Monografia - Marife Rios 1

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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA FACULTAD DE CIENCIAS

EMPRESARIALES ESCUELA PROFESIONAL DE


ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

444444

EL IMPACTO DE LA REDUCCIÓN DEL PRESUPUESTO


EDUCATIVO EN LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS PÚBLICOS EN LA REGIÓN DE TACNA

AUTORA:

RIOS SUAREZ, Marife Jemina

ASIGNATURA:

Estrategias para el aprendizaje

CICLO:

DOCENTE:

Lic. Juan Quinteros Escobar

TACNA – PERÚ

2023
1

DEDICATORIA
Primero que nada darle Gracias a Dios por permitirme cumplir una meta cada día más en mi
vida y a mis padres, por su amor y apoyo incondicional que me han sido mi fuerza y aliento en
todo momento. También dedico este trabajo a mis maestros, quienes influyen en mi carrera y
mí han transmitido la pasión por la investigación y el conocimiento.
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INDICE
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN..........................................................................................................................3
CAPITULO I..................................................................................................................................4
1. DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA.....................................................................4
1.1 En el Mundo,.............................................................................................................4
2.1 En América Latina.....................................................................................................4
3.1 En el Perú..................................................................................................................5
CAPITULO II.................................................................................................................................7
2. DEVALUACIÓN DE LA ECONOMÍA EN LA EDUCACIÓN DE TACNA..................7
2 .1 Reducción del presupuesto educativo en Tacna............................................................7
3.1 Devaluación económica causada por la pandemia.........................................................7
4.1 La ejecución limitada del presupuesto asignado en Tacna.......................................7
5.1 Falta de inversión en infraestructura educativa........................................................8
6.1 Evaluación de la calidad educativa en Tacna.............................................................8
7.1 Como abordar la disminución del presupuesto educativo........................................9
3. CONCLUSIONES......................................................................................................................9
4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.....................................................................................11
ANEXOS......................................................................................................................................13
3

INTRODUCCIÓN
La reducción del presupuesto educativo puede tener un impacto
Significativo en la calidad de los servicios educativos públicos en la región de
Tacna. Según el Instituto Peruano de Economía (IPE), la ejecución eficiente del
presupuesto es crucial para mejorar la calidad de la educación, aunque el sector
educativo ha recibido una proporción significativa del presupuesto público, la eficiencia
en la ejecución y la priorización del gasto son fundamentales para mejorar la cobertura
educativa y el desempeño de los estudiantes, además la insuficiencia del gasto educativo
y la utilización ineficiente de los recursos pueden incidir en graves deficiencias en la
cobertura y calidad de la educación
El Proyecto Educativo Local de Tacna es un documento orientador de las
Políticas educativas locales de la provincia, lo que sugiere que la región está
trabajando en estrategias para mejorar la calidad de la educación en el ámbito local, sin
embargo la reducción del presupuesto educativo podría obstaculizar la implementación
efectiva de estas políticas.
4

CAPITULO I
1. DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
1.1 En el Mundo,
La reducción del presupuesto educativo desde el año 2020
Hasta el 2023 ha tenido un impacto negativo en la calidad de los servicios
educativos públicos, al afectar la provisión de recursos, la capacitación de docentes, la
inclusión de estudiantes y la innovación pedagógica, esta situación se ha visto
complicada por la pandemia del COVID-19, que ha obligado a cerrar las escuelas y a
optar por modalidades de educación a distancia o virtuales, que no siempre garantizan el
acceso y calidad de los aprendizajes.
Según el Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2020 de la
UNESCO, la pandemia ha puesto clara las desigualdades existentes en la educación,
tanto dentro como entre los países, el informe señala que los países de economía baja y
economía estable, que representan el 42% de la población mundial, solo reciben el 10%
del gasto mundial en educación, además, el informe advierte que el 40% de los países de
ingresos bajos y medianos bajos han reducido su gasto público en educación desde el
inicio de la pandemia.
Estos datos evidencian que la reducción del presupuesto educativo en el
Mundo ha tenido un impacto negativo en la calidad de los servicios educativos
públicos, al limitar las posibilidades de mejorar las condiciones de infraestructura,
equipamiento, conectividad, formación docente, esta problemática requiere de una
mayor atención y compromiso de los gobiernos, los organismos internacionales, la
sociedad civil y la comunidad educativa, para asegurar el derecho a una educación
inclusiva y de calidad para todos y todas.
2.1 En América Latina
La calidad de los servicios educativos públicos se ha
Visto afectada por la reducción del presupuesto educativo en la región desde el
año 2020 hasta el 2023, este fenómeno se debe a la fuerte devaluación económicamente,
causada por la pandemia del COVID-19, la pandemia ha obligado a cerrar las escuelas y
5

a implementar modalidades de educación la cuales no todos tenían acceso o


posibilidades.
América Latina, donde se observa una disminución de la inversión en
educación como porcentaje del PIB y del gasto público total, por ejemplo, según
un informe nacional de Costa Rica, “la cifra del PIB en educación del 2021 fue de un
6,9%, mientras que para el 2022 fue de 6,4%, por lo que la disminución continuaría con
el 6% del 2023”, asimismo, según otro informe nacional de Argentina, “los fondos para
el Ministerio de Educación para el próximo año tendrán un ajuste interanual del 15.5%,
levemente inferior a la reducción del 15.6% que se efectuó en 2020 durante la
pandemia”.
3.1 En el Perú
En Tacna afecta negativamente la calidad de
los servicios educativos públicos, al limitar las posibilidades de mejorar la
infraestructura, el equipamiento, la formación docente y la gestión pedagógica de las
instituciones educativas, esta situación se empeora en la pandemia del COVID-19, que
ha generado una mayor necesidad de recursos tecnológicos para los procesos de
enseñanza y aprendizaje.
Según el Proyecto Educativo Regional de Tacna, la región tiene como
visión “Tacna, educación integral de calidad”, que implica el cierre de brechas
en el acceso a la educación, la reducción del abandono y repitencia y mejora en el
desarrollo de competencias de los estudiantes, la mejora en la formación docente inicial
y en servicio, y el aseguramiento de la calidad en la gestión de las instituciones
educativas, sin embargo estos objetivos se ven amenazados por insuficiente asignación y
ejecución del presupuesto educativo, como señala el documento, “la inversión en
educación es una de las principales herramientas para el desarrollo humano y social de
la región” (Gobierno Regional de Tacna, 2019, p. 13).
El Gobierno Regional de Tacna solo ha gastado el 31.2% de su presupuesto
del 2023, siendo el sector educación uno de los menos ejecutados, de los S/ 151
millones destinados a este sector, solo se ha ejecutado el 20%, que es un aproximado de
S/ 30.7 millones, el que tiene mayor presupuesto es la obra del hospital Unanue con S/
76 millones y solo se ha ejecutado 1.9%, el colegio Guillermo Auza Arce con S/ 34
6

millones y su avance del 48.9%, el colegio Luis Alberto Sánchez con S/ 18 millones y
no tiene avance.
1.1.1 Problema

La reducción del presupuesto educativo en el mundo, especialmente en América


Latina y específicamente en la región de Tacna, ha tenido un impacto negativo en la
calidad de los servicios educativos públicos, esta disminución presupuestaria se ha
agudizado desde el año 2020 hasta el 2023, por la pandemia del COVID-19, que ha
obligado al cierre de escuelas y la implementación de modalidades de educación a
distancia o virtual.
2.1.1 Causas:

Devaluación económica causada por la pandemia: La crisis económica derivada


de la pandemia ha llevado a una fuerte devaluación en América Latina, afectando
negativamente los presupuestos gubernamentales, incluido el destinado a la educación.
Reducción de la inversión en educación como porcentaje del PIB y del gasto
público total: En muchos países de América Latina, la inversión en educación ha
disminuido como proporción del Producto Interno Bruto (PIB) y del gasto público total,
esto limita los recursos disponibles para mejorar infraestructuras, equipamiento y
formación docente.
Niveles insuficientes de ejecución del presupuesto educativo: En la región de
Tacna, específicamente, se observa una ejecución baja del presupuesto asignado al
sector educación, el Gobierno Regional de Tacna solo ha gastado el 31.2% de su
presupuesto del 2023, siendo el sector educación uno de los menos ejecutados.

CAPITULO II
7

2. DEVALUACIÓN DE LA ECONOMÍA EN LA EDUCACIÓN DE TACNA


2 .1 Reducción del presupuesto educativo en Tacna
Según Cesar Pilco, la situación del desarrollo humano y la competitividad en
Tacna, se ubica en el segundo lugar a nivel nacional en desarrollo, pero que tiene un
índice de desarrollo humano muy bajo y un índice de competitividad bajo, el texto
argumenta que las inversiones realizadas no han tenido un impacto significativo en el
desarrollo humano, y que se requieren otras acciones como mejorar la educación, la
tecnología y la innovación, también se señala que el presupuesto educativo no tiene un
efecto a corto plazo en el desarrollo humano, sino que se vería después de 10 o 20 años

3.1 Devaluación económica causada por la pandemia


El impacto del coronavirus en la economía y la educación de Perú, especialmente
en la región de Tacna se divide el periodo en tres etapas: antes, durante y después de la
pandemia, y muestra cómo el presupuesto educativo y el crecimiento económico han
disminuido, la educación es importante para la productividad, pero que se necesita
generar más empleo para los jóvenes.

4.1 La ejecución limitada del presupuesto asignado en Tacna


La educación y el canon minero en Tacna, una región que recibe recursos por la
explotación del cobre, cuyo precio ha caído por la menor demanda de China y la India,
el canon minero, que es el 7.6% del presupuesto regional, se ha gastado en obras de
infraestructura que no mejoran la educación, que tiene muchos problemas de calidad,
equidad, infraestructura, docentes y brecha digital, Según Cesar Pilco, el experto
propone que se aumente la inversión en educación, se dé una tableta a cada estudiante de
secundaria, se enseñe un idioma, un instrumento musical y se cambie el chip a los
chicos, y también denuncia que el presupuesto de la República es insuficiente para la
inversión, y que el Perú tiene altos niveles de anemia, pobreza e informalidad. Ya que
no se ha aprovechado el canon minero en los últimos cinco años, que suman casi S/
10,000 millones, y se lamenta que se haya perdido una oportunidad de desarrollo.
8

5.1 Falta de inversión en infraestructura educativa


Según Cesar Pilco, la falta de inversión en infraestructura educativa en Tacna
tiene consecuencias negativas en la calidad, acceso y seguridad de la educación, así
como en la productividad y competitividad económica de la región, en estudios del
Banco Mundial y del Instituto Peruano de Economía, el déficit de infraestructura
educativa en el Perú en 2015 fue de 19 mil millones de dólares, el 9.4% del PIB. Tacna
ocupó el puesto 13 de 26 regiones en el Índice de Competitividad Regional en 2019, se
señala que el 55% de las edificaciones escolares en Tacna requerían sustitución en 2014,
y el 21.25% de las instituciones educativas carecía de abastecimiento de agua potable
mediante la red pública, se estima que se necesita una inversión de aproximadamente 40
mil millones de soles (10 mil millones de dólares) para cerrar la brecha de
infraestructura educativa en Tacna para el 2025, según el Plan Nacional de
Infraestructura Educativa.

6.1 Evaluación de la calidad educativa en Tacna


Las estrategias tradicionales de evaluación de la calidad educativa en Tacna son
cuestionadas desde una perspectiva económica, se critica su enfoque exclusivo en
resultados académicos estandarizados, ya que no abordan aspectos esenciales como
habilidades socioemocionales y prácticas relevantes para el mercado laboral local, se
destaca una desconexión con las necesidades específicas del mercado laboral y se señala
que pueden no reflejar de manera adecuada el impacto económico real de la educación,
se propone la adopción de indicadores innovadores centrados en el desarrollo de los
estudiantes, integrando aspectos como empleabilidad, adaptabilidad laboral y
participación comunitaria para una evaluación más completa y equitativa.

7.1 Como abordar la disminución del presupuesto educativo


Según el experto Cesar Pilco, en Tacna la ejecución presupuestaria en educación

es baja, con solo el 31.2% utilizado hasta ahora en 2023, esto destaca la necesidad de

mejorar la capacidad de ejecución y supervisión, identificando posibles obstáculos

burocráticos, la falta de transparencia en la asignación de fondos podría generar


9

desconfianza, por lo que se sugiere informes detallados para construir confianza y

participación ciudadana, además la falta de diversificación en las fuentes de

financiamiento limita las oportunidades de mejorar la educación; se sugiere explorar

alianzas público-privadas y buscar fondos internacionales para compensar la

disminución presupuestaria.

3. CONCLUSIONES
La reducción del presupuesto educativo en Tacna, en concordancia con las
tendencias globales, presenta un desafío crítico para la calidad de los servicios
educativos públicos, aunque el Proyecto Educativo Regional establece una visión
ambiciosa de "Tacna, educación integral de calidad", la brecha entre la aspiración y la
realidad se amplía debido a la ejecución limitada del presupuesto asignado al sector
educación.
La pandemia del COVID-19 a obligado al cierre de escuelas y la adopción de
modalidades educativas a distancia, esta situación ha puesto de manifiesto las
desigualdades preexistentes, tanto a nivel local como global, revelando que la
insuficiencia de recursos limita la capacidad de mejorar infraestructuras, equipamiento y
formación docente.
El caso particular de Tacna refleja niveles críticos de ejecución presupuestaria en
el año 2023, especialmente en comparación con asignaciones destinadas a otras obras.
La falta de recursos tecnológicos, fundamental en el contexto actual, agrava aún más la
situación.
Para abordar estos desafíos, se requiere una acción concertada y un compromiso
renovado, la optimización de los recursos existentes, junto con la exploración de fuentes
adicionales de financiamiento, puede ser esencial, la movilización de recursos a través
de alianzas público-privadas y la cooperación internacional podría proporcionar un
impulso necesario para el sector educativo, además la adaptación a nuevos modelos
educativos, más flexibles y centrados en la tecnología, podría ser crucial para garantizar
la continuidad de la educación, incluso en circunstancias adversas.
10

En última instancia, abordar la disminución del presupuesto educativo en Tacna


requiere una visión a largo plazo y la participación activa de las partes interesadas,
desde el Gobierno Regional hasta la sociedad civil y la comunidad educativa, solo a
través de un esfuerzo colectivo y estratégico se podrán superar los desafíos actuales y
asegurar un futuro de educación inclusiva y de calidad en la región.

4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Minedu.gob.pe.https://escale.minedu.gob.pe/c/document_library/get_file?groupI
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11

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https://www.educaciontacna.edu.pe/web/files/portaltransparencia/PEL_TACNA
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Adrián Apaza Díaz. (2022). Tacna: Región y municipios no ejecutaron S/ 215
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crisis-educativa-en-america-latina-y-el-caribecaribe
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12

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pandemia este 2020. Extraído del Sitio Web debate.com.mx.
https://www.debate.com.mx/mundo/Presupuesto-de-educacion-en-America-
Latinacaera-9-por-la-pandemia-este-2020-20200824-0328.html

ANEXOS

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