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    MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

    “SUB GERENCIA DE COMERCIO, POLICIA MUNICIPAL Y CONTROL”


    OFICINA DE ASESORIA LEGAL

    INFORME N° 17 - 2024 - AL-SGCPMC/MDS/C/YJEB

    A : ABG. FELICIANO AYTE ESCALANTE


    Sub Gerente (e) de Comercio, Policía Municipal y Control.

    DE : ABG. YIMMY J. ESCALANTE BLANCO


    Asesor Legal de la Sub Gerencia de Comercio, Policía Municipal y Control.

    REFERENCIA : Acta de Fiscalización N° 063-2024-SGCPMC-GDEL/MDS.


    Resolución de Inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador N°33-2023
    Informe Técnico N°18-VRNQ-SGCPMC-GDEL-2024

    ASUNTO : Informe Legal.


    FECHA : Santiago, 19 de junio del año 2024.

    Previo un cordial saludo, me dirijo a Usted, a fin de informarle lo siguiente:

    I.- ANTECEDENTES:

     Que, como parte del cumplimiento de las funciones del personal de fiscalización de la sub Gerencia de
    Comercio, Policía Municipal y Control de la Municipalidad Distrital de Santiago, en fecha 11 de enero del 2024,
    se constituyeron al inmueble ubicado en AV. SANTIAGO N° 969, del distrito de Santiago, el local se
    denomina “BOTICA FARMANDINA”, con giro comercial (Botica); donde el fiscalizador Victor Raul Noa Quispe,
    constató los siguientes hechos; al momento de la intervención el local se encuentra abierto al público, y en el
    interior se pudo apreciar a una persona de nombre MASHELY CRUZ RANILLA, y al preguntarle sobre la
    Licencia de Funcionamiento indica si tener, pero al solicitarle el Certificado ITSE, indica la administrada no
    tener dicho documento, así como tampoco tiene el permiso de anuncios publicitarios, vulnerando los códigos
    de infracción B.2.1 (Por no contar con el Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en
    Edificaciones -ITSE) así como el Cod: A.83 (Por instalar o colocar el anuncio y/o aviso publicitario
    ubicado en espacios públicos sin autorización municipal) del (CUIS), aprobado por la Ordenanza
    Municipal N° 005-2022 de la M.D.S. el mismo que pone las observaciones, Todas estas acciones contenidas
    en la ACTA DE FISCALIZACIÓN N° 063-2024-SGCPMC-GDEL/MDS, la misma que es notificada en el
    mismo acto, recepcionado y firmando la Sra. MASHELY CRUZ RANILLA.

     En fecha 06 de febrero del del 2024 el fiscalizador VICTOR RAUL NOA QUISPE, en su INFORME
    TECNICO N° 18-VRNQ-SGCPMC-GDEL/MDS-2024, sugiere proseguir con el Procedimientos
    Administrativo Sancionador de manera formal, en contra de la administrada MELISA GABRIELA SORIA
    VALENCIA, quien es la encargada y propietaria del establecimiento comercial ¨BOTICA FARMANDINA¨,
    ubicado en la Av. Santiago N°969, del distrito de Santiago. Por la presunta comisión de la infracción
    tipificada en el Código de B.2.1 (Por no contar con el Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en
    Edificaciones -ITSE) así como el Cod: A.83 (Por instalar o colocar el anuncio y/o aviso publicitario
    ubicado en espacios públicos sin autorización municipal), CON GRADUALIDAD DE LA INFRACCIÓN MUY
    GRAVE, SANCIONABLE CON UNA MULTA DE 2 UIT; según el cuadro único de infracciones y sanciones
    (CUIS) de la Municipalidad distrital de Santiago aprobado con Ordenanza Municipal N.º 010-2023-MDS/C
    y el Texto Único Ordenado de la ley del Procedimiento Administrativo general ley N.º 27444.

     En fecha 11 de enero del 2024, se emite la RESOLUCION DE MEDIDA ADMINISTRATIVA


    PROVISIONAL N°11-GDEL-MDS-2024, mediante el cual se DISPONE el decomiso y retiro de tableros
    publicitario del local denominado “BOTICA FARMANDINA”.

     En fecha 28 de mayo del año 2024, se emite el INFORME N° 14-2024-FAE-AL-SGCPMC/MDS/C,


    mediante el cual el área legal, recomienda al órgano instructor emitir la Resolución de Inicio de
    Procedimiento Administrativo Sancionador en contra de MELISA GABRIELA SORIA VALENCIA.

     En fecha 28 de mayo, se emite la RESOLUCIÓN DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


    SANCIONADOR N° 33-2024-SGCPMC-GDEL/MDS, donde resuelve en el artículo primero Dispóngase el
    inicio del procedimiento administrativo sancionador en contra de MELISA GABRIELA SORIA VALENCIA
    MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
    “SUB GERENCIA DE COMERCIO, POLICIA MUNICIPAL Y CONTROL”
    OFICINA DE ASESORIA LEGAL

    con DNI N° 72604017, en calidad de conductoara y propietaria del establecimiento con nombre “Botica
    Farmandina” con giro comercial ¨BOTICA¨ ubicado en Av. Santiago N° 969, del distrito de Santiago.

    II.- ANÁLISIS Y EVALUACIÓN:

    2.1. Que, el artículo 46° de la Ley N° 27972 preceptúa de la siguiente manera: Las normas municipales son de
    carácter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes (...) Las Ordenanzas
    determinan el régimen de sanciones administrativas por la infracción de sus disposiciones, estableciendo
    las escalas de multa en función de la gravedad de la falta (...). Las sanciones que aplique la autoridad
    municipal, podrán ser las de multa, suspensión, suspensión de autorizaciones o licencias, clausura,
    decomiso, retención de productos y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de
    obras, demolición, internamiento de vehículos, inmovilización de productos y otras; y a solicitud de la
    municipalidad respectiva o del ejecutor coactivo correspondiente, la Policía Nacional prestará su apoyo en
    el cumplimiento de las sanciones que se impongan, bajo responsabilidad.

    2.2. Que, de igual manera, el artículo 74° de la citada norma municipal, establece que: Las municipalidades
    ejercen, de manera exclusiva o compartida una función promotora, normativa y reguladora, así como las
    de ejecución y de fiscalización y control en las materias de su competencia, conforme a esta Ley.
    Asimismo, el artículo 79° de la acotada norma municipal establece que: Las municipalidades distritales en
    materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen funciones específicas y exclusivas
    como es normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, realizar la fiscalización de
    construcciones, remodelación o demolición de inmuebles y declaratoria de fábrica.

    1.1. Que, de la revisión de lo actuado por el Órgano Instructor, se ha determinado que la administrada y/o
    conductora Sra. MELISA GABRIELA SORIA VALENCIA habría cometido la infracción B.2.1 (Por no
    contar con el Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones -ITSE) así como el Cod:
    A.83 (Por instalar o colocar el anuncio y/o aviso publicitario ubicado en espacios públicos sin
    autorización municipal) CON GRADUALIDAD DE LA INFRACCIÓN MUY GRAVE, SANCIONABLE CON UNA
    MULTA DE 2 UIT. Correspondiendo emitir el Informe Final de Instrucción, por parte de la Sub Gerencia de
    Comercio, Policía Municipal y Control, a fin de determinar las responsabilidades administrativas que
    correspondan de conformidad al numeral 4 del artículo 245 del texto único ordenado de la ley 27444,
    aprobado con D.S. N° 004-2019-JUS.

    III.- CONCLUSIÓN

    3.1. Por los considerandos expuestos, esta asesoría legal opina por la emisión del Informe Final de Instrucción
    en contra del SRA. MELISA GABRIELA SORIA VALENCIA, identificada con DNI N°72604017, con domicilio real
    en el inmueble ubicado AVENIDA SANTIAGO N° 956, del distrito de Santiago, provincia y departamento del Cusco,
    quien habría cometido la infracción tipificada con Código de Infracción B.2.1 (Por no contar con el Certificado de
    Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones -ITSE) así como el Cod: A.83 (Por instalar o colocar el
    anuncio y/o aviso publicitario ubicado en espacios públicos sin autorización municipal) CON GRADUALIDAD DE
    LA INFRACCIÓN MUY GRAVE, SANCIONABLE CON UNA MULTA DE 2 UIT

    3.2. Se recomienda al Órgano Instructor emitir el Informe Final de Instrucción y su posterior notificación conforme a
    lo dispuesto por el Art. 30 del REPAS, ello a efectos de evitar futuras nulidades.

    Es cuanto comunico a usted para su conocimiento y fines de Ley, salvo mejor opinión. Sin otro particular me
    suscribo de Ud.

    Atentamente.

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