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NIT.900.246.
243-4 VC-INV3823-034-2024 Bogotá D.C., 18 de octubre de 2.024.
Señores INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS – INVIAS Contratante CB INGENIEROS S.A.S Atn: MIGUEL ANGEL SALGADO PACHECO Representante Legal Interventoría Bogotá D.C.
REFERENCIA: CONTRATO NÚMERO 3283 de 2023
OBJETO: MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA PASTO
- BUESACO - MOJARRAS, RUTA 25 TRAMO 2501 A: SECTOR HIGUERONES - MOJARRAS PR102+0000 AL PR136+0000, DEPARTAMENTO DEL CAUCA
ASUNTO: SOLICITUD PREVENTIVA Y URGENTE DE SUSPENSION
No. 3 DEL CONTRATO DE OBRA POR MOTIVOS DE INSEGURIDAD Y AMENAZA DE GRUPO ARMADO.
Estimados Señores:
HECTOR WILLIAM BAEZ RAMOS, identificado como aparece al pie de mi
firma, actuando en mi condición de representante legal de la sociedad VERTICAL DISEÑO S.A.S. EN REORGANIZACIÓN, contratista del CONTRATO No. 3283- 2023 CUYO OBJETO ES: “MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PASTO - BUESACO -MOJARRAS, RUTA 25 TRAMO 2501 A: SECTOR HIGUERONES-MOJARRAS PR102+0000 AL PR136+0000, DEPARTAMENTO DEL CAUCA”, de manera atenta me permito solicitar ante ustedes se proceda a la SUSPENSIÓN INMEDIATA, PREVENTIVA Y URGENTE, respecto de la ejecución del contrato de la referencia a partir de la fecha 18 de octubre de 2024 y por un término de 30 días o hasta
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Centro Empresarial Colina Campestre - Bogotá D.C. Teléfonos 6012205326 - 300 265 47 85 NIT.900.246.243-4 tanto no se den las garantías de seguridad para desplegar labores de ejecución al personal de obra y administrativo vinculado con la ejecución del contrato.
Me permito exponer las razones fácticas y jurídicas que sustentan la
presente solicitud de la siguiente manera: Tal y como fue informado mediante el oficio CTO-3283-181, el pasado 15 de octubre del año en curso entre los PR 128+000 y PR 129+000 de la vía mercaderes mojarras, siendo 7:05 de la mañana, según información suministrada por una funcionaria vinculada al contrato, fue obligada a parar su motocicleta en la cual se transportaba a uno de los puntos de ejecución del proyecto, cuando de manera abrupta, es detenida por una camioneta blanca tipo doble cabina de la cual descendieron cuatro sujetos fuertemente armados, la trabajadora del proyecto, fue obligada a detenerse en la vía, uno de los sujetos aborda en la parte posterior de la moto y le indica seguir al vehículo; posteriormente se desvía por una vía veredal, a unos 500 metros se detienen, la amenazan mencionando que la obra debe ser entregada el día 01 de noviembre de 2024, amenazando con que, que si la obra no se entrega en la fecha anteriormente mencionada, el personal de obra se deberá atener a la consecuencias, aunado a esta situación hemos evidenciado visitas de personas ajenas a el proyecto que no se identifican y que permanecen en la zona vigilando los movimientos y trabajos del personal.
De la misma manera, el personal profesional, administrativo y operativo
vinculado con la ejecución de las obras han manifestado preocupación por su seguridad, ya que se presentan situaciones extrañas de hostigamientos por parte de sujetos que pasan por la vía en camionetas señalando que no dejaran trabajar más en el proceso de fresado, como es el caso que se presentó en esta mañana del 15 de octubre de 2024.
Así mismo, tal y como fue informado mediante el oficio CTO-3283-182,
el día 17 de octubre de 2024, personal del área administrativa encargada de la obra recibe, igualmente, la reiteración de la amenaza, por medio de un mensaje escrito por un presunto miembro de este
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Centro Empresarial Colina Campestre - Bogotá D.C. Teléfonos 6012205326 - 300 265 47 85 NIT.900.246.243-4 grupo delincuencial, lo cual desencadeno en la renuncia inmediata de la mayor parte de nuestro personal, tal como se acredita:
Las amenazas han sido continuas y reiteradas, motivo por el cual se han llevado a cabo las acciones legales del caso:
Por lo anteriormente expuesto, resulta procedente desplegar las
actuaciones tendientes a garantizar la protección de la integridad de las personas vinculadas con la ejecución del contrato de obra contrato no. 3283-2023, cuyo objeto es el "MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PASTO- BUESACO-MOJARRAS, RUTA 25 TRAMO 2501 A: SECTOR HIGUERONES- MOJARRAS, PR102+0000 AL PR136+0000, DEPARTAMENTO DEL CAUCA".
Me permito presentar el sustento razonado de la presente solicitud en
virtud de lo establecido por la Ley y la jurisprudencia en donde se ha indicado que existen los "instrumentos jurídicos" tales como la aplicación de la figura de la suspensión temporal del contrato a fin de garantizar la primacía del interés general, pero con los límites lógicos y naturales del caso, es decir que la ejecución de un contrato estatal no puede ni debe ejecutarse cuando su ejecución pone en serio riesgo la seguridad y la vida de quienes lo ejecutan pues ven amenazada su integridad personal por amenazas propias de un conflicto en el que, sin mediar su voluntad, se han visto inmersos.
Debe considerarse que el principio general de conservación de los
contratos reside en que, no obstante que se pueden observar imperfecciones en el curso de la ejecución del contrato por situaciones externas, las partes tienen deber de hacer "lo que sea necesario para que el objeto contratado se cumpla" y, en consecuencia, acordar "los mecanismos y procedimientos pertinentes para precaver o solucionar rápida y eficazmente" las situaciones que lleguen a presentarse.
Por lo anterior, resulta imperiosa la colaboración de la entidad
contratante para permitir la suspensión de labores y desplegar todas y cada una de las actuaciones administrativas tendentes a solicitar la protección y presencia de la fuerza pública en el sitio de la obra, lo anterior para proteger la vida y la seguridad del personal a cargo de la obra y así mismo para evitar instalarse en una omisión administrativa que pueda generar un daño antijurídico a algún tercero.
Resulta evidente que en el contrato no. 3283-2023 cuyo objeto es el
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Centro Empresarial Colina Campestre - Bogotá D.C. Teléfonos 6012205326 - 300 265 47 85 NIT.900.246.243-4 “MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PASTO - BUESACO -MOJARRAS, RUTA 25 TRAMO 2501 A: SECTOR HIGUERONES- MOJARRAS PR102+0000 AL PR136+0000, DEPARTAMENTO DEL CAUCA”., se
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Resulta pertinente señalar que la ocurrencia de hechos de fuerza
mayor derivados de las amenazas que han derivado en suspensión y atrasos en el cronograma de la obra y que hoy impiden la ejecución normal del proyecto, han tenido como consecuencia hacer más oneroso el cumplimiento de las obligaciones para el contratista, porque se ha tenido que incurrir en gastos necesarios para contrarrestar los efectos impeditivos del fenómeno presentado.
Como se sabe, en el contrato se han generado dos (02) suspensiones y
tres (03) prórrogas, por causas no imputables al contratista, pero que le han generado mayores costos asociados con stand by, de maquinaria, costos mayores de desplazamientos, costos de almacenamiento, parqueos de maquinaria, celaduría y gastos administrativos.
Lo anterior ha tenido como efecto un sobre costo por la mayor
permanencia en la obra, determinada por las suspensiones que han imposibilitado la ejecución; por lo anterior se hace necesario considerar que tales sobre costos lesionan la economía del contrato en perjuicio injustificado a Vertical Diseño SAS.
Por todo lo anterior, consideramos vital y urgente que se atiendan a las
solicitudes que a continuación se elevan bajo el criterio de que es obligación de las partes prevenir cualquier perjuicio o daño a la integridad de los trabajadores vinculados al proyecto y tomar las medidas urgentes para posibilitar la ejecución correcta del contrato.
1. QUE SE APRUEBE SUSPENSIÓN INMEDIATA, PREVENTIVA Y
URGENTE de la ejecución del CONTRATO No. 3283-2023, cuyo objetivo es "MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PASTO- BUESACO-MOJARRAS, RUTA 25 TRAMO 2501 A: SECTOR HIGUERONES- MOJARRAS PR102+0000 AL PR136+0000, DEPARTAMENTO DEL CAUCA", por un término de 30 días o hasta tanto las condiciones de ejecución se tornen seguras para el personal de obra.
2. QUE SE REALICEN LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS POR PARTE
DE LA ENTIDAD CONTRATANTE A EFECTOS DE SOLICITAR LA PRESENCIA DE LA FUERZA PÚBLICA en el sitio de la obra a fin de prevenir y EVITAR un daño en la integridad y la seguridad del personal que labora para la obra, en desarrollo del CONTRATO No. 3283-2023, cuyo objetivo es "MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PASTO- BUESACO-MOJARRAS, RUTA 25 TRAMO 2501 A: SECTOR HIGUERONES- MOJARRAS, PR102+0000 AL PR136+0000, DEPARTAMENTO DEL CAUCA".
Sin otro particular, me
suscribo. Cordialmente,
HECTOR WILLIAM BAEZ RAMOS
REPRESENTANTE LEGAL VERTICAL DISEÑO SAS CONTRATISTA
