MUNICIPIO DE LAS PIEDRAS

PROYECTO: FONDOS PARTICIPATIVOS LAS PIEDRAS

“Las Piedras Integrando Unidades Barriales”

I- LINEAMIENTO DEPARTAMENTAL PARA LA PARTICIPACION:

La promoción de la participación ciudadana es un objetivo del Gobierno de Canelones,

que recoge en su Plan estratégico los lineamientos de la gestión, reconociendo el
ámbito local como espacio de cercanía, identidad y pertenencia. Por ello promueve la
articulación entre los distintos niveles, tanto local, regional y departamental. Las
experiencias institucionales de promoción de participación son diversas, desde 2005
se han generado procesos de trabajo con redes territoriales: la creación de centros de
barrio y centros cívicos han sido parte de una misma línea de política pública que
apuesta al empoderamiento de la comunidad y la apertura de espacios de
participación. Programas como Cabildos Jóvenes y Municipios de niños y niñas han
sido fundamentales para la promoción de la participación ciudadana, marcando un
camino propio.

Los procesos de desarrollo local son vastos en todo Canelones, surge en 2012 un
protocolo que recoge experiencias y acuerdos alcanzados. En 2014 se elabora de
forma colaborativa con un conjunto de técnicos de distintas Direcciones una relatoría
que sistematiza los lineamientos institucionales y experiencias locales y
microrregionales. Así también el trabajo de las mesas de desarrollo rural constituye un
proceso innovador, que gracias a la articulación interinstitucional ha consolidado como
ámbito participativo territorial. Todo lo antedicho deja constancia de un camino que se
ha ido consolidando, generando aprendizajes y memoria institucional que son un
capital fundamental para los nuevos desafíos. El Tercer avance del Plan Estratégico,
reconociendo todos los procesos recorridos, presenta el Sistema de Participación
Canario como un objetivo de articulación de las políticas públicas de participación

ciudadana. En este marco surge la idea del PRENDE en 2016, como proyecto
estratégico de fondo participativo, en el que confluyen las direcciones que presentaron
en el presupuesto quinquenal 2016-2020 proyectos de transferencia para fondos
participativos. El trabajo de articulación entre las mismas logró concretarse en un
fondo único, que en lugar de fragmentar convocatorias temáticas de cada área, realiza
locales implican una genuina multidimensionalidad del abordaje desde la gestión. Los
fondos PRENDE tienen dos categorías, promoviendo proyectos a nivel local por
municipio, y a nivel microrregional. La madurez de la institucionalidad hizo posible
innovar en un modelo de gobernanza y de co-gestión, apartándose de modelos
tradicionales de presupuestos participativos en que el Estado sigue siendo el ejecutor
y responsable de los proyectos seleccionados, dejando a la comunidad la posibilidad
de presentar, elegir y auditar, pero no de una co-gestión real. La transferencia de
recursos tiene impacto en la distribución de cuotas de poder y capacidad de incidencia
y decisión ciudadana. Promueve la gestión compartida de los recursos
gubernamentales, abriendo a la participación ciudadana pero no solamente como
espacio de expresión de opiniones e intereses, sino abriendo espacio a la participación
del diseño, planificación y gestión de proyectos. Trasladando así cuotas de poder a la
ciudadanía organizada que pueda presentar y ejecutar propuestas en función de
ciertos énfasis y enfoque planteados. En lugar de cuotas por área esta experiencia ha
aportado desde la práctica concreta a la construcción innovadora. La capacidad
sustentación y continuidad del proyecto está dado por el compromiso asumido por el
Gobierno de Canelones y la importante demanda generada desde los colectivos del
departamento que respondieron a la convocatoria con una variedad de propuestas
presentadas. Asímismo el trabajo de acompañamiento, seguimiento y monitoreo
generan que el nivel de ejecución y cumplimiento sea muy alto. De está forma es una
experiencia exitosa que tiene mucho potencial para crecer en cuanto a alcance y
contenidos, de generar más redes de articulación así como la posibilidad de
reproducción tanto a nivel nacional como regional.

En el marco del Sistema de Participación Canario PRENDE es un logro fundamental

en materia de articulación y promoción de la participación ciudadana. Es una política
departamental que debe dar el marco y complementar proyectos locales.

Pensando la escala local:

Siendo los gobiernos municipales ámbitos de cercanía, tienen como competencia

generar espacios de participación ciudadana. Deben promover espacios y
mecanismos participativos así como la generación de redes de trabajo. Esto implica
buscar formatos adecuados a las capacidades de gestión locales, definiendo un marco
complementario y articulado entre niveles que dé institucionalidad y sostenibilidad a
los procesos. El gobierno municipal tiene el cometido de promover la participación
desarrollo local comunitario, y de la identidad. Pero el municipio debe promover este
desarrollo con un criterio de equidad, transparencia y atendiendo a la diversidad en
todas sus expresiones. “El nuevo marco jurídico existente crea el tercer nivel de
gobierno y le asigna competencias respecto a la promoción de espacios de
involucramiento de las personas, estableciendo como principio cardinal la participación
ciudadana.

En este momento histórico pautado por legislaciones que apuntan a descentralizar

poder en el territorio, parece fundamental instrumentar mecanismos que permitan que
la voz de la sociedad civil organizada incida en la gestión. Este nuevo escenario
desafía las estructuras rígidas, debiendo existir una transformación institucional que
habilite procesos de elaboración y acción conjunta, cambiando las formas de
interacción. En otras palabras, las políticas públicas deben enunciarse desde lo
comunitario, en un proceso desde abajo hacia arriba (políticas botton-up). En cuanto a
la participación se entiende necesaria la ruptura con las políticas fragmentarias,
sectoriales y de segregación que han sufrido nuestros territorios. El punto de partida
de este proceso debe reconocer los distintos espacios de participación que la
comunidad se ha dado, ya sea desde las instancias territoriales en comisiones de
fomento, agrupaciones de vecinos, de jóvenes, así como instancias temáticas como lo
son los nodos, las mesas, entre otras, tanto a nivel rural como urbano. Se considera
entonces el nivel local como el ámbito de gestión donde es posible un proceso
participativo sostenido entre diversos actores, con definición de objetivos y toma de
decisiones colectivas” (Tercer Avance PEC, 2014: 40)

El formato del PRENDE responde a una política departamental que pone en igualdad
a los gobiernos municipales, pero no se entiende como una metodología eficiente para
el nivel local, dado que convoca a la competencia de proyectos, que luego de ser
seleccionado implican un proceso de ejecución y desarrollo que requiere
acompañamiento y apoyo de equipos técnicos. A nivel municipal esta dinámica resulta
poco eficiente dado, en primer lugar, el nivel de cercanía y el involucramiento de los
municipios con las instituciones y organizaciones locales; y en segundo lugar, la falta
de estructura técnica que haga un acompañamiento sostenido. Lo anterior expone el
desafío de buscar estrategias de formación activa de ciudadanía y generar un
involucramiento con la gestión pública. Resulta entonces más apropiado orientar los
programas hacia un trabajo con una lógica no de competencia entre instituciones sino
de cooperación, articulación y trabajo en red. Antecedentes como las Mesas de
en Canelones: experiencias canarias, realizada en 2014, aporta a la construcción de
un enfoque estratégico de Desarrollo Local de la Intendencia, incorporando el Tercer
Avance del PEC (http://www.imcanelones.gub.uy/conozca/gobierno/plan-estrategico).
El desarrollo Local desde este enfoque es concebido como un proceso integral,
multidimensional y multiactoral, que aporta al fortalecimiento de la gobernanza local
multinivel. Es un proceso inclusivo que prioriza la participación y el involucramiento de
los acores locales. “El enfoque de Desarrollo Local llevado adelante por la Comuna
Canaria es concebido como un proceso sociopolítico, como una estrategia de cambio,
tomando en cuenta las capacidades y necesidades de los territorios. Un proceso que
involucra actores públicos de los diferentes niveles institucionales, así como actores
locales y regionales que confluyen buscando nuevas formas de articulación basadas
en un clima de cooperación, con el fin de actuar en un territorio. Por consiguiente, el
Desarrollo Local nos remite a la multidimensionalidad de cada Territorio en términos
de sus capacidades económicas, políticas, sociales, culturales y de medio ambiente
con una visión inclusiva y de género. Es por ello, que si bien existe un nivel de
desarrollo en todos y cada uno de los territorios, se constituye una “Estrategia de
Desarrollo Local” cuando se nuclean actores locales buscando identificar y potenciar
los diferentes recursos a fin de mejorar la calidad de vida de su población. Esta
articulación e intercambio de información, la definición deestrategias de trabajo en
torno a las potencialidades y desafíos identificados en conjunto, y la toma de
decisiones en consonancia, promueve la participación social en las localidades y
genera dinámicas que favorecen la capacidad de iniciativas colectivas y consensuadas
para sus territorios. Genera a su vez oportunidades de desarrollo para los habitantes
de los mismos en la medida que elabora estrategias de desarrollo que tienen en
cuenta las distintas dimensiones de lo local”, Relatoría Desarrollo Local en Canelones:
experiencias Canarias (2014: 10). Dicha relatoría presenta experiencias canarias de
desarrollo local en línea con el enfoque presentado. Las experiencias son diversas y
refieren a las distintas escalas. El desafío radica en la posibilidad de articulación a
distintas escalas del enfoque y estrategia de desarrollo local definido, que presenta
formas, procesos y espacios que se definen y construyen colectivamente en los
territorios.
Actualmente el formato de mesas de desarrollo local funciona en 6 municipios
distintos, siendo acompañado por equipos técnicos territoriales desarrollando estas
mesas como espacios de participación permanente: Toledo, Atlántida, Pando, Paso
carrasco, Ciudad de la costa, Nicolich. En función de las experiencias institucionales
promuevan estrategias de articulación comunitaria, desarrollando procesos de
construcción en ámbitos horizontales y colaborativos. Para ello se propone apostar al
trabajo con comisiones barriales, de fomento, cabildos, redes y nodos temáticos.

I.II- Estrategias planteadas para el Departamento :

Fondos rotativos para los barrios: fondo fijo por semestre o por año para el
financiamiento de proyectos barriales al cual deben presentarse proyectos locales que
los municipios ponderan en cuanto al orden y tiempos de ejecución.

La convocatoria a propuestas de las organizaciones sociales, grupalidades e

instituciones locales para el fortalecimiento de procesos socio culturales y mejora de
espacios. Las mismas deben elaborarse y presentarse de manera colectiva, lo cual
implica como requisito presentar registro de las reuniones, asambleas o instancias
colectivas barriales. Debe constar en la planilla de registro la fecha, convocatoria,
cantidad participantes (nombre, cédula y firma de los mismos), orden del día, acuerdos
alcanzados.
Las propuestas deben plasmarse en proyectos escritos que presenten claramente:
objetivos, justificación, actividades y el detalle del presupuesto de los insumos
solicitados. Las propuestas son de actividades y eventos que formen parte de un
proceso de trabajo, en un formato de presentación simple y accesible. Los rubros son
a contratación de servicios de amplificación, traslados, artísticos, etc. Compra de
insumos y materiales menores para mejora de infraestructuras y espacios. La
convocatoria será semestral u anual, para los vecinos y vecinas que quieran
organizarse en los barrios para presentar propuestas hasta XXXX (cada Municipio
asignará los fondos de acuerdo a su presupuesto) pesos uruguayos, articulando desde
las comisiones de fomento, las instituciones locales, las grupalidades y colectivos. Los
proyectos barriales deberían evaluadas por un equipo técnico con la valoración del
concejo municipal. Seleccionando XXXX (la cantidad de proyectos será de acuerdo al
objetivo planteado) a ser desarrollados por la comunidad postulante, transfiriendo el
municipio el monto total. Los municipios definen la agenda de ejecución de los
proyectos y la cantidad a financiar, según el monto presupuestado.
acciones a realizar según recursos disponibles. Se convoca al trabajo de mesas
locales que integre comisiones de vecinos, organizaciones locales y redes zonales
como espacio sostenido de participación, dando respaldo desde el municipio en tanto
espacio de coordinación y definición de prioridades locales según las necesidades
planteadas. Estos espacios deben generar articulación y consensos para definir una
agenda local de proyectos que, según los recursos destinados por el municipio se
planificarán en el corto, mediano y largo plazo. Los proyectos se deben elaborar en
conjunto definiendo: objetivos, justificación, actividades y el detalle del presupuesto de
los insumos solicitados. Y la agenda local debe presentar los proyectos de manera
priorizada y justificada. Los proyectos deben ser co-gestionados entre los municipios y
las mesas locales, transfiriendo poder en la toma de decisiones a la ciudadanía y
promoviendo la gestión integrada y compartida . Debe presentarse como requisito el
registro de las reuniones de las mesas, en las cuales debe constar fechas,
convocatoria, cantidad participantes (nombre, cédula y firma de los mismos), acuerdos
alcanzados. Los proyectos deberían ser apoyados por equipos técnicos con la
valoración del concejo municipal.

Mesas de decisión colectiva: Grandes asambleas barriales donde definan objetivos

y pasos a seguir (cronograma de trabajo, roles y funciones, comunicación, actividades,
etc) sabiendo que anualmente van a tener un monto determinado destinado por el
municipio. Esto permite fortalecer el trabajo coordinado de la gente del barrio, también
abrir la posibilidad de coordinar con otro barrio y decidir proyectos para su entorno.

II- PROYECTO PARTICIPATIVO PARA EL MUNICIPIO DE LAS PIEDRAS.

Enmarcada en las estrategias planteadas para el Departamento, en el proceso

que se ha llevado a cabo se plantea avanzar en la lógica de las “Agendas locales de
Proyectos”, con ciertos matices en base a la particularidad de la situación del
Municipio de Las Piedras. Dicha situación tiene que ver con la coincidencia de la
disponibilidad del Fondo de iniciativas Locales, y planificación en el presupuesto
Municipal de estas acciones (literal C). Con esto, la propuesta apuesta a la concreción
de 8 proyectos cada uno de ellos coincidente territorialmente con una Unidad Barrial y
cuya fundamentación se presenta a continuación.

II.I- BASE TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS PROPUESTAS (ver

anexo 2)

Se divide en 8 unidades
barriales (límites a
Municipio Las Piedras
concertar…)

Área de identidad: Canelón

Chico

Agrupación de barrios, con

Unidades Barriales
centralidades a establecer

Centralidades barriales.
Barrios

El planteo de trabajo para el Municipio y su dinámica se basa en el trabajo con las

comisiones de vecinos que representando a sus barrios, responden territorialmente a
la existencia de 8 áreas con particularidades que denominamos Unidades Barriales, y
un área con características identitarias particulares como lo es Canelón Chico,
denominado para esta propuesta como “área de identidad”. Hacia estas Unidades se
pretende enfocar las acciones, concibiendo esos territorios como unidades con
características territoriales y sociales en las que las acciones a desarrollar beneficien
al conjunto de la población (conjunto de barrios) asentada en dichas áreas. El Plan
Territorial de la Microrregión 7 posee un planteo inicial de dicha conformación, la que
se ha ido adecuando en base a la gestión de este Municipio llegando actualmente a
una propuesta de 8 Unidades Territoriales (cuyos límites serán determinados en un
Unidad Barrial

Se entiende como la agrupación de barrios con identidades afines en las que se

subdivide el territorio del Municipio y conforman a través de su continuidad territorial
un polígono. (Ver propuesta límites).

UB1: Herten, Colinas del Mirador

UB2: Talca, Corfrisa

UB3: Campisteguy, Ansina, Triángulo, Barrio del Este, Laures y Rama

UB4: Obelisco, Santa Isabel

UB5: Pueblo Nuevo, Molino, Mira Flores

UB6: Centro

UB7: Hipódromo, Las Ranas, 19 de Abril, San Marcos

UB8: Razzeti, Pilarica, Villa Juanita, Altos de Calpino

Área de Identidad

Se entiende como un sector del territorio, alejado del conglomerado urbano, que
posee características identitarias propias.

A1: Área suburbana de Canelón Chico y entorno rural.

Barrio

Se entiende como un área con identidad propia que le es distintiva. (Ver propuesta de
límites y nombres). Son las sub unidades conformantes de las Unidades Barriales.

Centralidades

Las propuestas y la gestión, deberán considerar la conceptualización de las

Centralidades. Las que también conforman un elemento de mucha fuerza en el
proceso de Gestión de Las Piedras.
expresión simbólica de las condiciones de vida de sus habitantes.

Tiene diferentes escalas, con un rol definido, que atraen personas y bienes en donde
se producen intercambios colectivos.

Las centralidades de Las Piedras son sitios de la ciudad con:

- Alta concentración de servicios y actividades de diferentes escalas que

determinan su grado de atracción de personas;

- Buena accesibilidad interna, y desde el resto de la ciudad;

Las centralidades pedrenses se clasifican en:

- Centralidad principal,

- Centralidad de Unidad Barrial

- Centralidad Barrial

- Centralidad Sectorial

La jerarquía de una centralidad puede variar en el tiempo, ya que las centralidades son
espacios dinámicos, cuyas características y función en un sistema se modifican con el
desarrollo urbano, económico y social de la ciudad.

La conformación de centralidades y la localización de nuevos equipamientos buscan

lograr el equilibrio territorial aportando a la integración social y a la construcción de
identidades urbanas, tienden a estructurar una ciudad mejor organizada e integrada en
lo físico y lo social.

Centralidad principal.

Tendrá condición de Centralidad Principal la que se reconoce en el centro de la ciudad

de Las Piedras.

Cumple un rol a escala metropolitana. Atraen población y es centro de trabajo y de

servicios del área metropolitana.

Se prevé para su equipamiento: Nodo de transporte, sedes de la administración

pública local y nacional, centros culturales, parques metropolitanos, espacios públicos
Centralidad de Unidad Barrial

Tendrá condición de Centralidad de Unidad Barrial, las centralidades localizadas

dentro los polígonos territoriales definidos como Unidades Barriales (UB1 a UB8).

Concentran los servicios que satisfacen el quehacer diario de sus residentes.

Se prevé para su equipamiento: Espacio público, Centros barriales -culturales y

deportivos-, centros educativos, pequeños comercios y servicios, policlínicas de barrio,
entre otros.

Centralidad Barrial.

Tendrán condición de Centralidades Barrial, a aquellas centralidades con rol identitario.

Tendrán condición de Centralidades Barrial, las que se reconocen en los barrios:

Herten, Colinas del Mirador, Talca, Corfrisa, Campisteguy, Ansina, Triángulo, Barrio
del Este, Obelisco, Santa Isabel, Pueblo Nuevo, Molino, Mira Flores, Centro,
Hipódromo, Las Ranas, 19 de Abril, San Marcos, Razzeti, Pilarica, Villa Juanita

Centralidad Sectorial.

Concentran algún tipo de actividad especializada que puede ser articulada con otras
centralidades.

Estas pueden ser: estaciones de integración multimodal, centros culturales y feriales,

centros deportivos, equipamiento educativo, centros de salud, actividades industriales
de pequeña escala y comercios al por menor, entre otros.

Tendrá condición de Centralidad Sectorial:

- PTC – Polo Tecnológico Canario (Polo agro-alimentario),

- Deportivas: el Campus deportivo (Dr. Pouey y Blanes Viale), Unidad de

deportes en Viale (La Paz).
 -

N°12192, 2585, 17752, Barrio Obelisco (Caif, UTU, liceo, deporte).

- Cultural: Parque Artigas/ Hipódromo

II.II- REGLAMENTO FONDO DE INICIATIVAS LOCALES PARA EL MUNICIPIO DE

LAS PIEDRAS.

INTRODUCCIÓN
El Municipio de Las Piedras, realiza una convocatoria a la comunidad para presentar
propuestas tendientes a dar respuesta a los problemas emergentes en varias unidades
barriales, en clave colaborativa no competitiva.
Esta convocatoria dispone de un total de $U4500000 (cuatro millones quinientos mil
pesos uruguayos) para apoyar aquellas iniciativas locales que resulten aprobadas, las
cuales se espera sean implementadas en un plazo máximo de 6 meses. El comité de
selección, evaluará la totalidad de las propuestas presentadas (de las cuales 4 de las
aprobadas serán pertenecientes al FIL-OPP y 5 al presupuesto Municipal previsto para
estas acciones -literal C-). Luego de la Asamblea ciudadana de cierre de presentación
de las propuestas, el comité de selección establecerá un cronograma de ejecución de
los proyectos bajo la premisa de que se deberán ejecutar los proyectos pertenecientes
al FIL entre abril y setiembre de 2019, y entre setiembre de 2019 y febrero de 2020 los
financiados por el presupuesto municipal (literal c).

El presente reglamento tiene por objetivo establecer las condiciones y requerimientos

para participar de la convocatoria, así como las obligaciones que tendrán que cumplir
aquellas organizaciones que accedan al financiamiento para la gestión de los
proyectos.

Art. 1.- OBJETO.

Contribuir a los procesos de construcción ciudadana de los y las vecinas de la ciudad,
apoyando iniciativas que den respuesta a necesidades o problemas emergentes en las
unidades barriales. Se espera que como resultado de estas iniciativas, se logre una
mayor integración de las unidades barriales de Las Piedras.
 (1) Cultura artística
(2) Deportiva
(3) Social
Los proyectos deben ser propuestas elaboradas y consensuadas en un proceso de
trabajo a nivel de unidad barrial, promoviendo un proyecto por cada una (9 en total),
pudiendo contener varios componentes que abarquen las distintas líneas de acción y/o
grupos etarios o poblaciones específicas en situaciones de mayor vulnerabilidad social
(promoviendo la integración de barrios en clave colaborativa y no competitiva). Esto
no inhibe la posibilidad de que si en alguna unidad barrial luego de pasar por el
proceso de asambleas no se llega a un acuerdo para un único proyecto, puedan
presentarse más de uno por unidad. En este caso el comité evaluador (ver en Art 8 de
este reglamento) elegirá la propuesta más viable para esa unidad barrial según
criterios previamente establecidos e informados.
Los proyectos de cada unidad deberán ser presentados en la última asamblea general
(los mismos tendrán que ser presentados con las actas de las tres asambleas de cada
unidad barrial que avalen los mismos). Deberá constar la propuesta con un nombre de
proyecto desde la primera asamblea.
Se entenderá por iniciativa de cultura artística, aquellas actividades y/o
intervenciones que contribuyen a difundir y expandir el conocimiento a través del arte,
o sea, a través de la expresión en ideas, emociones, y en general la visión del mundo
a través de recursos plásticos, lingüísticos, sonoros o mixtos, entre otros.
Las iniciativas deportivas, son todas aquellas actividades, y/o intervenciones que
contribuyen al desarrollo integral físico y emocional de las personas de la localidad,
que impactan en mejoras de las condiciones de salud y recreación de la población.
Las iniciativas sociales, son todas aquellas actividades y/o intervenciones que
contribuyen a la integración de la población de Las Piedras, con énfasis en aspectos
de equidad, en el acceso a bienes y/o servicios públicos, promoviendo el desarrollo
integral de la población.

Art.3.- LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO

Una vez definidos los componentes y seleccionadas las líneas de acción, las
iniciativas podrán contemplar las siguientes líneas de financiamiento:
 i.

temáticos, ampliación de cancha, de un rincón cultural)

ii. Equipamientos para generación espacios culturales, esparcimiento, práctica del
deporte y la recreación (por ejemplo: esculturas, juegos universales, útiles,
materiales de entrenamiento, arcos, tableros)
iii. Apoyo a la organización de actividades que no sean recurrentes (eventos,
charlas por especialistas de los temas, competencias deportivas)
iv. Promoción de expresión artística en toda su amplitud, así como de disciplinas
deportivas no tradicionales con valor social y cultural para el Municipio (por
ejemplo: deportes náuticos, patín, boxeo, rollers, skate, entre otros).
La solicitud del financiamiento por iniciativa local no podrá superar los $ 500.000
(quinientos mil pesos).

Art.4.- COSTOS ELEGIBLES Y NO ELEGIBLES

El fondo financiará todos los gastos necesarios para la puesta en marcha de la
iniciativa, o sea, equipamiento en general, pequeñas infraestructuras, contratación de
servicios profesionales, de empresas, locomoción y viáticos (este último no más allá
del 20% del total del proyecto)
NO se podrán financiar los siguientes gastos:
• Partidas salariales y/o horas docentes de organismos públicos
• Alquileres
• Comprar de bienes inmuebles
• Compra y alquiler de vehículos

Art.5.- SOLICITANTES - UNIDADES BARRIALES

Se promueve la participación de grupos y personas de la comunidad de Las Piedras,
que pertenezcan a las UNIDADES BARRIALES actualmente activas y/o a el Área de
identidad de Canelón Chico (para aportar ideas, para la postulación de los proyectos).
Se aprobará un proyecto por Unidad Barrial, y 1 en el Área de Identidad, pudiendo
declararse desierto el cupo en caso de que el comité evaluador no llegue a aceptable
alguno de los proyectos o que no cumple con los criterios de elegibilidad definidos en
el punto 8.

Las iniciativas deben ser presentadas por la asamblea, eligiendo organizaciones

responsables de recibir los fondos y rendir cuentas.
estas, cada organización y vecino participante podrán aportar ideas al proceso.
No podrán presentarse instituciones públicas.

Art.6.- RESPONSABLES DE LOS PROYECTOS ACORDADOS

Cada asamblea debe presentar un Acta final, designando un responsable y co-

responsable a modo de referentes del proyecto.
El responsable y co-responsable, deberán cumplir las siguientes condiciones:
a) el responsable de la organización debe tener capacidad legal para suscribir el
convenio para la ejecución de las actividades, en representación de la misma
b) participar en reuniones, elaborar los informes de avance de ejecución de
actividades y las rendiciones de cuentas.
c) tener una cuenta bancaria para recibir los fondos (formulario adjunto) . Para los
primeros 4 proyectos (que pertenecerán a los fondos de FILP-OPP) se requerirá
organización de referencia ó perteneciente a la Unidad Barrial con personería jurídica.

Los responsables de las iniciativas locales en representación de las Unidades

Barriales y/o Área de Identidad, deberán suscribir un convenio de trabajo con el
Municipio de Las Piedras, donde se comprometen a ejecutar los fondos de acuerdo a
lo proyectado y presupuestado y a rendir cuenta de los mismos con comprobantes
formales, acorde a la normativa de la Intendencia.

Art. 7.- PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS

Las propuestas deberán completarse a través de los formularios que se incorporan en

las bases del llamado (Formulario de Inscripción, Formulario y Anexos). No se
admitirán propuestas que no estén completas tanto en los formularios como en la
documentación requerida y que excedan los plazos establecidos.
La iniciativa deberá presentarse junto con una nota aval de la Asamblea de cada
unidad barrial.

El comité de selección, evaluará la totalidad de las propuestas presentadas y

dterminará un cronograma asumiendo que las 4 primeras propuestas aprobadas del
cronograma -que este realizará- serán financiadas por el FIL-OPP y las 5 restantes
Art.8.- METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

Se establece un comité de selección de propuestas representativo integrado por:

Alcalde, 2 Concejales, 2 técnicos del Municipio, y 2 representantes del Gobierno
Departamental. Este dará aval a cada proyecto resultante, y elaborará el cronograma
de ejecución (art. 9).
Se intentará a través de la metodología que utilizaremos en cada asamblea por unidad
barrial, de que se presente por unidad solo un proyecto. Así generando
complementariedad entre las diferentes ideas que transitan en el territorio generando
más potencia a la propuesta. En el caso de que en alguna unidad barrial no se llegara
a acuerdo, las diferentes iniciativas serán serán evaluadas por el comité de selección
de propuestas.

Las iniciativas deberán cumplir con los siguientes criterios de elegibilidad:

- Verificar cumplimiento de requisitos legales (art.6)
- Calidad global y pertinencia de la iniciativa (alineación con la finalidad del
llamado)
- Viabilidad general (ejecutable en un plazo de 6 meses)
- Viabilidad presupuestal (el presupuesto es adecuado a la propuesta)
- Grado de participación durante la implementación (involucramiento)
- Alcance y efectos en la comunidad (cantidad y tipo de beneficiarios)
- Creatividad e innovación (capacidad de efectividad y replicabilidad)
El Comité de selección de propuestas se constituirá una vez cerrado el plazo de
postulación, y tendrá un plazo de 10 días hábiles para emitir acta y cronograma de
ejecución. En caso de solicitar información complementaría, el plazo se extenderá por
10 días hábiles más.
Este Comité podrá solicitar información complementaria a los proyectos postulantes
durante el proceso de evaluación.
Una vez que complete el proceso de selección, el Concejo Municipal emitirá una
resolución que señale las iniciativas seleccionadas,y la convocatoria a los proyectos
postulantes para suscribir convenios de ejecución.
Art. 9. CRONOGRAMA.
En febrero se realizará la primer asamblea general. Durante todo marzo se realizarán
en cada unidad barrial, 3 asambleas para definir los proyectos de las mismas.
En abril se realizará la Asamblea ciudadana final donde cada unidad barrial presenta
su o sus proyectos.
Luego de la Asamblea ciudadana de cierre de presentación de las propuestas, el
comité de selección establecerá un cronograma de ejecución de los proyectos bajo la
premisa de que se deberán ejecutar los proyectos pertenecientes al FIL entre abril y
setiembre de 2019, y entre setiembre de 2019 y febrero de 2020 los financiados por el
presupuesto municipal (literal c). Por lo cual el comité definirá según la evaluación (4
que inician en Abril y 5 que inician en setiembre).

Art.10.- IMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVAS

Los proyectos seleccionados serán convocadas por el Municipio a los efectos de
suscribir un Convenio para su ejecución. En dicho convenio se establecerá un
cronograma de actividades y la modalidad de transferencia de los fondos, que
favorezca una buena implementación de las iniciativas. Asimismo, en cada caso se
preverán reglas de uso y de sostenibilidad.
Los fondos serán transferidos a una cuenta bancaria del responsable de la iniciativa
-elegido por la asamblea de la Unidad Barrial-, que haya sido presentada en formulario
de autorización junto con el proyecto.
Los fondos aprobados para cada iniciativa podrán ser transferidos en dos partes:
1. La primera al comienzo, una vez firmado el convenio.
2. La segunda transferencia se realiza a los tres meses de iniciado el proceso,
una vez que el Concejo Municipal haya aprobado el informe de avance y de
rendición de cuentas, con los comprobantes que lo respaldan.
Las organizaciones sociales ejecutarán los fondos para los gastos previstos en el
presupuesto acordado, y los mismos deberán rendirse al municipio a través de los
mecanismos que disponga el gobierno departamental.

Art.11.- MONITOREO Y EVALUACIÓN

El Municipio designará una Comisión de seguimiento y monitoreo de las iniciativas que
se están implementando.
Los/las responsables de las organizaciones elaborarán los informes de avance
acordados, de acuerdo al cronograma.
Art.12.- SANCIONES
Las organizaciones que incumplan con lo acordado no serán tenidas en cuenta en
futuras convocatorias. Además de las sanciones legales pertinentes -de corresponder-.

Art.13.- RENDICIÓN DE CUENTAS

Los avances y/o resultados de la implementación de las iniciativas locales serán
presentados por el Municipio en Audiencia Pública.

ANEXOS:
FORMULARIO DE PROYECTOS FILP
FORMULARIO DE AUTORIZACIÓN DE CUENTA BANCARIA

Razon Social
RUT
Telefono
Correo electrónico
Persona de Contacto

Cuenta Bancaria
Banco Moneda Cta Cte/Caja Ahorro Sucursal Número Cta Titular

Se autoriza y acepta recibir pagos en las cuentas antes indicadas y que se consideren las mismas
como válidas mientras no se notifique por escrito cualquier modificación por parte de la empresa .
Los pagos realizados por transferencias electrónicas a las cuentas antes mencionadas cancelan
deudas con dicha empresa.
Firma
Aclaración

Nota; el presente formulario tiene validéz, si se envía firmado por el representante de la empresa