REGLAMENTO INTERNO PARA LA ADMINISTRACION MUNICIPAL DEL

CENTRO DE INNOVACIÓN PRODUCTIVA Y TRANSFERENCIA

TECNOLÓGICA (CITE) – ESPINAR

PRESENTACIÓN
En aplicación de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado y la propia Ley
Orgánica de Municipalidades, es competencia exclusiva de la Municipalidad Provincial de Espinar;
promover e impulsar el desarrollo económico de nuestra jurisdicción, en alianza estratégica con
diversas instituciones Públicas, Privadas y la Sociedad Civil Organizada Función que nos permite
impulsar diversas actividades productivas, orientadas a mejorar los ingresos económicos
familiares, a partir de la organización, institucionalización, producción y comercialización en
condiciones saludables y competitivas en el ámbito provincial y regional.

La Provincia de Espinar, por sus condiciones geográficas, topográficas y climáticas, es un territorio

generador de productos agropecuarios, agroindustriales y artesanales, haciendo énfasis en las
actividades artesanales las cuales fortalecen los mercados locales, Regionales, nacionales. El CITE -
Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica; institución que promoverá la
innovación e impulsa el uso de nuevas tecnologías entre los productores, empresas,
asociaciones, cooperativas que genera valor agregado en su producción.

El CITE asegurar el cumplimiento de las normas técnicas, estándares de calidad que permiten a los
artesanos desarrollar productos de mejor calidad y aprovechar las oportunidades de los mercados
locales, regionales, nacionales e internacionales, mediante el presente reglamento se
contemplaran reglas y principios que favorezcan a diferente productores y clientes por igual, y en
un ambiente de seguridad.

La Gerencia encargada y la administración del CITE – ESPINAR, será la encaminada de velar por el
cumplimiento del “REGLAMENTO INTERNO PARA LA ADMINISTRACION MUNICIPAL DEL CITE –
ESPINAR”, que por su naturaleza a involucrado la activa participación y evaluación para su
elaboración, formulando el presente documento como un instrumento normativo y regulador de
las actividades de este centro de innovación productiva y transferencia tecnológica.

El presente “REGLAMENTO INTERNO PARA LA ADMINISTRACION MUNICIPAL DE CITE – ESPINAR “,

se sustenta en la ley 27972, ley orgánica de Municipalidades, Decreto Legislativo N°1228 – Decreto
Legislativo de centros de innovación productiva y trasferencia tecnológica - CITE. Decreto Supremo
N°004-2016-PRODUCE, Reglamento del Decreto Legislativo de Centros de Innovación Productiva y
Transferencia Tecnológica – CITE.

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 TITULO PRIMERO

CAPÍTULO I

DEL OBJETO, FINALIDAD, ALCANCE Y DEFINICIONES

ARTICULO 1.

El objeto del presente Reglamento, establecer las normas administrativas bajo las cuales se
administrarán el CITE- ESPINAR; cuya propiedad y administración pertenecen a la Municipalidad
Provincial de Espinar, en cuyos espacios las personas físicamente se dedican a diversas Actividades
de venta y comercialización de productos artesanales.

Tiene como finalidad establecer el marco Jurídico normativo para el correcto funcionamiento del
CITE- ESPINAR, de la Provincia de Espinar. Asimismo, establecer los aspectos técnicos y
administrativos para la instalación de los mismos.

ARTÍCULO 2.

MARCO LEGAL:

• LEY N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades

• Decreto legislativo N° 1228 – Decreto legislativo de centros de innovación productiva y
transferencia tecnológica – CITE
• Decreto supremo N°004-2016-PRODUCE. Reglamento del Decreto Legislativo de centros
de innovación tecnológica –CITE
• Decreto supremo N°004-2013-PCM. Decreto supremo que aprueba la “política nacional
de Modernización de la gestión pública”.
• Ley N° 29073, Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal.

ARTÍCULO 3.

Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, son de orden público y de observancia y

cumplimiento obligatorio de todos los inquilinos, Artesanos comerciantes y trabajadores del CITE-
ESPINAR, Cuyas infraestructuras son de propiedad de la Municipalidad provincial de Espinar.

Artículo 4.

Definiciones: Para el manejo adecuado de términos, se tiene las siguientes definiciones: a)

Artesano:

Persona natural que se dedica, por cuenta propia, a la elaboración de bienes de artesanía
(artesano productor), y que desarrolle una o más de las actividades señaladas en el
Clasificador Nacional de Líneas Artesanales. Además de producir, el artesano también
puede comercializar directamente, sus productos artesanales.

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b) Artesanía:
Actividad económica y cultural destinada a la elaboración y producción de bienes, ya sea
totalmente a mano o con la ayuda de herramientas manuales, e incluso medios
mecánicos, siempre y cuando el valor agregado principal sea compuesto por la mano de
obra directa y ésta continúe siendo el componente más importante del producto acabado,
pudiendo la naturaleza de los productos estar basada en sus características distintivas,
intrínsecas al bien final ya sea en términos del valor histórico, cultural, utilitario o estético,
que cumplen una función social reconocida, empleando materias primas originarias de las
zonas de origen y que se identifiquen con un lugar de producción. De ser producidos
industrialmente estos bienes pierden su condición de artesanía.

c) Asociación de Artesanos de Nivel Nacional:

Organización sin fines lucrativos, legalmente constituida, cuyos miembros son artesanos o
empresas de la actividad artesanal, o ambos, que tiene por objeto principal, el fomento y
la defensa de la artesanía, y que se encuentra inscrita en el Registro Nacional del
Artesano.

d) Registro Nacional del Artesano - RNA:

Es un registro en el que se encuentran inscritas todas aquellas personas (naturales y
jurídicas) que se dedican a la producción de alguna línea artesanal en el marco de lo
regulado la Ley N° 29073, Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2010-MINCETUR puede ser un
artesano, una asociación de artesanos, cooperativa artesanal, empresa de la actividad
artesanal o una institución privada de desarrollo vinculado con el sector artesanal.

e) Exposición Artesanal:
Evento que se realiza en un lugar determinado y en una fecha prefijada, en la cual se
exhiben productos elaborados por los artesanos, con la finalidad de promover su calidad y
difundir la identidad cultural representada en cada uno de sus productos.

f) Feria Artesanal:
evento de carácter comercial, que se realiza en un lugar determinado y en una fecha
prefijada, en la cual se exhiben y promueven principalmente productos artesanales, con la
finalidad de fomentar su comercialización.

g) Centro De Innovación Productiva Y Transferencia Tecnológica - CITE:

Los Centros de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica son plataformas de
servicios para empresas, apoyadas por el estado, que brindan servicios como asistencia
técnica, transferencia tecnológica, capacitación, servicios tecnológicos y servicios de
información con especial énfasis en las MYPES. El objetivo que busca un Centro es
convertirse en promotor de desarrollo de la industria, elevar la competitividad de las
empresas y brindar servicios.
Todos los CITE están adscritos al Instituto Tecnológico de la Producción y constituyen su
brazo ejecutor del ITP en el impulso de la innovación tecnológica, el fomento de la
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 investigación aplicada, la especialización, la transferencia tecnológica y la difusión de
conocimientos tecnológicos en cada cadena productiva.

h) Instituto Tecnológico de la Producción - ITP:

Organismo Público Técnico Especializado adscrito al Ministerio de la Producción quien
coordina el trabajo de la Red CITE, socios estratégicos especializados en dar soporte a los
actores productivos y que tienen como fin mejorar su competitividad y productividad,
asegurar la calidad, generar valor agregado y promover el acceso a mercados.

i) Stand y/o puestos de venta artesanal:

infraestructura física de propiedad de la Municipalidad Provincial de Espinar, que en cuyo
espacio interno y exterior se llevan a cabo las transacciones comerciales de productos
artesanales, debidamente reconocidos, autorizados, ordenados y registrados en el padrón
de la Municipalidad Provincial de Espinar.

j) Padrón de Comerciantes artesanos:

Es la relación de trabajadores que se encuentran debidamente registradas en el libro
llamado "padrón" y que se encuentra debidamente ordenada y clasificada según los
productos artesanales. Libro en que se consigna el nombre del titular conductor(a),
domicilio real, documentos de identidad, procedencia, producto artesanal y número del
puesto de venta que se encuentra al interior del CITE autorizado por la Municipalidad
Provincial de Espinar.

k) Conductor(a) del puesto de venta:

Es la persona que dirige un puesto de venta, que a cuyo nombre se encuentra asignada un
puesto de venta; al que se le reconocerá como, titular del puesto de venta por haber sido
reconocido y autorizado por la Autoridad Municipal.

l) Prestador de servicios:
Son las personas que realiza labores físicas de trabajo como: estibadores, cargadores,
triciclos, mototaxis, taxistas o similares y manuales, prestadores de servicios higiénicos y
otros, individuales y/o asociados y reconocidos por alguna organización comercial dentro
del CITE- ESPINAR y autorizados por la Autoridad Municipal.

m) Cesión de Uso:
transferencia de derecho de uso de un puesto de venta artesanal, bajo ciertas condiciones
y obligaciones establecidas por la Autoridad Municipal, para la conducción temporal de
espacios de comercialización con contraprestación económica. Este acto no debe
perjudicar la propiedad sobre el puesto de venta artesanal.

n) Cesionario:
Este el comerciante asociado a cuyo favor, se le hace la entrega de un establecimiento
puesto de venta o un espacio físico al interior de CITE – ESPINAR, para que en ella realice
actividades comerciales.
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 o) TUPA:
Texto Único de Procedimientos Administrativos.

p) TUSNE:
Texto Único de Servicios No Exclusivos.

q) RAS-CUIS:
Reglamento de Aplicación de Sanciones y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones.

TITULO SEGUNDO

CAPITULO I

DE LA PROPIEDAD DEL CITE – ESPÍNAR Y NORMAS DE CONDUCION DE LOS PUESTOS DE VENTA

ARTESANAL

ARTICULO 5.

Toda la infraestructura del CITE- ESPINAR, es propiedad de la Municipal Provincial de Espinar, por
lo que los puestos de ventas artesanales, son de propiedad de la Municipalidad de Espinar y
asignados a los conductores por un tiempo establecido en los contratos sujetos a renovación y con
una contraprestación económica de tributos y derechos que dispone la Municipalidad Provincial
de Espinar.

ARTICULO 6.

Los conductores de puestos de ventas artesanal, se regirán bajo las siguientes disposiciones:

1. Los interesados en conducir un puesto de venta artesanal, deberán presentar una solicitud
dirigida a la Autoridad Municipal, adjuntado copia de su DNI, copia de luz o agua que
certifique el documento Real del solicitante, y una constancia del sindicato y/o asociación
que acredite ser asociado.
2. La autoridad municipal, en coordinación con el conductor del puesto artesanal, en
atención al inciso 1) de este artículo, otorgara en sesión de uso un puesto de venta, bajo la
obligación de la contraprestación económica. La sesión de uso no otorga al conductor más
derecho que el de ocupar el puesto de venta artesanal respectivo y ejercer en él una
actividad comercial especifica temporal.
3. El conductor, no podrá especular sobre la propiedad del puesto de venta artesanal; hacer
lo contrario, dará lugar a una sanción de retiro del puesto de venta y de persistir a una
suspensión del CITE- ESPINAR.
4. Por la cesión de uso del puesto artesanal de venta, el conductor asume la obligación de
pago mensual, semestral y/o anual, según sea el caso del convenio, de acuerdo a la tarifa
aprobada por la Municipalidad Provincial de Espinar según los procedimientos
establecidos en el marco normativo.

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 5. Por ningún motivo, se permitirá que una Asociación Artesanal, ocupe más de un puesto de
venta artesanal en el CITE – ESPINAR, sea a nombre propio o de una asociación de
artesanos o de terceros.
6. Queda terminantemente prohibido, subarrendar, vender, traspasar o gravar en cualquier
forma el derecho de ocupar y ejercer el puesto de venta artesanal. por lo tanto, cualquier
operación o contrato que viole esta disposición es nula, ya que dicho derecho es
inhabilitarle toda operación de traspaso, gravante o embargo ordenado por la autoridad
jurídica o de trabajo i/o competente, solo podrá afectar a los bienes y mercancía del
interior y de ninguna manera sobre el “puesto de venta artesanal “

ARTICULO 7.

Los prestadores de servicios reparadores de artefactos eléctricos y manuales, prestadores de

servicios higiénicos y otros, individuales y/o asociados reconocidos y autorizados, estarán
reglamentados y normados por la Autoridad Municipal. Los prestadores de servicio están
obligados a respetar y cumplir dicho reglamento y normativas. El incumplimiento de estos dará
lugar a la recisión de la autorización de sus operaciones.

CAPITULO II

DE LA VIGILANCIA Y ORGANIZACIÓN DEL CITE – ESPINAR

ARTICULO 8.

El Administrador del CITE –ESPINAR, es el responsable del adecuado funcionamiento del complejo
de propiedad de la municipalidad, actuara de acuerdo a lo establecido en el reglamento de
organización y funciones (ROF).

ARTICULO 9.

La infraestructura del CITE- ESPINAR, están bajo la vigilancia y control de la Autoridad Municipal;
por tanto, ninguna modificación en sus instalaciones se podrá realizar, sin previa autorización y
supervisión de la Municipalidad.

ARTICULO 10.

Para una mejor administración, organización, control y distribución de los puestos de ventas
artesanal, la Municipalidad determinará la distribución de venta, con la numeración
correspondiente; el cual se ubicará en un lugar visible de acuerdo a ejecución de proyecto y plano.
ARTICULO 11.

La Municipalidad podrá designar puesto de venta artesanal para los productores artesanales de
comunidades y anexos de Provincia de Espinar, según normas y necesidades sean establecidos
dentro del CITE - Espinar.

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ARTICULO 12.

La infraestructura del CITE – ESPINAR, será administrado por la Municipalidad, el cual estará
vigilado y controlado por un Administrador y será supervisado por la unidad y/o área designa por
la Municipalidad Provincial de Espinar.

ARTICULO 13.

La unidad y/o área designa por la Municipalidad Provincial de Espinar que estará a cargo de la
administración del CITE -ESPINAR, deberá hacer cumplir e implementar el presente Reglamento:
quienes a su vez coordinaran con la policía Municipal y otras áreas de la Municipalidad (transito,
seguridad ciudadana, Defensa civil y otras), instituciones involucrados MINCETUR Y DIRCETUR , la
organización de asociaciones de artesanos según sea el caso , para las acciones que contribuyen
a una mejor administración del CITE y permanente mejorara de los proceso de la
comercialización.

ARTICULO 14.

La Administración del CITE – ESPINAR controla el pago mensual, semestral y/o anual por la
conducción de los puestos de venta y en caso de incumplimiento la Administración procederá de
acuerdo a las normativas e instrumentos de gestión de la entidad Municipal, en caso de
incumplimiento del pago de alquiler por puesto de venta, aplicara los alcances del presente
Reglamente y las normativas municipales por el incumplimiento de pago por alquiler. En el caso de
reclamo, se exigirá al titular del puesto de venta que presente medios los cuales sustenten su
reclamo, como la presentación del recibo de pago por alquiler expedida por la Municipalidad
como documento probatorio; caso contrario no procederá ningún reclamo.

ARTICULO 15.

El área libre dentro del CITE – ESPINAR, no podrán ser ocupadas por ningún comerciante salvo
casos excepcionales y con autorización expresa de la Municipalizada y en forma temporal.

ARTICULO 16.

En caso se tenga la necesidad de hacer adecuaciones, mantenimientos, mejoras, campañas de

limpieza, al interior del CITE – ESPINAR. La administración del CITE comunicara a los señores
titulares de los puestos de venta, con un plazo prudente para que tomen las previsiones del caso y
quienes quedan obligados a desocuparlos según sea el caso en el plazo establecido, al área o
espacio de reubicación fijado por la administración del CITE, en forma temporal. Si los
conductores de los puestos no desocuparan dentro del términos señalados o se opusieran en
cualquier forma, esto será causal de sanción o rescisión de uso de puesto de venta artesanal,
según la gravedad y perjuicio ocasionados.

ARTICULO 17.

La cesión de uso del puesto de venta artesanal, solo se celebrará entre la autoridad Municipal y el
conductor del puesto respectiva, cuya transacción será por un año fiscal o presupuestal mediante
un convenio respectivo.
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ARTICULO 18.

La renovación de la cesión de uso del puesto de venta, será previa evaluación del cumplimiento de
los deberes y obligaciones estipulados en el presente Reglamento y demás normas
complementarias emanadas por la ley u ordenanza Municipal: así como su participación en
actividades de desarrollo local organizada por la Municipalidad.

ARTICULO 19.

El conductor del “puesto de venta”, está obligado a pagar por su uso del puesto en forma mensual;
en caso de incumplimiento, donde se acumulen más de dos meses impagos; será causal de
rescindir la cesión de uso, en este caso se le concederá 72 horas para que desocupe el puesto de
venta. De persistir con el desacato, la administración del CITE-ESPINAR, queda facultada
automáticamente a desalojar del “puesto de venta”, procedimiento a levantar el acta de
intervención y retiro de mercadería, para lo que solicitara el apoyo de la Policía Municipal, Policía
Nacional y/o la Fiscalía de ser caso, solo en los casos especiales y fortuitos, debidamente
comprobados y evaluados; podrá reconsiderase la rescisión, mas no la obligación del pago.

ARTICULO 20.

En caso de advertir algún desperfecto en instalaciones eléctricas, sistema de agua, desagüe y

evaluación de agua pluviales en la infraestructura del CITE- ESPINAR, los conductores del “puesto
de venta” están en la obligación de dar aviso a la administración del CITE, para que al área
pertinente repare el desperfecto correspondiente a fin de evitar alguna situación de riesgo.

ARTICULO 21.

Cada conductor del “puesto de venta”, deberá conserva y mantener la estructura original de la
construcción; cualquier adecuación o refacción será previa solicitud y autorización expresa de la
Administración del CITE, y la Autoridad Municipal; quien a su vez hará las inspecciones técnicas
necesarias. Estas adecuaciones o refacciones pasaran automáticamente a la administración,
dominio y patrimonial de la Municipalidad, sin contraprestación alguna.

ARTICULO 22.

Cada conductor del “puesto de venta “, solicitará la instalación de medidor de luz o agua potable,
si la actividad requiere el uso exclusivo: a la administración del CITE, para ser evaluado por los
técnicos especialistas de la Entidad Municipal, para otorgar la autorización respectiva y esta
solicitud deberá ser costeada por el conductor del puesto de venta. La Municipalidad, en ningún
caso asumirá estos costos por realizados dentro del puesto de venta.

ARTICULO 23.

Las labores de limpieza de los puestos de venta, se realizará al final de cada jornada de trabajo del
día por cada uno de los conductores; para lo que deberán de contar obligatoriamente bajo
responsabilidad cada uno de los puesto los implementos de aseo e higiene para su limpieza como;
escoba , recogedor de basura, trapeador, baldes, insumos de limpieza (detergente, lejía),
recipiente de basura debidamente clasificados en orgánicos e inorgánicos, en caso de
incumplimiento de esta labor será demerito en la evaluación para la renovación del contrato.
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ARTICULO 24.

Queda terminantemente prohibido el ingreso de bebidas alcohólicas al interior del CITE –

ESPINAR, restringiéndose inclusive el ingreso de personas en estado de ebriedad al
establecimiento. El cumplimiento de esta disposición estará a cargo de la Administración del CITE,
del personal de seguridad, la Policía Municipal y los conductores de cada puesto quienes están
obligados a dar el aviso pertinente a la administración, para la adopción de las medidas que
correspondan.

ARTICULO 25.

Queda prohibida la instalación de altoparlante y aparatos musicales ajenas al CITE- ESPINAR, solo
se permitirá el uso de radiorreceptores personales que no obstaculicen el libre tránsito, ni atente
la tranquilidad de las personas con sus altavoces.

ARTICULO 26.

La basura proveniente de los puestos de venta, serán depositados en lugares predeterminados, y

de allí recogidos por el personal del Servicio de Limpieza de la Municipalidad Provincial de Espinar,
labor que se realiza en coordinación con la Administración de CITE- ESPINAR; quien será
responsable de supervisar su adecuado cumplimiento.

CAPITULO III

DE ADMINISTRADOR

ARTICULO 27.

1. El administrador del CITE- ESPINAR; será funcionario municipal y tendrá a su cargo los
siguientes cometidos:
a. Dirigir al personal que tiene bajo su responsabilidad.
b. Disponer la apertura y cierre del CITE- ESPINAR, de todos los niveles de este
establecimiento, según los horarios establecidos, vigilar la actividad mercantil
dentro de este establecimiento con el fin de haya observaciones en el desarrollo
de comercialización, dando cuenta al área pertinente de estas observaciones.
c. Velar por que se cumplan las disposiciones de este reglamento, así como también
el adecuado uso de las instalaciones del CITE- ESPINAR, tanto en los puestos y en
las zonas de aprovechamiento común, contando para ello con el apoyo de la
Policía Municipal, transito, serenazgo, limpieza, tanto en la parte interior y exterior
del CITE- ESPINAR.
d. Atender las quejas y reclamaciones de los titulares de puesto y del público en
general.
e. Coordinar e informar a su jefe inmediato sobre la solicitud de ejecución de
cualquier tipo de obra que se realicen en los puestos y/o ambiente del CITE-
ESPINAR.

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f. La administración del CITE- ESPINAR Organizara, Coordinara y efectuara
inspecciones a los puestos de ventas y ambientes del CITE- ESPINAR; estas
inspecciones se realizarán periódicamente y/o cuando lo consideren pertinentes
entidades fiscalizadores y/o supervisoras gubernamentales, que lo soliciten.
g. Velar con la debida diligencia la conservación del edifico, de los puestos e
instalaciones.
h. Velar por el acervo documentario de la administración de CITE – ESPINAR.
i. Elaborar el plan de trabajo, estableciendo objetivos y metas del sector artesanal a
ser alcanzados en función a los objetivos regional y nacionales.
j. Gestionar la cooperación técnica de organismos e instituciones del sector público
y privado, promoviendo la permanente capacitación de artesanos, estimulando el
desarrollo de sus aptitudes y habilidades que incrementen su potencial creativo,
técnico y económico para el desarrollo artesanal.
k. Efectuar las coordinaciones necesarias con instituciones públicas y privadas
involucradas con el sector artesanal, para promover el desarrollo integral del
artesano y de la actividad artesanal de la Provincia de Espinar.
l. Promover la participación de ferias y eventos locales, regionales y nacionales de
carácter artesanales, fomentando su comercialización incluyendo en la Provincia
de Espinar.
m. Reconocer a los artesanos productores de la provincia de espinar, orientándolos
para su inclusión en el registro nacional de artesanos.
n. Producir información estadística de los artesanos y líneas artesanales de la
Provincia de Espinar.
o. Orientar y promover la formalización constitución y organización de los artesanos
de la provincia
p. Resolver las cuestiones incidentales y las urgente, dando cuenta inmediata su jefe
superior de las medidas adoptadas y comunicar sin dilación a los órganos
superiores la situación que requieren su investigación

q. Emitir actos administrativos en el ámbito de su competencia.

r. Cumplir Las demás normas de su competencia o aquellas que le corresponda y de

la entidad Municipal, y demás que le asigne el jefe inmediato.

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 CAPITULO IV

DEL COMITÉ CONSULTIVO

ARTICULO 28.

Funcionará en el CITE- ESPINAR, un “comité consultivo”, cuya composición y competencia se regula

en los artículos siguientes.

ARTICULO 29.

El comité consultivo se designará oportunamente mediante Resolución de Alcaldía y estará

compuesto por:

a. Un administrador del CITE – ESPNAR.

b. Un representante de los conductores de los puestos del CITE- ESPINAR, debidamente
acreditado y cuya participación será por invitación de la Administración del CITE – ESPINAR
en coordinación con los conductores de los puestos i/o representantes de los
comerciantes artesanos del CITE- ESPINAR.
c. Un representante de la Entidad Municipal, designado, por Gerencia municipal.
d. El Regidor presidente de la comisión de la Gerencia Encargada.

Corresponderá la presidencia de dicho comité al regidor, y la vice presidencia al designado por

Gerencia Municipal; actuando como secretario el administrador del CITE-ESPINAR; o algún
miembro del comité consultivo seguido por dicho comité.

ARTICULO 30.

1. La competencia del comité consultivo es velar por el orden, seguridad, salubridad,

limpieza del interior y exterior, brindando un ambiente grato en el cual se desarrolle las
sus actividades comerciales por los artesanos y todas las materias que estén relacionadas
con el buen funcionamiento del CITE- ESPINAR.
2. Los acuerdos del comité consultivo tendrán carácter de iniciativa, asesoramiento y
propuestas antes el Consejo Municipal, Alcaldía, gerencia que este a Cargo del CITE -
ESPINAR y la administración del CITE - ESPINAR, los cuales podrán recabar su informe en
los asuntos que estimen convenientes.

ARTICULO 31.

El comité consultivo funcionara con sujeción a las siguientes normas:

1. Las sesiones serán ordinarias y extraordinarias.

a. Ordinaria: El comité se reunirá por lo menos una vez cada dos mes.
b. Extraordinario: se reunirá cuando los considere oportuno cualquiera de los
órganos del articulo 30 apartado 2, o cuando los solicite al menos un tercio de los
componentes del mismo.
2. En todas las sesiones los miembros del comité tendrán voz y voto en las deliberaciones.
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 3. Las recomendaciones se adoptarán por mayoría y en el caso de empate decidirá el voto
del presidente.
4. Los acuerdos adoptados serán elevados por el presidente a los órganos pertinentes para
su correspondiente resolución.
5. De cada acción se levantará acta de los asuntos tratados, así como de los acuerdos que
adoptan.
6. Los miembros del comité serán convocados por el secretario con una antelación mínima
de cuarenta y ocho horas, entregándoles el orden del día con expresión de los asuntos
tratar, salvo en los casos de urgencia.

CAPITULO V

DE LOS HORARIOS Y LOS SERVICIOS DEL CITE – ESPINAR

HORARIAS DEL CITE – ESPINAR

ARTICULO 32.

a) Para comerciante y sus ayudantes: entre las 05:30 y las 20:00 horas
b) Para el público en general: entre las 06:00 y las 20:30 horas

El local del CITE – ESPINAR, debe encontrarse en perfecto estado de limpieza tanto al interior
como el exterior; así como los pasillos deben mantenerse libre para el tránsito del público, por
tanto, cualquier objeto como fardos, cajas o bultos u otros obstáculos, serán arrinconados hacia el
“puesto de venta artesanal “por la Policía Municipal y la Administración del CITE, que notificara de
manera preventiva y de persistir de sancionara al propietario por este falta mediante el decomiso
y previa evaluación se hará la entrega a una institución benéfica, para ello se levantara un acta
correspondiente.

El administrador del CITE- ESPINAR, es responsable de velar por el cumplimiento de este articulo; y
de adoptar las medidas correspondientes.

CAPITULO VI

SERVICIOS MUNICIPALES CON COMPETENCIA EN EL CITE – ESPINAR

CONTROL E INSPECCIÓN.

ARTICULO 33.

La inspección se realizará sorpresivamente en coordinación con otros órganos de la Municipalidad

y de acuerdo con sus facultades y competencias son quienes vigilarán el cumplimiento del
presente reglamento y las demás normas que sean de aplicación, debiendo elaborarse en todos
los casos el informe técnico de la inspección realizada, el cual será de conocimiento de la gerencia
encarga del CITE-ESPINAR.
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ARTICULO 34.

Con arreglo al artículo anterior, los fiscalizadores, tienen la misión de colaborar con las
inspecciones a las que se les haya solicitado; las que se realizaran con el objeto de garantizar un
servicio adecuado:

ARTICULO 35.

El personal a realizar las inspecciones llevara un libro de registro donde harán constar diariamente
las incidencias: lo que comunicaran por escrito al administrador del CITE Espinar, y este a su vez lo
podrán en conocimiento de su superior inmediato, debiendo informar con toda claridad para
poder adoptar las medidas pertinentes.

ARTICULO 36.

La Policía Municipal brindara apoyo de control y ordenamiento en el CITE – ESPINAR, dado que se
trata de un servicio donde concurre numerosos públicos, este apoyo será constantemente;
debiendo coordinar cuando se requiera la presencia de efectivos de tránsito, serenazgo y/o de la
Policía Nacional.

El servicio tendrá como finalidad mantener el orden y control dentro de este recinto, así como
también prohibir personal de mal vivir, y también se instalen en sus proximidades otro tipo de
comercio ambulante salvo los que ya estén autorizados por el área pertinente. Velando el
cumplimiento de lo establecido en este reglamento y demás disposiciones en materia de abastos y
defensa del consumidor.

ARTICULO 37.

En el CITE – ESPINAR, de Administración directa por la municipalidad, velara el buen

funcionamiento de sus instalaciones; y de ser necesario se llevará a cabo las reparaciones
ordinarias que requieran para su adecuado uso y conservación, para ello se deberá de coordinar
con el área de manteniendo para los trabajos de reparación y conservación que estos exigen.

CAPITULO VII

PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION DEL CITE – ESPINAR

ARTICULO 38.

Para la mejor administración, organización y desempeño del CITE- ESPINAR, se propiciará la

participación organizada de los ciudadanos en su funcionamiento y supervisión conforme a lo
siguiente:

a) La Municipalidad favorecerá la creación en el CITE- ESPINAR, de asociaciones u

organizaciones, que integren a los comerciantes que sean concesionarios de un puesto
dentro de sus instalaciones.

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 b) Dichas asociaciones asumirán la representación de los intereses generales de sus
agremiados.
c) Las asociaciones de artesanos legalmente constituida y reconocidas en el Registro
Nacional de Artesano (RNA), podrá proponer a la municipalidad proyectos de reforma o
mejora del CITE-ESPINAR, y contribuir en la ejecución de los mismos, en interés de sus
asociados previo los trámites correspondientes. Igualmente podrán por su cuenta previa
autorización y observando las normas efectuar obras de preparación y manteniendo de los
servicios existentes.
d) Las organizaciones de consumidor legalmente constituidas serán tomadas en cuenta por la
municipalidad en aquellos temas relacionados con el CITE- ESPINAR, que afecten
especialmente al consumidor.

TITULO TERCERO

CAPITULO I

DE LAS TARIFA, AUTORIZACIONES Y CAUSALES DE RESCISION DE CONTRATOS

ARTICULO 39.
La Municipalidad en uso de sus facultades y de acuerdo a los procedimientos establecidos, fijara
los requisitos, condiciones y el monto de los alquileres por el uso del puesto de venta: cuyo
procedimiento se establecerá en el TUPA, TUSNE u ORDENANZA MUNICIPAL, según sea el caso. El
pago del alquiler deberá de establecerse de forma mensual, semestral y /o anual; para lo cual la
Gerencia, que este a cargo del CITE-ESPINAR, coordinará con las Gerencias involucradas de la
entidad Municipal.

ARTICULO 40.
Para solicitar y tener autorización de un puesto de venta en el CITE – ESPINAR; se deberá presentar
por parte del interesado, una solicitud dirigida al señor alcalde de la provincia de Espinar, según lo
preestablecida por la entidad Municipal y cumpliendo obligatoriamente el solicitante con los
siguientes requisitos:

a) Ser mayor de edad y pertenecer a una asociación de artesanos registrada en el

Registro Nacional del Artesano (RNP).

b) Presentar certificación de buena conducta, expedida por la policía nacional del Perú o
autoridad competente.
c) Indicar mediante un croquis el domicilio real de la asociación de artesanos, en la que
elaboran sus productos artesanales; el cual será verificado por el inspector de la
Gerencia, competente, previamente a la autorización.
d) Declaración Jurada, de No tener puesto de venta o tienda en el mercado, terminal u
otro local de propiedad de la Municipalidad Provincial de Espinar.

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ARTUCULO 41.

Para demostrar los requisitos anteriores, el solicitante deberá adjuntar a su solicitud; la siguiente
documentación complementaria:

a. Fotocopia de recibo de agua, luz, autovalúo y teléfono.

b. Fotocopia legalizada del DNI.

ARTICULO 42.

Son causales de rescisión de contrato de los puestos de venta artesanales:

1. Por fallecimiento del conductor del puesto de venta, la que podrá adjudicarse a solicitud
de los deudos directos, a nombre del cónyuge o hijos mayores de 18 años; siempre que no
tengan o conduzcan otro puesto de venta en el mercado, terminal u otro local de
propiedad de la Municipalidad Provincial de Espinar. el trámite de adjudicación será
dentro del plazo de 30 días, pasado este término el puesto o tienda será de libre
disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la que podrá adjudicarlo a otro
arrendatario; según el procedimiento establecido.
2. Por retiro voluntario del conductor del puesto de venta, dejando constancia de ello a la
administración del CITE – ESPINAR; en este caso el puesto o tienda será de libre
disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la que podrá adjudicarlo a otro
arrendatario; según el procedimiento establecido.
3. Por transferencia a terceras personas sin autorización de la municipalidad; el puesto de
venta o tienda será de libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la
que podrá adjudicarlos a otro arrendatario; según el procedimiento estableció.
4. Por subarrendar el puesto de venta sin autorización de la municipalidad; el puesto de
venta o tienda será de libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la
que podrá adjudicarlos a otros arrendatarios; según el procedimiento establecido.
5. Por incumplimiento del pago del monto del alquiler en el plazo establecido acumulándose
más de tres meses de pago sin justificación alguna; el puesto de venta o tienda será de
libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la que podrá adjudicarlos a
otros arrendatarios; según el procedimiento establecido.
6. Por causar y no reconocer o resarcir a la municipalidad daño o perjuicio materiales al
puesto de venta o el inmueble del CITE – ESPINAR; previo información y valorización de
daño generado al bien municipal, el puesto de venta o tienda será de libre disponibilidad
de la Municipalidad Provincial de Espinar; la que podrá adjudicarlo a otro arrendatario;
según el procedimiento establecido.
7. Por ejercer actividades reñidas con la moral y las buenas costumbres del mercado, previo
informe; el puesto será de libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la
que podrá adjuntar a otro arrendatario; según el procedimiento establecido.

8. Por reincidir en delegar la conducción a terceras personas; sin conocimiento por escrito y
autorización de la administración del CITE – ESPINAR; previa notificación y sanción por
parte de la administración del CITE – ESPINAR, e instancias de la municipalidad; el puesto
o tiende será de libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la que
podrá adjudicarlo a otro arrendamiento; según el procedimiento establecido.
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9. Por reincidir en cambiar de giro comercial, sin conocimiento ni autorización de la
administración del CITE- ESPINAR, previa notificación y sanción de la municipalidad, el
puesto de venta será de libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la
que podrá adjudicarlo a otro arrendamiento; según el procedimiento establecido.
10. Por vender producto de procedencia dudosa; previa suscripción de acta de verificación;
sin perjuicio de la denuncia y acciones legales pertinentes. El puesto de venta será de libre
disponibilidad Municipalidad Provincial de Espinar; la que podrá adjudicarlo a otro
arrendamiento; según el procedimiento establecido.
11. Por no ocupar el puesto de venta durante treinta (30) días consecutivos, o por utilizar solo
como deposito durante treinta (30) días consecutivos, o sesenta (60) días no consecutivos.
en estos casos, el jefe de Patrimonio y el administrador del CITE-ESPINAR, levantaran el
acta de constatación sobre el puesto de venta en cuestión; el puesto de venta o tienda
será de libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la que podrá
adjudicarlo a otro arrendatario; según el procedimiento establecido.
12. Por agredir o reincidir en agresión física y/o psicológica del conductor del puesto o de sus
ayudantes a compañeros de trabajo u otras personas (clientes - compradores) o por falta
respeto verbal o físico a la autoridad municipal; previa acta, denuncias documentadas o
informe debidamente sustentado, el puesto de venta o tienda será de libre disponibilidad
de la Municipalidad Provincial de Espinar; la que podrá adjudicarlo a otro arrendatario;
según el procedimiento establecido.
13. Por ocupación de más de un puesto de venta por una sola familia, sea a nombre propio o a
través de terceras personas, debiendo ser acreditada mediante acta, denuncia o informe
de inspección debidamente sustentada, el puesto de venta o tienda será de libre
disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la que podrá adjudicarlo a otro
arrendatario; según el procedimiento establecido.
14. Por incumplimiento reiterado o resistencia a cumplir con el presente reglamento y demás
disposiciones complementarias y/o normas de la municipalidad; el puesto de venta o
tienda será de libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar; la que podrá
adjudicarlo a otro arrendatario; según el procedimiento establecido.
15. Por no cumplir reiteradamente con los horarios de atención al público; previa notificación
de la autoridad municipal; el puesto será de libre disponibilidad de la Municipalidad
Provincial de Espinar; la que podrá adjudicarlo a otro arrendatario; según el
procedimiento establecido.
16. Por no mantener reiteradamente limpio el puesto de venta, ni los pasadizos libres de
cualquier obstáculo a pesar de haber sido previamente notificado; el puesto de venta o
tienda será de libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de Espinar, la que podrá
adjudicarlo a otro arrendatario; según el procedimiento establecido.
17. Por obstaculizar en varias oportunidades el paso peatonal en vía y pasadizos con
mercadería de su propia dependencia; pese haber sido notificado por la autoridad
municipal, el puesto de venta será de libre disponibilidad de la Municipalidad Provincial de
Espinar; la que podrá adjudicarlo a otro arrendatario; según el procedimiento.

ARTICULO 50.
En casos de requisa de mercaderías conforme a los artículos líneas arriba, se nombrara como
depositario de los bienes requisados a la Policía Municipal, en coordinación con la Gerencia
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encargada de CITE-ESPINAR; quienes al cabo de 48 horas, sin haberse efectuado el reclamo;
mediante informe debidamente sustentado se remitirá a la Gerencia para el procedimiento
que corresponda a fin de disponer de la mercadería para donaciones a instituciones de acción
benéfica.

ARTICULO 51.

La Gerencia encarda del CITE-ESPINAR, en coordinación con la administración del CITE–

ESPINAR, es la encargada de la imposición y/o ejecución de las infracciones y sanciones
administrativas, contempladas en el presente reglamento conjuntamente con el apoyo de la
policía municipal u otras fuerzas en casos necesarios; debiendo llevar en un registro de control
cronológico de las sanciones imputas, emitiendo un informe consolidad mensual a la Gerencia
encarda del CITE-ESPINAR.

ARTICULO 52.

El reclamo contra la imposición y notificación o multa administrativa solo procede dentro del
plazo que establece en el RAS-CUIS y TUPA conforme a ley.

ARTICULO 53.

El recurso de reconsideración será evaluado por la administración de CITE- ESPINAR, según a

los fundamentos y nuevas pruebas presentadas; pronunciándose en el tiempo establecido en
el TUPA; pudiendo interponer el recurso de apelación en caso necesario.

ARTICULO 54.

El recurso de apelación, una vez presentada a mesa de partes, será derivada a la gerencia
encarga del CITE-ESPINAR; quien con el informe correspondiente remite los actuados a la
oficina de asesoría jurídica de la Municipalidad Provincial de Espinar, para que elabore el
informe respectivo, el cual conjuntamente con todos los documentos conformaran el
expediente administrativo que será remitido a la Gerencia Municipal con y el proyecto de
resolución que resuelve la apelación.

ARTICULO 55.

La presentación de los recursos interpuestos, tienen que estar debidamente sustentados; y no

suspenden la aplicación de la sanción monetaria; la que deberá ser cancelada conforme a la
resolución de sanción previamente a la presentación del recurso; de resolverse la apelación
favorable al apelante el monto de la sanción que se haya impuesto le será devuelto por caja de
la municipalidad; en el plazo de 48 horas de emitida la resolución que resuelva la apelación.

CAPITULO II

DE LA EJECUCION DE COBRO, CONTINUIDAD Y REINCIDENCIA DE INFRACCIONES

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ARTICULO 56.

Del inicio de la cobranza : en atención a la petición de sanciones sustentara por la oficina de

administración del CITE – ESPINAR, la Gerencia encargada del CITE-ESPINAR, dispondrá la
aplicación de la sanción pertinente según la gravedad de los hechos, la misma que será remitida a
la oficina de adminisración del CITE – ESPINAR; para su ejecución respondiente ; la que deberá
ser cancelada por el infractor, dentro de las (48) horas calendarías de su notificación; en caso de
incumplimiento, la oficina de administración del CITE-ESPINAR, previa notificación concederá
conforme lo dispone en la ley General de Procedimiento Admirativo – ley 27444, un último plazo
al infractor; de incumplir nuevamente derivara su informe con la documentación sustentada a la
Gerencia encargada del CITE-ESPINAR; y solicitar a esta Gerencia la emisión de la resolución para
agotar la vía administrativa y se derivara acompañando de un informe técnico legal al expediente
a la oficina de procuraduría municipalidad por tratarse de un bien del estado .

ARTICULO 57.

De la reducción del monto de la multa: las multas administrativas serán susceptible de reducción
previo sustento y justificación, siguiendo el debido procedimiento en los siguientes casos:

a) Si la cancelación se produce dentro de los cinco (05) primero días hábiles contados a
partir del día siguiente de la imposición de la notificación de sanción, el infractor se
beneficiará con el descuento del cincuenta por ciento (50%) del monto de la multa a
pagar.
b) Si la cancelación se produce a partir del sexto (6to) día hábil contado a partir del día
siguiente de la imposición de la notificación de sanción y hasta antes de la notificación
de la resolución de sanción, se beneficiará con el descuento del cuarenta por ciento
(40%) del monto de la multa a pagar.

Será posible acogerse a los beneficios establecidos en el presente artículo, cuando no exista
recurso impugnatorio pendiente de resolver o habiéndolo interpuesto opta por su abdicación.

ARTICULO 58.

Del fraccionamiento para el pago de multas: en caso que el infractor opta por el pago de la multa
en forma fraccionada deberá presentar su solicitud mediante FUT, en la oficina de tramite
documentario; de ser procedente, deberá suscribir el convenio correspondiente en la oficina de la
gerencia encargada del CITE-ESPINAR; siempre y cuando el monto de la multa sea superior al 2.5
% de la UIT., para su implementación. Para el fraccionamiento de pago, el infractor abonará una
cantidad no menos al 20% y el periodo de fraccionamiento no deberá superar los seis (6) meses. El
pago de la multa administraba no exime al infractor a subsanar las infracciones o causas que
originaron la sanción.

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ARTICULO 59.

Grado de infracciones: cuando una misma conducta o hecho se encuentra calificada como grave,
se aplicará la sanción pecuniaria con la mayor severidad según los instrumentos normativos, de la
entidad Municipal, sin perjuicio que pueda exigirse las demás responsabilidades administrativas y
contractuales que establezcan las normas.

ARTUCULO 60.

Continuidad de la infracción: se considera continuidad de la infracción, cuando el acto cometido,

es sucesivo en un tiempo perentorio, en este caso, será sancionado administrativamente con una
multa equivalente al doble de la multa anterior impuesta. de continuar reincidiendo en la
conducta o mostrar resistencia a las sanciones interpuestas, se procederá a la culminación del
contrato y la declaración de vacancia del puesto de venta.

ARTICULO 61.

En caso de reincidencias: se considera reincidente, para efectos de sanción administrativa a los

conductores o usuarios de puesto de venta, que después de treinta (30) días calendarios, vuelven
a cometer la misma infracción; en cuyo caso las medidas de sanción, será causal de culminación
del contrato; declarando la vacancia del puesto de venta y la adopción de las medidas
administrativas y legales que correspondan.

TITULO CUARTO

CAPITULO I

DISPOSICIONES ADICIONALES

ARTICULO 62.

El presente reglamento de acuerdo a las normas actualizadas es perfectible para el correcto

funcionamiento y el manejo adecuado por la Administración del CITE – ESPINAR, (Centro de
Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica).

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