DN UD-Salud Publica
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SUPERIOR
EN DIETÉTICA
MÓDULO:
Educación sanitaria y promoción de la salud
UNIDAD:
Salud pública
INICIATIVA Y COORDINACIÓN
Centro de Estudios CEAC
COLABORADORES
Realización: JAZ Editors, S.L.
Dirección técnica:
Silvia Rueda Arribas
Natalia Mangas
Licenciada en Tecnología de los Alimentos.
Diplomada en Dietética y Nutrición Humana.
Módulo: Educación sanitaria y promoción de la salud Unidad: Salud pública Técnico Superior en Dietética
Índice
1. Salud pública................................................................................................ 5
1.1. Conceptos generales.......................................................................... 5
1.1.1. Concepto de salud.................................................................. 5
1.1.2. Salud pública........................................................................... 7
1.1.3. Conceptos afines a la salud................................................... 11
1.1.4. Medicina preventiva................................................................ 19
1.1.5. Medicina Social....................................................................... 25
1.2. Metodología sanitaria........................................................................ 26
1.2.1. Fundamentos de la metodología sanitaria........................... 27
1.2.2. Epidemiología.......................................................................... 28
Introducción
En este módulo veremos cuáles son las herramientas que podemos utilizar para
valorar el estado de salud de la población. Además, estudiaremos cómo se debe
transmitir la información para que sea captada por el público diana. En definitiva,
desarrollaremos el estudio de la salud desde el punto de vista de la salud pública.
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1. Salud pública
Es muy importante saber qué entendemos por salud y enfermedad, ya que estos
conceptos no son iguales en todas las épocas ni para todas las sociedades.
La salud pública tiene como función cuidar la salud de la población mediante
actividades que evalúan sus condiciones de vida, las patologías que presenta y
las causas de las mismas para, a continuación, tratarlas.
Para planificar una intervención en salud pública, lo primero que debe hacerse
es una evaluación del estado de salud de la población, para lo cual es necesario
tener claro de antemano qué entendemos por salud.
Pero la definición del concepto de salud no es tarea fácil por los múltiples ele-
mentos que lo determinan. Lo demuestran las numerosas versiones que se han
dado de dicho término a lo largo de la historia, las cuales obedecen generalmente
a las características propias de cada momento histórico.
Recuerda
La salud es el perfecto estado de bienestar físico, mental y social y la posibilidad para cualquier per-
sona de aprovechar y desarrollar todas sus capacidades en el orden intelectual, cultural y espiritual.
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esta creencia y la definió como un estado de completo bienestar físico, mental y
social, y no solo como la ausencia de enfermedad.
Pero esta definición fue criticada por diversos autores, que la consideraban ex-
cesivamente utópica y subjetiva, y que además no incluía el aspecto funcional
de la persona y su variabilidad con el paso del tiempo. Fue la misma OMS la que
matizó esta definición en la conferencia de Alma Ata (1978), diciendo que la
salud es el perfecto estado de bienestar físico, mental y social y la posibilidad
para cualquier persona de aprovechar y desarrollar todas sus capacidades en
el orden intelectual, cultural y espiritual. Por lo tanto, reconoce que no solo se
trata de encontrarse bien, sino de estar capacitado para vivir la vida en plenitud
(figura 1).
De cualquier manera, la salud no tiene por qué ser perfecta, ya que existen mu-
chos grados de salud y ella misma tampoco es para siempre. Las características
variables del ser humano no admiten un modelo fijo de salud.
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Recuerda
Esta definición supone la afirmación de que una persona está sana en la medida
en que puede vivir de forma autónoma y con un mínimo de limitaciones. La salud
es un bien individual y social para ser compartido con solidaridad y alegría con
los demás.
Podemos concluir que la salud es uno de los bienes más preciados que posee
el ser humano, ya que de ella van a depender el resto de ingredientes necesarios
para una vida plena, feliz y satisfactoria.
La salud la debemos agradecer cada día con la alegría del que recibe un regalo
y hemos de considerarla un patrimonio, al que hay que cuidar mediante la adqui-
sición de unos hábitos de vida ordenados y moderados que nos permitan llegar
al final de nuestros días gozando de calidad de vida, plenitud e independencia.
Vemos, pues, que la salud es algo más que una dimensión biológica y no solo
depende de tener o no una enfermedad. Hablar de salud es hacerlo de un equi-
librio entre la dimensión biológica, psicológica y social de la persona, con o sin
enfermedad.
Se entiende por salud pública la organización, desde los poderes públicos nacio-
nales e internacionales, de medidas y actividades de diversa índole enfocadas a
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mejorar la salud de la población. Entre estas medidas se encuentran todas las
destinadas a la salubridad y el saneamiento del medio ambiente, el control de las
enfermedades transmisibles, la educación sanitaria y promoción de la salud, la
curación y la rehabilitación.
Glosario
Salud pública: organización, desde los poderes públicos nacionales e internacionales, de medidas y
actividades de diversa índole enfocadas a mejorar la salud de la población.
Salud comunitaria
El concepto de salud pública tal como lo entendemos hoy, es decir, como una
ciencia que se encarga de la protección y promoción de la salud de la población,
protección y promoción que dependen de los gobiernos, es relativamente recien-
te. Se ha ido desarrollando desde mediados del siglo xix hasta nuestros días, lo
cual no quiere decir que no existieran ya desde antiguo, aunque de forma menos
definida y organizada, unas medidas de protección de la salud de la población.
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Recuerda
La salud pública es una ciencia que se encarga de la protección y promoción de la salud de la pobla-
ción, protección y promoción que dependen de los gobiernos.
Se podría decir que fue en la Edad Media, época de grandes epidemias, guerras
y hambrunas, cuando más se habría descuidado la higiene personal y el sanea-
miento de las ciudades. Escaseaban los alimentos y las gentes peregrinaban
buscando comida en condiciones climatológicas e higiénicas deplorables.
Se puede considerar que la salud pública nació a principios del siglo xix como
elemento de intervención de los Estados en la salud de la población gracias a la
conjunción de tres factores decisivos en los ámbitos científico, social y político:
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La Revolución industrial, que supuso un cambio de mentalidad sobre las
condiciones de vida del proletariado.
Recuerda
La salud pública desempeña una actividad multidisciplinar, eminentemente social, cuyo objetivo es
garantizar la salud de la población mediante la protección de esta con actividades dirigidas al control
sanitario del medio ambiente y la detección de factores de riesgo.
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Monitorización y evaluación de la salud de la población. El objetivo
es conocer el estado de salud de las comunidades y poblaciones
FESP 1 en riesgo para identificar problemas y prioridades de salud. Para
ello hay que proceder a la recolección, recopilación, análisis y
diseminación de información sobre la salud de las poblaciones
Vigilancia en salud pública, investigación y control de riesgos y
FESP 2
daños en la salud de la población
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Higiene personal o individual. Higiene que realiza el individuo en beneficio
propio, con el objetivo de mejorar y conservar la propia salud al no hacer
insalubre el medio e indirectamente no afectar el bienestar de los demás.
Higiene pública. Higiene que lleva a cabo la comunidad por medio de sus
funciones de sanidad, al proveer un medio físico adecuado.
Concepto de enfermedad
Si es difícil definir el concepto de salud, más difícil es, si cabe, definir la enfer-
medad, la cual ha sido interpretada desde diferentes enfoques en función del
modelo de sociedad y del momento histórico.
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Actualmente, la enfermedad es considerada el producto de numerosas causas,
e inevitablemente vinculada al entorno social y ambiental, entre otros muchos
determinantes de la salud.
Glosario
Enfermedad: proceso y estado consecuente de afección de un ser vivo, caracterizado por una altera-
ción de su estado natural de salud.
Índice salud‑enfermedad
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Elevado
nivel de
Pérdida de salud Salud positiva bienestar
MUERTE físico, mental
PREMATURA Incapacidad
y social, y de
capacidad de
Síntomas Signos funciona-
miento
RESTAURACIÓN PROMOCIÓN
DE LA SALUD DE LA SALUD
En medio existiría una línea divisoria, o zona neutra, entre la salud y la enferme-
dad. Esta línea es muy difícil de establecer, ya que muchas veces no es posible
distinguir lo normal de lo patológico, que depende tanto de la percepción subje-
tiva individual como de la que tienen los demás; dicha percepción varía con los
cambios que sufre la sociedad. Entre esta zona neutra y los extremos se pueden
distinguir grados de pérdida de salud o enfermedad y diferentes grados de salud
positiva.
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Adaptación individuo / medio ambiente Inadaptación individuo / medio ambiente
Cronicidad y/o
persistencia de
secuelas
Horizonte clínico
y/o sintomático
Equilibrio-salud
A B C
Acciones Fomento, Detección Tratamiento y
promoción y tratamiento rehabilitación
y protección precoz
de la salud
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La evolución o historia natural de la enfermedad representa la secuencia o curso
de acontecimientos biológicos entre la acción secuencial de las causas compo-
nentes (etiología) hasta que se desarrolla la enfermedad y ocurre el desenlace
(curación, paso a cronicidad o muerte). La historia natural de una enfermedad
representa la evolución del proceso patológico sin intervención médica.
Causas de enfermedad
Como hemos visto, el léxico médico identifica con el término etiología las cau-
sas posibles, probables o ciertas de una enfermedad. Las causas pueden no
estar muy claras en algunas enfermedades (p. ej., los trastornos psiquiátricos),
mientras que en otras la relación causa‑efecto es prácticamente innegable y evi-
dente (como a menudo ocurre en las enfermedades infecciosas).
Glosario
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DETERMINANTES DE LA SALUD
SALUD
SISTEMA DE
MEDIO ESTILO BIOLOGÍA
ASISTENCIA
AMBIENTE DE VIDA HUMANA
SANITARIA
Medio ambiente
Biología humana
Estos factores son los determinantes de la salud, y su análisis ofrece las si-
guientes ventajas:
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Al hablar de los determinantes de la salud, no se puede dejar de hacer refe-
rencia al modelo de Lalonde, según el cual el nivel de salud está determinado
por la interacción de cuatro variables o factores determinantes, que veremos a
continuación.
Son todos los factores que provienen del exterior y sobre los cuales el ser huma-
no no tiene control o este es mínimo.
Estilo de vida
El estilo de vida está constituido por los factores ligados a la cultura y los hábi‑
tos de vida. Es la suma de decisiones por parte de los individuos que afectan a
su salud de una u otra manera.
El estilo de vida tiene que ver con la cultura, el empleo, la edad, el sexo, la educa-
ción, la alimentación, el ejercicio físico, la actitud ante la vida, las adicciones, el
nivel de ingresos económicos, la clase social, la influencia de la familia, etc.
Los factores ligados a la biología humana influyen desde el interior del cuerpo
como consecuencia de su biología básica:
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Factores dependientes del sistema de asistencia sanitaria
Glosario
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de a la enfermedad, ya que los esfuerzos deben ser dirigidos a mantener la salud
de la población tanto o más que a curar sus enfermedades.
Recuerda
Niveles de prevención
Prevención primaria
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Figura 6. La vacunación constituye uno de los pilares de la prevención en
atención primaria. Calendario de vacunaciones 2015. Comité Asesor de Vacunas,
Asociación Española de Pediatría
La prevención primaria es, sin duda, la más sencilla de llevar a cabo y, natural-
mente, se encuentra relacionada con la estructura de la vida y la personalidad del
individuo.
Promoción de la salud
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antitabaco para prevenir el cáncer de pulmón y otras enfermedades asociadas
al tabaco.
El objetivo del Día Mundial de la Salud es que en todo el mundo se tome concien-
cia de un tema de salud específico a fin de destacar un área prioritaria de interés
para la OMS. El día sirve para poner en marcha programas de promoción a largo
plazo, en el marco de los cuales se realizan actividades y se destinan recursos
hasta mucho después del 7 de abril (figura 7).
Campañas de salud
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Figura 7. Campaña de promoción de la
salud, con el lema «Alimentos seguros».
Ayuntamiento de Alcorcón (Madrid)
Protección de la salud
Glosario
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Según la OMS, uno de los instrumentos de la promoción de la salud y de la acción
preventiva es la educación para la salud, que aborda, además de la transmisión
de la información, el fomento de la motivación, las habilidades personales y la
autoestima, necesarias para adoptar medidas destinadas a mejorar la salud. La
educación para la salud incluye no solo la información relativa a las condiciones
sociales, económicas y ambientales subyacentes que influyen en la salud, sino
también la que se refiere a los factores y los comportamientos de riesgo, ade-
más del correcto uso del sistema de asistencia sanitaria.
Prevención secundaria
Glosario
Cribado: en medicina indica una estrategia que se aplica a una población para detectar una enferme-
dad en individuos que no presentan signos ni síntomas de esa enfermedad. Con mucha frecuencia
se denomina con el término inglés screening.
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Que se disponga de un tratamiento eficaz y aceptado por la población en
caso de diagnosticar la enfermedad en un estadio inicial.
Prevención terciaria
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en una población y cuáles son los factores que lo determinan, pero toma como
punto de partida la ubicación del individuo y del grupo al que pertenece, como in-
sertos en un particular proceso social en el que las relaciones sociales le definen
a él y a su grupo en una determinada forma de enfermar y de morir.
Recuerda
La medicina social es el trabajo médico que amplía sus perspectivas hacia el campo de la educación
sanitaria y de las políticas de salud.
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El método clínico es el conjunto de acciones que permiten la generación del
conocimiento necesario para orientar y administrar la actuación en un caso
concreto. Es utilizado en las situaciones en las que existe incertidumbre sobre
los resultados, sobre la orientación o la administración de una intervención.
Estadística sanitaria
Estadística descriptiva
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Tabulación de datos. Las muestras se distribuyen en intervalos de clase.
Un ejemplo sería la distribución por edades de una pirámide de población.
Inferencia estadística
1.2.2. Epidemiología
Glosario
Método epidemiológico: método científico que se aplica a los problemas de salud y enfermedad de
la población.
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Etapas de la metodología epidemiológica
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no porque el ambiente frío irrita las vías respiratorias y las hace más
propensas a padecer los efectos nocivos de estos agentes, que son,
además, los más frecuentes en producir epidemias en esas épocas.
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Figura 9. Ejemplo de gráfica de distribución geográfica. Casos confirmados de gripe A y número de
fallecidos comunicados. © Organización Mundial de la Salud
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La secuencia descrita es semejante a la utilizada por el método científico, y en
este sentido es posible afirmar que el método epidemiológico es una aplicación
particular del método científico.
Dicha secuencia es una sucesión de etapas que permite realizar una investiga-
ción, con la característica de que una etapa sucede a la otra y no puede cambiar-
se el orden de sucesión, y el fracaso de una etapa supone el fracaso del estudio,
pues se rompe la continuidad en el trabajo.
Vigilancia epidemiológica
Concepto
Glosario
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el conocimiento que debe fundamentar las actividades de control eficientes y
eficaces. Por ello, solo es útil si puede proporcionar la información recurrida en
el momento y lugar en que se necesiten.
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Un sistema de vigilancia es, en esencia, un sistema de información sanitaria
(SIS); el sistema encargado de recoger y procesar toda la información necesaria
para, tras una posterior recopilación de la misma, poder realizar estudios y aná-
lisis que posibiliten la planificación, gestión y evaluación de las actuaciones, en
este caso, en el campo de la salud pública.
Para que un SIS se considere eficaz debe reunir una serie de requisitos:
Los criterios deben estar unificados para todos los que utilicen el sistema.
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Los métodos pasivos son los que recogen la información de los casos que se
atienden en los centros sanitarios. Por ejemplo, la notificación de enfermeda-
des de declaración obligatoria (figura 10), el Registro de Altas de los Hospitales
Generales del Sistema Nacional de Salud (CMBD), extraído de las altas hospita-
larias, las notificaciones de los laboratorios, los registros de enfermedades y de
defunción, etc.
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No requieren grandes esfuerzos económicos porque son sistemas sencillos. Por
ejemplo, un médico diagnostica en su consulta a un paciente con una posible
enfermedad de declaración obligatoria. Lo único que tendrá que hacer es saber
cumplimentar un impreso destinado para tal fin y enviarlo al organismo compe-
tente de su comunidad.
Los métodos activos son aquellos en los que el personal encargado de la vigilan-
cia ha de ir en busca de los datos requeridos para su estudio. Es el caso de las
encuestas y cuestionarios, como, por ejemplo, la Encuesta Nacional de Salud.
Son sistemas más costosos porque requieren de un despliegue de entrevistado-
res formados para ese fin por el Instituto Nacional de Estadística (INE).
Los estudios siempre son los mismos, pero las clasificaciones son diversas.
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Divisiones clásicas
Existen diferentes tipos de clasificaciones, pero la forma clásica divide los estu-
dios en:
Experimentales.
No experimentales.
Estudios experimentales:
y Ensayo clínico.
y Ensayo de intervención.
Estudios no experimentales:
y Estudios ecológicos.
y Estudios de prevalencia.
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Según la temporalidad
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grupos llamados control y experimental. La característica de la aleatori-
zación no es imprescindible en el estudio experimental, llamándose en-
tonces estudio casi experimental, por lo tanto, dependiendo de si existe
aleatorización o no:
Estudios en los que los individuos son las unidades del estudio. Comuni-
cación de un caso, estudio de serie de casos, estudio transversal.
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Resumen
Los conceptos de salud y enfermedad son muy diversos por los múltiples
elementos que los determinan, pero lo que resulta más claro es que cada
día se está dando más importancia a la salud desde un punto de vista
preventivo, para lo cual la salud pública despliega todos sus efectivos.
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