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    MÁS DE LO MISMO: MEDICIÓN DE LA

    CALIDAD EDUCATIVA EN MÉXICO


    Oscar Guillermo Madero Samaniego1

    E
    ste documento tiene como propósito reseñar el Plan Nacio-
    nal para la Evaluación de los Aprendizajes (INEE, 2015).
    Plan que tiene su génesis en la reforma educativa implemen-
    tada por el gobierno mexicano el año 2013, la cual, originó profundas
    transformaciones en la estructura del sistema nacional en aras de mejorar
    el nivel educativo del país, buscando situarlo a la par de las demás nacio-
    nes integrantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
    Económicos (OCDE). Reforma que, según la Secretaría de Educación
    Pública (SEP), buscaba establecer las garantías para que los niños y
    jóvenes del país pudiesen ejercer el derecho a una educación integral,
    incluyente y de calidad que les brinde las herramientas necesarias para
    tener éxito en un mundo globalizado. En lo concerniente a la medición
    de la calidad educativa se instituye como organismo autónomo al Insti-
    tuto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), asignándole la
    tarea de evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del sistema edu-
    cativo mediante evaluaciones nacionales de aprendizajes claves, comunes
    y estandarizados, teniendo como referencia los contenidos fundamenta-
    les del plan de estudios de educación básica y el marco curricular común
    de media superior, buscando obtener resultados que posibiliten conocer
    y comparar el logro de dichos aprendizajes.

    1
    Universidad de Playa Ancha, Valparaíso, Chile. Programa de Doctorado en Políticas y
    Gestión Educativa y Centro de Estudios Avanzados CEAUPLA. Secretaría de Edu-
    cación y Cultura del Estado de Sonora – México. E-mail: profrmadero@tecnica15.com
    DOI: 10.1590/CC0101-32622016171358

    Cad. Cedes, Campinas, v. 36, n. 100, p. 395-397, set.-dez., 2016 395


    Más de lo mismo

    Situación que resulta en un nuevo mecanismo para la medición


    de la calidad educativa nacional, con el objetivo de obtener información
    relevante para apoyar la mejora del sistema educativo, el Plan Nacional
    para la Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA). Este se erige como el
    sucesor de la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Esco-
    lares ­(ENLACE), tomando como base para su elaboración las fortalezas y
    limitaciones de esta última. La implementación de PLANEA considera cua-
    tro directrices fundamentales: informar a la sociedad las condiciones en las
    que se encuentra la educación nacional en términos del logro de aprendiza-
    jes de los estudiantes; ser un aporte en cuanto al monitoreo, la planificación,
    la programación y la operación del sistema educativo nacional; facilitar in-
    formación a los centros educativos y los docentes para ayudar a mejorar
    el proceso de enseñanza-aprendizaje y, finalmente, contribuir a mejorar la
    calidad educativa con información relevante sobre los resultados educativos.
    PLANEA está constituido por tres modalidades de evaluación
    cuyo propósito es dar a conocer en qué medida se logran los apren-
    dizajes en los centros escolares, las entidades federativas y el sistema
    educativo nacional. La evaluación del logro referida al sistema educativo
    nacional ­(ELSEN), se aplica cada cuatro años al término de los diferentes
    niveles de la educación obligatoria, bajo el presupuesto que la evaluación
    de grados terminales es un buen indicador de eficacia del sistema educati-
    vo, obteniendo resultados útiles para la rendición de cuentas y la toma de
    decisiones sobre política educativa. La evaluación del logro referida a los
    centros escolares (ELCE), se realiza anualmente al término de la educación
    primaria, secundaria y media superior, indicando aquello que se logra o no
    se logra aprender y aportando elementos para identificar y realizar acciones
    a fin de lograr los aprendizajes esperados. Por su parte, la evaluación diag-
    nóstica censal (EDC), se aplica cada año al inicio de cuarto de primaria, sus
    resultados brindan información al docente y la escuela con el fin de valorar
    los aprendizajes logrados a mitad de la educación primaria.
    Las tres modalidades de evaluación de PLANEA valoran
    aprendizajes claves del currículo que deben saber -todos- los estudian-
    tes que cursen educación básica y media superior, enmarcados en los
    campos formativos de lenguaje y comunicación y de matemáticas, valo-
    rando también habilidades socio-afectivas. Estos aprendizajes claves son
    evaluados bajo el postulado que integran herramientas esenciales para

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    Oscar Guillermo Madero Samaniego

    desarrollarse en otras áreas del conocimiento, aspecto que los convier-


    te en buenos indicadores para medir el logro educativo en general; por
    otra parte, la evaluación de habilidades socio-afectivas es aplicada para
    conocer la medida en que se favorecen los aprendizajes necesarios para la
    interacción social dentro y fuera de la escuela, considerados determinan-
    tes para la vida escolar y la adultez. Adicionalmente, bajo la premisa de
    que ningún sistema educativo opera aisladamente, se aplican cuestiona-
    rios de contexto a directores, docentes y estudiantes buscando conocer
    las condiciones familiares, personales y escolares para aportar elementos
    explicativos que permitan una mayor comprensión de los resultados.
    Evaluaciones como PLANEA, cuya base radica en una con-
    cepción eficientista de la educación bajo parámetros e indicadores
    cuantitativos para medir la calidad del sistema educativo, ponen de ma-
    nifiesto el nivel de logro en relación a lo que se desea que los estudiantes
    aprendan, pero no consideran la complejidad del proceso educativo y los
    aprendizajes que a diario se ponen en juego en el aula. Constituyendo
    una evidencia de lo apremiante de su revisión a la luz del análisis crítico
    de Estandarización y Medición de la Calidad Educativa.

    REFERENCIA

    INEE – Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. Plan Nacional


    para la Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA). México: Unidad de
    Evaluación del Sistema Educativo Nacional, 2015. Disponible en: <http://goo.
    gl/k3keXM>. Acceso en: 11 enero 2016.

    Recibido en 17 de Agosto de 2016.


    Aprobado en 4 de Noviembre de 2016.

    Cad. Cedes, Campinas, v. 36, n. 100, p. 395-397, set.-dez., 2016 397

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