DIPLOMADO EN SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
CON ENFASIS EN
COVID-19 EL RIESGO QUE
LLEGO PARA
REINVENTARNOS
 MODULO 2
Sistema de gestión
de la seguridad y
salud en el trabajo
y ciclo PHVA
• Políticas en SST
• Organización del SG-SST

• Planificación del SG-SST

• Aplicación del SG-SST

• Auditoria del SG -SST

• Revisión de la alta gerencia y mejoramiento

continuo

•Investigación de incidentes/accidentes de trabajo

• Enfermedad Laboral
Se entenderá en adelante como Seguridad y
Salud en el Trabajo, definida como aquella
disciplina que trata de la prevención de las
lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la protección y
promoción de la salud de los trabajadores. Tiene
por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en el
trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y
social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.
En lo sucesivo se entenderá como el Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el
desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la
política, la organización, la planificación, la
aplicación, la evaluación, la auditoría y las
acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y
salud en el trabajo.
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
PLANEAR
PLANEAR
HACER
HACER
VERIFICAR
VERIFICAR
ACTUAR
VERIFICAR
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO
 ¿ POR QUÉ INVESTIGAR INCIDENTES Y
ACCIDENTES DE TRABAJO?

Por norma en el Sistema General de Riesgos

Laborales, el empleador es responsable por la
afiliación, cotización y la prevención de los
riesgos de sus empleados, lo cual tiene como
fin garantizar la vida de sus trabajadores en
los sitios y centros de trabajo. La investigación
permite determinar el origen de estos
eventos para identificar su causalidad e
intervenir en el mejoramiento de sus
procesos productivos para eliminar o
minimizar su ocurrencia.
 Investigación de Accidentes o
Incidentes

Proceso sistemático de determinación y

ordenación de causas, hechos o
situaciones que generaron o favorecieron
la ocurrencia del accidente o incidente,
que se realiza con el objeto de prevenir su
repetición, mediante el control de los
riesgos que lo produjeron.
 Causas Básicas

Causas reales que se manifiestan detrás de los

síntomas; razones por las cuales ocurren los
actos y condiciones subestándar.

Las causas básicas ayudan a explicar porqué se

cometen actos inseguros y porqué existe
condiciones subestándares
FACTORES PERSONALES – FACTORES DEL
TRABAJO
FACTORES PERSONALES

De acuerdo a la tabla de AT NTC 3701

Estos se pueden clasificar en:

1. Capacidad física / fisiológica inadecuada
2. Capacidad mental/psicología inadecuada
3. Tensión física o fisiológica
4. Tensión mental o psicológica
5. Falta de conocimiento
6. Falta de habilidad
7. Motivación deficiente
8. Factores personales no especificados
 FACTORES DEL TRABAJO:

1. Supervisión y liderazgo deficiente

2. Ingeniera inadecuada
3. Deficiencia en las adquisiciones
4. Mantenimiento deficiente
5. Herramientas y equipos
inadecuados
6. Estándares deficientes de trabajo
7. Uso y desgaste
8. Abuso o maltrato
9. Factor de trabajo no especificado
Causas Inmediatas

Circunstancia que se presentan justamente

antes del contacto; por lo general son
observables o se hacen sentir. Se clasifican en
actos sub estándar condiciones sub estándar
ACTOS SUBESTANDAR

1. limpieza lubricación, ajuste o reparación de equipo móvil

eléctrico o presión
2. Omitir el uso de equipo de EPP
3. Omitir el uso atuendo personal seguro
4. No asegurar o advertir
5. Bromas o juegos pesados
6. Uso inadecuado de equipo
7. Uso inapropiado de las manos o partes del cuerpo
8. Falta de atención a las condiciones del piso o las
vecindades
9. Hacer inoperantes los dispositivos de seguridad
10. Operar o trabajar a velocidad insegura
11. Adoptar una posición insegura
12. Errores de conducción
13. Colocar, mezclar combinar etc inseguramente
14. Usar equipo inseguro
15. Acto subestándar no especificado
CONDICIONES AMBIENTALES
SUBESTANDAR
Defectos de los agentes
Riesgos de la ropa o vestuario
Riesgos ambientales no especificados en otra parte
Métodos o procedimientos peligrosos
Riesgos de colocación o emplazamientos
Inadecuadamente protegido
Riesgos ambientales en trabajos exteriores, distintos a
otros riesgos públicos
Riesgos públicos
Condiciones ambientales peligrosas no especificadas
en otras partes
¿CÓMO REPORTAR UN ACCIDENTE?

Procedimiento
Reporte de accidentes
¿CÓMO INVESTIGAR ACCIDENTES E
INCIDENTES?
 Marco legal

El Artículo 4 de la resolución 1401 de 2007 Señala como

obligación del aportante . Investigar todos los incidentes y
accidentes de trabajo dentro de los 15 días siguientes a su
ocurrencia.

El Artículo 11 de la resolución 1016 de 1989 Señala como

actividad del Subprograma de Higiene y seguridad industrial:
“Investigar y analizar las causas de los accidentes e
Incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a
efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias..”

El Artículo 11 de la resolución 2013 de 1986 establece

como función del COPASO: “Colaborar en el análisis de las
causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y proponer al empleador las medidas
correctivas a que haya lugar para evitar sus ocurrencia
 Responsables de la Investigación

Trabajador en misión: Empresa Servicio

Temporal y Empresa usuaria.

Trabajador Directo: Empresa empleadora

Trabajador Independiente: Empresa

Contratante

Trabajador Asociado: CTA y Empresa

usuaria
Según la Resolución 1401 de 2007
ARTÍCULO 7
Equipo investigador.

El aportante debe conformar un equipo para la

investigación de todos los incidentes y
accidentes de trabajo, integrado como mínimo
por el jefe inmediato o supervisor del trabajador
accidentado o del área donde ocurrió el
incidente, un representante del COPASST y el
encargado del desarrollo del SGSST. Cuando el
aportante no tenga la estructura anterior,
deberá conformar un equipo investigador
integrado por trabajadores capacitados para tal
fin.
 FUNCIONES DEL EQUIPO INVESTIGADOR DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

Solicitar el formato e instructivo de investigación

de incidentes y accidentes de trabajo, a la ARL

Investigar los incidentes y accidentes de trabajo,

dentro de los 15 días siguientes a la ocurrencia del
evento.

Revisar hechos y evidencias.

Determinar las causas inmediatas (actos y

condiciones subestándar) y causas básicas
(factores del trabajo y personales).
Establecer medidas correctivas que prevengan la
recurrencia del accidente, elaborar el plan de acción,
coordinar su ejecución y realizar el seguimiento
correspondiente.

Preparar el informe de la investigación, según lo descrito en

el Capítulo II de la Resolución 1401 de 2007 (Ministerio de
Trabajo).

Apoyar al Representante Legal en el desarrollo de sus

funciones:
- Firmar el compromiso de adoptar las medidas de
intervención
en la fuente, el medio o el trabajador en el informe de
Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo.
- Cumplir con el compromiso de adopción de medidas de
intervención, según lo establecido en el artículo 12 de la
Resolución 1401 de 2007.
 Compromiso de adopción de medidas de
intervención.

Enumerar y describir las medidas de

intervención que la empresa se compromete
a adoptar, para prevenir o evitar la
ocurrencia de eventos similares.

Se debe especificar las medidas que se

realizarán en la fuente del riesgo, en el
medio ambiente de trabajo y en los
trabajadores.

Las recomendaciones deben ser prácticas y

tener una relación lógica con la causa básica
identificada
 Sanciones

Según la Resolución 1401 de 2007:

El incumplimiento de lo establecido resolución

1401 de 2007 será sancionado de conformidad
con lo establecido en la resolución 472 de 2015
Al aportante: Por no aplicar las instrucciones,
reglamentos y determinaciones de prevención
de riesgos profesionales 500 SMLMV.

A la ARL: Por no acatar las instrucciones u

órdenes de la Dirección Técnica de Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social 1000 SMLMV.
 ENFERMEDAD LABORAL EN COLOMBIA
LEY 1562 DE 2012

Artículo 4°. Enfermedad laboral. Es

enfermedad laboral la contraída como
resultado de la exposición a factores de riesgo
inherentes a la actividad laboral o del medio
en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar.
 CARACTERISTICAS DE LA ENFERMEDAD
LABORAL

La Enfermedad Profesional se caracteriza porque

tiene un inicio lento y oculto o retardado, además
es progresiva, por lo que cuando se manifieste,
probablemente cada año seguirá en aumento y es
previsible.
FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA
ENFERMEDAD LABORAL
Enfermedad Profesional
DETERMINACIÓN DE CAUSALIDAD

Es laboral la enfermedad que tenga relación de causa-

efecto entre el factor de riesgo y la enfermedad .

1. La presencia de un factor de riesgo causal ocupacional

en el sitio de trabajo en el cual estuvo expuesto el
trabajador.
2. La presencia de una enfermedad diagnosticada
médicamente relacionada causalmente con ese factor de
riesgo.

Artículo 4°... El Gobierno Nacional, determinará, en forma

periódica, las enfermedades que se consideran como
laborales y en los casos en que una enfermedad no figure
en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre
la relación de causalidad con los factores de riesgo
ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral,
conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
NO HAY RELACIÓN DE CAUSALIDAD

1. Que en el examen médico preocupacional

practicado por la empresa se detectó y
registró el diagnóstico de la enfermedad
en cuestión.

2. La demostración mediante mediciones

ambientales o evaluaciones de indicadores
biológicos específicos, que la exposición
fue insuficiente para causar la enfermedad.
RAZONES QUE LIMITAN LA IDENTIFICACIÓN
DE EL

Diferencias biológicas: En relación a un mismo riesgo o

condición patógena laboral, no todos los trabajadores
enferman y los que enferman no lo hacen todos al mismo
tiempo ni con la misma intensidad.

Multicausalidad: Una misma enfermedad puede tener

distintas causas o factores laborales y extra laborales que
actúan al mismo tiempo y que contribuye a su
desencadenamiento.
Cuadro clínico: La mayoría de las enfermedades laborales
no tienen un cuadro clínico específico que permita
relacionar la sintomatología con un trabajo determinado.

Condiciones de exposición: Un mismo agente puede

presentar efectos nocivos diferentes según las
condiciones de exposición y vía de ingreso al organismo.
POR QUE DETERMINAR UNA
EL
1. Porque generan derechos y
responsabilidades diferentes a las partes
involucradas.

2. Porque permite reglamentar las medidas

preventivas y medios de seguridad laboral para
reducir o eliminar su aparición
 DECRETO 1477 DE 2014

El Gobierno Nacional, previo concepto del

Consejo Nacional de Riesgos Laborales, debe
determinaren forma periódica las
enfermedades que se consideran como
laborales, para lo cual los Ministerios de Salud y
Protección Social y del Trabajo, deben realizar
una actualización de la tabla de enfermedades
laborales, por lo menos cada tres (3) años,
atendiendo los estudios técnicos financiados
por el Fondo Nacional de Riesgos Laborales .
• la nueva disposición establece cinco factores de
riesgo ocupacional:

• Químicos: se mencionan las ocupaciones y sectores

más representativos en los cuales los trabajadores se
exponen por utilizar materiales en minas, canteras,
preparación de pieles y, en general, en la industria
química y farmacéutica, que ocasionan 250
enfermedades catalogadas.

• Físicos: se encuentran aquellas actividades

relacionadas con el ruido, las vibraciones
transmitidas a las extremidades superiores por
maquinarias y herramientas, los trabajos a la
intemperie que exponen a la radiaciones ionizantes y
ópticas, ultravioletas, infrarroja y láser, temperaturas
externas de calor y frío. Fueron clasificadas 67
patologías.
• Biológicos: se desencadenan de los microorganismos,
virus y hongos, que ocasionan 20 enfermedades como el
tétano, tuberculosis, dengue, fiebre amarilla, hepatitis
virales, dermatosis, rinitis alérgicas y asma.

• PSicosociales: esfuerzo físico que demanda la ocupación,

jornadas laborales extenuantes, movimientos repetitivos
y posiciones forzadas que ocasionan 25 padecimientos
como trastornos de pánico y ansiedad, estrés, úlcera y
gastritis crónica.

• Biomecanicos : producto de posiciones forzadas o

vibraciones. Se catalogaron 63 enfermedades que
afectan los tejidos blandos, lesiones de hombro,
tendinitis, síndrome del manguito rotador y trastornos de
disco cervical y lumbar.
• Resolución 1155 del 14 de julio de 2020: Adopción de
protocolo de bioseguridad para el manejo y control del
riesgo de coronavirus COVID 19 en la prestación de los
servicios de salud, incluidas las actividades
administrativas, de apoyo y alimentación.

• Lineamientos para el uso de pruebas moleculares RT-PCR

y pruebas serológicas de anticuerpos para SARS-CoV-2
(COVID-19) en Colombia versión 7 de agosto de 2020.

• Decreto 1109 del 10 de agosto de 2020. Por el cual se

crea en el Sistema General de Seguridad Social en Salud -
SGSSS, el Programa de Pruebas, Rastreo y Aislamiento
Selectivo Sostenible - PRASS para el seguimiento de casos
y contactos del nuevo Coronavirus - COVID-19 y se dictan
otras disposiciones.
 ¿Cómo se califica una EL?

1. Solicitud por parte de la EPS de la calificación de origen de

una enfermedad: EPS solicita al Área de Seguridad y Salud en el
Trabajo o ante quien haga sus veces en la sede, los documentos
para calificación de origen de patología.

En el caso de accidentes de trabajo, no se requiere la realización

del APT sino reportar directamente el evento

2. Solicitud de Análisis de Puesto de Trabajo (APT)

La solicitud para realizar el análisis de puesto de trabajo (APT) es

hecha por la EPS cuando hacen parte del proceso de calificación
de origen de una patología.

3. Realización del Análisis de Puesto de Trabajo (APT)

 ¿Cómo se califica una EL?

4. Elaboración del informe del Análisis de Puesto de Trabajo

(APT)

Se elabora el informe de la visita de APT, el cual es verificado y

aprobado por el Área de Seguridad y Salud en el Trabajo. En él
incluirá recomendaciones de tipo laboral, que permitan mejorar
aquellas condiciones de trabajo o de salud que puedan aumentar
la sintomatología o agravar la patología presente en la persona.

5. Remisión del informe del Análisis de Puesto de Trabajo a los

involucrados
Se remite copia del informe de Análisis de Puesto de Trabajo a la
EPS. De igual manera se remite oficio con las recomendaciones
de este informe al Jefe de la dependencia, al colaborador
Para los casos de contratistas, se envía copia al contratista y
copia al supervisor / interventor.
 ¿Cómo se califica una EL?

6. CONCEPTO DE CALIFICACIÓN DEL ORIGEN DEL ACCIDENTE O

LA ENFERMEDAD

Una vez la recibir el informe APT y los documentos soporte, la

EPS emite el concepto sobre el origen de la enfermedad.
Para la calificación de origen de los accidentes, quien emite
inicial concepto es la ARL.
 A. Calificación del accidente o de la
enfermedad como de origen común
Si el evento fue calificado como de origen común y la
persona no interpuso recurso de apelación, se archiva el
reporte en la Historia Ocupacional del colaborador o
contratista.
Si la persona no está de acuerdo con la calificación
tiene las siguientes instancias para apelar:
Decreto1352 de 2013
Primera instancia: ante Junta Regional de Calificación.
Segunda instancia: ante la Junta Nacional de
Calificación.
Tercera instancia: ante la justicia ordinaria, quien emite
el concepto final
 B. CALIFICACIÓN DE LA ENFERMEDAD
O EL ACCIDENTE COMO DE ORIGEN LABORAL

Calificación de Enfermedad de Origen Laboral

En caso de que la enfermedad sea calificada
por la EPS como de origen laboral, el Área de
Seguridad y Salud en el Trabajo envía el FUREP
a la ARL con los soportes que ella solicite; la
EPS o la persona a quien se realizó el APT debe
anexar copia de la Historia Clínica.
Si la ARL está en desacuerdo con la calificación
del origen de la enfermedad, remitirá el caso
directamente a la Junta Regional de Calificación
y notificará a la persona y a la empresa, sobre la
decisión.

El FUREP es el Formato Único de Reporte de

enfermedad laboral utilizado para reportar las
enfermedades laborales.
 7 Inclusión en el Programa
de Rehabilitación Integral de la ARL

En los casos de personas que sufran una enfermedad o

accidente que sea calificado como de origen laboral y
requieran rehabilitación, la ARL los incluirá en el
Programa de Rehabilitación Integral.
Con dicho programa la ARL busca recuperar y desarrollar
capacidades en el paciente para desempeñar funciones
productivas en diferentes contextos.
El Área de Seguridad y Salud en el Trabajo verificarán
que el paciente esté inscrito y asista a las terapias de
rehabilitación.
 8 Seguimiento de la rehabilitación por parte
del Área de Seguridad y Salud en el trabajo

Durante el proceso de rehabilitación la ARL enviará

al Área de Seguridad y Salud en el Trabajo, las
recomendaciones a tener en cuenta en el puesto
de trabajo.

Esta misma área realizará seguimiento al proceso

de Rehabilitación Integral con el fin de garantizar el
cuidado de la salud, de acuerdo a las
recomendaciones emitidas por el equipo de
rehabilitación. Dichas recomendaciones se
enviarán al Jefe Inmediato con copia al
colaborador y a la Oficina de Personal,
respectivamente
Para los casos de contratistas, se envía copia al
contratista y copia al supervisor / interventor.

9. CIERRE PROCESO DE REHABILITACIÓN

INTEGRAL

Una vez culmine el proceso de rehabilitación

integral, la ARL procederá a calificar la pérdida
de capacidad laboral.
 10. Seguimiento al dictamen de
Pérdida de Capacidad Laboral (PCL)

El Área de Seguridad y Salud en el Trabajo,

realizará seguimiento al dictamen de PCL, ya
sea por información suministrada por la
persona a quien se calificó la pérdida, por la
ARL, o por la Junta Regional o Nacional de
Calificación, según sea el caso.
 11. DEFINICIÓN DE ACCIONES
A SEGUIR DE ACUERDO CON LA PCL

Cuando debido a la pérdida de la capacidad

laboral se requiera tomar acciones específicas,
se convocará a las dependencias pertinentes
para el análisis del caso.
12 SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES
EMITIDAS PARA LA ENFERMEDAD LABORAL O
ACCIDENTE DE TRABAJO

Cuando la ARL lo solicita o cuando el Área de

Seguridad y Salud en el Trabajo lo considere
necesario, realizará seguimiento a las recomen-
daciones dadas por la enfermedad laboral o
accidente de trabajo.
Cuando el caso corresponde a una patología de
origen laboral, el seguimiento es realizado por
la ARL; cuando la patología es de origen
común y se puedan ver agravadas por el
trabajo lo realiza el Área de Seguridad y Salud
en el Trabajo o quien haga sus veces en la
sede.
 Decreto Ley 1295 de 1994

CLASIFICACIÓN DE EMPRESA

Se entiende por clasificación de empresa el acto

por medio del cual el empleador clasifica a la
empresa de acuerdo con la actividad principal
dentro de la clase de riesgo que corresponda y
aceptada por la entidad administradora en el
término que determine el reglamento.
 DETERMINACIÓN DE LA COTIZACIÓN

Las tarifas fijadas para cada empresa no son definitivas, y

se determinan de acuerdo con:

• La actividad económica

•Índice de lesiones incapacitantes de cada empresa.

•El cumplimiento de las políticas y la ejecución de los

programas sobre salud ocupacional, determinados por la
ARL
 TABLA DE CLASES DE RIESGO

CLASE I: RIESGO MINIMO

•CLASE II: RIESGO BAJO
•CLASE III: RIESGO MEDIO
•CLASE IV:RIESGO ALTO
•CLASE V: RIESGO MAXIMO
CLASE TARIFA ACTIVIDADES
DE
RIESGO
I 0.522% Financieras, trabajos de oficina, administrativos,
centros educativos, restaurantes.

II 1.044% Algunos procesos manufactureros como fabricación

de tapetes, tejidos, confecciones y flores
artificiales, almacén por departamentos, algunas
labores agrícolas.
III 2.436% Algunos procesos manufactureros como la
fabricación de agujas, alcoholes y artículos de
cuero.
IV 4.350% Procesos manufactureros como fabricación de
aceites, cervezas, vidrios, procesos de
galvanización, transportes y servicios de vigilancia
privada.
V 6.960% Areneras, manejo de asbesto, bomberos, manejo de
explosivos, construcción y explotación petrolera.