimiento por desprotección
del Decreto Legislativo.” (*) Artículo modificado por familiar, la UPE pone de conocimiento a la Dirección
el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 003-2023-MIMP, Distrital de Defensa Pública y Acceso a la Justicia
publicado el 1 de marzo de 2023. del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos o
a la Dirección Distrital que corresponda, para que
CAPÍTULO V designe una/un defensora/or pública/o.
La/el defensora/or pública/o actúa en defensa
DEFENSORES PÚBLICOS de los intereses de la familia de origen, de acuerdo
a lo establecido en el Decreto Legislativo y en las
Artículo 18.- Defensores Públicos normas que regulan la actuación de la Defensa
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Pública, considerando el interés superior del
brinda asistencia legal gratuita en los procedimientos niño y el respeto de sus derechos en todas sus
por desprotección familiar y adopción, a través actuaciones.
de la designación de defensoras/es públicas/os
especializados en la materia. Artículo 21.- Defensa del derecho de
alimentos
Artículo 19.- Funciones de las/los defensoras/ La UPE, que asume la tutela estatal de la
es públicas/os en los procedimientos por niña, niño o adolescente declarado en estado
desprotección familiar y adopción desprotección familiar provisional o cuando ha sido
Las/los defensoras/es públicas/os que asumen declarado judicialmente en estado de desprotección
la defensa legal de las niñas, niños y adolescentes familiar, evalúa con la/el defensora/or pública/o si
tienen las siguientes funciones: corresponde interponer demanda de alimentos.
Dicha demanda es suscrita por el responsable de la
a) Vigilar que el Interés Superior del Niño sea UPE quien, de ser el caso, delega a la/el defensora/
una consideración primordial en las decisiones or pública/o la representación legal en el proceso
administrativas, fiscales y judiciales, haciendo uso de alimentos.
de los recursos o remedios procesales establecidos En caso de suspensión de la patria potestad, la/el
en la Ley. defensora/or pública/o, en coordinación con la UPE,
b) Garantizar el ejercicio del derecho a ser oído adopta las acciones legales que correspondan para
de la niña, niño o adolescente y que su opinión sea garantizar que el monto asignado como pensión
tomada en cuenta cuando se tome una decisión alimenticia a favor de la niña, niño o adolescente
que lo involucre. Debe velar para que el ejercicio declarado en desprotección familiar provisional,
de este derecho no se transforme en una posible sea administrado estrictamente para su bienestar.
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44 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

Lo mismo ocurre cuando ha sido declarado adolescente, a través de cualquier medio de


judicialmente en estado de desprotección familiar. comunicación social o redes sociales.
En aquellos casos en los que se advierta la
presunta comisión del delito de omisión de asistencia 22.3. Comunicación Verbal
familiar en agravio de la niña, niño o adolescente Las comunicaciones verbales pueden ser
declarado en desprotección familiar provisional realizadas personalmente en las oficinas de la UPE
o cuando ha sido declarado judicialmente en o DEMUNA, o mediante comunicación telefónica.
estado de desprotección familiar, la/el defensora/or
pública/o, en coordinación con la UPE, realiza las “Artículo 23.- Deber de comunicar situaciones
acciones legales que correspondan. de riesgo o situaciones de desprotección
familiar
TÍTULO III Toda persona natural o jurídica debe comunicar
en forma inmediata las situaciones de riesgo o
ACTUACIÓN ESTATAL FRENTE A desprotección familiar a la UPE o la DEMUNA,
SITUACIONES DE RIESGO O según corresponda.
DESPROTECCIÓN FAMILIAR La UPE o DEMUNA puede reservar la identidad
de la persona que comunica una situación de riesgo
CAPÍTULO I o desprotección familiar, cuando el caso lo requiera.

ACTUACIONES COMUNES 23.1. Establecimiento Penitenciario y CJDR


La Dirección del establecimiento penitenciario o
SUB CAPÍTULO I del Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación
(CJDR) comunica a la UPE la situación de
COMUNICACIONES QUE DAN INICIO desprotección familiar de las niñas o niños que se
A LA ACTUACIÓN ESTATAL encuentren con su madre en dicho recinto, hasta tres
(3) meses antes que cumplan los tres (3) años de edad.
Artículo 22.- Comunicaciones que dan inicio Para ello, adjuntan la evaluación social y psicológica
a la actuación estatal en situaciones de riesgo o de la persona propuesta para asumir el cuidado de
desprotección familiar la niña o niño, considerando la recomendación de
la madre para el externamiento de su hija o hijo.
Las comunicaciones que dan inicio a la actuación
Tratándose de hijas o hijos menores de tres (3) años
estatal son:
de edad de madres de nacionalidad extranjera, la
dirección del establecimiento penitenciario comunica
22.1. Comunicaciones escritas
a la UPE, la solicitud de egreso con una anticipación
Pueden ser presentadas mediante:
de seis (6) meses. Los casos de maltrato infantil a
una niña o niño por parte de su madre en el interior
a) Documento Policial
de un establecimiento penitenciario se comunican
La Policía Nacional del Perú, mediante informe
dentro del día hábil siguiente a la UPE. En los lugares
o parte policial, comunica las situaciones de donde no exista una UPE, debe comunicarse a la
riesgo o desprotección familiar de una niña, niño o DEMUNA del distrito que corresponda, para que
adolescente. adopte las acciones pertinentes.
b) Oficio u otro documento 23.2. Instituciones Educativas
El Ministerio Público, el Programa Nacional La Dirección o las/los profesoras/es
Contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS), coordinadores o las personas que tienen a su cargo
el Programa Integral Nacional para el Bienestar las instituciones educativas públicas o privadas,
Familiar (INABIF), los programas sociales, servicios o programas no escolarizados, en el
servicios u otras organizaciones públicas o término de la distancia o hasta dentro del día hábil
privadas, o cualquier persona puede comunicar, siguiente, comunican a la UPE o DEMUNA, según
mediante oficio u otro documento, la situación de corresponda, mediante cualquiera de los medios
riesgo o desprotección familiar de una niña, niño o que señala el artículo 22 del presente reglamento, la
adolescente, a fin que se inicie la actuación estatal presunta situación de riesgo o desprotección familiar
y se adopten las acciones pertinentes. de una niña, niño o adolescente que conozca. De
tratarse de una situación de desprotección familiar,
c) Medios de transmisión a distancia la DEMUNA debe derivar el caso dentro del día
Cualquier persona, natural o jurídica, puede hábil siguiente a la UPE.
comunicar por medios de transmisión a distancia,
como el correo electrónico u otros, la situación de 23.3. Institución Prestadora de Servicios de
riesgo o desprotección familiar de una niña, niño o Salud - IPRESS
adolescente. El director, jefe o persona responsable de la
IPRESS pública, privada o mixta, comunica, el
22.2. Comunicación social mismo día o dentro de las 24 horas siguientes, a la
La actuación estatal se inicia de oficio cuando UPE los casos de niñas, niños o adolescentes, que
la UPE o la DEMUNA, según corresponda, se encuentra [sic] en situación de desprotección
toma conocimiento sobre la situación de riesgo familiar. Para efectos del egreso de la niña, niño
o desprotección familiar de una niña, niño o o adolescente desde un establecimiento de salud
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NORMAS LEGALES actualizadas 45
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

con internamiento, se adjunta el formato de acta entrevista. Si viene acompañada/o de un integrante


de entrega del menor de edad, el informe social, de la familia de origen o extensa u otra persona
informe psicológico e informe de alta, así como de su entorno social, también se le entrevista. En
también puede acompañar otros documentos. ambas situaciones se registran sus datos.
De tratarse de una situación de riesgo, se debe Durante la entrevista, el equipo interdisciplinario
comunicar a la DEMUNA para que evalúe las a fin de valorar preliminarmente la situación socio
acciones que correspondan.” familiar de la niña, niño o adolescente, utiliza la
Tabla de Valoración de Riesgo para determinar el
23.4. Servicios o programas dirigidos a niñas, nivel de afectación o amenaza de sus derechos.
niños y adolescentes en situación de calle Asimismo, se puede realizar una toma fotográfica
Los servicios o programas dirigidos a niñas, a la niña, niño o adolescente a fin de facilitar su
niños y adolescentes en situación de calle, luego reconocimiento por parte de la familia de origen o
de incorporarlos a dichos programas, comunican extensa y/o contar con datos sobre sus orígenes.
el caso dentro del día hábil siguiente a la UPE o
DEMUNA, según corresponda. Para estos efectos, 25.2 Ingreso de comunicación escrita
adjunta la ficha de inscripción de la niña, niño o Cuando se recibe únicamente la comunicación
adolescente que participe en el programa que escrita del caso, se aplica la Tabla de Valoración
comunique el caso. de Riesgo sobre la información recibida, si
fuera suficiente. En caso contrario, se realizan
23.5 Servicio de Defensoría Municipal de la actuaciones preliminares conforme a lo previsto en
Niña, Niño y Adolescente - DEMUNA el artículo 19 del Decreto Legislativo.
La DEMUNA comunica y deriva a la UPE
competente, dentro del día hábil siguiente, las SUB CAPÍTULO III
siguientes situaciones:
VALORACIÓN PRELIMINAR DE LA
a) Situaciones de riesgo cuando no se encuentre SITUACIÓN SOCIO FAMILIAR
acreditada para desarrollar este procedimiento.
b) Las situaciones de desprotección familiar,
Artículo 26.- Valoración preliminar
incluso aquellas que se valoran luego de iniciado
La UPE o la DEMUNA, según corresponda, con
el procedimiento por riesgo. En estos casos, si
la información disponible o recabada procede a
se requiere disponer una medida de protección
valorar la situación socio familiar de la niña, niño o
con carácter de urgencia, coordina con la UPE.”
adolescente de acuerdo a lo previsto en el artículo
(*) Artículo modificado por el artículo 2 del Decreto
18 del Decreto Legislativo.
Supremo Nº 003-2023-MIMP, publicado el 1 de marzo
El equipo interdisciplinario de la UPE o la
de 2023.
DEMUNA, según corresponda, debe:
Artículo 24.- Oportunidad de las
comunicaciones del Ministerio Público a) Valorar el nivel de amenaza y/o afectación del
Las comunicaciones que formule el Ministerio ejercicio de sus derechos a través de la Tabla de
Público para el inicio del procedimiento por riesgo Valoración de Riesgo.
o desprotección familiar no deben tener una b) Identificar las necesidades inmediatas que se
antigüedad mayor de veinticuatro (24) horas de derivan de la situación de riesgo o desprotección
ocurridos los hechos. Si la comunicación tardía familiar.
conlleva una situación de peligro irreversible c) Recomendar las medidas de protección con
o consecuencia grave, la DEMUNA o UPE, carácter de urgencia, en caso de ser necesario.
según corresponda, pone a conocimiento dicha
situación a las instancias o autoridades pertinentes Artículo 27.- Tabla de Valoración de Riesgo
del Ministerio Público; sin perjuicio que actúe Es un instrumento técnico que valora la
de inmediato para proteger a la niña, niño o amenaza o afectación del ejercicio de derechos de
adolescente. una niña, niño o adolescente para determinar si la
situación es de riesgo o de desprotección familiar.
SUB CAPÍTULO II La DEMUNA y la UPE cuentan con este instrumento
en todo el proceso.
INICIO DE LA ACTUACIÓN ESTATAL EN
SITUACIONES DE RIESGO O DESPROTECCIÓN Artículo 28.- Diligencias para valorar
FAMILIAR preliminarmente la situación socio familiar
La UPE o la DEMUNA puede realizar las
Artículo 25.- Inicio de la actuación estatal siguientes diligencias:
En el inicio de la actuación estatal por riesgo o
desprotección familiar se toma en consideración lo a) Entrevista a la niña, niño o adolescente y a
siguiente: su familia de origen
La entrevista está a cargo de la/el profesional en
25.1 Ingreso de la niña, niño o adolescente psicología quien informa, en lenguaje comprensible
al servicio a su edad y grado de madurez, el desarrollo
Cuando una niña, niño o adolescente ingresa de la actuación estatal. La entrevista tiene por
físicamente a la UPE o la DEMUNA, se realiza una finalidad conocer el estado emocional de la niña,
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niño o adolescente, la forma y circunstancias de respecto al accionar de su familia, el servicio al que


la situación de riesgo o desprotección familiar. asiste, de conformidad con los derechos previstos
En ningún caso la entrevista puede implicar la en los literales f) y g) del artículo 5 del Decreto
revictimización del niño, niña o adolescente. Legislativo.
En esta entrevista se recoge información sobre
el nombre de su madre, padre y demás integrantes CAPÍTULO II
de su familia de origen o extensa que pudieran
asumir su cuidado, así como el lugar y fecha de PROCEDIMIENTOS POR RIESGO Y
su nacimiento. En caso no sea posible efectuar la DESPROTECCIÓN FAMILIAR
entrevista, se procede a realizar una evaluación
psicológica mediante instrumentos acordes a su SUB CAPÍTULO I
condición personal.
Esta entrevista no limita recoger la opinión de la ACTUACIONES Y DILIGENCIAS EN LOS
niña, niño o adolescente durante el desarrollo del PROCEDIMIENTOS POR RIESGO O
procedimiento por riesgo o desprotección familiar. DESPROTECCIÓN FAMILIAR
También se puede realizar una entrevista a los
integrantes de la familia de origen y/o a los sujetos Artículo 31.- Inicio del procedimiento
del entorno social cercano (vecina/o, profesora/or, Luego de la valoración preliminar, mediante
amigas/os, entre otras personas). resolución de la autoridad correspondiente, se
determina la pertinencia de iniciar el procedimiento
b) Apreciación o evaluación social por riesgo o desprotección familiar, de conformidad
Tiene como fin verificar la situación social de a los artículos 26 y 44 del Decreto Legislativo.
la niña, niño y adolescente y su familia, así como
esclarecer situaciones de hecho presentadas. Artículo 32.- Actuaciones y diligencias
comunes en la Etapa de Evaluación
c) Evaluación psicológica Iniciado el procedimiento por riesgo o
Para conocer el nivel de afectación emocional desprotección familiar, con la finalidad de identificar
de la niña, niño o adolescente y de su familia, de y evaluar los factores de riesgo y de protección de
origen o extensa, en los procedimientos por riesgo la niña, niño o adolescente, su familia y entorno,
o desprotección familiar se practica una evaluación la UPE o la DEMUNA, según corresponda, puede
psicológica, cuyos resultados y recomendaciones disponer, en la Etapa de Evaluación, las actuaciones
se emiten de inmediato. y diligencias que sean necesarias de conformidad
con los artículos 28 y 47 del Decreto Legislativo,
d) Búsqueda de personas desaparecidas como las siguientes:
Cuando se presuma que la niña, niño o
adolescente se encuentra extraviado o ha sido a) Entrevista a la niña, niño o adolescente.
abandonada/o en la vía pública se solicita a la b) Entrevista a la familia de origen o extensa o
Dirección contra la Trata de Personas y Tráfico personas del entorno de la niña, niño o adolescente.
Ilícito de Migrantes que informe si existe denuncia c) Visitas domiciliarias para evaluar el contexto
por desaparición del mismo. Dichas autoridades socio familiar donde se desarrolla la niña, niño y
deben responder a dichas solicitudes en el más adolescente.
breve plazo. d) Evaluación social y psicológica a la niña, niño,
La solicitud debe contener la descripción física adolescente o a la familia de origen o extensa o
de la niña, niño o adolescente, edad aproximada, las persona del entorno de la niña, niño o adolescente.
circunstancias en que fue hallada o hallado, fecha, e) Evaluaciones médico legales.
lugar y vestimenta, adjuntando la documentación f) Exámenes para garantizar atención en salud
pertinente. especializada.
g) Solicitud de Certificado de Nacido Vivo y/o
e) Otras diligencias Acta de Nacimiento.
Otras que se consideren necesarias y pertinentes h) Consulta de la hoja informativa de ciudadanos
para la atención del caso. del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil (RENIEC).
Artículo 29.- Actuaciones preliminares i) Solicitud de antecedentes penales o judiciales.
En caso de no contar con información que j) Evaluación integral en salud.
permita determinar una posible situación de riesgo k) Cualquier otra actuación que permita conocer
o desprotección familiar, la UPE o la DEMUNA, la situación socio familiar de la niña, niño o
según corresponda, actúa de acuerdo a lo previsto adolescente y su familia.
en el artículo 19 del Decreto Legislativo.
Artículo 33.- Evaluaciones Médicos [sic]
Artículo 30.- Participación de las niñas, niños Legales
y adolescentes. La UPE o la DEMUNA, según corresponda,
Los instrumentos y mecanismos que se utilicen puede solicitar asesoramiento médico legal a la
para escuchar a las niñas, niños y adolescentes División Médico Legal del Instituto de Medicina
consideran información sobre su estado emocional, Legal y Ciencias Forenses del Ministerio Público,
sus creencias, costumbres, intereses y su parecer para esclarecer la afectación al desarrollo integral de
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las niñas, niños y adolescentes, así como también defensa o de la/el defensora/or pública/o de la niña,
determinar su edad aproximada. Dichas diligencias niño o adolescente.
deben realizarse evitando la revictimización [sic] Los resultados de estos exámenes se emiten de
niñas, niños y adolescentes. inmediato, una vez culminados.

33.1. Se pueden solicitar las siguientes Artículo 35.- Atención de las IPRESS del
evaluaciones médico legales : Ministerio de Salud y Gobiernos Regionales
En los lugares donde no exista una División
a) Reconocimiento de edad aproximada. Médico Legal del Instituto de Medicina Legal
b) Psicosomático. y Ciencias Forenses, los exámenes y/o las
c) Integridad Física. evaluaciones se realizan en forma gratuita en las
d) Toxicológico. IPRESS del Ministerio de Salud y de los Gobiernos
e) Evaluaciones Psicológicas. Regionales, a través del Seguro Integral de
f) Evaluaciones Psiquiátricas. Salud subsidiado, el cual asume el costo de las
g) Otras que fueran pertinentes. prestaciones, de conformidad con sus planes de
beneficios.
33.2. El Instituto de Medicina Legal y Ciencias En caso que las IPRESS citadas hayan negado
Forenses prioriza, en las Divisiones Médicos atención oportuna a niñas, niños o adolescentes
Legales, la atención de las niñas, niños o con problemas psiquiátricos o con tuberculosis
adolescentes, en función al principio del Interés u otras situaciones que pongan en peligro su
Superior del Niño. integridad personal, se pone a conocimiento de
33.3. Los resultados de los exámenes se la Superintendencia Nacional de Salud y a la
emiten el mismo día en que se concluye la última Dirección de Salud Mental de la Dirección General
evaluación. de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública
33.4. Cuando se presuma que la niña, niño o del Ministerio de Salud o de las Instituciones
adolescente ha sido víctima de un delito contra Administradoras de Fondos de Aseguramiento
la libertad sexual, se coordina con el Ministerio (IAFAS), según corresponda, para que disponga
Público el reconocimiento médico de integridad la atención médica inmediata, y de ser el caso al
sexual, conforme a lo previsto en la Ley Nº 27115, Ministerio Público para que proceda conforme a
Ley que establece la Acción Penal Pública en los sus atribuciones.
Delitos Contra la Libertad Sexual. Este examen es
ordenado por el Ministerio Público y se practica por Artículo 36.- Certificado de nacido vivo y/o
una sola vez, previo consentimiento de la víctima acta de nacimiento
con el acompañamiento del profesional a cargo del La UPE o la DEMUNA, según corresponda,
caso, de preferencia la/el profesional en psicología. puede solicitar la constancia de nacido vivo o el
El equipo a cargo del caso de la UPE o la acta de nacimiento que acredite el nacimiento
DEMUNA, según corresponda, y la/el representante de una niña, niño o adolescente a la entidad que
del Ministerio Público adoptan las medidas corresponda.
necesarias para que la actuación de pruebas se
practique teniendo en cuenta el estado físico y Artículo 37.- Hoja informativa de ciudadanos
emocional de la niña, niño o adolescente víctima. del RENIEC

Artículo 34.- Exámenes para garantizar La UPE o la DEMUNA, según corresponda,


atención de salud especializada consulta al sistema de información en línea del
Cuando resulte necesario garantizar la atención RENIEC para identificar plenamente a la niña, niño
de salud especializada o verificar la salud de la o adolescente, así como a su familia de origen o
niña, niño o adolescente, debido a la situación extensa.
de afectación vivida, la UPE o la DEMUNA, Si se verifica que la niña, niño o adolescente
según corresponda, puede solicitar los siguientes no cuenta con documento nacional de identidad
exámenes: se realizan las acciones que correspondan para su
inscripción, de conformidad a lo dispuesto en la Ley
a) VIH. Nº 26497, Ley Orgánica de Registro Nacional de
b) Hepatitis B. Identificación y Estado Civil y su reglamento.
c) Tuberculosis. Tratándose de una niña, niño o adolescente
d) Infecciones de Trasmisión Sexual. extranjera/o que no cuente con documentos de
e) Los demás que resulten necesarios. identificación, dichos documentos deben solicitarse
al Consulado o Embajada del país de origen del
En estos casos se debe brindar información menor de edad.
pertinente a la niña, niño o adolescente para contar
con su consentimiento, y de no ser posible por Artículo 38.- Antecedentes penales o
la condición de ella/él, autoriza la madre, padre, judiciales
tutora/or, o integrante de la familia de origen La UPE o la DEMUNA, según corresponda,
que asume su cuidado. En el procedimiento puede consultar los antecedentes penales o
por desprotección familiar, autoriza la UPE con judiciales de la familia de origen o extensa, cuando
conocimiento de su abogada/o que asume su es necesario verificar si tienen denuncias o
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sentencias por delitos que puedan poner en riesgo ficha RENIEC del posible familiar, entre otros
la integridad personal de la niña, niño o adolescente. que coadyuven a obtener resultados positivos de
identificación.
Artículo 39.- Evaluación integral en salud de
la niña, niño o adolescente 41.2 Búsqueda de la niña, niño o adolescente
Tiene como objetivo conocer el estado de salud y o miembro de la familia de origen o extensa
el desarrollo integral de la niña, niño o adolescente, En los casos en los que no se logra ubicar a la
a fin de disponer la medida de protección que niña, niño o adolescente o miembro de la familia de
corresponda y/o gestionar la atención especializada origen o extensa, debe solicitarse dicha búsqueda
que requiera. a la Comisaría que corresponda, en el último
domicilio consignado en el expediente o en el que
Artículo 40.- Acceso al expediente en el aparece en el RENIEC.
procedimiento por riesgo o desprotección
familiar SUB CAPÍTULO III
Las partes pueden acceder al expediente
por riesgo o desprotección familiar en cualquier PLAN DE TRABAJO INDIVIDUAL
momento de su trámite, con las excepciones
previstas en el Texto Único Ordenado de la Ley Artículo 42.- Elaboración del Plan de Trabajo
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Individual
General aprobado por Decreto Supremo Nº 006- El Plan de Trabajo Individual es elaborado
2017-JUS, la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia por la DEMUNA o la UPE, según corresponda,
y Acceso a la Información Pública y otras leyes que en coordinación con el servicio o programa que
así lo determinen. desarrolla la medida de protección provisional.
Este derecho además puede ser restringido Cuenta con la participación de la niña, niño o
en aplicación del Principio del Interés Superior del adolescente y su familia.
Niño, mediante resolución debidamente motivada La madre, padre, tutor o tutora, suspendido
y señalando aquellas diligencias, actuaciones, de la patria potestad o de la tutela, al cual se le
informes u otros documentos a los que se restringe ha abierto proceso penal por algún delito previsto
el acceso al expediente. en el literal h) del artículo 75 del Código de los
Niños y Adolescentes, en agravio de la niña, niño
SUB CAPÍTULO II o adolescente en desprotección familiar, no es
convocado para la elaboración e implementación
DILIGENCIAS EXCLUSIVAS del Plan de Trabajo Individual.
DEL PROCEDIMIENTO POR El plazo máximo para la elaboración del Plan de
DESPROTECCIÓN FAMILIAR Trabajo Individual es de diez (10) días hábiles en
el procedimiento por riesgo y de veinte (20) días
Artículo 41.- Diligencias en el procedimiento hábiles en el procedimiento por desprotección
por desprotección familiar familiar. El citado plazo se cuenta a partir de la
Exclusivamente en el procedimiento por resolución que declara la situación de riesgo
desprotección familiar, se pueden realizar dentro provisional o desprotección familiar provisional,
del plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las según corresponda; declaración que ordena la
siguientes diligencias o actuaciones: elaboración del Plan de Trabajo Individual.

41.1 Pericia Pelmatoscópica Artículo 43.- Contenido del Plan de Trabajo


La solicitud de la pericia pelmatoscópica, se Individual
realiza únicamente cuando: El Plan de Trabajo Individual comprende:

a) Existan indicios de una situación irregular a) Los datos de identificación de la niña, niño o
sobre su identidad. adolescente y su familia de origen.
b) No se cuente con información sobre la b) Antecedentes del caso, que incluye la historia
identidad de la niña, niño o adolescente. familiar y las actuaciones anteriores con la niña,
niño o adolescente y su familia, si las hubiere.
Esta pericia es realizada por peritos de la c) Descripción de los problemas identificados
Policía Nacional del Perú o acreditados por ésta. que deben ser atendidos en función a las
Los resultados de la pericia en el primer caso, se necesidades de la niña, niño o adolescente y su
emiten en el plazo de dos (02) días hábiles de familia de origen.
realizada. En caso de desconocer la identidad, la d) Objetivos específicos a conseguir con la
pericia se emite en el término de diez (10) días niña, niño o adolescente y su familia de origen
hábiles. Para ello, a la solicitud deben adjuntarse que permitan superar los factores de riesgo e
los exámenes médicos legales de edad aproximada incrementar los de protección.
y psicosomático; además de otros documentos, e) La/s medida/s de protección, la metodología
tales como el parte o informe policial, acta fiscal, para su aplicación y el plazo de duración de
informe social que precise la descripción física de la misma. En los procedimientos por riesgo y
la niña, niño o adolescente, las circunstancias en desprotección familiar, la extensión máxima del
que fue hallada o hallado, fecha, lugar, vestimenta, plazo de la medida de protección es de seis (06)
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NORMAS LEGALES actualizadas 49
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meses. En el procedimiento por desprotección Producido el retorno de la niña, niño o


familiar, se puede disponer además como medida adolescente con su familia de origen, el Plan de
de protección, cualquiera de las previstas en el Trabajo Individual establece el plazo de seguimiento
artículo 32 del Decreto Legislativo. de la situación del menor de edad y la conclusión
f) Acciones o tareas a desarrollar con la niña, de la misma.
niño o adolescente, su familia y de ser el caso la
comunidad, para el cumplimiento de los objetivos y Artículo 47.- Modificación del Plan de Trabajo
el plazo de las mismas. Individual
g) Otras actuaciones necesarias, acuerdos y El seguimiento del Plan de Trabajo Individual
compromisos con la niña, niño o adolescente y su puede dar lugar a la modificación del mismo e
familia; estos últimos pueden incluir los gastos de incluso variar la medida de protección provisional
terapias especializadas de servicios particulares que se dictó. La modificación cuenta con la
que requiera la niña, niño o adolescente, según el participación de la familia de origen y la niña, niño
resultado de su evaluación socioeconómica. o adolescente, salvo que se encuentre excluida su
h) Designación de los responsables de la participación conforme a lo señalado en el segundo
implementación del Plan de Trabajo Individual y de párrafo del artículo 42 del presente reglamento.
cada actividad específica del mismo. Toda modificación del Plan de Trabajo Individual se
i) La forma en que se realiza el seguimiento del aprueba por resolución administrativa y se notifica
Plan de Trabajo Individual. a las partes y al Ministerio Público.

El Plan de Trabajo Individual es suscrito por SUB CAPÍTULO IV


las/los profesionales que integran el equipo
interdisciplinario a cargo del caso. NOTIFICACIONES
Tratándose del acogimiento residencial, el centro
de acogida residencial elabora una estrategia de Artículo 48.- Comunicación y Notificación de
intervención para cada niña, niño o adolescente. las resoluciones
La UPE o la DEMUNA, según corresponda,
Artículo 44.- Aprobación del Plan de Trabajo comunica y notifica las resoluciones de inicio y
Individual conclusión de los procedimientos por riesgo o
Elaborado el Plan de Trabajo Individual se desprotección familiar, declaración provisional
procede a su aprobación por la/el Defensora/or de riesgo o desprotección familiar, variación de
Coordinadora/or de la DEMUNA o la Dirección de las medidas de protección, modificación del Plan
la UPE, según corresponda, mediante resolución de Trabajo Individual y la solicitud al Juzgado de
administrativa dentro del día hábil siguiente. Familia o Mixto para el pronunciamiento judicial
sobre desprotección familiar, de la siguiente
Artículo 45.- Seguimiento del Plan de Trabajo manera:
Individual
Además de lo previsto en el artículo 22 del 48.1. Cita a la madre, padre o tutor/tutora o
Decreto Legislativo, la DEMUNA o la UPE, según al integrante de la familia de origen que asume
corresponda, a través del seguimiento del Plan el cuidado de la niña, niño o adolescente, para
de Trabajo Individual, despliega las siguientes comunicar verbalmente en lenguaje sencillo las
acciones: resoluciones indicadas. La citación debe realizarse
en dos fechas en caso que la madre, padre o tutor/
a) Registra y verifica el avance de la medida, a tutora o al integrante de la familia de origen que
través del recojo periódico de información, visitas asume el cuidado de la niña, niño o adolescente
domiciliarias, reuniones o coordinaciones con los no acuda a la primera citación. Luego de la
servicios a cargo. comunicación verbal de la resolución, la UPE o la
b) Orienta las acciones durante la ejecución de DEMUNA, según corresponda, notifica la resolución
la medida para alcanzar los resultados esperados. correspondiente y levanta el acta respectiva que
c) En caso que la medida de protección no esté deja constancia de dicho acto.
cumpliendo la finalidad para la cual fue otorgada, 48.2. En caso de no asistir la/el citada/o, la
dispone o recomienda soluciones y correctivos. De UPE o la DEMUNA, según corresponda, notifica la
ser necesario, se dispone la variación de la medida resolución correspondiente en el domicilio de aquel
de protección. o aquella.
d) Orienta e informa a la madre, padre, tutor/a, 48.3. Tratándose de la niña, niño o adolescente,
a la niña, niño o adolescente o al integrante de la la comunicación de la resolución correspondiente
familia de origen que asume su cuidado, sobre los del procedimiento por riesgo, es realizada por la/el
avances y logros de la medida de manera presencial. profesional en psicología o un/una profesional en
trabajo social de la DEMUNA.
Artículo 46.- Plazo para el seguimiento del 48.4. En los casos de desprotección familiar,
Plan de Trabajo Individual la UPE comunica verbalmente la resolución
El plazo del seguimiento del Plan de Trabajo correspondiente a la niña, niño o adolescente.
Individual se establece por cada caso, considerando
los plazos previstos en los artículos 41 y 63 del A solicitud de la madre, padre o tutor/tutora o
Decreto Legislativo. integrante de la familia de origen que asume el
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos Inicio
50 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

cuidado de la niña, niño o adolescente, la UPE o la b.1) Solicitar las evaluaciones de ingreso y salida
DEMUNA, según corresponda, puede notificar las para medir el logro alcanzado en la madre, padre,
resoluciones antes mencionadas, mediante correo tutor/a o integrante de la familia de origen que
certificado, correo electrónico o cualquier otro asume el cuidado de la niña, niño o adolescente.
medio de comunicación que permita comprobar b.2) Verificar el uso de las prácticas de crianza
fehacientemente su acuse de recibo, siempre que adoptadas, según la metodología aplicada por el
haya sido solicitado expresamente. servicio o programa que tuvo a cargo el trabajo con
La notificación personal a las demás partes se la familia de origen.
lleva a cabo en su domicilio. b.3) Verificar y promover la participación de la
madre, padre, tutora/or o integrante de la familia
Artículo 49.- Notificaciones de otras de origen que asume el cuidado de la niña, niño
resoluciones o adolescente, en las sesiones establecidas para
Las resoluciones que no se encuentran fortalecer las competencias parentales.
comprendidas en el artículo precedente se notifican b.4) Cualquier otra que sea necesaria.
por vía regular a las partes del procedimiento por
riesgo o desprotección familiar. c) Desarrollar las sesiones de fortalecimiento
de competencias parentales directamente con la
Artículo 50.- Apoyo de la Policía Nacional familia de origen y medir el logro alcanzado, de
La UPE o la DEMUNA, según corresponda, contar la formación especializada.
puede solicitar el apoyo de la Policía Nacional del
Perú, a través de sus diferentes dependencias Artículo 52.- Acceso a servicios de educación
policiales a nivel nacional, para notificar a la familia y salud
de origen o extensa o cualquier otra persona,
cuando residan en zonas de difícil acceso o 52.1. Acceso a servicios de educación
cuando exista amenaza o riesgo para el personal Se orienta a garantizar la incorporación y
encomendado de realizar dicha diligencia, de desempeño de la niña, niño o adolescente en el
conformidad a lo establecido en el literal c) del sistema educativo y generar condiciones para
artículo 2 de la Ley Nº 28924, Ley que prohíbe la el desarrollo de competencias que le permitan el
ejercicio de su derecho a la educación. Para ello se
diligencia de notificaciones por la Policía Nacional.
debe realizar lo siguiente:
En estos casos, el resultado de la notificación se
remite con un parte o informe policial en el plazo de
a) Lograr la matrícula oportuna y las horas
dos (2) días hábiles.
lectivas anuales que corresponden a su nivel
educativo.
TÍTULO IV
b) Verificar la asistencia regular a la institución
educativa, grado de integración socioeducativo y
MEDIDAS DE PROTECCIÓN PROVISIONALES Y
conocer el rendimiento académico.
RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y c) Promover el involucramiento de la madre,
PERSONAL DE LA DEMUNA ACREDITADA padre, tutor/a o integrante de la familia de origen que
PARA EL PROCEDIMIENTO POR RIESGO asume el cuidado de la niña, niño o adolescente,
en el seguimiento al rendimiento académico y
CAPÍTULO I asistencia regular a la institución educativa
d) Coordinar con las autoridades educativas
MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN para que la niña, niño o adolescente se desarrolle
SITUACIONES DE RIESGO en un ambiente escolar libre de violencia.
e) Involucrar a la madre, padre, tutor/a o
Artículo 51.- Apoyo a la familia para fortalecer integrante de la familia de origen que asume el
competencias de cuidado y crianza cuidado de la niña, niño o adolescente en las
Tiene por finalidad que la madre, padre, tutor/a actividades escolares y de la institución educativa.
o integrante de la familia de origen que asume el f) Brindar apoyo socio afectivo permanente
cuidado de la niña, niño o adolescente desarrolle y refuerzo o nivelación escolar, en el caso que
nuevas capacidades y habilidades para atender, lo requiera, por parte del docente de aula de la
educar y proteger a la niña, niño o adolescente institución educativa o los servicios que brindan
a su cargo, favoreciendo las prácticas de crianza este tipo de atención.
positivas. Esta medida se ejecuta a través del
desarrollo de sesiones estructuradas dirigidas a La institución educativa informa sobre la
desarrollar la competencia que se espera alcanzar. asistencia, desempeño y estado anímico y físico
Para la implementación de esta medida, se de la niña, niño o adolescente en el plazo que
debe: se señale en el Plan de Trabajo Individual; con
excepción de la inasistencia injustificada o salida
a) Coordinar la atención con los servicios no autorizada que se informa de manera inmediata
o programas especializados que fortalecen luego que se produce.
competencias parentales de cuidado y crianza, que
se encuentran en el ámbito local. 52.2. Acceso a servicios de salud
b) Acompañar a la familia mediante las Se orienta a garantizar una atención oportuna
siguientes acciones: acorde a la situación de salud física o mental, que
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NORMAS LEGALES actualizadas 51
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atraviesa la niña, niño o adolescente tomando a) Emocionales: Se consideran las situaciones


en cuenta su etapa de desarrollo. Para ello, si en de estrés, cuadros de ansiedad, experiencias
cualquier etapa del procedimiento se identifica traumáticas y control de emociones.
alguna enfermedad o condición que requiere b) Cognitivos: Están referidos a problemas de
atención y tratamiento médico se debe: lenguaje, de atención y concentración, de dislexia y
dislalia, entre otros.
a) Realizar las gestiones que permitan el acceso c) De comportamiento y relacionales: Se toma
a un sistema de seguro de salud, si la niña, niño o en cuenta el conjunto de respuestas en relación a
adolescente no lo tuviera. En caso que no pueda su entorno según las circunstancias que afectan a
incorporarse a un seguro de salud o éste tenga la persona y a las formas de relacionarse con sus
restricciones, la oficina de servicio social de la pares o miembros de su familia de origen.
IPRESS brinda todas las facilidades para garantizar
la atención de salud de forma integral. Artículo 55.- Acceso a servicios para prevenir
b) Gestionar el acceso a la atención especializada y abordar situaciones de violencia
y oportuna, en atención a un diagnóstico integral. Tiene por objeto prevenir y abordar situaciones
Asimismo, comunicar dicho acceso a su institución de violencia que se ejercen en contra de la niña, niño
educativa. o adolescente ya sea en su familia de origen, en la
c) Involucrar a la madre, padre, tutor/a o escuela o en otros entornos donde se desarrolla
integrante de la familia de origen que asume el y que es permitida por la madre, padre, tutora/or
cuidado de la niña, niño o adolescente en las o integrante de la familia de origen que asume el
gestiones con la IPRESS. cuidado de la niña, niño o adolescente.
d) Verificar y promover que la madre, padre,
tutor/a o integrante de la familia de origen que 55.1 Para prevenir situaciones de violencia, se
asume el cuidado de la niña, niño o adolescente debe:
cumpla con llevarlos a sus controles y evaluaciones
médicas, de acuerdo a los compromisos asumidos. a) Brindar pautas para la promoción de buen
e) Incentivar el comportamiento responsable de trato en el aula a la/el docente de la niña, niño o
las niñas, niños y adolescentes para el cuidado de adolescente con medida de protección y para la
su salud, en función a su edad y grado de madurez. integración de la/el estudiante en el grupo de aula.
f) Gestionar que el servicio de salud brinde b) Organizar a la comunidad para realizar
atención tomando en cuenta la situación de acciones de vigilancia comunitaria que favorezcan el
discapacidad que pudiera tener la niña, niño o cuidado y protección de la niña, niño o adolescente
adolescente. con medida de protección.
c) Promover que la niña, niño o adolescente
Las IPRESS brindan atención prioritaria a la con medida de protección participe en actividades
niña, niño o adolescente en riesgo e informan sobre complementarias a las que se realizan en la institución
su tratamiento y evolución médica de inmediato o educativa, que promuevan la expresión a través de
en el plazo que se establece en el Plan de Trabajo diferentes lenguajes como la música, la danza, la
Individual. Asimismo, brindan facilidades para pintura y el dibujo, la escritura, el arte, el deporte y la
conocer la situación de la niña, niño o adolescente recreación, como elementos para el desarrollo personal
en el establecimiento de salud, y de ser el caso, de y como instrumento para prevenir la violencia.
su familia de origen.
En caso de ser necesario, se gestiona el acceso 55.2 Para el abordaje de situaciones de
a los servicios de salud, a la madre, el padre, tutora/ violencia, se debe:
or o integrante de la familia de origen que asume el
cuidado de la niña, niño o adolescente. a) Gestionar la atención con servicios
especializados.
Artículo 53.- Servicios de atención b) Brindar atención directa a la niña, niño o
especializada adolescente, en caso cuente con profesionales que
Tiene por objeto la atención especializada de brinden el servicio requerido.
niñas, niños y adolescentes o su familia de origen c) Generar espacios de inter aprendizaje entre
cuando no cuenten con el soporte en situación directivos, docentes, madres, padres, tutoras/es
de consumo de drogas, alcoholismo o fármacos, o integrantes de la familia de origen que asumen
discapacidad severa, trastornos mentales, el cuidado de la niña, niño o adolescente para
enfermedades crónicas o terminales, personas promover estilos de crianza positiva, en zonas
que viven con VIH/Sida, adolescentes madres o donde converjan menores de edad a quienes se les
padres u otras situaciones que requieran atención haya dictado esta medida de protección.
especializada. d) Garantizar el apoyo psicológico a la familia de
origen de la niña, niño o adolescente con medida
Artículo 54.- Apoyo psicológico a favor de la de protección.
niña, niño o adolescente y su familia e) Garantizar que se cumpla el criterio de no
La medida de protección de apoyo psicológico revictimización de la niña, niño o adolescente.
tiene por objeto la atención recuperativa de la niña, f) Fomentar la participación de la niña, niño o
niño o adolescente o de los miembros de su familia adolescente en espacios o servicios lúdicos, con
de origen, a través de terapias, en los siguientes participación de su madre, padre, tutora/or o integrante
aspectos: de la familia de origen que asuma su cuidado, como
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medio para fortalecer los factores protectores frente a laboral o contractual, incurren en falta administrativa
la violencia, favoreciendo su recuperación. en el trámite del procedimiento administrativo
por riesgo y, por ende, son susceptibles de ser
Artículo 56.- Acceso a servicios de cuidado sancionados administrativamente con suspensión,
Lo [sic] servicios de cuidado tienen por objeto cese o destitución atendiendo a la gravedad de
brindar apoyo a la familia a través de servicios la falta, la reincidencia, el daño causado y la
de cuidado diurno o nocturno a las niñas, niños intencionalidad con que hayan actuado, en el marco
y adolescentes frente a la ausencia justificada y de las faltas administrativas tipificadas en la Ley del
temporal de la madre, padre, tutora/or o integrante Procedimiento Administrativo General.” (*) Artículo
de la familia que asuma su cuidado, y cuando no modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
se cuente con otra persona que pueda asumir el N° 003-2023-MIMP, publicado el 1 de marzo de 2023.
cuidado ante dicha ausencia.
Estos servicios no son internados ni centros de Artículo 61.- Procedimiento administrativo
acogida residencial. disciplinario
Se promueve que la madre, padre, tutora/or El procedimiento administrativo disciplinario
e integrante de la familia que asume el cuidado de las autoridades y personal de la DEMUNA
de las niñas, niños o adolescentes mantengan acreditada para actuar en el procedimiento por
sus responsabilidades, relación y comunicación riesgo se rige por las normas de la Ley del Servicio
permanente con ellas o ellos durante la ejecución Civil y otras de la materia.
de esta medida.
“Artículo 62.- Restricciones a ex autoridades
Artículo 57.- Acceso a servicios de formación de la DEMUNA para el procedimiento por riesgo
técnico productivo para la/el adolescente y su Ningún/a Defensor/a Responsable de la
familia DEMUNA acreditada o su superior inmediato puede
Esta medida se otorga a favor de adolescentes, realizar, durante el año siguiente a su cese, alguna
desde los catorce (14) años de edad, que requieran de las restricciones estipuladas a ex autoridades
capacitación para desarrollar una actividad de las entidades en la Ley del Procedimiento
laboral, como medio para prevenir situaciones de
Administrativo General, con respecto al Gobierno
desprotección familiar.
Local al que perteneció.” (*) Artículo modificado por
Asimismo, previa evaluación, se puede gestionar
el artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2023-MIMP,
el acceso a este servicio de otros miembros de la
publicado el 1 de marzo de 2023.
familia mayores de dieciocho (18) años de edad,
cuando incidan en los factores de riesgo que
Artículo 63.- Autonomía de responsabilidades
afectan a el/la adolescente.
Las consecuencias civiles, administrativas o
Los programas del Estado que brindan estos
penales de la responsabilidad de las autoridades de
servicios deben dar preferencia a adolescentes
en situación de riesgo que han recibido medida de la DEMUNA acreditada para el procedimiento por
protección. riesgo son independientes y se exigen de acuerdo
a lo previsto en su respectiva legislación.
Artículo 58.- Inclusión a programas sociales Los procedimientos para la exigencia de la
Para la incorporación de niñas, niños y adolescentes responsabilidad penal o civil no afectan la potestad
o sus familias en los programas sociales existentes en del Gobierno Local al que pertenece la DEMUNA
su comunidad se constata la situación socioeconómica, acreditada para el procedimiento por riesgo,
estructura familiar u otros solicitados, exclusivamente para instruir y decidir sobre la responsabilidad
para la gestión de su ingreso en dichos programas administrativa, salvo disposición judicial expresa en
sociales; siempre que no correspondan ser evaluadas contrario.
o emitidas por otras entidades.
“Artículo 64.- Denuncia por delito de omisión
Artículo 59.- Otras medidas de protección o retardo de función
Si el caso requiere una medida de protección La denuncia por omisión o retardo de función
diferente a las desarrolladas anteriormente, se de las autoridades o personal de la DEMUNA en el
puede dictar otra que se adecue a la singularidad del procedimiento por riesgo de desprotección familiar
caso, a fin de proteger a la niña, niño o adolescente se rige por lo dispuesto en la Ley del Procedimiento
y prevenir situaciones de desprotección familiar; Administrativo General, sin perjuicio de otras
priorizando en todo momento su interés superior y acciones legales que correspondan.” (*) Artículo
el respeto de su dignidad y condición humana. modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
N° 003-2023-MIMP, publicado el 1 de marzo de 2023.
CAPÍTULO II
TÍTULO V
RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES
Y PERSONAL DE LA DEMUNA ACREDITADA PROCEDIMIENTO POR
PARA EL PROCEDIMIENTO POR RIESGO DESPROTECCIÓN FAMILIAR

“Artículo 60.- Faltas administrativas Artículo 65.- Procedimiento por desprotección


Las autoridades y personal de la DEMUNA familiar en situaciones de urgencia
acreditada independientemente de su régimen Al iniciar el procedimiento en situaciones de
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urgencia según lo previsto en el artículo 45 del Decreto notifica al Ministerio Público y a las partes la
Legislativo, se dicta la medida de protección con programación de vista de la causa con tres (03)
calidad de urgente, se declara la desprotección familiar días hábiles de anticipación.
provisional, se ordena la actuación de las diligencias 68.2 En la audiencia de vista de la causa, luego
que correspondan, y se realiza el seguimiento de la del informe del Ministerio Público, se procede a
medida de protección provisional dictada. escuchar a las partes; sin perjuicio que presenten
En estos casos, se exceptúa el pronunciamiento sus alegaciones o justificaciones por escrito, hasta
judicial sobre declaración de desprotección familiar el día hábil siguiente de realizada la audiencia.
provisional previsto en el artículo 52 del Decreto 68.3 La opinión de la niña, niño o adolescente
Legislativo. es aquella que fue recogida en audiencia especial
Con el resultado de las actuaciones, si se ha en la Etapa de Evaluación; salvo que solicite ser
identificado plenamente a la niña, niño o adolescente escuchada/o nuevamente.
y su familia de origen se continúa con la etapa de 68.4 Si las partes no asistieran o no presentan
evaluación de la situación socio familiar prevista sus alegaciones o justificaciones por escrito, se
en el artículo 47 del Decreto Legislativo y se deriva emite el pronunciamiento judicial a los cinco (05)
para el pronunciamiento judicial establecido en el días hábiles siguientes de vista de la causa.
artículo 52 de dicho Decreto. En caso contrario, se 68.5 En caso de apelación de la resolución
ordena notificar por edictos a la familia de origen judicial que se pronuncia sobre la declaración
de la niña, niño o adolescente y de inmediato se de desprotección familiar provisional, el órgano
solicita el pronunciamiento de la declaración judicial jurisdiccional superior competente sigue este
de desprotección familiar al juez de familia o mixto. trámite para la vista de la causa.

Artículo 66.- Acceso al expediente y alegatos Artículo 69.- Delegación de cuidado y


Culminadas las actuaciones o diligencias protección de la niña, niño o adolescente
complementarias, la UPE, de conformidad a lo
previsto en el artículo 49 del Decreto Legislativo, 69.1 El cuidado y protección de la niña, niño
notifica a las partes que el expediente se encuentra y adolescente comprende deberes y facultades
a su disposición con el propósito que tomen de contenido personal, lo que no incluye la
conocimiento de las mismas. administración de los bienes.
Culminado el plazo común de cinco (05) días 69.2 La delegación de cuidado y protección
hábiles de acceso al expediente, las partes pueden comprende los derechos previstos en los artículos
presentar sus alegatos y documentos que los 71 y 74 del Decreto Legislativo, así como las
motivan o aquellos que estimen convenientes, obligaciones previstas en los artículos 72 y 75 del
dentro de los tres (03) días hábiles siguientes. Decreto Legislativo, para el acogimiento familiar y
residencial respectivamente.
Artículo 67.- Resolución que se pronuncia Además, la familia acogedora o la persona
sobre la situación de desprotección familiar que asume la Dirección de los Centros de
provisional de la niña, niño o adolescente Acogida Residencial, en su función de cuidado y
Luego de presentados los alegatos, en una protección de la niña, niño o adolescente, puede
diligencia especial se escucha la opinión de la niña, autorizar atención en salud, exámenes médicos
niño o adolescente de acuerdo a su edad y grado e intervenciones quirúrgicas, participación en
de madurez, garantizando su intimidad, seguridad y actividades recreativas y culturales, matrícula en
ausencia de presión. Al día hábil siguiente, el equipo la Educación Básica, entre otros; informando a la
interdisciplinario a cargo del caso emite el informe UPE según lo establecido en el Plan de Trabajo
correspondiente; con lo cual la UPE procede a Individual, salvo en situaciones de emergencia, en
pronunciarse sobre la situación de desprotección las que debe comunicar de inmediato el hecho.
familiar provisional de la niña, niño o adolescente,
de conformidad a lo previsto en el artículo 50 del TÍTULO VI
Decreto Legislativo.
De declararse la desprotección familiar MEDIDAS DE PROTECCIÓN PROVISIONALES
provisional y conocerse que existen procesos EN SITUACIONES DE DESPROTECCIÓN
judiciales en los que se ha resuelto provisionalmente FAMILIAR
sobre la patria potestad, tenencia o custodia,
régimen de visitas o tutela, se comunica al órgano CAPÍTULO I
jurisdiccional competente la declaración de
desprotección familiar provisional a fin de solicitar ACOGIMIENTO FAMILIAR
la suspensión de las decisiones adoptadas que
interfieran la Tutela Estatal. SUB CAPÍTULO I

Artículo 68.- Vista de la causa para el DISPOSICIONES GENERALES


pronunciamiento judicial sobre la declaración
de desprotección familiar provisional Artículo 70.- Finalidad del acogimiento
familiar
68.1 De conformidad a lo previsto en el artículo La medida de acogimiento familiar tiene por
52 del Decreto Legislativo, el órgano jurisdiccional finalidad brindar de manera temporal, protección en
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un medio familiar a una niña, niño o adolescente permanente, se requiere de la aceptación de una
que no puede vivir con su familia de origen y deba situación sin límite temporal predeterminado.
disponerse esta medida alternativa de cuidado para
garantizar su bienestar integral. Artículo 74.- Variación de la persona o familia
En ningún caso se dispone el acogimiento acogedora
familiar de la niña, niño o adolescente con un De presentarse la posibilidad de variación de
tercero, cuando la adopción resulte ser lo más la persona o familia acogedora; la UPE solicita al
favorable a su interés superior; salvo que se trate de equipo a cargo del seguimiento de la medida de
una familia apta para la adopción, de conformidad acogimiento familiar, informe sobre la pertinencia
con lo dispuesto en el artículo 82 del reglamento. de la variación solicitada, el mismo que es reportado
en el plazo de dos (02) días hábiles.
Artículo 71.- Solicitud para ser familia
acogedora SUB CAPÍTULO II
Una persona o familia puede solicitar ser familia
acogedora mediante solicitud escrita a la DPE. ACOGIMIENTO FAMILIAR CON
De tratarse de un acogimiento familiar en familia CALIDAD DE URGENTE
extensa, la solicitud verbal o escrita se presenta a
la UPE. Artículo 75.- Acogimiento familiar con calidad
de urgente
Artículo 72.- Evaluación Se aplica en respuesta a una situación de
Recibida la solicitud de acogimiento familiar se urgencia cuando una niña, niño o adolescente
informa sobre las implicancias de la responsabilidad debe ser separado de inmediato de su familia de
y compromiso cuando se asume el acogimiento origen o carece de cuidados parentales, y requiere
familiar de una niña, niño o adolescente. Con la protección en un ambiente familiar de seguridad y
aceptación de la familia, se procede a dar inicio a afecto para evitar su institucionalización.
su evaluación psicosocial; caso contrario se archiva La aplicación de esta medida se realiza con
la solicitud. familia extensa o con una familia del Banco de
Las evaluaciones psicosociales se realizan a Familias Acogedoras.
fin de verificar el cumplimiento de los requisitos
previstos en el artículo 66 del Decreto Legislativo,
Artículo 76.- Procedimiento para el
a excepción de los literales d) y e), así como
acogimiento familiar con calidad de urgente
valorar la capacidad de ser una persona o familia
acogedora, de conformidad a los criterios previstos
76.1 Determinada la necesidad de disponer
en el artículo 73 del presente reglamento.
la medida de protección de acogimiento familiar
con calidad de urgente en familia extensa, la UPE
Artículo 73.- Criterios de valoración de la
realiza una evaluación psicológica y social inicial;
capacidad para el acogimiento familiar
así como una evaluación legal de la persona o
La capacidad para el acogimiento familiar
comprende: familia para asumir el acogimiento familiar y si se
encuentra dentro de las exclusiones señaladas en
a) Existencia de motivaciones adecuadas y el artículo 67 del Decreto Legislativo, analizando el
compartidas, de ser el caso con su familia, para el Interés Superior del Niño.
acogimiento familiar. 76.2 En caso la niña, niño o adolescente no
b) Capacidad afectiva. cuente en el momento con familia extensa que
c) Estabilidad familiar y madurez emocional de solicite su acogimiento familiar, en el día, la UPE
las personas solicitantes y aceptación de los demás puede disponer esta medida con una persona
miembros de la familia, de ser el caso. o familia acogedora del Banco de Familias
d) Habilidades personales para abordar las Acogedoras. Para ello, la DPE, responsable del
situaciones nuevas que se puedan producir como Banco de Familias Acogedoras, debe comunicar a
consecuencia de la relación con la niña, niño o la UPE la propuesta de familias evaluadas aptas,
adolescente. de acuerdo al perfil de la niña, niño o adolescente.
e) Predisposición para propiciar y mantener 76.3 La UPE, bajo los criterios de selección
los encuentros familiares con la familia de origen, previstos en el artículo 73 del presente reglamento,
familia extensa u otros, de conformidad con el Plan con el resultado de las evaluaciones realizadas y
de Trabajo Individual. bajo el análisis del principio del Interés Superior del
f) Disponibilidad para la educación de la niña, Niño, mediante resolución administrativa resuelve,
niño o adolescente. en el día, la solicitud de acogimiento familiar con
g) Disponibilidad para recibir y aceptar carácter de urgente; pronunciándose sobre la
acompañamiento, y seguimiento. idoneidad para el acogimiento familiar, la cual se
h) Condiciones adecuadas de habitabilidad de comunica a las partes del procedimiento.
la vivienda. 76.4 En el plazo de cinco (05) días hábiles, la
i) Enfermedades que por sus características UPE verifica que la niña, niño o adolescente esté
o evolución perjudiquen o puedan perjudicar el recibiendo la atención debida de acuerdo a sus
desarrollo integral de la niña, niño o adolescente. necesidades.
j) Aceptación que el acogimiento familiar es 76.5 Tratándose de familia extensa, la UPE
temporal. Si se trata de un acogimiento familiar dispone en el Plan de Trabajo Individual su
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capacitación a fin de fortalecer sus capacidades persona o familia acogedora. En caso se demuestre
en la atención de la niña, niño o adolescente, de un vínculo de afectividad preexistente, no es
acuerdo a sus necesidades y características. necesario disponer dicho período de vinculación.

Artículo 77.- Situación excepcional de Artículo 79.- Período de vinculación y


hermana o hermano como cabeza de familia convivencia

77.1 Cuando se tenga que tomar decisiones 79.1 La UPE en un plazo máximo de tres (03)
para garantizar los derechos y el bienestar de días hábiles mediante resolución administrativa
un grupo de hermanas o hermanos menores de dispone el inicio del período de convivencia entre
edad que se hayan quedado sin la protección y el la/el/los solicitante/s y la niña, niño o adolescente,
cuidado de ambos padres o adulto responsable, lo que se notifica a las partes del procedimiento.
según lo dispuesto en el artículo 73 del Decreto 79.2 El período de convivencia en el acogimiento
Legislativo, la UPE recoge la opinión de cada uno familiar en familia extensa se desarrolla en un
de ellos dejando constancia en acta de la decisión plazo máximo de siete (07) días hábiles, salvo que
de permanecer juntos y hacer vida en familia. por causa justificada se prorrogue este plazo por
77.2 La UPE, en el plazo máximo de diez (10) cinco (05) días hábiles adicionales, emitiendo la
días hábiles, realiza la evaluación psicológica, resolución administrativa respectiva.
social y legal para determinar la capacidad de la/el 79.3 De encontrarse la niña, niño o adolescente
adolescente, hermana o hermano mayor para asumir en un Centro de Acogida Residencial, se coordina
el cuidado de sus hermanos/as, que esté dispuesta/o con el equipo técnico del CAR.
a hacerlo y que esta situación no limite su desarrollo 79.4 Vencido el período de convivencia, la UPE
integral. De contar con resultados favorables y emite un informe sobre el desarrollo de las visitas, el
cuenten con una persona o personas que constituyan acercamiento, establecimiento y fortalecimiento del
un soporte a su situación, la UPE mediante resolución vínculo afectivo entre la niña, niño o adolescente y
administrativa dispone la permanencia temporal y el la/el/los solicitante/s, en el plazo de dos (02) días
cuidado mediante el acogimiento familiar de manera hábiles.
excepcional por parte de la hermana o el hermano
mayor, en la medida que sea capaz de cumplir con el Artículo 80.- Resolución que resuelve la
solicitud de acogimiento familiar
rol como cabeza de familia.
Terminado el período de vinculación y
77.3 Cuando una hermana o hermano menor de
convivencia y recibido el informe favorable, la UPE
edad desea asumir el cuidado de sus hermanas/
emite la resolución administrativa que dispone la
os menores que se encuentren en un Centro de
medida de protección provisional de acogimiento
Acogida Residencial, la UPE comunica el inicio de
familiar en el plazo de un (01) día hábil.
las visitas para establecer la vinculación de las/los
En caso que el informe de convivencia tenga
hermanas/os.
resultado desfavorable, la UPE en el plazo de
La UPE con el informe de las visitas realizadas
un (01) día hábil, procede a emitir la resolución
y evaluación psicosocial, mediante resolución administrativa que declara improcedente la solicitud
administrativa dispone la variación de la medida y el presentada.
apoyo de redes y servicios estatales que permitan
al hermana/o ser cabeza de familia. Artículo 81.- Seguimiento del Acogimiento
77.4 La UPE brinda asistencia, orientación y Familiar
la protección necesaria a las y los hermanas/os, La UPE emite el primer informe de seguimiento
según lo previsto en el Plan de Trabajo Individual; al segundo mes de aplicada la medida de protección
sin perjuicio de las obligaciones derivadas de la de acogimiento familiar, posteriormente lo realiza
Tutela Estatal. cada tres (03) meses.
El citado informe debe contener lo siguiente:
SUB CAPÍTULO III
a) Información del acompañamiento e
ACOGIMIENTO FAMILIAR EN intervención psicosocial a la familia de origen y a la
FAMILIA EXTENSA acogedora, de acuerdo a su perfil y características,
de ser el caso.
Artículo 78.- Acogimiento familiar en familia b) Inserción en las diferentes redes de apoyo
extensa como salud, educación y otras que abarquen el
Se aplica de manera prioritaria con la familia desarrollo físico y psicológico en favor de la niña,
extensa idónea de acuerdo a las necesidades de niño o adolescente, la familia acogedora y su
las niñas, niños y adolescentes institucionalizados. familia de origen.
La UPE realiza las evaluaciones psicológicas, c) Resultado de los encuentros familiares entre
sociales y legales para determinar su capacidad e la niña, niño o adolescente y su familia de origen o
idoneidad para el acogimiento familiar en el plazo familia extensa, de ser el caso.
máximo de diez (10) días hábiles. d) Otras acciones orientadas a la reintegración
De contar con evaluaciones favorables, la familiar.
UPE declara la capacidad e idoneidad para el
acogimiento familiar y dispone el inicio del proceso La UPE realiza el seguimiento de la medida
de vinculación de la niña, niño o adolescente con la de protección de acogimiento familiar mediante la
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valoración de los informes técnicos, respecto a los Artículo 86.- Declaración de idoneidad de la
avances en el aspecto psicológico y social de la persona o familia acogedora
niña, niño o adolescente, la familia acogedora y su Es el procedimiento por el cual la UPE
familia de origen en cumplimiento de los objetivos valora entre las personas o familias acogedoras
del Plan de Trabajo Individual propuestas por la DPE, la que puede satisfacer las
necesidades de una niña, niño o adolescente en
SUB CAPÍTULO IV particular, de acuerdo al Plan de Trabajo Individual.
La valoración de la idoneidad considera la opinión
ACOGIMIENTO FAMILIAR CON TERCERO de la niña, niño o adolescente de acuerdo a su edad
y grado de madurez, de acuerdo al procedimiento
Artículo 82.- Acogimiento familiar con tercero establecido para tal fin.
Esta medida se dispone en cualquier momento Luego de la valoración, la UPE, mediante
del procedimiento por desprotección familiar, resolución se pronuncia por la idoneidad de la
únicamente con una persona o familia registrada persona o familia para el acogimiento familiar de
del Banco de Familias Acogedoras, y se otorga una niña, niño o adolescente.
en función a las necesidades de la niña, niño o
adolescente. Artículo 87.- Preparación para el acogimiento
En el supuesto de la resolución excepcional de La resolución que declara la idoneidad de la
declaración de desprotección familiar provisional persona o familia acogedora dispone la preparación
previsto en el artículo 93 del Decreto Legislativo, se de la niña, niño o adolescente y la persona o familia
puede disponer el acogimiento familiar con familias acogedora para el encuentro. De ser favorable el
residentes en el Perú que se encuentren en lista encuentro, se inicia el período de convivencia.
de espera e inscritas en el Registro de Adoptantes
que hayan aceptado ser familias acogedoras y se 87.1. El período de convivencia tiene un plazo
encuentren registradas en el Banco de Familias máximo de quince (15) días hábiles, sin perjuicio
Acogedoras, según el procedimiento establecido que se realice en un tiempo menor. De requerir
para tal fin. ampliar el plazo por las características propias del
caso se puede prorrogar hasta por diez (10) días
Artículo 83.- Evaluación y declaración de
hábiles adicionales.
capacidad para ser persona o familia acogedora
87.2. De encontrarse la niña, niño o adolescente
Cuando una persona o familia desea ser familia
en un Centro de Acogida Residencial, el proceso
acogedora presenta su solicitud a la autoridad DPE,
de convivencia está a cargo de la UPE con el
quien realiza el trámite previsto en los artículos 72
acompañamiento del equipo técnico del CAR.
y 73 del presente reglamento, en un plazo máximo
de treinta (30) días hábiles. De resultar favorable,
Artículo 88.- Resolución que resuelve la
procede a declarar y registrar a la persona o
solicitud de acogimiento familiar
familia como capaz para el acogimiento familiar y
dispone su incorporación en el Banco de Familias Culminado el período a que se refiere el artículo
Acogedoras. anterior, el equipo a cargo del caso emite el
De encontrarse observaciones en las informe correspondiente. De ser favorable, la UPE
evaluaciones, la DPE comunica a la persona mediante resolución administrativa, en el plazo de
o familia para que las subsane en un plazo de un (01) día hábil, dispone la medida de protección
veinte (20) días hábiles. De no subsanar se da por de acogimiento familiar con una familia propuesta
concluido el procedimiento. por la instancia competente del Banco de Familias
De resultar favorable, la DPE acredita a la Acogedoras.
persona o familia como capaz para el acogimiento En caso que el informe sea desfavorable, en el
familiar en el Banco de Familias Acogedoras. plazo de un (01) día hábil, la UPE procede a emitir la
La persona o familia cuya declaración de resolución administrativa que declara improcedente
capacidad para el acogimiento familiar no fue la solicitud presentada.
aprobada, puede presentar nuevamente su solicitud
transcurrido el plazo de seis (06) meses. Artículo 89.- Seguimiento del acogimiento
familiar
Artículo 84.- Vigencia de la declaración de Los informes de seguimiento de la medida de
capacidad para ser persona o familia acogedora protección de acogimiento familiar se realizan
La declaración de la capacidad de la persona o conforme a lo previsto en el artículo 81 del presente
familia acogedora tiene una vigencia de tres (03) reglamento.
años, la que puede ser renovada previa evaluación
favorable. SUB CAPÍTULO V

Artículo 85.- Capacitación ACOGIMIENTO FAMILIAR PROFESIONALIZADO


El MIMP brinda capacitación a la persona o
familia declarada capaz para acoger a una niña, Artículo 90.- Acogimiento Profesionalizado
niño o adolescente mediante sesiones informativas El acogimiento familiar profesionalizado es el
y formativas que ayuden a facilitar la convivencia y que se brinda a niñas, niños o adolescentes con
la atención, cuidado y protección de una niña, niño necesidades o características especiales, por una/
o adolescente. un profesional o técnica/o previamente declarado
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capaz para el acogimiento familiar e inscrito en el Artículo 95.- Seguimiento del acogimiento
registro del Banco de Familias Acogedoras. familiar profesionalizado
Las niñas, niños o adolescentes a los que se les En el acogimiento familiar profesionalizado, las
puede disponer esta medida, tienen las siguientes acciones de seguimiento comprenden:
características:
a) Acompañamiento del proceso de adaptación
a) Niñas, niños o adolescentes con algún tipo e integración de la niña, niño o adolescente con la
de discapacidad física o psíquica y/o problemas persona acogedora profesionalizada.
de salud que conlleven graves dificultades en b) Verificación del cumplimiento de los objetivos
la autonomía personal o requieran cuidados del Plan de Trabajo Individual.
especializados para su adecuada atención. c) Formulación de recomendaciones
b) Niñas, niños o adolescentes con problemas necesarias en relación con el acogimiento familiar
de adaptación social y/o emocional que requieran profesionalizado.
tratamiento psicológico o psiquiátrico.
SUB CAPÍTULO VI
La determinación de esta medida de protección
se realiza en función a los informes técnicos, SUBVENCIÓN ECONÓMICA DEL
evaluaciones médicas y otras. ACOGIMIENTO FAMILIAR
De ser necesario aplicar el acogimiento familiar
profesionalizado, la UPE solicita a la DPE determine Artículo 96.- Subvención económica
a la persona o familia acogedora profesionalizada Con la subvención económica se contribuye a
del Banco de Familias Acogedoras. costear los gastos básicos de cada niña, niño o
adolescente en acogimiento familiar, así como el
Artículo 91.- Promoción del acogimiento apoyo en los gastos adicionales que se generen
familiar profesionalizado. en virtud a su edad, necesidades especiales y
El MIMP promueve el acogimiento familiar necesidades de desarrollo; para lo cual además
profesionalizado, a través de acciones de se tiene en cuenta la condición socioeconómica de
sensibilización, mediante estrategias dirigidas a los la familia acogedora, la misma que por el tipo de
Colegios Profesionales en Salud y asociaciones de acogimiento puede ser:
profesionales o técnicos de salud, entre otros.
a) Acogimiento familiar profesionalizado, o
Artículo 92.- Evaluaciones de la persona o b) Acogimiento familiar en familia extensa o con
familia acogedora profesionalizada tercero.
La DPE realiza la evaluación social, psicológica
y legal, con el fin de determinar la capacidad de El MIMP mediante la Directiva que regula la
la persona o familia para el acogimiento familiar subvención económica del acogimiento familiar,
profesionalizado, observando previamente los establece los lineamientos para otorgar el Monto
artículos 66 y 67 del Decreto Legislativo, en un Básico por Familia Acogedora en todas las
plazo máximo de treinta (30) días hábiles. modalidades de acogimiento familiar, la misma que
Durante el proceso de evaluación debe tenerse se otorga por niña, niño o adolescente acogida/o,
en cuenta factores socio familiares, económico, de conformidad a lo dispuesto en la Undécima
personales y su disposición para el acogimiento Disposición Complementaria Final del Decreto
familiar profesionalizado. Legislativo.

Artículo 93.- Inscripción de la persona o SUB CAPÍTULO VII


familia acogedora profesionalizada
De ser favorables las evaluaciones, la DPE ACOGIMIENTO FAMILIAR PERMANENTE
declara e inscribe a la persona o familia como
capaz para el acogimiento familiar profesionalizado Articulado [sic] 97.- Acogimiento familiar
y la inscribe en el Banco de Familias Acogedoras. permanente
El acogimiento permanente se promueve
Artículo 94.- Procedimiento de integración cuando, no existiendo previsión de reintegración
del acogimiento familiar profesionalizado adecuada de la niña, niño o adolescente en su familia
La idoneidad del acogimiento familiar de origen, las características y deseos personales
profesionalizado es evaluada en función a las del propio menor de edad o las específicas
características personales y las necesidades de circunstancias de su situación aconsejen de manera
una niña, niño o adolescente. De ser favorable, se preferente su permanencia en la misma familia que
declara en el día la idoneidad y la UPE dispone la asumió su cuidado provisional antes de declarada
medida de acogimiento familiar profesionalizado judicialmente la desprotección familiar.
mediante resolución administrativa, la misma La UPE puede disponer el acogimiento familiar
que se notifica a las partes del procedimiento, al permanente, garantizando en todo momento,
Centro de Acogida Residencial, de ser el caso, y a través del seguimiento del Plan de Trabajo
a la DPE; a partir de lo cual se suscribe el acta de Individual, el fortalecimiento de los vínculos
compromisos de los mismos y se inicia el trámite familiares o de su entorno social y, la protección de
para la subvención económica ante el MIMP. la niña, niño o adolescente.
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Artículo 98.- Requisitos de la persona o 101.1 Centro de Acogida Residencial de


familia acogedora Urgencia
Para la aplicación del acogimiento familiar Brinda atención inmediata y transitoria a
permanente se consideran los siguientes requisitos. las niñas, niños o adolescentes que deben ser
separados de forma inmediata de su familia de
a) Cumplir con los criterios generales de origen y en tanto se decide cuál es la medida de
valoración de idoneidad para el acogimiento. protección más idónea. Es administrado por el
b) Aceptación de una situación de acogimiento INABIF o por instituciones públicas y privadas con
familiar permanente. las que éste celebre convenio.
c) Aceptación de la relación del menor de edad El ingreso se realiza mediante solicitud expresa
con su familia de origen o su entorno social. o correo electrónico de la UPE y el período máximo
de permanencia es de diez (10) días hábiles.
CAPÍTULO II El Centro de Acogida Residencial de Urgencia
tiene capacidad máxima de atención para diez (10)
ACOGIMIENTO RESIDENCIAL niñas, niños y adolescentes y tienen la obligación
de recibirlas/os durante las veinticuatro (24) horas
Artículo 99.- Finalidades de la medida de del día, de lunes a domingo, incluyendo feriados.
acogimiento residencial Están obligados a proveer: atención, soporte
La medida de acogimiento residencial en el emocional, seguridad y garantías para la integridad
marco del Plan de Trabajo Individual, tiene las física y emocional de cada niña, niño y adolescente
siguientes finalidades: durante su estancia.

a) Brindar un cuidado alternativo individualizado 101.2 Centro de Acogida Residencial Básico


que brinde oportunidades a la niña, niño o Acoge a niñas, niños o adolescentes de acuerdo
adolescente para lograr su desarrollo integral en a los factores de riesgo identificados; brindando
atención a sus necesidades y su interés superior. cuidado y protección que satisfaga sus necesidades
b) Posibilitar la reintegración familiar. de desarrollo físico, psicológico y social para lograr
c) Favorecer la integración a una familia su desarrollo integral y promover su reintegración
adoptiva cuando se ha declarado judicialmente la familiar.
desprotección familiar y su adoptabilidad.
d) Preparación para la vida independiente. 101.3 Centro de Acogida Residencial
Especializado
La medida de acogimiento residencial es exclusiva Acoge a niñas, niños y adolescentes con
del procedimiento por desprotección familiar y se problemáticas específicas y necesidades
dicta considerando el perfil de atención del Centro especiales, que se encuentran en situación de
de Acogida Residencial en forma motivada, bajo desprotección familiar, conforme a los factores
responsabilidad del que dicta la medida. de riesgo identificados. La intervención en
centros especializados se debe contextualizar
SUB CAPÍTULO I necesariamente en un marco terapéutico y
socioeducativo.
CENTRO DE ACOGIDA RESIDENCIAL El MIMP de acuerdo a las necesidades de
atención de las niñas, niños y adolescentes en
Artículo 100.- Centro de Acogida Residencial desprotección familiar, establece las sub tipologías
Es el espacio físico donde se desarrolla la de Centros de Acogida Residencial.
medida de acogimiento residencial dispuesta en
el procedimiento por desprotección familiar, en un Artículo 102.- Derecho a la privacidad de las
entorno que se asemeje al familiar y se implementa comunicaciones y confidencialidad
el Plan de Trabajo Individual, con el objetivo En el Centro de Acogida Residencial se respeta
principal de garantizar su desarrollo psicosocial la privacidad de la correspondencia, llamadas de
y propiciar su reintegración familiar; debiendo teléfono y otros medios de comunicación de la niña,
contar para ello con acreditación vigente y con las niño o adolescente.
condiciones básicas para su funcionamiento. La información que obra en el expediente del
En ningún caso un Centro de Acogida Centro de Acogida Residencial es custodiada,
Residencial hace las veces de un Centro Juvenil permitiendo el acceso a ésta única mente a la
de Diagnóstico y Rehabilitación o el lugar donde se autoridad competente que lo requiera. Las niñas,
aplica la medida de protección para adolescentes niños y adolescentes pueden acceder a su
menores de catorce (14) años de edad que han expediente cuando lo soliciten.
infringido la Ley Penal. En ambos supuestos, siempre y cuando ello no
La persona que asume la Dirección del Centro sea contrario a su interés superior.
de Acogida Residencial, ejerce la dirección y
representación legal del mismo. Artículo 103.- Obligaciones de los centros de
acogida residencial
Artículo 101.- Tipos de Centros de Acogida Complementariamente a lo establecido en el
Residencial artículo 75 del Decreto Legislativo, los Centros
Los Centros de Acogida Residencial se dividen de Acogida Residencial, tienen las siguientes
en: obligaciones:
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a) Gestionar o implementar mecanismos e) Fortalecer el vínculo de los residentes con


orientados al fortalecimiento de los derechos de sus familias de origen.
las niñas, niños o adolescentes acogidos, incluida f) El procedimiento de recibimiento de las niñas,
su identidad cultural y el mantenimiento de las niños, niñas o adolescentes y primeras actuaciones
costumbres de las niñas, niños y adolescentes del equipo técnico del Centro de Acogida
acogidos procedentes de otras culturas, siempre Residencial.
que sean compatibles con su interés superior. g) Las relaciones con la comunidad.
b) Implementar mecanismos que permitan h) Las normas de actuación en situaciones
recoger información respecto del nivel de excepcionales (fugas, situaciones de violencia en
satisfacción de las niñas, niños y adolescentes el centro, entre otras).
acogidos y adoptar las acciones que correspondan i) Los horarios de vida cotidiana que garanticen
para asegurar el bienestar de los mismos. ritmos adaptados a las edades y necesidades de
c) Fomentar la participación de la niña, niño o las niñas, niños y adolescentes.
adolescente en la elaboración o modificación de las j) Generar condiciones básicas para el desarrollo
normas de convivencia. de habilidades que favorezcan su integración futura
d) Informar a la familia de origen sobre el en la comunidad de acuerdo con su proyecto de
suministro de medicamentos a las niñas, niños y vida.
adolescentes, así como el tratamiento de salud que k) Otras que sean necesarias.
reciba.
e) Adoptar las acciones necesarias para proteger Artículo 105.- Derecho de salida
a la niña, niño o adolescente, frente a vulneración
de derechos por parte del personal que labora en el 105.1. De conformidad con lo dispuesto en
Centro de Acogida Residencial. el artículo 84 del Decreto Legislativo, el derecho
f) Facilitar la libertad de culto de las diferentes de salida de la niña, niño o adolescente con su
religiones practicadas por las niñas, niños y familia de origen, se realiza de acuerdo al Plan de
adolescentes residentes y evitar prácticas que los Trabajo Individual, previa opinión de la niña, niño
obliguen a seguir una determinada creencia que no y adolescente, sin que sea autorizado por la UPE.
sea de su elección. Tratándose de la familia extensa o terceros, se
g) Mantener los estándares de calidad que procede de la misma forma.
señale la Directiva de Acreditación, Supervisión y 105.2. La UPE puede limitar este derecho
Metodología de los Centros de Acogida Residencial. mediante resolución motivada de conformidad a lo
h) Cumplir con la ejecución de la medida de previsto en el artículo 85 del Decreto Legislativo.
protección de acogimiento residencial dispuesta 105.3. La Dirección del Centro de Acogida
por la UPE, de acuerdo a lo establecido en el Plan Residencial, debe contar con la información
de Trabajo Individual. necesaria para garantizar la seguridad personal de
i) Fomentar la participación activa de las niñas, la niña, niño o adolescente.
niños y adolescentes que acoge, involucrándolos
en diferentes actividades recreativas, deportivas, Artículo 106.- Intervención previa al egreso
culturales y sociales organizadas por la comunidad. del Centro de Acogida Residencial
j) Brindar información sobre la situación de las Las niñas, niños o adolescentes participan, de
niñas, niños y adolescentes para el sistema de acuerdo a su grado de madurez, en la preparación
centros de acogida residencial del MIMP. previa a su egreso del Centro de Acogida Residencial
dispuesta en el procedimiento por desprotección
Artículo 104.- Implementación de una familiar, la que tiene por objeto prepararla/lo para
normativa interna de funcionamiento y la nueva situación, explicando las expectativas de
convivencia futuro y garantizándoles la posibilidad de continuar
De conformidad al literal g) del artículo 75 del el contacto y sus vinculaciones personales con
Decreto Legislativo, el MIMP establece mediante la las/los profesionales del Centro de Acogida
Directiva de Acreditación, Supervisión y Metodología Residencial, si así lo desean.
de los Centros de Atención Residencial, los criterios
para la elaboración de la normativa interna de Artículo 107.- Colaboración con servicio
funcionamiento y convivencia referida a: social general o especializado
Para la adecuada cobertura de necesidades
a) Sistema de organización y funciones de los y apoyos, especialmente de las y los residentes
órganos de gobierno y participación de los Centros próximos a egresar por mayoría de edad, el Centro
de Acogida Residencial. de Acogida Residencial, coordina con instituciones
b) Normas de convivencia que regulan las que realicen prestaciones de servicios sociales
relaciones entre el personal y las niñas, niños y comunitarios o especializados que apoyen su
adolescentes en el Centro de Acogida Residencial tránsito a la independencia, de acuerdo a lo
y entre los menores de edad. establecido en el Plan de Trabajo Individual.
c) Normas que regulan las conductas contrarias
a la convivencia entre niñas, niños y adolescentes Artículo 108.- Permanencia excepcional en
y medidas educativas aplicables. Centro de Acogida Residencial Básico o Centro
d) Mecanismos de participación de las niñas, de Acogida Residencial Especializado
niños y adolescentes en el funcionamiento, en la La/el adolescente residente que esté próximo
vida diaria y en las distintas actividades del centro. a alcanzar la mayoría de edad, por determinadas
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circunstancias personales, puede solicitar su c) La Renovación de Acreditación del Centro


permanencia excepcional y transitoria al Centro de Acogida Residencial debe ser solicitada por
de Acogida Residencial, siempre que cuente lo menos treinta (30) días hábiles antes de la
con el informe favorable del equipo técnico del culminación del período de vigencia de la misma.
centro. Luego de haberse culminado el período de vigencia
Para tal efecto se levanta un Acta de de la acreditación, sin que se haya solicitado
Compromiso entre la/el adolescente y la Dirección la Renovación de la Acreditación del Centro de
del Centro de Acogida Residencial, señalando la Acogida Residencial, debe iniciar nuevamente el
permanencia excepcional por un plazo no mayor a Procedimiento de Acreditación.
doce (12) meses, adjuntando el informe del Equipo
Técnico del Centro de Acogida Residencial que Artículo 111.- Condiciones para obtener
contiene el proyecto de vida, que ha sido elaborado la acreditación como Centro de Acogida
conjuntamente con la/el adolescente, señalando Residencial
las metas que permitan el logro de su integración Para obtener la acreditación como Centro
social. de Acogida Residencial se debe contar con las
El acta de compromiso con el informe y el siguientes condiciones:
proyecto de vida son remitidos a la UPE.
a) Plan Operativo Anual.
SUB CAPÍTULO II b) Plan de Trabajo Anual.
c) Reglamento Interno y Normas de Convivencia.
ACREDITACIÓN Y RENOVACIÓN DE d) Plan de Capacitación.
ACREDITACIÓN DE LOS CENTROS e) Infraestructura adecuada y segura.
DE ACOGIDA RESIDENCIAL f) Personal suficiente para brindar una adecuada
atención a las niñas, niños y adolescentes acogidos.
Artículo 109.- Acreditación de los Centros de g) Metodología de atención que se ajuste a las
Acogida Residencial y su renovación necesidades de las niñas, niños y adolescentes a
Mediante el proceso de acreditación el MIMP, a acoger.
través de la Dirección de Políticas de Niñas, Niños y El contenido de las condiciones son los
Adolescentes de la DGNNA, certifica que el Centro establecidos en la Directiva sobre Metodología de
de Acogida Residencial de acuerdo con su perfil de los Centros de Atención Residencial aprobada por
atención, cuenta con condiciones que permiten una el MIMP.
atención adecuada e idónea para la atención de la
niña, niño y adolescente acogida/o. Artículo 112.- Procedimiento para la
La acreditación permite que el Centro de Acreditación y Renovación de Acreditación de
Acogida Residencial pueda acoger a niñas, niños Centros de Acogida Residencial
y adolescentes en situación de desprotección Los procedimientos de Acreditación y de
familiar y debe ser renovado cada dos (02) años. Renovación de Acreditación de Centros de Acogida
En ningún caso, se puede disponer la aplicación Residencial tienen un plazo máximo de treinta (30)
de la medida de acogimiento residencial en un días hábiles cada uno y constan de 02 etapas. La
Centro de Acogida Residencial que haya sido primera etapa comprende la evaluación documental
sancionado con suspensión o cierre por el MIMP, de las condiciones y requisitos establecidos en
bajo responsabilidad funcional. el presente reglamento y en las normas sobre la
El MIMP emite la Directiva de Acreditación de materia aprobadas por el MIMP; y, la segunda
los Centros de Atención Residencial que regula el etapa, consiste en la visita de supervisión inopinada
procedimiento para su acreditación y renovación. al Centro de Acogida Residencial a fin de constatar
las condiciones en las que se encuentran viviendo
Artículo 110.- Solicitud de Acreditación y las niñas, niños y adolescentes acogidos y la
Renovación de Acreditación metodología de intervención aplicada en cada uno
La institución pública, privada o mixta que de ellas/ellos.
administra uno o varios Centros de Acogida Culminada ambas etapas, de ser favorables,
Residencial debe solicitar Acreditación o se expide la Resolución Directoral y Constancia
Renovación de Acreditación, según corresponda, respectiva. Los documentos sobre la materia
de cada uno de los Centros que administre, para lo aprobados por el MIMP, regulan los plazos para la
cual se debe tener en cuenta lo siguiente: subsanación y culminación de los procedimientos.

a) La institución privada o mixta, que administra Artículo 113.- Requisitos para la Acreditación
el Centro de Acogida Residencial debe contar de Centros de Acogida Residencial
con inscripción vigente emitida por el MIMP, Los requisitos para la acreditación de los
antes de solicitar la Acreditación o Renovación de Centros de Acogida Residencial son los siguientes:
Acreditación del Centro de Acogida Residencial.
b) La institución pública, privada o mixta, que a) Solicitud de acreditación del Centro de
administró un Centro de Acogida Residencial Acogida Residencial, dirigida al MIMP, que incluya
que fue sancionado con cierre, está impedida de el documento de registro de los datos completos del
solicitar una nueva acreditación respecto a dicho u organismo público, privado o mixto que administra
otro centro. el Centro de Acogida Residencial y el documento
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NORMAS LEGALES actualizadas 61
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

de registro de los datos completos del Centro de Artículo 114.- Requisitos para la Renovación
Acogida Residencial. de Acreditación de Centros de Acogida
b) En caso de tratarse de una institución privada, Residencial
presentar una declaración jurada de encontrarse Los requisitos para la renovación de la
inscrita la institución que administra el Centro acreditación de los Centros de Acogida Residencial
de Acogida Residencial en la Superintendencia son:
Nacional de Registros Públicos, señalando número
de Partida Registral y sede de la Oficina Registral, a) Los señalados en el artículo 113 del presente
documento que debe ser suscrito por el más reglamento, a excepción del literal d).
alto cargo de la institución o representante legal b) Declaración jurada suscrita por el más
debidamente inscrito. El Consejo Directivo de la alto cargo de la institución o representante legal
institución debe tener mandato vigente inscrito. debidamente inscrito, de no haber realizado
c) En caso de tratarse de una institución pública, modificaciones a la infraestructura del inmueble. En
se debe presentar copia simple del documento caso se hayan realizado modificaciones, se debe
en donde conste: su creación o constitución, así adjuntar copia simple del certificado de Inspección
como la designación de la máxima autoridad de la Técnica de Seguridad en Edificaciones (Certificado
institución. de Seguridad de Defensa Civil).
d) Copia simple del certificado de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones (Certificado Artículo 115.- Sistema de Registro de Centros
de Seguridad de Defensa Civil). de Acogida Residencial
e) Copia simple de la licencia de funcionamiento El MIMP tiene a su cargo el Sistema de Registro
vigente, expedida por la municipalidad respectiva. de Centros de Acogida Residencial, el cual es una
f) Plan de Trabajo Anual y metodología por áreas plataforma virtual donde se registra a los Centros
de intervención, de acuerdo al tipo de Centro de de Acogida Residencial a nivel nacional.
Acogida Residencial y al perfil de las niñas, niños y Asimismo, se consigna la información general
adolescentes que acoge. del Centro de Acogida Residencial relativa a
g) Relación del personal que trabaja en el denominación, tipo, perfil de atención, dirección,
Centro de Acogida Residencial, de acuerdo al tipo teléfono, nombre de las/los representantes o las/los
directivos, horarios, información de contacto, entre
de Centro, al perfil y las necesidades particulares
otros. Del mismo modo, se registra la situación
de las niñas, niños y adolescentes.
actual, actividades y funciones del Centro; así
h) Estados financieros acreditados mediante
como las sanciones impuestas en el marco del
la última Declaración Jurada Anual de Impuesto
Procedimiento Sancionador a Centros de Acogida
a la Renta presentada a la Superintendencia
Residencial.
Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria (SUNAT) o una declaración jurada que
SUB CAPÍTULO III
contenga: a cuánto asciende su ingreso, de qué
manera se encuentra financiado, por quién y SUPERVISIÓN A LOS CENTROS DE ACOGIDA
cuál es el gasto anual promedio por niña, niño o RESIDENCIAL PARA NIÑAS, NIÑOS
adolescente. Y ADOLESCENTES
i) De ser el caso, relación de la población
residente en el Centro de Acogida Residencial, Artículo 116.- Finalidad de la supervisión a
incluyendo nombres y apellidos completos, los Centros de Acogida Residencial
autoridad administrativa o judicial que dispuso La finalidad de la supervisión es comprobar el
el ingreso al centro, edad, sexo, documento de adecuado funcionamiento del servicio de los Centros
identidad y grado de escolaridad. de Acogida Residencial, teniendo como referencia
j) Hoja de vida actualizada de todo el personal los estándares de calidad y las condiciones básicas
que trabaja en el Centro de Acogida Residencial. de funcionamiento establecidas por el MIMP,
Los Equipos Técnicos y el Personal de Atención así como promover la mejora de la calidad de la
Permanente deben acreditar capacitación y intervención en las niñas, niños y adolescentes
experiencia en temática de niñez y adolescencia de acogidos.
acuerdo al perfil de atención del Centro, con una La supervisión se realiza periódicamente
antigüedad no mayor a dos (02) años. por la Dirección de Políticas de Niñas, Niños
k) Informe psicológico de todo el personal que y Adolescentes (DPNNA), a través de visitas
trabaja en el Centro de Acogida Residencial. Este inopinadas a los Centros de Acogida Residencial,
documento debe ser expedido por una institución en la que resulta obligatoria recabar la opinión
pública y no tener una antigüedad mayor a seis (06) de las niñas, niños y adolescentes acogidos. La
meses. realización de visitas inopinadas de supervisión
l) Declaración Jurada de carecer de antecedentes puede ser delegada en Gobiernos Regionales
penales, policiales y judiciales de todo el personal y Locales y se realiza conforme a la Directiva de
que labora en el Centro de Acogida Residencial. Supervisión de los Centros de Acogida Residencial.
m) Reglamento interno y Normas de Convivencia
del Centro de Acogida Residencial. Artículo 117.- Impedimento a la diligencia de
n) Copias simples de los cargos de presentación supervisión
al MIMP de los informes anuales y los planes de Constituye impedimento a la supervisión,
trabajo anual. la negativa por parte de las/los supervisados a
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la realización de la misma; así como negarse Las variaciones antes señaladas son autorizadas
a brindar información. Para tal efecto la/ el por la DPNNA. La modificación de la información
profesional encargado de la supervisión debe es registrada en el Sistema de Centros de Acogida
levantar el Acta de Visita Inopinada consignando Residencial.
dicha situación.
Artículo 121.- Suspensión temporal o cierre
Artículo 118.- Comunicación de las voluntario por el Centro de Acogida Residencial
observaciones advertidas en la supervisión y el En caso que la máxima autoridad de la
plazo para subsanar institución pública, privada o mixta que administra
La DPNNA evalúa la supervisión y comunica el Centro de Acogida Residencial deba, por
las observaciones y recomendaciones respectivas motivos justificados, suspender temporalmente o
para su subsanación a la Dirección del Centro de cerrar el mismo, solicita la autorización respectiva
Acogida Residencial o a la máxima autoridad de la a la DPNNA.
entidad pública, privada o mixta que lo administra
en caso que no haya designación vigente en la CAPÍTULO III
Dirección. Se concede un plazo máximo de quince
(15) días hábiles para levantar las observaciones PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LOS
y/o implementar las recomendaciones; el citado CENTROS DE ACOGIDA RESIDENCIAL
plazo puede ser ampliado por uno similar a
solicitud expresa de la/el administrada/o. Vencido Artículo 122.- Definición
el plazo inicial o el ampliatorio, se dispone una Es el procedimiento iniciado por el MIMP, a
nueva visita de supervisión a fin de verificar si se través de la DPNNA, en el ejercicio de su potestad
levantaron las observaciones y/o implementaron sancionadora a los Centros de Acogida Residencial
las recomendaciones. por la comisión de infracciones previstas en el
De persistir las deficiencias se imponen las Decreto Legislativo y su reglamento.
sanciones previstas en el artículo 81 del Decreto
Legislativo. De ser necesario, se comunica al Artículo 123.- Ámbito de aplicación
Ministerio Público y a la autoridad que dispuso El procedimiento administrativo sancionador
el ingreso de las niñas, niños y adolescentes es aplicable a todos los Centros de Acogida
acogidos; a fin que evalúen el traslado a otros Residencial a nivel nacional que cuenten o no con
Centros de Acogida Residencial de acuerdo a acreditación vigente emitida por la DPNNA.
las características y necesidades particulares de
cada niña, niño y adolescente acogido, a mérito Artículo 124.- Órganos competentes
del informe de supervisión realizado y de las El MIMP ejerce su potestad sancionadora
observaciones no subsanadas. a través de la DPNNA quien conduce la fase
La subsanación de las observaciones advertidas instructora y, de la DGNNA a cargo de la fase
o el incumplimiento de éstas, no impide el inicio del sancionadora. La segunda y última instancia
procedimiento sancionador respectivo. administrativa la ejerce el Despacho Vice Ministerial
de Poblaciones Vulnerables, con la cual se agota la
SUB CAPÍTULO IV vía administrativa correspondiente.

MODIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS SUB CAPÍTULO I


CENTROS DE ACOGIDA RESIDENCIAL
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 119.- Cambio de Director/a del
Centro de Acogida Residencial Artículo 125.- Definición de infracción
La máxima autoridad de la institución pública, Constituye infracción toda acción u omisión
privada o mixta que administra el Centro de que quebrante el cumplimiento de las obligaciones
Acogida Residencial debe comunicar a la DPNNA contenidas en el Decreto Legislativo y su reglamento
la nueva designación del Director/ra del referido por parte de los Centros de Acogida Residencial en
centro, según el procedimiento establecido, bajo el ejercicio de sus funciones y de las obligaciones
apercibimiento que asuma la responsabilidad del asumidas ante el MIMP.
Centro de Acogida Residencial ante el MIMP.
La modificación de la información es registrada Artículo 126.- Definición de sanción
en el Sistema de Centros de Acogida Residencial. Constituye sanción aquella que se impone por
la comisión de una infracción. El cumplimiento de la
Artículo 120.- Variación del tipo de Centro de sanción por parte de la/el infractora/or no supone la
Acogida Residencial, y/o perfil de atención del convalidación de la infracción cometida, debiendo
Centro de Acogida Residencial por tanto subsanar la situación irregular que la
La máxima autoridad de la institución pública, originó.
privada o mixta que administra el Centro de Acogida
Residencial solicita a la DPNNA la variación del tipo Artículo 127.- Amonestación Escrita
de Centro de Acogida Residencial y, en caso de Es la sanción que tiene por objeto advertir
tratarse de uno Especializado, debe comunicar el al Centro de Acogida Residencial sobre las
nuevo perfil de atención. infracciones cometidas en el marco del Decreto
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NORMAS LEGALES actualizadas 63
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Legislativo y el presente reglamento y además no menor a seis (06) meses ni mayor a un (01)
tiene por objeto prevenir la comisión de nuevas año, por la comisión de la infracción señalada en el
infracciones. presente reglamento.
La suspensión temporal implica el cese total
Artículo 128.- Formalidades de la o parcial de las funciones del Centro de Acogida
Amonestación Escrita Residencial por el período establecido. Durante
La amonestación se formula por escrito y debe dicho tiempo ninguna autoridad puede disponer
contener lo siguiente: el ingreso de niñas, niños y adolescentes a estos
centros, bajo responsabilidad funcional.
a) Nombre del Centro de Acogida Residencial En caso que el Centro de Acogida cuente con
donde se produjo la comisión de la infracción. acreditación, ésta se suspende temporalmente
b) La descripción detallada de la infracción, con hasta el levantamiento de la sanción. En caso que el
referencia a la base legal de la obligación cuyo Centro de Acogida se encuentre en procedimiento
incumplimiento constituye la causal de la sanción. de acreditación o renovación de acreditación en
trámite, éste se suspende temporalmente hasta el
Artículo 129.- Infracciones sancionadas con levantamiento de la sanción.
Amonestación Escrita
Se sanciona con amonestación escrita: 130.2. Cierre
Consiste en el cese definitivo de las funciones
a) No incluir a las niñas, niños y adolescentes en del Centro de Acogida Residencial lo cual acarrea
los sistemas de salud y educación y Registro Civil la pérdida de la acreditación, sin que pueda
del RENIEC, de manera injustificada. posteriormente obtener nueva acreditación.
b) No comunicar al MIMP dentro del día hábil La UPE no puede derivar a niñas, niños y
siguiente de haber recibido la notificación, el adolescentes a Centros de Acogida Residencial
resultado negativo de las gestiones realizadas para sancionados con cierre, bajo responsabilidad
la inclusión en los sistemas de salud, educación y funcional.
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
de las niñas, niños y adolescentes residentes. Artículo 131.- Infracciones sancionadas con
c) No velar por la asistencia regular de las niñas,
suspensión temporal
niños y adolescentes a las instituciones educativas
Se sanciona con suspensión temporal, la
en las que fueron incluidas.
comisión de las siguientes infracciones:
d) No contar con informes técnico evolutivos
actualizados de las niñas, niños o adolescentes en
a) Variar el perfil de atención del Centro de
los Centros de Acogida Residencial.
Acogida Residencial Especializado sin autorización
e) No contar con expedientes de cada niña,
de la DPNNA.
niño o adolescente conforme a lo señalado en la
b) Variar el tipo de Centro de Acogida Residencial
Directiva que regula la Metodología de los Centros
de Acogida Residencial, aprobada por el MIMP, o sin autorización de la DPNNA.
se encuentren incompletos. c) Variar el domicilio del Centro de Acogida
f) No presentar información requerida a la Residencial sin autorización de la DPNNA.
DPNNA o la DGA. d) No contar con Equipo Técnico de acuerdo
g) No coadyuvar en la implementación del Plan al grado de afectación de los derechos o de las
de Trabajo Individual. necesidades particulares que presentan las niñas,
h) No brindar facilidades a la DGA o a la UPE, niños y adolescentes acogidos.
para el proceso de preparación para la adopción e) No contar con el Personal de Atención
o el acogimiento familiar de las niñas, niños o Permanente de acuerdo al grado de afectación de
adolescentes, respectivamente. los derechos o de las necesidades particulares que
i) No custodiar la información personal de presentan las niñas, niños y adolescentes acogidos.
las niñas, niños y adolescentes acogidos en el f) No adoptar las medidas necesarias que
Centro de Acogida Residencial, para garantizar su garanticen el egreso, en condiciones óptimas, de
confidencialidad. las niñas, niños y adolescentes.
j) No remitir a la DPNNA, el Informe de g) La reiteración de las infracciones señaladas
Actividades realizadas el año anterior dentro de los en el artículo 129 del presente reglamento.
treinta (30) primeros días del año siguiente.
k) No remitir mensualmente a la DPNNA el Artículo 132.- Infracciones sancionadas con
movimiento poblacional de las niñas, niños y el Cierre de los Centros de Acogida Residencial
adolescentes acogidos a nivel nacional, indicando Se sanciona con cierre, las siguientes
su situación jurídica. infracciones:
l) Impedir la diligencia de supervisión.
a) No separar al personal del Centro de Acogida
Artículo 130.- Suspensión Temporal y Cierre Residencial que cometa actos y/o situaciones que
de los Centros de Acogida Residencial atenten contra la integridad personal de las niñas,
niños y adolescentes.
130.1 Suspensión temporal b) Funcionar sin la Acreditación respectiva.
Consiste en la interrupción de las funciones de c) Comisión de actos y/o situaciones que
un Centro de Acogida Residencial por un período constituyan delitos que atenten contra la integridad
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64 NORMAS LEGALES actualizadas
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personal de las niñas, niños y adolescentes en el Artículo 137.- Actuaciones previas de


Centro de Acogida Residencial, independientemente investigación
del autor del mismo, cuando se haya emitido la Recibida la comunicación o el informe de
sentencia que así lo determine y esté consentida supervisión, donde se advierte la comisión de una o
o firme. varias infracciones por parte del Centro de Acogida
d) Egresar a niñas, niños y adolescentes del Residencial, la DPNNA procede a la calificación de
Centro de Acogida Residencial sin orden de la los hechos y dispone, de ser el caso, actuaciones
autoridad competente. previas de investigación o averiguación y visitas
e) Por incumplimiento de la sanción de inopinadas de supervisión que determinan con
suspensión o reiteración de las infracciones de la carácter preliminar si concurren circunstancias que
referida sanción. justifiquen el inicio de procedimiento sancionador o
la improcedencia de la misma.
Artículo 133.- Prescripción La DPNNA formula el informe final de instrucción
La facultad para determinar la existencia que determina las conductas que se consideran
de infracciones administrativas prescribe a los probadas constitutivas de infracción y, la sanción
cuatro (04) años computados a partir de la fecha propuesta o la declaración de no existencia de
de la comisión de la infracción. Dicho plazo infracción, según corresponda. Este informe final es
se suspende con el inicio del procedimiento remitido a la DGNNA, la misma que puede disponer
sancionador. la realización de actuaciones complementarias,
siempre que las considere indispensables para
SUB CAPÍTULO II resolver el procedimiento. La resolución que
aplique la sanción o la decisión de archivar el
NOTIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES procedimiento es notificada a la/el administrada/o
como al órgano u entidad que formuló la solicitud o
Artículo 134.- Notificaciones a quién denunció la infracción, de ser el caso.
En el procedimiento sancionador se tiene en
cuenta lo siguiente: Artículo 138.- Contenido de la resolución de
inicio del procedimiento sancionador
a) Los actos administrativos producidos durante La resolución de inicio del procedimiento debe
el curso del procedimiento sancionador se notifican contener los hechos imputados, las presuntas
a la Dirección del Centro de Acogida Residencial infracciones y la posible sanción a imponer de
o a la máxima autoridad de la institución pública, acuerdo al presente reglamento. El plazo para el
privada o mixta que la administra, en el domicilio inicio del procedimiento sancionador es de hasta
registrado ante la DPNNA. treinta (30) días hábiles, contados a partir de la
b) Las notificaciones del procedimiento fecha de recibida la denuncia o informe.
sancionador se rigen por las reglas de notificación
establecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley Artículo 139.- Emplazamiento
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo La DPNNA notifica el informe final de instrucción
General aprobado por Decreto Supremo Nº 006- a la Dirección del Centro de Acogida Residencial
2017-JUS. o a la institución máxima que lo administra, en
c) El cambio de domicilio no comunicado a la caso de no contar con aquel; adjuntando copia del
DPNNA no afecta la validez de las notificaciones pedido de inicio del procedimiento sancionador
efectuadas según lo dispuesto en el presente o denuncia o informe, con el fin que realice los
artículo. descargos correspondientes y acompañe los
medios probatorios que considere pertinentes en
SUB CAPÍTULO III un plazo de hasta diez (10) días hábiles contados a
partir del día siguiente de la notificación.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR Artículo 140.- Investigación y actuación
probatoria
Artículo 135.- Inicio del procedimiento Transcurrido el plazo señalado en el artículo
sancionador anterior, con el respectivo descargo o sin éste, la
El procedimiento sancionador se inicia de oficio DPNNA puede disponer de oficio, si corresponde,
o por denuncia motivada. otras actuaciones que considere necesarias para
determinar la veracidad de los hechos materia de
Artículo 136.- Improcedencia del pedido del investigación y la existencia de responsabilidad
procedimiento sancionador o denuncia susceptible de sanción. Caso contrario, evalúa las
El pedido o la denuncia se declaran pruebas existentes. El plazo para la investigación y
improcedentes cuando: actuación probatoria es de treinta (30) días hábiles.

a) Resulta manifiestamente inconsistente o Artículo 141.- Informe oral


maliciosa. La Dirección del Centro de Acogida Residencial
b) Cuando la denuncia corresponda ser o de la institución que lo administra, en caso de no
tramitada ante otra instancia, sin perjuicio que la contar con este, puede solicitar en la presentación
DPNNA, la remita al órgano correspondiente. de sus descargos, realizar un informe oral. Dicha
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NORMAS LEGALES actualizadas 65
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diligencia se lleva a cabo dentro de los diez (10) sustentan la denuncia se consideren verosímiles y
días hábiles de concluida la actuación probatoria se cumplan los requisitos señalados en el artículo
y se realiza personalmente o por medio de 254 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
representante legal. Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
Artículo 142.- Resolución que da por La resolución por la que se dispone una medida
finalizado el procedimiento sancionador de carácter provisional puede ser apelada, sin
Luego del informe oral o vencido el plazo de que la interposición del recurso impugnatorio
actuación probatoria, se emite la resolución que suspenda su ejecución. La apelación se tramita en
pone fin al procedimiento sancionador en primera cuaderno separado, sin afectar la tramitación del
instancia, en un plazo no mayor de veinte (20) procedimiento principal.
días hábiles. Dicha resolución es notificada a la/
el Directora/or del Centro de Acogida Residencial Artículo 146.- Compensación de la medida de
o a la máxima autoridad de la institución pública, carácter provisional con la sanción impuesta
privada o mixta que lo administra, en caso de no La ejecución de las medidas de carácter
contar con designación vigente de la Dirección. provisional se compensa, en cuanto sea posible,
con la sanción impuesta, de conformidad a lo
SUB CAPÍTULO IV dispuesto en el numeral 254.7 del artículo 254 del
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 aprobado
EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.

Artículo 143.- Registro de sanciones TÍTULO VII


Las sanciones que se impongan en virtud del
presente reglamento se anotan en el registro del PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE DECLARACIÓN
Sistema de Centros de Acogida Residencial y se DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR
publica en el portal web del MIMP.
Artículo 147.- Edictos
Artículo 144.- Ejecución De no ser ubicados la madre, padre o tutor/tutora
El MIMP ejecuta las sanciones impuestas al o el integrante de la familia de origen que asume el
Centro de Acogida Residencial, una vez garantizado cuidado de la niña, niño o adolescente por la Policía
el traslado de los residentes hacia otro Centro de Nacional del Perú en el último domicilio consignado
Acogida Residencial. en el expediente o en el que aparece en el RENIEC
Para la suspensión temporal o cierre del centro, o no cuente con domicilio conocido o sea inexistente
solicita la colaboración de la autoridad competente y, el seguimiento del Plan de Trabajo Individual
que dispuso el ingreso de la niña, niño o adolescente recomienda la declaración de desprotección
al Centro de Acogida Residencial, a la Policía familiar según lo previsto en el artículo 92 del
Nacional del Perú, al Ministerio Público, al Poder Decreto Legislativo; la UPE los notifica por edictos
Judicial y a la Municipalidad Provincial o Distrital; mediante la página web del MIMP, en el diario oficial
a fin de garantizar la protección y las acciones de “El Peruano Electrónico” y otro diario electrónico
traslado de las y los residentes hacia otro Centro de de mayor circulación por dos (02) días hábiles y
Acogida Residencial. en forma interdiaria concediéndose un plazo de
La presentación de la demanda contenciosa tres (3) días hábiles para su concurrencia, bajo
administrativa no suspende la ejecución de la apercibimiento de prescindirse de su declaración
resolución que impone la sanción administrativa al y solicitar la declaración judicial de desprotección
Centro de Acogida Residencial. familiar. Si ello no fuera posible por las condiciones
tecnológicas del ámbito de aplicación, el edicto
SUB CAPÍTULO V se publica en el diario de mayor circulación de la
circunscripción.
MEDIDAS DE CARÁCTER PROVISIONAL Estas notificaciones deben contener el
nombre de la niña, niño o adolescente, fecha de
Artículo 145.- Naturaleza de las medidas nacimiento, edad o edad aproximada, una síntesis
provisionales de las circunstancias como fue encontrada/o y
Durante la tramitación del procedimiento los nombres y apellidos de los destinatarios de la
sancionador, se puede disponer medidas notificación, en caso de conocerse.
provisionales con la finalidad de asegurar la eficacia
de la resolución final, paralizar o evitar la comisión Artículo 148.- Informe técnico que propone la
de infracciones. declaración de desprotección familiar
Dicha medida debe ceñirse a la naturaleza En la elaboración del informe técnico previsto en
administrativa del procedimiento y ajustarse a la el artículo 96 del Decreto Legislativo, se considera
verosimilitud y gravedad de los hechos instruidos, lo siguiente:
así como a su potencialidad dañosa, tomando
siempre en cuenta los objetivos, naturaleza, 148.1. El análisis de la situación socio familiar
principios y la trascendencia social y función y jurídica de la niña, niño o adolescente en función
protectora y promotora de los derechos de las al Plan de Trabajo Individual, que explique las
niñas, niños y adolescentes, cuando los hechos que razones que impiden el retorno a su familia y su
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66 NORMAS LEGALES actualizadas
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situación de desprotección familiar, así como las judicial para declarar la desprotección familiar, en
conclusiones y recomendaciones respecto de la cuyo caso el plazo se amplía por diez (10) días
medida de protección que se debe aplicar y, de ser hábiles adicionales.
el caso, su adoptabilidad. Vencido el plazo de subsanación o el adicional,
148.2. Además, puede recomendar la UPE deriva el expediente al Juzgado, el cual lo
excepcionalmente la medida definitiva de la remite en el plazo de un (1) día hábil al Ministerio
adopción por parte de la familia acogedora. Para Público para que este emita dictamen en el plazo
cuyo efecto, el informe de seguimiento del Plan de previsto en el artículo 97 del Decreto Legislativo .”
Trabajo Individual debe contener una evaluación (*) Artículo modificado por el artículo 2 del Decreto
sobre el cumplimiento de los requisitos señalados Supremo N° 006-2022-MIMP, publicado el 29 de abril
en los numerales 1, 2, 3, 4 y 9 del artículo 378 del de 2022.
Código Civil.
Artículo 152.- Expediente a disposición de
Artículo 149.- Solicitud de declaración las partes
judicial de desprotección familiar Con el dictamen fiscal, el Juzgado pone a
La Dirección de la UPE, en mérito al informe disposición de la partes, el expediente por el plazo
técnico, solicita al Juzgado de Familia o Mixto de tres (03) días hábiles, contados a partir de la
declarar la situación de desprotección familiar notificación.
y disponer la pérdida de la patria potestad o
la extinción de la tutela, la aprobación de la Artículo 153.- Audiencia y Alegatos
medida de protección permanente o definitiva En la audiencia participan la madre, padre,
recomendada y, en su caso, si procede la tutora o tutor, sus abogados o la/el defensora/
adoptabilidad. or pública/o que se les ha asignado, el Ministerio
Público, el tercero con legítimo interés incorporado
Artículo 150.- Dictamen Fiscal al proceso y la/el abogado o defensora/or pública/o
La Fiscalía de Familia o Mixta emite dictamen de la niña, niño o adolescente.
dentro del plazo de tres (03) días hábiles, luego de La ausencia o inasistencia de alguna de las
analizar el cumplimiento de las garantías del debido partes, no suspende la audiencia.
proceso y el principio de legalidad. Asimismo, evalúa Cuando se haya recomendado excepcionalmente
en el informe técnico la subsistencia de factores de la adopción de la niña, niño o adolescente con la
riesgo que determinen la imposibilidad del retorno persona o familia acogedora, la/el Juez recibe en
de la niña, niño o adolescente a su familia, pese a la audiencia la manifestación de voluntad de la
los apoyos brindados. persona o familia acogedora respecto a la adopción.
Dentro del plazo señalado, puede formular
pedidos motivados y presentados en una sola “Artículo 154.- Audiencia especial de la niña,
oportunidad. niño o adolescente
El dictamen fiscal contiene la opinión sobre El/la juez/a acompañado/a de un/una profesional
la solicitud de desprotección familiar, la pérdida en psicología, recoge la opinión de la niña, niño
de la patria potestad o extinción de la tutela, la o adolescente en las instalaciones del Juzgado,
aprobación de la medida de protección idónea para en un espacio adecuado a sus características
la niña, niño o adolescente y, de ser el caso, la y condiciones; en ningún caso, la niña, niño o
adoptabilidad. adolescente tiene contacto con el padre, la madre
o ambos, tutor/a o tercero con legítimo interés
“Artículo 151.- Atención de pedidos incorporado al proceso u otra persona que ponga
del Ministerio Público y levantamiento de en riesgo su integridad física o emocional.
observaciones del Juzgado Excepcionalmente, cuando no existan las
De existir pedidos del Ministerio Público, el condiciones para el traslado de la niña, niño
Juzgado procede a evaluar el expediente en un o adolescente, para asistir a la audiencia
plazo de tres (3) días hábiles. Con los pedidos especial, el/la Juez/a, acompañado de un/
del Ministerio Público y las observaciones que una profesional en psicología, acude al lugar
pudiera haber formulado el Juzgado, devuelve donde se encuentra la/el menor de edad para
el expediente a la UPE, para que cumpla con recoger su opinión, hasta el día hábil siguiente,
levantar las observaciones que hubiera realizado el bajo responsabilidad. Se procede del mismo
juzgado y los pedidos del Ministerio Público, de ser modo, si en las instalaciones del Juzgado no
procedentes, en un plazo no mayor de quince (15) se ha implementado un espacio adecuado a las
días hábiles; salvo que se requieran actuaciones características y condiciones que requiere la
a cargo de otras entidades, como la pericia niña, niño o adolescente para la realización de
pelmatoscópica a cargo de la Policía Nacional la audiencia especial.
del Perú, pruebas científicas para determinar la Cuando se haya recomendado la medida de
paternidad o maternidad de los menores de edad protección de adopción con la familia acogedora,
u otros de la misma naturaleza a cargo del Instituto se debe recoger la opinión de la niña, niño o
de Medicina Legal y Ciencias Forenses o de adolescente, de acuerdo a su edad y grado de
IPRESS del Ministerio de Salud y de los Gobiernos madurez.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
Regionales, o pedidos de información u otros Decreto Supremo N° 006-2022-MIMP, publicado el 29
esenciales, que contribuyan al pronunciamiento de abril de 2022.
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Artículo 155.- Resolución que se pronuncia 156.2. Recibido el dictamen fiscal, el superior
sobre la desprotección familiar jerárquico, señala fecha de la vista de la causa a
realizar en el décimo día hábil siguiente.
“155.1 Finalizada la audiencia especial que 156.3. En la audiencia de la vista de la causa,
recoge la opinión de la niña, niño o adolescente, luego del informe del Ministerio Público se procede
ingresa el expediente a despacho para que, en el a escuchar a las partes, sin perjuicio que presenten
día, se emita la resolución judicial que se pronuncia por escrito lo que estimen conveniente hasta el día
sobre la desprotección familiar.” (*) Numeral hábil siguiente de realizada la audiencia.
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo 156.4. La opinión de la niña, niño o adolescente,
N° 006-2022-MIMP, publicado el 29 de abril de 2022. es aquella que fue recogida en audiencia especial
“155.2 La resolución judicial contiene la antes de remitir copias del expediente al órgano
evaluación de las circunstancias y el entorno socio jurisdiccional.
familiar de la niña, niño o adolescente que permita 156.5. Si las partes no asistieran o no presentan
concluir si se encuentra o no en una situación de su informe por escrito, el superior jerárquico
desprotección familiar, debiendo justificar y expresar resuelve la apelación en el plazo de tres (03) días
en la resolución las razones de su decisión. En caso hábiles siguientes de la vista de la causa.
se declare la desprotección familiar de la niña, niño o
adolescente, se pronuncia, en la misma resolución, Artículo 157.- Resolución de vista en el
por la pérdida de la patria potestad o la extinción de trámite de apelación
la tutela y aprobación o modificación de la medida Emitida de oficio, la resolución de vista, el
de protección recomendada y, la adoptabilidad de Juzgado devuelve el expediente a la UPE en un
ser el caso.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 plazo máximo de tres (03) días hábiles, sin que sea
del Decreto Supremo N° 006-2022-MIMP, publicado el necesario que obren en el expediente los cargos
29 de abril de 2022. de notificación de esta resolución; salvo que deba
155.3. Cuando el informe técnico recomiende declarar la adopción conforme a lo señalado en
la adopción en forma excepcional de la niña, niño el numeral 155.3 del artículo 155 del presente
o adolescente con la persona o familia acogedora reglamento.
con la cual se encuentra, el juzgado declara
la adopción al día hábil siguiente de emitir la Artículo 158.- Elaboración y seguimiento
resolución de consentida de la declaración judicial del Plan de Trabajo Individual declarada
de desprotección familiar. Para este acto, no se judicialmente la desprotección familiar
requiere la devolución de cargos de la resolución Declarada judicialmente la desprotección
de consentida ni presentación de solicitud alguna. familiar, la UPE modifica el Plan de Trabajo
Asimismo, no procede recabar el asentimiento de la Individual de acuerdo a la medida de protección
adopción de la madre, padre, tutor/a, ni del consejo permanente que se haya dispuesto, en un plazo no
de familia o alguno de ellos, al encontrarse la niña, mayor de cinco (05) días hábiles, contados a partir
niño o adolescente bajo la Tutela Estatal. de la devolución del expediente.
155.4. La adopción se notifica al Ministerio Tratándose de la medida de acogimiento
Público, a la UPE, a la persona o familia adoptante familiar o residencial, la UPE realiza el seguimiento
y a la/el defensora/or pública/o, con la debida respectivo, el cual culmina cuando la niña, niño o
confidencialidad. El plazo para interponer recurso de adolescente adquiere la mayoría de edad. En caso
apelación es de cinco (05) días hábiles. Consentida de adopción, el Plan de Trabajo Individual concluye
la resolución de adopción, se oficia al RENIEC para cuando la niña, niño o adolescente sea adoptado.
la inscripción de la nueva acta de nacimiento de la El Centro de Acogida Residencial informa a la UPE
niña, niño o adolescente y se comunica a la DGA los avances y/o dificultades en la implementación
en caso la familia adoptante proceda del Registro del Plan de Trabajo Individual, cada seis (06) meses
de Adoptantes. para realizar el seguimiento respectivo.
155.5. Cuando la resolución judicial declara la
inexistencia de desprotección familiar, se ordena el Artículo 159.- Variación de la medida
retorno de la niña, niño o adolescente a su familia de protección declarada judicialmente la
de origen, para ello, la UPE adopta las acciones desprotección familiar
que permitan preparar para ese momento al menor La UPE de acuerdo a los principios de idoneidad
de edad de manera inmediata y de acuerdo a la e Interés Superior del Niño puede modificar la
circunstancia particular de cada caso. De la misma medida de protección de carácter permanente.
manera se procede cuando se ordena el inicio del
procedimiento por riesgo. TÍTULO VIII

Artículo 156.- Vista de la causa en el trámite CUESTIONES DE COMPETENCIA


de apelación de la resolución que se pronuncia
sobre la desprotección familiar “Artículo 160.- Procedencia de la declinación
de competencia
156.1. Recibido el expediente por el superior
jerárquico, se remite al Ministerio Público para su 160.1 En el procedimiento por riesgo de
dictamen, el cual es expedido en el plazo máximo desprotección familiar, la declinación procede por
de cinco (05) días hábiles. razón:
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68 NORMAS LEGALES actualizadas
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a) De la materia. Ministerio de Relaciones Exteriores o en forma


b) De territorio, respecto al domicilio donde directa, comunica a la instancia competente del
reside la niña, niño o adolescente y la familia de país de origen de la niña, niño o adolescente y al
origen. Consulado correspondiente, a fin que realicen las
acciones pertinentes para su retorno y brinden
160.2 Para la aplicación de lo señalado en el apoyo que requiera su connacional. Una vez
el numeral 160.1, se consideran los supuestos que se comunique a la UPE la fecha probable de
siguientes: retorno, se dispone la resolución administrativa
de declinación de competencia y la entrega de el/
a) Los documentos que contienen medidas de la menor de edad al representante que designe el
protección adoptadas por el servicio que declina Consulado. Asimismo, se comunica a la Dirección de
competencia son suficientes para que el servicio que Operaciones y a la Jefatura Zonal que corresponda
reciba el caso evalúe y continúe el procedimiento o la que haga sus veces, de la Superintendencia
por riesgo según su estado. Nacional de Migraciones, la fecha y forma de salida
b) Cuando la UPE determina en la valoración de la niña, niño o adolescente, para que evalúen
preliminar que el caso corresponde a uno de riesgo en el marco de sus competencias y brinden las
de desprotección familiar y en esa jurisdicción facilidades para su retorno.
existe una DEMUNA acreditada, corresponde la De no existir Consulado del país de origen de
declinación hacia dicho servicio. la niña, niño o adolescente extranjero en el país,
c) El inicio de la actuación estatal por riesgo a través del Ministerio de Relaciones Exteriores,
de desprotección familiar no puede ser de fecha se realizan las coordinaciones ante el Estado de
anterior a dos (02) meses respecto a la fecha origen, a través de los canales diplomáticos que
de la resolución de acreditación de la DEMUNA correspondan.
destinataria de la declinación, caso contrario, la d) Cuando la niña, niño o adolescente deba
UPE continúa con la tramitación del expediente ser trasladado a un lugar fuera de la competencia
hasta su conclusión. territorial de la UPE para atenciones médicas,
d) Cuando se inicia la actuación estatal por quirúrgicas u otros tratamientos temporales, no
riesgo de desprotección familiar a favor de la niña, procede la declinación de competencia; salvo que
niño o adolescente que se encuentra de tránsito en el tratamiento o la atención médica sea por larga
el ámbito de competencia territorial de un servicio, temporada y la familia de origen debe cambiar su
corresponde la declinación a la UPE o DEMUNA lugar de residencia habitual para dicha atención.
acreditada del domicilio habitual. e) En ningún caso, se declina competencia para
e) No corresponde la declinación de trasladar a la niña, niño o adolescente de un centro
competencia, cuando la niña, niño o adolescente de acogida residencial a otro, aun cuando sean de
y su familia de origen se trasladan de manera las mismas características, salvo que el/la menor
temporal al ámbito de competencia territorial de de edad hubiese estado de tránsito donde se inició
otro servicio, salvo que se declare o verifique la el procedimiento de desprotección familiar o la
variación de su domicilio habitual. familia de origen reside en el lugar donde se estime
declinar competencia o cuando de la evaluación
160.3 En el procedimiento por desprotección del caso se tome dicha decisión en función del
familiar, la declinación de competencia se realiza interés superior de la niña, niño o adolescente
de acuerdo a los criterios siguientes: debidamente sustentada en la resolución que
dispone la declinación de competencia.
a) Cuando corresponda disponer la medida f) No procede la declinación de competencia
de protección de acogimiento familiar con familia cuando se varía a la persona o familia acogedora
extensa que reside fuera de la competencia territorial o al centro de acogida residencial donde se aplica
de la UPE. Esta decisión procede luego que se haya la medida de protección, siempre que la familia de
verificado que la persona o familia es idónea para el origen aun permanezca residiendo en el ámbito
acogimiento familiar de la niña, niño o adolescente de competencia territorial de la UPE que lleva el
y siempre que no haya posibilidad de retorno con la procedimiento.
familia de origen; de lo contrario, sólo se coordina el g) Tratándose de grupos de hermanos debe
seguimiento de la medida de protección con la UPE considerarse en la declinación de competencia,
en cuyo ámbito de competencia va a estar viviendo lo previsto en los artículos 62 y 101 del Decreto
la niña, niño o adolescente hasta su reintegración Legislativo N° 1297.” (*) Artículo modificado por el
familiar. La citada resolución consigna el traslado artículo 2 del Decreto Supremo Nº 003-2023-MIMP,
de la niña, niño o adolescente y su recibimiento por publicado el 1 de marzo de 2023.
la familia extensa, mediante acta.
b) Cuando de la valoración preliminar se “Artículo 161.- Declinación de competencia
determina que la niña, niño o adolescente reside
con su familia de origen fuera del ámbito de 161.1 Cuando la autoridad que tramita el
competencia territorial de la UPE. Se debe verificar procedimiento por riesgo o desprotección familiar
de manera cierta, la residencia de la familia de declina competencia, remite dentro del día hábil
origen antes de proceder a la declinación. siguiente las actuaciones a la DEMUNA o a la UPE
c) Cuando se trate de niñas, niños y que considere competente, con conocimiento de
adolescentes extranjeros, la UPE a través del las partes del procedimiento.
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161.2 Si la urgencia del caso lo amerita y 164.2 Para interponer recurso de apelación
antes de declinar competencia, la UPE puede del pronunciamiento judicial sobre desprotección
disponer cualquier medida de protección con familiar provisional, cinco (5) días hábiles, conforme
calidad de urgente para proteger sus derechos a lo señalado en el artículo 114 del Decreto
fundamentales. En tal caso, debe realizar la Legislativo.
valoración preliminar y dictar la medida de 164.3 Para interponer recurso de apelación
protección que corresponda de manera oportuna, contra la resolución judicial que declara la
antes de declinar competencia. desprotección familiar, cinco (5) días hábiles.
161.3 Cuando se trate de niñas, niños o 164.4 Para resolver los recursos de
adolescentes extranjeros que se encuentran en reconsideración o apelación se debe tener en
desprotección familiar en territorio nacional, la UPE cuenta lo siguiente:
declina competencia ante la instancia encargada de
la protección de menores de edad en desprotección a) Para resolver el recurso impugnatorio
familiar del país de origen.” (*) Artículo modificado interpuesto contra la resolución que no pone fin al
por el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 003-2023- procedimiento por riesgo o desprotección familiar,
MIMP, publicado el 1 de marzo de 2023. el plazo es de cuatro (4) días hábiles.
b) Para resolver el recurso impugnatorio
Artículo 162.- De la abstención en el interpuesto contra las resoluciones que ponen fin al
procedimiento procedimiento por riesgo o desprotección familiar,
La abstención en la vía administrativa se el plazo es de treinta (30) días hábiles.
resuelve por el Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo 164.5 Para resolver la apelación de la resolución
General aprobado por Decreto Supremo Nº 006- judicial que se pronuncia sobre la desprotección
2017-JUS y en la vía judicial de acuerdo a su Ley familiar provisional, cinco (5) días hábiles.
Orgánica. 164.6 Para resolver la apelación de la resolución
judicial que declara la desprotección familiar, tres
TÍTULO IX (3) días hábiles luego de la vista de la causa.”
(*) Artículo modificado por el artículo 2 del Decreto
RECURSOS IMPUGNATORIOS EN Supremo Nº 003-2023-MIMP, publicado el 1 de marzo
LOS PROCEDIMIENTO POR RIESGO Y de 2023.
DESPROTECCIÓN FAMILIAR
TÍTULO X
Artículo 163.- Segunda instancia que resuelve
los recursos impugnatorios en el procedimiento ADOPCIÓN
por riesgo y desprotección familiar
La Gerencia de Desarrollo Social o la que haga CAPÍTULO I
sus veces del Gobierno Local al cual pertenece
la DEMUNA, es la segunda instancia de los DISPOSICIONES GENERALES
procedimientos por riesgo.
En el procedimiento por desprotección familiar Artículo 165.- Definición
resuelve en segunda instancia la DGNNA. La adopción es la medida de protección definitiva
La Sala de Familia o Mixta correspondiente, que tiene por objeto garantizar el derecho de la
de conformidad con el artículo 114 del Decreto niña, niño y adolescente declarada/o judicialmente
Legislativo es la segunda instancia para resolver en desprotección familiar y adoptabilidad, a vivir en
las apelaciones contra las resoluciones judiciales una familia idónea para desarrollarse integralmente.
que se pronuncian por la desprotección familiar
provisional y la desprotección familiar, siguiendo el Artículo 166.- Gratuidad del procedimiento de
trámite establecido en el artículo 156 del presente adopción y confidencialidad de la información
reglamento. El procedimiento de adopción es gratuito y
la información relativa al mismo tiene carácter
“Artículo 164.- Plazo de los recursos confidencial. La DGA designa en cada UA, al
impugnatorios responsable de la clasificación y resguardo de la
Los plazos son los siguientes: información.
El personal de la DGA y de cada UA a nivel
164.1 Para interponer reconsideración o nacional, así como las autoridades que intervienen
apelación de la: en los procedimientos de adopción o en otro
que involucre a una niña, niño o adolescente
a) Resolución que declara el riesgo provisional, adoptado, están prohibidos de proporcionar o
cinco (5) días hábiles. divulgar la información sobre la adopción y deben
b) Resolución que no pone fin al procedimiento tomar las medidas necesarias para mantener la
por riesgo o desprotección familiar, tres (3) días confidencialidad de la misma.
hábiles.
c) Resolución que pone fin al procedimiento Artículo 167.- Solicitantes de Adopción
por riesgo o desprotección familiar, cinco (5) días Se entiende como solicitantes de adopción a
hábiles. las personas que cumpliendo con lo establecido en
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70 NORMAS LEGALES actualizadas
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

los artículos 124 y 125 incisos a) y b) del Decreto internacional, y comprende las siguientes acciones,
Legislativo han presentado su solicitud de adopción según correspondan:
con la documentación exigida para la adopción
nacional o internacional, según corresponda. a) Preparación sobre las implicancias y sentido
La solicitud de adopción nacional se presenta de la adopción a las familias solicitantes de una
ante la DGA o una UA. La solicitud de adopción adopción nacional.
internacional se presenta únicamente ante la b) Verificar el cumplimiento de los requisitos
DGA. legales de las familias solicitantes.
Además, cuando se trate de solicitantes de c) Realizar una evaluación psicosocial de los
adopción nacional, estos deben adjuntar la ficha de solicitantes de adopción nacional y una valoración
inscripción que la DGA o la UA proporciona. psicosocial en el caso de los solicitantes de
Las solicitudes de adopción que se presenten en adopción internacional. La evaluación psicosocial
aplicación del inciso d) del artículo 124 del Decreto de las familias solicitantes se orienta a determinar
Legislativo proceden previa evaluación psicosocial la capacidad para la adopción verificando las
favorable de la DGA o la UA y, siempre que sea cualidades personales y las competencias para
favorable al Interés Superior del Niño. asumir las obligaciones parentales respecto de
cualquier niña, niño o adolescente declarada/o
Artículo 168.- Adoptantes en desprotección familiar y con adoptabilidad, en
Se considera adoptantes a las personas función a los criterios establecidos en el artículo
declaradas idóneas para adoptar y se encuentran siguiente.
en el Registro de Adoptantes.
El resultado favorable de la evaluación da
Artículo 169.- Información y Preparación lugar a la declaración de la idoneidad de la familia
para la adopción solicitante de conformidad a lo dispuesto en el
Las personas interesadas acerca del artículo 187 del presente reglamento.
procedimiento de adopción nacional son informadas
y preparadas por la DGA o las UA, según Artículo 173.- Criterios de evaluación y
corresponda. La preparación para la adopción es valoración de la capacidad para la adopción
transversal a las etapas del procedimiento. nacional e internacional:
Los lineamientos para el desarrollo de estas La capacidad para la adopción se determina por:
actividades están regulados en la Directiva en
materia de adopción. a) La ética e integridad moral que fomente y
brinde las condiciones para que las niñas, niños o
Artículo 170.- Desistimiento del adolescentes, alcancen un desarrollo integral.
procedimiento b) La motivación adecuada de las personas
El desistimiento por parte de las/los solicitantes solicitantes de adopción.
de adopción o adoptantes, en cualquier etapa c) Las aptitudes y sentimientos de las personas
del procedimiento, da lugar a la declaración de solicitantes de adopción positivos hacia las niñas,
la conclusión del mismo mediante resolución niños y adolescentes, así como expectativas
administrativa emitida en el plazo de cinco (05) días realistas con relación a la historia y antecedentes
hábiles. de una niña, niño o adolescente declarado en
desprotección familiar y adoptabilidad.
Artículo 171.- Circunstancias imprevistas d) La estabilidad emocional, capacidad
Si ocurrieran situaciones imprevistas o de caso afectiva y de vinculación, tolerancia y habilidades
fortuito o fuerza mayor que impidan continuar interpersonales.
o culminar el procedimiento, la DGA o la UA, e) La edad de la persona solicitante de adopción,
según corresponda, puede adoptar las medidas acorde a lograr la atención integral de la niña, niño
pertinentes teniendo en cuenta el Interés Superior o adolescente sujeto de adopción.
del Niño según sea el caso, y dar por concluido el f) Ambiente familiar adecuado y relación positiva
procedimiento mediante resolución administrativa, entre sus miembros para favorecer el desarrollo
emitida en el plazo de cinco (05) días hábiles. integral de la niña, niño o adolescente por adoptar.
g) La capacidad económica familiar para cubrir
CAPÍTULO II las necesidades de la niña, niño o adolescente por
adoptar.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO h) Las condiciones de salud física y mental
ADMINISTRATIVO DE ADOPCIÓN adecuadas para atender las necesidades de las
niñas, niños y adolescentes con experiencias
SUB CAPÍTULO I particulares de desprotección familiar.
i) El nivel educativo que permita apoyar el
DISPOSICIONES GENERALES normal desarrollo y educación de la niña, niño o
DE LA EVALUACIÓN adolescente por adoptar.
j) Las condiciones de habitabilidad de la vivienda
Artículo 172.- Etapa de Evaluación y la disponibilidad de servicios públicos que incidan
En esta etapa se distingue la evaluación para la en la vida, crianza y desarrollo de la niña, niño y
adopción nacional y la evaluación para la adopción adolescente por adoptar.
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NORMAS LEGALES actualizadas 71
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Artículo 174.- Evaluación para la adopción de competencias parentales y ejercicio de la patria


especial potestad.
La evaluación de las personas solicitantes
de una adopción especial se realiza mediante un Artículo 177.- Evaluación legal
procedimiento abreviado, tomando en cuenta las El informe de evaluación legal analiza el
necesidades particulares de cada niña, niño o cumplimiento de los requisitos de procedencia en
adolescente. el plazo de cuatro (04) días hábiles, y el resultado
puede ser favorable, observado o desfavorable.
SUB CAPÍTULO II Si el resultado es favorable, el expediente es
derivado para la evaluación psicológica y social.
EVALUACIÓN PARA LA ADOPCIÓN NACIONAL En caso el resultado sea desfavorable, se
dispone en el plazo de un (01) día hábil, la conclusión
Artículo 175.- Inicio de la Evaluación del procedimiento y se archiva el expediente.
La evaluación de los solicitantes de adopción Si existen observaciones, se comunica a la
persona solicitante mediante la modalidad de
nacional se inicia con la evaluación legal luego
notificación más idónea y célere, otorgando un plazo
de la presentación de la solicitud de adopción y
de diez (10) días hábiles prorrogable por el mismo
requisitos legales establecidos para la adopción
plazo a solicitud de parte para su subsanación, la
nacional en la mesa de partes de la DGA o UA.
cual se evalúa en el plazo de dos (02) días hábiles;
en caso de ser favorable o desfavorable se procede
Artículo 176.- Requisitos para constituirse en de acuerdo a lo señalado en el presente artículo.
familia adoptiva nacional
Artículo 178.- Evaluación Psicológica y
176.1 Además de los requisitos señalados en el Social
artículo 125 del Decreto Legislativo, los cónyuges o La evaluación psicológica y social está orientada
los integrantes de una unión de hecho que deseen a determinar el perfil de las personas solicitantes
constituir una familia adoptiva, o la persona soltera para la adopción de una niña, niño o adolescente
que desee conformar una familia monoparental en desprotección familiar y adoptabilidad. Para ello,
a través de la adopción, deben presentar los se aplican diferentes instrumentos de evaluación
siguientes requisitos: tales como pruebas psicológicas, técnicas de
observación, entrevistas y/o visitas domiciliarias;
a) Certificados de buena salud física y mental así como otros recursos que se consideren
otorgado por profesionales competentes de las necesarios para evaluar la idoneidad psicosocial de
IPRESS públicas, con una antigüedad no mayor las personas solicitantes de adopción.
a seis (06) meses, que deben estar acompañados La evaluación psicológica y social se realiza
de los resultados de las pruebas de ayuda al en un plazo de hasta treinta (30) días hábiles,
diagnóstico, incluyendo como mínimo, resultados prorrogable en razón a circunstancias debidamente
de exámenes de pruebas infectocontagiosas, y en justificadas.
el certificado de salud mental la indicación sobre
presencia o no de problemas psicopatológicos o Artículo 179.- Informes de la evaluación
trastornos mentales. psicológica y social
b) Documentación que acredite la capacidad Los informes de la evaluación psicológica y
económica familiar para cubrir las necesidades de social contienen, de manera clara y precisa, los
la niña, niño o adolescente por adoptar. resultados obtenidos sobre las capacidades para
c) En caso que se trate de integrantes de una la adopción de las/los solicitantes, así como las
unión de hecho o convivientes, documento que recomendaciones necesarias. El resultado de las
evaluaciones puede ser favorable o desfavorable.
acredite la convivencia o unión de hecho, a través
Cuando la complejidad del caso lo amerite puede
de la declaración notarial vigente, la inscripción
ser sometido a opinión de otros profesionales de la
registral o la declaración judicial respectiva.
DGA, a fin de definir el resultado de la evaluación
psicológica y social.
Tratándose de los certificados médicos, éstos Con el resultado de las evaluaciones, sea
son exigibles también a las personas mayores de favorable o desfavorable, se emite la resolución
edad que conviven con los solicitantes de adopción. administrativa correspondiente, en el plazo de
dos (2) días hábiles, la que es notificada a las/los
176.2 Con respecto a las personas solteras, solicitantes.
casadas o convivientes, solicitantes de adopción, la
DGA o la UA, verifica lo siguiente: SUB CAPÍTULO III

a) Identidad y el estado civil. EVALUACIÓN PARA LA ADOPCIÓN


b) No contar con sentencia condenatoria por INTERNACIONAL
violencia familiar.
c) No estar inscrito en el registro de deudores Artículo 180.- Procedencia de la Adopción
alimentarios morosos. internacional
d) Su situación respecto a antecedentes penales La adopción internacional sólo procede
y policiales que puedan registrar, desde un análisis cuando existe convenio en materia de adopción
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72 NORMAS LEGALES actualizadas
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internacional entre el Estado de origen de la niña, b) Declaración jurada de no tener antecedentes


niño o adolescente por adoptar y el Estado de penales, no encontrarse inscrito en el Registro de
recepción. Se considera Estado de origen al lugar Deudores Alimentarios-REDAM, no tener pariente
de residencia habitual de la niña, niño o adolescente dentro del cuarto grado de consanguinidad y/o
por adoptar, y Estado de recepción al lugar de afinidad que preste servicios en la DGA y no haber
residencia habitual de las personas solicitantes. trabajado en ella bajo cualquier modalidad de
contratación.
Artículo 181.- Residencia habitual
Para efectos del presente procedimiento La documentación expedida en el extranjero
administrativo de adopción, se entiende por debe encontrarse apostillada o visada por la
residencia habitual el lugar donde la persona reside autoridad competente, traducida al español por
de modo estable. No obstante, para determinar la traductor profesional debidamente identificado.
residencia habitual de solicitantes residentes en el El procedimiento de autorización a organismos
extranjero se toma en cuenta la legislación de cada internacionales acreditados tiene una duración
Estado. máxima de veinte (20) días hábiles y el
procedimiento de expedición de certificados de
Artículo 182.- Intervención de organismos reconocimiento a sus representantes tiene una
internacionales acreditados duración máxima de quince (15) días hábiles. En
Los organismos acreditados por el Estado caso de observaciones se otorga hasta cuarenta
del país de residencia habitual de las personas y cinco días (45) hábiles para la subsanación,
solicitantes de adopción deben contar con la debiéndose resolver en el plazo máximo de diez
autorización de la DGA para poder actuar y cooperar (10) días hábiles.
en el trámite de las adopciones.
Artículo 183.- Inicio de la evaluación
182.1 Para la autorización, los organismos Las personas con residencia habitual en el
internacionales deben adjuntar a su solicitud: extranjero solicitan la adopción de una niña,
niño o adolescente que reside habitualmente
a) El poder que acredite que la persona que en el Perú, a través de la Autoridad Central en
solicita representa legalmente al organismo materia de Adopción Internacional del país de
acreditado. su residencia o de los organismos acreditados
b) Copias de los estatutos del organismo, de su por dicho país y autorizados por la DGA como
acreditación vigente para el trámite de adopciones Autoridad Central en materia de adopciones
internacionales otorgada por la Autoridad Central en Perú para cooperar en materia de adopción
competente de su Estado y de la autorización internacional.
otorgada por otros dos Estados para cooperar y La adopción internacional debe cumplir con
apoyar en materia de adopciones internacionales las disposiciones establecidas en los convenios
de niñas, niños y adolescentes en otros países. internacionales sobre la materia, asimismo debe
c) Compromiso de cumplir y respetar la seguir el procedimiento establecido en el presente
normatividad vigente en el Perú y de cumplir con el reglamento y demás disposiciones específicas.
seguimiento post adoptivo internacional aun cuando
se haya extinguido su autorización en el Perú. Artículo 184.- Requisitos para la adopción
d) Declaración jurada de autenticidad de los internacional
documentos presentados y de que el organismo Además de los requisitos señalados en el
acreditado no ha sido sancionado en su Estado de artículo 125 del Decreto Legislativo, las personas
origen o en otro por actos de corrupción o hechos solteras, casadas o convivientes solicitantes de una
de carácter penal. adopción internacional presentan los siguientes
documentos:
182.2 Para la renovación de la autorización el
organismo debe contar con informes favorables a) Autorización oficial otorgada por el país de
sobre el cumplimiento del seguimiento post residencia de las personas solicitantes para adoptar
adoptivo y sobre el cumplimiento de sus funciones en el extranjero.
en el procedimiento de adopción internacional en b) Copias de los siguientes documentos:
el Perú.
182.3 Para la expedición de certificados b.1 Pasaporte.
de reconocimiento los representantes de los b.2 Partida de matrimonio civil, de ser el caso.
organismos autorizados, deben adjuntar a su b.3 Partida de nacimiento de las hijas o hijos
solicitud: biológicos o adoptados.
b.4 Reportes de seguimiento post adoptivo de
a) Carta poder del organismo acreditado y aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas
autorizado, que le otorga la representación en Perú a través de la DGA.
para el cumplimiento de las funciones en el marco
del Convenio de La Haya Relativo a la Protección c) En caso de convivientes, documento vigente
del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción que acredite que la convivencia es reconocida
Internacional, así como para los trámites de legalmente en el país de residencia de las personas
adopción en el Perú en todas sus etapas. solicitantes.
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NORMAS LEGALES actualizadas 73
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d) Certificado de antecedentes penales o el cuarenta (40) días hábiles prorrogable a (15) días
equivalente en el país de residencia de las personas hábiles a solicitud de parte para su subsanación, la
solicitantes. cual se evalúa y/o valora, en el plazo de cinco (5)
e) Certificado de antecedentes policiales o el días hábiles. En caso las observaciones no sean
equivalente en el país de residencia de las personas subsanadas, se emite la resolución administrativa
solicitantes. que declara concluido el procedimiento y se dispone
f) Certificados de buena salud física y mental el archivo del expediente.
otorgado por profesionales en salud autorizados
por la entidad competente del país de residencia. Artículo 186.- Adopción internacional por
Los mismos que deben estar acompañados de los solicitantes residentes en el Perú
resultados de las pruebas de ayuda al diagnóstico, Las personas solicitantes con residencia
incluyendo como mínimo los resultados de habitual en el Perú que desean adoptar una niña,
exámenes de pruebas infectocontagiosas y en niño o adolescente que reside habitualmente
el certificado médico de salud mental, así como en el extranjero deben obtener, ante la DGA, la
la indicación sobre presencia o no de problemas declaración de capacidad o autorización oficial
psicopatológicos o trastornos mentales. para adoptar en el extranjero. Para tal fin, deben
g) Documento que acredite capacidad cumplir con el procedimiento de preparación y
económica suficiente para cubrir las necesidades evaluación exigido para las adopciones nacionales
de la familia, especialmente de la niña, niño o y seguir con el trámite exigido por la normativa
adolescente por adoptar. internacional y normas del país de residencia
h) Informe psicológico y social de las personas habitual de la niña, niño o adolescente para la
solicitantes de adopción suscritos por las/los adopción internacional.
profesionales autorizados para tal fin por la
Autoridad Central o el organismo acreditado, los SUB CAPÍTULO IV
que deben contener la información requerida por la
DGA. DECLARACIÓN DE IDONEIDAD
i) Certificado o declaración jurada de no ser
deudor alimentario. Artículo 187.- Declaración de idoneidad
j) Declaración jurada de no haber sido A través de la declaración de idoneidad se
sentenciados por violencia familiar. comprueba que las/los solicitantes de adopción
cumplen con el perfil del adoptante y tienen la
La documentación referida a los requisitos capacidad, aptitud y motivación adecuadas para
señalados en los literales d) a k), no debe tener una ejercer la maternidad y/o paternidad y asumir todas
antigüedad mayor a nueve (09) meses. las responsabilidades que conlleva una adopción.
La obligatoriedad de la legalización y traducción Las personas solicitantes de adopción nacional
de la documentación requerida se rige por lo o internacional que obtienen resultado favorable
dispuesto en el penúltimo párrafo del artículo 182 en las evaluaciones, legal, psicológica y social
del presente reglamento. son declaradas idóneas, mediante resolución
administrativa emitida por la DGA o las UA,
Artículo 185.- Valoración psicológica y social disponiendo su ingreso al Registro de Adoptantes.
y evaluación legal de la documentación
Los informes psicológico y social son valorados Artículo 188.- Vigencia de la Declaración de
por la DGA en el plazo de diez (10) días hábiles. Idoneidad
Una vez realizada esta valoración, el expediente La idoneidad declarada tanto en las adopciones
es derivado para la evaluación legal, la misma que nacionales como en las adopciones internacionales,
se realiza en el plazo de cinco (05) días hábiles y tiene una vigencia de tres años (3) años renovable.
determina si las/los solicitantes cumplen con los Para las personas mayores de cincuenta y ocho
requisitos exigidos para la adopción internacional. (58) años, la vigencia de la idoneidad vence a los
Este plazo incluye la emisión de la resolución sesenta y dos (62) años y no es renovable.
administrativa respectiva. Para el caso de adoptantes nacionales,
El resultado de la valoración psicológica y la renovación de la idoneidad procede previa
social y la evaluación legal puede ser favorable, entrevista a las/los adoptantes y de existir
observado o desfavorable. variaciones relevantes de su situación, se realiza
Cuando el resultado de las evaluaciones en nuevas evaluaciones psicológica, social y/o legal,
los tres aspectos es favorable, procede declarar según se estimen pertinentes. Las/los adoptantes
la idoneidad para la adopción de conformidad a tienen un plazo de veinte (20) días hábiles desde
lo dispuesto en el Sub Capítulo IV del presente el vencimiento de la idoneidad para solicitar su
Capítulo. renovación, la que debe ser resuelta en un plazo
Si cualquiera de los resultados es desfavorable, igual. En caso de no solicitarse la renovación se
procede emitir la resolución administrativa que declara concluido el procedimiento.
declara concluido el procedimiento, disponiendo el Tratándose de adoptantes internacionales,
archivo del expediente. tienen un plazo de treinta (30) días hábiles desde
Si existen observaciones, estas son el vencimiento de la idoneidad para solicitar la
comunicadas a los administrados mediante renovación. Para tal efecto, deben adjuntar a su
resolución administrativa otorgando un plazo de solicitud una actualización del informe psicológico
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74 NORMAS LEGALES actualizadas
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y social. Los informes indicados son valorados adolescentes, por medio físico o digital.
en el plazo de diez (10) días hábiles, en caso El objeto de esta etapa es garantizar que las
de requerirse información adicional DGA puede niñas, niños y adolescentes sean designadas/
solicitarla otorgando un plazo de treinta (30) días os con familias que contribuyan con su desarrollo
hábiles para su presentación, la que se resuelve en integral para el disfrute pleno y efectivo de sus
cinco (05) días hábiles. derechos fundamentales.

Artículo 189.- Facultad de revocación Artículo 193.- Registro de niñas, niños y


La DGA o las UA, según sea el caso, pueden adolescentes con carácter de adoptabilidad
revocar la resolución administrativa que declaró La declaración judicial de desprotección familiar
la idoneidad, cuando tome conocimiento, por y adoptabilidad consentida, da lugar al registro
cualquier medio, que las/los adoptantes ocultaron de niñas, niños y adolescentes con carácter de
y/o proporcionaron información falsa o inexacta. adoptabilidad, con la finalidad de hacer posible su
En estos casos, están impedidos de presentar una adopción.
nueva solicitud de adopción. El ingreso al Registro de Niñas, Niños y
Adolescentes con carácter de adoptabilidad es
Artículo 190.- Cambios en las condiciones comunicado en un plazo de tres (03) días hábiles
psicológicas, sociales y legales a la UPE, a la/el defensor/ra pública/o, al Centro
Los cambios que alteran las condiciones de Acogida Residencial respectivo o a la familia
social, psicológica o legal de las/los adoptantes de acogedora, de ser el caso.
adopción nacional deben ser comunicados por ellas
o ellos, de manera escrita o por correo electrónico Artículo 194.- Propuestas de designación
institucional a la DGA o a la UA en un plazo no para el Consejo Nacional de Adopciones
mayor de veinte (20) días hábiles desde que ocurre El equipo interdisciplinario designado presenta
el hecho. Dicha autoridad, según corresponda, al Consejo Nacional de Adopciones las propuestas
procede a evaluar los hechos; pudiendo suspender directas, duplas o ternas de adoptantes para cada
temporalmente la posibilidad de proponer a las/ niña, niño o adolescente declarado judicialmente en
los adoptantes a una designación hasta por el desprotección familiar y adoptabilidad. El Consejo
plazo máximo de un (01) año o dar por concluido Nacional de Adopciones aprueba o desaprueba las
su procedimiento de adopción o disponer otras propuestas presentadas, dejando constancia de las
medidas que se estimen pertinentes. razones que motivaron su decisión.
En el caso de adopción internacional, las/ Las designaciones directas se otorgan en los
los adoptantes deben comunicar a su Autoridad siguientes casos:
Central u organismo acreditado, el cual a su vez
debe informar a la DGA. a) Niños y niñas mayores de 06 años y
adolescentes.
SUB CAPÍTULO V b) Grupo de hermanos/as.
c) Niñas, niños o adolescentes con discapacidad.
DESIGNACIÓN d) Niñas, niños o adolescentes con problemas
de salud.
Artículo 191.- Etapa de designación e) Niñas, niños y adolescentes en acogimiento
Comprende las acciones dirigidas a analizar y familiar, cuya persona o familia acogedora decida
verificar la compatibilidad de las características solicitar su adopción, previa opinión favorable de la
y necesidades específicas de cada niña, niño DGA.
o adolescente, con el perfil y competencias f) Cualquier otro caso debidamente
parentales de las/los adoptantes, a fin de elaborar fundamentado en el Interés Superior del Niño.
las propuestas de designación de las familias
más idóneas que puedan atender y cubrir las El Consejo Nacional de Adopciones verifica
necesidades de las niñas, niños o adolescentes. que se cuente con la opinión de la niña, niño
La DGA establece los criterios básicos para o adolescente respecto a su decisión de ser
determinar la compatibilidad de las necesidades adoptada/o.
específicas de las niñas, niños o adolescentes con
las capacidades parentales de las/los adoptantes. Artículo 195.- Funciones del Consejo
Nacional de Adopciones
Artículo 192.- Inicio y objeto Corresponde al Consejo Nacional de Adopciones
La etapa de designación se inicia cuando ejercer las siguientes funciones:
la UPE comunica a la DGA o UA, según
corresponda, la resolución judicial que declara a) Evaluar las propuestas de designación de las/
la desprotección familiar y adoptabilidad de una los adoptantes presentadas por la DGA.
niña, niño o adolescente. Para ello, la UPE remite b) Aprobar o desaprobar las propuestas
copias de los actuados relevantes del expediente de designación, mediante votación a las/los
del procedimiento por desprotección familiar, adoptantes más compatibles e idóneos para cada
incluyendo los últimos informes técnicos y la niña, niño y adolescente declarado judicialmente en
evaluación de las necesidades de las niñas, niños y desprotección familiar y adoptabilidad.
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NORMAS LEGALES actualizadas 75
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Los aspectos relacionados al funcionamiento derecho, notificándose a la familia designada en


del Consejo Nacional de Adopciones se regulan en segunda opción.
la Directiva en materia de adopción.
Artículo 200.- Fases de la Integración Familiar
Artículo 196.- Segunda oportunidad de Son fases de la integración familiar:
designación
En caso no se produzca la aceptación a la a) Empatía
designación por parte de la niña, niño o adolescente b) Acogimiento pre adoptivo
o de los adoptantes, o el informe de empatía
o acogimiento pre adoptivo tenga resultado Artículo 201.- Fase de Empatía
desfavorable, los adoptantes tienen una segunda Se inicia con la presentación de la familia
oportunidad para ser designados, previo informe designada y la niña, niño o adolescente y se realiza
favorable y sustentado de la DGA o la UA, según en presencia del especialista designado/a por la
corresponda. DGA o la UA, de ser el caso.
Tratándose de las adopciones internacionales,
SUB CAPÍTULO VI entre países que han suscrito y ratificado el
Convenio Relativo a la Protección del Niño y
INTEGRACIÓN FAMILIAR Cooperación en materia de Adopción Internacional,
se requiere que previamente a la presentación, las/
Artículo 197.- Etapa de Integración Familiar los adoptantes cumplan con entregar a la DGA, el
Se inicia con la comunicación de las Acuerdo de Continuidad para la adopción exigido
designaciones aprobadas por el Consejo por dicho convenio.
Nacional de Adopciones a las/los adoptantes y La fase de empatía tiene un plazo máximo de
la/el defensora/or pública/o de la niña, niño o cinco (5) días hábiles. El informe de Empatía se
adolescente. Comprende las acciones dirigidas para emite al día siguiente de realizada la presentación
la preparación y presentación de las niñas, niños por la/el profesional encargado de la evaluación.
y adolescentes y las/los adoptantes; la valoración De considerarlo necesario, puede prorrogarla hasta
de la empatía y elaboración del informe respectivo; por cinco (5) días hábiles adicionales, en cuyo caso
el otorgamiento y valoración del acogimiento pre el informe es emitido al día siguiente de culminada
adoptivo para la adopción; y la aprobación de la la prórroga.
adopción.
Cuando se trate de la designación directa de Artículo 202.- Comunicación de la
niñas niños y adolescentes en acogimiento familiar designación a la UPE
previsto en el literal d) del artículo 194 del presente Si el informe de empatía es favorable, al día
reglamento, solo se desarrolla en esta etapa, la siguiente de su emisión, la DGA o la UA, comunica
comunicación de la designación de la familia, su la designación de la niña, niño o adolescente a la
aceptación y la aprobación de la adopción. UPE y a la/el defensora/or pública/o.
En caso que el informe de empatía sea
Artículo 198.- Objeto desfavorable, se deja sin efecto la designación y
Esta etapa tiene por objeto verificar, a través del se evalúa si la familia adoptante vuelve a lista de
procedimiento de integración familiar, la adecuada espera siempre que existan motivos justificados
adaptación entre la niña niño o adolescente y la para ello.
familia adoptante.
Artículo 203.- Acogimiento pre adoptivo
Artículo 199.- Aceptación a la designación y La comunicación de la designación a la UPE
preparación autoriza a la DGA o la UA, según corresponda, a
Las/los adoptantes designados tienen un expedir la resolución administrativa que otorga
plazo de cinco (5) días hábiles para manifestar el acogimiento pre adoptivo de la niña, niño o
su aceptación a su designación. Aceptada la adolescente con la familia adoptante, bajo el
designación se inicia la preparación de las cuidado y responsabilidad de ésta; comunicando
niñas, niños o adolescentes y adoptantes para el al Centro de Acogida Residencial o a la familia
procedimiento de integración familiar, la cual se acogedora para que, en el día, se realice la entrega
comunica a la UPE. El plazo para la preparación de la niña, niño o adolescente a la familia adoptiva,
de la familia y niña, niño y/o adolescente es de con conocimiento de la UPE y de su defensora/or
hasta siete (7) días hábiles, quedando a criterio pública/o.
de las/los profesionales de la DGA o UA, según La entrega de la niña, niño o adolescente se
sea el caso, prorrogar por cinco (5) días hábiles lleva a cabo con las/los adoptantes y en presencia
adicionales. de la/el especialista de la DGA o la UA, según sea el
La preparación es coordinada por las/los caso, y se comunica a la/el defensora/or pública/o y
profesionales de la DGA o UA con el personal a la UPE adjuntando una copia del acta de entrega
del Centro de Acogida Residencial o la familia emitida por el Centro de Acogida Residencial o por
acogedora, según sea la medida de protección en la familia acogedora respectivamente.
la que se encuentre la niña, niño o adolescente. El período de convivencia en el acogimiento pre
Cuando las/los adoptantes no aceptan la adoptivo tiene un plazo de diez (10) días hábiles
designación, esta queda sin efecto de pleno contados a partir del día siguiente de emitida la
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resolución que la otorga; prorrogable hasta un culminado el procedimiento administrativo de


máximo de cinco (5) días hábiles adicionales, adopción nacional o internacional y puede disponer
mediante la resolución administrativa respectiva. el empleo de medios tecnológicos y/o audiovisuales
Durante el acogimiento pre adoptivo, la/el para este fin.
especialista de la DGA o la UA, según corresponda, El acompañamiento post adoptivo consiste
recoge la opinión de la niña, niño o adolescente en las acciones de apoyo u orientación tuitivo-
respecto de la adopción, según su edad y grado preventivas, que autoriza la DGA en las adopciones
de madurez. nacionales, frente a situaciones especiales de
niñas, niños y adolescentes adoptados que
Artículo 204.- Informe del Acogimiento pre ameriten una intervención complementaria a las
adoptivo y aprobación de la adopción visitas o entrevistas semestrales regulares que la
La/el especialista de la DGA o UA, según Dirección de Adopción y Post Adopción realiza.
corresponda, emite el informe de acogimiento pre
adoptivo en el transcurso de un (1) día hábil de Artículo 208.- Seguimiento y acompañamiento
culminado el acogimiento. post adoptivo de adopciones nacionales
Si el informe concluye con resultado favorable, la El seguimiento post-adoptivo de las adopciones
DGA, en el plazo de dos (2) días hábiles, expide la nacionales se realiza a través de visitas domiciliarias
resolución administrativa que declara la adopción. y/o entrevistas que se realizan semestralmente
Si el acogimiento pre adoptivo es desfavorable, durante tres (03) años, y durante un (01) año
la DGA revoca el acogimiento pre adoptivo dejando cuando se trata de adopciones excepcionales, así
sin efecto la designación y se da por concluido el como de las adopciones aprobadas en el marco
procedimiento de adopción, comunicando a la de lo dispuesto por el literal e) del artículo 194 del
UPE a fin que disponga la medida de protección presente reglamento.
que corresponda para la niña, niño o adolescente. Se puede adelantar o postergar las visitas
El acogimiento pre adoptivo puede concluir en domiciliarias y/o entrevistas cuando así se estime
desfavorable antes del plazo legal o su prórroga. pertinente.
El cumplimiento de los plazos está sujeto a la
Artículo 205.- Comunicación de la resolución disposición de tiempo de las familias adoptantes.
administrativa que declara la Adopción.
La resolución administrativa que declara la Artículo 209.- Seguimiento Post-adoptivo de
adopción es notificada a las/los adoptantes y a la/ adopciones internacionales
el defensora/or pública/o y comunicada a la UPE, El seguimiento post adoptivo internacional se
dentro del plazo de dos (2) días hábiles de emitida. realiza a través de la valoración de los informes
semestrales que las Autoridades Centrales,
Artículo 206.- Comunicación a RENIEC para organismos acreditados y en general las entidades
la inscripción autorizadas por la DGA realizan y remiten de
La resolución administrativa que declara la acuerdo a las disposiciones que para tal efecto
adopción, una vez consentida o firme, debe ser dicha autoridad emite.
comunicada mediante oficio al Registro Civil del El seguimiento post adoptivo internacional tiene
RENIEC correspondiente para que proceda a una duración de cuatro (04) años, salvo lo dispuesto
realizar la inscripción de nacimiento de la niña, niño o en los convenios internacionales vigentes.
adolescente en mérito a la resolución administrativa
de adopción, sin expresar la condición de hija o hijo Artículo 210.- Información o documentación
adoptivo, y dejando sin efecto la inscripción original adicional
si la hubiere. La DGA puede solicitar información adicional
Tratándose de las adopciones internacionales, complementaria o aclaratoria. En el caso del
culminado el procedimiento de adopción, la DGA seguimiento post adoptivo internacional esta
emite el Certificado de Conformidad de la Adopción información debe cumplir con los requisitos de
en el marco del Convenio Relativo a la Protección apostillado o legalización y de traducción, salvo
del Niño y Cooperación en materia de Adopción que sean emitidos y traducidos por los mismos
Internacional. profesionales que realizaron el informe previo.
Tratándose de documentación accesoria al
SUB CAPÍTULO VII informe post adoptivo no se requiere de apostilla o
legalización y la traducción puede ser simple.
POST ADOPCIÓN
Artículo 211.- Legalizaciones y traducciones
Artículo 207.- Objetivo del Seguimiento y Para la legalización y traducción de los informes
acompañamiento Post adoptivo post adoptivos internacionales o remitidos desde
El Seguimiento Post Adoptivo es una función de el extranjero es de aplicación lo dispuesto por el
la DGA o las UA que tiene por objetivo principal velar penúltimo párrafo del artículo 182 del presente
por el bienestar de la niña, niño y adolescente y su reglamento.
evolución futura en el seno de su familia adoptiva. Tratándose de informes emitidos por Autoridades
La citada autoridad es responsable del seguimiento Centrales no se requiere el apostillado o legalización
post adoptivo, el cual se realiza de forma periódica siempre que la Autoridad Central certifique la firma
y está dirigido a todas las familias que hayan y el título profesional de quien emite el informe. En
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estos casos, las traducciones tampoco requieren a conocer sus orígenes y preservar el vínculo
de apostillado o legalización siempre que dicha fraterno y, les presta el debido asesoramiento
autoridad certifique la firma del traductor que realiza psicológico y acompañamiento. Asimismo, es
la traducción o cuando la propia Autoridad Central responsable de la conservación y resguardo de la
emite el informe en idioma español. información que disponga referente a los orígenes
del adoptado.
Artículo 212.- Medidas especiales en el
seguimiento post adoptivo CAPÍTULO V
En cualquier supuesto de caso fortuito o fuerza
mayor que impida o dilate en exceso la realización INFRACCIONES Y SANCIONES
del informe de seguimiento post adoptivo, la DGA
puede disponer las medidas que estime pertinentes Artículo 216.- Infracciones administrativas
pudiendo incluso hacer uso de los medios Las infracciones administrativas se clasifican en
que permiten las tecnologías de información y leves, graves y muy graves.
comunicación. La DGA en el ejercicio de su potestad
Las familias, los organismos acreditados y sus sancionadora se ciñe al procedimiento sancionador
representantes deben colaborar y proporcionar del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
todas las facilidades del caso para la realización del del Procedimiento Administrativo General aprobado
seguimiento post adoptivo. por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
Las Unidades de Adopción, la Dirección de
CAPÍTULO III Evaluación Integral para la Adopción y la Dirección
de Adopción y Post Adopción, son las autoridades
RECURSOS IMPUGNATORIOS de la fase instructora, según corresponda a
la infracción cometida en el ámbito de cada
Artículo 213.- Recursos de impugnación unidad u órgano de línea. La DGA conduce la
Contra la resolución administrativa que fase sancionadora. Siendo el Viceministerio
declara la adopción emitida por la DGA procede de Poblaciones Vulnerables quien resuelva en
el recurso de apelación el cual se interpone en el segunda instancia.
plazo de cinco (5) días hábiles. Contra las demás
resoluciones que se emiten en el procedimiento 216.1. Infracciones de los administrados
administrativo proceden los recursos contemplados
en Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley 216.1.1 Constituyen infracciones leves
del Procedimiento Administrativo General aprobado susceptibles de suspensión del trámite de adopción
por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, siguiendo por treinta (30) días naturales:
el trámite establecido en la misma.
El Despacho Viceministerial de Poblaciones a) No acudir injustificadamente a las citaciones
Vulnerables es la instancia superior que resuelve efectuadas por la la [sic] DGA o UA.
el recurso de apelación en el plazo de quince b) Negarse a recibir las notificaciones y/o
(15) días hábiles. Para tal fin, cuenta con el comunicaciones de la DGA o UA.
asesoramiento técnico de la Oficina General de c) Inconducta procedimental negligente que
Asesoría Jurídica; quien debe preparar y visar el atente contra el trámite del procedimiento de
proyecto de Resolución Administrativa. adopción.

CAPÍTULO IV 216.1.2 Constituyen infracciones graves


susceptibles de suspensión del trámite de adopción
REGISTROS Y EL DERECHO A por sesenta (60) días naturales:
CONOCER LOS ORÍGENES
a) Interferir u obstaculizar el procedimiento de
Artículo 214.- Registro de Información adopción.
La DGA debe contar con registros de b) Transgredir alguna norma del ordenamiento
información de niñas, niños y adolescentes, de jurídico nacional e internacional vigente en el Perú.
familias, de organismos acreditados y otros que c) Inducir a error a la Administración Pública.
considere necesarios para el cumplimiento de sus d) Conducta irrespetuosa o agresiva hacia los
funciones. servidores o funcionarios públicos de la DGA o UA.
La información de los registros mencionados e) Contar con dos sanciones por infracción leve.
es de carácter confidencial, de acceso exclusivo
para los/as profesionales de la DGA o las UA, 216.1.3 Constituyen infracciones muy graves
únicamente para los efectos del procedimiento susceptibles de cancelación del trámite de adopción
administrativo de adopción o para la atención de las siguientes:
las solicitudes de conocimiento de orígenes.
a) Presentar documentos falsos o adulterados.
Artículo 215.- Derecho de la/el adoptada/o a b) Emitir declaraciones falsas o actuar con
conocer orígenes y preservar el vínculo fraterno engaño.
La DGA establece los protocolos necesarios que c) Realizar o promover actos de corrupción y/o
garanticen el derecho de la niña, niño o adolescente tráfico de influencias.
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d) Acumulación de dos sanciones por La persona que asume la dirección o el personal


infracciones graves. de un Centro de Acogida Residencial, la persona
que dirige la UPE o el personal de estas unidades,
Las sanciones que se impongan a los sus convivientes o parientes hasta el cuarto grado
administrados, en ningún caso, debe perjudicar el de consanguinidad y segundo de afinidad, se
Interés Superior de la niña, niño o adolescente cuyo encuentran prohibidos de asumir el acogimiento de
procedimiento de adopción se viene realizando. hecho, por cualquier medio.

216.2. Infracciones de los organismos Artículo 218.- Formas de comunicación del


acreditados y/o sus representantes acogimiento de hecho
El acogimiento de hecho se comunica a la UPE
216.2.1 Constituyen infracciones leves en forma verbal, escrita, correo electrónico, facsímil
susceptibles de amonestación por escrito: o utilizando cualquier otro medio.
Asimismo, la UPE puede tomar conocimiento
a) No acudir injustificadamente a las citaciones del acogimiento de hecho por cualquier medio de
efectuadas por la DGA o UA. comunicación social.
b) Negarse a recibir las notificaciones y/o
comunicaciones de la DGA o UA. Artículo 219.- Inicio de la actuación estatal en
el acogimiento de hecho
Para la procedencia de la amonestación, la DGA Al tomar conocimiento del acogimiento de
o UA, debe haber requerido el cumplimiento de la hecho, la UPE procede de inmediato a recabar la
obligación bajo apercibimiento de amonestación información sobre la niña, niño, o adolescente; así
escrita. como la forma y circunstancias en que la persona
acogedora asumió las obligaciones de su cuidado,
216.2.2 Constituyen infracciones graves mediante una visita coordinada o inopinada.
susceptibles de suspensión temporal por noventa
(90) días naturales para la presentación de nuevos Artículo 220.- Verificación de la situación
expedientes al organismo acreditado y de treinta La UPE, con la información recabada, debe
(30) días naturales en el ejercicio de sus funciones evaluar la situación socio familiar, de acuerdo
a la/el representante, cuando se presentan los a lo establecido en el artículo 26 del presente
siguientes casos: reglamento. Adicionalmente, debe valorar los
criterios establecidos en el artículo 151 del Decreto
a) Inducir a error a la Administración Pública. Legislativo, en un plazo no mayor de cinco (05) días
b) Interferir u obstaculizar los procedimientos de hábiles.
adopción. Durante la verificación de la situación, la niña,
c) Transgredir alguna norma del ordenamiento niño o adolescente permanece con la persona
jurídico nacional e internacional vigente en el o familia acogedora de hecho; salvo que se
Perú. compruebe una situación de desprotección
d) Conducta irrespetuosa o agresiva hacia los familiar, en cuyo caso se inicia el procedimiento
servidores o funcionarios públicos de la DGA o UA. y se dicta la medida de protección provisional
e) Acumulación de dos amonestaciones por que corresponda. Esta medida puede ser el de
escrito en un mismo período de vigencia de su acogimiento familiar con las personas que han
autorización. asumido su cuidado a fin de no afectar el estado
emocional de las niñas, niños o adolescentes y
216.2.3 Constituyen infracciones muy graves siempre que no se trate de un acto derivado de
susceptibles de cancelación de la autorización al una situación irregular.
organismo o de la acreditación la/el representante
las siguientes: Artículo 221.- Constitución de la tutela
Recibido el informe de la UPE que acredita
a) Presentar documentos falsos o adulterados. que la familia acogedora otorga a la niña, niño o
b) Emitir declaraciones falsas o actuar con adolescente el cuidado y protección adecuados,
engaño. que el menor de edad no se encuentra en una
c) Realizar o promover actos de corrupción y/o situación de desprotección familiar respecto
tráfico de influencias. de su familia de origen y la declaración jurada
d) Acumulación de dos sanciones por de la persona o personas acogedoras que no
infracciones graves. se encuentra en alguna de las causales de
impedimento de la tutela prevista en el Código Civil;
TÍTULO XI el juzgado competente, en un plazo que no excede
de cinco (05) días hábiles y de manera inaplazable,
ACOGIMIENTO DE HECHO valora la información recibida y emite la resolución
que constituye la tutela, ordenando las medida de
Artículo 217.- Acogedores de hecho control y vigilancia, sin necesidad que se realice
Sólo pueden asumir el acogimiento de hecho otro trámite, comunicando al Ministerio Público.
previsto en el artículo 148 del Decreto Legislativo, La ratificación de los actos realizados por la/
las y los residentes en el Perú. el acogedor/a de hecho en el marco del Interés
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Superior del Niño son valorados por el órgano riesgos, a los fuertes vínculos afectivos, y a todos
jurisdiccional. los factores relacionados con las interacciones
La ratificación, impugnación, revocación, personales.2
autorizaciones, entre otros, siguen el trámite de la
tutela establecido en el Código Civil. c) Seguimiento del Plan de Trabajo Individual
Este procedimiento permite identificar el nivel
Artículo 222.- Control y vigilancia de cumplimiento de los compromisos, tareas y
El equipo interdisciplinario del juzgado de familia actividades planteadas en el Plan de Trabajo
o mixto, realiza el control y vigilancia de la tutela Individual, así como logros, avances y dificultades,
con informes semestrales, que deben contener para evaluar y adecuar la actuación psicosocial a las
información sobre el desarrollo integral de la niña, circunstancias socio familiares y necesidades de la
niño o adolescente y como se viene respetando el niña, niño o adolescente para lograr la disminución
ejercicio de sus derechos. de los factores de riesgo e incrementar los factores
de protección de aquella o aquel y de su familia.
ACRÓNIMOS
c) [sic] Valoración de la situación socio
DGA: Dirección General de Adopciones familiar
DGNNA: Dirección General de Niñas, Niños y Es la que se realiza para conocer los factores de
Adolescentes riesgo y de protección de la familia de origen de la
DPNNA: Dirección de Políticas de Niñas, Niños niña, niño o adolescente para verificar las causas
y Adolescentes que generan la situación de riesgo o desprotección
DSLD: Dirección de Sistemas Locales y familiar, la interacción familiar, la organización de
Defensorías roles, el entorno social y su interacción en el medio.
DPE: Dirección de Protección Especial Asimismo, incluye la descripción del estado de
IPRESS: Institución Prestadora de Servicios de salud, situación de educación y vivienda de la niña,
Salud niño o adolescente y de los integrantes de su familia
MIMP: Ministerio de la Mujer y Poblaciones de origen, la situación económica de la familia y
Vulnerables los apoyos familiares; entre otros elementos que
SUSALUD: Superintendencia Nacional de contribuyan a determinar la actuación estatal.
Salud
UA: Unidad de Adopción d) [sic] Tabla de Valoración de Riesgo
UPE: Unidad de Protección Especial La Tabla de Valoración de Riesgo es un
instrumento de apoyo que permite determinar
GLOSARIO DE TÉRMINOS si la niña, niño o adolescente se encuentra en
situaciones de riesgo o de desprotección familiar
a) Factores de riesgo y debe contener información acerca de: 1. Las
Son aquellas situaciones o características formas de vulneración que afectan a las niñas,
personales, familiares o del entorno que niños o adolescentes (violencia, maltrato por
incrementan la posibilidad que una niña, niño o negligencia, trabajo callejero, etc.); 2. Indicadores
adolescente no tenga satisfecha sus necesidades que evidencien la afectación en la niña, niño o
básicas, o se encuentre en unas condiciones que adolescentes; 3. Indicadores que evidencien la
amenazan o le causan perjuicio a su desarrollo actitud o comportamiento de la familia de origen
integral. frente a la situación que afecta la niña, niño o
Se puede distinguir entre factores de riesgos adolescente; y, 4. Los signos de alerta que debe
determinantes y circunstanciales, los primeros son considerar la/el profesional para determinar las
aquellos que por sí mismos ya desencadenan una medidas de protección.
situación de riesgo, como la violencia física; en tanto
que los segundos, son aquellos que nos indican una DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
situación de riesgo cuando se presentaran otras FINALES
situaciones que provocan una mayor vulnerabilidad
o afectación.1 Primera.- Priorización de la atención en los
servicios del MIMP
b) Factores de Protección El MIMP, en atención a sus competencias y a
Son todas aquellas condiciones, situaciones, fin de optimizar sus recursos, prioriza la atención
contextos, características o recursos propios o de las niñas, niños y adolescentes en riesgo o en
ajenos de la niña, niño o adolescente y de su desprotección familiar en los servicios afines a las
familia de origen, que disminuyen la gravedad de medidas de protección consideradas para este
los factores de riesgo o que rebajan su incidencia. procedimiento. Para ello debe:
Los factores de protección se diferencian en
naturales y sociales. Los primeros se relacionan a) Implementar o adecuar sus metodologías
con la alimentación, los cuidados del sueño, el aseo y estrategias de intervención para fortalecer las
personal, el cuidado de la salud, y en general todo competencias parentales, priorizando aquellas que
lo relacionado con la supervivencia. Los factores se desarrollan en el propio domicilio.
de protección sociales se refieren al cuidado y b) Desarrollar otras acciones que considere
protección del menor de edad, a la forma de evitar pertinente.
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Segunda.- Aprobación de la Tabla de Las DEMUNAS, el Poder Judicial, el


Valoración de Riesgo Ministerio Público, entre otros operadores de los
El MIMP aprueba, mediante Resolución procedimientos por riesgo o por desprotección
Ministerial, la Tabla de Valoración de Riesgo para familiar facilitan el empleo del correo electrónico
determinar los supuestos de riesgo o desprotección para la recepción de documentos o solicitudes
familiar. y remisión de sus decisiones a las partes del
La Tabla de Valoración de Riesgo es un procedimiento que corresponda.
instrumento de apoyo que permite determinar si la
niña, niño o adolescente se encuentra en situación Octava.- Contratos y convenios
de riesgo o de desprotección familiar y debe Para la implementación de las funciones que
contener información acerca de: el Decreto Legislativo y el presente reglamento
establecen para el MIMP, este podrá contar con
a) Las formas de vulneración que afectan a las los servicios de entidades públicas o privadas, en
niñas, niños o adolescentes (violencia, maltrato por base a convenios o contratos, de acuerdo con la
negligencia, trabajo callejero, etc.). normativa de la materia.
b) Indicadores que evidencien la afectación en
la niña, niño o adolescentes. Novena.- Medidas Complementarias
c) Indicadores que evidencien la actitud o El MIMP, mediante Resolución Ministerial,
comportamiento de la familia de origen frente a la dicta las medidas complementarias para la mejor
situación que afecta la niña, niño o adolescente; y, aplicación del presente reglamento.
d) Los signos de alerta que debe considerar
la/el profesional para determinar las medidas de Décima.- Traslado de niñas, niños y
protección. adolescentes en los Centros de Acogida
Residencial del INABIF
Tercera.- Directiva de acreditación y El INABIF, en el proceso de adecuación de
supervisión para la entrada en vigencia de la sus Centros de Acogida Residencial a los tipos de
competencia por riesgo de las DEMUNA centros previstos por el presente reglamento, no
El MIMP aprueba, mediante Directiva, las normas requiere autorización judicial o de la UPE, según
complementarias para el registro, acreditación, corresponda, para el traslado de las niñas, niños
capacitación y supervisión de las DEMUNA para y adolescentes de un centro a otro que esté bajo
desarrollar procedimientos por riesgo. Dicha norma su administración; siempre que no contravenga
establece el plazo para la asunción progresiva de lo dispuesto en el Plan de Trabajo Individual. El
las DEMUNA para este procedimiento. INABIF debe comunicar dicho traslado a la DPNNA.
Asimismo, puede efectuar el traslado por razones de
Cuarta.- Lineamientos y directivas para el emergencia o desastres naturales que lo ameriten,
Acogimiento Familiar sin perjuicio que lo comunique de inmediato a las
El MIMP elabora, en un plazo de sesenta (60) autoridades mencionadas.
días hábiles, las directivas complementarias para el
desarrollo del acogimiento familiar. Décima Primera.- Intérpretes y traductores
para niñas, niños y adolescentes de pueblos
Quinta.- Acreditación, Supervisión y indígenas
Metodología de los Centros de Acogida En el marco de la atención y los procedimientos
Residencial que establece el presente reglamento, en la atención
El MIMP en un plazo de sesenta (60) de niñas, niños y adolescentes pertenecientes a
días hábiles, elabora y aprueba la Directiva pueblos indígenas se debe solicitar la participación
complementaria de Acreditación, Supervisión de intérpretes y traductores de lenguas indígenas
e Intervención Metodológica de los Centros de u originarias; así como el apoyo de especialistas
Acogida Residencial. con conocimiento de su cultura, tradiciones, usos y
costumbres, conforme a la normativa vigente.
Sexta.- Ingreso a los Centros de Acogida
Residencial del INABIF Décima Segunda.- Financiamiento
Cuando la medida de acogimiento residencial se La aplicación de lo dispuesto en la presente
disponga en el INABIF, es competencia exclusiva norma se financia con cargo al presupuesto
de este último señalar el Centro de Acogida institucional de los pliegos involucrados, sin
Residencial al cual deberá ingresar la niña, niño demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
o adolescente según su perfil y el de atención del
centro. Décima Tercera.- Colaboración de los
servicios y programas del MIMP para el
Séptima.- Comunicaciones por medios de desarrollo del acogimiento familiar
transmisión a distancia. La DPE o la UPE puede solicitar a los servicios
En atención al principio de diligencia o programas del MIMP colaboración para realizar
excepcional, en los procedimientos por riesgo o las evaluaciones sociales y/o psicológicas a las
por desprotección familiar, el MIMP utiliza el correo personas o familias que deseen formar parte
electrónico institucional para la comunicación al del Banco de Familias Acogedoras o ser familias
interior del sector. acogedoras en familia extensa, respectivamente.
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Décima Cuarta.- Seguimiento post adoptivo los Niños y Adolescentes hasta su conclusión, a
de las adopciones previstas en el literal b) del excepción del acogimiento familiar que se regula
artículo 100 del Decreto Legislativo por el Decreto Legislativo y el presente reglamento.
De conformidad a lo previsto en el artículo Los nuevos procedimientos por desprotección
140 del Decreto Legislativo, el seguimiento post familiar en los juzgados de familia o mixto se
adoptivo de las adopciones excepcionales que tramitan de acuerdo al Decreto Legislativo y su
se realizan según lo dispuesto en el literal b) del reglamento.
artículo 100 del Decreto Legislativo, se rige por
las disposiciones que el Poder Judicial emita para “Cuarta.- Competencia transitoria de las
dichos efectos. Unidades de Protección Especial en los
procedimientos por riesgo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Las Unidades de Protección Especial asumen,
TRANSITORIAS de manera transitoria y de acuerdo a su competencia
territorial, los procedimientos por riesgo, en tanto no
Primera.- Desconcentración progresiva de se acredite una DEMUNA para este procedimiento
las Unidades de Protección Especial en su ámbito de competencia territorial.
El MIMP asume, de manera progresiva, Cuando la DEMUNA no ha sido acreditada y
la competencia de los procedimientos por no exista en la jurisdicción una UPE, la DEMUNA
desprotección familiar a nivel nacional, de acuerdo atiende el caso por vulneración de derechos,
a las disposiciones normativas que dicte. de acuerdo al Reglamento del Servicio de las
En tanto el MIMP no asuma la competencia de Defensorías de la Niña, Niño y Adolescente.”
los procedimientos por desprotección familiar a (*) Disposición modificada por el artículo 2 del Decreto
nivel nacional a través de las UPE, los juzgados Supremo Nº 003-2023-MIMP, publicado el 1 de marzo
de familia o mixtos asumen esta competencia, de 2023.
siguiendo las normas que establece el presente
reglamento y de conformidad a lo establecido en Quinta.- Autorización del Defensor
la Primera Disposición Complementaria Transitoria Responsable de la DEMUNA para el
del Decreto Legislativo, respecto de los nuevos procedimiento por riesgo
procedimientos que inicien con la vigencia de este Mientras que no se incorpore a la DEMUNA
reglamento. en la estructura orgánica del Gobierno Local, la
Alcaldesa o el Alcalde, autoriza a la/el Responsable
Segunda.- Adecuación de los procedimientos de la DEMUNA para dirigir el procedimiento por
de investigación tutelar en trámite en el MIMP riesgo de conformidad al presente reglamento.
De conformidad a lo previsto en la Segunda
Disposición Complementaria Transitoria del Sexta.- Tutela Estatal a cargo de los Juzgados
Decreto Legislativo, a partir de la publicación del de Familia o Mixtos
presente reglamento, los procedimientos en trámite La/el titular o el que haga sus veces en los
de las Unidades de Investigación Tutelar que versan juzgados de familia o mixtos competentes para
sobre situaciones de riesgo continúan su trámite desarrollar los procedimientos por desprotección
de conformidad al Decreto Supremo Nº 005-2016- familiar, asumen la Tutela Estatal de la niña, niño o
MIMP, Reglamento del Servicio de Investigación adolescente, correspondiéndole las actuaciones y
Tutelar, hasta su conclusión conforme al Plan de funciones que señala el presente reglamento.
Trabajo Individual elaborado.
Los procedimientos de investigación tutelar Séptima.- Período de gracia para la
que versan sobre situaciones de desprotección acreditación y adecuación de los centros de
familiar continúan el procedimiento hasta su acogida a nivel nacional
conclusión conforme a lo previsto en el Decreto Los Centros de Acogida Residencial públicos
Supremo Nº 005-2016-MIMP, salvo que se remita o privados a nivel nacional tienen un plazo de
para el pronunciamiento judicial de declaración de cuatro (04) años a partir de la vigencia del presente
desprotección familiar, en cuyo caso se adecúa reglamento para su acreditación ante la DPNNA,
el procedimiento a lo dispuesto en el Decreto bajo responsabilidad de iniciarse el procedimiento
Legislativo y el presente reglamento, a partir de sancionador que corresponda.
la elaboración del informe técnico previsto en el En el mismo plazo señalado en el párrafo
artículo 96 del Decreto Legislativo. En estos casos anterior, las instituciones públicas, privadas o mixtas
no resulta exigible la pericia pelmatoscópica, salvo que administran Centros de Atención Residencial,
que resulte aplicable el numeral 41.1 del artículo 41 deben adecuar los mismos a los tipos básicos y
del presente reglamento. especializados previstos en el presente reglamento,
además de adaptarlos a un entorno familiar.
Tercera.- Adecuación de los procedimientos
de investigación tutelar en trámite en el Poder Octava.- Vigencia de normas para
Judicial Acreditación, Supervisión, Funcionamiento
Los procedimientos por abandono en trámite y Metodología de los Centros de Atención
a cargo de los juzgados de familia o mixtos a la Residencial
vigencia del presente reglamento continúan Para efectos de establecer las condiciones
regulándose por lo dispuesto en el Código de básicas de atención, la metodología de atención,
Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos Inicio
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Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos

los requisitos para el funcionamiento de los Centros Preventivos, colaboran con la UPE brindando
de Atención Residencial, mantienen su vigencia las cuidado y protección de manera excepcional
normas dispuestas en el Título III y IV del Decreto a las niñas, niños y adolescentes sin cuidados
Supremo Nº 008-2009-MIMDES “Reglamento de la parentales o en riesgo de perderlos, en tanto que
Ley General de Centros de Atención Residencial el INABIF no implemente los Centros de Acogida
de Niñas, Niños y Adolescentes”, la Resolución de Urgencia. El tiempo de permanencia no debe
Ministerial Nº 080-2012-MIMP “Manual de exceder de diez (10) días hábiles, y en ese plazo
Intervención de Centros de Atención Residencial reciben acompañamiento psicoterapéutico o
de Niñas, Niños y Adolescentes sin Cuidados contención psicológica a cargo de la autoridad que
Parentales”(*) y la Resolución Ministerial Nº 081- dispuso el ingreso de la niña, niño o adolescente.
2012-MIMP que aprueba el “Manual de Acreditación El INABIF implementa los Centros de Acogida de
y Supervisión de Programas para Niñas, Niños y Urgencia en un plazo máximo de ocho (08) meses
Adolescentes sin Cuidados Parentales en el Perú”, a partir de la vigencia del presente reglamento.
hasta la emisión de las directivas pertinentes.
Décima Cuarta.- Edictos en el diario oficial
Novena.- Expedientes en etapa de integración “El Peruano”
familiar por adopción La notificación por edictos regulada por el
Los procedimientos administrativos de adopción artículo 147 del presente reglamento se efectúa en
que se encuentren en la etapa de integración el diario oficial “El Peruano” impreso hasta que se
familiar a la entrada en vigencia del presente implemente el diario oficial “El Peruano Electrónico”.
reglamento culminan su trámite con arreglo a la
normatividad vigente al momento de iniciar la etapa Décima Quinta.- Adopción de las niñas,
de integración familiar. niños y adolescentes declarados en abandono
y que se encuentran en acogimiento familiar
Décima.- Expedientes en etapa de evaluación La persona o familia que tiene a su cuidado
en el procedimiento de adopción a una niña, niño o adolescente con medida de
Los procedimientos administrativos de adopción protección de acogimiento familiar y que es
nacional que se encuentren en la etapa de declarada/o judicialmente en estado de abandono
evaluación a la entrada en vigencia del presente de acuerdo al procedimiento establecido en el
reglamento culminan su trámite con arreglo a la Capítulo IX del Título II del Código de los Niños
normatividad vigente al momento de iniciar la etapa y Adolescentes, puede solicitar su adopción
de evaluación. administrativa a la DGA o UA, según corresponda,
una vez consentida la declaración judicial de
Décima Primera.- Familias en seguimiento abandono.
post adoptivo La DGA o UA, según corresponda, efectúa la
Las familias en seguimiento post adoptivo se evaluación psicosocial de las familias en función
adecúan a lo dispuesto en el presente reglamento. al Interés Superior del Niño. La DGA presenta al
Consejo de Adopciones la propuesta de designación
Décima Segunda.- Vigencia de Directivas y directa para la adopción especial prevista en el
normas en el procedimiento de adopción artículo 133 del Decreto Legislativo.
En tanto el MIMP no apruebe las Directivas En caso la evaluación psicosocial sea
específicas sobre materia de adopción en el marco desfavorable y no proceda la designación directa,
del reglamento del Decreto Legislativo mantienen la DGA o UA, según corresponda, comunica al
su vigencia la Directiva sobre “Autorización de juzgado a fin que determine la continuidad o no de
organismos acreditados Internacionales y Aspectos la medida de acogimiento familiar con la persona o
Técnicos operativos para el seguimiento post familia que solicitó la adopción.
adoptivo de niñas, niños y adolescentes” aprobada
por Resolución Ministerial Nº 177-2017-MIMP, la DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Directiva sobre “Lineamientos Técnicos para la DEROGATORIA
atención de solicitudes de Búsqueda de orígenes
de personas adoptadas” aprobada por Resolución Única.- Derogatoria
Ministerial Nº 120-2016-MIMP, la Directiva sobre A partir de la vigencia del Decreto Legislativo
“Criterios y Procedimientos técnicos y operativos y su reglamento, se deroga el Decreto Supremo
para la evaluación de niños, niñas y adolescentes, Nº 010-2005-MIMDES que aprueba el Reglamento de
declaración de aptitud de solicitantes y adopciones la Ley del Procedimiento Administrativo de Adopción
prioritarias” aprobada por Resolución Ministerial de Menores de Edad Declarados Judicialmente en
Nº 185-2017-MIMP y el Reglamento del Consejo Abandono; y su modificatoria aprobada por Decreto
de Adopciones aprobado por Decreto Supremo Nº Supremo Nº 007-2009-MIMDES.
001-2010-MIMDES.
1
Tomado el 12.05.2017 de https://books.google.com.pe/b o o k s ? i d = T T h D m n D h
Décima Tercera.- Colaboración de los j I c C & p g = PA 1 & l p g = PA 1 & d q = a n t o n i a+picornell+lucas+la+infancia+en+
Establecimientos de Protección Especial de la desamparo&source=bl&ots= S6- fi1Yzs4&sig=fMH9vrZI_QIgZEwnB1C3bijRYN0&hl=es
Policía Nacional &sa=X&ved=0ahUKEwibmKHo3OrTAhVGyyYKHTlVB1AQ6AEINjAD#v=onepage&q=an
Los Establecimientos de Protección Especial tonia%20picornell%20lucas%20la%20infancia%20en%20desamparo&f=false
de la Policía Nacional conocidos como Centros 2
Idem

Reglamento del D.Leg. Para la protección de las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos Inicio

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