HONORABLE CÁMARA:

Integrantes de las Comisiones de Legislación General y de

Asuntos Constitucionales, Juicio Político y Peticiones, Poderes y Reglamento han

considerado el proyecto de ley correspondiente al Expediente Nº 27.439, autoría

del Poder Ejecutivo, por el cual la Provincia de Entre Ríos establece un Código

Electoral; y, por las razones que dará su miembro informante, aconsejan la

aprobación del texto del presente dictamen de minoría, que es presentado en los

términos del artículo 52º del Reglamento de esta Honorable Cámara.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS,

SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Articulo 1.- Código Electoral de la Provincia de Entre Ríos. Apruébase el Código

Electoral de la Provincia de Entre Ríos, el que en Anexo I, forma parte integrante de

la presente.

Artículo 2.- Adecuación Cartas Orgánicas. Los Partidos Políticos, con ámbito de

actuación en la Provincia de Entre Ríos, estarán obligados a adecuar sus

respectivas cartas orgánicas a las previsiones contenidas en la presente ley, dentro

del plazo de 60 días de su entrada en vigencia.

Para el caso de inadecuación o contradicción, prevalecerán las disposiciones

establecidas por la presente ley.

Artículo 3.- Derogación. Derógase las leyes Nº 2.988, Nº 9.659, y sus modificatorias N°

10.357, Ley N° 10615 y Ley N° 11.040, relativas al Régimen Electoral de la provincia

de Entre Ríos.

Artículo 4.- Deróganse las siguientes normas:

1
 a) Los Artículos 6°, 7°, 8° y 9° de la Ley N° 10.844;

b) Los Artículos 24°, 25°, 26°, 27°, 28°, 31°, 32°, 33°, 37°, 38°, 39°, 40°, 41°, 42°,

43°, 44°, 45°, 46°, 47°, 48° 54°, 55°, 56°, 57°, 58º, 59º, 60º, 61°, 62°, 63°, 64°, 65°,

66°, 67°, 68°, 69º y 75º de la Ley N° 10.027.

Artículo 5.- De forma.

DIPUTADOS/AS: BAHILLO - CASTRILLÓN - CORA - SEYLER - STRATTA - ZOFF

2
 ANEXO I

CÓDIGO ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

PRINCIPIOS ELECTORALES FUNDAMENTALES

Artículo 1.- Ámbito de aplicación. Se rigen por el presente Código los procesos

electorales para la elección de gobernador/a, vicegobernador/a, senadores/as

provinciales, diputados/as provinciales, convencionales constituyentes,

autoridades municipales, que no se rijan por sus cartas orgánicas, autoridades

comunales, así como también los institutos de participación popular establecidos

en los artículos 50 y 52 de la Constitución de Entre Ríos.

Artículo 2.- Principios Generales. Los principios generales a los que deben ajustarse

los procesos electorales de la provincia de Entre Ríos reglados en el presente, son

los siguientes:

1) Principio de Democracia: El reconocimiento de la voluntad popular,

expresada libremente a través del voto universal, secreto y obligatorio,

constituye la finalidad y principio rector de todo proceso electoral, al que se

subordina toda otra regla.

2) Principio de Ciudadanía: El ciudadano constituye el centro por el cual y

para el cual se ordena la actividad estatal procesal electoral, con la

finalidad de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos políticos. En el

proceso electoral no solo importa el medio por el cual se ejercita la

ciudadanía, sino también por el que el Estado promueve los principios

esenciales de la Democracia y el Estado de Derecho.

3
3) Principio de Representación Partidaria: Los Partidos Políticos en tanto

instituciones fundamentales del sistema democrático, tienen garantizada la

plena participación y fiscalización en todas las etapas del proceso

electoral, asegurándose su competencia para la postulación de

precandidatos y candidatos a cargos públicos electivos, de conformidad

con lo establecido por la Constitución Nacional y por el Artículo 29° de la

Constitución de Entre Ríos.

4) Principio de Imparcialidad e Independencia: La autoridad electoral deberá

conducirse con apego a los valores democráticos, cumplimiento de la

normativa constitucional y legal aplicable, y respeto irrestricto de la

voluntad popular, sin que sus preferencias personales interfieran de modo

alguno en el desarrollo y resultado del proceso electoral. No recibirá

instrucciones de parte de ninguna otra autoridad o poder constituido.

5) Principio de Transparencia: Todas las etapas del proceso electoral se

desarrollan velando por la publicidad y difusión de los actos que se generen

en su marco, así como también la utilización de las tecnologías de la

información y de la comunicación a fin de facilitar el acceso público a

información de calidad, útil y oportuna.

6) Principio de Igualdad Partidaria: Las agrupaciones políticas que cumplan

con los requisitos y exigencias previstas en el presente Código tienen

derecho a participar del proceso electoral en condiciones de igualdad a

otras semejantes, estando prohibida la creación de privilegios o ventajas.

7) Principio de Igualdad del Voto: El proceso electoral se rige por el principio

de igualdad del voto entre todos los electores.

8) Principio de Paridad de Género: El proceso electoral garantiza la igualdad

real de oportunidades y trato de varones y mujeres en la participación

política, para todos los cargos públicos electivos de la Provincia de Entre

Ríos.

4
 9) Principio de Participación de las Minorías: El proceso electoral garantiza la

participación e integración proporcional de las minorías en los cargos

públicos electivos colegiados de la Provincia de Entre Ríos, de conformidad

con lo establecido por los Artículos 29°, 91° y concordantes de la

Constitución Provincial.

Artículo 3.- Aplicación normativa. Los principios señalados en el Artículo 2° servirán

de criterio interpretativo e integrativo para resolver las cuestiones que puedan

suscitarse en la aplicación del presente Código y para suplir los vacíos existentes en

la normativa electoral. Son también parámetros a los que los organismos

electorales, funcionarios y dependencias responsables deben sujetar su actuación.

El Código Electoral Nacional, Ley N° 19.945 y sus modificatorias, o la que en un

futuro la reemplace, y la Ley N° 26.571 de Democratización de la Representación

Política, la Transparencia y la Equidad Electoral, serán de aplicación

complementaria y supletoria del presente Código Electoral Provincial.

Artículo 4.- Derechos políticos. El Estado entrerriano garantiza a todos los habitantes

de la provincia inscriptos en el padrón electoral, en los términos de la normativa

vigente, el pleno ejercicio de sus derechos políticos inherentes a la ciudadanía,

conforme a lo establecido en el Artículo 29° y la Sección III de la Constitución de la

Provincia de Entre Ríos. El sufragio electoral será universal, secreto y obligatorio.

Artículo 5.- Conceptos. A los efectos del presente Código se entiende por:

a) “agrupaciones políticas” a todos los partidos políticos, alianzas o

confederaciones con personería jurídico-política que sean reconocidos por el

Tribunal Electoral de la Provincia;

b) “listas internas” a las diferentes líneas internas de las agrupaciones políticas que

presenten precandidaturas para competir en las elecciones primarias, abiertas,

simultáneas y obligatorias;

5
c) “elecciones primarias” al sistema de selección de candidaturas mediante

elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias;

d) “boleta única” refiere a la Boleta Única Papel (BUP);

e) “elecciones complementarias” refiere a aquéllas que deben realizarse en toda

mesa que no haya funcionado o cuyos resultados hayan sido anulados;

f) “elecciones extraordinarias”, son aquéllas que se realizan en razón de lo

establecido en los Artículos 159° y 160° de la Constitución de Entre Ríos y en los

demás casos que establezca la ley;

g) “tecnologías”: refiere a las tecnologías de la información, comunicación y

electrónicas, pasibles de ser incorporadas en cualquier etapa del proceso electoral;

h) “campaña electoral” refiere al conjunto de actividades desarrolladas por las

agrupaciones políticas, sus precandidatos y candidatos o terceros, que incluyan

actos de movilización, difusión, publicidad, consulta de opinión y comunicación,

presentación de planes y proyectos, debates con la finalidad de captar la voluntad

política del electorado a favor de precandidatos y candidatos a cargos públicos

electivos, las que se deberán desarrollar en un clima de tolerancia democrática. Se

excluyen de las acciones de campaña electoral las actividades académicas,

debates, conferencias y la realización de congresos o simposios;

i) “días”: para todo lo relativo a los plazos electorales que menciona el presente

Código se lo considera como días corridos, en tanto plazo que no se suspende por

la interposición de días inhábiles y feriados, sino que corre sin interrupción hasta el

día de su vencimiento;

j) “horas”: para todo lo relativo a los plazos electorales que menciona el presente

Código se las considera a las horas como horas corridas.

6
Artículo 6.- Publicidad. La información relativa a los procesos electorales que regula

el presente Código deberá ser publicada en sitios web en Internet como datos

abiertos, es decir, en formatos que faciliten su procesamiento y permitan su

reutilización o redistribución por terceros, y no estará sujeta a licencia alguna u otras

condiciones que restrinjan las posibilidades de reutilización o redistribución.

Artículo 7.- Elecciones concurrentes. El Poder Ejecutivo provincial podrá, en el acto

de convocatoria electoral, adherir al régimen de simultaneidad de elecciones

previsto en la Ley Nacional Nº 15.262, o aquéllas que en un futuro la reemplacen,

para una elección determinada.

También podrá suscribir los acuerdos pertinentes a efectos de celebrar los comicios

en la fecha prevista para las elecciones nacionales, debiendo contemplar un

esquema de elecciones concurrentes, utilizando obligatoriamente el sistema de

emisión del sufragio previsto en el Título Octavo del presente Código para la

elección de cargos provinciales, municipales y comunales.

En caso de no adherir al régimen de simultaneidad, también podrá celebrar

acuerdos con las autoridades electorales nacionales para celebrar las elecciones

provinciales, municipales y comunales, de manera concurrente o no.

Artículo 8.- Organismos electorales. El Tribunal Electoral y las Juntas Electorales

Municipales son los organismos electorales de la Provincia de Entre Ríos, con las

competencias y funcionamiento previsto en las leyes respectivas y la Constitución

Provincial.

CAPÍTULO II

DEL TRIBUNAL ELECTORAL

Artículo 9.- Composición. El Tribunal Electoral estará compuesto del Presidente/a y

un miembro del Superior Tribunal de Justicia, de uno de los jueces/as de Primera

7
Instancia de la Capital, del Vicepresidente/a Primero del Senado y del

Presidente/a de la Cámara de Diputados, o sus reemplazantes legales.

Artículo 10.- Funciones. El Tribunal Electoral tendrá a su cargo:

1) Designar por sorteo público los miembros de las mesas receptoras de votos y

disponer las medidas conducentes a la organización y funcionamiento de

los comicios.

2) Decidir originariamente, en caso de impugnación de las personas

precandidatas y candidatas provinciales, si las mismas cumplen los requisitos

constitucionales y legales para el desempeño del cargo.

3) Practicar los escrutinios definitivos en acto público, computando sólo los

votos emitidos a favor de las listas oficializadas por el mismo Tribunal.

4) Calificar las elecciones de Gobernador/a y Vicegobernador/a,

Convencionales Constituyentes, Senadores/as y Diputados/as provinciales,

juzgando definitivamente y sin recurso alguno sobre su validez o invalidez y

otorgando los títulos a los que resulten electos.

5) Establecer que la persona suplente entrará en funciones conforme a lo que

prescriben los Artículos 90 y 91 de la Constitución provincial y el presente

Código, debiendo comunicarlo a la Cámara respectiva.

6) Proceder como jurado en la apreciación de hechos y sentenciar con

arreglo a derecho. Del mismo modo, entenderá y resolverá en los recursos

de apelación provenientes de las Juntas Electorales Municipales.

7) Expedirse dentro de los cuarenta y cinco (45) días de sometidos a su

consideración los asuntos de su competencia, bajo pena de destitución del

miembro o miembros remisos en el desempeño de sus funciones o

inhabilitación por diez (10) años para desempeñar empleo o función

pública provincial, sin perjuicio de los plazos especiales establecidos

durante el proceso electoral.

8) Confeccionar el padrón electoral en el supuesto previsto en el Artículo 87

8
 inciso 2° de la Constitución de la provincia de Entre Ríos.

9) Confeccionar en conjunto con las Juntas Electorales Municipales

reglamentos de procedimiento de las diferentes funciones que tienen a su

cargo.

10) Oficializar listas para cargos provinciales en las elecciones primarias y

generales.

Artículo 11.- Designación de Magistrados Judiciales. Anualmente, y por lo menos

ciento veinte (120) días antes de cada elección general, el Superior Tribunal de

Justicia designará por sorteo público, con citación a las personas apoderadas de

las agrupaciones políticas, a dos magistrados judiciales que concurrirán con el

Presidente/a a formar parte del Tribunal Electoral, y los tres reemplazantes

respectivos, como así también a la persona reemplazante del Secretario General

Electoral.

Las designaciones serán comunicadas al Poder Ejecutivo provincial y a las

Cámaras legislativas.

Artículo 12.- Presidencia. El Tribunal Electoral será presidido por el Presidente/a del

Superior Tribunal de Justicia, con voz y voto en las deliberaciones. En la primera

reunión que realice designará por mayoría de votos un Vicepresidente/a que

reemplazará al Presidente/a en caso de ausencia o impedimento transitorio.

Artículo 13.- Ausencia o impedimento. En caso de ausencia o impedimento de

cualquiera de los miembros del Tribunal Electoral, será sustituido por el

reemplazante legal.

Artículo 14.- Quórum. Para formar quórum, el Tribunal Electoral deberá reunir al

menos la mayoría absoluta de la totalidad de sus miembros. Las resoluciones se

tomarán con la mayoría de los votos de los miembros presentes. Dichas

9
resoluciones deberán notificarse a las agrupaciones políticas con interés en el

proceso pertinente.

Artículo 15.- Presupuesto. El Tribunal Electoral formulará su presupuesto con

intervención de la Contaduría General del Poder Judicial, quien lo elevará como

parte del presupuesto del Poder Judicial de la Provincia. El mismo contemplará

una partida asignada al funcionamiento de las Juntas Electorales Municipales y, en

los años respectivos, los recursos necesarios para afrontar las erogaciones que el

proceso electoral demande.

CAPÍTULO III

JUNTAS ELECTORALES MUNICIPALES

Artículo 16.- Conformación. Las Juntas Electorales Municipales estarán conformadas

por un juez de primera instancia de cualquier fuero y dos funcionarios del Ministerio

Público Fiscal y de la Defensa, teniendo a su cargo la función electoral para los

municipios y comunas de su jurisdicción oficiando de secretario el del Concejo

Deliberante del municipio de la localidad asiento de dicha Junta.

Artículo 17.- Deberes y atribuciones. Son deberes y atribuciones de las Juntas

Electorales Municipales:

1) Confeccionar y actualizar el padrón electoral de extranjeros de su

jurisdicción para lo cual celebrará convenios con los municipios y comunas

de sus respectivos Departamentos.

2) Oficializar listas para cargos municipales y comunales de su jurisdicción en

las elecciones primarias y en las generales.

3) Designar a los miembros de las mesas receptoras de votos de extranjeros y

disponer las medidas conducentes a la organización y funcionamiento de

las mismas, para lo cual celebrará convenios con los municipios y comunas

10
 de sus respectivos Departamentos. El acto comicial se realizará en las mesas

de extranjeros con las formalidades exigidas por el presente Código.

4) Entender en la tacha de electores extranjeros que no tengan residencia

permanente en el ejido del municipio o en la comuna.

5) Decidir originariamente, en caso de impugnación de las precandidaturas y

candidaturas municipales y comunales, si los mismos cumplen los requisitos

constitucionales y legales para el desempeño del cargo.

6) Colaborar, el día de la elección, con el Delegado Judicial y Autoridades de

Mesa y velar por el cumplimiento de las resoluciones que dicte el Tribunal

Electoral de la Provincia.

7) Calificar las elecciones en los municipios y comunas, juzgando sobre su

validez o invalidez.

8) Expedir diplomas a los titulares que resulten electos, comunicando a cada

municipio o comuna los resultados y antecedentes de las respectivas

elecciones.

9) Examinar la validez formal de las renuncias, estableciendo la persona

suplente que entrará en funciones en los casos que la ley determine,

debiendo comunicarlo por escrito al municipio o comuna respectiva.

10) Expedir resoluciones dentro de los cinco (5) días de sometidos a

consideración sobre los asuntos de su competencia, bajo pena de

destitución en el desempeño remiso de sus funciones o inhabilitación por

diez (10) años para desempeñar empleo o función pública provincial,

municipal o comunal.

11) En el caso de convocatoria a elecciones extraordinarias, o

complementarias que no concurran a elección provincial, la Junta Electoral

Municipal respectiva tendrá a su cargo todo lo referente a su organización y

desarrollo.

11
Artículo 18.- Jurisdicción. Cada Junta Electoral Municipal tendrá jurisdicción sobre

todos los municipios y comunas a los que se extienda la del Juzgado de Primera

Instancia.

Artículo 19.- Ausencia o impedimento. En caso de ausencia o impedimento del

presidente/a de una Junta Electoral Municipal o de cualquiera de sus vocales, será

sustituido por su reemplazante legal conforme a la Ley Orgánica de Tribunales.

Artículo 20.- Resoluciones. Las Juntas Electorales Municipales no podrán adoptar

ninguna resolución sin la presencia de dos de sus miembros. Sus resoluciones serán

apelables de manera fundada y con efecto suspensivo, dentro de las cuarenta y

ocho (48) horas ante el Tribunal Electoral, el que resolverá en el plazo de tres (3) días

por decisión fundada.

Todas las resoluciones se notificarán por telegrama, o el sistema electrónico que

establecen las normas procesales civiles vigentes en la provincia de Entre Ríos,

quedando firme después de las cuarenta y ocho (48) horas de notificadas.

Artículo 21.- Personería para intervenir ante la Junta. Las personas precandidatas,

candidatas y representantes de las agrupaciones políticas y sus listas internas tienen

personería para intervenir ante las Juntas Electorales Municipales en todo lo relativo

a las elecciones.

Artículo 22.- Elecciones complementarias. Habrá elecciones complementarias en

toda mesa que no haya funcionado o que haya sido anulada por el Tribunal

Electoral, y siempre que medie la petición que el presente Código determina, la

que deberá ser hecha a la Junta Electoral Municipal.

En los casos de elecciones complementarias las comunicaciones a que se refiere el

presente Código Electoral deberán ser hechas por la Junta Electoral Municipal al

12
Presidente/a del municipio o comuna correspondiente, a los efectos de la nueva

convocatoria.

Artículo 23.- Mesas de extranjeros. Con respecto a las mesas de extranjeros, las

Juntas Electorales Municipales tienen a su cargo las funciones que el presente

Código Electoral atribuye al Tribunal Electoral de la Provincia.

TÍTULO SEGUNDO

CUERPO ELECTORAL

CAPÍTULO I

DE LA CONDICIÓN DE ELECTOR, DERECHOS, DEBERES E INHABILIDADES

SECCIÓN I – ELECTORES, SUS DEBERES Y DERECHOS

Artículo 24.- Electores. Son electores:

1) Los argentinos nativos y por opción, desde los dieciséis (16) años de edad,

y los argentinos naturalizados, desde los dieciocho (18) años de edad,

domiciliados en la Provincia de Entre Ríos y que no se encuentren

alcanzados por las inhabilitaciones previstas en la presente, conforme al

Artículo 87 inciso 2° de la Constitución de Entre Ríos.

2) Los extranjeros mayores de dieciocho (18) años registrados en el padrón

electoral respectivo. La inscripción es voluntaria y personal, debiendo

acreditar dos (2) años de residencia inmediata y continua, y saber leer y

escribir en idioma nacional. Los extranjeros inscriptos en dicho registro sólo

podrán elegir autoridades municipales o comunales.

Artículo 25.- Electores privados de la libertad. Los ciudadanos que se encuentren

privados de la libertad preventivamente sin condena firme, en establecimientos

13
carcelarios situados en el territorio de la Provincia de Entre Ríos, que tengan

domicilio en la provincia, tienen derecho a emitir su voto durante el tiempo en que

se encuentren detenidos, en los actos eleccionarios en los cuales la Provincia se

constituya en un distrito único.

El Tribunal Electoral requerirá a la autoridad competente la nómina de los electores

privados de libertad, alojados en los establecimientos de detención situados en la

Provincia de Entre Ríos, contenida en el Registro Nacional de Electores Privados de

Libertad. Confeccionará luego con la información proporcionada un (1) padrón

de electores por cada establecimiento de detención, que contendrá al menos los

siguientes datos: nombres y apellidos completos, tipo y número de Documento de

Identificación y establecimiento de detención.

El Poder Ejecutivo provincial establecerá el procedimiento correspondiente para el

cumplimiento de este artículo y habilitará mesas de votación en cada uno de los

establecimientos de detención.

Artículo 26.- Prueba de su condición. La calidad de elector se prueba, a los fines

del sufragio, exclusivamente por su inclusión en el padrón electoral

correspondiente a la Provincia de Entre Ríos o en el padrón de electores

extranjeros.

SECCIÓN II – INHABILIDADES

Artículo 27.- Inhabilitados. Se encuentran inhabilitados para el ejercicio de los

derechos electorales y, por lo tanto, excluidos del padrón electoral:

1) Las personas declaradas incapaces en juicio en virtud de sentencia firme.

2) Las personas declaradas con capacidad restringida en virtud de sentencia

firme, cuando de la sentencia surja que el alcance de la incapacidad

comprende el ejercicio de los derechos electorales.

3) Los inhabilitados para ejercer sus derechos políticos por sentencia judicial

14
 firme.

4) Los que en virtud de otras prescripciones legales quedaren inhabilitados

para el ejercicio de los derechos políticos. Dichas inhabilitaciones deberán

ser comunicadas por los juzgados respectivos a la Secretaría Electoral

Nacional dependiente del Juzgado Federal con competencia electoral en

el territorio provincial.

SECCIÓN III - EXENTOS. AMPARO DEL ELECTOR

Artículo 28.- Excepciones. No se impondrá sanción por dejar de emitir su voto a los

siguientes electores:

1) Los electores mayores de setenta (70) años.

2) Los electores menores de dieciocho (18) años.

3) Los jueces, sus auxiliares y todos los funcionarios públicos que por

disposición de este Código Electoral deban asistir a sus oficinas y tenerlas

abiertas durante las horas de elección.

4) Los electores que por imperio legal se encuentren afectados al servicio

electoral mientras duren los comicios.

5) Los electores que el día de la elección se encuentren a más de quinientos

(500) kilómetros del domicilio consignado en el padrón electoral. Tales

ciudadanos/as deben presentarse el día de la elección ante la autoridad

policial o consular más próxima, la que extenderá certificación escrita que

acredite la comparecencia.

6) Los electores imposibilitados de asistir al acto electoral por razón de fuerza

mayor debidamente acreditada o enfermedad debidamente certificada.

7) Los electores extranjeros inscriptos en el padrón electoral respectivo.

Artículo 29.- Licencia especial. Los electores que deban prestar tareas durante la

jornada electoral tienen derecho a obtener una licencia especial de sus

15
empleadores con el objeto de concurrir a emitir el voto o desempeñar funciones

en el acto electoral, sin deducción alguna del salario ni ulterior recargo de horario.

Dicha licencia es de carácter obligatorio y no debe tener otro límite que el tiempo

de traslado que requiera el ciudadano para ejercer su derecho a sufragar.

Artículo 30.- Amparo Judicial. El elector que se considere afectado en sus

inmunidades, libertad o seguridad, o privado de sus derechos y/o garantías

electorales respecto del ejercicio del derecho a sufragar –incluida la retención

indebida por parte de un tercero del documento de identificación que habilita a

votar-, puede solicitar amparo judicial por sí, o por intermedio de persona en su

nombre. El magistrado interviniente estará obligado a adoptar las medidas

conducentes para hacer cesar el impedimento, si fuere ilegal o arbitrario, con

comunicación al Tribunal Electoral. El magistrado interviniente resolverá

inmediatamente y sus decisiones se cumplirán sin más trámite y, en caso de ser

necesario, por intermedio de la fuerza pública.

Artículo 31.- Inmunidad del Elector. Ninguna autoridad estará facultada para

reducir a prisión a un elector desde veinticuatro (24) horas antes de la elección

hasta la clausura del comicio, salvo:

1) El caso de flagrante delito;

2) Cuando existiera orden emanada de juez competente.

Fuera de estos supuestos, ninguna autoridad podrá limitar o restringir el tránsito a

un elector desde su domicilio hasta el establecimiento de votación.

Artículo 32.- Carga Pública. Todas las funciones que este Código atribuye a los

electores constituyen carga pública y son, por lo tanto, irrenunciables.

Artículo 33.- Registro de Personas Infractoras. Créase el Registro de Personas

Infractoras al deber de votar en la Provincia de Entre Ríos, que comprende a todas

16
las personas electoras que, cumpliendo con los requisitos habilitantes para la

emisión del sufragio en los términos que lo establece el presente Código, hubieren

infringido el deber de votar.

El mismo estará a cargo del Tribunal Electoral, que es la autoridad competente

para disponer su organización, confección y actualización.

Artículo 34.- Listado de Personas Infractoras. Treinta (30) días después de cada

elección general se elaborará un listado con nombre, apellido y número de

Documento de Identificación de las personas habilitadas para votar y no exentas

de quienes no se tenga constancia de emisión del voto.

El Tribunal Electoral pondrá en conocimiento público el listado, a través de su sitio

web en Internet y de otras modalidades de difusión que considere pertinentes.

Artículo 35.- Suprimir del Registro. La persona que se encuentre en el Registro de

Personas Infractoras, podrá solicitar que se la elimine del mismo:

1) Presentando la constancia de emisión de voto expedida en la mesa de

votación;

2) Presentando la certificación que acredite la causal de eximición del deber de

votar;

3) Abonando la multa establecida en el presente Código a la autoridad

competente a tal efecto.

En caso de adhesión al régimen de simultaneidad de elecciones en los términos

del Artículo 7° del presente Código, las personas infractoras sólo deberán

regularizar su situación ante la autoridad nacional competente a tal efecto.

CAPÍTULO II

PADRÓN ELECTORAL

Artículo 36.- Registro Nacional de Electores. El Tribunal Electoral requerirá a la

17
autoridad electoral nacional competente que provea el Registro Nacional de

Electores del distrito y ordenará la impresión del mismo en la cantidad que resulte

necesaria para cada elección.

CAPÍTULO III

PADRONES PROVISORIOS Y DEFINITIVOS

Artículo 37.- Padrón Provisorio. Los padrones provisorios constituyen el listado de

electores que se encuentran habilitados para votar; tienen carácter público, con

las previsiones legales de privacidad correspondientes y están sujetos a

correcciones por parte de los electores inscriptos en ellos. Los padrones provisorios

podrán ser confeccionados hasta ciento ochenta (180) días antes de la fecha de

la elección general.

Artículo 38.- Confección. El padrón provisorio se confecciona únicamente en

soporte informático. El Tribunal Electoral remite copia a las autoridades públicas, a

las agrupaciones políticas y sus listas internas intervinientes y los da a conocer a

través de su sitio web en Internet y de otras modalidades de difusión que considere

pertinente. El padrón provisorio de electores debe ser exhibido con una

antelación, no menor de ochenta (80) días antes de las elecciones primarias.

Artículo 39.- Comunicación de Autoridades Civiles y Militares respecto de electores

inhabilitados.- Las autoridades civiles y militares deberán formalizar, noventa (90)

días antes de la elección primaria mediante comunicación al Tribunal Electoral la

referencia de los electores inhabilitados en virtud de las prescripciones del Artículo

27° del presente Código y que se hallasen bajo sus órdenes o custodia o inscriptos

en los registros a su cargo.

Artículo 40.- Reclamo de los Electores.- Los electores que por cualquier causa no

18
figurasen en los padrones provisorios, o estuviesen anotados/as erróneamente,

tendrán derecho a reclamar tal hecho ante el Tribunal Electoral durante un plazo

de quince (15) días a partir de la publicación de aquellos, personalmente, por vía

postal o vía web.

Artículo 41.- Eliminación o Tacha.- En el plazo mencionado en el artículo 40º, cada

agrupación política tendrá derecho a pedir que se eliminen o tachen del padrón

los electores fallecidos, los inscritos/as más de una vez o los que se encuentren

comprendidos en las inhabilitaciones establecidas en este Código.

Dentro de los quince días (15) al plazo a que refiere el primer párrafo del presente

artículo, las agrupaciones políticas reconocidas o cualquier elector inscripto tendrá

derecho a pedir al Tribunal Electoral la exclusión, tacha u observación de electores

que figuren en el padrón provisorio, pudiendo ser sus causales: fallecimiento,

inscripción repetida, o inhabilitación para emitir el sufragio.

En los casos de ciudadanos fallecidos o inscriptos más de una vez, o aquéllos que

se encuentren comprendidos en las inhabilidades establecidas en el presente

Código, el Tribunal Electoral dictará resolución acogiendo o rechazando la misma,

previa sumaria información requerida al Juzgado Federal con competencia

electoral en la Provincia y de la audiencia que se concederá al ciudadano

impugnado.

Artículo 42.- Comisiones. Vencido el plazo mencionado en el artículo 41º, el

Tribunal Electoral hará las comunicaciones que resulten necesarias a la Secretaría

Electoral Nacional dependiente del Juzgado Federal con competencia electoral

de la provincia de Entre Ríos a los efectos respectivos.

Artículo 43.- Padrón Definitivo. Los padrones provisorios depurados constituyen el

padrón electoral definitivo destinado a las elecciones primarias y a las sucesivas

elecciones generales, teniendo que ser publicados al menos treinta (30) días antes

19
de la fecha de las elecciones primarias.

El padrón definitivo se ordena de acuerdo a las demarcaciones territoriales, las

mesas electorales correspondientes y por apellido en orden alfabético.

Artículo 44.- Publicación. Los padrones definitivos serán publicados en el sitio web

oficial en Internet del Tribunal Electoral y del Poder Ejecutivo provincial, así como

en aquellos medios que se consideren convenientes.

El Tribunal Electoral entregará el padrón de electores en formato electrónico,

según el siguiente detalle:

1) A cada municipio y comuna;

2) A las agrupaciones políticas y sus listas internas que lo soliciten.

Artículo 45.- Impresión y Distribución. El Tribunal Electoral dispondrá la impresión y

distribución de los ejemplares del padrón y copias en soporte digital de los mismos,

tanto para las elecciones primarias, como para las elecciones generales. Dicha

competencia será asumida por la Justicia Federal en caso de simultaneidad del

proceso electoral conforme al artículo 7° del presente.

Los padrones destinados a los comicios serán autenticados por el Secretario

Electoral. En el encabezamiento de cada uno de los ejemplares figurará con

caracteres sobresalientes el distrito, la sección, el circuito y la mesa

correspondiente.

El Tribunal Electoral conservará por lo menos un (1) ejemplar autenticado del

padrón. La impresión de las listas y registros se realizará cumplimentando todas las

formalidades complementarias y especiales que se dicten para cada acto

comicial, bajo la fiscalización del Tribunal Electoral, auxiliado por el personal a sus

órdenes, en la forma que prescribe este Código.

El Tribunal Electoral distribuirá los padrones definitivos impresos de electores

privados de libertad a los establecimientos penitenciarios donde se celebran

elecciones.

20
Artículo 46.- Personal de la Fuerzas de Seguridad. Veinticinco (25) días antes de

cada elección, los jefes de las fuerzas de seguridad comunicarán al Tribunal

Electoral la nómina de agentes que formarán parte de las fuerzas de seguridad

afectadas a los comicios, así como también la información relativa a los

establecimientos de votación a los que estarán afectados.

El Tribunal incorporará ese personal afectado al padrón complementario de una

(1) de las mesas de votación del establecimiento en que se encontrarán

prestando servicios, siempre que por su domicilio en el padrón electoral le

corresponda votar por todas las categorías en la misma sección. Dicha

competencia será asumida por la Justicia Federal en caso de simultaneidad del

proceso electoral conforme al Artículo 7° del presente.

TÍTULO TERCERO

DIVISIONES TERRITORIALES

CAPÍTULO I

DIVISIONES TERRITORIALES

Artículo 47.- Distrito Electoral. A los fines electorales, el territorio de la Provincia

constituye un distrito electoral para las elecciones de Gobernador/a y

Vicegobernador/a, Diputados/as Provinciales y Convencionales Constituyentes.

Para las elecciones de Senadores/as, el territorio de la provincia queda dividido

conforme lo establece el Artículo 2° de la Constitución Provincial.

El territorio provincial se divide en:

1) Secciones: Cada departamento en que se divide la Provincia de Entre Ríos

constituirá una (1) Sección, la cual llevará el nombre del Departamento con

la cual se identifica.

2) Circuitos: Son subdivisiones de las Secciones. Agruparán a los electores en

21
 razón de la proximidad de los domicilios, bastando una mesa receptora de

votos para constituir un circuito.

Artículo 48.- Organización Electores. Las personas electoras domiciliadas dentro de

cada circuito se ordenarán alfabéticamente. Una vez realizada esta operación se

procederá a agruparlos en mesas electorales, las que se constituirán con hasta

trescientas cincuenta (350) personas electoras inscriptas.

Si realizado tal agrupamiento de electores quedare una fracción inferior a sesenta

(60), se incorporará a la mesa que el Tribunal Electoral determine. Si restare una

fracción de sesenta (60) o más, se formará con la misma una mesa electoral.

TÍTULO CUARTO

SISTEMA ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS

CAPÍTULO I

ELECCIÓN DE GOBERNADOR/A Y VICEGOBERNADOR/A

Artículo 49.- Eleccion de Gobernador/a y Vicegobernador/a. El/la Gobernador/a y

Vicegobernador/a serán elegidos directamente por el pueblo de la provincia, a

simple pluralidad de sufragios y en fórmula única.

La fórmula estará compuesta de una persona candidata para cada cargo,

debiendo ser dos personas de distinto género, de manera indistinta en cuanto a su

orden.

Artículo 50.- Electos. El Tribunal Electoral contará los votos obtenidos por cada

fórmula y considerará electos a los candidatos de la que hubiere obtenido mayor

número de votos.

En caso de empate se procederá a una nueva elección.

22
 CAPÍTULO II

ELECCIÓN DE SENADORES/AS

Artículo 51.- Elección de Senadores/as. Los/las Senadores/as serán elegidos

directamente por el pueblo a razón de uno por cada Departamento y a simple

pluralidad de sufragios.

El voto para las elecciones de Senadores/as, se dará por una persona candidata

titular y una persona suplente por cada agrupación política para reemplazar a los

que cesen en su mandato por muerte, renuncia o cualquier otra causa, debiendo

ser la persona candidata suplente de género distinto al que se postule como

titular.

Artículo 52.- Electos. El Tribunal Electoral contará los votos obtenidos por cada

persona candidata a senador/a y determinados los que corresponda a cada uno,

considerará electo al que hubiera obtenido mayor número de votos.

En caso de empate, la banca se adjudicará por sorteo.

CAPÍTULO III

ELECCIÓN DE DIPUTADOS/AS

Artículo 53.- Elección de Diputados/as. Los/as Diputados/as serán elegidos

directamente por el pueblo de la provincia, en distrito único, por lista, la que

contendrá treinta y cuatro (34) personas precandidatas o candidatas titulares y

treinta y cuatro (34) suplentes.

Artículo 54.- Paridad de género en las listas. La lista de precandidatos/as y

candidatos/as para la elección de diputados/as deberá respetar la paridad de

género, debiendo integrarse ubicando de manera intercalada a personas de

distinto género desde el/la primer/a candidato/a titular hasta el/la último/a

23
candidato/a suplente. No será oficializada ninguna lista que no cumpla estos

requisitos.

Artículo 55.- Derecho a representación. Para que una agrupación política tenga

derecho a representación, su lista deberá haber obtenido por lo menos un número

de votos igual al cociente electoral determinado de acuerdo con lo que establece

el presente Código.

Artículo 56.- Adjudicación de bancas. En el caso de elección de Diputados/as, la

adjudicación de bancas se hará de acuerdo a las siguientes bases:

a) Se sumarán todos los votos válidos emitidos en la elección de que se trata,

inclusive los votos en blanco, y se dividirá el total por el número de bancas

que comprende la convocatoria.

El resultado obtenido será el cociente electoral que servirá para determinar

cuáles son las agrupaciones políticas que tienen derecho a representación,

de conformidad con lo establecido en el artículo 55.

b) Se sumarán los votos obtenidos por las agrupaciones políticas que tienen

derecho a representación, y el total se dividirá también por el número de

bancas que comprende la convocatoria. Luego se dividirá el número de

votos obtenidos por cada lista, por este nuevo cociente, y los cocientes que

resulten indicarán el número de bancas que corresponden a cada

agrupación política.

c) Si con la base establecida en el inciso b) no se alcanzarán a adjudicar

todas las bancas, se adjudicarán las sobrantes a las listas que hayan

obtenido mayor residuo, no correspondiéndole por este concepto más de

una (1) a cada agrupación política.

d) Cuando varias listas con cocientes tengan residuos iguales, la adjudicación

se hará por sorteo.

24
Artículo 57.- Mayoría Parlamentaria. Cuando por el sistema de proporcionalidad

integral establecido en el artículo 56 no resultara para el partido mayoritario la

mayoría absoluta de la representación a que se refiere el Artículo 91º de la

Constitución provincial, se procederá a adjudicar a este dicha mayoría y el resto de

las bancas a las agrupaciones políticas de las minorías de acuerdo a las siguientes

reglas:

a) Se sumarán los votos obtenidos por las agrupaciones políticas minoritarias

con derecho a representación, y se dividirán las bancas que les

corresponden a los mismos. El resultado que se obtenga será el cociente de

las minorías.

b) Obtenido este cociente para la distribución de las bancas de las minorías,

se procederá en la forma establecida en el inciso b) última parte e incisos c)

y d) del artículo 56.

Artículo 58.- Orden por lista. Una vez determinado el número de bancas que

corresponde a cada partido, se adjudicará a los candidatos siguiendo el orden de

colocación establecido por cada lista.

CAPÍTULO IV

ELECCIÓN DE CONVENCIONALES CONSTITUYENTES

Artículo 59.- Elección de Convencionales Constituyentes. Los/las Convencionales

Constituyentes serán elegidos/as en distrito único. El voto será por lista, la que

deberá estar integrada por un número total de titulares igual a la sumatoria de los

miembros de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, conforme al

Artículo 277 de la Constitución Provincial y un número equivalente a la mitad de los

titulares en calidad de suplentes, respetando la paridad de género, debiendo

integrarse las listas ubicando de manera intercalada a personas de distinto género

desde la primera persona precandidata y candidata titular hasta la última

25
candidata suplente. No será oficializada ninguna lista que no cumpla estos

requisitos.

Artículo 60.- Conformación de las listas. La conformación de listas pasadas las

elecciones primarias y la adjudicación de Convencionales Constituyentes se hará

de acuerdo a las reglas establecidas en el presente Título para la elección de

Diputados/as provinciales.

CAPÍTULO V

ELECCIÓN DE PRESIDENTE/A Y VICEPRESIDENTE/A MUNICIPAL

Artículo 61.- Elección de Presidente/a y el Vicepresidente/a Municipal. El

Presidente/a Municipal y el Vicepresidente/a Municipal serán elegidos

directamente por el pueblo del municipio, a simple pluralidad de sufragios y en

fórmula única. La postulación de personas precandidatas y candidatas a la

Presidencia y Vicepresidencia municipal deberá conformarse por personas de

distinto género de manera indistinta en cuanto al orden de la fórmula. En caso de

empate se procederá a nueva elección.

CAPÍTULO VI

ELECCIÓN DE CONCEJALES MUNICIPALES

Artículo 62.- Elección de Concejales. Los concejales serán elegidos directamente

por el pueblo de los respectivos municipios.

El voto para la elección de concejales se emitirá por lista, las que podrán contener

tantos candidatos como cargos a cubrir, e igual número de suplentes.

La lista de personas precandidatas y candidatas para la elección de concejales

deberá respetar la paridad de género, debiendo integrarse ubicando de manera

intercalada a personas de distinto género desde la primera persona precandidata

26
y candidata titular hasta la última candidata suplente. No será oficializada ninguna

lista que no cumpla estos requisitos.

Siendo impar el número de concejales a elegir, el orden de encabezamiento del

género de los suplentes deberá invertirse de modo que si un género tiene mayoría

en la lista de los titulares, el otro género deberá tener mayoría en la de suplentes.

Artículo 63.- Adjudicación de bancas. Para la elección de concejales regirá el

sistema de representación proporcional establecido por el Artículo 91° de la

Constitución provincial, la que se distribuirá en la forma establecida en el presente

Código para los Diputados/as provinciales.

CAPÍTULO VII

ELECCIÓN DEL CONSEJO COMUNAL

Artículo 64.- Elecciones Comunales. Los integrantes del Consejo Comunal serán

elegidos directamente por el pueblo de las respectivas comunas.

El voto para la elección del Consejo Comunal se emitirá por lista, las que podrán

contener tantos precandidatos/as y candidatos/as como cargos a cubrir, e igual

número de suplentes.

La lista de precandidatos/as y candidatos/as para la elección de Consejo Comunal

deberá respetar la paridad de género, debiendo integrarse ubicando de manera

intercalada a personas de distinto género desde el/la primer/a precandidato y

candidato/a titular hasta el/la último/a precandidato y candidato/a suplente. No

será oficializada ninguna lista que no cumpla estos requisitos.

Artículo 65.- Adjudicación de bancas. La lista ganadora se adjudicará más de la

mitad de los cargos del Consejo Comunal. El resto de los cargos se distribuirá entre

las restantes listas de acuerdo a las bases establecidas para la elección de

Concejales Municipales. Quien encabece la lista ganadora será el Presidente/a

27
Comunal.

CAPITULO VIII

DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 66.- Elecciones extraordinarias. Cuando la Cámara de Diputados, o en

alguno/s de los Concejos Deliberantes Municipales o Consejos Comunales, quede

sin mayoría absoluta de sus miembros después de incorporados los suplentes que

correspondan de cada agrupación política, será el pueblo convocado a elección

extraordinaria a fin de elegir los que deban completar el período.

También se convocará a elecciones extraordinarias cuando alguno/s de los

departamentos queden sin representación en el Senado.

Artículo 67.- Acto electoral y periodo de mandato. El/la Gobernador/a y el/la

Vicegobernador/a, los/as Senadores/as provinciales, Diputados/as provinciales,

Presidentes/as y Vicepresidentes/as Municipales, Concejos Deliberantes y Consejos

Comunales serán elegidos simultáneamente en un solo acto electoral y durarán

cuatro años en el desempeño de su mandato.

TÍTULO QUINTO

DE LOS ACTOS PREELECTORALES

CAPÍTULO I

FECHA Y CONVOCATORIA DE ELECCIONES

Artículo 68.- Convocatoria. El Poder Ejecutivo provincial, o en su defecto la

Asamblea Legislativa, fija la fecha del acto electoral y realiza la convocatoria para

las elecciones primarias y generales, para todos los cargos públicos electivos

provinciales, municipales y comunales.

28
La determinación de las fechas, y la convocatoria respectiva a elecciones

primarias y generales, deberá ser realizada simultáneamente en un mismo acto.

En el acto de convocatoria se podrá adherir a la simultaneidad conforme lo

establece el artículo 7° de la presente.

Artículo 69.- Fechas. Las elecciones generales de cargos provinciales, municipales

y comunales deben celebrarse el cuarto domingo de junio del año en que

correspondan las elecciones generales, o bien en forma simultánea con las

elecciones nacionales, en los términos establecidos por el artículo 7° del presente

Código. Las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias para la

selección de candidaturas provinciales, municipales y comunales, deben

celebrarse el primer domingo de mayo del año en que se realicen las elecciones

generales, o bien en forma simultánea con las elecciones P.A.S.O. nacionales. La

convocatoria de ambas elecciones será realizada por decreto del Poder Ejecutivo

provincial, o en su defecto, por la Legislatura, con una antelación no menor a

ciento cincuenta (150) días anteriores a la realización de las elecciones generales.

Artículo 70.- Publicación de la convocatoria. La convocatoria a elección primaria

y general de cargos debe ser publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de

Entre Ríos dentro de los cinco (5) días de ser efectuada.

Dicha convocatoria se difundirá en los diarios de mayor circulación de la Provincia,

por medios digitales y audiovisuales.

Artículo 71.- Contenido de la convocatoria. La convocatoria a elección de cargos

debe indicar:

1) La fecha de la elección primaria y de la elección general,

2) La categoría y número de cargos a elegir,

En caso de corresponder, la adhesión a la simultaneidad prevista en la Ley

Nacional N° 15.262, o aquéllas que en el futuro las reemplacen, debiendo prever

29
un esquema de elecciones concurrentes, utilizando obligatoriamente el sistema de

emisión del sufragio previsto en el Título Octavo del presente Código para la

elección de cargos provinciales, municipales y comunales.

CAPÍTULO II

DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS Y ÚTILES ELECTORALES

Artículo 72.- Distribución de equipos y útiles electorales. El Tribunal Electoral de la

Provincia, con la debida antelación, arbitrará los medios necesarios para disponer

de urnas, fajas autoadhesivas, padrones, formularios, boletas únicas, sobres,

papeles especiales, sellos, útiles y demás elementos que deba hacerles llegar a las

Autoridades de Mesa.

Asimismo, arbitrará los medios requeridos para el traslado de los Delegados

Judiciales y de todo el material electoral a los centros de votación habilitados, a

fin de garantizar el normal desarrollo de la elección en los tiempos previstos en este

Código.

Artículo 73.- Entrega de urnas. El Tribunal Electoral entregará las urnas a utilizar el

día del acto electoral. Las mismas deben ser identificadas con un número para

determinar su lugar de destino, de lo cual lleva registro el Tribunal Electoral.

Las urnas contienen en su interior los siguientes documentos y útiles:

1) Tres (3) ejemplares originales del padrón electoral para cada mesa de

electores, que van colocados dentro de un sobre rotulado con la

inscripción “Ejemplares del Padrón Electoral” y con la indicación de mesa a

que corresponde;

2) Acta de apertura de los comicios y acta de cierre de los mismos;

3) Formularios para votos recurridos;

4) Actas y certificados de escrutinio;

5) Certificados de transmisión o telegramas;

30
 6) Formulario para incorporación tardía, rotación y reemplazo de Autoridades

de Mesa y Fiscales partidarios;

7) Dos (2) hojas tamaño A4, impresas con el número de la mesa de votación y

el apellido y nombre correspondiente al primer y último elector habilitado

en la misma, a efectos de fijarlos en lugar visible para facilitar a los electores

la ubicación de su mesa;

8) Sobres con la leyenda ‘Votos Impugnados’ y sobres con la leyenda ‘Votos

Recurridos”;

9) Fajas de seguridad para el cierre de las urnas;

10) Talonarios de Boletas Únicas de Papel;

11) Afiches con la publicación de las listas completas de los candidatos

propuestos por las agrupaciones políticas y sus listas internas –para el caso

que las haya en las elecciones primarias- que integran la Boleta Única;

12) Sobres para devolver la documentación, bolígrafos indelebles, papel, cola

adhesiva y otros elementos en cantidad que fuera menester;

13) Un (1) ejemplar de instructivo para el desarrollo del acto electoral, de

conformidad con las disposiciones del presente Código.

El traslado y entrega de las urnas debe efectuarse con la anticipación suficiente

para que puedan ser recibidas en el lugar en que funciona la mesa, a la hora de

apertura del acto electoral.

TÍTULO SEXTO

PRIMARIAS ABIERTAS, SIMULTÁNEAS Y OBLIGATORIAS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 74.- Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias. Todas las

agrupaciones políticas que intervienen en la elección de autoridades provinciales,

31
municipales o comunales, proceden en forma obligatoria a seleccionar sus

candidatos a cargos públicos electivos, mediante elecciones primarias, abiertas

en un solo acto electivo simultáneo, con voto secreto y obligatorio, aun en

aquellos casos en que se presentare una sola lista de precandidatos para una

determinada categoría.

Artículo 75.- Cargos públicos electivos. Se seleccionará por el procedimiento de

elecciones primarias a los/as candidatos/as para la totalidad de los cargos

públicos electivos, a saber:

1) Gobernador/a y Vicegobernador/a.

2) Diputados/as provinciales.

3) Convencionales Constituyentes.

4) Senadores/as provinciales.

5) Presidente/a y Vicepresidente/a Municipal.

6) Concejales.

7) Autoridades electivas de comunas.

Artículo 76.- Alianzas transitorias. Las agrupaciones políticas del distrito con

personería jurídico-política definitiva reconocida por el Tribunal Electoral pueden

concertar alianzas transitorias, siempre que sus respectivas cartas orgánicas lo

autoricen. Deben solicitar su reconocimiento ante el Tribunal Electoral hasta

cincuenta (50) días antes de las elecciones primarias.

El acta de constitución deberá contener:

1) Nombre de la Alianza Electoral y domicilio constituido.

2) Autoridades y órganos de la Alianza Electoral.

3) Designación de la Junta Electoral de la agrupación política.

4) Reglamento Electoral.

5) Acreditación de la norma orgánica que faculte la Alianza Electoral.

6) Designación de apoderado.

32
 7) Modo acordado para la distribución de aportes públicos.

8) Firma de los celebrantes certificada ante escribano público, Juzgado de

Paz o Tribunal Electoral.

La presentación debe ser acompañada de las respectivas autorizaciones para

conformar la alianza, emanadas de los órganos competentes de cada uno de los

partidos políticos integrantes de la Alianza en cuestión y de la plataforma electoral

común. Asimismo, el Tribunal Electoral dará a conocer esa información a través de

su sitio web en Internet y de otros medios que pueda considerar pertinente.

Artículo 77.- Juntas Electorales de Agrupaciones Políticas. Las Juntas Electorales de

las agrupaciones políticas se integran según lo dispuesto en las respectivas Cartas

Orgánicas Partidarias o en el acta de constitución de las alianzas.

Artículo 78.- Constitución de Juntas Electorales Partidarias. Aquellas agrupaciones

políticas que no cuenten con Juntas Electorales Permanentes, deben constituir

Juntas Electorales, al menos con carácter transitorio, con una antelación no menor

a cincuenta (50) días de la fecha prevista para la realización de las elecciones

primarias.

Artículo 79.- Designación de precandidatos/as. La designación de los/as

precandidatos/as es exclusiva de las agrupaciones políticas, quienes deben

respetar las respectivas cartas orgánicas o de la alianza electoral –en caso de

corresponder- y los recaudos establecidos en la Constitución de la Provincia de

Entre Ríos, en el presente Código y demás normas electorales que lo modifiquen

a futuro. Las listas internas de todas las agrupaciones políticas que presenten

precandidatos/as en las elecciones primarias deben respetar lo establecido en el

Título Cuarto del presente.

Artículo 80.- Admisión de las listas de precandidaturas. A las Juntas Electorales de

33
las agrupaciones políticas le corresponde la admisión de las listas de

precandidaturas para competir en las elecciones primarias y su elevación en

tiempo y forma al Tribunal Electoral de la Provincia de Entre Ríos. Es competencia

del Tribunal Electoral de la Provincia oficializar las listas de precandidaturas

admitidas por las agrupaciones políticas.

Artículo 81.- Avales a las listas. Las listas de precandidatos/as a cargos públicos

electivos, para poder participar en las elecciones primarias deberán acreditar

–conforme la modalidad estipulada en la presente- los avales de afiliados

partidarios, según la siguiente proporción:

a) Aval a precandidaturas para cargos provinciales a Gobernador/a,

Vicegobernador/a y Diputados/as Provinciales: dos por ciento (2%) del

padrón de afiliados de la agrupación política o de la suma de los padrones

de los partidos que la integran, en el caso de las alianzas.

b) Aval a precandidaturas a Senador/a: dos por ciento (2%) del padrón de

afiliados de la agrupación política o de la suma de los padrones de los

partidos que la integran, en el caso de las alianzas, del departamento

correspondiente;

c) Aval a precandidaturas para cargos Municipales y Comunales: dos por

ciento (2%) del padrón de afiliados de la agrupación política o de la suma

de los padrones de los partidos que la integran, en el caso de las alianzas,

de la localidad correspondiente.

Cada afiliado sólo podrá avalar a una sola lista de precandidatos/as en sus

distintas categorías, so pena de nulidad. Los avales deberán contar –previa

acreditación de la identidad de la persona- con la certificación correspondiente.

En todos los casos, las certificaciones de firmas podrán ser efectuadas por los

funcionarios públicos autorizados por la reglamentación respectiva que

corresponda a cada localidad, centro rural de población y/o departamento. Las

mismas estarán exentas de tributación. También podrán efectuarse ante escribano

34
público y/o autoridad partidaria con la misma obligación de comunicación al

Tribunal Electoral.

Artículo 82.- Participación electoral. Los/as precandidatos/as que participen en las

elecciones primarias pueden hacerlo en una (1) sola agrupación política y para

una (1) sola categoría de cargos electivos. Los/as precandidatos/as que hayan

participado en las elecciones primarias por una agrupación política, no pueden

intervenir como candidatos de otra agrupación política en la elección general.

Artículo 83.- Requisitos para competir. Las listas de precandidatos/as que deseen

competir en las elecciones primarias deberán registrarse y presentar todos los

requisitos requeridos por este Código para la presentación de listas por ante la

Junta Electoral de su agrupación política, con una antelación no menor a

cuarenta y cinco (45) días antes de las elecciones primarias.

Artículo 84.- Admisión. Para ser admitidas, dichas listas deberán cumplir con los

siguientes requisitos:

a) Nómina completa de precandidato/a o precandidatos/as titulares y

suplentes a seleccionar ordenados numéricamente donde conste apellidos,

nombres, último domicilio electoral, número de Documento de

Identificación y género, respetando el principio de paridad y alternancia de

género en la conformación de listas de precandidaturas de conformidad

con lo establecido en el presente Código o las leyes que en un futuro lo

reemplacen y/o modifiquen.

b) Nombre de la agrupación política y nombre de la lista interna.

c) Constancias de aceptación de la postulación, de acuerdo al texto que

apruebe el Tribunal Electoral, con copia del Documento de Identificación

donde conste fotografía, datos personales y domicilio de los precandidatos

y precandidatas.

35
 d) Declaración jurada de cada uno de los/as precandidatos/as, que acredite

el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales pertinentes.

e) Acreditación de la residencia exigida, en los casos que corresponda.

f) Designación de Apoderado/a y Responsable de Campaña Electoral con

indicación de nombres, apellidos, Documento de Identificación, teléfono,

domicilio constituido y correo electrónico.

g) Avales requeridos, las que deberán contener: nombres y apellidos, número

de Documento de Identificación, domicilio, firma, afiliación partidaria y

denominación de la lista a la que avala.

h) Plataforma programática.

i) Certificado de Antecedentes Penales (CAP), emitido por el Registro

Nacional de Reincidencia (o el informe o documento que lo reemplace en

el futuro) de cada uno de los/as precandidatos/as titulares y suplentes que

integren la lista.

Toda la documentación deberá ser presentada ante la Junta Electoral de la

agrupación política con un respaldo en soporte digital para su posterior remisión al

Tribunal Electoral.

Artículo 85.- Denegación. Se denegará la pretensión de admisión de

precandidaturas cuando:

a) La postulación de Gobernador/a y Vicegobernador/a no fuera hecha

conjuntamente con al menos:

1) Diecisiete (17) precandidaturas departamentales a Senador/a titular y

suplente, a razón de una (1) por cada departamento,

2) Una (1) lista completa de precandidaturas de Diputados/as provinciales

titulares y suplentes,

b) La postulación de Presidente/a Municipal y Vicepresidente/a Municipal no

se hiciera en forma conjunta con una lista completa de concejales titulares

y suplentes.

36
Toda la documentación deberá ser presentada ante la Junta Electoral de la

agrupación política con un respaldo en soporte digital para su posterior remisión al

Tribunal Electoral.

Artículo 86.- Presentación de impugnaciones. Cualquier ciudadano/a que revista

la calidad de elector puede presentar impugnaciones a la postulación de algún/a

precandidato/a, por considerar y fundamentar que se encuentra dentro de las

inhabilidades legales previstas, dentro de un plazo de cuarenta y ocho (48) horas

de efectuada la presentación de admisión de lista.

Artículo 87.- Procedimiento de admisión. Presentada la solicitud de admisión, la

Junta Electoral de cada agrupación política verificará el cumplimiento de las

condiciones que deben reunir los/as precandidatos/as para el cargo al que se

postulan, según lo prescripto en la Constitución de la Provincia de Entre Ríos, la

normativa electoral vigente, la carta orgánica partidaria y, en el caso de las

alianzas, su reglamento o acuerdo electoral. Dentro de las noventa y seis (96)

horas de presentadas las solicitudes de admisión de listas, la Junta Electoral de la

agrupación política dicta resolución fundada acerca de su admisión o rechazo, y

la notifica a todas las listas presentadas dentro de las veinticuatro (24) horas

subsiguientes.

Al momento de dictar resolución debe resolver conjuntamente las

impugnaciones que se hubieren realizado.

Artículo 88.- Revocatoria de la resolución. Cualquiera de las listas de la

agrupación política puede solicitar por escrito y en forma fundada la revocatoria

de la resolución ante la Junta Electoral de la agrupación política. Esta solicitud

debe presentarse dentro de las veinticuatro (24) horas de ser notificada la

Resolución, pudiendo acompañarse de la apelación subsidiaria con base en los

mismos fundamentos.

37
La Junta Electoral de la agrupación política debe expedirse dentro de las setenta

y dos (72) horas de recibida la presentación. En caso de rechazo de la

revocatoria solicitada, y planteada la apelación en subsidio, la Junta Electoral de

la agrupación política eleva el expediente, sin más, a la Junta Electoral Municipal

o al Tribunal Electoral, según corresponda, dentro de las veinticuatro (24) horas

del dictado de la resolución confirmatoria, la que deberá ser notificada a la lista

recurrente en el mismo plazo.

Artículo 89.- Organismos competentes. Las Juntas Electorales Municipales serán

competentes para resolver las impugnaciones de las precandidaturas

municipales, comunales de su jurisdicción.

El Tribunal Electoral será competente para resolver las impugnaciones para las

precandidaturas a cargos provinciales –gobernador/a y vicegobernador/a,

diputados/as provinciales, senadores/as departamentales y convencionales

constituyentes, previo dictamen del Ministerio Público Fiscal, que tendrá cuarenta

y ocho (48) horas para expedirse.

En cada caso, los organismos electorales podrán requerir el patrocinio letrado y

tendrán noventa y seis (96) horas para dictar resolución fundada acerca de la

admisión o rechazo de las mismas.

Artículo 90.- Notificaciones. Todas las notificaciones de las Juntas Electorales de las

agrupaciones políticas pueden hacerse indistintamente por los siguientes medios:

en forma personal, por acta notarial, telegrama con copia certificada y aviso de

entrega, carta documento con aviso de entrega, correo electrónico a la casilla

denunciada, de conformidad con lo que establezca el acta de constitución de la

agrupación política o carta orgánica partidaria aplicable.

Artículo 91.- Apelación. La resolución de admisión o rechazo dictada por la Junta

Electoral de la agrupación política respecto de la admisión de una lista, puede

38
ser apelada por los apoderados de cualquiera de las listas internas presentadas

por la agrupación política ante el organismo electoral correspondiente, dentro

de las veinticuatro (24) horas de serle notificada la resolución, y fundándose en el

mismo acto. La lista recurrente deberá constituir domicilio electrónico y real en la

ciudad donde se asiente el organismo electoral correspondiente en su primera

presentación, bajo apercibimiento de tenerlo por constituido en los estrados del

Tribunal.

Artículo 92.- Efecto suspensivo. Tanto la solicitud de revocatoria como los recursos

de apelación interpuestos contra las resoluciones que rechacen la oficialización de

listas serán concedidos con efecto suspensivo.

Artículo 93.- Comunicación de la resolución. La resolución de oficialización de las

listas, una vez que se encuentre firme, es comunicada por cada Junta Electoral de

la agrupación política por escrito al Tribunal Electoral, dentro de las veinticuatro (24)

horas junto con toda la documentación de respaldo que sea necesaria para

verificar el cumplimiento de los requisitos legales de las precandidaturas.

Artículo 94.- Cumplimiento de los requisitos. El Tribunal Electoral verificará de

oficio el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales aplicables a las

listas y los precandidatos y, dentro de los cinco (5) días subsiguientes de su

recepción, dictará resolución fundada sobre el cumplimiento de los requisitos y

condiciones, oficializando, de corresponder, las listas de cada agrupación

política y dará publicidad de las listas oficializadas. Para la oficialización de las

mismas podrá solicitar dictamen del Ministerio Público Fiscal, que tendrá cuarenta

y ocho (48) horas para expedirse respecto al cumplimiento de los requisitos

legales y constitucionales.

En caso de verificarse la falta de presentación del Certificado de Antecedentes

Penales (CAP) correspondiente precandidatos/as integrantes de listas a ser

39
oficializadas, el Tribunal Electoral intimará, por única vez, a la agrupación política

–o a sus listas internas- al cumplimiento de dicho requisito o al reemplazo del

precandidato/a en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas. En caso de no

adjuntarse el Certificado correspondiente o no producirse el reemplazo, la lista

será considerada como incompleta y no será oficializada para participar en las

elecciones primarias.

Asimismo, verificará que ninguno/a de los precandidatos/as esté incluido en el

Registro de Deudores Alimentarios, en los términos del Artículo 7° de la Ley N° 9424.

En caso de verificarse, se procederá de igual manera a la indicada en el párrafo

anterior.

Artículo 95.- Audiencia de aprobación de la Boleta Única de Papel. Plazos para

impugnaciones y aprobación. Dentro de las veinticuatro (24) horas transcurrido el

plazo para la oficialización de listas, el Tribunal Electoral convocará a los

apoderados de las agrupaciones políticas a una audiencia pública, a fin de exhibir

el diseño de la Boleta Única con la oferta electoral. En dicha audiencia se

aprobarán símbolos partidarios, denominación, fotografías de candidatas y

candidatos entregadas y demás requisitos y se formularán las observaciones

respecto de omisiones, errores o cualquier circunstancia que pueda inducir a

confusión en el electorado. El Tribunal Electoral resolverá las mismas en el plazo de

cuarenta y ocho (48) horas.

En caso de rechazo del símbolo o figura partidaria, la denominación o la fotografía

correspondiente, los interesados tendrán un plazo de cuarenta y ocho (48) horas

para realizar los cambios o las modificaciones propuestas. Vencido este plazo, en la

Boleta Única se incluirá solo la denominación de la agrupación política

incumplidora, dejando en blanco los casilleros correspondientes a las materias

impugnadas.

Resueltas las impugnaciones y verificados los requisitos constitucionales y legales

necesarios, las personas habilitadas a competir como precandidatos en las

40
elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias no podrán ser

impugnadas ulteriormente en su calidad de candidatos para las elecciones

generales, salvo que surjan nuevas causales con posterioridad a la realización de

las elecciones primarias.

No existiendo observaciones o resueltas las formuladas, el Tribunal Electoral

aprobará el modelo y mandará a imprimir la Boleta Única oficializada, que será la

única válida para la emisión del voto.

Los símbolos, emblemas, figuras partidarias, el color identificatorio de la

agrupación política y las fotografías utilizadas en la elección primaria, deberán

ser utilizadas por quienes resulten seleccionados para competir en la elección

general.

Artículo 96.- Adhesión de listas. La adhesión de listas dentro de la misma

agrupación política para las elecciones primarias está permitida.

Para que esta adhesión de listas sea posible debe contar con el acuerdo por

escrito suscripto por los apoderados/as respectivos de las listas internas.

La solicitud de adhesiones debe presentarse ante el Tribunal Electoral de la

Provincia dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas de elevado el pedido de

oficialización de listas.

Artículo 97.- Competencias del Tribunal Electoral. El Tribunal Electoral efectúa el

escrutinio definitivo de las elecciones primarias, comunica los resultados y realiza la

notificación respectiva a las Juntas Electorales de la agrupación política para

conformar sus listas dentro de las veinticuatro (24) horas de finalizado el mismo.

Artículo 98.- Integración de las listas. La integración de las listas se realizará

conforme a lo que establezca la Carta Orgánica o el reglamento electoral de la

agrupación política correspondiente y observando el principio de paridad de

género establecido en el Título Cuarto del presente Código.

41
Artículo 99.- Comprobación de oficio. Al momento de hacer la verificación de

requisitos para proceder a la oficialización de las listas, el Tribunal Electoral

comprobará de oficio el cumplimiento de los recaudos mencionados

precedentemente, y, de corresponder, realizará las correcciones de oficio o a

pedido de parte.

Artículo 100.- Inhabilitación, renuncia, incapacidad sobreviniente o fallecimiento.

En caso de producirse inhabilitación, renuncia, incapacidad sobreviniente o

fallecimiento de algún/a o algunos/as de los/as postulantes a las elecciones

primarias, se otorgará a las agrupaciones políticas –o sus líneas internas- el plazo de

cuarenta y ocho (48) horas para realizar los reemplazos correspondientes. Si

transcurrido dicho período, la agrupación política –o sus líneas internas- no

cumplimentan los requisitos necesarios exigidos por la ley, el Tribunal Electoral

rechazará la oficialización de la lista.

TÍTULO SÉPTIMO

ELECCIONES GENERALES

CAPÍTULO I

DE LA OFICIALIZACIÓN DE LISTAS DE CANDIDATOS

Artículo 101.- Participación en los comicios generales. Las agrupaciones políticas

no pueden intervenir en los comicios generales bajo otra modalidad que

postulando a los/as que resultaron electos/as por dichas categorías en la elección

primaria, salvo en los casos de renuncia, fallecimiento o incapacidad sobreviniente

especificados en el presente Código.

Artículo 102.- Condiciones para participar en los comicios generales. Solo podrán

42
participar en las elecciones generales las agrupaciones políticas que hayan

obtenido:

1) Para las categorías Gobernador/a y Vicegobernador/a, Diputados/as

provinciales y Convencionales Constituyentes: como mínimo un total de

votos, considerando los de todas sus listas de precandidatos/as, igual o

superior al uno coma cinco por ciento (1,5%) de los votos válidamente

emitidos en el distrito único para cada una de las categorías mencionadas.

2) Para la categoría Senador/a: como mínimo un total de votos considerando

los de todas sus listas de precandidatos/as, igual o superior al uno coma

cinco por ciento (1,5%) de los votos válidamente emitidos en la sección

respectiva.

3) Para las categorías municipales y comunales: como mínimo un total de

votos, considerando los de todas sus listas, igual o superior al uno por ciento

coma cinco (1,5%) de los votos válidamente emitidos en el municipio o

comuna respectiva, para cada una de las categorías en que participe.

Artículo 103.- Habilitación para participar en comicios generales. Las agrupaciones

políticas que cumplan con lo establecido en el artículo 102 quedarán habilitadas

para participar de las elecciones generales, debiendo presentar las listas de los

candidatos que deseen oficializar por ante el Tribunal Electoral, en un plazo no

mayor a los tres (3) días de notificado el escrutinio definitivo. Las mismas deberán

reunir las condiciones propias del cargo para el cual se postulan y no estar

comprendidas en alguna de las inhabilidades legales establecidas en el presente

Código y otras normas que regulan la materia. Deberán presentar una (1) sola lista

por categoría, no admitiéndose la coexistencia de listas aunque sean idénticas

entre las agrupaciones políticas y los partidos que las integran.

Los/as candidatos/as que participen de la elección, deben hacerlo para una (1)

sola categoría de cargos electivos. No se admitirá la participación de un mismo

candidato en forma simultánea en más de una (1) categoría.

43
Las agrupaciones políticas no pueden adherir sus listas de candidatos

proclamados a las listas de candidatos/as proclamados por otras agrupaciones

políticas.

Artículo 104.- Documental requerida. Las agrupaciones políticas, juntamente con el

pedido de oficialización de listas, presentarán con un respaldo en soporte digital

ante el Tribunal Electoral:

1) Una nómina completa de candidatos titulares y suplentes a seleccionar

ordenados numéricamente donde conste apellidos, nombres, último

domicilio electoral, número de Documento de Identificación y género,

respetando el principio de paridad y alternancia de género en la

conformación de listas de candidatos/as de conformidad con lo

establecido en el presente Código o las leyes que en un futuro lo

reemplacen y/o modifiquen.

2) Designación de Apoderado y Responsable de Campaña Electoral,

consignando Documento de Identificación, teléfono, domicilio constituido y

correo electrónico.

Este requisito podrá ser cumplimentado a través de otros mecanismos tecnológicos

que disponga el Tribunal Electoral, mediante su reglamentación.

El Tribunal Electoral controla de oficio el cumplimiento de los requisitos, previo a la

oficialización de cada lista de candidatos. No será oficializada ninguna lista que

no cumpla los requisitos establecidos en el Artículo 84 del presente, ni que incluya

candidatos que no hayan resultado electos en las elecciones primarias por la

misma agrupación y por la misma categoría por la que se presentan, excepto en

el caso de renuncia, fallecimiento o incapacidad de acuerdo a lo establecido en

el presente Código Electoral.

Artículo 105.- Resolución fundada. Dentro de los cinco (5) días siguientes a su

presentación el Tribunal Electoral dictará resolución, debidamente fundamentada,

44
respecto del cumplimiento de los requisitos por parte de los/as candidatos/as.

Si se estableciera que algún/a candidato/a no reúne las calidades necesarias, se

procederá a aplicar el sistema de reemplazos con los mismos plazos establecidos

en el Artículo 106.

Artículo 106.- Emisión de modelo de boleta. Una vez emitido por el Tribunal

Electoral el modelo de Boleta Única para su impresión, no podrán solicitarse

modificaciones.

En caso de producirse inhabilitación, renuncia, incapacidad sobreviniente o

fallecimiento de algún/a o algunos/as de los/as candidatos/as a las elecciones

generales, antes de la remisión para la impresión de la Boleta Única, los

apoderados de las listas, deberán efectuar, dentro de las cuarenta y ocho (48)

horas, el reemplazo aplicándose para ello las siguientes reglas:

1) Gobernador/a y Vicegobernador/a. Se reemplazará el candidato a

Gobernador/a por quien integrara la fórmula como candidato a

Vicegobernador/a. En el caso de vacancia del candidato a

vicegobernador/a, lo reemplazará quienes integrarán el primer binomio de

la lista de diputados/as provinciales, debiéndose respetar la paridad de

género en la fórmula. Se completará la lista de Diputados/as provinciales

conforme lo establece el Inciso 4) del presente.

2) Senador/a. Si la vacancia se produjera para el cargo de candidato a

senador/a titular, el reemplazo se hará por el/la suplente y en lugar de

suplente será designado cualquier otro ciudadano distinto, respetándose el

criterio de paridad.

3) Presidente/a y Vicepresidente/a Municipal. En el caso de vacancia en el

cargo de Presidente/a Municipal, se lo reemplazará por quien integrara la

fórmula como candidato a Vicepresidente/a municipal. En el caso de

vacancia del candidato a Vicepresidente/a municipal, lo reemplazará

quienes integraran el primer binomio de la lista de Concejales, debiéndose

45
 respetar la paridad de género en la fórmula. Se completará la lista de

Concejales conforme lo establece el Inciso 4) del presente.

4) Cuerpos colegiados. Si la vacancia se produjera en las listas de candidatos

a los cargos de Diputados/as Provinciales, Convencionales Constituyentes,

Concejales Municipales o vocales de cuerpos electivos colegiados de

comunas, los reemplazos se harán siguiendo el orden de postulación

(corrimiento) de las listas titulares, conformándose con el primer suplente y

así sucesivamente, trasladándose también el orden de estos,

completándose la lista de suplentes con cualquier otro ciudadano distinto,

respetando el criterio de paridad de género.

TÍTULO OCTAVO

DEL INSTRUMENTO DE VOTACIÓN

CAPÍTULO I

BOLETA ÚNICA PAPEL (BUP)

Artículo 107.- Boleta Única Papel. Los procesos electorales de autoridades electivas

provinciales, municipales y comunales de la provincia se deben realizar por medio

de la utilización de la Boleta Única de Papel, de acuerdo a las normas que se

establecen en el presente Código.

Artículo 108.- Responsabilidad del Tribunal Electoral. Oficializadas las listas de

precandidatos/as y candidatos/as, según se trate de la elección primaria o

general, el Tribunal Electoral ordenará confeccionar un modelo de Boleta Única,

cuyo diseño y características deben respetar las especificaciones establecidas en

los artículos siguientes.

Artículo 109.- Contenido de la Boleta Única de Papel. La Boleta Única incluirá todas

las categorías para las que se realiza la elección, claramente distinguidas. Estará

46
dividida en espacios, franjas o filas horizontales para cada una de las categorías

de cargos electivos y en espacios, franjas o columnas verticales para cada

agrupación política que cuente con listas oficializadas de personas propuestas

para ocupar los cargos públicos electivos.

Artículo 110.- Confección de la Boleta Única de Papel. La Boleta Única será

confeccionada observando los siguientes requisitos:

1. La identificación de las filas: “VOTO LISTA COMPLETA”, “GOBERNADOR/A Y

VICEGOBERNADOR/A”, “DIPUTADOS/AS PROVINCIALES”, “SENADOR/A

DEPARTAMENTAL”, “PRESIDENTE/A Y VICEPRESIDENTE/A MUNICIPALES” y

“CONCEJALES” o “AUTORIDADES COMUNALES” y “CONVENCIONALES

CONSTITUYENTES”.

2. Se incluirá la fecha en que la elección se lleva a cabo.

3. Se incluirá la individualización del distrito, circuito y sección electoral.

4. Se incluirán en el dorso las instrucciones para la emisión del voto.

5. Se incluirán en el dorso casilleros para que el presidente/a de mesa o su

reemplazante pueda firmar al momento de entregar la Boleta Única al elector.

6. La impresión será en papel no transparente y con la indicación gráfica de sus

pliegues a fin de facilitar su introducción en la urna.

7. Las boletas únicas deben estar adheridas a un talón que indicará serie y

numeración correlativa, del cual deben ser desprendidas; tanto en este talón

como en la Boleta Única de Papel debe constar la información prevista en los

incisos 2 y 3 del presente artículo. En el cuerpo de las boletas únicas no habrá

ningún tipo de numeración ni orden correlativo.

8. Las letras que se impriman para identificar a las agrupaciones políticas

deberán tener características idénticas en cuanto a su tamaño y forma. La

impresión será con letra de estilo “palo seco” o también denominada “Sans

Serif”, de tamaño siete (7) de mínima, en papel no transparente.

9. La Boleta Única de Papel debe ser impresa en idioma español y el Tribunal

47
 Electoral establecerá un modelo base para todos los distritos.

Artículo 111.- Dimensiones de la Boleta Única de Papel. La Boleta Única Papel

tendrá una dimensión no inferior a las de una hoja A4 (210mm x 297mm), cuando

la cantidad de listas a incluir así lo permita, debiendo tener cada casillero de

nominación de precandidaturas y candidaturas una dimensión mínima de

noventa y cinco milímetros (95 mm) de alto por treinta milímetros (30 mm) de

ancho.

La dimensión máxima de la Boleta Única Papel será de setenta centímetros (70cm)

de alto y ochenta centímetros (80cm) de ancho.

Las columnas estarán separadas entre sí por una línea vertical continua de tres

milímetros (3 mm) de espesor, a fin de diferenciar nítidamente las agrupaciones

políticas y sus listas internas que participan del acto electoral.

Las agrupaciones políticas serán diferenciadas entre sí por colores identificatorios

que ellas mismas propongan al momento de presentar las listas de

precandidaturas. Del mismo modo, las agrupaciones políticas intervinientes en la

elección primaria y/o general estarán separadas entre sí por una línea vertical

continua color negra de tres milímetros (3mm) de espesor.

A su vez, dentro de cada columna se separarán con líneas continuas horizontales

de medio milímetro (0,5 mm) de espesor, los diferentes tramos de cargos electivos

provinciales, municipales o comunales, según corresponda.

En el caso que el diseño del instrumento de votación para unas elecciones

resultara mayor al máximo previsto en el presente artículo, el Tribunal Electoral

estará facultado para modificar las pautas técnicas y materiales que resulten

necesarias para su implementación, sin alterar el espíritu de la Boleta Única Papel.

Artículo 112.- Diseño de la Boleta Única de Papel. Los espacios, franjas o columnas

verticales se distribuirán homogéneamente entre las distintas listas y contendrán los

casilleros que se indican a continuación en relación con los cargos electivos a

48
sufragar:

1) El primero de fondo color distintivo del partido político o agrupación política

con letras negras, en la que se incluirá lo siguiente: el símbolo partidario o

distintivo de la agrupación política, el número de lista, un casillero en blanco

junto con la leyenda "VOTO LISTA COMPLETA" de precandidaturas y

candidaturas, provinciales, municipales o comunales, en su caso.

2) El segundo con fondo blanco para las y los precandidatos y candidatos a

GOBERNADOR/A y VICEGOBERNADOR/A, que contendrá: un casillero en

blanco junto con la denominación “GOBERNADOR/A”, nombre, apellido y

fotografía color de ambos.

3) El tercero con fondo blanco para las y los precandidatos y candidatos a

SENADOR/A PROVINCIAL, que incluirá: un casillero en blanco junto con la

denominación “SENADOR/A” nombre y apellido de las personas que se

postulen como titular y suplente y fotografía color del candidato titular.

4) El cuarto con fondo blanco para la lista de precandidaturas y candidaturas

a DIPUTADOS/AS PROVINCIALES, que contendrá: un casillero en blanco junto

con la denominación “DIPUTADOS/AS” nombre y apellido de al menos diez

(10) candidatos y candidatas titulares a Diputados/as Provinciales.

5) El quinto con fondo blanco, para las y los candidatos a:

a- Para el caso de Municipios: que contendrá un casillero en blanco

junto con la denominación “PRESIDENTE/A MUNICIPAL”, nombre y apellido y

fotografía color de precandidatos y candidatos a Presidente/a y

Vicepresidente/a Municipal.

b- Para el caso de Comunas: que contendrá un casillero en blanco

junto con la denominación “CONSEJEROS/AS COMUNALES”, nombre y

apellido de toda la lista de precandidatos y candidatos titulares, debiendo

estar resaltado con una tipografía mayor, quien ocupa el primer lugar de la

lista y la fotografía color correspondiente.

6) El sexto con fondo blanco, para las y los precandidatos y candidatos a

49
 CONCEJALES MUNICIPALES que contendrá: un casillero en blanco junto con

la denominación “CONCEJALES” nombre y apellido de al menos siete (7)

candidatos/as titulares.

7) En los casos de los incisos 2), 3), 4), 5) y 6) junto con el nombre y apellido

podrá incorporarse el apodo del candidato/a.

8) Las filas laterales de identificación de las categorías, se diseñarán de la

siguiente manera:

a) Fondo blanco, letras negras para “VOTO LISTA COMPLETA”;

b) Fondo negro, letras blancas para: “GOBERNADOR/A Y

VICEGOBERNADOR/A”, “DIPUTADOS/AS PROVINCIALES”,

“SENADOR/A DEPARTAMENTAL”, “PRESIDENTE/A Y VICEPRESIDENTE/A

MUNICIPALES” y “CONCEJALES” o “AUTORIDADES COMUNALES” y

“CONVENCIONALES CONSTITUYENTES”.

En el supuesto que se eligieron CONVENCIONALES CONSTITUYENTES, se aplicarán las

reglas establecidas para la elección de DIPUTADOS/AS PROVINCIALES.

Si el partido político o alianza no participa en alguna de las categorías de cargos a

elegir, en el espacio correspondiente se incluirá la inscripción “NO PRESENTA

CANDIDATO”.

Las listas completas de precandidatos y candidatos con sus respectivos suplentes

deben ser publicadas en afiches o carteles de exhibición obligatoria de manera

clara y visible en cada cabina de votación, cuarto oscuro, centros de votación

y/o cualquier otro espacio destinado a tal fin.

Artículo 113.- Orden de precedencia. El Tribunal Electoral determinará el orden de

precedencia de la fila o franja de cada agrupación política que cuente con listas

de precandidatos/as y candidatos/as oficializadas mediante un sorteo público.

Todas las agrupaciones políticas y sus respectivas listas internas, en el caso de las

elecciones primarias, formarán parte del sorteo. El mismo, deberá realizarse por

50
parte del Tribunal Electoral en el plazo de setenta y dos (72) horas posteriores a la

oficialización de las listas para las elecciones primarias y generales.

Las agrupaciones políticas y/o cualquiera de sus listas internas, en el caso de las

elecciones primarias, tendrán veinticuatro (24) horas para presentar acciones

recursivas respecto de la asignación de espacios que resultara del sorteo.

Si resueltas las cuestiones recursivas alguna agrupación política o alguna de sus

listas internas, quedase fuera del proceso, se realizará el corrimiento respectivo, en

el orden correlativo, a fin de evitar espacios en blanco.

Artículo 114.- Cambios en la integración de las listas. Una vez remitidos por el

Tribunal Electoral los modelos de Boletas Únicas para su impresión, no podrán

solicitarse modificaciones a los mismos. En caso de cambios en la integración de las

listas por fallecimiento, renuncia u otra, el Tribunal Electoral arbitrará las medidas

necesarias para comunicar la situación al electorado.

Artículo 115.- Impresión del material. La impresión de las Boletas Únicas de Papel,

del afiche con la publicación de las listas completas de precandidatos/as de las

distintas listas internas y candidatos/as propuestos/as por las agrupaciones políticas

y actas de escrutinio, certificados de escrutinio, certificados de transmisión o

telegramas, padrones electorales, fajas autoadhesivas, urnas y demás material

necesario para la realización de los comicios, es potestad exclusiva del Tribunal

Electoral de la Provincia de Entre Ríos, el que adoptará las medidas de seguridad

para garantizar la autenticidad de dicha documentación.

El Tribunal Electoral al formular su presupuesto deberá prever los recursos

económicos mediante partida específica que le permitan imprimir, en cada

proceso electoral, el equivalente a una (1) boleta por elector/a registrado/a en el

padrón electoral.

51
Artículo 116.- Cantidad de Boletas. El Tribunal Electoral mandará a imprimir las

Boletas Únicas en una cantidad igual al número de electores correspondientes al

padrón electoral, con más un diez por ciento (10%) adicional para reposición.

En cada mesa electoral debe haber igual número de Boletas Únicas de Papel que

de electores habilitados, cifra a la que se le adicionará el porcentaje establecido

en el párrafo anterior para reposición.

Artículo 117.- Fecha de publicación de los modelos. Los modelos de Boleta Única a

utilizarse en cada circuito electoral debe estar diseñada y publicada en la página

web del Tribunal Electoral con una antelación no menor a los quince (15) días

corridos del acto comicial, a fin de permitir su difusión pública para el conocimiento

y acceso de las agrupaciones políticas y de sus listas internas, en el caso de las

elecciones primarias, que participarán en el acto comicial, como así también del

electorado.

Artículo 118.- Mesas de extranjeros. Para el caso de las mesas receptoras de votos

de extranjeros, se confeccionará una Boleta Única que solo incluirá las categorías

electorales de nivel municipal –Presidente/a y Vicepresidente/a municipal y

Concejales- de la jurisdicción respectiva.

Artículo 119.- Robo, hurto o pérdida del talonario. En caso de robo, hurto o pérdida

del talonario de boletas únicas, será reemplazado por un talonario complementario

de igual diseño donde se hará constar con caracteres visibles su condición. Deben

tener casilleros donde anotar sección, circuito electoral y número de mesa en que

serán utilizados.

CAPÍTULO II

INCORPORACIÓN DE TECNOLOGÍAS AL PROCESO ELECTORAL

52
Artículo 120.- Incorporación de tecnología. La provincia de Entre Ríos podrá

incorporar tecnologías electrónicas en el procedimiento electoral, bajo las

garantías establecidas en el presente Código Electoral. Se entiende por

procedimiento electoral todas las actividades comprendidas en las diversas etapas

de gestión y administración de una elección.

Las etapas del procedimiento electoral son las siguientes:

1) Producción y actualización del registro de electores;

2) Oficialización de precandidaturas y candidaturas;

3) Identificación del elector;

4) Emisión del voto;

5) Escrutinio de sufragios; y

6) Transmisión y totalización de resultados electorales.

La incorporación de tecnologías electrónicas puede realizarse para una, varias o

todas las etapas del procedimiento electoral.

Artículo 121.- Principios rectores. Las tecnologías a incorporar en cualquiera de las

etapas del procedimiento electoral deben contemplar y respetar los siguientes

principios:

1) Accesible: el sistema de operación debe ser de acceso inmediato, no

generar confusión y no contener elementos que puedan inducir el voto o

presentarse como barreras de acceso al sistema;

2) Auditable: tanto la solución tecnológica, como sus componentes de

hardware y software debe ser abierta e íntegramente auditable antes,

durante y posteriormente a su uso;

3) Comprobable: la solución debe brindar mecanismos que permitan realizar o

verificar el procedimiento en forma manual;

4) Robusto: debe comportarse razonablemente aun en circunstancias que no

fueron anticipadas en los requerimientos;

5) Confiable: debe minimizar la probabilidad de ocurrencia de fallas,

53
 reuniendo condiciones que impidan alterar el resultado eleccionario, ya sea

modificando el voto emitido o contabilizándose votos no válidos o no

registrando votos válidos;

6) Simple: de modo tal que la instrucción a la ciudadanía sea mínima;

7) Íntegro: la información debe mantenerse sin ninguna alteración;

8) Eficiente: debe utilizar los recursos de manera económica y en relación

adecuada entre el costo de implementación del sistema y la prestación

que se obtiene;

9) Equitativo: ningún componente tecnológico debe generar ventajas de

alguna/s agrupación/es política/s sobre otra/s.

10) Estándar: debe estar formada por componentes de hardware y software

basados en estándares tecnológicos;

11) Documentado: debe incluir documentación técnica y de operación

completa, consistente y sin ambigüedades;

12) Correcto: debe satisfacer las especificaciones y objetivos previstos;

13) Interoperable: debe permitir acoplarse mediante soluciones estándares con

los sistemas utilizados en otras etapas del procedimiento electoral;

14) Recuperable: ante una falla total o parcial, debe estar nuevamente

disponible en un tiempo razonablemente corto y sin pérdida de datos;

15) Evolucionable: debe permitir su modificación para satisfacer requerimientos

futuros;

16) Escalable: de manera tal de prever el incremento en la cantidad de

electores;

17) Seguro: el sistema debe proveer la máxima seguridad posible a fin de evitar

eventuales instrucciones, intrusiones, o ataques por fuera del sistema,

debiendo preverse una protección y seguridad contra todo tipo de

eventos, caídas o fallos del software, el hardware o de la red de energía

eléctrica. Dicho sistema, no pueda ser manipulado por el administrador,

salvo expresa autorización del Tribunal Electoral.

54
Artículo 122.- Control y aprobación. El Tribunal Electoral debe aprobar y controlar

la aplicación de las tecnologías electrónicas garantizando la transparencia, el

acceso a la información técnica y la fiscalización directa por parte de las

agrupaciones políticas, sus listas internas y de los electores, así como todos los

principios enumerados en el presente Código.

Artículo 123.- Voto electrónico. Para el único caso que se decidiera la

implementación del voto electrónico, el sistema a adoptar deberá ser aprobado

por Ley sancionada por la Legislatura Provincial.

TÍTULO NOVENO

DEL PROCESO ELECTORAL

CAPÍTULO I

DE LOS APODERADOS Y FISCALES PARTIDARIOS

Artículo 124.- Apoderados. Ante las Juntas Electorales Municipales y el Tribunal

Electoral Provincial: Las agrupaciones políticas o sus listas internas, en caso de

elecciones primarias, deben designar un (1) apoderado general y un (1) suplente,

a efectos de cumplimentar con todos los trámites relacionados con las elecciones

primarias y generales, constituyendo domicilio procesal y electrónico

correspondiente a todos los fines establecidos por este Código. Cualquier

modificación en la designación del apoderado titular o suplente, debe ser

comunicada fehacientemente.

Artículo 125.- Fiscales. Durante el proceso electoral, con el objeto de controlar la

organización y el desarrollo del proceso electoral y formalizar los reclamos que

estimen correspondan, cada agrupación política que hubiese oficializado listas

de precandidatos/as o candidatos/as puede designar los siguientes Fiscales:

55
 1) Fiscales de Mesa: Representan a la agrupación política –o sus diversas líneas

internas en el caso de las elecciones primarias- en la mesa receptora de

votos en la cual se encuentran acreditados, y actúan ante ella desde su

apertura hasta el momento en el que toda la documentación electoral y

urna son entregadas al Delegado Judicial.

2) Fiscales Generales: Representan a la agrupación política –o sus diversas

líneas internas en el caso de las elecciones primarias- en el establecimiento

de votación en el que se encuentran acreditados y están habilitados para

actuar simultáneamente con el Fiscal acreditado ante cada mesa

receptora de votos, teniendo las mismas facultades que ellos, incluida la

participación en el escrutinio de mesa.

3) Fiscales Informáticos: Representan a la agrupación política en los procesos

de auditoría y prueba a tecnologías que se realizan antes, durante y en

forma posterior a los comicios, así como también durante el escrutinio

provisorio. Están facultados para examinar los componentes del sistema

tecnológico implementado en las elecciones, incluyendo el programa o

software utilizado. El Tribunal Electoral determinará la cantidad de Fiscales

informáticos que las agrupaciones políticas podrán nombrar en cada

elección, de acuerdo a las características de la tecnología implementada.

4) Fiscales de Escrutinio: Presencian, en representación de la agrupación

política –o sus diversas líneas internas en el caso de las elecciones primarias-,

las operaciones del escrutinio definitivo que se encuentran a cargo del

Tribunal Electoral y examinan la documentación correspondiente.

Artículo 126.- Actuación en la mesa receptora de votos. Salvo lo dispuesto

respecto al Fiscal General, en ningún caso se permitirá la actuación simultánea en

una mesa receptora de votos de más de un (1) Fiscal por lista interna en las

primarias o por agrupación política en las generales, pero sí la actuación

alternada de Fiscales de mesa, en tanto se deje la debida constancia en un Acta

56
complementaria al momento de realizarse el cambio.

Artículo 127.- Poderes de los fiscales. Los poderes de los Fiscales serán otorgados

por cada agrupación política, y contendrán nombres y apellidos completos, su

número de Documento de Identificación, el número de mesa asignada,

establecimiento electoral y sección electoral donde actuará en tal condición, su

firma e indicación de la agrupación política a la cual representa. Asimismo, se

debe indicar la fecha del acto eleccionario para el cual se extiende el poder.

El Tribunal Electoral podrá proveer un sistema informático de uso obligatorio para

la acreditación de Fiscales y emisión de los poderes.

Los poderes deben ser presentados a los Presidentes/as de Mesa para su

reconocimiento en la apertura de los comicios.

CAPÍTULO II

DEL ACTO ELECTORAL

SECCIÓN I - DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD

Artículo 128.- Fuerzas de seguridad. El Poder Ejecutivo provincial coordinará con las

distintas áreas competentes la asignación de fuerzas de seguridad suficientes para

brindar la protección necesaria para el normal desarrollo de las elecciones

primarias y generales, procurando que dichas fuerzas estén a disposición del

Tribunal Electoral desde las setenta y dos (72) horas antes del inicio del acto

electoral y hasta la finalización del escrutinio definitivo o momento que entienda

razonable dicho Tribunal.

Artículo 129.- Disponibilidad de las fuerzas. Las fuerzas de seguridad asignadas a la

custodia del acto electoral se encontrarán a disposición del Delegado Judicial

designado en cada establecimiento de votación, con el objeto de asegurar la

57
legalidad de la emisión del sufragio. Estas fuerzas sólo recibirán órdenes del Tribunal

Electoral, a través del Delegado Judicial o, en su ausencia, de los Presidentes/as

de Mesa.

Artículo 130.- Ausencia o incumplimiento de las fuerzas de seguridad. Si las fuerzas

de seguridad no se presentaran o no cumplieren las instrucciones de las

Autoridades de Mesa, estas deberán comunicar con carácter urgente al Delegado

Judicial, quien informará de forma inmediata al Tribunal Electoral a efectos de

garantizar la custodia, seguridad y normalidad del acto electoral.

SECCIÓN II - DEL DELEGADO JUDICIAL

Artículo 131.- Delegado Judicial. El Delegado Judicial de cada establecimiento de

votación será designado por el Tribunal Electoral y recaerá en el director/a del

establecimiento educativo o su suplente, de acuerdo a la nómina que

oportunamente remitan las autoridades educativas de la provincia.

Deberá designarse también un Delegado Judicial suplente, para el caso de que

el/la titular se vea impedido de cumplir con su carga pública el día de la elección.

En todos los casos deben haber cumplido con la capacitación brindada por la

Secretaría Electoral, de modo presencial o mediante el portal web en Internet del

Tribunal Electoral, a efectos de propender a un mejor desarrollo de los comicios.

La función de Delegado Judicial es una carga pública inexcusable de la que solo

podrá excepcionarse por las causales que establezca el Tribunal Electoral.

Artículo 132.- Funciones y deberes. El Delegado Judicial tiene bajo su

responsabilidad, las siguientes funciones y deberes:

1) Actuar como nexo entre el Tribunal Electoral y las Autoridades de Mesa,

Fiscales partidarios, fuerzas de seguridad, personal del correo, electores y

demás actores del comicio en cada establecimiento de votación, y recibir

58
 las comunicaciones que se cursen para las Autoridades de Mesa.

2) Verificar las condiciones de infraestructura edilicia del establecimiento de

votación, de accesibilidad y procurar una adecuada ubicación de las

mesas receptoras de votos, garantizando que estén separadas entre sí para

evitar conglomeración de electores.

3) Identificar el aula que esté más cerca del ingreso al establecimiento con el

cartel del Cuarto Oscuro Accesible (COA).

4) Recibir la documentación y el material electoral y colaborar con su

resguardo.

5) Cooperar en la constitución y apertura puntual de las mesas de votación.En

caso de ausencia de alguna de las Autoridades de Mesa, debe

comunicarse con el Tribunal Electoral.

6) Coordinar con las fuerzas de seguridad afectadas a cada establecimiento

de votación, el ingreso y egreso de electores a partir de las ocho horas (8:00

h) y el cierre de las puertas de acceso a las dieciocho horas (18:00 h).

7) Resolver las inquietudes de las Autoridades de Mesa, pero sin quedar

habilitados en ningún caso para reemplazarlas o decidir sobre sus funciones.

8) Informar de manera inmediata al Tribunal Electoral respecto a cualquier

anomalía que observara en el desarrollo del acto comicial, a fin de

proceder conforme a las directivas que el Tribunal Electoral le imparta.

9) Responder las inquietudes y dudas de ciudadanos/as y asistir a electores/as

con discapacidad para que puedan ejercer el derecho al sufragio.

10) Al cierre del establecimiento de votación, quien ejerza la función de

Delegado Judicial, debe garantizar que los electores que están esperando

su turno puedan votar.

11) Informar al Tribunal Electoral sobre el cierre de las mesas.

12) En el caso de efectuarse la incorporación de tecnologías electrónicas al

procedimiento de transmisión, les corresponde activar el dispositivo

electrónico de transmisión de resultados.

59
 13) Cualquier otra disposición o instrucción que le ordene o disponga el

Tribunal Electoral de la Provincia.

Artículo 133.- Ausencia de delegado. Si por cualquier causa el Delegado Judicial

designado para un establecimiento de votación no se hiciere presente al

momento de la apertura del acto comicial, el personal policial o de seguridad allí

asignado comunicará de forma inmediata tal circunstancia al Tribunal Electoral,

quien enviará al Delegado Judicial suplente a los efectos de asegurar el normal

desarrollo de los comicios.

Artículo 134.- Compensación. Los Delegados Judiciales tienen derecho al cobro,

en concepto de compensación, de una suma fija en pesos que será determinada

en cada caso por el Tribunal Electoral, de conformidad con las partidas asignadas

por la Ley de Presupuesto al efecto.

En caso de prestar funciones en más de una elección, se sumarán las

compensaciones que correspondan por cada una y se abonarán dentro de un

mismo plazo.

SECCIÓN III - DE LAS MESAS RECEPTORAS DE VOTO

Artículo 135.- Mesas receptoras de votos. El Tribunal Electoral determinará los

establecimientos donde funcionarán las mesas receptoras de voto, de acuerdo a

la nómina que oportunamente remitan las autoridades educativas de la provincia.

Excepcionalmente, las mesas receptoras de votos podrán funcionar en

dependencias oficiales, entidades de bien público u otros que reúnan las

condiciones indispensables. En tal caso, el Tribunal Electoral designará Delegado

Judicial titular y suplente, especialmente a tal efecto.

La determinación de los establecimientos deberá realizarse con al menos treinta

(30) días de anticipación a la fecha fijada para las elecciones, debiendo

60
garantizarse la accesibilidad electoral para personas ciegas o con una

discapacidad o condición física permanente o transitoria que restrinja o dificulte el

ejercicio del voto. Para ello, todos los establecimientos donde funcionen las mesas

receptoras de voto deben prever la existencia de un Cuarto Oscuro Accesible

(COA), el cual deberá estar ubicado cerca de la puerta de ingreso al

establecimiento para garantizar su acceso en forma fácil y señalizado para que

sea identificado con rapidez. Es responsabilidad del Delegado Judicial informar y

asistir a las Autoridades de la Mesa que corresponda, en el acondicionamiento del

COA, garantizando su correcta identificación tanto en el interior como en el

exterior del establecimiento.

Los establecimientos en donde se ubiquen las mesas de votación y las Autoridades

de Mesa deberán ser coincidentes para las elecciones primarias y las elecciones

generales que se desarrollen en el mismo año, salvo razones excepcionales o de

fuerza mayor.

Solo en casos de fuerza mayor ocurridos con posterioridad a la determinación de

los establecimientos de votación se podrá variar su ubicación.

Artículo 136.- Ubicación de las mesas receptoras de votos. El día del acto

eleccionario cada establecimiento contará con la cantidad de mesas receptoras

de votos que permitan las condiciones de higiene y seguridad, infraestructura

edilicia y de accesibilidad electoral.

El Tribunal Electoral arbitrará los medios pertinentes para dar a publicidad la

ubicación de las diferentes mesas receptoras de votos y el listado de las personas

designadas como Delegado Judicial titular y suplente y Autoridades de Mesa.

Dicha información debe ser comunicada y estar a disposición de las agrupaciones

políticas y sus listas internas, en caso de elecciones primarias, y las fuerzas de

seguridad encargadas de custodiar el acto eleccionario con al menos diez (10)

días de anticipación a su celebración.

61
Artículo 137.- Autoridades de Mesa. El Tribunal Electoral designará para cada mesa

receptora de votos dos (2) Autoridades de Mesa. Una oficiará en calidad de

Presidente/a de mesa y la otra de Auxiliar, asistiéndola y reemplazándola en los

casos que este Código determine.

Las Autoridades de Mesa de las elecciones primarias desempeñarán la misma

tarea en las elecciones generales, extraordinarias y complementarias.

Artículo 138.- Requisitos. Las Autoridades de Mesas receptoras de votos deben

reunir los siguientes requisitos:

1) Ser elector.

2) Tener entre dieciocho (18) y setenta (70) años de edad.

3) Tener secundario completo.

4) Residir en la sección electoral donde deba desempeñarse.

A los efectos de verificar el cumplimiento de estos requisitos, el Tribunal Electoral

está facultado para solicitar a las autoridades pertinentes los datos y antecedentes

que estime necesarios.

Artículo 139.- Inhabilitados. Están inhabilitados para ser designados quienes:

1) Desempeñen algún cargo electivo a la fecha de la elección.

2) Sean candidatos/as a cargos electivos en la elección respectiva.

3) Sean afiliados a alguna agrupación política.

Artículo 140.- Selección y designación. El Tribunal Electoral regulará el

procedimiento para la selección y designación de las Autoridades de Mesa.

El Tribunal Electoral crea, administra y actualiza un Registro de Postulantes a

Autoridades de Mesa con el fin de contar con un listado de electores capacitados

en condiciones de desempeñarse como autoridades de mesa en los procesos

electorales del distrito. Podrá coordinarse con el Juzgado Federal con

competencia electoral a los fines de unificar los registros.

62
Artículo 141.- Inscripción en el Registro. Pueden inscribirse en el Registro de

Postulantes a Autoridades de Mesa de manera voluntaria, aquellos electores que

cumplan con los requisitos establecidos por el presente Código para ser

Autoridades de Mesa.

Artículo 142.- Fecha de designación. El Tribunal Electoral realiza la selección y

designación de las Autoridades de Mesa con una antelación no menor a treinta

(30) días de la fecha de las elecciones primarias debiendo ratificar tal designación

para las elecciones generales. En caso de convocatoria a elecciones

extraordinarias o complementarias que no permitan el cumplimiento de ese plazo,

el Tribunal electoral dispondrá la adecuación del mismo.

Artículo 143.- Notificación de la designación. La notificación de la designación

como Autoridad de Mesa la realizará el Tribunal Electoral por los medios

fehacientes que disponga, los cuales deberán permitir el acuse de recibo por

parte del ciudadano seleccionado con una antelación no menor a veinte (20)

días de las elecciones primarias.

Artículo 144.- Excepciones. La función como Autoridad de Mesa es una carga

pública inexcusable, de la que sólo quedarán exceptuados:

1) Quienes no cumplan con los requisitos establecidos en el Artículo 138° del

presente Código.

2) Quienes estén comprendidos en algunas de las inhabilidades establecidas

en el Artículo 139°.

3) Quienes en el plazo de tres (3) días de recibida la notificación acrediten

ante el Tribunal Electoral que se hallan impedidos por razones de

enfermedad o fuerza mayor.

4) Quienes con posterioridad a ese plazo, y exclusivamente por razones

63
 sobrevinientes, dentro de los tres (3) días de sucedido el acontecimiento lo

notifiquen a dicho Tribunal, acreditando tal impedimento.

Artículo 145.- Excusación. La excusación de quienes resulten designados como

Delegado Judicial titular o suplente y Autoridades de Mesa se formula dentro de

los tres (3) días de notificados y únicamente pueden invocarse razones de

enfermedad o de fuerza mayor, debidamente justificadas, o estar incurso en

algunas de las causales de inhabilitación previstas en el presente Código.

Transcurrido este plazo sólo pueden excusarse por causas sobrevinientes, las que

son objeto de consideración especial por el Tribunal Electoral.

Es causal de excepción desempeñar funciones de organización o dirección de

una agrupación política, o ser precandidato o candidato en la elección de que se

trate y se acredita mediante certificación de las autoridades de la respectiva

agrupación.

A los efectos de la justificación por enfermedad que les impida concurrir al acto

electoral, se exige que los certificados sean extendidos por médicos del sistema de

salud nacional, provincial o municipal. En ausencia de los profesionales indicados,

la certificación puede ser extendida por un médico particular, pudiendo el Tribunal

Electoral hacer verificar la exactitud de la misma por facultativos especiales. Si se

comprueba falsedad, pasan los antecedentes al respectivo agente fiscal a los

fines que hubiere lugar.

Artículo 146.- Funciones de las autoridades. El/La Presidente/a de Mesa y Auxiliar

deben estar presentes durante todo el desarrollo de los comicios, desde el

momento de la apertura hasta la clausura del acto electoral, siendo su misión

velar por su correcto y normal desarrollo. Al reemplazarse entre sí, las Autoridades

de Mesa dejarán constancia escrita en acta complementaria de la hora en que

toman y dejan el cargo.

Deberá procurarse que en todo momento se encuentre en la mesa receptora de

64
votos, un auxiliar para suplir al que actúe como Presidente/a, si fuera necesario.

Artículo 147.- Actividad de las autoridades. Aquellos ciudadanos que cumplan

tareas como Autoridades de Mesa deberán:

1) Concurrir al establecimiento de votación al menos una (1) hora antes del

horario de apertura del acto comicial y recibir los instrumentos de sufragio,

materiales electorales y accesorios que les sean entregados por el

Delegado Judicial.

2) Firmar recibo de dichos instrumentos previa verificación, y disponer la

exhibición de la documentación electoral que debe ser exhibida en cada

mesa receptora de votos.

3) Cerrar la urna poniéndole una faja de papel, que permita la

introducción de los votos de los electores, firmada por el Presidente/a de

Mesa, el/la Auxiliar y todos los Fiscales partidarios presentes.

4) Ajustar su actuación a las instrucciones emanadas por el instructivo emitido

a tal efecto por el Tribunal Electoral para el desarrollo del acto electoral, de

conformidad con las disposiciones del presente Código.

5) Habilitar, dentro del establecimiento de votación, un lugar para instalar la

mesa receptora de votos y la urna correspondiente. Este lugar tiene que

elegirse de modo tal que quede a la vista de todos, siendo de fácil acceso

y cumpliendo con las mínimas condiciones de seguridad, higiene y de

accesibilidad electoral.

6) Corroborar que el sector de votación asegure el secreto del sufragio,

evitando que desde cualquier ángulo pueda verse el voto del elector.

7) Verificar la inexistencia en el lugar de votación de carteles, inscripciones,

insignias, indicaciones o imágenes o algún otro elemento que influencie la

voluntad del elector en un determinado sentido; con la sola excepción de

los afiches contemplados en el presente Código Electoral.

8) Verificar la identidad y los poderes de los Fiscales de las agrupaciones

65
 políticas o de sus líneas internas, en el caso de las elecciones primarias,

presentes en el acto de apertura de la mesa receptora de votos. Aquellos

que no se encuentran presentes en el momento de la apertura del acto

electoral, son reconocidos al tiempo que lleguen, sin retrotraer ninguno de

los actos ya realizados.

9) Colocar en un lugar visible el cartel que consigne las disposiciones

referentes a las contravenciones y delitos electorales.

Artículo 148.- Compensación. Aquellos/as ciudadanos/as que cumplan funciones

como Autoridades de Mesa tienen derecho al cobro de una suma fija en pesos en

concepto de compensación, que será determinada en cada caso por el Tribunal

Electoral, de conformidad con las partidas asignadas por la Ley de Presupuesto al

efecto.

En caso de prestar funciones en más de una elección, se sumarán las

compensaciones que correspondan por cada una y se abonarán dentro de un

mismo plazo.

Artículo 149.- Ausencia de la autoridad de mesa. Si por cualquier causa el

Presidente/a de Mesa designado para actuar en una mesa receptora de votos

determinada, no se hiciere presente al momento de la apertura del acto electoral,

el Delegado Judicial del establecimiento de votación arbitrará los medios

necesarios para su reemplazo por el Auxiliar de dicha mesa.

De no haberse presentado Auxiliar alguno para la mesa en cuestión, se procederá

a nombrar como Presidente/a de Mesa a un (1) Auxiliar asignado a otra mesa del

mismo establecimiento.

En caso de no haber ningún Auxiliar disponible en el establecimiento de votación,

el primer elector que se apersone a la mesa será designado como Presidente/a de

Mesa, que no estén comprendidos en las inhabilidades previstas en la ley.

66
Artículo 150.- Comienzo del acto electoral. Aunque se encuentre solo una (1)

Autoridad de Mesa, sea Presidente/a o Auxiliar, se dará comienzo al acto

electoral.

SECCIÓN IV-PROHIBICIONES

Artículo 151.- Prohibiciones. En las inmediaciones de los establecimientos de

votación no se deberán practicar conductas que perturben el normal

desenvolvimiento del acto electoral. Los Delegados Judiciales y las Autoridades de

Mesa, de oficio o a petición de parte, ordenarán la inmediata cesación de

aquellos comportamientos que perturben la tranquilidad pública del acto

electoral. Si se desobedecieren o se reiteraren esos comportamientos, el Tribunal

Electoral ordenará que se tomen las medidas pertinentes para restablecer el orden

público.

Artículo 152.- Denuncias. Cualquier elector o los partidos, alianzas o

confederaciones políticas reconocidas pueden denunciar ante el Juzgado

competente de su jurisdicción, toda conducta que altere el normal

desenvolvimiento del proceso electoral. Para los delitos electorales tipificados en el

Código Electoral Nacional, será de aplicación el procedimiento, sanciones y

juzgamiento establecido en dicha norma. Para las Faltas e Infracciones electorales

que no constituyan delitos, será de aplicación el Título Undécimo del presente

Código.

SECCIÓN V- APERTURA, DESARROLLO Y CLAUSURA DEL ACTO ELECTORAL

Artículo 153.- Apertura del acto electoral. El/la Presidente/a de la Mesa, el/la

Auxiliar o quién hubiera sido excepcionalmente designado para desempeñar este

rol, declarará la apertura del acto comicial a las ocho horas (8:00 h) de la fecha

67
fijada para la realización del comicio y emitirá el acta de apertura, con la

participación del Auxiliar y de los Fiscales de las agrupaciones políticas y sus listas

internas, en el caso de las elecciones primarias, presentes.

Acto continuo el Presidente/a examinará y hará ver a los presentes la urna que

debe hallarse vacía; enseguida la cerrará, colocándola sobre una mesa, a la vista

de todos y en lugar de fácil acceso, procederá a revisar el local de votación a fin

de comprobar si reúne las condiciones que asegure el secreto del voto. Declarará

enseguida abierto el comicio en el acta respectiva.

Artículo 154.- Calidad de elector. Toda persona que figure en el padrón electoral y

acredite su identidad mediante la exhibición del Documento de Identificación

habilitante, en las condiciones establecidas en el presente Código, tiene el

derecho a votar.

Los electores pueden votar únicamente en la mesa receptora de votos en cuyo

padrón figuren registrados. Ninguna persona o autoridad puede ordenar al

Presidente/a de Mesa que admita el voto de un ciudadano que no figure inscripto

en el padrón de su mesa, ni el Presidente/a negar su derecho a sufragar a quien

figure como elector de la mesa.

Por ningún motivo, se pueden agregar electores al padrón de la mesa receptora

de votos.

Artículo 155.- Documentos cívicos habilitantes. A los efectos del presente Código

son documentos cívicos habilitantes la Libreta de Enrolamiento (Ley 11.386), la

Libreta Cívica (Ley 13.010) y el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.), en

cualquiera de sus formatos (Ley 17.671) o aquel que en el futuro los reemplace.

Artículo 156.- Verificación de la identidad. El/La Presidente/a de Mesa es quien

verifica que el elector se encuentre inscripto en el padrón electoral y comunica

esta circunstancia al Auxiliar de mesa y los Fiscales partidarios.

68
Si por deficiencia del padrón, el nombre del elector no se correspondiera

exactamente al de su Documento de Identificación, el Presidente/a de Mesa

admitirá la emisión del voto siempre que, examinado el documento e interrogado

debidamente el elector, los demás datos de individualización fueran coincidentes

con los del padrón electoral.

Tampoco se impedirá la emisión del voto cuando el nombre del elector figure con

exactitud, pero exista una discrepancia en algún otro dato presente en el

Documento de Identificación, siempre que conteste satisfactoriamente al

interrogatorio que le formule el Presidente/a de Mesa sobre los datos personales y

cualquier otra circunstancia que tienda a la debida identificación.

Artículo 157.- Sin documento o ejemplar anterior. No se admitirá el voto cuando el

elector se presente sin documento cívico habilitante y/o cuando exhibiese un

ejemplar anterior al que consta en el padrón electoral.

El/La Presidente/a de Mesa dejará constancia en la columna de "Observaciones"

del padrón de las deficiencias a que se refieren las disposiciones precedentes.

Artículo 158.- Votación de las autoridades de mesa. Las Autoridades de la Mesa y

los Fiscales deben votar, sin excepción, en las mesas receptoras de votos en

donde se encuentren empadronados.

Artículo 159.- Voto de identidad impugnada. El voto de identidad impugnada es

aquel en el que la Autoridad de mesa o un Fiscal cuestionan la identidad de un

elector. En tal caso, no podrá prohibirse el derecho a sufragar de dicho elector, y

se procederá del siguiente modo:

1) El/La Presidente/a de Mesa anota en el formulario respectivo el nombre,

apellido, número y clase de Documento de Identificación y año de

nacimiento, y toma la impresión dígito pulgar del elector cuya identidad

haya sido impugnada

69
 2) El formulario de Voto de Identidad Impugnada es firmado por el/la

Presidente/a y por el o los Fiscales impugnantes.

3) El/La Presidente/a de Mesa coloca este formulario dentro del sobre

destinado a tal efecto, y se lo entrega abierto al ciudadano junto con la

Boleta Única para emitir el voto.

4) El elector no puede retirar del sobre el formulario, si lo hiciere constituirá

prueba suficiente de verdad de la impugnación.

5) Emitido el voto, el elector debe introducir la Boleta Única dentro del sobre

que contiene el formulario, y finalmente colocar el sobre en la urna.

Este voto no se escrutará en la mesa y será remitido al Tribunal Electoral, el que se

expedirá acerca de la veracidad de la identidad del elector. El voto de identidad

impugnada que fuera declarado válido por el Tribunal Electoral será computado

en el escrutinio definitivo.

En caso de probarse la impugnación, se procederá a la guarda de la

documentación, a efectos de remitirse para la investigación correspondiente.

Artículo 160.- Desarrollo del acto electoral. El/La Presidente/a de Mesa debe

entregar al elector una Boleta Única y un bolígrafo con tinta indeleble. La Boleta

Única entregada debe tener los casilleros en blanco y sin marcar. En el mismo acto

le debe mostrar los pliegues a fin de doblar la Boleta Única. Hecho lo anterior, lo

debe invitar a pasar a alguno de los Boxes o Cabinas de Votación, ubicados en el

local habilitado para esa Mesa, para proceder a la selección electoral.

Podrá suministrarse otra boleta al elector, cuando accidentalmente se hubiese

inutilizado la anterior, contra entrega de la boleta entregada en primer término a

la Autoridad de Mesa para su devolución en la forma que disponga el Tribunal

Electoral.

Artículo 161.- Emisión del voto. Introducido en el Box o Cabina de Votación, el

elector debe marcar la opción electoral de su preferencia y plegar la Boleta Única

70
entregada.

Los Fiscales de Mesa no podrán firmar las Boletas Únicas en ningún caso.

Las personas con una discapacidad visual y/o física permanente o transitoria que

les impida, restrinja o dificulte el ejercicio del voto podrán sufragar asistidos por

quien presida la mesa o una persona de su elección, que acredite debidamente su

identidad, en los términos de la reglamentación que se dicte. Ninguna persona, a

excepción del Presidente/a de mesa o su Auxiliar, podrá asistir a más de un elector

en una misma elección.

La Boleta Única entregada, debidamente plegada, deberá ser introducida en la

urna.

Artículo 162.- Secreto del voto. El secreto del voto es obligatorio. Ninguna persona

podrá exhibir distintivos partidarios ante la mesa receptora de votos, formular

manifestaciones que violen dicho secreto, ni ser obligada a revelar su voto por

ninguna otra persona o autoridad presente. En caso de producirse situaciones que

violen este principio, serán de aplicación las sanciones previstas en los Artículos 141°

y 142° del Código Electoral Nacional.

Artículo 163.- Constancia de voto emitido. Una vez emitido el voto, el/la

Presidente/a de Mesa deja constancia de tal hecho en el padrón de la mesa.

Acto seguido, el/la Presidente/a de Mesa firmará y entregará al elector la

constancia de emisión del voto, que contendrá impresos los siguientes datos:

fecha y tipo de elección, nombre, apellido y número de Documento de

Identificación del elector y nomenclatura de la mesa.

El formato de dicha constancia será establecido por el Tribunal Electoral.

Artículo 164.- Irregularidad en la mesa. El acto electoral no puede ser interrumpido.

Sin embargo, si el/la Presidente/a de Mesa comprueba alguna irregularidad que

haga imposible su continuación y que no pueda ser subsanada por él mismo,

71
debe proceder a comunicarlo en forma inmediata al Delegado Judicial del

establecimiento. Este último informará de la situación al Tribunal Electoral, quien

ordenará se adopten de inmediato las medidas conducentes tendientes a

garantizar la continuidad del acto electoral.

Artículo 165.- Clausura del acto electoral. A las dieciocho horas (18:00 h) se

clausura el acto electoral y se dispone el cierre de los accesos a los

establecimientos habilitados para emitir el voto, continuando solo con la

recepción de los votos de los electores presentes dentro del establecimiento y que

aguardan turno.

CAPÍTULO III

ESCRUTINIO

SECCIÓN I - DEL ESCRUTINIO PROVISORIO

Artículo 166.- Escrutinio provisorio. El/La Presidente/a de Mesa, asistido por su

Auxiliar, con vigilancia de las fuerzas de seguridad en el acceso y ante la sola

presencia de los fiscales acreditados, apoderados y candidatos que lo soliciten,

hará el escrutinio ajustándose al siguiente procedimiento:

1) Se contarán las Boletas Únicas Papel sin utilizar y al dorso se les estampará el

sello o escribirá la leyenda “Sobrante” y las deberá firmar la Autoridad de

Mesa.

Las Boletas Únicas sobrantes serán remitidas dentro de la urna, al igual que

las Boletas Únicas Complementarias no utilizadas y las devueltas por el

elector que accidentalmente se hubiesen inutilizado, en un sobre

identificado al efecto de manera separada, y se remitirán al Tribunal

Electoral.

2) Abrirá la urna, de la que extraerá todas las boletas plegadas y las contará

72
 confrontando su número con la cantidad de electores que efectivamente

emitieron su voto. El resultado deberá ser igual al número de sufragantes. A

continuación, se asentará en el Acta de Escrutinio por escrito y en letras, el

número de sufragantes, el número de las Boletas Únicas.

3) Examinará las Boletas Únicas separando, de la totalidad de los votos

emitidos, los sobres que correspondan a votos de identidad impugnada.

Estos serán remitidos dentro de la urna para su posterior resolución por el

Tribunal Electoral.

4) Verificará que cada Boleta Única esté correctamente rubricada con su

firma en el casillero habilitado al efecto.

5) Procederá a la lectura a viva voz del voto emitido para cada categoría y se

anotará el mismo a los efectos de, una vez leídas todas las boletas, efectuar

las operaciones aritméticas correspondientes y consignar los resultados en

los casilleros que corresponda.

6) Los fiscales acreditados ante la mesa de sufragios tienen el derecho de

examinar, sin tocar ni tener acceso físico, el contenido de la Boleta Única y

las Autoridades de Mesa tienen la obligación de permitir el ejercicio de tal

derecho, bajo su responsabilidad.

7) Si alguna Autoridad de Mesa o fiscal acreditado cuestiona en forma verbal

la validez o la nulidad del voto consignado en una o varias Boletas Únicas,

dicho cuestionamiento deberá constar de forma expresa en el acta de

escrutinio.

En este caso, la Boleta Única en cuestión no será escrutada y se colocará

en un sobre especial que se enviará al Tribunal Electoral para que decida

sobre la validez o nulidad del voto.

8) Finalizado el escrutinio de la totalidad de las Boletas Únicas, se emite el Acta

de Escrutinio.

Artículo 167.- Certificado o Telegrama. Finalizado el escrutinio de la mesa, el/la

73
Presidente/a generará el Certificado o Telegrama que será utilizado para efectuar

la transmisión de los resultados. Dicho certificado consignará el resultado del

escrutinio en idénticos términos que el Acta de Escrutinio. El/La Presidente/a de

Mesa deberá efectuar un estricto control de su texto y confrontar su contenido

con el del Acta de Escrutinio, en presencia del Auxiliar y Fiscales. El mismo será

suscripto por el/la Presidente/a y Auxiliar de Mesa y los/las Fiscales que participaron

del proceso de escrutinio.

Artículo 168.- Certificado para fiscales acreditados. El/La Presidente/a de Mesa

extiende y entrega a cada uno de los Fiscales acreditados en la mesa que así lo

soliciten, un (1) Certificado de Escrutinio, verificando que todos los certificados

consignen los mismos datos que el Acta de Escrutinio. Los certificados son

suscriptos por el/la Presidente/a de Mesa, por el Auxiliar y los Fiscales que así lo

deseen.

Artículo 169.- Acta de cierre. Concluida la tarea del escrutinio, y emitidos los

certificados correspondientes, el/la Presidente/a de Mesa procederá a generar el

Acta de Cierre donde consignará:

1) La hora de cierre del escrutinio.

2) El número de electores que sufragaron señalados en el padrón de electores,

el número de boletas únicas existentes dentro de la urna y la diferencia

entre estas dos (2) cifras, si la hubiere.

3) La cantidad de sufragios logrados por cada una de las respectivas

agrupaciones políticas y, en el caso de las elecciones primarias, sus listas

internas, en cada una de las categorías de cargos a elegir.

4) El número de votos recurridos, observados y en blanco contabilizados, y la

cantidad de votos de identidad impugnada.

5) El nombre y firma del Presidente/a de Mesa, Auxiliar y de los Fiscales que

actuaron en la mesa, con mención de los que estuvieron presentes en el

74
 acto del escrutinio.

6) Cualquier observación, novedad o circunstancia producida a lo largo del

desarrollo del acto de escrutinio.

En acta complementaria se mencionan las protestas que formulen los Fiscales

sobre el desarrollo del acto eleccionario y las que hagan con referencia al

escrutinio.

Artículo 170.- Documentos electorales. Corresponde al Tribunal Electoral definir los

modelos uniformes de actas y certificados de escrutinio y demás documentación

electoral a ser utilizada en las elecciones primarias y generales, distinguiendo

sectores para cada agrupación política que a su vez, podrán estar subdivididos de

acuerdo a las listas internas que se hubieran oficializado para la celebración de

elecciones primarias. Asimismo, esta documentación deberá contar con un

espacio para consignar el número de sufragios emitidos, la cantidad de Boletas

Únicas no utilizadas, cantidad de votos impugnados, diferencia –si la hubiere- entre

las cifras de sufragios escrutados y la de votantes señalados en el padrón electoral,

todo ello asentado en letras y números. Deben consignarse también los resultados

obtenidos por lista interna–en el caso de las elecciones primarias-, y por

agrupación política en números y letras, para cada categoría electoral y el

número de votos nulos, recurridos y en blanco por mesa electoral habilitada para

la emisión del sufragio.

Artículo 171.- Actuaciones finales. Una vez suscripta el Acta de escrutinio, el

Certificado de Transmisión o Telegrama y el Acta de Cierre del comicio, y

entregados los Certificados de Escrutinio respectivos a los Fiscales, el/la

Presidente/a de Mesa depositará dentro de la urna las boletas utilizadas.

El/La Presidente/a de Mesa deberá guardar en el sobre especial el padrón

utilizado en el que consten las firmas de los electores, el Acta de Apertura, Acta de

Cierre, Acta de Escrutinio firmadas, los votos recurridos, observados, los de

75
identidad impugnada y toda otra acta o formulario complementario que se haya

utilizado. Este sobre será precintado y firmado por el/la Presidente/a de Mesa y

Auxiliar así como también por los Fiscales acreditados en la mesa.

El Certificado de Transmisión o Telegrama, según determine el Tribunal Electoral, se

reservará fuera de la urna o sobre especial, para su utilización en el escrutinio

provisorio.

Artículo 172.- Cierre de urna. Luego de cumplimentado el procedimiento anterior,

el/la Presidente/a de Mesa procede a cerrar la urna, colocando una faja especial

que debe cubrir la ranura, la tapa, frente y parte posterior de la misma. Las

Autoridades de la Mesa y los Fiscales que lo deseen, firmarán la faja.

Cumplidos los requisitos precedentemente expuestos, el/la Presidente/a de Mesa

hará entrega inmediatamente de la urna, el Sobre Especial, material electoral

sobrante y el Certificado de Trasmisión o Telegrama, en forma personal, al

Delegado Judicial.

En el acto de entrega se emitirá recibo por duplicado, en el que se consignará la

hora, así como también los datos personales y firma del Delegado Judicial y

Presidente/a de Mesa. El/La Presidente/a de Mesa conservará uno (1) de los

recibos para su respaldo, y el otro será entregado al Delegado Judicial a fin de ser

remitido al Tribunal Electoral.

Artículo 173.- Instructivos. Las Autoridades de Mesa deberán contar con

instructivos emitidos por el Tribunal Electoral con disposiciones claras referentes al

modo de realizar el procedimiento de escrutinio y llenado de las actas

correspondientes.

SECCIÓN II - CÓMPUTO, FISCALIZACIÓN, PUBLICIDAD Y TRANSMISIÓN DE RESULTADOS

ELECTORALES

76
Artículo 174.- Votos válidos. Son votos válidos aquellos en los que el/la elector/a ha

marcado una opción electoral por cada categoría en la Boleta Única oficializada.

Se considera válida cualquier tipo de marca dentro de los casilleros de cada una

de las opciones electorales, con excepción de lo establecido en el Artículo 175.

En caso de que un/a elector/a haya marcado la opción "LISTA COMPLETA" y

alguna o algunas otras categorías de la misma lista interna o agrupación política,

se considerará la validez integral del voto “LISTA COMPLETA” debido a que la

voluntad del elector no manifiesta contradicción alguna en la selección realizada.

Artículo 175.- Votos nulos. Son considerados votos nulos:

1) Aquellos en el que el/la elector/a ha marcado más de una opción electoral

de distintas listas internas y/o agrupaciones políticas, limitándose la nulidad

a la categoría en que se hubiese producido la repetición de opciones del

elector/a, interpretándose que hay una contradicción en la selección

realizada. En caso de haber marcado la opción "LISTA COMPLETA" y alguna

o algunas otras categorías de otra u otras listas y/o agrupaciones, se

anulará el voto exclusivamente para la o las categorías repetidas, siendo

válida la "LISTA COMPLETA" en las demás categorías no repetidas.

2) Los que lleven escrito el nombre, la firma o el número de Documento de

Identificación del elector.

3) Los emitidos en Boletas Únicas no entregadas por las Autoridades de Mesa y

las que no lleven su firma.

4) Aquellos emitidos en Boletas Únicas en las que se hubiese roto algunas de

las partes y esto impidiera establecer cuál ha sido la opción electoral

escogida, o en Boletas Únicas a las que faltaren algunos de los datos visibles

en el talón correspondiente.

5) Aquellos en que el elector ha agregado nombres de organizaciones

políticas, listas independientes, nombres de candidatos, expresiones, frases o

signos a los que ya están impresos, limitándose la nulidad a la o las

77
 categorías en que se hubiese escrito las mismas.

Artículo 176.- Votos en blanco. Son considerados votos en blanco aquellos en los

que el elector no ha marcado una opción en la Boleta Única en la categoría

electoral correspondiente ni marcado la opción “LISTA COMPLETA”.

Artículo 177.- Votos recurridos. Son Votos Recurridos aquellos cuya validez o

nulidad es cuestionada por alguno de los Fiscales acreditados en la mesa

receptora de votos. En este caso, se realiza el siguiente procedimiento:

1) El Fiscal cuestionante debe fundar su pedido con expresión concreta de las

causas, las que se asentarán en el acta especial prevista a tal efecto.

Aclarará asimismo en el acta su nombre y apellido, número de Documento

de Identificación, domicilio y agrupación política a la que pertenece.

2) El/La Presidente/a de Mesa debe introducir el acta labrada y la Boleta

Única con el voto recurrido en el sobre especial de Voto Recurrido. El Voto

Recurrido no es escrutado, y se lo anota en el acta de escrutinio en el lugar

correspondiente a los votos de tal carácter. Es escrutado oportunamente

por el Tribunal Electoral, que decide sobre su validez o nulidad. El voto

recurrido declarado válido por el Tribunal Electoral será computado en el

escrutinio definitivo.

Artículo 178.- Centro de Cómputo y Procesamiento de Resultados Provisorios. El

Poder Ejecutivo provincial destinará un espacio para que funcione el Centro de

Cómputo y Procesamiento de Resultados Provisorios, el cual contará con el

equipamiento necesario para la recepción, procesamiento, resguardo y difusión

de la información vinculada a los resultados de las elecciones.

Artículo 179.- Comunicación de los resultados. El Tribunal Electoral queda

facultado para regular e implementar el procedimiento de comunicación de los

78
resultados consignados en los certificados de mesas respectivos, pudiendo sustituir

el mismo por Telegramas enviados mediantes empresas postales al Centro de

Cómputo y Procesamiento de Resultados Provisorios.

Del mismo modo, el Tribunal Electoral podrá habilitar la utilización de medios

técnicos de reproducción de la imagen del Acta, Certificado y/o Telegrama de

Escrutinio, que pudieran reemplazar el procedimiento manual de transmisión de

datos.

Asimismo el Poder Ejecutivo provincial podrá contratar el procesamiento y carga

de dichos Certificados o Telegramas, con resguardo de las directivas establecidas

en el presente Código Electoral.

Artículo 180.- Transporte y entrega. El transporte y entrega al Tribunal Electoral de

las urnas y los documentos electorales retirados de los establecimientos de

votación se hará sin demora alguna.

Las fuerzas de seguridad afectadas al comicio custodian el traslado de la

documentación electoral hasta que la misma se deposite en el lugar designado a

tal efecto por el Tribunal Electoral. Asimismo, queda el Tribunal Electoral habilitado

para autorizar su transporte mediante servicios proporcionados por empresas

postales contratadas al efecto, garantizándose idénticos resguardos.

SECCIÓN III - PROCESAMIENTO DE RESULTADOS PROVISORIOS

Y ESCRUTINIO DEFINITIVO

Artículo 181.- Procesamiento de resultados provisorios. El procesamiento de

resultados provisorios será llevado adelante por el Poder Ejecutivo Provincial, con

control del Tribunal Electoral, en base a los Certificados o Telegramas recibidos,

teniendo los siguientes deberes al realizar la recolección, procesamiento,

totalización y difusión de los resultados provisorios:

1) Arbitrar medidas para la difusión de la totalización de resultados electorales

79
 a partir de la emisión oficial del primer resultado. Esta difusión debe ser de

carácter directo, permanente, en tiempo real y de fácil acceso por parte

de la ciudadanía.

2) Permitir a las agrupaciones políticas, o a sus listas internas que compitan en

la elección primaria, realizar las comprobaciones necesarias para el debido

y permanente control del escrutinio mediante Fiscales Informáticos con

derecho a asistir a todas las operaciones del escrutinio provisorio que

efectúe.

Artículo 182.- Difusión de resultados provisorios. Los resultados provisorios de la

elección podrán comenzar a difundirse tres (3) horas después de cerrados los

comicios. El Poder Ejecutivo provincial publicará los resultados provisorios en un sitio

web oficial en Internet que se destine al efecto, que deberá estar sujeto a

actualización continua y permanente.

Los Certificados de Transmisión o Telegramas cuyos datos fueron ingresados en el

sistema de procesamiento deberán hacerse públicos.

En la difusión de los datos parciales del escrutinio provisorio se deberá indicar que

no implican proyección electoral de ninguna índole o resultado total.

Artículo 183.- Control de la tarea de procesamiento de datos. El Tribunal Electoral

recibirá todos los documentos vinculados a la elección de cada establecimiento

de votación que se haya determinado.

Concentrará esa documentación en un lugar visible y permitirá la fiscalización por

parte de las agrupaciones políticas, o sus listas internas que se encuentran

compitiendo en la elección primaria.

Artículo 184.- Reclamos de electores. Durante las cuarenta y ocho (48) horas

siguientes de finalizada la elección primaria y general, el Tribunal Electoral recibe

los reclamos de los electores que versan sobre vicios en la constitución y

80
funcionamiento de las mesas receptoras de votos. Transcurrido ese plazo, no se

admitirá reclamación alguna.

Artículo 185.- Reclamos de agrupaciones políticas. En igual plazo se reciben los

reclamos de las agrupaciones políticas, o de sus listas internas durante las

elecciones primarias, respecto a la elección o sobre el desarrollo de los comicios

en una o varias mesas receptoras de votación, tanto en la elección primaria como

general.

Los reclamos se hacen únicamente por intermedio del apoderado de las

agrupaciones políticas o sus listas internas impugnantes por escrito, con indicación

concreta y específica de las presuntas irregularidades. Deben acompañar o

indicar los elementos probatorios cualquiera sea su naturaleza. No cumpliéndose

este requisito la impugnación es desestimada, excepto cuando la demostración

surja de los documentos que existan en poder del Tribunal Electoral.

Artículo 186.- Inicio del escrutinio definitivo. Vencido el plazo previsto en los

artículos anteriores para efectuar reclamos, el Tribunal Electoral inicia el escrutinio

definitivo. A tal efecto, se habilitan días y horas necesarios para que la tarea no

tenga interrupción y el escrutinio definitivo sea realizado en el menor tiempo

posible. Sin perjuicio de ello, el Tribunal Electoral lo completará en un plazo no

mayor de diez (10) días de realizada la elección primaria o general.

Artículo 187.- Desarrollo del escrutinio definitivo. El escrutinio definitivo se ajustará a

la verificación de las Actas de Escrutinio de cada mesa receptora de votos, de

acuerdo a las siguientes consideraciones:

1) Si hay indicios de que haya sido adulterada.

2) Si no tiene defectos sustanciales de forma.

3) Si viene acompañada de las demás actas y documentos que el/la

Presidente/a de Mesa hubiere recibido o producido con motivo del acto

81
 electoral y escrutinio.

4) Si admite o rechaza las protestas.

5) Si el número de electores que sufragaron según el acta coincide con el

número de Boletas Únicas entregadas por el/la Presidente/a de la Mesa,

verificación que solo se llevará a cabo en el caso de que medie denuncia

de un partido político actuante en la elección.

6) Si existen votos recurridos los considerará para determinar su validez o

nulidad, computándolos en conjunto por sección electoral.

Realizadas las verificaciones preestablecidas, el Tribunal Electoral se limitará a

efectuar las operaciones aritméticas de los resultados consignados en las Actas de

Escrutinio, salvo que mediare reclamación de alguna de las agrupaciones

políticas, o las listas internas actuantes en la elección primaria.

Artículo 188.- Validación del escrutinio provisorio. El Tribunal Electoral tendrá por

válido el escrutinio provisorio que se refiera a los votos no sometidos a su

consideración.

En el examen de los votos de identidad impugnada se procederá de la siguiente

manera:

1) De los sobres se retirará el formulario de identidad impugnada.

2) Se cotejará la impresión digital y demás datos del formulario con los

existentes en la ficha del elector cuya identidad ha sido impugnada y se

emitirá informe sobre la identidad del mismo.

Si esta no resulta probada, el voto no será tenido en cuenta en el cómputo; si

resultare probada, el voto será computado.

Tanto en un caso como en otro los antecedentes se pasarán al Fiscal para que sea

exigida la responsabilidad al elector falso, si correspondiere.

Si el elector hubiere retirado del sobre el mencionado formulario, su voto se

declarará nulo, destruyéndose el sobre que lo contiene. El escrutinio de los

sufragios impugnados que fueren declarados válidos se hará reuniendo todos los

82
correspondientes a cada sección electoral y procediendo a la apertura

simultánea de los mismos, luego de haberlos mezclado en una urna o caja

cerrada a fin de impedir su individualización por mesa.

El Tribunal Electoral suma los resultados obtenidos de cada una de las mesas,

ateniéndose a las cifras consignadas en las Actas de Escrutinio, a las que se

adicionarán los votos que hubieren sido recurridos u observados y resultaren

válidos, así como también los indebidamente impugnados, de lo que se dejará

constancia en el acta final.

Artículo 189.- Anulación de mesa de oficio. El Tribunal Electoral declarará nula la

elección realizada en una mesa, aunque no medie petición de agrupación

política alguna, cuando:

1) No hubiere acta o certificado de escrutinio firmado por las Autoridades de

la Mesa receptora de votos.

2) Hubiera sido maliciosamente alterada el acta o, a falta de ella, el

certificado de escrutinio no contare con los recaudos mínimos

preestablecidos.

3) El número de sufragantes consignados en el acta o, en su defecto, en el

certificado de escrutinio, difiriera en cinco (5) Boletas Únicas o más del

número de Boletas Únicas utilizadas y remitidas por el/la Presidente/a de

Mesa.

Artículo 190.- Anulación de mesa a petición de parte. A petición de los

apoderados de las agrupaciones políticas y/o de sus listas internas, el Tribunal

Electoral podrá anular la elección practicada en una mesa cuando:

1) Se compruebe que la apertura tardía o la clausura anticipada del acto

electoral hubiere privado maliciosamente a los electores de emitir su voto.

2) Que las actas presenten defectos sustanciales o indicios de haber sido

adulteradas.

83
 3) No cuenten con la documentación correspondiente que impida verificar la

veracidad de los datos insertos en el acta respectiva.

Artículo 191.- Elección complementaria. Si no se efectuó la elección o se anuló la

misma en alguna o algunas mesas receptoras de votos, el Tribunal Electoral

analizará la procedencia de una elección complementaria y podrá requerir al

Poder Ejecutivo que convoque a los electores respectivos a elecciones

complementarias, salvo el supuesto previsto en el Artículo 192.

Para que el Tribunal Electoral requiera dicha convocatoria, es indispensable que

una agrupación política actuante lo solicite dentro de los tres (3) días de

sancionada la nulidad o fracasada la elección.

Artículo 192.- Situaciones de nulidad. El Tribunal Electoral declarará nula la

elección en caso de producirse algunas de las siguientes situaciones:

1) Al no realizarse la elección en más del cincuenta por ciento (50%) de las

mesas receptoras de votos correspondientes al distrito o sección, municipio

o comuna, dependiendo de las categorías elegibles.

2) Al declararse nulas las elecciones realizadas en más del cincuenta por

ciento (50%) de las mesas receptoras de votos correspondientes al distrito o

sección, municipio o comuna, dependiendo de las categorías elegibles.

Artículo 193.- Convocatoria a nuevas elecciones. Al declararse la nulidad de la

totalidad de la elección en el distrito o sección, el Tribunal Electoral requerirá al

Poder Ejecutivo provincial que convoque a nuevas elecciones dentro de los tres

(3) días de quedar firme la correspondiente resolución que la declare. Transcurrido

el plazo antes indicado sin que se haya realizado dicha convocatoria, las

elecciones serán convocadas por la Asamblea Legislativa.

Artículo 194.- Cuerpos colegiados. Cuando no existieren cuestiones pendientes de

84
resolución relativas a la elección de cuerpos colegiados, o las que hubiere no sean

en conjunto susceptibles de alterar la distribución de cargos, el Tribunal Electoral

procederá a realizar la distribución de las categorías de cargos provinciales y las

Juntas Electorales Municipales harán lo respectivo con las municipales y

comunales de su circunscripción, conforme los procedimientos previstos por este

Código.

Artículo 195.- Destrucción de las boletas. Inmediatamente finalizado el escrutinio

definitivo, en presencia de los concurrentes, se destruirán las boletas con

excepción de aquellas a las que se hubiese negado validez o hubiesen sido objeto

de alguna reclamación, las cuales se unirán al acta a la que alude el Artículo 196,

la cual será rubricada por los miembros del Tribunal Electoral y por los apoderados

de las agrupaciones políticas, o de las listas internas participantes en las elecciones

primarias, que quieran hacerlo.

Artículo 196.- Acta de escrutinio definitivo. Todos estos procedimientos constarán

en un acta que el Tribunal Electoral hará extender por el Secretario Electoral y que

será firmada por la totalidad de sus miembros.

El Tribunal Electoral enviará testimonio del acta al Poder Ejecutivo provincial y a las

agrupaciones políticas. El Poder Ejecutivo provincial conservará por cinco (5) años

los testimonios de las actas.

Artículo 197.- Comunicación de los resultados definitivos. El Tribunal Electoral

comunicará los resultados definitivos de las elecciones primarias y generales dentro

del plazo de las veinticuatro (24) horas posteriores a la finalización del escrutinio

definitivo.

TÍTULO DÉCIMO

CAMPAÑAS ELECTORALES

85
 CAPÍTULO I

CONSIDERACIONES GENERALES

Artículo 198.- Simultaneidad de elecciones. En el supuesto de que las elecciones

provinciales sean simultáneas a las nacionales, la campaña electoral se realizará

según los plazos y pautas previstas en el Código Nacional Electoral.

Artículo 199.- Duración de la campaña electoral. En el supuesto que las elecciones

provinciales se realicen en las fechas previstas en el presente Código, la campaña

electoral se inicia cuarenta y cinco (45) días antes de las elecciones y finaliza

cuarenta y ocho (48) horas antes del inicio del comicio respectivo.

Artículo 200.- Publicidad en medios de comunicación. Queda prohibida la emisión

y publicación de avisos publicitarios en medios televisivos, radiales e internet con el

fin de promover la captación del sufragio para candidatos a cargos públicos

electivos, así como también la publicidad alusiva a los partidos políticos y a sus

acciones, antes de los veinte (20) días previos a la fecha fijada para el comicio.

La publicidad finaliza cuarenta y ocho (48) horas antes del inicio del comicio

respectivo.

La emisión y publicación de avisos publicitarios para promoción con fines

electorales en medios gráficos, vía pública, internet, telefonía móvil y fija, y

publicidad estática en espectáculos públicos, sólo podrá tener lugar durante el

período de campaña establecido en este Código.

La autoridad electoral dispondrá en forma inmediata el cese automático del aviso

cursado cuando éste estuviese fuera de los tiempos y atribuciones regulados por la

ley.

86
Artículo 201.- Publicidad de los actos de gobierno. Durante la campaña electoral la

publicidad de los actos de gobierno no podrá contener elementos que promuevan

o desincentiven expresamente la captación del sufragio a favor de ninguno de los

candidatos a cargos públicos electivos, ni de las agrupaciones políticas por las que

compiten.

Queda prohibido durante los quince (15) días anteriores a la fecha fijada para la

celebración de las elecciones primarias, abiertas y simultáneas, y la elección

general, la realización de actos inaugurales de obras públicas, el lanzamiento o

promoción de planes, proyectos o programas de alcance colectivo y, en general,

la realización de todo acto de gobierno que pueda promover la captación del

sufragio a favor de cualquiera de los candidatos a cargos públicos electivos

nacionales, o de las agrupaciones por las que compiten.

Los funcionarios públicos que autorizaren o dispusieran la publicidad de actos de

gobierno y su publicidad en violación de la prohibición establecida en el presente,

serán pasibles de una multa de hasta cincuenta (50) veces el Salario Mínimo, Vital y

Móvil.

CAPÍTULO II

PUBLICIDAD Y PROPAGANDA ELECTORAL

Artículo 202.- Publicidad y propaganda electoral. El objeto de la publicidad y

propaganda electoral es la promoción de los precandidatos y candidatos a

ocupar cargos electivos, la difusión de la plataforma electoral y los planes y

programas de las agrupaciones políticas o sus listas internas durante las elecciones

primarias, con la finalidad de concitar la adhesión del electorado durante el

período de las campañas electorales.

Artículo 203.- Responsabilidad de las agrupaciones políticas. Es responsabilidad de

las agrupaciones políticas que propician candidaturas y de sus listas internas que

87
promueven precandidaturas durante las elecciones primarias cuidar que el

contenido de los mensajes constituya una alta expresión de adhesión a los valores

del sistema republicano y democrático y contribuya a la educación cívica del

pueblo.

Artículo 204.- Individualización de las agrupaciones. Toda publicidad que realicen

las agrupaciones políticas y/o sus listas internas debe individualizar claramente:

1) Su denominación y número de lista, y

2) El nombre del o los precandidatos/as o candidatos/as y el o los cargos a los

que aspiran ocupar, cuidando no inducir a engaños o confundir al

electorado.

Si esto ocurriese, la agrupación política o cualquier lista interna afectada por los

mensajes de esta propaganda, pueden recurrir al Tribunal Electoral solicitando

mediante escrito motivado que se suspenda o impida su continuidad.

El Tribunal Electoral, previa vista al Fiscal y sin más trámite, dictará resolución en un

término perentorio no mayor de dos (2) días. La agrupación política acusada

podrá ofrecer corregir o modificar la publicidad impugnada.

Artículo 205.- Publicidad y propaganda prohibida. Queda absolutamente prohibida

la publicidad y propaganda electoral, cuyos mensajes propugnen:

1) La incitación a la violencia contra la integridad física de las personas o a

la destrucción de bienes públicos o privados;

2) La discriminación por razones de clase, raza, género o religión;

4) La instigación a la desobediencia colectiva, al incumplimiento de las

leyes o de las decisiones judiciales o a las disposiciones adoptadas para

salvaguardar el orden público;

5) Las injurias y calumnias, y

6) El desaliento a la participación cívica

7) La desinformación maliciosa, entendida como toda información falsa o

88
 errónea que asocie a eventos o circunstancias que causen impacto

negativo respecto de los competidores, sus agrupaciones políticas –o las

listas internas en el caso de las elecciones primarias-, las autoridades

electorales, el gobierno actual o los gobiernos pasados, o información falsa

o errónea respecto de la forma en que se lleva adelante la organización

del acto electoral, su desarrollo y control, el recuento provisional y

definitivo, que genere confusión dudas o impactos negativos en la

población o los competidores.

Si esto ocurriese, la agrupación política o cualquier lista interna afectada por los

mensajes de esta propaganda, pueden recurrir al Tribunal Electoral solicitando

mediante escrito motivado que se suspenda o impida su continuidad.

El Tribunal Electoral, previa vista al Fiscal y sin más trámite, dictará resolución en un

término perentorio no mayor de dos (2) días. La agrupación política acusada

podrá ofrecer corregir o modificar la publicidad impugnada.

Artículo 206.- Franja horaria. La franja horaria dentro de la cual se emitirá la

publicidad y propaganda electoral, radial y televisiva, de las agrupaciones políticas

y/o de sus listas internas que participen en el proceso electoral estará comprendida

entre las seis horas (06:00 h) y las veinticuatro horas (24:00 hs).

Artículo 207.- Propaganda en la vía pública. A los efectos de la propaganda en la

vía pública, las agrupaciones políticas, o sus listas internas que participen en las

elecciones primarias, deben adecuar sus programas de propaganda y publicidad

electoral a las disposiciones que las municipalidades y comunas tengan en

vigencia.

Cabe como responsabilidad de municipios y comunas regular todos aquellos

aspectos vinculados a la concientización sobre el uso del espacio público para las

campañas electorales, estableciendo áreas habilitadas para uso y delimitando

claramente espacios prohibidos para su realización.

89
Las agrupaciones políticas y/o sus listas internas, por su parte, deberán promover

acciones tendientes al cuidado del ambiente y la higiene del espacio público

durante la campaña, una vez finalizado el proceso electoral deberán retirar la

publicidad y propaganda instalada, cooperando con los gobiernos locales en la

limpieza e higiene del espacio público que pudiere haber sido afectado.

Artículo 208.- Difusión de resultados de encuestas de opinión. Queda prohibida la

difusión de resultados de encuestas de opinión desde cuarenta y ocho (48) horas

antes de la iniciación del comicio y hasta el cierre del mismo.

Dentro del plazo que el presente Código autoriza para la realización de trabajos de

sondeos y encuestas de opinión, los medios masivos de comunicación deberán

citar la fuente de información, dando a conocer el detalle técnico del trabajo

realizado.

Los medios de comunicación que incumplan esta disposición podrán ser

sancionados con multa del cero coma uno por ciento (0,1%) al diez por ciento

(10%) de la facturación de publicidad obtenida en el mes anterior a la comisión del

hecho. El proceso de aplicación de la sanción, que podrá iniciarse de oficio o por

denuncia, estará a cargo del Tribunal Electoral de la Provincia, previa vista al Fiscal

de turno, y resuelta en el plazo de diez (10) días. La decisión será apelable ante el

Superior Tribunal de Justicia.

El destino de lo percibido en concepto de multa será destinado al Fondo previsto

en el Artículo 215 del presente Código.

CAPÍTULO III

PUBLICIDAD ELECTORAL EN REDES SOCIALES Y PLATAFORMAS DIGITALES

Artículo 209.- Registro de cuentas oficiales. El Tribunal Electoral llevará el registro de

las cuentas de redes sociales, sitios de internet y demás canales digitales de

90
comunicación de las y los precandidatos, candidatos, agrupaciones políticas y

máximas autoridades partidarias.

Los representantes legales y los responsables de campaña de los partidos políticos

reconocidos, confederaciones y alianzas vigentes deberán inscribir ante este

registro los datos de identificación de los respectivos perfiles. Asimismo, en ocasión

de cada proceso electoral los apoderados de lista registrarán dichos datos respecto

de los precandidatos y candidatos oficializados.

Artículo 210.- Rendición de gastos de campaña en plataformas digitales. Junto con

las rendiciones de cuentas que presenten las listas y las agrupaciones políticas

participantes en los comicios deberá acompañarse el material audiovisual de las

campañas en internet, redes sociales, mensajería y cualquier otra plataforma digital.

La autoridad electoral emitirá una disposición que reglamente la normativa

tendiente a garantizar la rendición de cuentas de este tipo de publicidad por parte

de las agrupaciones políticas participantes, teniendo en cuenta las circunstancias

particulares de esta contratación.

Artículo 211.- Campañas de concientización y formación cívica en entornos

digitales. Dentro de los treinta (30) días previos a cada comicio la autoridad

electoral deberá difundir mensajes institucionales de formación cívica y educación

digital, destinados a informar cuestiones relacionadas con las elecciones y a

concientizar a la ciudadanía sobre un uso responsable y crítico de la información

electoral disponible en internet.

CAPÍTULO IV

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES

Artículo 212.- Mecanismos de financiación de campañas electorales. Las

campañas electorales de las agrupaciones políticas y/o las listas internas que

91
participen de las elecciones primarias y generales provinciales se financian con

fondos para gastos electorales, que podrán ser:

1) Públicos: constituidos por los fondos en concepto de aporte extraordinario

que realiza el estado provincial para la campaña electoral, tanto para las

elecciones primarias como para las generales, que se distribuirán entre las

agrupaciones políticas que hayan oficializado listas.

2) Privados: constituidos por toda contribución, donación o aporte en dinero o

susceptible de apreciación en dinero, cualquiera sea el hecho o acto

jurídico por el cual se materialice, con destino a su empleo en campañas

electorales -publicidad, propaganda, logística y otros rubros admitidos-, bajo

las modalidades y limitaciones establecidas por el presente Código.

Artículo 213.- Gastos electorales. Quedan comprendidos como gastos electorales

los siguientes rubros:

1) Alquiler de locales y otros espacios físicos admitidos para la celebración de

actos de la campaña electoral, incluyéndose contratación de servicios de

consultoría, asesorías, prensa, investigación, encuestas, grupos focales,

publicidad, producción de anuncios para medios de comunicación masiva,

cartelería, distribución de folletería.

2) Remuneraciones del personal y honorarios de profesionales o contratistas

que prestan servicios para las precandidaturas, candidaturas y actividades

de campaña;

3) Gastos de transporte y desplazamiento de los precandidatos y candidatos,

dirigentes de las agrupaciones políticas y/o listas internas que propician

precandidaturas y candidaturas y del personal afectado a tales servicios;

4) Correspondencia, franqueo y servicios telefónicos, de conexión a Internet y

otros que utilicen la red nacional o internacional de comunicaciones o

cualquiera de sus sistemas y servicios;

92
 5) Propaganda y publicidad dirigida a promover el voto de los

precandidatos/as y candidatos/as, cualquiera sea la forma y medio que se

utilice, incluida la publicidad electoral en Internet, redes sociales y

plataformas digitales;

6) Impresión de material gráfico de campaña;

7) Todo otro gasto necesario para la organización y funcionamiento de la

campaña electoral.

Artículo 214.- Límite de gastos. Las listas internas de las agrupaciones políticas que

participen del proceso electoral no pueden superar, individualmente y para gastos

electorales habilitados por el presente Código, la suma equivalente al uno por

ciento (1%) del Salario Mínimo, Vital y Móvil por elector habilitado a votar para la

elección primaria. El mismo tope de gasto regirá para la elección general para

cada una de las agrupaciones políticas que participen.

CAPÍTULO V

FINANCIAMIENTO PÚBLICO PROVINCIAL

Artículo 215.- Fondo para el Financiamiento de Campañas Electorales. Créase el

“Fondo para el Financiamiento de Campañas Electorales” el que estará integrado

con los recursos que destine la Ley de Presupuesto General de la Administración

Pública Provincial para el año en el que se realicen las elecciones primarias y

generales.

El monto total de dicho Fondo, para cada elección, no puede ser inferior a la suma

equivalente al tres coma cinco por mil (3,5‰) del Salario Mínimo, Vital y Móvil por

elector habilitado a votar y está destinado a financiar los gastos de campaña de

las agrupaciones políticas o líneas internas que presenten listas de candidatas y

candidatos para las elecciones provinciales.

93
Artículo 216.- Distribución de los aportes extraordinarios de campaña. Los fondos

correspondientes al aporte para la campaña electoral, tanto para las elecciones

primarias como para las generales, se distribuirán entre las agrupaciones políticas

que hayan oficializado listas de candidatos de la siguiente manera:

1) Cincuenta por ciento (50%) por igual, entre todas las agrupaciones políticas

y/o listas internas que oficialicen precandidatos/as y candidatos/as;

2) Cincuenta por ciento (50%) restante entre todas las agrupaciones políticas

y/o listas que oficialicen precandidaturas y candidaturas, en forma

proporcional a la cantidad de votos obtenidos en la elección general

anterior para la categoría diputados/as provinciales. Para el caso de

elecciones primarias, los espacios asignados a las agrupaciones políticas se

repartirán de manera igualitaria entre las listas internas, si las hubiera.

Artículo 217.- Para el caso de aquellas agrupaciones políticas que no registren

referencia electoral anterior, se les adjudicará -únicamente- el espacio publicitario

que se distribuya igualitariamente para cada una de las agrupaciones políticas,

conforme a lo dispuesto en inciso 1) del Artículo 216.

Para el caso de las alianzas y confederaciones políticas que no hayan participado

en la última elección provincial, se les adjudicará:

1) El aporte previsto en el inciso 1) del Artículo 216, y

2) La suma de los aportes que por aplicación de lo dispuesto en el inciso 2)

del Artículo 216, le corresponda a cada uno de los partidos que la integran,

conforme a los votos que hubieran obtenido en la última elección provincial

para categoría diputados/as provinciales.

Artículo 218.- Aporte para alianzas o confederaciones. Para el caso de alianzas o

confederaciones nuevas, el aporte que le corresponda no puede ser superior al

aporte adjudicado al partido, alianza o confederación política que hubiera

94
resultado ganadora en la última elección provincial para gobernador/a y

vicegobernador/a.

Artículo 219.- Distribución entre partidos de alianza. Para el caso de aquellos

partidos políticos que hubieran concurrido a la última elección provincial

integrando una alianza transitoria que no se hubiera reinscripto para la nueva

convocatoria a elecciones, el aporte se distribuirá entre los partidos miembros, en la

proporción que establecía el acuerdo suscripto por los partidos al momento de

solicitar el reconocimiento como alianza. En su defecto, se distribuirá en partes

iguales.

Artículo 220.- Confederaciones disueltas o extinguidas. Para el caso de las

confederaciones que se hubieren disuelto o extinguido, el aporte que le hubiere

correspondido o al que se hubiere hecho acreedor, se considerará extinguido y

será distribuido en la forma y proporción establecida en el presente Capítulo.

Si alguna agrupación política de las que formaban parte de la confederación

solicitara el reconocimiento como partido en el Tribunal Electoral y decidiera

participar en la elección convocada, será de aplicación lo dispuesto para aquellas

agrupaciones políticas que no registren referencia electoral anterior, tal como se

establece en el presente Capítulo.

CAPÍTULO VI

FINANCIAMIENTO PRIVADO

Artículo 221.- Financiamiento privado. Las agrupaciones políticas o sus listas internas

pueden obtener para el financiamiento de sus campañas electorales, bajo las

modalidades y limitaciones establecidas en el presente Código, los siguientes

aportes del sector privado:

1) De sus afiliados;

95
 2) De otras personas humanas no afiliadas;

3) De las personas jurídicas, y

4) Del rendimiento del patrimonio del partido.

Artículo 222.- Límite para personas humanas. Ninguna persona humana, afiliada o

no afiliada, puede efectuar aportes para la misma campaña electoral superiores a

la suma equivalente a cien (100) unidades de Salario Mínimo, Vital y Móvil.

Los/as precandidatos/as y candidatos/as pueden aportar para el financiamiento

de gastos electorales fondos de su propio patrimonio por un monto que no supere

el doble del monto máximo autorizado para el aporte de personas humanas

referido en el párrafo anterior. Las personas jurídicas tendrán el mismo tope de

aporte.

Artículo 223.- Prohibiciones. Las agrupaciones políticas y/o sus listas internas no

pueden aceptar o recibir, directa o indirectamente, contribuciones o donaciones

provenientes de:

1) Personas anónimas,

2) Entidades centralizadas o descentralizadas nacionales, provinciales,

interestatales, binacionales, multilaterales o municipales,

3) Empresas contratistas de servicios u obras públicas nacionales, provinciales

o municipales, que hayan mantenido contrataciones u otra forma con el

Estado en los últimos 10 años,

4) Personas humanas o jurídicas que exploten juegos de azar,

5) Personas humanas o jurídicas extranjeras que no tengan residencia o

domicilio en el país,

6) Gobiernos o entidades extranjeras, y

7) Personas humanas condenadas por delitos de lesa humanidad, contra la

administración pública, trata de personas y narcotráfico.

96
Artículo 224.- Contratación de espacios publicitarios. Las agrupaciones políticas

y/o sus listas internas que participen de la elección primaria y general pueden -con

recursos propios y dentro de los límites totales de gastos autorizados por el presente

Código- contratar espacios publicitarios en los servicios de radiodifusión -radio y

televisión- en cualquiera de sus modalidades y medios gráficos, públicos y

privados, provinciales y locales, y en servicios virtuales que utilicen Internet para

publicidad electoral.

Queda expresamente prohibida la contratación de servicios de radiodifusión

-radio y televisión- en cualquiera de sus modalidades y medios gráficos, públicos y

privados, provinciales y locales, y servicios virtuales que utilicen Internet, para la

publicidad y propaganda electoral por cuenta de terceros.

TÍTULO UNDÉCIMO

VIOLACIÓN DE LA LEY ELECTORAL, PENAS Y RÉGIMEN PROCESAL

CAPÍTULO I

FALTAS ELECTORALES Y SANCIONES

Artículo 225.- Delegado Judicial o Autoridad de Mesa. La persona designada

como Delegado Judicial o Autoridad de Mesa que, injustificadamente o con

justificativo falso, no concurriera a desempeñar dicha función o hiciera abandono

de ella, incurrirá en falta grave y será sancionada con una multa equivalente de

hasta un (1) Salario Mínimo, Vital y Móvil.

Artículo 226- No emisión del voto. La persona electora que no emita su voto y no

se justifique ante el Tribunal Electoral, dentro de los treinta (30) días de la respectiva

publicación Registro de Infractores/as al deber de votar de la Provincia de Entre

Ríos, por alguna de las causas mencionadas en el presente Código, será

sancionado con multa equivalente al diez por ciento (10%) de un Salario Mínimo,

97
Vital y Móvil.

Artículo 227.- Empleador. El empleador que no conceda la licencia especial

establecida en el Artículo 29° del presente, será sancionado con multa

equivalente al cincuenta por ciento (50%) de un Salario Mínimo, Vital y Móvil.

Artículo 228.- Exhibición o portación de armas. El que exhiba o porte armas desde

la cero horas (0:00 h) del día de los comicios y hasta tres (3) horas inmediatas

posteriores al cierre, siempre que el hecho no importe una falta o delito

sancionado con una pena mayor, será reprimido con arresto de hasta diez (10)

días y multa equivalente a un (1) Salario Mínimo, Vital y Móvil.

Artículo 229.- Reuniones públicas. Quien realice espectáculos al aire libre o en

recintos cerrados, acontecimientos sociales, culturales, deportivos y toda otra

clase de reuniones públicas que no estuviesen previamente autorizados, desde la

cero horas (0:00 h) del día de los comicios y hasta tres (3) horas inmediatas

posteriores al cierre, será reprimido con una multa equivalente de hasta dos (2)

Salarios Mínimo, Vital y Móvil.

Artículo 230.- Exhibición de distintivos partidarios. Quien exhiba banderas o divisas

y otros distintivos partidarios o efectúe públicamente cualquier propaganda

política, desde la cero horas (0:00 h) del día de los comicios y hasta tres (3) horas

inmediatas posteriores al cierre, siempre que el hecho no importe una falta o delito

sancionado con pena mayor, será reprimido con multa equivalente al diez por

ciento (10%) de un Salario Mínimo, Vital y Móvil.

Artículo 231.- Dar a conocer encuestas. Quien dé a conocer por cualquier medio y

bajo cualquier título, encuestas explícitas o simuladas, sondeos, referencias o

proyecciones electorales o divulgue resultados totales o parciales de mesas

98
receptoras de votos o del escrutinio, en infracción a lo dispuesto en el presente

Código, hasta tres (3) horas inmediatas posteriores al cierre del comicio, siempre

que el hecho no importe una falta o delito sancionado con pena mayor, será

reprimido con multa de hasta cincuenta (50) veces el Salario Mínimo, Vital y Móvil.

Artículo 232.- Actos de campaña fuera de término. La agrupación política, que

realice actividades entendidas como actos de campaña electoral fuera del plazo

establecido en el Artículo 199° del presente Código, será sancionada con una

multa de hasta cincuenta (50) veces el Salario Mínimo, Vital y Móvil.

Artículo 233.- Conductas sancionables. Constituyen conductas sancionables las

siguientes acciones u omisiones que las agrupaciones políticas y/o sus listas internas

realicen durante la campaña electoral:

1) Emitir publicidad y propaganda electoral en violación a lo dispuesto en el

presente Código;

2) Incumplir las normas establecidas para las campañas electorales con

relación a la contabilidad, registración, gestión de fondos y rendición de

cuentas previstas en el presente Código, y

3) No cumplir con las obligaciones referidas al financiamiento de las

campañas electorales.

Artículo 234.- Sanciones. Las agrupaciones políticas y/o sus listas internas que

incurriesen en las conductas mencionadas en el Artículo 233 pueden ser objeto de

sanciones de multas entre cinco (5) y cien (100) Salarios Mínimos, Vitales y Móviles,

según la gravedad o reiteración de infracciones.

Artículo 235.- Contribuciones o donaciones. Los terceros, personas humanas o

jurídicas, que efectúen contribuciones o donaciones bajo modalidades prohibidas

99
por este Código serán sancionados con multa equivalente al doble de la

contribución o donación efectuada o la contratación realizada.

Artículo 236.- Circunstancias de los hechos. El juez competente debe merituar todas

las circunstancias de tiempo, modo y lugar que hacen a la falta o infracción

cometida como asimismo las condiciones personales de los supuestos infractores a

fin de graduar la sanción

CAPÍTULO II

PROCEDIMIENTO

Artículo 237.- Procedimiento. Las infracciones y faltas electorales se sustanciarán

por ante el Juez de Primera Instancia Civil y Comercial de la circunscripción que

corresponda conforme el lugar de la supuesta infracción o bien el domicilio del

denunciado y se aplicará el procedimiento sumarísimo regulado en el Artículo

484º del Código Procesal Civil y Comercial de Entre Ríos con las particularidades

establecidas en el artículo 238.

Artículo 238.- Actuación ante juez competente. Ante el Juez competente se

deberá actuar con patrocinio letrado y se deberá ofrecer toda la prueba en la

primera presentación.

1.- Sujetos Legitimados: Están legitimados para denunciar faltas o infracciones

previstas en el presente código electoral:

a) Cualquier persona humana con domicilio en la Provincia de Entre Ríos que

tenga derecho subjetivo o interés legítimo.

b) Las agrupaciones políticas debidamente reconocidas en la Provincia de

Entre Ríos.

c) Los representantes del Ministerio Público Fiscal.

2.- Improcedencia in limine: En caso de que el Juez competente entienda

100
 que la acción interpuesta resulta manifiestamente improcedente, la

rechazará sin sustanciación, siendo dicha resolución apelable conforme lo

establece el código aplicable.

3.- Prueba: se produce en la audiencia fijada al efecto y los únicos medios de

prueba admisibles, atento el carácter y naturaleza del proceso electoral, son

la prueba documental, informativa y testimonial. En la prueba testimonial no

pueden ofrecerse más de tres (3) testigos por cada parte.

4.- Previa al dictado de sentencia, el Juez correrá vista al Ministerio Público

Fiscal para que dictamine sobre lo actuado.

Artículo 239.- Sentencia condenatoria. En caso de sentencia condenatoria, el

pago de las multas debe efectivizarse dentro de los diez (10) días hábiles que la

imponga mediante depósito bancario en la cuenta especial que al efecto

informe la autoridad electoral, a su nombre. En caso de incumplimiento se

pasarán los antecedentes a la Fiscalía de Estado a los fines de que proceda a

ejecutar el cobro compulsivo de las multas impuestas. Los fondos percibidos serán

destinados a capacitaciones y difusión del sistema electoral en la Provincia de

Entre Ríos.

TÍTULO DUODÉCIMO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

Artículo 240.- Sistema informático. El Tribunal Electoral proveerá un sistema

informático de uso obligatorio para la presentación y verificación de adhesiones,

precandidaturas, candidaturas y toda otra presentación necesaria durante el

proceso electoral que considere pertinente.

101
Artículo 241.- Campaña de difusión y capacitación. El Ministerio de Gobierno y

Trabajo, o el que en un futuro lo reemplace, organizará una amplia campaña de

difusión y capacitación permanente tendiente a hacer conocer las características

de los nuevos instrumentos del sistema electoral, haciendo hincapié en la

incorporación de la Boleta Única Papel con alcance por los diversos medios de

comunicación de alcance provincial y dirigido a la ciudadanía en general, las

organizaciones intermedias, las agrupaciones políticas y autoridades electorales.

Artículo 242.- Reglamentación de rendiciones de campaña. El Tribunal Electoral

establecerá por reglamentación las condiciones, requisitos, deberes y atribuciones

que tendrán la o las personas que las agrupaciones políticas o listas internas

designen para llevar la contabilidad detallada de todo ingreso y egreso de fondos

de campaña, elevar al Tribunal Electoral la documentación e información

requerida, realizar apertura de cuenta bancaria a efectos de la campaña y realizar

todos los gastos electorales con cargo a la cuenta bancaria correspondiente.

TÍTULO DECIMOTERCERO

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 243.- Juntas de gobierno. Las disposiciones referidas a las elecciones de

autoridades comunales que rigen por el presente Código son de aplicación a la

elección de autoridades de Juntas de Gobierno hasta que se suprima la existencia

de las mismas, conforme lo establecen los artículos 232º y 253º de la Constitución

de la Provincia de Entre Ríos.

Artículo 244.- Impresión adicional de boletas. En la primera elección en la que se

aplique este Código, considerando los errores que se puedan suscitar en el

electorado, el Tribunal Electoral deberá imprimir un veinte por ciento (20%)

adicional para reposición de las Boletas Únicas.

102
Artículo 245.- Fecha de publicación de modelos de BUP. En la primera elección en

la que se aplique este Código, los modelos de Boleta Única a utilizarse en cada

circuito electoral debe estar diseñada y publicada en la página web del Tribunal

Electoral con una antelación no menor a los veinte (20) días corridos del acto

comicial, a fin de permitir su difusión pública para el conocimiento y acceso de las

agrupaciones políticas y de sus listas internas, en el caso de las elecciones

primarias, que participarán en el acto comicial, como así también del electorado.

103
 ÍNDICE

TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS

I
PRINCIPIOS ELECTORALES 1º al 8º
FUNDAMENTALES
PRIMERO
II
DISPOSICIONES
DEL TRIBUNAL ELECTORAL 9º al 15
GENERALES
III
JUNTAS ELECTORALES 16 al 23
MUNICIPALES

I
DE LA CONDICIÓN DE ELECTOR, 24 al 35
DERECHOS, DEBERES E
INHABILIDADES
SEGUNDO
CUERPO II 36
ELECTORAL PADRÓN ELECTORAL

III
PADRONES PROVISORIOS Y 37 al 46
DEFINITIVOS

TERCERO I
DIVISIONES
DIVISIONES TERRITORIALES
TERRITORIALES 47 al 48

I
ELECCIÓN DE GOBERNADOR/A Y
Código Electoral
VICEGOBERNADOR/A 49 al 50
Provincia de Entre
Ríos II
CUARTO
SISTEMA ELECCIÓN DE SENADORES 51 al 52
ELECTORAL DE LA
III
PROVINCIA DE
ELECCIÓN DE DIPUTADOS 53 al 58
ENTRE RÍOS
IV
ELECCIÓN DE 59 al 60
CONVENCIONALES
CONSTITUYENTES

V
ELECCIÓN DE PRESIDENTE Y 61

104
 VICEPRESIDENTE MUNICIPAL

VI
ELECCIÓN DE CONCEJALES 62 al 63
MUNICIPALES

VII
ELECCIÓN DEL CONSEJO 64 al 65
COMUNAL

VIII 66 al 67
DISPOSICIONES COMUNES

I
FECHA Y CONVOCATORIA DE 68 al 71
QUINTO ELECCIONES
DE LOS ACTOS
PREELECTORALES II
DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS Y 72 al 73
ÚTILES ELECTORALES

SEXTO
PRIMARIAS I
ABIERTAS, DISPOSICIONES GENERALES 74 al 100
SIMULTÁNEAS Y
OBLIGATORIAS

SÉPTIMO I
ELECCIONES DE LA OFICIALIZACIÓN DE LISTAS 101 al 106
GENERALES DE CANDIDATOS

I
OCTAVO BOLETA ÚNICA PAPEL (BUP) 107 al 119
DEL INSTRUMENTO
DE VOTACIÓN II
INCORPORACIÓN DE 120 al 123
TECNOLOGÍAS AL PROCESO
ELECTORAL

I
DE LOS APODERADOS Y FISCALES 124 al 127
NOVENO PARTIDARIOS
DEL PROCESO
II
ELECTORAL
DEL ACTO ELECTORAL 125 al 165

III
ESCRUTINIO 166 al 197

105
 CONSIDERACIONES GENERALES 198 al 201

II
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA 202 al 208
ELECTORAL

III
PUBLICIDAD ELECTORAL EN REDES 209 al 211
SOCIALES Y PLATAFORMAS
DIGITALES
DÉCIMO
CAMPAÑAS
IV
ELECTORALES
MECANISMOS DE FINANCIACIÓN 212 al 214
DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES

V
FINANCIAMIENTO PÚBLICO 215 al 220
PROVINCIAL

VI
FINANCIAMIENTO PRIVADO 221 al 224

UNDÉCIMO I
VIOLACIÓN DE LA FALTAS ELECTORALES Y 225 al 236
LEY ELECTORAL, SANCIONES
PENAS Y
RÉGIMEN II
PROCESAL PROCEDIMIENTO 237 al 239

DUODÉCIMO I
DISPOSICIONES 240 al 242
GENERALES

DECIMOTERCERO
DISPOSICIONES 243 al 245
TRANSITORIAS

106