ANEXO No 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Ciudad y fecha _______________________

Señores
PATRIMONIO AUTÓNOMO FONDO COLOMBIA EN PAZ PA-FCP
Bogotá, D.C.

REF: Proceso de Convocatoria Abierta No. ___ de 2024

Grupo:___________
Apreciados Señores:

[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie
de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del
Proponente], presento propuesta para el Proceso de Contratación por CONVOCATORIA ABIERTA N° [
] y hago las siguientes manifestaciones:

1. Que la vigencia de la propuesta es por el término de 120 días contados desde la fecha de cierre del
proceso y el valor de la misma está contenido en el Anexo – PROPUESTA ECONÓMICA.
2. Que contamos con la capacidad suficiente para ejecutar el objeto, las obligaciones y las
especificaciones del proceso de selección, y cumplimos con todas las especificaciones y requisitos
establecidos en el análisis preliminar y en el anexo técnico.
3. Que no nos encontramos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
para licitar o contratar consagradas en las disposiciones contenidas en la Constitución Política, en
los artículos 8º y 9° de la Ley 80 de 1993 y el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, Artículos 1,2, 3 y 4
de la Ley 1474 de 2011 y demás disposiciones legales vigentes sobre la materia.
4. Que conozco y acepto en su totalidad los documentos del proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí del Patrimonio Autónomo Fondo Colombia en
Paz PA-FCP respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
5. Que la información dada en los documentos y anexos incluidos en esta propuesta me (nos)
compromete(n) y garantizan la veracidad de las informaciones y datos de la propuesta y han sido
expedidos por las personas autorizadas para el efecto.
6. Que no nos encontramos en causal de disolución o liquidación a la fecha de cierre del presente
proceso de selección.
7. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la propuesta en nombre del proponente y estoy
autorizado para suscribir el contrato si el proponente resulta seleccionado del Proceso de
Convocatoria Abierta de la referencia.
8. Que todos los documentos requeridos en el proceso están adjuntos a la presente comunicación y
han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la
propuesta.
9. Que los siguientes documentos de nuestra propuesta cuentan con reserva legal: _____________,
según las siguientes normas: _______________ .
10. Que el régimen tributario al cual pertenecemos es ___________________.
11. Manifiesto que SI ___ NO ___ soy responsable del IVA.
12. Que el proponente (ni los miembros que lo integran si fuere el caso) no está(n) reportado(s) en el
Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la Contraloría General de la República.
13. Que el proponente no se encuentra reportados en el SIRI de la Procuraduría General de la Nación
con sanción que implique inhabilidad vigente.
14. Que cuento con el equipo de trabajo requerido para la ejecución del contrato, desde el inicio,
durante la ejecución y hasta su culminación.
15. Que los valores ofertados en la propuesta económica se mantendrán durante la ejecución del
contrato.
16. Que acepto irrevocablemente la forma de pago del Contrato establecida en los documentos del
proceso.
17. Que la propuesta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación
de la propuesta, suscripción y ejecución del contrato y que, en consecuencia, de resultar
seleccionado no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
18. Que, en caso de ser aceptada la propuesta, suscribiré el contrato en la fecha y plazo solicitado por
parte del P.A. FCP.
19. Que, en caso de ser aceptada la propuesta, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento
prevista en los documentos del proceso.
20. Esta propuesta, es de carácter obligatorio para nosotros y autorizamos expresamente al
PATRIMONIO AUTÓNOMO FONDO COLOMBIA EN PAZ PA-FCP a verificar toda la información
incluida en ella.
21. Manifestamos expresamente bajo la gravedad de juramento que los activos y recursos de nuestro
patrimonio y que se emplearán para el desarrollo del contrato provienen de actividades lícitas.
22. Adjuntamos a esta comunicación, los documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos
habilitantes para participar en el proceso de contratación, según se exige en la convocatoria.
23. Que expresamente autorizo(amos) al PA-FCP a efectuar cualquier notificación, tanto en virtud del
presente proceso de selección, como en las actuaciones, trámites y/o procesos que llegare a
adelantar, tanto en la etapa precontractual, contractual, de ejecución del contrato y liquidación,
en la dirección de correo electrónico que registro en la presente carta de presentación.
24. Que la propuesta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones técnicas
del proceso de la referencia.
25. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos
del Proceso.
26. Que con la firma de la presente carta y bajo la gravedad de juramento, manifiesto que los contratos
aportados para acreditar la experiencia exigida no han sido objeto de imposición de multa y/o
sanción alguna, conforme lo requiere el Análisis Preliminar de la Convocatoria.

Atentamente:
______________________________
FIRMA
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL:
NOMBRE O RAZÓN SOCIAL:
NIT:
DOCUMENTO DE IDENTIDAD:
CIUDAD:
DIRECCIÓN:
TELÉFONO:
CORREO ELECTRÓNICO:
 ANEXO No 2
DOCUMENTO CONSORCIAL

Entre los suscritos a saber:_____________________, mayor de edad, vecino de esta ciudad,

identificado con cédula de ciudadanía No________, expedida en____________, quien obra en nombre
propio o en representación legal de_______________________(Escribir el nombre completo
incluyendo el tipo de sociedad), legalmente constituida, con domicilio principal en_________________,
con NIT No____________, y debidamente facultado por los estatutos sociales (O Junta de Socios o el
órgano directivo correspondiente, en este evento allegar el documento respectivo), y______________
mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con cédula de ciudadanía No__________, expedida
en___________, quien obra en nombre propio o en representación legal de (Escribir el nombre
completo incluyendo el tipo de sociedad.)________________, legalmente constituida, con domicilio
principal en_____________, con NIT No__________, y debidamente facultado por los estatutos
sociales (O Junta de Socios o el órgano directivo correspondiente, en este evento allegar el documento
respectivo), manifestamos que mediante el presente documento hemos acordado integrar un
CONSORCIO cuya integración, conformación y reglamentación se regirá por las siguientes cláusulas:

PRIMERA: OBJETO El objeto del presente documento es la integración de un CONSORCIO entre,

__________________ y________________________________, con el propósito presentar en forma
conjunta propuesta, para el proceso CONVOCATORIA ABIERTA No. xxx DE 2024 abierta por el
Patrimonio Autónomo Fondo Colombia en Paz PA-FCP cuyo objeto es: [indicar el objeto del proceso al
cual se presenta]”. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en
desarrollo del proceso de selección y del contrato afectan a todos los integrantes que la conforman.

SEGUNDA. NOMBRE Y DOMICILIO. - El CONSORCIO se denominará _________, y su domicilio será la

ciudad de_____, con dirección en_______, oficina, _____________, FAX__________, Teléfono
____________.

TERCERA: REPRESENTANTE DEL CONSORCIO: Se designa como Representante del presente

CONSORCIO al Señor(a) _________________, identificado(a) con cédula de ciudadanía
No____________, de____________ domiciliado (a) en______, cargo este que se entiende aceptado
con la firma del presente documento y quien está ampliamente facultado (a) para contratar,
comprometer, negociar y representar al CONSORCIO. Igualmente se nombra como suplente del
representante del CONSORCIO al Señor (a)________________, identificado (a) con cédula de
ciudadanía No. _______ de ______domiciliado (a) en________, quien cuenta con las mismas facultades
del representante principal.

CUARTA: CESIÓN. - No se podrá ceder en todo o en parte la participación de alguno de los integrantes
del CONSORCIO, entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá aprobación escrita
previa del Patrimonio Autónomo Fondo Colombia en Paz PA-FCP, quien se reserva la facultad de
aprobar dicha cesión.
QUINTA: DURACIÓN. - La duración del presente CONSORCIO en caso de salir favorecido con la selección
será igual al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más y en todo caso, hasta la liquidación del
respectivo contrato. En todo caso EL CONSORCIO durará todo el término necesario para liquidar el
contrato y atender las garantías prestadas.

SEXTA: Se hace constar además que quienes suscribimos este documento, disponemos de atribuciones
suficientes para representar a nuestras firmas y para contratar en nombre suyo, no solamente para los
efectos del presente acuerdo, sino también para la ejecución y celebración de todos los actos y
contratos que se deriven tanto del consorcio, como del proceso de selección y del contrato que de él
se derive.

SÉPTIMA: PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN. Los miembros del consorcio tienen la siguiente

participación:

INTEGRANTES %

NOTA: El documento podrá contener las demás CLÁUSULAS OPCIONALES: que los asociados consideren
pertinentes, siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en la ley 80/93 o incluyan limitaciones o
exclusiones de los Consorciados. Aspectos Financieros, Arbitramento, Reglas básicas que regulan la
relaciones entre los integrantes del CONSORCIO, Etc.

En constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en el presente documento a los

_________días del mes___________ del año_____________.

Acepto Acepto

_______________________________ _______________________________
Nombre Representante Legal Nombre Representante Legal Suplente
CC CC
NIT: NIT:
Dirección: Dirección:
Teléfono: Teléfono:

Integrante Integrante

_______________________________ _______________________________
Nombre Integrante Nombre Integrante
CC CC
NIT: NIT:
 ANEXO No. 3
DOCUMENTO UNIÓN TEMPORAL

Entre los suscritos a saber:_____________________, mayor de edad, vecino de esta ciudad,

identificado con cédula de ciudadanía No________, expedida en____________, quien obra en nombre
propio o en representación legal de_____________________(Escribir el nombre completo incluyendo
el tipo de sociedad),legalmente constituida, con domicilio principal en_________________, con NIT
No____________, y debidamente facultado por los estatutos sociales (O Junta de Socios o el órgano
directivo correspondiente, en este evento allegar el documento respectivo) , y______________ mayor
de edad, vecino de esta ciudad, identificado con cédula de ciudadanía No__________, expedida
en___________, quien obra en nombre propio o en representación legal de (Escribir el nombre
completo incluyendo el tipo de sociedad.)________________, legalmente constituida, con domicilio
principal en_____________, con NIT No__________, y debidamente facultado por los estatutos
sociales (O Junta de Socios o el órgano directivo correspondiente, en este evento allegar el documento
respectivo), manifestamos que mediante el presente documento hemos acordado integrar una UNIÓN
TEMPORAL cuya integración, conformación y reglamentación se regirá por las siguientes cláusulas:

PRIMERA: OBJETO El objeto del presente documento es la integración de una UNIÓN TEMPORAL entre,
__________________ y________________________, con el propósito presentar en forma conjunta
propuesta, para la convocatoria arriba mencionada ABIERTA No. xxx DE 2024 abierta por el Patrimonio
Autónomo Fondo Colombia en Paz PA-FCP cuyo objeto es: [indicar el objeto del proceso al cual se
presenta]. Nuestra responsabilidad será solidaria, mancomunada e ilimitada en todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato, en consecuencia, las actuaciones, hechos y
omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de selección y del contrato afectan a todos los
integrantes que la conforman.

SEGUNDA. NOMBRE Y DOMICILIO. - La UNIÓN TEMPORAL se denominará ______, y su domicilio será

la ciudad de ____________, con dirección en_______________, oficina, ______________,
FAX__________, Teléfono ____________.

TERCERA: TÉRMINOS Y EXTENSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE ACUERDO CON LA LEY.- La participación

de cada una de las partes que conforman el cien por ciento (100%), de la UNIÓN TEMPORAL no podrán
ser modificados sin el consentimiento previo del Patrimonio Autónomo de Fondo Colombia en Paz y
para efectos de la aplicación de las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato, convenimos que los términos y extensión de nuestra participación en la
ejecución del contrato es la siguiente:

INTEGRANTES % LABOR A DESARROLLAR EN LA PROPUESTA

CUARTA: OBLIGACIONES Y SANCIONES. Los miembros de la UNIÓN TEMPORAL responderán

solidariamente en cada uno de los compromisos que esta celebre con el Patrimonio Autónomo Fondo
Colombia en Paz. Las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y
del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros
de la Unión Temporal, (numeral 2, del artículo 7º de la Ley 80 de 1993).

QUINTA: DURACIÓN. - La duración de la UNIÓN TEMPORAL en caso de salir favorecida con la selección
será igual al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más y en todo caso, hasta la liquidación del
respectivo contrato.

SEXTA: CESIÓN. - No se podrá ceder en todo o en parte la participación de alguno de los integrantes de
la UNIÓN TEMPORAL, entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá aprobación
escrita previa por el Patrimonio Autónomo Fondo Colombia en Paz, quien se reserva la facultad de
aprobar dicha cesión.

SÉPTIMA: Se hace constar además que quienes suscribimos este documento, disponemos de
atribuciones suficientes para representar a nuestras firmas y para contratar en nombre suyo, no
solamente para los efectos del presente acuerdo, sino también para la ejecución y celebración de todos
los actos y contratos que se deriven tanto de la unión temporal, como del proceso de selección y del
contrato que de él se derive.

OCTAVA: REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNIÓN TEMPORAL.- La Unión Temporal designa como

Representante Legal de ésta, al señor(a)___________________, identificado(a) con la cédula de
ciudadanía número_______ de_____ domiciliado (a) en _________, cargo este que se entiende
aceptado con la firma del presente documento y quien está autorizado(a) para contratar,
comprometer, negociar y representar a la UNIÓN TEMPORAL, igualmente se nombra como suplente
del Representante Legal al señor(a)_________, con cédula de ciudadanía número
________de________ , domiciliado (a) en ______________ quien cuenta con las mismas facultades del
representante principal.

NOVENA: CLAUSULAS OPCIONALES: El documento podrá contener las cláusulas opcionales que los
asociados consideren pertinentes, siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en la Ley 80/93.

Para constancia y aprobación, el presente documento se firma en la ciudad de __________a los ______
días del mes de ______ de ________, por quienes intervinieron:
Acepto Acepto

_______________________________ _______________________________
Nombre Representante Legal Nombre Representante Legal Suplente
CC CC
NIT: NIT:
Dirección: Dirección:
Teléfono: Teléfono:

Integrante Integrante
_______________________________ _______________________________
Nombre Integrante Nombre Integrante
CC CC
NIT: NIT:
Dirección: Dirección:
Teléfono: Teléfono:
 ANEXO No. 4
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Y
PAGO DE APORTES PARAFISCALES – PERSONAS NATURALES

Yo _______________________________ identificado (a) con C.C ________ de _______, de acuerdo

con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 828 de 2008, DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO,
y con sujeción a las sanciones que para tal efecto establece el Código Penal en su artículo 442, que he
efectuado el pago por concepto mis aportes y el de mis empleados (En caso de tener empleados a
cargo) a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante
los últimos seis (6) meses.

EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE

MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO,
CON INDICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACIÓN.

Dada en ______ D.C. a los ( ) __________ del mes de __________ de 2024

Firma
Nombre
C.C.:
 ANEXO No.5
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Y PAGO DE
APORTES PARAFISCALES – PERSONAS JURÍDICAS

En mi condición de Representante Legal o Revisor Fiscal (si lo requiere)1 , de (Razón social de la

compañía), identificada con Nit ________, debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de
________ me permito certificar o auditar (En caso del Revisor Fiscal) que de acuerdo con las normas
de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compañía se ha
efectuado el pago por concepto de los aportes correspondientes a los sistemas de salud, pensiones,
riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF)
y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los últimos seis (6) meses. Lo anterior, en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.

EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE

MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO,
CON INDICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACIÓN.

EN CASO DE NO REQUERIRSE DE REVISOR FISCAL, ESTE ANEXO DEBERÁ DILIGENCIARSE Y SUSCRIBIRSE

POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA COMPAÑÍA.

Dada en ______ D.C. a los ( ) __________ del mes de __________ de 2024

FIRMA_________________________________________________________
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA
(REPRESENTANTE LEGAL Y/O REVISOR FISCAL) C.C:
TARJETA PROFESIONAL
(Para el Revisor Fiscal) ___________________________________
 ANEXO No. 6
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Bogotá, __________

Señores
PATRIMONIO AUTÓNOMO FONDO COLOMBIA EN PAZ PA-FCP
Ciudad.

REF: Proceso de Convocatoria Abierta No. _____ de 2024

[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie
de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del
Proponente], manifiesto que:

1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del PA-FCP para fortalecer la transparencia y la
rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del preste Proceso de
Contratación.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago,
retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente
o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto
o efecto la colusión en el preste Proceso de Contratación.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el presente Proceso de Contratación
soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente
Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por
nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupción.

En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos incorporados

en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de ____________, a los _____________
(fecha en letras y números).

Firma Representante Legal

Nombre
C.C.
Firma Representante Legal Integrante No. 1 (Aplica para proponentes plurales)
Nombre
C.C.

Firma Representante Legal

Integrante No. 2 (Aplica para proponentes plurales)
Nombre
C.C.
 ANEXO No. 7
POLÍTICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES – LEY 1581 DE 2012

El suscrito _________________, con C.C.___________, en mi condición de Representante Legal de la

Empresa ______________ en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 1581 de 2012 y demás normas
relacionadas, certifico que cumplo con las disposiciones tendientes a la protección de datos personales,
y para el efecto, cuento con una política de protección de datos personales y tratamiento de la
información.

Atentamente,

Nombre o Razón Social del Proponente: ________________

NIT.: _______________
Nombre del Representante Legal: _____________________
C. C. Nº ______________________ de _________________
FIRMA: _______________________
NOMBRE DE QUIEN FIRMA

Nombre o Razón Social del Integrante No. 1

NIT.: _______________
Nombre del Representante Legal: _____________________
C. C. Nº ______________________ de _________________
FIRMA: _______________________
NOMBRE DE QUIEN FIRMA

Nombre o Razón Social del Integrante No. 2

NIT.: _______________
Nombre del Representante Legal: _____________________
C. C. Nº ______________________ de _________________
FIRMA: _______________________
NOMBRE DE QUIEN FIRMA
 ANEXO No. 8: FORMULARIO SARLAFT PERSONA NATURAL

(LA SIGUIENTE ES APENAS UNA IMAGEN DE REFERENCIA DEL ANEXO

MENCIONADO)

NOTA: El proponente seleccionado que tenga condición de PERSONA NATURAL deberá realizar el
diligenciamiento de este anexo que se encuentra publicado en la siguiente ruta:

https://www.fiduprevisora.com.co/wp-
content/uploads/2019/12/EMO_FOR_E002_Certificacion_Sarlaft-PN-V1.pdf
 ANEXO No. 9: FORMULARIO SARLAFT PERSONA JURIDICA

(LA SIGUIENTE ES APENAS UNA IMAGEN DE REFERENCIA DEL ANEXO

MENCIONADO)

NOTA: El proponente seleccionado que tenga condición de PERSONA JURÍDICA deberá realizar el
diligenciamiento de este anexo que se encuentra publicado en la siguiente ruta:

https://www.fiduprevisora.com.co/wp-
content/uploads/2019/12/EMO_FOR_E001_Certificacion_Sarlaft-PJ-V3.pdf
 ANEXO No. 10: INSTRUCTIVO DE DILIGENCIAMIENTO SARLAFT

NOTA: Se solicita a todos los interesados en presentar propuestas en la presente convocatoria realizar
el diligenciamiento de los formatos de vinculación y actualización de los Formularios SARLAFT persona
jurídica ó natural conforme las indicaciones establecidas en el INSTRUCTIVO DE DILIGENCIAMIENTO DE
LOS FORMATOS DE VINCULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN, publicado en la siguiente ruta:

https://www.fiduprevisora.com.co/wp-content/uploads/2019/12/EMO_INS_001-Instructivo-
Diligenciamiento-Formatos-Vinculacion-y-Actualizacion-SARLAFT.pdf
 ANEXO No. 11
MINUTA DEL CONTRATO

Nota: Los términos de esta minuta podrán variar de conformidad con los ajustes que considere el PA FCP y de acuerdo
con el contenido de la propuesta.

CONTRATO DE XXXXXXXXXXXXXXXXXX No. XXXX DE 2024, CELEBRADO ENTRE EL CONSORCIO FONDO COLOMBIA
EN PAZ 2019, EN SU CALIDAD DE VOCERO Y ADMINISTRADOR DEL PATRIMONIO AUTÓNOMO FONDO COLOMBIA EN
PAZ Y XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

CONTRATANTE
CONSORCIO FONDO COLOMBIA EN PAZ 2019, COMO VOCERO Y
NOMBRE: ADMINISTRADOR DEL PATRIMONIO AUTÓNOMO FONDO COLOMBIA EN
PAZ -PA -FCP
NIT.: 830.053.105-3
APODERADO GENERAL: XXXXXXXX
CÉDULA DE CIUDADANÍA: XXXXXXXXXXXXXXXXX
CARGO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
DIRECCIÓN: Calle 72 # 12– 65 oficinas 503 – 504, Bogotá D.C.
CONTRATISTA
ENTIDAD: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
NIT.: XXXXXXXXXXXXXX
REPRESENTANTE LEGAL: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
CÉDULA DE CIUDADANÍA: XXXXXXXXXXXXXXXX
DIRECCIÓN: XXXXXXXXXXXXXXXXX
TELÉFONO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
e-mail: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Entre los suscritos identificados anteriormente, se acuerda la celebración del presente contrato, el cual se regirá por las cláusulas
más adelante establecidas, previo las siguientes consideraciones:

CONSIDERACIONES

1. Que el Fondo Colombia en Paz fue creado como un patrimonio autónomo del Departamento Administrativo de
Presidencia de la República, sin estructura administrativa propia, administrado por una o varias sociedades fiduciarias
públicas, de acuerdo con el Decreto 691 de 2017, el cual le asignó el siguiente objeto: “Artículo 2. Objeto del FCP. El
objeto del Fondo Colombia en Paz (FCP) es ser el principal instrumento para la administración, coordinación, articulación,
focalización y ejecución de las diferentes fuentes de recursos para realizar las acciones necesarias para la
implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera,
conforme al Plan Marco de Implementación del mismo y al componente específico para la paz del Plan Plurianual de
Inversiones de los Planes Nacionales de Desarrollo previsto en el Acto Legislativo 1 de 2016, así como el proceso de
reincorporación de las Farc-EP a la vida civil, y otras acciones de posconflicto. Este fondo tiene como función, además,
articular la cooperación internacional y la participación y aportes privados y públicos que se reciben a través de diferentes
fuentes.”
2. Que, con el fin de viabilizar la operación del FCP, se suscribió el Contrato de Fiducia Mercantil No. 001 de 2019 el 6 de
septiembre de 2019, entre el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA y el
CONSORCIO FONDO COLOMBIA EN PAZ 2019, conformado por FIDUPREVISORA S.A., FIDUCOLDEX S.A.,
FIDUCENTRAL S.A., y FIDUAGRARIA S.A., cuyo objeto es, “Suscribir un contrato de Fiducia Mercantil para la
administración, contratación y pagos con cargo a las diferentes fuentes de recursos que se asignen al Fondo Colombia
en Paz (FCP), creado como un patrimonio autónomo del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
de conformidad con los dispuesto en el Decreto 691 de 2017 y demás normatividad que lo modifique, adicione o
complemente”.
3. Que, en virtud de lo establecido en el Acuerdo Consorcial, Fiduciaria La Previsora S.A. actúa como representante legal
del CONSORCIO FONDO COLOMBIA EN PAZ 2019, quien, a su vez, es el vocero y administrador del Patrimonio
Autónomo Fondo Colombia en Paz, cumpliendo a cabalidad con todas las obligaciones estipuladas en el citado Contrato
de Fiducia Mercantil.
4. Que, los actos de gestión y la contratación derivada de los Patrimonios Autónomos se rigen por las normas de derecho
privado aplicables al asunto, lo anterior en consonancia con el artículo No. 1 del Decreto Ley 691 de 2017. Por lo anterior,
se rige por las estipulaciones contractuales plasmadas en este, las normas comerciales y civiles que gobiernan la
materia, y los principios consagrados en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política y el régimen de inhabilidades
e incompatibilidades establecido en la Ley.
5. Que mediante Decreto Ley 691 de 2017, el Fondo Colombia en Paz – FCP- se constituyó como un Patrimonio Autónomo
adscrito al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República – DAPRE-, sin estructura administrativa
propia, habilitado para la administración, coordinación, articulación, focalización y ejecución de todo tipo de recursos
destinados a la implementación del Acuerdo Final, siguiendo el Plan Marco de Implementación del mismo y el
componente específico para la paz del Plan Plurianual de Inversiones de los Planes Nacionales de Desarrollo, previstos
en el Acto Legislativo 01 de 2016, así como en el proceso de reincorporación de las FARC-EP a la vida civil y otras
acciones del posconflicto.
6. Que el mencionado Decreto indicó que, en el desarrollo de sus funciones el Fondo Colombia en Paz podrá: 1. Crear las
subcuentas que se requieran para el desarrollo de su objeto. 2. Articular los demás fondos creados o que se creen con
el propósito de canalizar y coordinar los recursos necesarios para los usos e intervenciones dirigidas a consolidar la paz.
3. Recibir aportes no reembolsables de fondos, personas, entes o entidades de cualquier naturaleza jurídica, nacionales,
extranjeras o del derecho internacional para el cumplimiento de su objeto. 4. Celebrar convenios y contratos para el
cumplimiento de su objeto, incluyendo contratos de fiducia mercantil. 5. Las demás que se requieran para el cabal
cumplimiento de los objetivos.
7. Que el FCP se constituye como un instrumento estratégico para articular institucional y financieramente la
implementación de la política del posconflicto, en la medida que centra el margen de acción del Estado en los lugares y
sectores que requieren financiación para garantizar la efectividad de los objetivos trazados para la transición de Colombia
hacia un escenario de paz estable y duradera.
8. Que, en la actualidad, el Fondo Colombia en Paz se administra a través de subcuentas creadas con autorización del
Consejo Directivo y sus recursos son ejecutados conforme a las necesidades presentadas por las entidades ejecutoras,
de acuerdo con el Plan Operativo aprobado para la inversión de estos. Para el presente contrato la Entidad Ejecutora es
la XXXXXXXXXXXXXXX, y la subcuenta XXXXXXXXXXXX.
9. Que en virtud de lo anterior y en cumplimiento del procedimiento establecido en el Manual de Contratación del FCP, la
solicitud de contratación fue sometida a consideración del Comité Fiduciario No. XXXX el día XXXXXXXXXXXXXXX, el
cual, previa verificación, aprobó e instruyó el inicio del proceso de contratación.
10. Que, por lo anterior, mediante aviso de convocatoria del XXXXXXXXXXXX, publicada en la página web de Fiduprevisora
S.A., el Consorcio Fondo Colombia en Paz 2019, actuando como vocero y administrador del Patrimonio Autónomo
Fondo Colombia en Paz PA-FCP, adelantó la Convocatoria Abierta No. XXX de XXXXX, cuyo objeto fue
“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”.
11. Que el XXXXXXXXX, se celebró la diligencia de apertura de propuestas y cierre del proceso de la Convocatoria Abierta
No. XXXXXXXXXXXXX, en la que se dejó constancia de las propuestas recibidas, así: XXXXXXXXXXXXXXXXX.
12. Que una vez realizadas las evaluaciones finales técnicas, jurídicas y financieras de convocatoria Abierta No. XXXX,
publicadas en la página web XXXXXXXX, se puedo verificar que la propuesta presentada por XXXXXXX, fue la más
favorable para el desarrollo del objeto a contratar, de acuerdo con la oferta presentada y los criterios objetivos de
habilitación y ponderación.
13. Que la presente contratación cuenta con los recursos suficientes para su ejecución, amparados bajo el certificado de
disponibilidad presupuestal No. XXXXXXXXXXX, el cual hace parte integral del presente documento.
14. Que EL CONTRATISTA no presenta coincidencias según resultado arrojado en la consulta dentro del Sistema de
Administración del Riesgo, Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo – SARLAFT, de acuerdo con la certificación
expedida por la Gerencia de Riesgos de Fiduciaria la Previsora S.A.
15. Que EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento que no se encuentra en situación de inhabilidad o de
incompatibilidad. Así mismo, que no se encuentra incurso en causal de impedimento, ni conflictos de interés.
16. Que se consultó el “Boletín de Responsables Fiscales” publicado por la Contraloría General de la República, con base
en lo ordenado por la Ley 610 de 2000, sin que EL CONTRATISTA se encontrara reportado; así mismo, que su
representante legal no reporta antecedentes disciplinarios, penales o de medidas correctivas.
17. Que, con fundamento en las anteriores consideraciones, se procederá a suscribir Contrato, el cual se regirá por las
normas civiles y comerciales que regulan la materia y especialmente por lo dispuesto a continuación:
 CLÁUSULAS:

CLÁUSULA PRIMERA. – OBJETO: [será el mismo de la convocatoria].

CLÁUSULA SEGUNDA. – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: [serán la que establezca la convocatoria].

CLÁUSULA TERCERA. - PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del presente contrato será de [será el que establezca
la convocatoria] contados a partir de la firma del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos del perfeccionamiento y
ejecución del contrato.

CLÁUSULA CUARTA. – VALOR DEL CONTRATO: Para todos los efectos legales y fiscales, el valor del presente contrato es
hasta por la suma de XXXXXXXXXXXXX ($XXXXXXXXXXXXX) M/CTE, incluido IVA y todos los impuestos, gastos y costos que
se generen con ocasión de la celebración, ejecución y cierre del contrato.

CLÁUSULA QUINTA. - FORMA DE PAGO: El Patrimonio Autónomo Fondo Colombia en Paz PA-FCP pagara a EL
CONTRATISTA el valor del contrato en mensualidades vencidas, de acuerdo con el valor de los servicios efectivamente prestados
y aprobados por el supervisor, de acuerdo con la oferta económica presentada y el manual operativo del FCP

CLÁUSULA SEXTA. - REQUISITOS PARA EL PAGO: El Patrimonio Autónomo Fondo Colombia en Paz PA-FCP realizará el
pago pactado, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Manual Operativo del PA-FCP vigente publicado en la
página web de la Fiduprevisora y de la presentación y aprobación por parte del supervisor, del informe detallado de cada una de
las actividades ejecutadas.

CLÁUSULA SÉPTIMA. - OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE PATRIMONIO AUTÓNOMO FONDO COLOMBIA EN PAZ: En
virtud del presente, se tendrán las siguientes obligaciones:

1. Realizar los pagos requeridos dentro de la ejecución contractual, de conformidad con las instrucciones impartidas por el
supervisor del contrato.
2. Suministrar la información y documentación que se requiera por parte del supervisor del contrato, a efecto de que sirva
como un instrumento de seguimiento a la ejecución contractual, así como para adelantar la liquidación de los mismos,
en caso de aplicar.
3. Todas las demás que se deriven en relación con el objeto del contrato y las exigencias legales que surjan dentro de la
ejecución de este.

CLÁUSULA OCTAVA. - OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En virtud del presente contrato son obligaciones de EL
CONTRATISTA, las siguientes:

OBLIGACIONES GENERALES:

En virtud del presente contrato son obligaciones generales del CONTRATISTA las siguientes:

1. Allegar al PA- FCP, en los plazos establecidos, los documentos requeridos para el inicio de ejecución del contrato.
2. Ejecutar idóneamente el objeto del contrato
3. Obrar con lealtad y buena fe en la ejecución del contrato.
4. Conocer, aplicar y mantenerse actualizado de los diferentes manuales y reglamentos del CONTRATANTE (FCP), que
se encuentran publicados en la página web de Fiduciaria la Previsora S.A. https://www.fiduprevisora.com.co/fondo-
colombia-en-paz/ o en el medio idóneo de publicidad que disponga el fideicomitente del Contrato de Fiducia Mercantil
(DAPRE). Sin limitarse al Manual de Contratación del FCP, el Manual Operativo del FCP, el Manual de Supervisión y los
Reglamentos.
5. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión de la ejecución
del objeto contractual.
6. Atender las sugerencias y condiciones establecidas por la supervisión del contrato.
7. Suscribir las actas e informes de ejecución y desarrollo del contrato a que haya lugar, de conformidad con los manuales
del PA-FCP, las indicaciones de la supervisión o los anexos que hacen parte integral del presente documento.
 8. Cumplir las correspondientes obligaciones fiscales y tributarias en los términos de Ley, así como atender los
requerimientos contables, fiscales y tributarios que el PA-FCP requiera para su trámite interno o para órganos externos
y de control.
9. Constituir las garantías en los términos establecidos en este documento y mantener actualizadas las vigencias y el monto
de los amparos de las garantías expedidas con ocasión de la suscripción del contrato, teniendo en consideración plazo
de ejecución, valor, suspensiones y demás modificaciones que afecten su vigencia o monto.
10. Brindar a la Entidad Ejecutora y al FCP todo el apoyo necesario para el desarrollo de las actividades propias del objeto
del contrato.
11. Corregir de forma inmediata cualquier falla o error que se cometa en la ejecución del objeto contractual.
12. Afiliar a sus trabajadores al Sistema Integrado de Seguridad Social y velar porque sus contratistas, así como los de los
contratos derivados, se encuentren afiliados al Sistema Integrado de Seguridad Social, de conformidad con las
disposiciones legales vigentes y mantener indemne a PA –FCP y a la entidad ejecutora de cualquier reclamación.
13. Presentar cuenta de cobro o factura al PA-FCP en las fechas convenidas y de conformidad con lo establecido en el
contrato.
14. Reportar por escrito y de forma inmediata cualquier novedad o anomalía en la ejecución del contrato al supervisor del
mismo.
15. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, el encontrarse al día con el pago de aportes parafiscales relativos
al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar y demás aportes que apliquen conforme
al sistema de seguridad social.
16. Autorizar al PA-FCP para el manejo de datos personales de conformidad con lo establecido en la Ley 1581 de 2012, el
Decreto 1377 de 2013, el Decreto 886 de 2014 y demás normas que la adicionen o modifiquen.
17. Indemnizar y/o asumir la responsabilidad de todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al
personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo de este y responder por los
daños extracontractuales que puedan surgir por la ejecución del contrato.
18. Responder por el pago de los impuestos, tasas y contribuciones que se causen o se llegaren a causar por la celebración,
ejecución y liquidación del contrato.
19. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún
acto o hecho, e informar inmediatamente al PA-FCP, a la supervisión y demás autoridades competentes cuando se
presenten tales peticiones o amenazas.
20. Cumplir con las indicaciones que en materia de gestión documental se impartan por parte del PA-FCP, para el archivo y
manejo de la información relacionada con las obligaciones de su contrato.
21. Denunciar ante la entidad y organismos competentes hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción
tipificados como conductas punibles o que puedan poder o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato.
22. Defender en todas sus actuaciones los intereses del PA-FCP y de la Entidad Ejecutora según corresponda y obrar con
lealtad y buena fe en cada una de las etapas contractuales.
23. Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y cuatro (4) meses más y presentarse al PA-FCP en
el momento en que sea requerido.
24. Responder por la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad de la información a su cargo, y por la organización,
conservación y custodia de los documentos, teniendo en cuenta los principios de procedencia y orden original, el ciclo
vital de los documentos y normatividad archivística, sin perjuicio de las responsabilidades señaladas en la Ley 734 de
2002.
25. Cumplir con lo previsto en los documentos precontractuales del proceso de selección y con lo ofrecido en la propuesta
presentada, dentro del plazo y en las condiciones acordadas.
26. Dar respuesta oportuna a todos los requerimientos técnicos y administrativos que le haga el supervisor y que guarden
relación con la ejecución del objeto contractual.
27. Dar plena garantía de la calidad, seguridad de la información e idoneidad del servicio prestado.
28. Las demás que se deriven de la naturaleza del presente contrato y que garanticen su cabal cumplimiento, así como las
que sean acordadas entre las partes.

OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: [serán las mismas que se establezcan en la convocatoria]

CLÁUSULA NOVENA. - OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD EJECUTORA: Se entenderá para efectos de la ejecución de Contrato
como Entidad Ejecutora, XXXXXXXXXXXXXXX.
 1. Prestar toda la colaboración e información al contratista para que el objeto del contrato se desarrolle de conformidad con
los términos del presente documento.
2. Realizar el seguimiento a la ejecución contractual de conformidad con los Manuales y Reglamentos establecidos por el
Fondo Colombia en Paz.
3. Verificar a través del supervisor del contrato que los servicios suministrados por el contratista se ajustan a las condiciones
técnicas y de calidad exigidas.
4. Designar y/o Delegar la persona que ejercerá la supervisión del presente contrato.
5. Informar al P.A.-FCP sobe la delegación de la supervisión y así mismo, informará a aquellos cambios que sobre la misma
se realicen, siempre y cuando tal cambio no genere una modificación de las condiciones contractuales.
6. Prestar la colaboración necesaria para la prestación de los servicios del objeto del contrato.
7. En general prestar toda la colaboración que requiera el contratista para la debida ejecución del contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA. - DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Para respaldo presupuestal del presente contrato, se expidió el
certificado de disponibilidad presupuestal No. XXXXXXXXXXXX de fecha XXXXXX, el cual hace parte integral del presente
documento.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA. – CESIÓN: El PA-FCP podrá ceder su posición en el presente contrato al administrador fiduciario
que sea definido, o patrimonio autónomo que defina el Fideicomitente del contrato de fiducia mercantil o que da origen al PA-FCP,
sin solución de continuidad en el cumplimiento de las prestaciones, en tanto el contrato de fiducia mercantil que sustenta la
conformación del PA-FCP tiene una vigencia finita. EL CONTRATISTA no podrá ceder su posición contractual en el presente
contrato a persona alguna, natural o jurídica sin autorización previa, expresa y escrita del PA-FCP, pudiendo este reservarse las
razones que tenga para negar la autorización de la cesión.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA. - SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO: La supervisión del
contrato se encuentra determinada en el Manual de Supervisión e Interventoría del FCP y será ejercida por la Entidad Ejecutora,
a través de XXXXXXXXXXXXXXXX.

PARÁGRAFO PRIMERO: En ningún caso podrá el Supervisor y/o interventor exonerar al CONTRATISTA del cumplimiento o
responsabilidad derivada de las obligaciones adquiridas contractualmente o por disposición legal, ni tampoco modificar los términos
del presente contrato.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Toda recomendación o comunicación que imparta el Supervisor y/o interventor deberá constar por
escrito.

PARÁGRAFO TERCERO: El Supervisor y/o interventor del contrato, deberá rendir un informe mensual durante el tiempo de
ejecución, incluido el informe final, los cuales deberán reposar dentro de la carpeta del respectivo contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA. - GARANTÍAS: EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de FIDEICOMISOS

PATRIMONIOS AUTÓNOMOS FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. – PATRIMONIO AUTÓNOMO FONDO COLOMBIA EN PAZ,
NIT. 830.053.105-3 garantía ante una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, cuya póliza de matriz este
aprobada por la Superintendencia Financiera de Colombia, a fin de respaldar el cumplimiento de las obligaciones que surjan de la
celebración, ejecución, terminación y liquidación del presente contrato, con el objeto de amparar los riesgos que a continuación se
mencionan:

AMPARO VALOR VIGENCIA

 • Asegurado/beneficiario cuando se trate de póliza de seguro: será FIDEICOMISOS PATRIMONIOS AUTONOMOS
FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. -PATRIMONIO AUTONOMO FONDO COLOMBIA EN PAZ, NIT 830.053.105-3.
• Beneficiario, cuando se trate de garantía bancaria: será FIDEICOMISOS PATRIMONIOS AUTONOMOS FIDUCIARIA LA
PREVISORA S.A. -PATRIMONIO AUTONOMO FONDO COLOMBIA EN PAZ, NIT 830.053.105-3.
• Tomador/Afianzado: la garantía deberá tomarse con el nombre del Contratista como figura en el documento de identidad o
certificado de existencia representación legal.

PARAGRAFO PRIMERO: La póliza deberá entregarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato,
junto con el recibo de pago de la prima o su equivalente, así como con las condiciones generales de la misma, el PA-FCP aprobará
las pólizas si las encuentra ajustadas a lo exigido, en caso contrario, requerirá al CONTRATISTA para que dentro del plazo que le
señale, haga las modificaciones y aclaraciones necesarias.

PARAGRAFO SEGUNDO: Si el proponente no presenta las pólizas requeridas para el perfeccionamiento del contrato dentro del
tiempo establecido y con el lleno de los requisitos, se aplicará el procedimiento establecido en el numeral 9.5.1.6. del Manual de
contratación del PA-FCP.

PARAGRAFO TERCERO: El amparo de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, se constituirá siempre y
cuando el contratista seleccionado tenga la obligación legal en Colombia de realizarlo teniendo en cuenta si tiene personal a cargo.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA. - CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA Y DE APREMIO: al presente contrato pondrán aplicarse las
siguientes clausulas penales:

PENAL PECUNIARIA: en caso de incumplimiento parcial de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, este se obliga a pagar
al CONTRATANTE en su calidad de vocero y administrador del PA - FCP, una pena por el valor equivalente al cinco por ciento
(5%) del valor total del contrato. Así mismo, en caso de incumplimiento total del contrato, EL CONTRATISTA se sujeta a pagar a
favor del CONTRATANTE, en su calidad de vocero y administrador del PA - FCP, a título de pena, una suma equivalente al diez
por ciento (10%) del valor del contrato, la cual se establece como estimación anticipada de los perjuicios que le ocasione al
CONTRATANTE en su calidad de vocero y administrador del PA - FCP. EL CONTRATANTE se reserva el derecho a obtener del
CONTRATISTA el pago de la indemnización correspondiente, si a ello hubiere lugar.

PENAL DE APREMIO: En caso de retardo en el cumplimiento del contrato o de las obligaciones relacionadas con ocasión de la
ejecución del mismo a cargo del CONTRATISTA, dará origen al pago de sumas sucesivas diarias equivalentes al CERO PUNTO
CINCO por ciento (0.5%) del valor total del contrato por cada día de retardo sin exceder el diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, previa aplicación del debido proceso definido en el parágrafo segundo de la presente cláusula y acorde con las
estipulaciones contractuales. Para el efecto, EL CONTRATISTA autoriza que el CONTRATANTE descuente y compense de las
sumas a su favor los valores correspondientes a la cláusula penal de apremio. De no existir tales saldos a favor del CONTRATISTA
o de no resultar estos suficientes para cubrir la totalidad del valor de la cláusula penal de apremio, el CONTRATANTE podrá
obtener el pago total o parcial mediante la correspondiente reclamación por las vías legales a que haya lugar. La cancelación o
deducción de eventuales apremios no exonera al CONTRATISTA de satisfacer sus obligaciones y compromisos, ni de terminar
las actividades de su cargo, en las condiciones de tiempo y de calidad pactadas.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para efectos de la aplicación de la cláusula penal, el CONTRATANTE verificará el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del CONTRATISTA, de acuerdo con lo estipulado en el presente contrato y los documentos precontractuales.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Para exigir el pago de la cláusula penal pecuniaria y de apremio se tendrá en cuenta el siguiente
procedimiento: El CONTRATANTE avisará por escrito al CONTRATISTA del retardo o incumplimiento evidenciado dentro de los
tres (3) días siguientes. EL CONTRATISTA dispondrá de un plazo de hasta tres (3) días hábiles siguientes al recibo del aviso para
presentar al CONTRATANTE los argumentos del retardo o incumplimiento; junto con los soportes conducentes y pertinentes que
lo justifiquen. Seguidamente, EL CONTRATANTE analizará los argumentos expuestos y los documentos allegados por el
CONTRATISTA para aplicar la penalidad estipulada, así como la notificación a la aseguradora, si a ello hubiere lugar.

PARÁGRAFO TERCERO: Las penas pecuniarias y de apremio previstas en esta cláusula se harán efectivas directamente por EL
CONTRATANTE, quien podrá a su libre elección, para el efecto, compensarlas con las sumas adeudadas al CONTRATISTA, o
acudir a cualquier otro medio para obtener el pago de las penas. La compensación operará en los términos de los artículos 1714
y ss., del Código Civil; se entiende que, con la suscripción de este contrato, EL CONTRATISTA autoriza al CONTRATANTE, a
descontarle, de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a aquéllas.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA. – SUSPENSIÓN DEL CONTRATO: Las partes podrán suspender el presente contrato, mediante
la suscripción de un acta en donde conste tal evento y conforme a lo preceptuado en el Manual de Contratación del FCP. El término
de suspensión y las condiciones de reinicio se acordarán en dicha acta. La suspensión no dará derecho a exigir indemnización,
sobrecostos o reajustes, ni a reclamar gastos diferentes a los pactados en el contrato. El plazo de ejecución de este podrá
suspenderse en los siguientes eventos:

a. Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que impidan la ejecución del contrato. Dicha eventualidad corresponde
calificarse por parte del CONTRATANTE.
b. Por mutuo acuerdo, siempre que con ello no se causen perjuicios ni deriven en costos para EL CONTRATANTE.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA. – EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL Y AUTONOMÍA PROFESIONAL: De conformidad

con la naturaleza del contrato, EL CONTRATISTA ejecutará el mismo con autonomía e independencia. En tal sentido no existirá
relación laboral entre las partes. Lo anterior, sin perjuicio del deber de coordinación que le asiste al CONTRATISTA en el
cumplimiento de sus obligaciones contractuales, que en todo caso no generará relación laboral. EL CONTRATISTA no es
representante, agente o mandatario del CONTRATANTE, por lo que no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones
o compromisos, en nombre del contratante, ni de tomar decisiones, ni de iniciar acciones que generen obligaciones a su cargo.
EL CONTRATISTA realizará el objeto del Contrato con autonomía técnica y administrativa, pudiendo realizar otras actividades
intrínsecas al ejercicio de su objeto profesional.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA. – LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: A la terminación del plazo del Contrato, sin perjuicio de la
terminación anticipada del mismo, dentro de los seis (6) meses siguientes a la verificación de uno u otro evento, se procederá a
su liquidación de mutuo acuerdo.

PARÁGRAFO PRIMERO: Si la liquidación por mutuo acuerdo no fuere posible por la no comparecencia del CONTRATISTA sea cual
fuere el motivo, se entenderá que este último acepta los términos de la liquidación que efectúe el CONTRATANTE y en consecuencia se
podrá proceder con el cierre contable y financiero.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Previo al vencimiento del plazo de los cuatro (4) meses, las partes pueden acordar un término de
liquidación diferente, cuando existan fundadas razones.

CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA. – AFILIACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES: conforme a lo establecido
en el artículo 2°, literal a), numeral 1 de la Ley 1562 de 2012, se establece la obligatoriedad de afiliación al Sistema General de
Riesgos Laborales de todo el personal que integre el equipo de trabajo del CONTRATISTA.

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA. – INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS Y/O CONFLICTO DE INTERÉS:

EL CONTRATISTA afirma bajo la gravedad de juramento el cual se entiende prestado con la firma del presente documento, que
no está incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la Constitución y la Ley. Así mismo, que
no se encuentra incurso en causal de impedimento, ni conflictos de intereses.

CLÁUSULA VIGÉSIMA. – CONFIDENCIALIDAD: EL CONTRATISTA se obliga y garantiza, que tanto él como sus empleados,
guardarán absoluta reserva sobre toda la información, documentos, archivo, políticas, procedimientos, programas y operaciones que
lleguen a conocer del CONTRATANTE Y/O LA FIDUCIARIA Y/O ENTIDAD EJECUTORA con ocasión del desarrollo del presente
contrato. En consecuencia, EL CONTRATISTA se obliga a tomar todas las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad
de los mencionados datos o información a la que tenga acceso en desarrollo del contrato, las cuales en ningún caso serán menores
de aquellas tomadas por EL CONTRATISTA para mantener sus propios asuntos y negocios importantes en reserva. En todo caso si EL
CONTRATISTA utiliza la información para su propio provecho, distinto al objeto de este contrato o para entregarla o darla a conocer
a terceros, deberá responder por todos los daños y perjuicios que le cause al CONTRATANTE Y/O LA FIDUCIARIA Y/O ENTIDAD
EJECUTORA y a terceros perjudicados.

Las partes entienden que la totalidad de la información que reciba EL CONTRATISTA o los trabajadores en misión, en orden a
cumplir los fines del presente Contrato tiene carácter reservado, sin que pueda utilizarse por el CONTRATISTA o por terceros
para cualquier otro propósito. La infracción de lo previsto en la presente cláusula facultará al CONTRATANTE para ejercer las
acciones legales a que haya lugar.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA. - RIESGO DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO SARLAFT: EL
CONTRATISTA manifiesta que la información aportada verbalmente y por escrito, relacionada con el sistema para la
administración del riesgo del lavado de activos y financiación del terrorismo – SARLAFT, es veraz y verificable, y se obliga de acuerdo
con las circulares externas No. 22 y 061 de 2007 de la Superintendencia Financiera de Colombia a:

1. Actualizar la documentación e información aportada que exige FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. para el conocimiento del
cliente, dando cumplimiento a las disposiciones contenidas tanto en el Manual SARLAFT de LA FIDUCIARIA y las Circulares
de la Superintendencia Financiera de Colombia expedidas con posterioridad a la entrada en vigor del referido Manual; así
como, todos los demás documentos e información que LA FIDUCIARIA estime pertinentes.
2. Suministrar los soportes documentales en los que se verifique la veracidad de la información suministrada.

PARÁGRAFO PRIMERO: cualquiera de las partes podrá terminar unilateralmente en cualquier momento, el presente contrato, sin
necesidad de preaviso ni indemnización alguna, en el evento de que resulte formalmente incluido en la lista ONU, así como la orden
ejecutiva número 12.978 “Specially Designated Narcotics Traffickers – SDNT”, conocida en Colombia como “Lista Clinton” y lista Office
of Foreign Assets Control (OFAC), las cuales se aplican en atención a la normativa de la Superintendencia financiera, vinculadas con
delitos fuente de lavado de activos en los términos indicados por las leyes colombianas aplicables.

Por lo tanto, EL CONTRATISTA debe diligenciar y remitir, junto con los documentos antes referidos, el formulario de Fiduciaria La
Previsora S.A. denominado “contratista derivado y vinculado indirecto”, dando cumplimiento a las disposiciones contenidas tanto
en el Manual SARLAFT y las Circulares de la Superintendencia Financiera de Colombia; así como, todos los demás documentos
e información pertinentes, que se adjunta a esta comunicación.

PARÁGRAFO SEGUNDO: EL CONTRATISTA declara que sus recursos no provienen de ninguna actividad ilícita contemplada
en el Código Penal Colombiano o en cualquier otra norma que lo modifique o adicione. Por otro lado, declara que ni él, ni sus
gestores, accionistas, representantes o directivos, se encuentran incluidos dentro de alguna de las listas de personas sospechosas
por lavado de activos y Financiación del Terrorismo o vínculos con el narcotráfico y terrorismo.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA. - CAUSALES DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO: Este contrato podrá darse por
terminado por EL CONTRATANTE, en su calidad de vocero y administrador del PA – FCP, por cualquiera de las siguientes
causales:

1. Terminación anticipada por incumplimiento: EL CONTRATANTE podrá solicitar la terminación anticipada del Contrato
en los siguientes eventos:
a. En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA que afecte de manera grave
y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización. En tal evento será necesaria la
declaración judicial y deberá contarse con el concepto pertinente de la Supervisión en donde se constaten los hechos
que dan origen a los mismos, junto con las pruebas.
b. Cuando EL CONTRATANTE o el supervisor adviertan o tengan conocimiento de inconsistencias o irregularidades en la
información presentada con la propuesta.
c. El incumplimiento del compromiso anticorrupción presentado en la Propuesta.
d. Cuando EL CONTRATISTA ceda a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley o celebre pactos o
acuerdos prohibidos.
e. En el caso en que EL CONTRATISTA ceda o transfiera sus derechos u obligaciones derivadas del Contrato, sin ajustarse
a las disposiciones establecidas para tal efecto en el presente Contrato.
f. Por interdicción judicial o inicio de proceso liquidatario de EL CONTRATISTA.
g. Por inclusión del CONTRATISTA en el boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la
República, en el Sistema para la Administración del Riesgo del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo
SARLAFT o en la LISTA OFAC. En el evento que EL CONTRATISTA sea una Estructura Plural, la presente causal se
hará extensiva tan o a las personas naturales y/o jurídicas que lo conforman, como a los socios o accionistas respectivos.
h. Si durante el plazo de vigencia del Contrato EL CONTRATISTA, sus administradores, socios y/o accionistas llegaren a
resultar condenados en una investigación de cualquier tipo (penal, administrativa, etc.) relacionada con actividades
ilícitas, corrupción, soborno, lavado de dinero o financiamiento del terrorismo, o fuesen incluidos en listas de control
como las de la ONU, OFAC, así en Colombia no se hubiere iniciado la investigación penal.
i. Cuando sobre EL CONTRATISTA, sus representantes legales, o cualquiera de sus integrantes, sobrevenga alguna de
las causales de inhabilidad o incompatibilidad en los términos señalados en los Análisis Preliminares.
 j. Cuando los fundamentos de hecho en los que se soporta la aceptación de oferta son desvirtuados, o cuando se haya
decretado la nulidad tanto del documento que define el orden de elegibilidad de EL CONTRATISTA y/o el acto que
notifica la aceptación de la propuesta por parte de la jurisdicción ordinaria.
k. Cuando EL CONTRATANTE encuentre que EL CONTRATISTA para efectos de la celebración, selección o ejecución
del contrato, lo indujo en error.
2. Terminación Anticipada por imposibilidad de ejecución: Cuando se presenten situaciones que hagan imposible el
cumplimiento o afecten gravemente el objeto del presente contrato. Las partes convienen que existe imposibilidad de
ejecución cuando se establezca que el presente contrato no puede ejecutarse en las condiciones técnicas o económicas
previstas, o cuando deba suspenderse por más de seis (6) meses; o si durante la ejecución sobrevienen o se evidencien
riesgos adicionales a los previstos, que puedan afectar la funcionalidad del proyecto. En estos eventos:
a. No habrá lugar a indemnización a cargo del CONTRATANTE y a favor del CONTRATISTA, si las causas de la
imposibilidad no le son atribuibles a aquel.
b. Quedarán sin efecto las prestaciones no causadas a favor del CONTRATISTA.
c. Se suspenderán los pagos que se hubieren librado o fueren a librarse o entregarse a favor del CONTRATISTA, hasta
tanto se liquide el contrato y/o el acuerdo u acuerdos de obra del o los respectivos proyectos. Declarada la terminación
anticipada del contrato por imposibilidad de ejecución, se ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre. En
la liquidación se realizará un cruce de cuentas y se consignarán las prestaciones pendientes a cargo de las partes, de
tal suerte que las partes puedan declararse en paz y a salvo, sin perjuicio de las salvedades a que haya lugar.
3. Terminación por mutuo acuerdo: Las partes en cualquier momento de la ejecución del plazo del contrato podrán darlo por
terminado de común acuerdo.
4. Terminación por cesación de pagos, concurso de acreedores, embargos judiciales o insolvencia del CONTRATISTA:
EL CONTRATANTE se reserva la facultad de terminarlo en este evento, cuando se evidencie que puede afectar de manera
grave el cumplimiento del contrato.
5. Las demás establecidas en Análisis preliminar y/o en la Ley.

PARÁGRAFO PRIMERO: EL CONSORCIO FONDO COLOMBIA EN PAZ 2019 ejercerá estas facultades de acuerdo con su
manual y respetando los derechos de defensa, debido proceso y buena fe contractual, lo cual es aceptado por EL CONTRATISTA.
La decisión sobre el ejercicio de estas facultades deberá ser dada a conocer a EL CONTRATISTA mediante comunicación dirigida
a su última dirección registrada, para efectos de publicidad. Comunicación que podrá ser respondida por EL CONTRATISTA en
el término prudencial otorgado.

Para las causales de terminación anticipada por incumplimiento, una vez EL CONTRATANTE le haya comunicado al
CONTRATISTA, que ha incurrido en alguna de las causales previstas para la terminación del Contrato, operarán los siguientes
efectos:

a. No habrá lugar a indemnización alguna a favor del CONTRATISTA.

b. Quedarán sin efecto las prestaciones no causadas a favor del CONTRATISTA.
c. Se harán efectivas la Cláusula Penal si a ello hubiere lugar.
d. Se suspenderán los pagos que se hubieren librado o fueren a librarse o entregarse a favor del CONTRATISTA, hasta
tanto se liquide el contrato.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Sin perjuicio de lo dispuesto en el Análisis Preliminar y sus Anexos, en caso de presentarse alguno de
los incumplimientos señalados en los literales a) y b) del numeral 1 de la presente cláusula, relativo a la Terminación Anticipada
por incumplimiento del CONTRATISTA, EL CONTRATANTE o el supervisor notificará al CONTRATISTA el incumplimiento con
el fin de que las partes acuerden, dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación, el plazo y las medidas para subsanar el
incumplimiento. Sin perjuicio de lo anterior, EL CONTRATISTA dispondrá de un plazo no mayor a veinte (20) días hábiles contados
a partir de la notificación del incumplimiento para subsanar el incumplimiento en los términos convenidos. Al documento dispuesto
para la notificación que será enviada al CONTRATISTA, el supervisor anexará un informe sobre el incumplimiento con el fin de
que EL CONTRATISTA se pronuncie dentro del plazo antes señalado y presente las alternativas para acordar las medidas para
subsanar el incumplimiento. Si vencido el plazo acordado para subsanar el incumplimiento presentado, EL CONTRATISTA no
procede a realizar las acciones necesarias para subsanar el incumplimiento en la manera convenida, EL CONTRATANTE podrá
iniciar la aplicación de la cláusula de solución de controversias. De igual forma, EL CONTRATANTE procederá ante la asegurado
para hacer efectivas las garantías respectivas derivadas del incumplimiento, así como la reclamación de la Cláusula Penal prevista
en el presente contrato.
PARÁGRAFO TERCERO: En caso de terminación anticipada del contrato por cualquiera de las causas contempladas en la
presente cláusula, se ordenará liquidar el contrato y se harán los reconocimientos y pagos que resulten procedentes a favor del
CONTRATISTA, sin perjuicio de hacer efectivas las garantías respectivas derivadas del incumplimiento del Contrato. De igual
forma, se determinará por parte del supervisor y/o del CONTRATANTE la información y documentación que debe ser entregada
y se establecerán las demás actividades que deban ser realizadas por EL CONTRATISTA, como condición necesaria para que
haya lugar al pago al cual se ha hecho referencia.

PARÁGRAFO CUARTO: Cuando se presenten situaciones que hagan imposible el cumplimiento del objeto del presente Contrato,
el supervisor emitirá un concepto al respecto que será remitido al CONTRATISTA, junto con la documentación adicional a que
haya lugar, para que éste se pronuncie en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles. La respuesta del CONTRATISTA y/o los
demás documentos relativos serán analizados por el CONTRATANTE para determinar si procede la terminación del presente
Contrato.

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA. - DERECHOS DE AUTOR, PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL: Las partes
convienen que los derechos de propiedad intelectual (Derechos de autor y propiedad industrial) a que pudiere haber en relación
con cualquier producto surgido en desarrollo del objeto del presente contrato, pertenecerán única y exclusivamente al
CONTRATANTE y/o a LA ENTIDAD EJECUTORA, salvo las disposiciones de ley aplicables a la materia. Lo anterior, de
conformidad con los artículos 20 de la ley 23 de 1982; 28 y 29 de la ley 1410 de 2011.

CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA. - MODIFICACIONES DEL CONTRATO: Las partes de común acuerdo podrán realizar
modificaciones al contrato en cualquier momento, de acuerdo con lo establecido en el Manual de Contratación del FCP. Para el
perfeccionamiento de la modificación al contrato se requerirá que esta conste por escrito. Toda modificación de contrato deberá
estar debidamente justificada de acuerdo con lo establecido en el manual y acompañada de ser el caso, por la documentación que
resulte necesaria para soportar la misma.

CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA. - AUTORIZACIÓN, REPORTE Y CONSULTA A LA CIFIN, AUTORIZACIÓN EXPRESA PARA
REPORTAR, CONSULTAR Y COMPARTIR INFORMACIÓN CONTENIDA EN LAS BASES DE DATOS FINANCIERA,
CREDITICIA, COMERCIAL, DE SERVICIOS Y LA PROVENIENTE DE OTROS PAÍSES: EL CONTRATISTA autoriza expresa e
irrevocablemente al CONTRATANTE, en su calidad de vocero y administrador del PA - FCP , libre y voluntariamente, para que
reporte al operador y/o fuente de información legalmente establecido, toda la información referente a su comportamiento como
cliente que se relacione con el nacimiento, ejecución, modificación, liquidación y/o extinción de las obligaciones que se deriven del
presente contrato, en cualquier tiempo, y que podrá reflejarse en las bases de datos del operador y /o fuente de información
legalmente establecido. La permanencia de la información estará sujeta a los principios, términos, y condiciones consagradas en
la Ley 1266 de 2008, Ley 1581 de 2012, y demás normas que la modifiquen, aclaren o reglamenten. Así mismo, EL CONTRATISTA
autoriza de manera expresa e irrevocable al CONTRATANTE, para que consulte toda la información financiera, crediticia,
comercial, de servicios y la proveniente de otros países, atinente a las relaciones comerciales que EL CONTRATISTA tenga con
el sistema financiero, comercial y de servicios, o de cualquier sector, tanto en Colombia como en el exterior, en cualquier tiempo.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA. – PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y TRATAMIENTO DE DATOS PARA LA

CONTRATACIÓN DERIVADA: Con ocasión a la suscripción del presente documento, así como en el desarrollo de sus actividades
previas, de ejecución, terminación y conexas; las partes reconocen que podrá realizarse tratamiento de datos personales en los
términos de la Ley 1581 de 2012, su Decreto reglamentario 1377 de 2013 y demás normas que las adicionen, aclaren o modifiquen.
Por lo anterior, las partes asumen los siguientes compromisos:

PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES: En virtud del presente Contrato, LAS PARTES tendrán acceso, directa e
indirectamente, a datos e información personal de los representantes legales, directivos, asesores, empleados, trabajadores,
contratistas, proveedores y clientes de LAS PARTES, por lo tanto, se obligan mutuamente a cumplir con lo previsto en las normas
vigentes sobre protección de datos personales. En particular, LAS PARTES manifiestan y se obligan a:
a. LAS PARTES manifiestan conocer y entender la Política de Tratamiento de Bases de Datos de la otra PARTE, las cuales
hacen parte integral de este Contrato, y entienden que sus datos van a ser incorporados en una base de datos, cuyo
Responsable y/o Encargado será la otra PARTE, a su vez, cada PARTE certifica que cuenta con las autorizaciones de
los titulares de los datos personales que serán tratados por la otra PARTE y que dichas autorizaciones tienen el alcance
necesario para que cada una de LAS PARTES pueda llevar a cabo el tratamiento aquí descrito con el fin de dar
cumplimiento a las obligaciones contraídas.
 b. Cada una de LAS PARTES, autoriza expresamente a la otra PARTE para que le de tratamiento, tanto electrónica como
manualmente, a la información que recolecten en virtud de la ejecución del presente Contrato y autoriza para que ésta
sea utilizada por la otra PARTE conforme a su Política de Privacidad y Tratamiento de Datos Personales.
c. Utilizar los datos personales únicamente para los propósitos y alcances señalados en este Contrato y los que resultan
propios de su profesión según la regulación que le resulte aplicable. Siempre con autorización expresa e informada del
titular del dato personal.
d. Abstenerse de utilizar los datos personales para fines no previstos en las normas vigentes o para otros propósitos
relacionados con actividades de mercadeo, publicidad o comercialización de bienes y servicios propios o de terceros.
e. Adoptar las medidas físicas, técnicas y tecnológicas necesarias para asegurarse que los datos personales se encuentran
en adecuadas condiciones de conservación, seguridad y confidencialidad.
f. Si, en virtud del presente Contrato, LAS PARTES, tienen acceso a datos sensibles del personal vinculado o a datos de
niños, niñas y adolescentes menores de edad, LAS PARTES, además de cumplir y respetar lo previsto en la regulación
aplicable a su profesión u oficio sobre el particular, emplearán especial cuidado en acatar lo dispuesto en la normatividad
sobre el derecho a la intimidad y los datos sensibles, así como la observancia de los derechos prevalentes de los
menores, teniendo en cuenta el deber de observar condiciones especiales de confidencialidad y seguridad, uso
restringido de la información y circulación limitada de la misma.
g. Salvo orden de autoridad competente y/o por mandamiento legal, contractual o por autorización expresa del titular de la
información, LAS PARTES se abstendrán de transferir datos personales a otras bases de datos, propias o de terceros,
ubicadas dentro o fuera del país.
h. En caso de recibir una orden judicial o administrativa de cualquier autoridad competente relacionada con datos
personales recolectados o tratados en virtud del presente contrato, cada PARTE deberá informar de manera previa y
oportuna a la otra PARTE y, en todo caso, proceder de conformidad con lo previsto en la ley vigente sobre la materia.
i. En la medida en que los datos personales que se suministren entre LAS PARTES son datos que tienen que ver con las
relaciones comerciales entre LAS PARTES, la parte receptora no podrá reclamar para sí o para terceros derechos de
titularidad, propiedad o uso de esas bases de datos.
j. LAS PARTES tomarán las medidas de índole técnica y administrativa necesarias para garantizar el correcto ejercicio del
derecho de habeas data, así como la seguridad de los datos personales que se encuentren en su poder, evitando su
alteración, pérdida, tratamiento, acceso, o reproducción no autorizada. En todo caso, LAS PARTES se obligan a
mantener indemne a la otra PARTE, en todo momento, frente a cualquier reclamación, sanción, violación, y demás
eventos que pudieren surgir como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones a su cargo frente al correcto
tratamiento de los datos personales, derivado de la ejecución de este Contrato.
k. Para todos los efectos previstos en la ley, LAS PARTES declaran que han habilitado y mantiene operando los siguientes
canales para la atención y ejercicio de los derechos de los titulares de información personal cuyos datos sean objeto de
tratamiento con ocasión de la ejecución del presente Contrato:
EL CONTRATISTA:
Dirección: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
Correo: XXXXXXXXXXXXXX
Teléfono: (X) XXXXXXXXX
EL CONTRATANTE:
Dirección: Calle 72 # 12– 65 oficinas 503 – 504, Bogotá D.C.
Correo: proteccióndedatos@fiduprevisora.com.co
Teléfono: (1) 5945111
l. A la terminación del presente Contrato por cualquier causa, LAS PARTES deberán abstenerse de utilizar los datos
personales entregados u obtenidos en la negociación, celebración y ejecución del presente Contrato, para cualquier fin
diferente que el de su administración a efectos de que, siendo el caso, el titular de los datos pueda ejercer los derechos
de ley.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA. - DOCUMENTOS: Forman parte integral de este contrato todos los documentos que componen
los antecedentes, así como los enunciados en la presente cláusula. Así mismo, conformarán el respectivo expediente, las
comunicaciones del Supervisor, sus informes mensuales, los originales de las garantías constituidas y demás documentos que
durante su ejecución se produzcan por EL CONTRATISTA, así como la correspondencia cruzada entre EL CONTRATISTA y EL
CONTRATANTE.

Adicionalmente hacen parte integral del presente contrato, los siguientes documentos:
1. Solicitud de la Entidad Ejecutora acompañada de los documentos precontractuales que soportan el contrato.
2. Certificado de Existencia y Representación Legal del CONTRATISTA
 3. Fotocopia del documento de identificación del Representante Legal del CONTRATISTA
4. Registro Único Tributario del CONTRATISTA
5. Oferta presentada por el CONTRATISTA, aclaraciones y subsanaciones.
6. Certificado de Disponibilidad Presupuestal.
7. Análisis Preliminar, anexos y demás documentos precontractuales de la Convocatoria Abierta No. XXXX de XXXXX.
8. Certificación de pago de aportes parafiscales y/o de Ley del CONTRATISTA.
9. Certificado de antecedentes fiscales del CONTRATISTA y Representante Legal.
10. Certificado de antecedentes disciplinarios del CONTRATISTA y Representante Legal.
11. Certificado de Antecedentes Judiciales y de Medidas Correctivas del Representante Legal del CONTRATISTA.
12. Certificado de Unidad de Vinculados (SARLAFT).
13. Actas de Comité Fiduciario y Comité Técnico.
14. Manuales y reglamentos del Fondo Colombia en Paz, incluidos, sin limitarse al Manual Operativo, Manual de Inversiones,
Manual de Contratación y Manual de Supervisión e interventoría.
15. Los demás que hagan parte integral del contrato.

No obstante, EL CONTRATISTA se obliga a entregar al CONTRATANTE todos los documentos y la información necesaria para
que esta pueda dar cabal y oportuno cumplimiento a los requerimientos y exigencias de las entidades y órganos de control del
estado colombiano que la vigilan y supervisan.

CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA. – INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al CONTRATANTE de

cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones, demandas o acciones legales por daños o lesiones a personas o
propiedades de terceros, durante la ejecución del contrato, y hasta la liquidación definitiva del mismo. En caso de que se entable
un reclamo, demanda o acción legal por los citados daños o lesiones, EL CONTRATISTA será notificado, para que por su cuenta
adopte oportunamente las medidas previstas por la Ley para mantener indemne al CONTRATANTE. Si en cualquiera de los
eventos antes previstos, EL CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa del CONTRATANTE, este podrá
hacerlo directamente, previa notificación escrita al CONTRATISTA y esta pagará todos los gastos en que él incurra por tal motivo.
En caso de que así no lo hiciere, EL CONTRATANTE tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones, de cualquier suma
que adeude a la otra por razón de los trabajos motivo del contrato, o a utilizar cualquier otro mecanismo judicial o extrajudicial que
estime pertinente.

CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA. - SOLUCIÓN DE CONFLICTOS: Las partes convienen que en el evento en que surja alguna
diferencia entre las mismas por razón o con ocasión del presente Contrato, se regirán por las normas del Derecho Colombiano y
buscarán en primer término una solución o arreglo directo, de no lograrse el acuerdo, se procederá con la conciliación ante una
autoridad competente en dicho asunto, la amigable composición o la transacción, dentro de los diez (10) días calendario siguientes
a la notificación que cualquiera de las partes envíe a la otra. Si en dicho término no fuere posible un arreglo a sus diferencias o a
una parte de ellas ambas convienen someter el asunto al conocimiento de la Jurisdicción Ordinaria Colombiana.

CLÁUSULA TRIGÉSIMA. - GASTOS: Todos los gastos que se deriven del presente contrato serán asumidos por EL
CONTRATISTA.

CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA. - NOTIFICACIONES: Las notificaciones, comunicaciones y correspondencia entre los
contratantes se enviará a las siguientes direcciones:

a. EL CONTRATANTE: Calle 72 # 12– 65 oficinas 503 – 504, Bogotá D.C.

b. EL CONTRATISTA: XXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
Correo: XXXXXXXXXXXX

PARÁGRAFO: las partes mediante comunicación escrita y previa podrán notificar el cambio de las direcciones anteriormente
señaladas, la mencionada comunicación deberá remitirse con al menos tres días hábiles de antelación.

CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA. – DOMICILIO: Para todos los efectos legales, el domicilio del presente contrato será la
ciudad de Bogotá, D.C.

CLÁUSULA TRIGÉSIMA TERCERA. – LUGAR DE EJECUCIÓN: [será el mismo de la convocatoria].

CLÁUSULA TRIGÉSIMA CUARTA. – PERFECCIONAMIENTO: El presente Contrato se entenderá perfeccionado con la firma de
las partes contratantes; sin embargo, para su ejecución se requiere la suscripción del acta de inicio, previa aprobación de las
garantías por parte del CONTRATANTE.

CLÁUSULA TRIGÉSIMA QUINTA. - MANIFESTACIÓN: Las partes manifiestan libremente que han procedido a la lectura total y
cuidadosa del texto del presente contrato, en consecuencia, se obligan a todo lo consignado y manifestado en este.

Para constancia, se firma en Bogotá D.C., a los

EL CONTRATANTE EL CONTRATISTA

XXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Gerente y Apoderado General Representante Legal
CONSORCIO FCP 2019 como XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Vocero y administrador del PA-FCP
 ANEXO No. 12 FORMATO DE CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA
CAPACIDAD FINANCIERA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS
HABILITANTES

Oferente: _________________________________

Resumen de cuentas de Estados Financieros y Estado de Resultados necesarios

para verificar los requisitos habilitantes de capacidad financiera.

OFERENTE
OFERENTE PLURAL
SINGULAR
Integrante Integrante Integrante
CUENTA Oferente (Valor
No. 1 (Valor No. 2 (Valor No. 3 (Valor
en pesos
en pesos en pesos en pesos
colombianos)
colombianos) colombianos) colombianos)
Activo Corriente
Activo Total
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Patrimonio
Utilidad
Operacional
Gastos de
Intereses

(SI EL OFERENTE ES PLURAL Y TIENE MÁS DE TRES INTEGRANTES DEBE

INSERTAR LAS COLUMNAS ADICIONALES EN LA TABLA ANTERIOR)

CAPACIDAD FINANCIERA
OFERENTE OFERENTE
INDICADOR
SINGULAR PLURAL
índice de Liquidez
Nivel de Endeudamiento
Capital de Trabajo
Razón de Cobertura de
Intereses

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
OFERENTE OFERENTE
INDICADOR
SINGULAR PLURAL
Rentabilidad del Activo
Rentabilidad del Patrimonio

NOTA 1: Adjunto al presente certificado se encuentra los estados financieros

auditados a corte 31 de diciembre del 2023, con sus notas. Declaramos bajo
la gravedad del juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad personal y
la responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos que
la información consignada en los estados financieros y en el presente formato
es cierta.

(EL PRESENTE ANEXO DEBERÁ ESTAR FIRMADO POR EL REPRESENTANTE

LEGAL, CONTADOR PÚBLICO Y REVISOR FISCAL. EN CASO DE TRATARSE DE
PROPONENTE PLURAL DEBE ESTAR FIRMADO POR EL REPRESENTANTE LEGAL,
CONTADOR PÚBLICO Y REVISOR FISCAL DE CADA UNO DE LOS INTEGRANTES
QUE CONFORMAN EL CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL)

Firma Representante Legal Firma Contador

Nombre: Nombre:

Firma Revisor Fiscal

Nombre:
 ANEXO No. 13 OFERTA ECONOMICA
REQUISITO HABILITANTE

Yo (nombre), en calidad de representante legal del proponente (nombre proponente), presento PROPUESTA
ECONÓMICA para el proceso de contratación Abierto No. ___ de 2024, cuyo objeto consiste en: Apoyar en las
gestiones de saneamiento y adquisición predial en el marco del proceso de oferta voluntaria para los predios
los predios rurales vinculados de manera voluntaria a la implementación de la de la Reforma Rural Integral -
RRI, conforme las especificaciones técnicas definidas por la ANT.; en el marco del cumplimiento de los Acuerdos
de Paz, por valor de (valor en letras) M/CTE ($valor en números), incluido IVA y demás gravámenes y tributos
a que haya lugar.

Tabla 6.

1. ESTIMATIVO DE VALOR COMERCIAL DE REFERENCIA

VALOR POR ZONA

UNIDAD DE
HOMOGÉNEAS FÍSICAS IVA VALOR INCLUIDO IVA
MEDIDA
Y GEOECONÓMICAS

La unidad de media
corresponde a la
zona para la cual se
realice el estimativo
(un municipio, una
región, etc), según lo
establezca la ANT.

Tabla 7.

2. BUSQUEDA DE PREDIOS PARA LA REFORMA RURAL INTEGRAL

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA FORMULARIO DE IVA VALOR INCLUIDO IVA
POSTULACIÓN

Formulario de postulación
debidamente diligenciado y
suscrito por el titular del inmueble
o su apoderado y el gestor
inmobiliario.

Tabla 8.

3. VIABILIDAD PREDIAL TÉCNICA

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
INFORME

Informe de viabilidad técnica.

 Tabla 9.

4. VIABILIDAD PREDIAL JURÍDICA

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
INFORME

Informe de viabilidad jurídica.

Tabla 10.

5. INFORME DE APTITUD AGRONÓMICA

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
INFORME

Informe de aptitud agronómica.

Tabla 11.

6. LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
VALOR HA PARA TODO TIPO DE TERRENO (Hectárea levantada)

RANGOS DE ÁREAS (Ha) VALOR HA IVA VALOR INCLUIDO IVA

Area < 10

10 ≥ Area < 20

20 ≥ Area < 25

25 ≥ Area < 30

30 ≥ Area < 40

40 ≥ Area < 50

50 ≥ Area < 60
 60 ≥ Area < 80

80 ≥ Area < 100

100 ≥ Area < 150

150 ≥ Area < 200

200 ≥ Area < 250

250 ≥ Area < 300

300 ≥ Area < 350

350 ≥ Area < 400

400 ≥ Area < 450

450 ≥ Area < 500

500 ≥ Area < 600

600 ≥ Area < 700

700 ≥ Area < 750

750 ≥ Area < 800

800 ≥ Area < 900

900 ≥ Area < 1000

Area > 1000

Tabla 12.

7. AVALUO COMERCIAL PREDIO RURAL

VALOR POR
RANGOS DE ÁREAS (Ha) IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL

Area < 10

10 ≥ Area < 20

20 ≥ Area < 25

25 ≥ Area < 30

30 ≥ Area < 40

40 ≥ Area < 50

50 ≥ Area < 60

60 ≥ Area < 80

80 ≥ Area < 100

100 ≥ Area < 150

150 ≥ Area < 200

200 ≥ Area < 250

 250 ≥ Area < 300

300 ≥ Area < 350

350 ≥ Area < 400

400 ≥ Area < 450

450 ≥ Area < 500

500 ≥ Area < 600

600 ≥ Area < 700

700 ≥ Area < 750

750 ≥ Area < 800

800 ≥ Area < 900

900 ≥ Area < 1000

Area > 1000

Tabla 13.

8. OFERTA DE COMPRA.

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL

La unidad de media corresponde

a la gestión de UNA (1) Oferta de
Compra conforme las
especificaciones técnicas
proyectadas.

Tabla 14.

9. GESTION COMERCIAL

UNIDAD DE MEDIDA PORCENTAJE POR OFERTA ACEPTADA

La unidad de media corresponde al porcentaje del

(%) del valor del avalúo comercial u oferta 2.5%
aceptada, por la gestión comercial.

Tabla 15.

10. GESTION CATASTRAL.

 VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL

La unidad de media corresponde

a la gestión catastral del predio,
esto es (1) informe de gestión
catastral o (1) Proyección de la
Resolución de ajuste o corrección
de área.

Tabla 16.

11. PROMESA DE COMPRAVENTA.

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL

La unidad de media corresponde

a la gestión de UNA (1) promesa
de compraventa proyectada
sobre una oferta aceptada,
conforme las especificaciones
técnicas.

Tabla 17.

12. ESCRITURACIÓN Y REGISTRO.

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL

La unidad de media corresponde

a la gestión de UNA (1)
Escrituración y Registro conforme
las especificaciones técnicas.

Tabla 18.

13. ENTREGA MATERIAL DEL PREDIO.

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL

La unidad de media corresponde

a un (1) acta de puesta en
disposición material a ordenes de
la ANT, del predio adquirido
conforme las especificaciones
técnicas.
NOTA 1: La NO presentación de la propuesta económica o el no cumplimiento de las condiciones referidas
incurrirán en causal de rechazo.
NOTA 2: En todo caso el valor de propuesta económica no podrá superar los valores establecidos en el estudio
de mercado, so pena de RECHAZO de la propuesta
NOTA 3: El valor de la propuesta debe presentarse en pesos colombianos, y no debe utilizar centavos; por lo
tanto, el valor total de la propuesta económica, deben presentarse en números enteros, es decir, el oferente
deberá aproximar al peso, ya sea por exceso, si la suma es mayor a 0.51, o por defecto, si la suma es menor
o igual a 0.51. En caso de no presentarse en números enteros el Comité Evaluador, realizará la aproximación
teniendo en cuenta los criterios antes señalados.
NOTA 4: Se aclara que la propuesta económica debe tener en cuenta todos los costos e impuestos, tasas o
contribuciones a que haya lugar para la ejecución del contrato.
NATA 5. En relación con “9. GESTION COMERCIAL “, el porcentaje no podrá superar el 2.5% del valor de la
oferta.

Firma del Representante Legal

Nombre:
C.C.
Proponente:
 ANEXO No.14 EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE
REQUISITO HABILITANTE

NOMBRE DEL PROPONENTE: ____________________________________________

Los contratos consignados en el siguiente cuadro corresponden a la Experiencia reportada por el Proponente
para acreditar el requisito habilitante

• Experiencia General

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Número Miembro que reporta la Empresa o Resumen del Fecha de Fecha de Numero
de Experiencia Entidad Objeto Principal Inicio terminación consecutivo
Contrato Contratante del Contrato DD/MM/AA DD/MM/AA vo del
reporte
del
contrato
en el
RUP
(si aporta)
1
2
3
4
5

• Experiencia específica

(5) (6) (8) Fecha de (9)

Número valor de terminación Numero
(3) de transacci DD/MM/AA consecutivo
(1) Empresa (4) Resumen hectáreas ón vo del
(2) Miembro (7) Fecha de
Número o del Objeto de tierras cerrada reporte
que reporta la Inicio
de Entidad Principal del rurales por la del
Experiencia DD/MM/AA
Contrato Contrata Contrato gestionad compra contrato
nte as para en el
adquisició RUP
n (si aporta)
1
2
3
4
5

(NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL __________________

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL __________________
CIUDAD Y FECHA __________________

A continuación, se presentan algunas Notas que deberán ser tenidas en cuenta al momento de diligenciar el
Formato:

Número de contratos:
El proponente deberá seleccionar, relacionar y plasmar en el ANEXO - EXPERIENCIA HABILITANTE
DEL PROPONENTE los contratos que pretenda hacer valer para soportar la Experiencia exigida en la
presente convocatoria.
 ANEXO No. 15 EXPERIENCIA Y FORMACIÓN HABILITANTE DEL EQUIPO DE TRABAJO

CARGO: _________________________________PROFESIÓN: _____________________________

NOMBRE: ____________________________________

RESPONSABILIDADES DENTRO DE LA ACTIVIDAD:

*Nota: Diligenciar en este cuadro únicamente el estudio de posgrado a considerar como requisito
habilitante

A. FORMACION ACADEMICA
PREGRADO
TITULO OBTENIDO UNIVERSIDAD FECHA DE DOCUMENTO
GRADO(MES Y AÑO) PROFESIONAL
No. FECHA

POSTGRADOS
TITULO OBTENIDO UNIVERSIDAD FECHA DE GRADO(MES Y AÑO)

*Nota: Diligenciar en este cuadro únicamente la experiencia a considerar como requisito

habilitante.

B. EXPERIENCIA SEGÚN EL PERFIL A OCUPAR (relacional en orden cronológico)

No. Entidad Objeto Cargo Actividades
contrata del desempeña desarrolladas Fechas de vinculación n (día-
nte contrato do mes-año)
inicio fin

Certifico que la información suministrada es cierta y que es mi voluntad y compromiso participar en el

contrato a suscribir con la dedicación definida para el correspondiente cargo en el Anexo Técnico del
proceso XXX,

FIRMA DEL PROFESIONAL: ________________________________

TIPO Y NUMERO DE DOCUMENTO: ________________________________

No. TELÉFONO DE CONTACTO: ___________________________________

FIRMA DEL PROPONENTE: (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del
consorcio o unión temporal o apoderado según el caso)

NOMBRE: _______________
 ANEXO No. 16 ANEXO TECNICO
CARACTERISTICAS TÉCNICAS MÍNIMAS
NOMBRE DEL BIEN O SERVICIO
DESCRIPCIÓN
Adelantar, desde el inicio, hasta su culminación, el proceso de gestión predial por enajenación voluntaria,
que permita poner a disposición de la Agencia Nacional de Tierras los predios aptos para la implementación
de la de la Reforma Rural Integral - RRI, conforme las especificaciones definidas por la Autoridad de Tierras.

Línea de acción: Compra de predios para la Reforma Rural Integral

Meta general: Compra de 280.120 hectáreas rurales para la Reforma Rural Integral

CARACTERISTICAS TÉCNICAS DEL BIEN O SERVICIO

Descripción del bien o servicio a contratar:

Se busca contar con gestores prediales que puedan adelantar las acciones que permitan poner a disposición
de la Autoridad de Tierras de la Nación, las tierras aptas y necesarias para la implementación de la Reforma
Rural, lo cual implica obtener la titularidad y disponibilidad de predio aptos técnica y jurídicamente a favor
de la Agencia Nacional de Tierras.

En este sentido la búsqueda de predios puede hacerse a través de los métodos definidos por el operador,
bajo la metodología que de conformidad con su experticia pueda llevar a los mejores resultado para la
Agencia y en el orden que este mismo defina, por lo tanto, las actividades propuestas son optativas y su
enunciación se presenta a fin de costearlas, cuando haya lugar al reconocimiento y pago, es decir, cuando
se oficialice la aceptación de la oferta efectuada por la Autoridad de Tierras, por parte del titular del
inmueble.

En todo caso, la adquisición de un predio siempre estará supeditada a la viabilidad jurídica y técnica del
predio para su adquisición con fines de Reforma agraria, así como a su aptitud agronómica, de conformidad
con los criterios que se definirán en apartes subsiguientes del documentos y atendiendo a la normatividad
legal vigente, por lo que existen productos que deberán realizarse por el gestor predial y que por tanto de
deberán ponerse a disposición de la Autoridad de Tierras para definir la voluntad de ofertar para su
adquisición y que en consecuencia, deberán pagarse ante la gestión efectiva que se reitera, se da al oficiarse
la aceptación de la oferta por parte del titular del inmueble

El punto de partida para el gestor predial u operador externo será el resultado del ejercicio que se enuncia
a continuación y que será realizado de manera directa por la Autoridad de Tierras, no obstante existe
libertad para que el operador externo pueda gestionar otros predios de la zona que le sea asignada, siempre
que estos lleven a la adquisición de aquellos que cumplan con las características requeridas para la Reforma
Agraria.

1. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL CON INFORMACIÓN SECUNDARIA

(Actividad a realizar directamente por la ANT)

El estudio, análisis y diagnóstico territorial con información secundaria será desarrollado directamente por
la Agencia Nacional de Tierras (en adelante “ANT”), por lo tanto, a continuación, se expone las
especificaciones técnicas y su resultado, con el fin de ilustrar a los futuros contratistas de la ruta de
adquisición predial en el marco del proceso de compra directa por oferta voluntaria.

Esta actividad consiste en el análisis de información secundaria a nivel territorial, para identificar las áreas
disponibles y con predios que tienen potencial por sus características y aptitud para ser adquiridos por la
ANT para la implementación de la Reforma Rural Integral.

Las variables que se analizan en esta actividad son:

• Área a nivel municipal.

• Numero de predios por municipio.
• Predios con presunción de Baldíos.
• Predios con presunción de Privados.
• Promedio área predial municipal.
• Restricciones del orden ambiental, gestión de riesgo, entre otros.
• Condicionales del orden ambiental, gestión de riesgo, entre otros.
• Aptitud agronómica.
 • Vocación y clasificación del suelo (ordenamiento territorial).
• Planes de Ordenamiento territorial.
• Precipitación IDEAM
• Bases catastrales y sus gestores
• Registros uno y dos en las oficinas Territoriales del Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC o
gestores catastrales habilitados.
• Información espacial catastral.
• Planchas, geográficas y veredales en diferentes escalas.
• Instrumento de ordenamiento territorial del municipio de intervención (Clasificación del suelo,
Amenazas, riegos y uso normativo del suelo)
• Certificados catastrales
• Clasificación de suelos y clases agroecológicas.
• Aptitud, capacidad vocación uso del suelo
• Parques Naturales
• RUNAP
• Determinantes ambientales
• Folios de matrícula inmobiliaria
• Medidas de protección patrimonial por ruta colectiva.
• Pretensiones étnicas y territorio colectivos.
• Zonas de recursos naturales no renovables.
• Micro focalizaciones para la restitución.
• Procesos en curso en la Unidad de Restitución de Tierras.
• Áreas de importancia Ambiental definidas en el SINAP
• Información actualizada d ellos procesos agrarios en curso.
• Cobertura y uso actual.

Como resultado de esta primera etapa, se obtendrá un documento de diagnóstico integral que incorpore los
componentes jurídico, predial y ordenamiento territorial de la zona, a efectos de tomar decisiones operativas
que den continuidad a las fases subsiguientes.

Esta actividad, tiene la finalidad de trabajar en un núcleo territorial priorizado, en el cual se micro focalicen
zonas de estudio predial masivo, que permitan cubrir áreas importantes y maximizar los esfuerzos del
equipo de trabajo.

Como mínimo, la ANT debe tener en cuenta el cumplimiento de los siguientes parámetros:

• No deben estar en categorías de suelo diferentes a la rural, de ahí que no solo el suelo urbano,
sino el de expansión, el de protección e incluso el suburbano se excluyan.
• No deben estar en zonas de restricción de protección ambiental, sin embargo, si el inmueble luego
de segregar las zonas de restricción presenta área útil y apta para la implementación de la RRI, se
podrá emitir viabilidad del área útil.
• No deben estar en zonas de reservas protectoras regionales, Reservas Naturales de la Sociedad
Civil, no obstante, si al separar las zonas de reserva, se advierte área útil y apta para la
implementación de la RRI, se podrá emitir concepto de viabilidad para el segmento útil.
• No deben estar en zonas de Áreas de recreación, Zonas de distritos de manejo integrado -
DMI/DRMI, Zonas de distritos de conservación de suelos -DCS que hacen parte del SINAP, sin
embargo, podrá emitirse concepto al área restante, luego de segregar las zonas con restricción,
siempre que este cumpla con las condiciones para ello.
• No deben estar en zonas de reserva forestal en el marco de la Ley 2 de 1959 (únicamente Zona A
y B en función de la zonificación del área de la reserva). Si el inmueble luego de segregar las zonas
de restricción presenta área útil y apta para la implementación de la RRI, se podrá emitir viabilidad
del área útil.
• No deben estar en zonas de Ecosistemas estratégicos de páramos y humedales declarados en
altitudes por encima de los 3.000 m.s.n.m., no obstante, si el inmueble luego de segregar dichas
zonas presenta área útil y apta para la implementación de la RRI, se podrá emitir viabilidad del
área útil.
• No deben estar en zonas de reserva y expansión minera de acuerdo con el título minero
correspondiente vigente.
• En zonas de una declaratoria de riesgo inminente de desplazamiento o desplazamiento efectivo en
aplicación de la ruta de protección colectiva o respecto a predios con medida de protección por
ruta individual(RUPTA), en caso de presentarse, se debe hacer consulta oficial a la URT sobre tales
inmuebles. En todo caso se debe considerar la calidad del titular del predio en relación con la
medida de protección patrimonial.
• No deben estar en zonas de explotación de recursos no renovables (ANH, ANM) con licencia
ambiental para su explotación.
 • No estar ubicados dentro del radio de 2.5 kilómetros de explotación de recursos naturales no
renovables de origen fósil.
• No estar en Territorios de los grupos étnicos constituidos
• No tener incompatibilidad de uso del suelo
• No estar en Zonas de riesgos o amenazas no mitigables
• No estar en Humedales Constituidos en el Sistema Nacional Ambiental. Si el inmueble luego de
segregar el humedal presenta área útil y apta para la implementación de la RRI, se podrá emitir
viabilidad del área útil. (IGAC-MADS-CAR-RAMSAR).
• No traslapar con el Sistema Nacional de Parques Naturales.
• Deben estar clasificados en suelos rurales de los POT – PBOT de los municipios en los EOT, en
zonas que se puedan desarrollar actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas, agroforestales y/o
forestales explotables.
• No deben ser bienes de uso público.
• Deben ser iguales o mayores en extensión al equivalente como mínimo al área de dos unidades
agrícolas familiares productivas en función de la zona. El análisis debe incluir la condición de si se
están ofertando predios colindantes, que puedan englobarse y cumplir la condición.
• No presentar solicitudes de la URT o en su defecto contar con pronunciamiento oficial de la Entidad
respecto del cierre o terminación del proceso, salvo que el titular sea el mismo solicitante de la
medida de restitución.

Adicionalmente a las variables indicadas, en el desarrollo de la actividad, la ANT debe tener en cuenta lo
establecido en los artículos 61 y 62 del Plan Nacional de Desarrollo el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, en los cuales informó los núcleos territoriales priorizados a la ANT.

Del estudio técnico realizado por la ANT, se determinarán los municipios y/o la/las unidades o nodos de
intervención territorial a nivel país con mayor potencial conforme a los predios idóneos para la RRI, lo
anterior para enfocar el esfuerzo institucional de la implementación de la reforma en estos núcleos
priorizados, con base en el procedimiento de compra directa por enajenación voluntaria, sin descartar los
demás inmuebles ubicados en otros municipios que cumplan con las condiciones establecidas en la presente
ficha den el resto del país.

2. ESTIMATIVO DE VALOR COMERCIAL DE RERFERENCIA (Metodología De Zonas

Homogéneas Físicas y Geoeconómicas)
(Actividad a realizar directamente por el Contratista)

El estimativo del valor comercial corresponde al estudio técnico económico con información secundaria
actualizada, que permita establecer precios de referencia en el mercado de tierras como factor orientador
respecto de las zonas focalizadas en los núcleos de intervención, sin perjuicio de que al consolidarse la
negociación, esta se realice previo avalúo comercial individualizado, escogiendo como monto de
transferencia y pago efectivo el menor valor por unidad de medida, sin perjuicio del análisis correspondiente
que permita identificar que no se presentará lesión enorme en la negación, lo cual garantiza que el Estado
optimice los recursos y realice siempre las adquisiciones a precio justo bien sea que este provenga del
avalúo comercial individual o del que se fije en los precios de referencia. Esta actividad podrá ser realizada
por cada municipio priorizado, zona de un municipio o región, etc, según lo establezca la ANT, de
conformidad con el potencial de predios para la Reforma Agraria, y antes de su intervención será aprobada
su ejecución por la ANT.

En este orden, el proceso preliminar de determinar en promedio el valor por hectárea de un bien inmueble,
se realizará mediante información secundaria de la zona y el uso de técnicas analíticas utilizando la
metodología de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas en función del mercado de tierras, donde se
podrá establecer los montos mínimos y máximos de negociación por hectárea, los cuales serán utilizados
como precios de referencia, dado que, en todo caso, tendrá que hacerse la valoración individual de cada
predio a través de un avalúo comercial a nivel predial, en una etapa posterior (etapa 6 de la presente Ficha
Técnica), de forma tal que si el avalúo comercial individual arroja un menor o mayor precio del definido por
zonas homogéneas físicas y geoeconómicas, la ANT siempre adquirirá los inmuebles por el menor valor
posible, sin perjuicio del análisis correspondiente que permita identificar que no se presentará lesión enorme
en la negación, lo cual constituye una garantía de adquisición a menor valor por parte de la entidad estatal.

Esta actividad valuatoria, determina económicamente el valor del mercado en un período de tiempo que se
estimará de acuerdo con las variaciones temporales, buscando en todo momento la información clara de la
oferta y demanda del mercado inmobiliario rural de los predios, de esta forma se podrán focalizar zonas
donde el mercado inmobiliario respecto a la aptitud del suelo sea favorable en el momento de la propuesta
de aprobación.

Es importante que, para el desarrollo de esta actividad, se utilice información secundaria como avalúos
comerciales realizados en vigencias anteriores por la ANT y la información que el IGAC pueda entregar en
el marco de la colaboración interinstitucional, así como la información que el experto avaluador considere
pertinente para dicho propósito.

La anterior actividad debe tener presente las siguientes consideraciones de las circulares del IGAC:

▪ Circular 443 de 2014 IGAC: Normas vigentes de los estudios de Zonas.

▪ Circular 515 de 2007 IGAC: Instrucciones Comité de Zonas en Territoriales.
▪ Circular 526 de 2004 IGAC: Instrucciones para evaluar y emitir concepto favorable de los estudios de
zonas homogéneas.
▪ Circular 446 de 2004 IGAC: Procedimiento para aprobación del estudio de zonas.
▪ Circular 139 de 2000 IGAC: Modificación Estudio de Zonas Homogéneas
▪ Circular 7.1.1 de 1992 IGAC: Actualización de Zonas Homogéneas
▪ Circular 916 de 1989 IGAC: Instructivo para edición de estudios de zonas homogéneas geoeconómicas
(Urbana-Rural)

ENTREGABLES:

Como resultado de esta etapa, se debe entregar un informe del estudio valuatorio realizado por avaluadores
expertos con Registro de Avaluador con categoría para predios rurales, el cual debe incluir los precios
comerciales de referencia por hectárea y por zona homogénea dentro de la zona de focalización y/o por
zonas homogéneas físicas y geoeconómicas, en el que se identifique el método de fijación. Este informe
estará soportado en una base de datos alfanumérica y geográfica conforme los lineamientos que la entidad
efectué en su momento.

El contenido del informe debe contar con el resultado de la estimación de valor comercial en un rango de
mínimos y máximos por hectárea y los soportes de aplicación del método de fijación de precios utilizado en
el marco de la normatividad vigente para el caso.

Nota 1: Los formatos a utilizar en la elaboración de los informes debe ser realizado por el contratista y
presentado para aprobación por la ANT en la primera reunión de inicio de cada contrato.
Nota 2: La asignación de la actividad No. 2 Estimativo del Valor Comercial de Referencia serán asignadas
y autorizadas por el supervisor del contrato, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos y la
priorización de zonas que pueda hacer la ANT. La asignación que se puede dar de las mesas de trabajo
conjunta con la ANT. Para la aprobación de la actividad, el contratista debe presentar una estrategia
conjunta con la búsqueda efectiva de tierras, para aprobación.
Nota 3: El reconocimiento y pago de este entregable está supeditado a la conformidad dada por la Agencia
Nacional de Tierras, al avalúo de referencia, siempre que este haya sido autorizado de manera previa a su
realización.

3. BUSQUEDA DE PREDIOS PARA LA REFORMA RURAL INTEGRAL – RRI-.

(Actividad a realizar directamente por el Contratista)

La búsqueda de predios estará a cargo exclusivo del contratista y tiene como propósito la identificación
directa de predios para presentación de oferta de venta en función del número de hectáreas requeridas
para acelerar y ampliar la cobertura de la Política Pública de Reforma Agraria, enfocando sus esfuerzos en
la búsqueda específica y efectiva de tierras que cumplan con las condiciones técnicas, jurídicas y
agronómicas definidas en dicha Política, esta actividad podrá realizarse de manera activa y selectiva, es
decir, por contacto directo a propietarios de predios sobre los que exista interés de adquisición por su
extensión, ubicación dentro de las zonas resultantes del Análisis y Diagnóstico Territorial, definidas en el
punto 1 del presente documento u otras que pueda definir o priorizar la ANT.

Dicha actividad podrá desarrollarse permanentemente e incluso en paralelo a la gestión de adquisición de

los predios postulados previamente para enajenación voluntaria, la metodología específica para la búsqueda
selectiva de predios estará a cargo del contratista con sus respectivos soportes, que para su pago deberá
contener un acta de postulación con los documentos mínimos para ser estudiados por el gestor predial y
suscrita por titular del inmueble, su apoderado y el gestor inmobiliario.

ENTREGABLES:
En relación con este ítem, el gestor predial entregará el formulario de postulación debidamente diligenciado,
con los documentos mínimos para ser estudiados por el gestor predial y suscrito por el titular del inmueble,
su apoderado y el gestor inmobiliario.

En cuanto a las postulaciones recibidas, las mismas deben ser presentadas en el formato definido por la
ANT y una base de datos con los campos incluidos en cada uno de los formularios de postulación.

Nota 1: El formato a utilizar en la elaboración de los informes y recibo de ofertas debe ser socializado por
el contratista y aprobado por la ANT en la primera reunión de inicio de cada contrato.
Nota 2: Solo habrá lugar a reconocimiento y pago de este entregable, cuando se cuente con aceptación
formal de la oferta por quien tenga competencia para ello. Tal situación obedece a que la finalidad del
proceso contractual, no es la elaboración de insumos, sino la gestión predial efectiva, es decir, la puesta a
disposición a ordenes de la Autoridad de Tierras, de los predios necesarios para la implementación de la
Reforma Rural.

4. VIABILIDAD TÉCNICO - JURÍDICA

(Actividad a realizar directamente por el Contratista)

Se realiza a través del cruce de capas disponible y la revisión documental y de tradición jurídico técnica a
través de un diagnóstico jurídico, catastral y agronómico, para identificar como resultado, si el predio es
viable para compra directa o no lo es, de conformidad con el procedimiento que tenga definido la ANT para
tal efecto.

4.1 Componente Técnico

La viabilidad técnica consiste en el levantamiento de la información documental jurídica y catastral y la

verificación de los elementos físicos y jurídicos del predio, mediante la práctica de la inspección con
información secundaria actualizada es institucionalmente viable, así como la verificación catastral y demás
medios probatorios para identificar en documentos cartográficos y/o catastrales y/o jurídicos su ubicación,
linderos, extensión, construcciones y/o edificaciones, y precisar el derecho de propiedad o posesión. Esta
actividad se realiza desde oficina y se incluye en un informe técnico en donde se evidencien las
consideraciones relevantes en relación con áreas, linderos y registros 1 y 2 catastrales, folios de matrícula
inmobiliaria y escrituras de cada unidad predial.

Además, esta actividad consiste en la identificación con información documental oficial, descripción y
clasificación del terreno del predio, sobre documentos gráficos, tales como cartas, planos, mapas,
fotografías aéreas, orto fotografías, espacio- mapas, imágenes de radar o satélite u otro producto que
cumpla con la misma función y en donde se involucre la identificación desde oficina y consolidación de las
medidas que permiten determinar las áreas de terreno, los linderos de los predios, de acuerdo con la
normatividad vigente del ICAG, DANE y SNR.

Las actividades generales que se desarrollaran en el proceso de elaboración de la ficha predial a cada
inmueble corresponden a:

• Identificación catastral (R1-R2) alfanumérica y geográfica (shape catastral)

• Identificación registral (SNR)
• Comparación y determinación de áreas legales, Catastro vs registro.
• Determinación de linderos legales, mediante estudio de información disponible de actos
administrativos que dieron origen al predio.
• Cruce final de capas de determinantes, restricciones y/o condicionantes.
• Elaboración ficha predial componente catastral

Se espera que, a partir de información técnica individualizada, se puedan identificar oportunidades de cara
a la compra, partiendo del ordenamiento del territorio que en todo caso excluirá toda área diferente a la
rural y sobre estas, a su vez, información relativa a limitantes y condicionantes, análisis al que se suma la
identificación de potencialidades (extensión predial, vías, condiciones agroecológicas, recurso hídrico,
aptitud, entre otras).

Como resultado de esta actividad se obtendrá un informe de viabilidad técnica y una ficha predial, por cada
unidad que conforma el nodo focalizado.
4.2 Componente Jurídico

En cuanto al análisis jurídico y de tradición del inmueble se debe tener en cuenta que el mismo consiste en
revisión jurídica de la unidad predial postulada e identificada por el componente técnico, para el que se
deben tener en cuenta los siguientes puntos:

• Denominación registral del predio.

• Análisis de naturaleza jurídica.
• Análisis de medidas cautelares, gravámenes y limitaciones.
• Identificación de titular del derecho dominio y de transferencia(s) que le dio la titularidad al mismo.
• Revisar antecedentes penales, disciplinarios, fiscales, así como la vigencia de la cedula del
propietario en la Registraduría General de la Nación.
• Análisis de la capacidad del propietario para enajenar.
• Conclusión de viabilidad jurídica.

Para lo anterior, se debe revisar el 1) folio de matrícula inmobiliaria (que constituirá gastos reembolsables),
certificados de la ventanilla única de registro o SIT previa asignación de contraseña al contratista por parte
de la ANT, 2) títulos asociados a la misma que se solicitaran ante las distintas notarías públicas o a la Oficina
de Registro de Impuestos Públicos-ORIP correspondiente. Los antecedentes mencionados en el quinto punto
del anterior párrafo deberán consultarse a las fuentes oficiales de estos, esto es, Pagina de la Policía
Nacional, página web de la Procuraduría General de la Nación, página web de la Contraloría General de la
República y de la Registraduría General de la Nación.

Adicionalmente se debe generar un reporte tipo Compliance o Lex que permita identificar un documento
claro, con usuario, fecha y hora de consulta del titular del predio como una actuación de debida diligencia
y como soporte de la aptitud e idoneidad del vendedor para hacer negocios con el Estado.

4.3 Componente Agronómico

En cuanto al componente agronómico se debe tener en cuenta que el concepto agronómico se enfoca en el
área útil del predio para actividades de desarrollo agropecuario, forestal y pesquero, es decir el área
resultante luego del cruce de información geográfica de las capas restrictivas (áreas con reglamentación
legal especial, áreas con restricciones ambientales). Sobre esta área se calculará la aptitud agronómica del
predio, la cual se realiza mediante el cruce de aptitud de usos del suelo, siguiendo la información de los
Tipos de Utilización de la Tierra – TUT e información extraída de la UPRA, a las escalas que estén
documentadas

También se debe analizar y corroborar con la información de los instrumentos de planificación territorial
como el POT, EOT ó PBOT vigente del municipio, con este cruce, se debe determinar si el predio en estudio
se encuentra en zonas de conservación o zonas de protección ambiental, además se puede corroborar qué
usos del suelo son los permitidos para la zona de estudio, según lo consignado en estos instrumentos.

Para la determinación del componente agronómico además de lo expuesto, se debe usar la información de
la clase agrológica por su capacidad de uso del suelo, destacando los principales parámetros que determina
su clase agrológica, información extraída de los diferentes estudios de suelos que posee el IGAC a las
escalas en que se encuentran; la información también debe mostrar el uso actual del predio, acción que se
realizará por medio de orto imágenes y teniendo como guía para esta interpretación la metodología CORINE
Land Cover., identificando e interpretando la actividad de cobertura de uso del suelo con la que cuenta el
predio en la actualidad, (Vg.) algún tipo de cultivo, infraestructura, bosques, pastos, lagunas entre otras
coberturas, lo anterior como medios de interpretación por métodos indirectos para apoyar la identificación
de la explotación agropecuaria, y por consiguiente emitir el concepto agronómico del predio.

Si determinado inmueble cruza con un POMCA – Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas

Hidrográficas, estos instrumentos pueden condicionar el proceso y se debe tener en cuenta la explotación
permitida en función de los limitantes ambientales definidos por la autoridad ambiental competente.

a. ENTREGABLES
El contratista diligenciará además los siguientes formatos (o los que se encuentren vigentes al momento de
suministrar la información):

• INFORME VIABILIDAD O NO VIABILIDAD TÉCNICA DE PREDIOS PARA COMPRA

• INFORME VIABILIDAD O NO VIABILIDAD JURÍDICA DE PREDIOS PARA COMPRA.
• INFORME DE APTITUD AGRONÓMICA DE PREDIOS PARA COMPRA.
• ACCTI-F-022 FORMATO ESTUDIO PRELIMINAR Y COMPLEMENTARIO DE TÍTULOS.
• GINFO-F-007 Formato CRUCE DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA.
• FICHA PREDIAL.
• Así mismo suministrará la base de datos geográfica (GDB) de los polígonos prediales identificados
con su correspondiente tabla de atributos y demás datos pertinentes.
• Los informes, deben estar soportados en una base de datos alfanumérica y geográfica, las cuales
serán presentadas conforme sea solicitado por la ANT.

Los anteriores informes se entregarán en forma consolidada por predio en formato digital, conforme el
formato previsto por la ANT y deberán de manera conjunta dar cuenta de:

• Identificación del predio: ID ANT, nombre, FMI, numero predial nacional, área de las fuentes
consultadas para posterior comparación
• Ubicación: Clara descripción de la ubicación del inmueble después de verificar información catastral
y jurídica junto con el polígono resultante, esquema del predio e información cartográfica (ajustar
de acuerdo con análisis y no remitir simplemente el polígono catastral)
• Análisis de la información y concepto catastral
• Estudio de títulos
• Tabla o descripción del cruce cartográfico ejecutado (URT, Étnicos Resguardos Legalizados , Étnicos
Consejos Comunitarios , Parques Natural Nacional, Parques Natural Regional, Frontera agrícola,
Ciénagas, Área Humedales, Áreas Naturales únicas, Áreas de Recreación, Vía Parque, Reserva
Forestal Protectora Nacional, Reserva Forestal Protectora Regional, Drenajes Dobles, Ley 2da de
1959, Búfer Pozo Hidrocarburo 2,5 km, Solicitudes Étnicas, Evento Minas Antipersona, Humedal
RAMSAR, Zona arqueológica, Páramos declarados, Bosque seco tropical, Zona protección
desarrollo recurso natural renovable, Distrito Nacional de Manejo Integrado, Distrito Regional de
Manejo Integrado, Reserva forestal ley segunda sustracción, Santuario flora y fauna, Cultivo coca,
Centros Poblados, Procesos Agrarios, Cadena Productiva - Aptitud Alta, uso del suelo, focalización,
pozo de hidrocarburos productor y las demás que la ANT requiera que se incluya en el análisis)
• Diagnostico predial desde el componente técnico - jurídico
• Conclusión de viabilidad, con recomendaciones de las actividades de saneamiento predial (Técnica
y Jurídica)
• Certificados catastrales
• Adquisición de información R1 Y R2 Fichas prediales, información cartográfica.
• Solicitud y consecución de certificación de los estados de cuenta de impuestos faltantes (Predial,
Valorización municipal, valorización departamental) de los últimos 5 años, en las secretarias de
Hacienda.
• Consecución de certificación de usos del suelo faltantes para cada uno de los predios y recopilación
digital de los planes de ordenamiento territorial (aplica si existe uno actualizado).
• Consolidación y relación de la información jurídica existente en los expedientes (sentencias, actas
de entrega, escrituras).
• Consolidación de documentos existentes en hoja de ruta de saneamiento físico definida en esta
etapa y correspondiente al expediente predial.
• Recopilación y compra de documentos faltantes ante entidades (Notaria, Juzgados, Gobernaciones,
Alcaldías, y diferentes Agencias), que se requieran para el desarrollo de la actividad.

Nota 1: En el informe de viabilidad técnica se deberá establecer la observación relativa a si se requiere

levantamiento topográfico y el método para su realización.

Nota 2: El contratista podrá realizar compra de Folios, Escrituras Públicas y demás documentaciones
necesarias para el encargo, costos que serán objeto de reembolso.

Nota 3: Esta actividad no requiere visita a los predios objeto del contrato.
Nota 4: En caso de no existir en la Entidad un formato equivalente a los que se presentan en este
componente, el contratista propondrá a la ANT, quien podrá aprobarlo o suministrar uno en las
condiciones que requiera.

Nota 5: Agotada la etapa de viabilidad, el contratista convocará al Comité de Seguimiento / Operativo, a

fin de presentar los inmuebles con viabilidad y solicitar se autorice continuar con las fases subsiguientes,
en el orden que disponga el contratista, siendo estas (i) Levantamiento topográfico, (ii) Avalúo Comercial;
(iii) Gestión comercial y Oferta l; (iv) Promesa de compraventa, otrosí escrituración y entrega. Cuando la
Agencia Nacional de Tierras no autorice continuar con las etapas subsiguientes del proceso, pagará al
contratista los productos que hubiere efectuado hata ese momento.

Nota 6: Habrá lugar a reconocimiento y pago de los entregables (i) Informe viabilidad o no viabilidad
jurídica de predios para compra, (ii) Informe viabilidad técnica de predios para compra, (iii) Informe de
aptitud agronómica de predios para compra, cuando se cuente con aceptación formal de la oferta por quien
tenga competencia para ello. Tal situación obedece a que la finalidad del proceso contractual, no es la
elaboración de insumos, sino la gestión predial efectiva, es decir, la puesta a disposición a ordenes de la
Autoridad de Tierras, de los predios necesarios para la implementación de la Reforma Rural.

5. LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO
(Actividad a realizar directamente por el Contratista)

Teniendo en cuenta las recomendaciones efectuadas en la etapa No. 3 VIABILIDAD TECNICO - JURÍDICA
referentes a la necesidad de adelantar ,respecto de determinado predio el levantamiento topográfico y
señalando la metodología para este producto, las especificaciones técnicas a tener en cuenta son:

a. DEFINICIONES

• Exactitud posicional: Describe la cercanía en posición de los objetos en el conjunto de datos, con
respecto a sus posiciones verdaderas (o las asumidas como verdaderas). (Anexo1, Resolución
IGAC 388 de 2020)
• Levantamiento planimétrico predial: Proceso mediante el cual se logra la representación geográfica
de los objetos que componen el predio, incluyendo las afectaciones generadas por la informalidad
en la tenencia (posesión y ocupación). Comprende las actividades de medición de la posición de
los vértices que componen los linderos de los terrenos, construcciones y las servidumbres de
tránsito. (Anexo 1, Resolución IGAC 388 de 2020)
• Lindero: Es la línea de división que separa un bien inmueble de otro, que puede o no estar
materializada físicamente. (artículo 2.2.2.1.1. del Decreto DANE 148 de 2020)
• Linderos arcifinios: Es la línea de división entre bienes que ha sido establecida a partir de elementos
geográficos naturales, tales como quebradas, bordes ríos, líneas, entre otros. (artículo 2.2.2.1.1.
del Decreto DANE 148 de 2020)

b. MARCO NORMATIVO

• Resolución IGAC No.643 del 30 de mayo de 2018: Por la cual se adoptan las especificaciones
técnicas de levantamiento planimétrico para las actividades de barrido predial masivo y las
especificaciones técnicas del levantamiento topográfico o planimétrico para casos puntuales.
• Resolución IGAC No. 388 de 2020: Establece especificaciones técnicas para los productos de
información generados por los procesos de formación y actualización con enfoque multipropósito.
• Resolución IGAC No. 509 de 2020: Por la cual se modifica el parágrafo del artículo 1, el artículo 8
y los anexos 1 y 3 de la resolución 388.
• Resolución IGAC No. 679 de 2022: Por la cual se modifican los numerales 7.1 y 7.5 del artículo 7
y se adiciona inciso en el artículo 8 de la resolución 388 de 2020 modificada por la resolución 509
de 2020.

c. MÉTODO:

Los métodos de recolección de información pueden ser directos, indirectos declarativos y colaborativos,
conforme a lo definido en el Articulo 2.2.2.2.6 del Decreto DANE 148 de 2020.

• a) Métodos directos: Aquellos que requieren una visita campo con el fin de recolectar la realidad
de los bienes inmuebles.
 • b) Métodos indirectos: Son aquellos métodos de identificación física, jurídica y económica de los
bienes inmuebles a través del uso de imágenes de sensores remotos, integración de registros
administrativos, modelos estadísticos y econométricos, análisis de Big Data y demás fuentes
secundarias como observatorios inmobiliarios, para su posterior incorporación en la base catastral.
• c). Métodos declarativos y colaborativos: Son los derivados de la participación de la comunidad en
el suministro de información que sirva como insumo para el desarrollo de los procesos catastrales.
Los gestores catastrales propenderán por la adopción de nuevas tecnologías y procesos
comunitarios que faciliten la participación de los ciudadanos.

Todos los levantamientos planimétricos prediales que se lleven a cabo por las dependencias de la Agencia
o a través de terceros, deben presentarse estructurados bajo el estándar de entrega de información
adoptados por la institución, conforme a los instructivos “GINFO-I-006 levantamientos planimétricos
prediales por métodos directos” y “GINFO-I-013 realización de los levantamientos planimétricos por método
indirecto.”, se deben consultar las guías e instructivos de la ANT que han sido construidos con base a la
normatividad indicada por la autoridad catastral (IGAC) y por la SNR.

Con lo anterior, los levantamientos topográficos se podrán realizar utilizando las siguientes metodologías,
recordando que la realización de los levantamientos se basa en la calidad del producto definida por el nivel
de escala y la exactitud posicional referida a la misma.

• Topografía convencional (TS Total Station)

• Levantamientos GNSS (Stop&Go – RTK)
• Levantamientos RPAS (Remotely Piloted Aircraft System)
• LIDAR (Aerotrasportado y Terrestre)
• Percepción remota (Imágenes)
• Vectorización Fotogramétrica - (3D) y/o digitalización (2D) sobre imágenes ortorectificadas que
cumplan con la exactitud posicional.

La entidad apuesta al uso de MÉTODOS INDIRECTOS Y COMBINADOS, según la necesidad identificada.

Si la recolección de datos se realiza de manera directa con equipos ópticos (estaciones totales) o equipos
GNSS aplicando método diferencial para lo cual se tendrá en cuenta para áreas rurales mediciones de líneas
base menores a 10 kilómetros. Para efectos del traslado o amarre de coordenadas deben usarse equipos
de doble frecuencia (L1/L2) y multicostelación. En el evento de no existir estaciones permanentes a las
distancias enunciadas arriba, se debe instalar una base transitoria cercana a la zona de trabajo.

• Los equipos GNSS deben contar con registro NOAA para su corrección, que permitan configuración
para grabar épocas hasta el segundo.
• Los equipos ópticos, deben contar con certificado de calibración vigente, no mayor a seis (6)
meses, expedido por un laboratorio certificado por ICONTEC.
• Todos los levantamientos deben expresarse en el Sistema Internacional de Unidades (SI) y se
deberán referir a Magna Sirgas y la época de referencia vigente, utilizando las estaciones
permanentes del IGAC o la red pasiva, especificando el origen al cual pertenece la zona de trabajo.
• Los puntos topográficos base para el levantamiento pueden ser georreferenciados mediante el
posicionamiento con equipos GNSS doble frecuencia o mediante equipos ópticos.
• Los puntos de levantamiento serán tomados sobre los puntos de linderos, así como en
construcciones, de esta manera los puntos de lindero se deben señalizar y ubicar en cambios de
colindancia y en cambios de dirección asegurando la fidelidad de la forma.
• Para el apoyo de labores de aproximación se podrán utilizar navegadores GPS pero no podrán ser
utilizados de ninguna manera para la toma de puntos de los levantamientos topográficos.
• Dentro de la información que debe incluir cada levantamiento topográfico, debe contener todas y
cada una de las construcciones, mejoras, cercas, vías internas, cultivos, rondas, vallados, y demás
accidentes geográficos que presente el terreno, que permitan la correcta identificación de todos y
cada uno de los elementos que constituyen el predio, para su correcto saneamiento.

Si se realiza recolección de datos mediante métodos indirectos, o combinación de métodos indirectos y

métodos directos de medición en campo, las imágenes usadas como insumos para la obtención de orto
imágenes deberán tener fecha de toma no superior a 3 años, garantizando siempre que el producto final
refleje la realidad física de territorio.

Se puede hacer uso de herramientas tecnológicas tales como Drones u otros equipamientos de última
generación con fines de topografía haciendo las calibraciones correspondientes para contar con un producto
de muy buena calidad técnica suficiente para garantizar precisión y exactitud. Para el uso de esta tecnología
se debe cumplir en todo momento con la Circular Reglamentaria 002 de la Aeronáutica Civil lo establecido
en la Resolución 04201 de 2018 y la Norma RAC 100.

Las orto imágenes deben tener tamaño máximo de Ground Sample Distance (GSD) máximo de 15 cm, en
ningún caso el GSD de las imágenes fuente debe ser mayor a la resolución espacial de la ortoimagen final.

Para la identificación de los puntos del linderos, se recomienda que a las líneas que tengan distancias entre
0 y 500 metros se adicione como mínimo un (1) punto intermedio con una distancia entre 200 y 300 metros;
las distancias entre 0 y 1.000 metros tengan como mínimo dos (2) puntos intermedios distribuidos a lo
largo de línea y como máximo cuatro (4), para el caso de linderos que tengan 1.500 metros se tendrán
como mínimo tres (3) puntos intermedios y como máximo seis (6) siguiendo el mismo criterio; vale anotar
que en caso de existir puntos de colindancias intermedias en dichas líneas, los puntos se consideran puntos
intermedios. La cantidad de puntos intermedios debe ser en función a la forma del predio, es decir, que
está sujeto a cada punto de quiebre.

d. FORMAS, GUÍAS E INSTRUCTIVOS PARA LEVANTAMIENTO PLANIMÉTRICOS

PREDIALES

Las formas, guías e instructivos adaptados a los procesos misionales de la ANT pueden ser descargados y/o
consultados por los funcionarios y contratistas accediendo a la red de documentos compartidos (Intranet);
Los socios estratégicos y convenios pueden solicitarlos a través del profesional que cumple la función de
enlace técnico.

A continuación, se relacionan los instructivos, guías y formas que se deben utilizar para la realización de
levantamientos planimétricos prediales con destino a procesos misionales de la Agencia Nacional De Tierras.

Instructivos:
• GINFO-I-006 levantamientos planimétricos prediales métodos directos:
• GINFO-I-013 realización de los levantamientos planimétricos por método indirecto. casos
puntuales.

Guías:
• GINFO-G-003 parámetros técnicos mínimos de equipos para levantamientos topográficos.

Formas:
• GINFO-F-002 Informe Levantamiento planimétrico Predial.
• GINFO-F-003 Acta De Colindancias (En caso de presentar diferencias entre colindantes y
información jurídica).
• GINFO-F-009 Redacción Técnica De Linderos

ENTREGABLES
Los archivos entregables se especifican en el instructivo GINFO-I-006 LEVANTAMIENTOS
PLANIMÉTRICOS PREDIALES METODOS DIRECTOS Y GINFO-I-013 REALIZACIÓN DE LOS
LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS POR MÉTODO INDIRECTO. CASOS PUNTUALES.

En los dos casos los levantamientos deberán contener:

a) Un informe técnico bajo las especificaciones que se indican a continuación:

Para cada predio con levantamiento topográfico se debe entregar una base de datos geográfica de
archivos (Gdb Esri) (conforme al estándar de la ANT) o un archivo de intercambio “XTF
estructurado bajo el estándar del modelo para levantamiento catastral LADM_COL recomendada
para casos masivos.

Gdb (Esri) estandarizada por la ANT:

 Opcional, para casos masivos se puede estructurar la información en el archivo de intercambio
XTF, el cual debe contener las clases que comprenden el modelo de aplicación de levantamiento
catastral LADM-COL v.1.0:

Paquete BA_Unit: Unidad Administrativa Básica.

Paquete PARTY: Interesado
Paquete RRR: Derechos, Responsabilidades Restricciones (Drr)
Paquete Fuentes administrativas
Subpaquete Survey: Topografía.

b) Informe de levantamiento con la siguiente información (ver forma GINFO-F-002 Informe

Levantamiento planimétrico Predial):

a. Nombre del predio,

b. Cedula catastral y matricula inmobiliaria, código de identificación de la ANT y coordenadas
geográficas
c. Nombre del propietario del predio.
d. Ubicación (departamento, municipio, vereda),
e. Nombre del topógrafo o ingeniero competente que firma el(los) plano(s),
f. Copia de la cedula de ciudadanía, Certificado de vigencia y fotocopia de Matrícula
profesional, dirección y teléfonos de contacto del profesional que adelanta la labor
topográfica.
g. Método empleado.
h. Tipo y referencia del equipo utilizado,
i. Especificaciones Técnicas de los Equipos utilizados
j. Descripción detallada de la Metodología utilizada,
k. Informe de cálculo de coordenadas de los puntos del levantamiento topográfico.
l. Origen de coordenadas, datum.
m. La respectiva acta de mensura que certifique quien acompaño el recorrido mostrando
linderos del predio objeto de levantamiento.
n. Y demás información que en el desarrollo de la actividad contratada se obtenga.

c) Adicional se debe entregar una carpeta digital que contendrá los siguientes documentos e
información:

Método indirecto: Orto-imágenes (satelital, fotografías aéreas no mayor a 3 años), productos

cartográficos utilizados, conformes a la normatividad en la producción de la información geográfica.

La información soporte de la generación de la ortoimagen debe adjuntarse de acuerdo con la

estructura de método directo relacionado con la adquisición de puntos control para la corrección
geométrica de la imagen, de igual manera se debe adjuntar el informe de generación del producto.

Los informes y resultados del levantamiento planimétrico por metodología indirecta que deben
entregarse están indicados a detalle en el instructivo GINFO-I-013 V3- realización de los
levantamientos planimétricos por método indirecto. Casos puntuales, numeral 6,
generación de productos finales.
 Estructura para entrega de archivo digital en el desarrollo de levantamiento
topográfico con métodos indirectos caso puntual

Método directo y combinados: Orto-imágenes (satelital, fotografías aéreas no mayor a 3 años),

datos crudos, informes de corrección y ajuste, carteras de campo, archivos de cálculo, reporte de
coordenadas de la medición, tiempos de rastreo, estadísticas de cálculo CE, RMS y desviación
estándar. Estos soportes son de los puntos de levantamiento y puntos lindero, certificado de
Calibración de Equipos no superior a seis (6) meses, donde se incluya referencia y numero Serial
del equipo empleado.

Para este caso los informes y resultados de la metodología directa del levantamiento planimétrico
que deben entregarse están indicados a detalle en el instructivo GINFO-006-v4 Realización de
los levantamientos planimétricos por métodos directos, numeral 6, generación de productos
finales:
 Estructura recomendada para entrega de archivo digital en el desarrollo de
levantamientos topográficos con métodos directos y combinados

d) Todos los documentos y archivos entregados deberán estar debidamente georreferenciados bajo
el Marco Geocentrico Nacional de Referencia para Colombia MAGNA SIRGAS con sus respectivas
coordenadas planas referidas en el sistema de proyección origen Único CTM12.
e) Para el procesamiento de líneas base se pueden usar efemérides precisas y/o rápidas
correspondientes al día de sesión. Este archivo debe ser adjuntado en la entrega. Lo anterior con
el fin de poder generar los productos de los levantamientos topográficos de manera eficiente.
f) Las magnitudes de superficie se expresan en el Sistema Internacional de Unidades: hectáreas (ha),
metros cuadrados (m2), metros (m).
g) La información geográfica deberá estar estructurada como polígonos, polilíneas y puntos
identificando localización de construcciones, líneas eléctricas, ríos, caños o quebradas, cuerpos de
agua, zonas de bosque o cultivos, vías de acceso e internas, entre otras referidas al catálogo de
objetos del IGAC según escala.
h) Levantar, representar y describir las coberturas vegetales, cultivos, proyectos productivos,
mejoras, cuerpos de agua (incluir cuadro de áreas) y construcciones (incluir cuadro de áreas) que
se presenten en el predio, así como los usos predominantes.
i) El plano del levantamiento planimétrico predial se requiere como mínimo la identificación de los
siguientes elementos:
• Nombre o dirección del predio
• Identificación predial
• Cuadro de áreas
• Localización (Departamento y municipio)
• Cuadro de coordenadas de puntos topográficos base
• Cuadro de coordenadas de puntos de lindero
• Sistema de referencia. Datum geodésico
• Proyección cartográfica local
• Origen de proyección de coordenadas cartesianas locales
• Norte Geográfico.
• Convenciones y leyenda, de puntos topográficos, de lindero y del levantamiento (construcciones,
terreno y detalles)
• Nomenclatura de los puntos geodésicos base
 • Línea de colindancia acotada
• Nombre de los colindantes y cedula catastral
• Grilla de coordenadas cartesianas locales, con intervalos dados en números enteros relacionados
con la escala de ploteo.
• Escala gráfica y numérica del ploteo. La escala de representación debe ser adecuada al área del
predio y emplear escalas comerciales.
• Nombre del topógrafo, tarjeta profesional o matricula profesional, fecha del levantamiento
• Nombre y apellidos de quienes revisan, quien aprueba y la fecha.
• Dentro de la información que debe incluir cada levantamiento topográfico, debe contener todas y
cada una de las construcciones, mejoras, cercas, vías internas, cultivos, rondas, vallados, y demás
accidentes geográficos que presente el terreno, que permitan la correcta identificación de todos y
cada uno de los elementos que constituyen el predio.
• Redacción técnica de Linderos conforme al GINFO-F-009.

Ejemplo para entrega del plano en el desarrollo de Levantamientos Topográficos

j) ACTAS DE COLINDANCIA (forma GINFO-F-003 ACTA DE COLINDANCIAS V3):

Según el artículo 2.2.2.1.1. del Decreto 148 de 2020, es el documento mediante el cual los propietarios, en
virtud del principio de autonomía de la voluntad y de conformidad con el procedimiento de rectificación de
linderos por acuerdo entre las partes, definen la línea de división entre sus inmuebles en los casos en que
su colindancia presente diferencias entre la información levantada en terreno y la que reposa en los títulos
regístrales. El Acta que se suscriba debe ser firmada por las partes.

En este sentido, el contratista realizará el análisis técnico de cada lindero de los predios objeto de
levantamiento topográfico a la luz de documentos jurídicos que le dieron origen al predio y definirá los
linderos sobre los cuales debe apoyar a la ANT en realizar las gestiones de campo para lograr la suscripción
de estas. El formato a utilizar en el contrato será entregado por la ANT con su correspondiente instructivo
para su diligenciamiento.

k) Gestión catastral: Ante diferencias de área del predio postulado, esto según la fuente (registral,
alfanumérica, cálculo del polígono y el levantamiento topográfico), se deberá advertir en informe
rendido por el gestor predial, estas discordancias espaciales y sus probables casusas, si estas se
encuentran dentro de los márgenes de tolerancia cuyas porcentajes se encuentran definidos por
el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, así como la ruta para su ajuste, generando el insumo
necesario.

Nota 1: Los formatos a utilizar en la elaboración de los informes debe ser realizado por el contratista y
aprobado por la ANT en la primera reunión de inicio de cada contrato.
Nota 2: La asignación de la actividad No. 3 Levantamiento Topográfico serán asignadas y autorizadas por
el supervisor del contrato, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos, priorización y las conclusiones
identificadas en la viabilidad jurídico catastral. Asignación que se puede dar de las mesas de trabajo
conjunta con la ANT.
Nota 3: La ruta para el ajuste de área, cuando ello sea necesario, se aplicará con la aquiescencia del titular
del inmueble, en todo caso se adelantará una vez se acepte la oferta, mediante resolución de ajuste y/o
corrección de área, o a través de clausulado de la escritura de compraventa, según proceda.
Nota 4: Solo habrá lugar a reconocimiento y pago de este entregable, cuando se cuente con aceptación
formal de la oferta por quien tenga competencia para ello. Tal situación obedece a que la finalidad del
proceso contractual, no es la elaboración de insumos, sino la gestión predial efectiva, es decir, la puesta a
disposición a ordenes de la Autoridad de Tierras, de los predios necesarios para la implementación de la
Reforma Rural.

6. AVALÚOS COMERCIALES
(Actividad a realizar directamente por el Contratista)

La elaboración de avalúos comerciales que deberán ceñirse a los criterios y métodos previstos en el Decreto
1420 de 1998 compilado en el Decreto 1170 de 2015, Decreto 422 de 2000 y en la Resolución 620 de 2008
expedida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, mediante la cual se establecen los
procedimientos para los avalúos involucrando los diferentes métodos, análisis, operaciones y criterios que
se pueden utilizar para establecer el valor comercial del bien objeto de avalúo.

Los avalúos se realizarán en el marco de la Ley 160 de 1994, por medio de la cual se crea el Sistema
Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de
tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones. Los avalúos
presentados deberán ceñirse a los criterios y métodos previstos en la Ley 9 de 1989, Ley 388 de 1997,
Resolución 2965 de 1995, Decreto 1420 de 1998 copilado en el Decreto 1170 de 2015, Ley 1673 de 2013,
Decreto 556 de 2014, Decreto 422 del 2000, la Resolución 620 del 2008 del IGAC, Decreto 1071 de 2015
y demás normas vigentes que le apliquen en el tema valuatorio.

a. CRITERIOS MÍNIMOS A LOS QUE DEBEN SUJETARSE LOS AVALÚOS

Los criterios mínimos a los que deben sujetarse los avalúos referidos en el Decreto 422 de 2000 son
los siguientes:

• Objetividad. Se basarán en criterios objetivos y datos comprobables, cuyas fuentes sean

verificables y comprobables.
• Certeza de fuentes. La información, índices, precios unitarios, curvas de depreciación o
proyecciones que se utilicen deben provenir de fuentes de reconocida profesionalidad y, en todo
caso se revelarán.
• Transparencia. Expresarán todas las limitaciones y posibles fuentes de error y revelarán todos los
supuestos que se hayan tomado en cuenta.
• Integridad y suficiencia. Los avalúos deben contener toda la información que permita a un tercero
concluir el valor total del avalúo, sin necesidad de recurrir a fuentes externas al texto.
Adicionalmente, debe ser posible verificar todos los cálculos que soporten el resultado final y los
intermedios.
• Independencia. Los avalúos deben ser realizados por personas que, directa o indirectamente
carezcan de cualquier interés en el resultado del avalúo o en sus posibles utilizaciones, así como
de cualquier vinculación con las partes que se afectarían. Los avaluadores no podrán tener, con
los establecimientos de crédito, los deudores o acreedores, ninguna relación de subordinación,
dependencia o parentesco, ni estar incursos en las causales de recusación a las que se refiere el
artículo 72 de la Ley 550 de 1999, no pudiendo existir, en ningún evento conflicto de intereses.
• Profesionalidad. Los avalúos deben realizarse por personas inscritas para la especialidad
respectiva, en la lista correspondiente o en el Registro Abierto de Avaluadores.

b. CONTENIDOS MÍNIMOS EN EL INFORME

En desarrollo de los criterios consagrados en el artículo 1° del Decreto 422 de 2000, los avalúos deberán
incluir al menos los siguientes elementos:

• Indicación de la clase de avalúo que se realiza y la justificación de por qué es el apropiado para el
propósito pretendido.
• Explicación de la metodología utilizada.
 • Identificación y descripción de los bienes o derechos avaluados, precisando la cantidad y estado o
calidad de sus componentes.
• Los valores de referencia o unitarios que se utilicen y sus fuentes.
• Las cantidades de que se compone el bien o derecho valorado, que se utilizaron para realizar los
cálculos.
• El valor resultante del avalúo.
• La vigencia del avalúo, que no podrá ser inferior a un año.
• La identificación de la persona que realiza el avalúo y la constancia de su inclusión en las listas que
componen el Registro Nacional de Avaluadores o en las que lleve la Superintendencia de Industria
y Comercio, según lo previsto en el artículo 50 de la Ley 546 de 1999 y en el artículo 61 de la Ley
550 de 1999.
• Cuando la metodología del avalúo utilice un sistema de depreciación, se debe indicar el método de
depreciación utilizado y la razón por la cual se considera que resulta más apropiado que los
métodos alternativos.
• Cuando la metodología utilice proyecciones, se deben señalar todos y cada uno de los supuestos y
el procedimiento usado para proyectar. En el caso de variables proyectadas se deben incluir las
fuentes de donde fueron tomadas y/o los supuestos que se tuvieron en cuenta para realizar la
proyección.
• Si la metodología del avalúo utiliza índices, se debe señalar cuáles se utilizaron y la fuente de
donde fueron tomados.
• Las demás que se consideren importantes al momento de realizar el avalúo por parte del avaluador
responsable

c. INFORME DE AVALÚOS RURALES

A continuación, se sugiere el contenido mínimo para los informes de avalúo comercial presentados por
la empresa a contratar. Lo anterior, con el fin de contar con información completa y detallada de los
bienes objeto de avalúo:

0. PORTADA
0.1. Tipo de avalúo (Avalúo Comercial Rural)
0.2. ID-ANT (ID-XXXX)
0.3. Folio de Matrícula Inmobiliaria
0.4. Dirección del Inmueble
0.5. Departamento
0.6. Municipio
0.7. Vereda (DANE)
0.8. Solicitante
0.9. Elaborado por (Nombre Avaluador o Razón Social del Contratista)
0.10. Fecha de elaboración (día/mes/año)
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Solicitante (indicar si es DAE O DAT y la fecha de solicitud)
1.2. ID-ANT (ID-XXXX)
1.3. Tipo de avalúo
1.4. Objeto del Avalúo
1.5. Tipo de inmueble
1.6. Departamento
1.7. Municipio
1.8. Vereda o corregimiento (DANE, POT, VUR)
1.9. Dirección del inmueble (como se registra en la dirección actual del VUR)
1.10. Uso actual del inmueble (Según lo evidenciado en la inspección del predio)
1.11. Marco Normativo
1.12. Fecha de inspección al predio (dia/mes/año)
1.13. Fecha del informe de avalúo (día /mes/ año) NOTA:(se debe actualizar según la última
entrega del informe por observaciones de control de calidad)
2. DOCUMENTOS CONSULTADOS
3. INFORMACIÓN CATASTRAL
3.1. Dirección o nombre según gestor catastral
3.2. Número Predial Nacional (30 dígitos)
3.3. Número Único Predial – NUPRE (Si ya existe)
 3.4. Áreas (Terreno y Construcción)
4. INFORMACIÓN JURÍDICA
4.1. Propietario
4.2. Título de adquisición
4.3. Matrícula inmobiliaria
4.4. Observaciones jurídicas (Limitaciones al dominio, gravámenes, servidumbres, extinción al
dominio, entre otras)
5. DESCRIPCIÓN DEL SECTOR
5.1. Delimitación del sector (Por vereda o corregimiento DANE)
5.2. Actividad predominante
5.3. Vías de acceso
5.4. Transporte público
5.5. Servicios Públicos
5.6. Servicios comunales
5.7. Centros de acopio
5.8. Condiciones del orden público
5.9. Perspectivas de valorización
6. REGLAMENTACIÓN URBANÍSTICA
6.1. Descripción
6.2. Consideraciones normativas
• Amenazas o riesgos
• Revisar normas de mayor jerarquía en protección a recursos naturales, si aplica (Ley
2/1959, Parques Nacionales, POMCAS, entre otras)
7. DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE
7.1. Tipo de Inmueble
7.2. Ubicación
7.3. Cuadro de áreas
7.4. Linderos (de acuerdo al área adoptada)
7.5. Vías de acceso al predio
7.6. Vías internas
7.7. Servicios públicos del inmueble
7.8. Cercas perimetrales e internas
7.9. Disponibilidad de recurso hídrico
7.10. Características climáticas
7.11. Topografía y relieve
7.12. Coberturas, capacidad de uso y explotación
7.13. Áreas homogéneas de tierras (fuente portal IGAC escala 1:25.000)
7.14. Clases agrológicas (capacidad productiva fuente portal IGAC)
7.15. Unidades fisiográficas
7.16. Características generales de las construcciones
• Construcciones principales
o Áreas construidas (describir la construcción, el área y la fuente de
o información)
o Especificaciones constructivas y acabados
o Cimentación
o Fachada
o Estructura
o Cubierta
o Mampostería y acabados
o Ventanas
o Escaleras
o Puertas
o Pisos
o Cielo raso
o Baños
o Cocina
o Condiciones de ventilación
o Equipamiento y servicios especiales
 o Número de pisos
o Vetustez
o Estado de conservación
• Descripción general de las Construcciones anexas
o Descripción general
o Vetustez
o Estado de conservación
o Área y unidad de medida
Fuente de la información, mejoras y anexos 7.17. Cultivos y especies
• Área en hectáreas
• Variedad
• Densidad de siembra
• Edad del cultivo
• Estado fitosanitario
7.18. Servidumbres, cesiones y/o afectaciones viales
8. METODOLOGÍA VALUATORIA
9. INVESTIGACIÓN ECONÓMICA
9.1. Investigación (directa y/o indirecta)
9.2. Georreferenciación de ofertas
9.3. Depuración del mercado
9.4. Presupuesto de obra (por construcción y por anexo) o soportes de revistas
especializadas
10. CÁLCULOS VALOR TERRENO
10.1. Procesamientos estadísticos
10.2. Análisis de los datos obtenidos descriptivamente
10.3. Ejercicios residuales de ser necesarios.
10.4. Zonas de protección (rondas hídricas, suelos de protección, otros)
10.5. Servidumbres
10.6. Valores adoptados
NOTA: Dado el caso que el predio presente ronda hídrica esta área se debe discriminar en una unidad
fisiográfica independiente.
11. CÁLCULOS VALOR CONSTRUCCIÓN Y ANEXOS
11.1. Costos de reposición
11.2. Depreciación (Fitto y Corvini y/o Heidecke)
11.3. Valores adoptados
12. CÁLCULOS VALOR CULTIVOS Y/O ESPECIES
12.1. Soportes de valores de cultivos y especies
12.2. Valores adoptados
13. CONSIDERACIONES GENERALES
14. DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD DEL AVALUADOR
15. DECLARACIÓN DE CUMPLIMIENTO
16. RESULTADO DE AVALÚO
 • Valor total en letras
17. VIGENCIA DEL AVALÚO
18. FIRMA(S)
Firma del avaluador actuante y Coordinador de Avalúos del Proyecto. La firma del representante
legal se efectuaría en el oficio remisorio.
Por cada persona:
• Nombre completo y firma del avaluador
• Profesión
• Número de AVAL
• Cargo (Cuando el contratista es jurídico)
• Fecha de elaboración (día/mes/año)

ANEXOS
• Fotográfico (Incluir vías de acceso, entornos, todos los elementos avaluados en el informe, incluir
detalles de las construcciones, anexos y/o mejoras, cultivos, entre otros)
• Estudio de Mercado y memorias de cálculo
• Pantallazos de las ofertas (si fueron tomadas de la web)
• Copia Certificado RAA (del mes de elaboración del informe)
• Copia Levantamiento Planimétrico Predial o shape de localización
• Documentos consultados para la elaboración del informe

ACOTACIONES

AVALÚO COMERCIAL
De acuerdo con el Decreto 1071 de 2015, Titulo 11, Capitulo 1, Artículo 2.14.11.1.2. Definición, el avalúo
comercial corresponde a “…avalúo comercial de un predio rural y de las mejoras en él incorporadas, o
simplemente de éstas, el precio obtenido mediante investigación y análisis estadístico del mercado
inmobiliario, en el que el perito evaluador tendrá en cuenta como criterios determinantes de su experiencia.
El Avalúo Comercial Rural se solicita ser realizado con comité técnico, comité que se realiza con la
participación de un grupo conformado por mínimo cuatro (4) personas que garantizará la correcta aplicación
de conceptos, procedimientos y metodologías para cada uno de los avalúos, en contexto con la normatividad
que rige la materia valuatoria. Los valores adoptados siempre deberán contar con los soportes o memorias
de calculo que sean según el caso, siendo acordes además con la realidad inmobiliaria del momento.

MÉTODOS
Para la liquidación de los informes de avalúos rurales se debe valorar lo concerniente a terreno y
construcciones tal como se indica en la Resolución 620 de 2008, Articulo 10. “…Para los inmuebles no
sujetos al régimen de propiedad horizontal, el valor del terreno y la construcción deben ser analizados en
forma independiente para cada uno de los datos obtenidos con sus correspondientes áreas y valores
unitarios.”

MERCADO
El estudio de mercado será identificado, analizado y depurado tal como se menciona en la Resolución 620
de 2008 - ARTÍCULO 10. MÉTODO DE COMPARACIÓN O DE MERCADO- “…Cuando para la realización del
avalúo se acuda a información de ofertas y/o transacciones, es necesario que en la presentación del avalúo
se haga mención explícita del medio del cual se obtuvo la información y la fecha de publicación, además de
otros factores que permitan su identificación posterior.”, adicionalmente, “Se debe verificar que los datos
de áreas de terreno y construcción sean coherentes.”

UNIDAD FISIOGRÁFICA
Es una región o área geográfica con características físicas distintivas que la diferencian de otras áreas
circundantes. Estas unidades se definen en función de elementos como el relieve, la topografía, el clima, la
vegetación, el valor potencial, capacidad de uso, manejo, aptitud, etc. La delimitación de las unidades
fisiográficas se basa en la observación y análisis de los patrones naturales del paisaje y cualidades del suelo,
con el objetivo de agrupar áreas que presenten una uniformidad significativa en términos de sus
características físicas y de uso.

La clasificación del suelo podrá darse en: suelo agropecuario, suelo de protección, suelo de ronda hídrica,
suelo de expansión, suelo de conservación, suelos urbanos y suburbanos, y/o por sus cuberturas: pastos,
bosques, cuerpos de agua, etc. Las medidas siempre deben presentarse en hectáreas (Has) + metro
cuadrado (m²) cuatro dígitos (p.e. 543 ha + 3245 m2)

REGISTRO FOTOGRÁFICO
Registro fotográfico como insumo importante al momento de elaborar y desarrollar el informe de avalúo,
donde en la inspección técnica (visita) se toma el registro o fotografías “…que permitan identificar las
características más importantes del bien, las cuales posteriormente permitirán sustentar el avalúo…”
(Resolución 620 de 2008, Art.6), es decir, el suficiente material fotográfico con el cual se puedan observar
y determinar de forma clara todas las variables expuestas dentro del informe, tanto del terreno,
construcciones y cultivo.

En otras palabras, se debe tomar registro fotográfico que identifiquen el predio, las vías de acceso, el frente,
cada una de las construcciones y sus anexidades de forma interna y externa, los cultivos y especies y demás
elementos presentes en el predio objeto de avalúo comercial; se deben identificar dentro del informe
indicando en cada una de ellas a cuál elemento hace referencia. RONDA HÍDRICA Y ÁREAS FORESTALES
PROTECTORAS

Comprende la faja paralela a la línea de mareas máximas o a la de cauce permanente de ríos y lagos, hasta
de treinta metros de ancho. (Artículo 83. Literal D, Decreto 2811 de 1974), o “una faja no inferior a 30
metros de ancha, paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas
y arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos o depósitos de agua” (Decreto 1076 de 2015,
Articulo 2.2.1.1.18.2.), en algunas ocasiones, se encuentran definidas y delimitadas por la Autoridad
Ambiental del municipio competente y/o normatividad de ordenamiento territorial.

INVENTARIO DE CONSTRUCCIONES Y ANEXOS

Las Construcciones deberán determinarse como áreas cubiertas en metros cuadrados y estarán clasificadas
según su uso. Las medidas de longitudes y áreas se darán en número entero y dos decimales, siempre
deben presentarse en metro cuadrado (m²). En edificaciones de más de un piso, corresponderá a la suma
de las áreas cubiertas discriminado piso por piso. Como construcciones anexas se considerarán: los corrales
(metros lineales), estanques (metros cúbicos o metros cuadrados), tanques para almacenamiento de agua
(metros cúbicos), portales de entrada (unidades), vías privadas de acceso describiendo el tipo de rodadura
o superficie (ancho y metros lineales), cercas de piedra superpuestas o fijas con concreto (ancho, alto y
largo en metros lineales), muros de cerramiento en piedra o ladrillo o malla eslabonada (ancho, alto y largo
en metros lineales) y vallados (ancho y largo en metros lineales). También se considerarán en este grupo
los pozos sépticos, jagüeyes o pozos de agua, cocheras o marraneras, establos, beneficiaderos, trapiches,
hornos, entre otros, que estén en buen o regular estado, es decir, que estén en condiciones aceptables para
su uso, permitiendo así su utilización.

• Construcciones Atípicas: son aquellas edificaciones que se apartan de los estándares

convencionales de la arquitectura rural, ya sea por su diseño, materiales utilizados, función o
ubicación.
• Construcciones Ostentosas: hace referirse a una edificación fuera de lo común que se destaca por
su tamaño, diseño extravagante y/o lujoso, y que llame la atención por su suntuosidad en el
entorno rural donde generalmente predominan construcciones más simples y funcionales.
• Por ejemplo: una gran hacienda o finca rural que se destaque por su arquitectura imponente
piscinas, amplios jardines, canchas deportivas u otros elementos que reflejen un alto nivel de
inversión y sofisticación.
• CULTIVOS Y ESPECIES
• Se medirán en hectáreas y cuantificarán las áreas ocupadas por cultivos permanentes,
semipermanentes, y plantaciones, indicando: tipo, variedad, densidad de siembra, estado
fitosanitario, edad y el fin de la mismo.

VARIOS
• Se debe indicar en el Avalúo Comercial los factores que influyen de manera directa en el valor del
inmueble como rondas hídricas, servidumbres, humedales, reglamento de propiedad horizontal,
suelos de protección, suelos de conservación, etc.
• Los avaluadores deberán garantizar la buena calidad de los trabajos y procedimientos utilizados
en la
• elaboración del Avalúo Comercial Rural, en virtud de lo cual efectuará las revisiones, aclaraciones
o
• modificaciones al informe del avalúo cuando la agencia así lo requiera mediante comunicación
• escrita.
• La agencia estudiará y rendirá su concepto dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la
• recepción del informe valuatorio, lo cual ocurrirá en todo caso antes de la presentación de la
• Oferta de Compra, Ley 1682 de 2013 modificada por la Ley 1742 de 2014.
• Nombre de la vereda y otros: DANE, POT, VUR, Gestor Catastral, Levantamiento Planimétrico
• Predial, Estudio de Títulos. Si hay diferencia nominal entre estos, se debe dejar explicitas todas las
• denominaciones en el capítulo 1. INFORMACIÓN GENERAL, en el sub-ítem que corresponda.
1.6. Departamento
1.7. Municipio
1.8. Vereda
1.9. Dirección del inmueble
En la portada DANE o POT
• Reglamentación Urbanística: Constitución Política, Ley Segunda de 1959, Parques Nacionales
(RUNAP y SINAP), POMCAS, POT, Uso del Suelo, acuerdos municipales o distritales, entre otras

d. AVALÚOS COMERCIALES EN PROYECTOS PRODUCTIVOS O CULTIVOS:

Cuando el predio objeto de avalúo presente proyectos productivos o cultivos, se debe tener en cuenta
las especificaciones técnicas de avalúos comerciales, adicionando el siguiente componente técnico
dentro la información general del inmueble:

• Tipo de cultivo, variedad, edad, estado fitosanitario, densidad de siembra, labores culturales
realizadas que permitan deducir que se trata de un cultivo bien mantenido o que es deficiente en
su manejo, lo cual debe repercutir en su precio final, datos sobre producción, si se trata de un
cultivo tecnificado, (Palma de aceite, frutales, maderables, etc.)
• Flujo de caja efectuado (costos, ingresos, producción, proyecciones de producción), que permitan
utilizar el método de capitalización de rentas, para un cultivo que no sea tecnificado se debe decir
claramente que se trata de un cultivo de economía campesina, cuya valoración se efectúa por
investigación directa con los gremios o agremiaciones de cultivadores del respectivo renglón, en
los cuales generalmente no existen datos que permitan montar un flujo de caja
ENTREGABLES
El contratista debe entregar a la ANT por cada predio objeto del contrato, lo siguiente:

Un informe de avalúo comercial conforme a las especificaciones técnicas de avalúo comercial y lo referido
en el Decreto 1420 de 1998 compilado en el Decreto 1170 de 2015, Decreto 422 de 2000, la Resolución
620 de 2008 y demás normas concordantes vigentes en la materia. Dichos informes deben entregarse en
medio digital

Nota 1: El formato del informe debe ser realizado por el contratista y aprobado por la ANT en la primera
reunión de inicio de cada contrato.
Nota 2: La asignación de la actividad No. 6 Avalúos Comerciales serán indicada y autorizadas por el
supervisor del contrato, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos, priorización y las conclusiones
identificadas en la viabilidad jurídico catastral. Asignación que se puede dar de las mesas de trabajo
conjunta con la ANT.
Nota 3: Solo habrá lugar a reconocimiento y pago de este entregable, cuando se cuente con aceptación
formal de la oferta por quien tenga competencia para ello. Tal situación obedece a que la finalidad del
proceso contractual, no es la elaboración de insumos, sino la gestión predial efectiva, es decir, la puesta a
disposición a ordenes de la Autoridad de Tierras, de los predios necesarios para la implementación de la
Reforma Rural.

7. GESTION COMERCIAL
(Actividad a realizar directamente por el Contratista)

Como parte de la gestión comercial se realizará la oferta de compra de manera directa por la ANT, el apoyo
del Contratista corresponderá exclusivamente a la proyección de la oferta, una vez dada la aprobación y
firma de la ANT, se dará notificación personal y/o a través de correo certificado, y/o correo electrónico, y
las actividades necesarias para el recibo ante la ANT de la aceptación y/o negación de la oferta, asumiendo
el Contratista los costos y gastos que se requieran para esta actividad.

En este sentido, para esta actividad se debe tener en cuenta lo previsto en el Decreto 1071 de 2015.

Debe indicarse que esta etapa estará orientada a la concreción de la compraventa, ahora bien, atendiendo
a los fines que se persiguen con la presente contratación, se buscará que la gestión predial esté orientada
a poner a disposición de la autoridad de tierras, predios aptos técnica, jurídica y agronómicamente para la
Reforma Agraria, por lo cual si bien se cancelará la actividad de proyección y remisión de la oferta, la gestión
comercial en si misma solo podrá ser cobrada y efectivamente pagada, si hay una aceptación formal de la
oferta.

En este sentido la ANT definió como forma de pago de esta actividad, con un porcentaje no mayor al 2.5%
del valor de compra, que incluye la gestión comercial y la concreción del negocio jurídico de adquisición.

Debe decirse, que los insumos necesarios para llevar un predio a oferta, esto es, (i) Búsqueda de predios
para la Reforma Rural Integral, (ii) Informe viabilidad o no viabilidad jurídica de predios para compra, (iii)
Informe viabilidad técnica de predios para compra, (iv) Informe de aptitud agronómica de predios para
compra, (v) Levantamiento planimétrico predial, (vi) Informe de avalúo comercial, (vii) Oferta, y, (viii)
Gestión comercial, solo habrá lugar a reconocimiento y pago, cuando se acepte la misma por quien tenga
competencia para ello. Tal situación obedece a que la finalidad del proceso contractual, no es la elaboración
de insumos, sino la gestión predial efectiva, es decir, la puesta a disposición a ordenes de la Autoridad de
Tierras, de los predios necesarios para la implementación de la Reforma Rural.

En todo caso, la ANT, pagará al contratista, el valor de los producto, así como porcentaje de la gestión
comercial definido en este acápite, cuando encontrándose el predio apto jurídica, técnica y
agronómicamente viable, se hubiesen realizado el avalúo comercial individual y este cuente con control de
calidad positivo, la ANT decida no presentar oferta.

Ahora bien, en el evento en el que existiendo avalúo de referencia a partir del cual se suscribe promesa de
compraventa condicionada al valor resultante del avalúo comercial individual y este resultare inferior al
avalúo de referencia en un veinte por ciento (20%) o más, ocasionando que el vendedor rechace la oferta
por esta razón, la ANT pagará al contratista el valor de los productos debidamente realizados a satisfacción
hasta ese momento, sin que haya lugar al pago del porcentaje de la gestión comercial.

ENTREGABLES:

Un informe por unidad predial de las actividades realizadas de gestión comercial con los respectivos soportes
de la proyección del documento de oferta, notificación, registro y la respuesta de aceptación de la oferta.
Adicionalmente se debe entregar el diligenciamiento por parte del propietario del inmueble de los formatos
necesarios para el registro en SIIF NACIÓN, para contar con estos formatos diligenciados para la gestión al
momento del pago del inmueble y desembolso.

En todo caso, la gestión comercial se verificará con la aceptación de la oferta, por lo cual, dentro de la
aceptación de la oferta se establece la firma de promesa de compraventa u otro si, para cuando exista
promesa de compraventa condicionada y/o escritura pública, la misma será gestionada por el Contratista y
previa aprobación por la ANT.

Nota 1: El porcentaje de pago definido en este numeral solo se pagarán al Contratista respecto de los
predios que cuenten con oferta aceptada, salvo encontrándose el predio apto jurídica, técnica y
agronómicamente viable, se hubiese realizado el avalúo comercial individual y este cuente con control de
calidad positivo, la ANT decida no presentar oferta, dentro de los términos establecidos en el procedimiento
interno.

Nota 2: El formato del informe debe ser realizado por el Contratista y aprobado por la ANT en la primera
reunión de inicio de cada Contrato.

Nota 3: En caso de NO ACEPTACIÓN DE LA OFERTA, el Contratista presentará un informe indicando los

motivos expuestos por el propietario, para poder adjuntar el informe al expediente del bien inmueble,
finalizando las actividades sobre el mismo.

Nota 4: En el evento en el que existiendo avalúo de referencia a partir del cual se suscribe promesa de
compraventa condicionada al valor resultante del avalúo comercial individual y este resultare inferior al
avalúo de referencia en un veinte por ciento (20%) o más, ocasionando que el vendedor rechace la oferta
por esta razón, el contratista presentará un informe que dé cuenta de tal situación y adjuntará los productos
realizados hasta el momento para su correspondiente reconocimiento y pago.

8. PROMESA Y/O ESCRITURACIÓN, REGISTRO Y ENTREGA DEL PREDIO.

(Actividad a realizar directamente por el Contratista)

El proceso de elaboración y suscripción de promesa de compraventa, escrituración y registro que realice la

ANT a determinado predio rural, lo efectuará de manera directa la ANT, luego del apoyo del Contratista
corresponde exclusivamente a las siguientes actividades:

• Proyección de resolución de ajuste o corrección de área (Finalización de la gestión catastral cuando

a ello haya lugar).
• Revisión jurídica del FMI (limitaciones al dominio).
• Verificación y consulta de antecedentes del o de los propietarios.
• Consecución de documentos para escrituración (Cedulas, Cámaras de comercio si en persona
jurídica, paz y salvo de impuestos prediales, Antecedentes jurídicos (escrituras).
• La proyección de las minutas de escritura.
• Solicitud de reparto.
• Remisión de documentación completa a la Notaría Asignada.
• Gestión del trámite y liquidación de los gastos notariales mediante remisión directa de la Notaría.
Gestión de pago por parte del propietario.
• Gestión para la definición de fecha de firma de la Escritura.
• Gestión para remisión de copia de la escritura y su folio de matrícula a través del sistema REL a
las Gobernaciones para liquidación de impuestos de registro y gestión de pago por parte del
propietario.
 • Acreditado el pago en el sistema REL del impuesto, se solicita la liquidación del derecho de registro,
(a la SNR) y su gestión de pago por parte del propietario.
• Cancelada la liquidación del derecho de registro (a la SNR) se procede a realizar registro en
plataforma REL, asignando turno y el proceso de registro se surte.
• Gestiones y logística para la entrega y recibo del predio.

ENTREGABLES

Un informe en el que se relacionen las gestiones realizadas respecto de la gestión catastral anexando la
promesa de compraventa, la resolución de ajuste o corrección de área, cuando proceda, en este caso, la
promesa y la gestión catastral se pagarán de manera separada.

Minuta de escritura de la compraventa registrada junto con su certificado de tradición y libertad, en el que
se pueda establecer como nuevo propietario a la ANT y/o la documentación que se solicite desde la
supervisión del Contrato.

Adicionalmente se realizará un acta que dé cuenta de la entrega material del predio a la ANT.

Nota 1: El formato del informe debe ser realizado por el Contratista y aprobado por la ANT en la primera
reunión de inicio de cada contrato.
Nota 2: La asignación de la actividad “No. 8 Promesa y/o Escrituración, Registro y Entrega del Predio” serán
indicada y autorizadas por el supervisor del Contrato, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos,
priorización y las conclusiones identificadas en la viabilidad jurídico catastral. Asignación que se puede dar
de las mesas de trabajo conjunta con la ANT.

9. OTRAS CONSIDERACIONES

Es importante resaltar que el proponente en el momento de presentar su oferta se compromete en el

cumplimiento de los siguientes puntos:

• Capacidad técnica, jurídica y financiera para ejecutar los contratos a suscribir.

• Garantizar la accesibilidad a las zonas con acceso limitado a las cuales se debe llegar en diferentes
medios de transporte, tales como: camionetas 4X4, caballo, canoa/lancha/chalupa y en muchos
casos caminando.
• Capacidad de realizar las actividades que se requieran para el desarrollo de las actividades
previstas en las presentes especificaciones técnicas.
• Capacidad de adelantar simultáneamente múltiples procesos técnicos, jurídicos garantizando los
principios de eficiencias y eficacia en la ejecución contractual.
• Disponer de su capacidad técnica instalada o gestionar los recursos necesarios técnicos y humanos,
para atender el cumplimiento de las actividades en cualquiera sea la zona o condiciones
topográficas del territorio.
• Garantizar durante la ejecución del Contratos que se cuente con un Contact Center que permita
principalmente tener/mantener comunicación constante con los vendedores.

NOTA: La ANT en pro de definir cronológicamente las etapas a surtir por los operadores establece el orden
que antecede, sin embargo, es viable que se defina una metodología diferente en casos específicos, para
lograr la titulación de los inmuebles rurales, en cumplimiento de los productos según las especificaciones
técnicas establecidas.

10. EQUIPO TÉCNICO MÍNIMO:

Este equipo base de trabajo, tiene como propósito la articulación y desarrollo de las actividades
administrativas, técnicas, jurídicas, valuatorias y de coordinación para el trabajo en campo, equipo a
cargo de la ejecución, seguimiento y control de calidad, garantizando que las actividades y/o productos
que se entregarán a la Entidad contratante cumplan con las especificaciones mínimas definidas. En
todo caso el futuro contratista deberá emplear los profesionales y técnicos necesarios para la debida
ejecución contractual.
 A continuación, se relaciona el personal mínimo o equipo base mínimo requerido para la ejecución,
seguimiento y control de calidad del trabajo en campo y oficina para cada una de las zonas previstas:

Tabla 3.
EQUIPO NÚMERO FORMACIÓN EXPERIENCIA MÍNIMA
REQUERIDO ACADÉMICA RELACIONADA

Experiencia profesional mínimo de

Profesional de la rama del diez (10) años a partir de la
derecho o Ingenierías con expedición de la tarjeta profesional y
postgrado en áreas contar con al menos ocho (08) años
Coordinador
1 relacionadas con el objeto de experiencia específica certificada
General
del contrato. en Dirección, Coordinación o liderazgo
de Políticas Públicas, asuntos agrarios
y gestión predial y/o derecho de
tierras y territorios

Experiencia profesional mínimo de

Coordinador Ingeniero catastral o
ocho (08) años a partir de la
Técnico topográfico con postgrado
expedición de la tarjeta profesional y
Viabilidad 1 en sistemas de información
contar con al menos cinco (5) años
Técnico geográfica, geografía o
de experiencia en Cartografía, SIG o
Catastral ambiente.
Topografía
Experiencia profesional mínimo de
Coordinador cinco (05) años en formalización de la
Abogado con postgrado en
Jurídico propiedad rural, saneamiento predial,
derecho civil,
Viabilidad 1 estudio de títulos, asuntos agrarios,
administrativo, tierras o
Técnico gestión predial o derecho de tierras y
comercial. territorios.
Catastral
.
Profesional en Ingeniería Experiencia profesional de mínimo
Coordinador
Agronómica, Agronomía, cinco (05) años en procesos
Agronómico
Agrología o Geografía con agronómicos, caracterización del uso
Viabilidad 1
postgrado en ciencias del suelo, ordenamiento del territorio,
Técnico
agrarias ordenamiento de cuencas, o procesos
Catastral
agrarios.
Experiencia profesional mínimo de
Ingeniero topográfico con
ocho (08) años a partir de la
Coordinador de postgrado en cartografía,
expedición de la tarjeta profesional y
Levantamientos 1 sistemas de información
contar con al menos cinco (5) años de
Topográficos geográfica o derecho de
experiencia en Cartografía, SIG o
tierras.
Topografía.
Profesional en
Arquitectura,
ingeniería civil,
Coordinador Experiencia profesional mínima de
ingeniería catastral o
Avalúos diez (10) años, de los cuales, cinco
1 administración financiera
Comerciales (5) años debe ser relacionado con la
con postgrado en gerencia
con RAA elaboración de avalúos rurales.
de proyectos, con
Registro Abierto de
Avaluadores vigente .
Experiencia profesional mínima de
tres (3) años, de los cuales al menos
Profesional
1 Abogado un (1) año deberá acreditarse en la
jurídico
gestión jurídica para la adquisición de
inmuebles inmuebles.
Profesional en sociología, Experiencia profesional mínima de
Profesional psicología, antropología o cinco (5) años en ordenamiento social
1
Social trabajador social. de la propiedad o políticas públicas en
materia de tierras.
 Profesional SIG Ingeniero de Civil, Experiencia profesional mínima de
y Base de 1 Sistemas, Catastral, dos (02) años.
Datos Topográfico y/o afines.
Profesional Administrador de Experiencia profesional mínima de
Administrativo 1 empresas, financiero, dos (02) años..
y financiero contador o economista.

Equipo Mínimo Base

Fuente: ANT (2024)

Nota: Los profesionales que participan en el proyecto para la realización de las actividades 2 y 6 deben
estar inscritos en el Registro Abierto de Avaluador RAA en las categorías competentes, conforme a lo
establecido en la Ley 1673 de 2013, reglamentadas por el Decreto 556 de 2014, por la cual se reglamenta
la actividad del avaluador y se dictan otras disposiciones.

11. COMITÉ DE SEGUIMIENTO/ OPERATIVO

La instancia de dirección y coordinación de los contratos será ejercida por el Comité Técnico Operativo,
integrado de la siguiente forma:

Por la Agencia: Director de Acceso a Tierras o sus delegados, y profesionales de apoyo técnico y jurídico.
Por el contratista: Coordinador General y apoyos técnicos

En las sesiones del Comité Técnico Operativo se podrá invitar a las personas que, por su relación con los
temas objeto del contrato, se considere necesario conocer sus conceptos. Las decisiones del Comité Técnico
Operativo serán adoptadas por consenso entre sus integrantes, de no existir consensos, la decisión será
tomada por el supervisor del contrato.

El Comité Técnico Operativo tendrá las siguientes funciones:

1. Coordinar y orientar el desarrollo del contrato.

2. Evaluar y conceptuar sobre las adiciones y modificaciones que sea necesario introducir al contrato.
3. Establecer las directrices técnicas que se deban tener en cuenta en la planificación, programación,
ejecución y evaluación del contrato.
4. Tomar las decisiones necesarias para garantizar el cumplimiento del contrato y hacer seguimiento a las
mismas.
5. Servir de instancia consultiva y de apoyo para resolver las dificultades operativas y técnicas que se
presenten durante la ejecución del contrato
6. Definir la aplicación de los lineamientos, formatos, directivas y/o procesos que se desarrollen en el marco
de las actividades de este contrato.
7. Las demás que se requieran para la adecuada ejecución del contrato.

El Comité Técnico Operativo se reunirá una vez a la semana, para revisar los avances del contrato y
solucionar inconvenientes que se presenten en la ejecución presupuestal.

Las reuniones del Comité Técnico Operativo se harán constar mediante actas suscritas por los miembros
del Comité y la secretaría técnica estará a cargo del contratista, entregando toda la información documental
soporte del comité.

12. INMUEBLES OBJETO:

Los inmuebles objeto de la presente actividad corresponden a inmuebles rurales ubicados en el territorio
nacional y que se espera recibir en oferta a la Agencia Nacional de Tierras en el marco de la Reforma Rural
Integral que hace parte de la política pública de tierras que lidera la Entidad. Los inmuebles serán
identificados teniendo en cuenta el desarrollo de la actividad No.3.

13. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA Y ZONAS DE INTERVENCIÓN

La Agencia Nacional de Tierras realizó un análisis multicriterio en el que definió seis (6) zonas de
intervención, conformada por los siguientes departamentos:

Zona 1: Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira, Magdalena y Sucre; exceptuando los municipios comprendidos
dentro de la Mojana ya que se encuentran contemplados en la zona 3.

Zona 2: Antioquia, Córdoba, Norte de Santander y Santander

Zona 3: La MOJANA conformada por los municipios de: Nechí en Antioquia; Magangué, San Jacinto del
Cauca y Achí en Bolívar; San Marcos, Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito y San Benito Abad en Sucre y
Ayapel en Córdoba

Zona 4: Boyacá, Caldas, Chocó, Cundinamarca, Quindío, Risaralda, Valle del Cauca y Tolima

Zona 5: Amazonas, Caquetá, Cauca, Huila, Nariño y Putumayo

Zona 6: Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Meta, Vaupés y Vichada

14. ASIGNACION DE ACTIVIDADES

Los inmuebles rurales objeto de intervención corresponden a los identificados en el desarrollo de la actividad
No. 1, predios viables luego de realizar el análisis de los predios presuntos privados a nivel municipal que
no cuentan con restricciones ambientales, que cuenten con área promedio predial superior a 50 Hectáreas,
estimando un siete por ciento (7%) de estos que llegarían a ofertarse en las jornadas de socialización y
recibo de ofertas, los cuales se ilustran a continuación:

Tabla 4.

DEPARTAMENTOS No.
PREDIOS
ZONA OFERTADOS
Atlántico, Bolívar, Cesar, La
1 Guajira, Magdalena y Sucre 6.069
Antioquia, Córdoba, Norte de
2 Santander y Santander 23.843
La Mojana conformada por: Nechí
en Antioquia; Magangué, San
Jacinto del Cauca y Achí en
Bolívar; San Marcos, Guaranda,
Majagual, Sucre, Caimito y San
Benito Abad en Sucre y Ayapel en
3 Córdoba 127
Boyacá, Caldas, Choco,
Cundinamarca, Quindío,
Risaralda, Valle del Cauca y
4 Tolima 44.752
Amazonas, Caquetá, Cauca,
5 Huila, Nariño y Putumayo 15.420
Arauca, Casanare, Guainía,
Guaviare, Meta, Vaupés y
6 Vichada 3.565
Total: 93.776

***Datos Estimados Resultado Análisis Actividad No. 1

Fuente: ANT (2024)

En este sentido, y teniendo en cuenta las diferentes actividades que realiza la ANT desde la Dirección de
Acceso a Tierras, se asignará una zona por operador.

OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

ESTIMATIVO DE VALOR COMERCIAL (METODOLOGÍA DE ZONAS HOMOGÉNEAS FÍSICAS Y

GEOECONÓMICAS).

1. Realizar las actividades y procesos necesarios, que conlleven a las estimaciones de valor comercial
con la implementación de la metodología de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas de
conformidad con lo estipulado en las especificaciones técnicas indicadas a través del Supervisor,
en un tiempo máximo de quince (15) días hábiles
2. Realizar las actividades necesarias para definir los estudios de mercado por cada zona homogénea
física y geoeconómica.
 3. Gestionar la consecución y gestión documental de la información secundaria que se requiera para
desarrollar las actividades de estimativo de valor comercial, entregando los soportes documentales
de conformidad con lo estipulado en las especificaciones técnicas.
4. Atender a la normatividad vigente que emita el IGAC como ente rector.
5. Subsanar las observaciones que emita la ANT en un tiempo máximo de tres (3) día calendario.
6. Todas las demás que sean inherentes a la naturaleza del proceso contractual.

BÚSQUEDA DE PREDIOS PARA LA REFORMA RURAL INTEGRAL

1. Presentar la metodología y/o estrategia específica para la búsqueda selectiva de predios dentro de
máximo de quince (15) días hábiles siguientes a la suscripción del acta de inicio del contrato la cual
puede involucrar actividades comerciales presencial, audiovisuales, radiales, en general puede desarrollar
diferentes actividades comerciales y de gestión predial. Esta estrategia debe incluir como mínimo
actividades, metas y un cronograma de ejecución.

2. Realizar la Identificación directa de los predios con vocación para la adquisición con fines de reforma
agraria, en función del número de hectáreas requeridas por la ANT en cada zona asignada.

3. Enfocar sus esfuerzos en la búsqueda específica y efectiva de tierras que cumplan con las condiciones
técnicas, jurídicas, económicas y agronómicas definidas en dicha Política.

4. Diligenciar para todos los predios vinculado por medio del desarrollo de la estrategia de captación, el
formato dispuesto por la ANT e informado oportunamente para su aprobación y continuidad del proceso.
.

VIABILIDAD TECNICO JURÍDICA:

1. Realizar las actividades y procesos necesarios, que conlleven la realización del informe de viabilidad
jurídico-catastral de conformidad con lo estipulado en las especificaciones técnicas indicadas a
través del Supervisor.
2. Entregar los informes correspondientes a la viabilidad jurídico catastral y los formatos que se
requieren de estudio de títulos y cruce de capas para cada predio, en un tiempo máximo de
cinco (5) días hábiles.
3. Gestionar la obtención documental que se requiera para desarrollar las actividades del informe de
viabilidad jurídico catastral, entregando los soportes documentales de los predios rurales de
conformidad con lo estipulado en las especificaciones técnicas.
4. Realizar los informes de viabilidad jurídico catastrales según lo solicite la ANT, para lo cual el
Contratista deberá garantizar la contratación de personal idóneo
5. Atender la normatividad vigente y Resolución Conjunta IGAC No 1101 SNR No 11344 de 31
diciembre de 2020 según lo requiera la ANT.
6. Subsanar las observaciones que emita la ANT en un tiempo máximo de dos (2) días hábiles.
7. Todas las demás que sean inherentes a la naturaleza del proceso contractual.

LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS:

1. Realizar las actividades y procesos necesarios, que conlleven la realización de los diferentes
levantamientos topográficos de conformidad con lo estipulado en las especificaciones técnicas que
forma parte integral del presente documento, indicadas a través del Supervisor, para lo cual se
debe priorizar la utilización de métodos indirectos, de conformidad con la normatividad vigente.
2. Entregar los informes y demás entregables correspondientes a los diferentes levantamientos
topográficos en un plazo de quince (15) días hábiles, contado desde la autorización dada por el
supervisor para la realización de tal actividad.
3. Realizar las actividades que se requieran para la realización de los levantamientos topográficos de
los predios rurales solicitados de conformidad con lo estipulado en las especificaciones técnicas
que forman parte integral del presente documento y que le solicite la ANT.
4. Realizar los levantamientos planimétricos prediales según lo solicite la ANT, para lo cual el
Contratista deberá garantizar los desplazamientos de las personas que realicen la gestión
contratada.
5. Atender a la normatividad vigente para la realización de los Levantamientos planimétricos prediales
según lo requiera la ANT.
6. Entregar a la ANT de cada uno de los predios focalizados y priorizados para realizar diferentes
levantamientos topográficos según los requerimientos de la ANT a través de la Dirección de Acceso
a Tierras.
 7. Subsanar las observaciones que emita la ANT en un tiempo inferior a tres (3) día hábiles.
8. Todas las demás que sean inherentes a la naturaleza del proceso contractual.

AVALÚOS COMERCIALES RURALES:

1. Realizar las actividades y procesos necesarios, que conlleven la realización de los avalúos
comerciales de conformidad con lo estipulado en las especificaciones técnicas indicadas a través
del Supervisor.
2. Entregar los informes correspondientes a los avalúos comerciales en físico y digital en un plazo
de diez (10) días hábiles, contado desde la autorización dada por el supervisor para la
realización de tal actividad.
3. Gestionar la consecución y gestión documental que se requiera para desarrollar las actividades de
avalúo comercial, entregando los soportes documentales de los predios rurales de conformidad
con lo estipulado en las especificaciones técnicas.
4. Atender a la normatividad vigente para el adelantamiento de los trámites de la realización de
avalúos comerciales.
5. Realizar los avalúos comerciales según lo solicite la ANT, para lo cual el Contratista deberá
garantizar los desplazamientos de las personas que realicen la gestión contratada.
6. Atender a la normatividad vigente para la realización de los avalúos comerciales según lo requiera
la ANT. El avalúo deberá comprender por separado la tasación del valor de los terrenos y mejoras
que se encuentren establecidas en los inmuebles.
7. Entregar a la ANT de cada uno de los predios focalizados y priorizados para realizar avaluó
comercial el informe sobre la valoración económica en cuadernillo individual por cada avaluó, este
cuadernillo debe tener la información técnica, segura y confiable según los requerimientos de la
ANT a través de la Dirección de Acceso a Tierras.
8. Atender las observaciones u objeciones a los productos que adelante la ANT, el oferente del
predio o peritos externos y ajustar el avalúo de acuerdo con las observaciones u objeciones
cuando haya lugar a ello.
9. Subsanar las observaciones que emita la ANT en un tiempo máximo de dos (2) días hábiles.
10. Todas las demás que sean inherentes a la naturaleza del proceso contractual.

GESTIÓN COMERCIAL.

1. Presentar un informe por unidad predial de las actividades realizadas de gestión comercial con los
respectivos soportes de la proyección del documento de oferta, notificación, registro y la respuesta
de aceptación de la oferta
2. Realizar las actividades y procesos necesarios, que conlleven la realización las ofertas de compra
del proceso de compra directa de conformidad con lo estipulado en las especificaciones técnicas
indicadas a través del Supervisor.
3. Gestionar con el propietario del inmueble su respuesta a la oferta que realice la ANT.
4. Gestionar y apoyar a los propietarios que acepten la oferta el diligenciamiento de los formatos de
creación de terceros y demás formularios, que requiera la ANT para continuar con el negocio
jurídico de compraventa.
5. Subsanar las observaciones que emita la ANT en un tiempo máximo de dos (2) días hábiles.
6. Todas las demás que sean inherentes a la naturaleza del proceso contractual.

PROMESA Y/O ESCRITURACIÓN, REGISTRO Y ENTREGA DEL PREDIO.

1. Adelantar, en los casos que se requiera, las actividades de proyección de la promesa de

compraventa del inmueble cuya oferta formal de compra fue aceptada por su titular.
2. A partir del insumo generado en la actividad descrita en el literal K del numeral 5 del presente
documento, se proyectará según corresponda, la resolución de ajuste o corrección de área.
3. Realizar las actividades y procesos necesarios, que conlleven a la gestión y registro del proceso de
Escrituración de las ofertas de compra del proceso de compra directa de conformidad con lo
estipulado las especificaciones técnicas indicadas a través del Supervisor.
4. Efectuar las gestiones de revisión jurídica del FMI, consulta de antecedentes del o de los
propietarios, consecución de documentos para escrituración (Cedulas, Certificado de existencia y
representación legal -si es persona jurídica-, paz y salvo de impuestos prediales, antecedentes
jurídicos (escrituras)) y la proyección de las minutas de escritura y su reparto en un tiempo máximo
de dos (2) días hábiles.
5. Subsanar las observaciones que emita la ANT en un tiempo inferior a dos (2) días hábiles.
6. Remisión de documentación completa a la Notaría, y gestión del trámite y liquidación de los gastos
notariales con pago por parte del propietario en un término máximo de dos (2) días hábiles.
7. Todas las demás que sean inherentes a la naturaleza del proceso contractual.
8. Gestionar y llevar a cabo la logística necesaria para la entrega y recibo del predio
OBLIGACIONES ESPECIFICAS TRANSVERSALES:

1. Presentar un informe técnico y financiero de manera mensual que dé cuenta de la ejecución del
Contrato.
2. Designar el personal de enlace, cuyo objetivo principal será consolidar, concentrar, remitir, hacer
seguimiento a los trámites y procesos requeridos por la ANT, así como rendir informes del estado
de tales trámites al supervisor.
3. Colaborar con la elaboración de informes técnicos y financieros sobre la ejecución de los recursos
destinados para el cumplimiento del Contrato.
4. Poner en conocimiento, de la ANT, las situaciones sobrevinientes que se presenten en el desarrollo
del Contrato a celebrar.
5. Suscribir todas las actas y demás documentos que se requieran para la ejecución y liquidación del
Contrato a celebrar.
6. Atender las solicitudes de aclaración, adición o, en general, ajustar los productos que se generen
en desarrollo del Contrato, de acuerdo con las observaciones que haga la ANT. Los ajustes deberán
adelantarse dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha en que reciban la respectiva
observación o solicitud. Si cumplido este término el Contratista no ha atendido la solicitud de la
ANT, se entenderá que desistió de la realización del producto sobre el cual recaiga dicha solicitud
y solo se le reconocerán los honorarios por los productos efectivamente entregados hasta la fecha
de la solicitud no atendida.
7. Toda propiedad intelectual que se genere con ocasión del desarrollo del Contrato será de propiedad
de la ANT y, por consiguiente, el Contratista cede en favor de dicha entidad cualquier derecho de
propiedad intelectual que se genere con ocasión del desarrollo del Contrato y, en consecuencia, la
ANT podrá modificar, complementar y editar los productos que se generen en desarrollo del
presente Contrato.
8. Adelantar mesas de trabajo presenciales a solicitud de la ANT para la revisión, corrección, y en
general la discusión y aprobación del contenido de los productos que se generen en el desarrollo
del presente Contrato.
9. Adelantar mesas de trabajo semanales de manera presenciales y/o virtuales a para la revisión,
corrección, y en general la discusión, aprobación y seguimiento del contenido de los productos que
se generen en el desarrollo del presente Contrato.
10. Todas las demás que sean inherentes a la naturaleza del proceso contractual y que se encuentren
establecidas en otros apartes del presente documento.
PLAZO DE EJECUCIÓN

Doce (12) meses, a partir de la suscripción del acta de inicio.

PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA CONTRATACIÓN

El presupuesto estimado para la presente convocatoria es de SESENTA Y CINCO MIL MILLONES DE PESOS
COP. ($65.000.000.000.00), incluido IVA y todos los impuestos, gastos y costos que se generen con ocasión
de la celebración, ejecución y liquidación del Contrato.

Nota: Si es por zonas, el valor de cada contrato será el adjudicado en la convocatoria.

Las actividades por contratar son las siguientes:

Tabla 5.
ZONA FOCALIZACIÓN VALOR BOLSA
ZONA I Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira, $ 20.000.000.000
Magdalena y Sucre

ZONA II Antioquia, Córdoba, Norte de Santander $ 15.000.000.000

y Santander
ZONA III La MOJANA conformada por: Nechí en $ 3.000.000.000
Antioquia; Magangué, San Jacinto del
Cauca y Achí en Bolívar; San Marcos,
Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito y
San Benito Abad en Sucre y Ayapel en
Córdoba
 ZONA IV Boyacá, Caldas, Choco, Cundinamarca, $ 4.000.000.000
Quindío, Risaralda, Valle del Cauca y
Tolima

ZONA V Amazonas, Caquetá, Cauca, Huila, $ 10.000.000.000

Nariño y Putumayo
ZONA VI Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, $ 13.000.000.000
Meta, Vaupés y Vichada
Fuente: ANT (2024)

Forma de pago: El Contrato que se llegue a suscribir se ejecutará financieramente como tipo bolsa-
demanda, en este sentido se pagará al Contratista, mes vencido, la suma correspondiente a los servicios
efectivamente prestados y los Informes Técnicos entregados y recibidos a satisfacción por el supervisor del
contrato, con base en los precios ofertados para la actividad en la propuesta económica del Contratista,
hasta agotar los recursos disponibles y tendrá cobertura en todo el territorio nacional.

En todo caso, la ejecución total de las actividades corresponde al desarrollo efectivo y eficiente por parte
de los contratistas de las fases establecidas en el presente documento y específicamente a su capacidad de
gestión para captar predios aptos. La entidad dispone el presupuesto y fija un valor por zona, que atiende
al estudio realizado previamente frente a la disponibilidad de inmuebles por Municipios, sin embargo,
depende del avance en las actividades para que se materialice en debida forma la ejecución financiera”.

Lo anterior teniendo en cuenta que, se considera redundante establecer para cada tipo de producto la forma
en la que se facturan los servicios, tenido en cuenta que todos se facturan en mes vencido de acuerdo con
productos efectivamente entregados y recibidos a satisfacción por la supervisión; sin embargo, se hacen
las siguientes precisiones respecto a los productos que se generen el marco del proceso de gestión predial,
de conformidad con diferentes escenarios que puedan presentarse, así:

¡. PAGO DEL ESTIMATIVO DE VALOR COMERCIAL DE RERFERENCIA (Metodología De Zonas

Homogéneas Físicas y Geoeconómicas):

En relación al producto derivado de la actividad definida en el numeral 2. de este documento (ESTIMATIVO

DE VALOR COMERCIAL DE RERFERENCIA (Metodología De Zonas Homogéneas Físicas y Geoeconómicas),
se pagará mes vencido, luego del recibo a satisfacción por parte del supervisor de la Agencia Nacional de
Tierras.

ii. PAGO DE VIABILIDAD TECNICO JURÍDICA POSITIVA Y NO AUTORIZACIÓN PARA CONTINUAR

OTRAS ETAPAS:

Por los productos derivados de la actividad de viabilidad técnico- jurídica, mes vencido, previa presentación
del informe de actividades con el recibo a satisfacción de todos los productos elaborados por parte del
supervisor de la Agencia Nacional de Tierras, y el soporte de la no autorización de la ANT respecto a
continuar con otras etapas del procedimiento de compra, de conformidad con la sesión del Comité de
Seguimiento / Operativo.

iii. PAGO DE PRODUCTOS POR ACEPTACIÓN DE OFERTA:

Por los productos derivados de las actividades (i) Búsqueda de predios para la Reforma Rural Integral, (ii)
Informe viabilidad o no viabilidad jurídica de predios para compra, (iii) Informe viabilidad técnica de predios
para compra, (iv) Informe de aptitud agronómica de predios para compra, (v) Levantamiento planimétrico
predial, (vi) Informe de avalúo comercial, (vii) Oferta; más el dos punto cinco por ciento (2.5%) sobre el
valor total de la oferta aceptada, correspondiente a la (viii) gestión comercial; mes vencido, previa
presentación de la aceptación de la oferta y la relación de todos los productos elaborados con el recibo a
satisfacción por parte del supervisor de la Agencia Nacional de Tierras. En este evento solo habrá lugar a
reconocimiento y pago, cuando se acepte la oferta por quien tenga competencia para ello.

iv. PAGO DE PRODUCTOS CUANDO ANT POR SU VOLUNTAD NO PRESENTE LA OFERTA:

Por los productos derivados de las actividades (i) Búsqueda de predios para la Reforma Rural Integral, (ii)
Informe viabilidad o no viabilidad jurídica de predios para compra, (iii) Informe viabilidad técnica de predios
para compra, (iv) Informe de aptitud agronómica de predios para compra, (v) Levantamiento planimétrico
predial, (vi) Informe de avalúo comercial, más el dos punto cinco por ciento (2.5%) sobre el valor total del
avalúo comercial del predio, correspondiente a la, (viii) gestión comercial; mes vencido, previa presentación
del informe de actividades con el recibo a satisfacción de todos los productos elaborados por parte del
supervisor de la Agencia Nacional de Tierras y el soporte que allegue el contratista de la no presentación
de la oferta por parte de la ANT dentro del tiempo definido en su procedimiento interno.

v. PAGO DE PRODUCTOS CON RECHAZO DE OFERTA POR VARIACIÓN DE VALOR DEL AVALUO:

Por los productos derivados de las actividades (i) Búsqueda de predios para la Reforma Rural Integral, (ii)
Informe viabilidad o no viabilidad jurídica de predios para compra, (iii) Informe viabilidad técnica de predios
para compra, (iv) Informe de aptitud agronómica de predios para compra, (v) Levantamiento planimétrico
predial, (vi) Informe de avalúo comercial, (vii) Oferta; mes vencido, previa presentación del informe de
actividades con el recibo a satisfacción de todos los productos elaborados por parte del supervisor de la
Agencia Nacional de Tierras, junto con el soporte de no aceptación de la oferta. Este pago solo aplicará en
el evento en que existiendo avalúo de referencia a partir del cual se suscribe promesa de compraventa
condicionada al valor resultante del avalúo comercial individual, este fuese inferior al avalúo de referencia
en un veinte por ciento (20%) o más, ocasionando que el vendedor rechace la oferta por esta razón.

vi. PAGO DE PRODUCTOS POSTERIORES A ACEPTACIÓN DE OFERTA

Por los productos derivados de las actividades (viii) Promesa y/o Escrituración, Registro y Entrega del predio
mes vencido, previa presentación del informe de actividades con el recibo a satisfacción de todos los
productos elaborados por parte del supervisor de la Agencia Nacional de Tierras.

En todo caso, es importante tener en cuenta que los valores por producto los la oferta del proponente que
sea acetada de conformidad con los valores arrojados por estudio de mercado.

Requisitos para pago:

Serán los señalados en el numeral 6 del Manual Operativo del PA-FCP vigente, en el que se detallan los -
REQUISITOS PARA TRÁMITE DE PAGOS-, páginas 23 y subsiguientes.

OTROS REQUERIMIENTOS

- Cumplir con todas las condiciones jurídicas, técnicas, económicas, comerciales de calidad y
especificidad presentadas en la oferta la cual forma parte integral del Contrato.
- Ejecutar idóneamente el objeto del Contrato de conformidad con los lineamientos establecidos en la
solicitud y demás documentos asociados al Contrato o que surjan de la ejecución contractual.
- Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión
de la ejecución del objeto contractual.
- Cumplir las directrices y lineamientos que se definan por parte del supervisor.
- Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabas
- Constituir las garantías a favor del PA-FCP en los términos establecidos en este documento y mantener
actualizadas las vigencias y el monto de los amparos de las garantías expedidas con ocasión de la
suscripción del Contrato, teniendo en consideración el plazo de ejecución, valor, modificaciones en
plazo, suspensiones y demás modificaciones que afecten su vigencia o monto.
- Brindar a la ANT y al PA-FCP todo el apoyo técnico necesario para el desarrollo de las actividades
propias del objeto del Contrato.
- Informar cualquier anomalía presentada durante la ejecución del Contrato de manera inmediata al
supervisor.
- Corregir de forma inmediata cualquier falla o error que se cometa en la ejecución del objeto
contractual
- Cumplir con las obligaciones fiscales y tributarias en los términos de ley, así como atender los
requerimientos contables, fiscales y tributarios que PA-FCP requiera para su trámite interno o para
órganos externos y de control.
- Responder por las actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del presente Contrato y de su
ejecución, guardando la confidencialidad a que haya lugar.
- Suscribir las actas e informes de ejecución y avance del Contrato a que haya lugar, en la forma
indicada por la Supervisión o los anexos que hacen parte integral del presente documento.
- Cumplir con las obligaciones del Sistema Integrado de Seguridad Social, de conformidad con las
disposiciones legales vigentes y mantener indemne al Consorcio PA–FCP y a la ANT de cualquier
reclamación.
- Presentar Cuenta de Cobro o factura, de conformidad con el procedimiento establecido por el PA–FCP.
- Cumplir con el objeto del Contrato, con plena autonomía técnica y administrativa, teniendo la
responsabilidad logística, operativa y de personal para la prestación del servicio contratado, sin que
 genere relación laboral, ni prestaciones sociales entre el CONTRATISTA y el PATRIMONIO AUTÓNOMO
FONDO COLOMBIA EN PAZ – PA-FCP, a la AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS; y ningún otro tipo de
costo distinto al valor del Contrato.
- Acreditar, encontrarse al día con el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, así como los propios del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar y demás aportes que apliquen
conforme al sistema de seguridad social.
- Responder por el pago de los tributos que se causen o se llegaren a causar por la celebración, ejecución
y liquidación del Contrato.
- Contar con una política de protección de datos y tratamiento de la información, de conformidad con
la Ley 1581 de 2012, presentarla para validación y ajustarla en caso de resultar necesario.
- No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúan por fuera de la Ley con el fin de obligarlo a
hacer u omitir algún acto o hecho.
- Las demás que se deriven de la naturaleza del Contrato, que garanticen su cabal cumplimiento y sean
acordadas entre las partes.

CUADROS DE COSTOS
Tabla 6.

1. ESTIMATIVO DE VALOR COMERCIAL DE REFERENCIA

VALOR POR ZONA

UNIDAD DE
HOMOGÉNEAS FÍSICAS IVA VALOR INCLUIDO IVA
MEDIDA
Y GEOECONÓMICAS
La unidad de media
corresponde a la
Zona

Tabla 7.

2. BUSQUEDA DE PREDIOS PARA LA REFORMA RURAL INTEGRAL

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA FORMULARIO DE IVA VALOR INCLUIDO IVA
POSTULACIÓN
Formulario de postulación
debidamente diligenciado y
suscrito por el titular del inmueble
o su apoderado y el gestor
inmobiliario.

Tabla 8.

3. VIABILIDAD PREDIAL TÉCNICA

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
INFORME
Informe de viabilidad técnica.

Tabla 9.

4. VIABILIDAD PREDIAL JURÍDICA

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
INFORME
Informe de viabilidad jurídica.

Tabla 10.

5. INFORME DE APTITUD AGRONÓMICA

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
INFORME
Informe de aptitud agronómica.

Tabla 11.
6. LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
VALOR HA PARA TODO TIPO DE TERRENO (Hectárea levantada)

RANGOS DE ÁREAS (Ha) VALOR HA IVA VALOR INCLUIDO IVA

Area < 10
10 ≥ Area < 20
20 ≥ Area < 25
25 ≥ Area < 30
30 ≥ Area < 40
40 ≥ Area < 50
50 ≥ Area < 60
60 ≥ Area < 80
80 ≥ Area < 100
100 ≥ Area < 150
150 ≥ Area < 200
200 ≥ Area < 250
250 ≥ Area < 300
300 ≥ Area < 350
350 ≥ Area < 400
400 ≥ Area < 450
450 ≥ Area < 500
500 ≥ Area < 600
600 ≥ Area < 700
700 ≥ Area < 750
750 ≥ Area < 800
800 ≥ Area < 900
900 ≥ Area < 1000
Area > 1000

Tabla 12.

7. AVALUO COMERCIAL PREDIO RURAL

 VALOR POR
RANGOS DE ÁREAS (Ha) IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL
Area < 10
10 ≥ Area < 20
20 ≥ Area < 25
25 ≥ Area < 30
30 ≥ Area < 40
40 ≥ Area < 50
50 ≥ Area < 60
60 ≥ Area < 80
80 ≥ Area < 100
100 ≥ Area < 150
150 ≥ Area < 200
200 ≥ Area < 250
250 ≥ Area < 300
300 ≥ Area < 350
350 ≥ Area < 400
400 ≥ Area < 450
450 ≥ Area < 500
500 ≥ Area < 600
600 ≥ Area < 700
700 ≥ Area < 750
750 ≥ Area < 800
800 ≥ Area < 900
900 ≥ Area < 1000
Area > 1000

Tabla 13.

8. OFERTA DE COMPRA.

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL
La unidad de media corresponde
a la gestión de UNA (1) Oferta de
Compra conforme las
especificaciones técnicas
proyectadas.

Tabla 14.

9. GESTION COMERCIAL

UNIDAD DE MEDIDA PORCENTAJE POR OFERTA ACEPTADA

La unidad de media corresponde al porcentaje del

(%) del valor del avalúo comercial u oferta 2.5%
aceptada, por la gestión comercial.

Tabla 15.

10. GESTION CATASTRAL.

 VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL
La unidad de media corresponde
a la gestión catastral del predio,
esto es (1) informe de gestión
catastral o (1) Proyección de la
Resolución de ajuste o corrección
de área.

Tabla 16.

11. PROMESA DE COMPRAVENTA.

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL
La unidad de media corresponde
a la gestión de UNA (1) promesa
de compraventa proyectada
sobre una oferta aceptada,
conforme las especificaciones
técnicas.

Tabla 17.

12. ESCRITURACIÓN Y REGISTRO.

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL
La unidad de media corresponde
a la gestión de UNA (1)
Escrituración y Registro conforme
las especificaciones técnicas.

Tabla 18.

13. ENTREGA MATERIAL DEL PREDIO.

VALOR POR
UNIDAD DE MEDIDA IVA VALOR INCLUIDO IVA
UNIDAD PREDIAL
La unidad de media corresponde
a un (1) acta de puesta en
disposición material a ordenes de
la ANT, del predio adquirido
conforme las especificaciones
técnicas.

NOTA: el proponente deberá manifestar en su oferta y por escrito que cumplirá con dichas condiciones
técnicas, para lo cual deberá aportar documento debidamente firmado

Firma del Representante Legal

Nombre:
C.C.
Proponente:
 ANEXO No.17 EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE
(FACTOR PONDERABLE)

NOMBRE DEL PROPONENTE: ____________________________________________

Los contratos consignados en el siguiente cuadro corresponden a la Experiencia reportada por el Proponente
para acreditar en los ponderables:

(5) (6) (8) Fecha de (9) Lugares (10)

Número valor de terminación de ejecución Numero
de transac DD/MM/AA (municipio- consecutiv
(3) (4) hectáre ción Departamen o
(1)
(2) Miembro Empres Resumen as de cerrada to) vo del
Númer (7) Fecha
que reporta ao del Objeto tierras por la reporte
o de de Inicio
la Entidad Principal rurales compra del
Contra DD/MM/AA
Experiencia Contrat del gestion contrato
to
ante Contrato adas en el
para RUP
adquisic (si
ión aporta)
1
2
3
4
5

(NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL __________________

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL __________________
CIUDAD Y FECHA __________________

A continuación, se presentan algunas Notas que deberán ser tenidas en cuenta al momento de diligenciar el
Formato:

NOTA 1: Únicamente se tendrá en cuenta las experiencias adicionales a los

requisitos habilitantes.
 ANEXO No.18 EXPERIENCIA ADICIONAL ESPECIFICA DEL EQUIPO DE
TRABAJO
(FACTOR PONDERABLE)
CARGO: _________________________________
PROFESIÓN: _____________________________
NOMBRE: ____________________________________
RESPONSABILIDADES DENTRO DE LA ACTIVIDAD:

*Nota: Diligenciar en este cuadro únicamente el estudio de posgrado a considerar como requisito
ponderable

A. FORMACION ACADEMICA
POSTGRADOS
TITULO OBTENIDO UNIVERSIDAD FECHA DE GRADO(MES Y AÑO)

*Nota: Diligenciar en este cuadro únicamente la experiencia a considerar como

requisitoponderable.

B. EXPERIENCIA SEGÚN EL PERFIL A OCUPAR (relacional en orden cronológico)

No. Entidad Objeto Cargo Actividades
contrata del desempeña desarrolladas Fechas de vinculación n (día-
nte contrato do mes-año)
inicio fin

Certifico que la información suministrada es cierta y que es mi voluntad y compromiso participar en el

contrato a suscribir con la dedicación definida para el correspondiente cargo en el Anexo Técnico del
proceso XXX,

FIRMA DEL PROFESIONAL: ________________________________

TIPO Y NUMERO DE DOCUMENTO: ________________________________

No. TELÉFONO DE CONTACTO: ___________________________________

FIRMA DEL PROPONENTE: (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del
consorcio o unión temporal o apoderado según el caso)

NOMBRE: _______________
 Impacto después del tratamiento Monitoreo y revisión

Probabili

¿A quién

impleme
contrato

Respons

tratamie

tratamie

tratamie
a en que

a en que
[Bajo/Medio/Alto/Extr Categorí
Impacto

ejecució

able por

complet
se inicia
Valoraci

estimad

estimad
¿Afecta
asigna?
Fuente

ntar el

Fecha

Fecha
Etapa
Consecuencia de la ocurrencia del

n del
Clase

se le
Tipo

dad

nto

nto

a el

nto
Proba

dicida
ón

toreo
[Bajo/Medio/Alto/Extr Categ

¿Cóm
bilida
N Descripción Tratamiento/Control a ser implementado

realiz
se
Impa

moni
ación

Perio
Valor

la

el
a

a el
?

o se
oría
cto
evento

d
?
naturaleza/ Ambiental/
Contratación/Ejecución
[Planeación/Selección/

[2/3/4/5/6/7/8/9/10]

[2/3/4/5/6/7/8/9/10]
político/ Operacional/
[Económico/ Social o
[General/Específico]

Estatal/Contratista]

Estatal/Contratista]
consecutivamente

Regulatorio/ De la
empezando en 1]

[Interno/Externo]

Tecnológico]

[1/2/3/4/5]

[1/2/3/4/5]

[1/2/3/4/5]

[1/2/3/4/5]
Financiero/
[Numerar

[Incluir fecha o evento [Incluir fecha o evento [Definir la forma de [Definir la

[Entidad

[Entidad
[Sí/No]
[Describir la consecuencia de la [Describir el tratamiento o control a ser

emo]

emo]
[Describir el Riesgo] con el cual se inicia el con el cual se inicia el realizar el periodicidad del

]
ocurrencia del evento] implementado]
tratamiento] tratamiento] monitoreo] monitoreo]

Retrasos en la revisión y ajuste del

Revisión de los
Se presenta cuando la definición de la analisis preliminar por parte del
documentos
necesidad y el objeto establecido en el abogado y/o funcionarios a cargo de la El equipo técnico de la ANT debe ajustar la Desde el inicio de la Hasta finalizar la etapa En hito(s) de la
1 General Interno Planeación Riesgo Operacional 2 2 4 Medio Entidad 2 1 3 Medio No ANT precontractuales y
analisis preliminar, no se ajusta a la estructuración del proceso y retrasos en necesidad haciendo las previsiones necesarias. etapa de la planeación de selección contratación
verificación del
modalidad de selección aplicable. las fechas programadas en el plan de
objeto y su alcance
adquisiciones.
Ocurre cuando se presentan retrasos o
Afectación de la ejecución del contrato,
incumplimientos en el analisis Reuniones
desarrollo del proyecto y posible Seguimiento y verificación del cumplimiento Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
2 General Interno Ejecución Riesgo Operacional preliminar acordado o de la entrega de 3 4 7 Alto Contratista 3 1 4 Medio Si ANT/Supervisión contratista/suoervis Mensual
incumplimiento de las obligaciones y de las obligaciones pactadas en el contrato ejecución del contrato de ejecución
los informes con ocasión de la or
actividades pactadas.
ejecución del contrato.
Ocurre cuando se presentan demoras Afecta el cumplimiento de las
Revisión y aprobación oportuna de la
por parte de la Entidad en las obligaciones del colaborador, Reuniones
documentación inherente al plan operativo e Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
3 General Interno Ejecución Riesgo Operacional aprobaciones previas de los productos relacionadas con la aprobación del plan 2 3 5 Medio Entidad 1 1 2 Medio No ANT/Supervisión contratista/supervis Permanente
informes del contrato que hacen parte de los ejecución del contrato de ejecución
y/o actividades desarrollados por el operativo y/o informes, y genera retraso or
entregables.
contratista en el trámite de desembolsos.
Se presenta cuando la entidad no Genera mora de la entidad en el Revisión periodica
Programar y controlar la ejecución y Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
4 General Interno Planeación Financiero cuenta con los recursos para pagar el desembolso que puede afectar el 1 2 3 Medio Entidad 1 2 3 Medio Si ANT/Supervisión del estado de Mensual
paneación del PAC ejecución del contrato de ejecución
aporte en los plazos establecidos. proyecto y al colaborador. recursos
Se presenta por la expedición de
normas que impongan nuevos Aplicación inmediata de las disposiciones
Genera una carga adicional a las Reuniones
tributos, impuestos o cargas Entidad / legales y ajuste de los procesos internos de la Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
5 General Interno Planeación Riesgo Operacional previstas, que puede afectar a la 3 3 4 Medio 2 1 3 Medio No ANT / Contratista contratista/supervis Mensual
parafiscales, o cambio de condiciones Contratista entidad y de los entregables por parte del ejecución del contrato de ejecución
ejecución del contrato. or
técnicas que pueden afectar el contratista.
desarrollo del proyecto.
Falta de información que permita la
identificación del predio y realizar el Verificación rápida de documentos y solicitud
Reuniones
respectivo analisis de la información Retrasos en los actividades a de información a las entidades que la poseen Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
6 General Interno Planeación Riesgo Operacional 4 2 6 Alto ANT / Contratista 2 1 3 Medio Si ANT / Contratista contratista/supervis Permanente
predial, jurídica y económica para desarrollarse por parte del contratista. para tener certeza de la ubicación y ejecución del contrato de ejecución
or
avanzar en las actividades de actividades a desarrollar.
saneamiento predial.
Afecta las metas y objetivos de la Verificación de experiencia del equipo técnico Reuniones
Deficiencias técinas en los informes de Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
7 General Externo Planeación Riesgo Operacional compra de predios en el marco de la 4 3 6 Alto Contratista profesional que realiza la actividad y control 1 1 2 alto Si ANT/Supervisión contratista/supervis Permanente
las actividades asignadas. ejecución del contrato de ejecución
reforma rural integral de calidad de los entregables. or
Incrementos en frecuencias de
desplazamientos y costos asociados al
Realizar planeación completa conforme
trabajo en campo del personal técnico Reuniones
Genera mayores costos al contratista, Entidad / asignación de la ANT. Verificar la información ANT/Supervisión / Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
8 General Interno Planeación Riesgo Operacional y profesional, a los inicialmente 2 2 3 Medio 1 2 3 Medio No contratista/supervis Permanente
por desplazamientos. Contratista con el fin de evitar desplazamientos Contratista ejecución del contrato de ejecución
presupuestados, generados por or
innecesarios que incrementes los costos.
errores de planeación de la Entidad y/o
del Contratista.
Consultar previamente a la solicitud de
Cuando el lugar donde se encuentra realizacion de cualquier actividad d la
ubicado el predio presenta alteracion situacion de orden publico en que se
Imposibilidad de acceder al predio para Reuniones
de orden publico por presencia de encuentra la zona del lugar de ubicación del Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
9 General Externo Ejecución Riesgo Operacional realizar las actividades técnicas de 3 3 6 Alto Entidad 1 3 3 Medio No ANT/Supervisión contratista/supervis Permanente
grupos armados al margen de la Ley u inmueble e informar en todo caso al ejecución del contrato de ejecución
sanemaiento predial. or
ocupantes que no permiten el ingreso contratista si el lugar es óptimo para visitar.
al predio, Información que se obtiene del propietario del
predio ofertado.

Vigilancia y control por parte del supervisor.

Afectacion directa sobre el desarrollo de
El contratista no entrega los productos Se establecio la garantía mínima presunta y se Reuniones
las actividades desarrolladas por los Desde el inicio de la Hasta la liquidación del
10 General Interno Ejecución Riesgo Operacional ofrecidos bajo las características y 2 4 6 Alto Contratista solicitó la constitución de la garantía única de 1 2 3 Bajo Si ANT/Supervisión contratista/supervis Permanente
contratistas y funcionarios de la ANT, ejecución del contrato contrato
especificaciones técnicas contratadas. cumplimiento con el amparo de calidad y or
asociadas a la compra de predios.
correcto funcionamiento de los bienes.

Vigilancia y control por parte del supervisor

El contratista no cumple los formatos Retrasos en la aprobación de los del cumplimiento de cada una de las Reuniones
Entidad / ANT/Supervisión / Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
11 General Interno Planeación Riesgo Operacional de entregables previstos por la ANT entregables y las actividades asociadas a 3 2 5 Externo especificaciones técnicas. Entregar en la 2 3 5 Externo Si contratista/supervis Mensual
Contratista Contratista ejecución del contrato de ejecución
conforme las especificaciones técnicas. la compra de predios. primera reunión los formatos y entregables or
conforme capacitación que haga la ANT.
Asegurar que el alcance de la contratación
esté definido, documentado y entendido.
1. Incumplimiento por parte del Identificar los problemas de concesión de
contratista. 2. Ejecución de actividades licencias, documentos y otros que pueden
extemporaneas. 3. Mayor onerosidad afectar el proyecto, y efectuar su oportuno
Incumplimineto o retrasos con los Reuniones
del contrato. 4. Los tiempos de entrega trámite. Desarrollar una planeación del Desde el inicio de la hasta finaliozar la etapa
12 General Interno Ejecución Riesgo Operacional tiempos de entrega del bien y/o 4 2 4 Alto Contratista 3 1 4 Medio Si ANT/Supervisión contratista/supervis Permanente
definidos en los documentos del proyecto en el nivel detalle apropiado ejecución del contrato de ejecución
servicio or
proceso o en el acta de inicio, no son Asegurar la documentación de la planeación
suficientes o no se cumplen para la Seleccionar un equipo de contratación con la
ejecución del contrato. experiencia adecuada. Asegurar que los plazos
y presupuestos incorporan características de
la zona o región.
Comprobar la pertinencia de la modalidad de
contratación frente a la relación tiempo-
costos esperada y la exigencia legal para el
caso. Asegurar que el proceso de selección del
colusión o cualquier conducta Revisión de los
Baja participación de proponentes, el contratista cumpla los parámetros legales y
restricitva, que se presente el acuerdo documentos
proceso de selección no logra buenas prácticas para que sea un proceso Desde el inicio de la Hasta finalizar la etapa
13 General Externo Seleccíon Riesgo Operacional entre dos o más oferentes o 2 3 4 Medio Contratista 1 2 3 Bajo Si ANT / Supervisión precontractuales y En hito(s) de la contratación
condiciones competitivas, se da una transparente, solidez en el estudio de etapa de la planeación de selección
potenciales oferentes para directa o verificación del
erronea selección del contratista. mercado y adecuada redacción de los
indirectamente restrigir el mercado. objeto y su alcance
documentos del proceso teniendo en cuenta
las condiciones del mercado y finalmente
establecer condiciones de selección que
permitan pluralidad de participación.

Se da una erronea selección del Analisis adecuado

Precios artificialmente bajos y
contratista y el incumplimiento en las Desde el inicio de la Hasta finalizar la etapa de los precios y
14 General Externo Seleccíon Riesgo Operacional sobrecostos en la ejecución del 2 4 3 Medio Contratista 1 3 3 Bajo Si ANT / Supervisión En hito(s) de la contratación
obligaciones contractuales en la Establecer precio valor de la contratacción , etapa de la planeación de selección correcta
proceso
ejecución del contrato desarrollar una planeación del priyecto en el presupuestación
nivel de detalle apropiado, revisión de precios
ofrecidos de acuerdo con la metodología
establecida en la guía para el manejo de
precios artificialmente bajos.
 FORMA ANÁLISIS DEL SECTOR CÓDIGO ADQBS-F-008

ACTIVIDAD ANÁLISIS DEL SECTOR VERSIÓN 2

PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

ANÁLISIS DEL SECTOR

Fecha: Junio de 2024
Dependencia
Dirección de Acceso a Tierras
Solicitante:
Contratar los servicios de un operador externo para que adelante desde el inicio, hasta su culminación,
el proceso de gestión predial por enajenación voluntaria, que permita poner a disposición de la
Objetos a contratar:
Agencia Nacional de Tierras los predios aptos para la Reforma Rural Integral -RRI-, conforme a las
especificaciones definidas por la Autoridad de Tierras.

I. MARCO LEGAL
La Agencia Nacional de Tierras, como agencia estatal de naturaleza especial, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva
del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera adscrita al
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural creada mediante el Decreto 2363 del 7 de diciembre de 2015; se acogerá a lo
dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015.

De acuerdo con el artículo 3° del Decreto 2363 de 2015, el objeto de la Agencia Nacional de Tierras es “(…) como máxima
autoridad de las tierras de la Nación, tendrá por objeto ejecutar la política de ordenamiento social de la propiedad rural
formulada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para lo cual deberá gestionar el acceso a la tierra como factor
productivo, lograr la seguridad jurídica sobre esta, promover su uso en cumplimiento de la función social de la propiedad y
administrar y disponer de los predios rurales de propiedad de la Nación”.

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, es deber de las entidades estatales
elaborar, como parte de las etapas precontractuales y contractuales, un análisis para conocer el sector relativo al objeto del
proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo.

De igual manera, el presente análisis se desarrolla en concordancia con el Instructivo Estudio del Mercado y Sector para los
Procesos de Contratación del Fondo Colombia en Paz.

II. ASPECTOS GENERALES

Mediante Decreto Ley 2363 del 07 de diciembre de 2015, se dispuso la creación de la Agencia
Nacional de Tierras (en adelanta “ANT”), como una agencia estatal de naturaleza especial, del sector
descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio
y autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, como máxima autoridad de las tierras de la Nación en los temas de su competencia.

Es a través del artículo 4 del Decreto Ley 2363 del 07 de diciembre de 2015, que se establecen las
funciones de la ANT, las cuales son:
2.1. Descripción de
la Necesidad
“[…] 5. Apoyar la identificación física y jurídica de las tierras, en conjunto con la autoridad catastral,
para la construcción del catastro multipropósito.
6. Validar los levantamientos prediales que no sean elaborados por la Agencia, siempre que sean
coherentes con la nueva metodología de levantamiento predial del catastro multipropósito.
7. Ejecutar los programas de acceso a tierras, con criterios de distribución equitativa entre los
trabajadores rurales en condiciones que les asegure mejorar sus ingresos y calidad de vida.
8. Otorgar el Subsidio Integral de Reforma Agraria, conforme a las políticas y lineamientos fijados
por el Gobierno nacional.

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9. Administrar los bienes que pertenezcan al Fondo Nacional Agrario que sean o hayan sido
transferidos a la Agencia.
10. Adelantar los procesos de adquisición directa de tierras en los casos establecidos en la ley […]
12. Hacer el seguimiento a los procesos de acceso a tierras adelantados por la Agencia, en
cualquiera de sus modalidades y aquellos que fueron ejecutados por el Incoder o por el Incora, en
los casos en los que haya lugar. […]”.

Dentro del marco de sus funciones se encuentra la adquisición directa de tierras en los casos
establecidos en la Ley, para lo que se desarrolla el proceso de compra cuyo sustento normativo se
ampara en el artículo 31 de la Ley 160 de 1994, según el cual, la ANT podrá adquirir mediante
negociación directa, predios, mejoras rurales y servidumbres de propiedad privada o que hagan parte
del patrimonio de entidades de derecho público, con el objeto de dar cumplimiento a los fines de
interés social y utilidad pública definidos en esta ley, únicamente en los siguientes casos:

a) Para las comunidades indígenas, afrocolombianas y demás minorías étnicas que no las
posean, o cuando la superficie donde estuviesen establecidas fuere insuficiente;
b) Dotar de tierras a los campesinos habitantes de regiones afectadas por calamidades públicas
naturales sobrevivientes;
c) Para beneficiar a los campesinos, personas o entidades respecto de las cuales el Gobierno
Nacional establezca programas especiales de dotación de tierras o zonas de manejo especial
o que sean de interés ecológico.

La facultad legal de la ANT, en los casos señalados en el literal a) arriba transcrito, es desarrollada
por la Dirección de Asuntos Étnicos conforme con lo dispuesto por el Decreto Ley 2363 de 2015, en
tanto que la facultad de comprar predios de propiedad privada, derivada de los literales b) y c), es
ejercida por la Dirección de Acceso a Tierras.

Los predios que por esta vía adquiere la ANT ingresan al Fondo Nacional Agrario (FNA) con fines de
reforma agraria.

En sincronía con el marco normativo que se menciona anteriormente, debe incluirse también el
"Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera", entre
el Gobierno Nacional y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)” (en
adelante el “Acuerdo”), suscrito el 24 de noviembre de 2016. El Acuerdo, sienta las bases para la
transformación del campo, reversando los efectos del conflicto y las condiciones que han facilitado la
persistencia de la violencia en el país y creando las condiciones de bienestar y buen vivir para la
población rural. Busca la erradicación de la pobreza rural extrema y la disminución en un 50% de la
pobreza en el campo en un plazo de 10 años, la promoción de la igualdad, el cierre de la brecha entre
el campo y la ciudad, la reactivación del campo y, en especial, el desarrollo de la agricultura
campesina, familiar y comunitaria. Busca que los habitantes del campo tengan tierra, tengan cómo
poner a producirla y participen en la planeación de sus regiones.

Asimismo, se plantearon alternativas para ayudar con la transformación de los territorios más
afectados por el conflicto armado. Partiendo de las dificultades de acceso y la distribución de la
propiedad de la tierra, como unas de las principales causas de violencia que han derivado en las
problemáticas que impiden el desarrollo de una política pública para el ordenamiento social de la
propiedad en Colombia, pues se identifica: i) concentración indebida de la propiedad de la tierra; ii)

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un elevado número de familias campesinas sin propiedad rural; iii) ocupaciones indebidas de baldíos;
iv) inexistencia de un inventario de predios baldíos; v) múltiples relaciones de propiedad, ocupación o
posesión desprovistas de seguridad jurídica.

Ahora bien, en el marco del postconflicto, a la Agencia Nacional de Tierras (en adelante “ANT”) le
fueron asignadas unas funciones determinadas en la negociación y posterior Acuerdo de Paz, vigente,
específicamente las establecidas en el punto 1 sobre Reforma Rural Integral (en adelante “RRI”). Es
así como dicho Acuerdo señala que: “Una verdadera transformación estructural del campo requiere
adoptar medidas para promover el uso adecuado de la tierra conforme a su vocación y estimular la
formalización, restitución y distribución equitativa de la misma, garantizando el acceso progresivo a la
propiedad rural de quienes habitan el campo y en particular a las mujeres rurales y la población más
vulnerable, regularizando y democratizando la propiedad, esto es, promoviendo la desconcentración
de la tierra, en cumplimiento de una función social.”

Con el objeto de dar aplicación a las facultades extraordinarias conferidas por el Acto Legislativo 01
de 2016, mediante el cual se elevó a nivel constitucional el Acuerdo de Paz, se expidió el Decreto Ley
902 de 2017 (en adelante el “Decreto 902”), el cual se centra en el desarrollo del programa de acceso
integral a la tierra a través de alguna de las fuentes que conformen el Fondo de Tierras para la
Reforma Rural Integral (en adelante el “Fondo de Tierras”), y mediante el cual se establecieron las
rutas de acceso a tierras para sujetos de ordenamiento social de la propiedad rural, como la compra
directa de predios.

Los programas de dotación de tierras promovidos por el Estado tienen especial relevancia social y
constitucional, teniendo en cuenta que el acceso a la tierra de los campesinos y trabajadores agrarios
se constituye en un derecho que debe garantizarse y materializarse con el fin de salvaguardar el
campo y sus habitantes como sujetos de especial importancia constitucional, generándose
obligaciones de respeto, garantía y de acción por parte del Estado que garanticen a la población
objetivo no sólo alcanzar un mínimo nivel de protección, sino velar y garantizar su sustento y la
realización de su proyecto de vida.

De acuerdo con lo anterior, la ANT como máxima autoridad de tierras debe dar cumplimiento a los
indicadores con metas trazadoras del subpunto 1.1. del Acuerdo de Paz: “Tres millones de hectáreas
a través del Fondo de Tierras” y “Siete millones de hectáreas de pequeña y mediana propiedad rural
formalizadas” (en adelante “La Meta”), en el marco del cumplimiento de la RRI y de contribuir al
cumplimiento efectivo del Acuerdo.

Ahora bien, en cumplimiento de los objetivos trazados por El Acuerdo, la ANT ha emprendido un
ambicioso plan para adquirir tres millones de hectáreas de tierra, además de formalizar siete millones
de hectáreas de propiedad rural, en un esfuerzo por garantizar el acceso a la tierra y mejorar las
condiciones de vida de los campesinos y comunidades étnicas. Este proceso incluye la estimación
del valor comercial por zonas homogéneas geoeconómicas, jornadas de socialización del proceso de
compra directa por oferta voluntaria, viabilidad jurídico catastral, levantamientos topográficos, avalúos
comerciales, oferta de compra, escritura y registro de los predios rurales vinculados de manera
voluntaria y la ejecución de programas de acceso a tierras con un enfoque de distribución equitativa.

En lo referente con el Plan Nacional de Desarrollo, Ley 2294 de 2023, “ Colombia potencia Mundial
de la Vida”, contempla que la tierra será la base de la transición a un campo productivo, democrático

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y ambientalmente sostenible basado en la producción agroalimentaria, así como implementar la RRI

a través de intervenciones en el ordenamiento territorial que faciliten la democratización de la tierra,
por lo que es necesario el fortalecimiento de las capacidades de la Agencia especialmente en los
territorios, con una estrategia institucional que permita la ejecución de los procesos misionales de
manera efectiva y ágil. Específicamente en su artículo 62, estipula lo siguiente frente al procedimiento
de compra de predios:

“ARTÍCULO 62°. PROCEDIMIENTO DE COMPRA POR OFERTA VOLUNTARIA. Cuando se trate

de adquisición de predios por negociación directa, la Agencia Nacional de Tierras (ANT) adelantará
el procedimiento compuesto por las siguientes etapas:

1. Etapa preliminar. La etapa preliminar, a su vez, comprende las siguientes fases:

a. Recepción de la solicitud. La ANT recibirá, por el medio que disponga, solicitudes contentivas
de voluntad de venta por parte de personas naturales o jurídicas.

La persona natural o jurídica que pretenda la venta de un predio suministrará los siguientes datos:
i. Precio.
ii. Número de folio de matrícula inmobiliaria.
iii. Demás información con la que se cuente respecto del predio.
iv. Nombre, razón social e identificación de la persona natural o jurídica.

b. Verificación de la información del predio. La ANT deberá determinar, a través de la consulta de

información pública, plataformas de consultas institucionales, capas geográficas, interoperabilidad,
uso de las tecnologías de la información y demás métodos indirectos, el cruce del predio objeto de
trámite con posibles restricciones y/o condicionantes que restrinjan la potencial adjudicación. Con
tal fin, de manera excepcional, consultará a las autoridades competentes, quienes deberán
resolver la solicitud en el término máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir de su
recepción.

La ANT adelantará la verificación de la destinación, el uso, la identificación físico- catastral del

predio, naturaleza jurídica y demás información requerida, a partir de métodos indirectos.
Excepcionalmente, podrá practicar una visita al predio, con el fin de recoger o complementar dicha
información.

c. Presentación de la oferta. En aquellos casos en los que la ANT concluya la viabilidad técnico-
jurídica del predio, deberá informar de tal situación al solicitante, con el fin de que este, dentro de
los siguientes cinco (5) días, presente la oferta en los términos del artículo 845 del Código de
Comercio.

En aquellos casos en los que el predio no sea viable técnica o jurídicamente, tal situación deberá
ser informada al solicitante, culminando así el procedimiento.

d. Avalúo comercial. Una vez recibida la oferta, la ANT solicitará la elaboración del respectivo
avalúo comercial.

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El avalúo comercial podrá ser elaborado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), o
quien haga sus veces o cualquier persona natural o jurídica de carácter privado, que se encuentre
inscrito en el registro abierto de avaluadores y autorizada por lonja de propiedad raíz. Para efectos
de la elaboración de avalúos comerciales, se dará aplicación a los criterios, parámetros y
metodologías definidas por el IGAC y normatividad vigente en materia de avalúos.

PARÁGRAFO PRIMERO. En aquellos casos en los que se priorice una zona para la compra de
predios por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la ANT solicitará la elaboración
de avalúos de referencia por metodologías de valoración masiva o por zonas homogéneas
geoeconómicas, de acuerdo con la regulación técnica establecida por el IGAC. Cuando se genere
un incremento en el valor del suelo, al avalúo comercial al que se refiere el inciso anterior, se le
descontará el mayor valor generado por la priorización.

PARÁGRAFO SEGUNDO. En aquellos casos donde el precio contenido en la oferta sea inferior al
avalúo comercial, el precio será aquel, siempre y cuando no se constituya lo establecido en el
artículo 1947 del Código Civil.

2. Etapa inicial. La etapa inicial, a su vez, comprende las siguientes fases:

a. Oficio de aceptación de la oferta o intención de compra. En aquellos casos en los que se esté
bajo los supuestos de hecho determinados en el parágrafo 2 de la fase anterior, la ANT, mediante
oficio, deberá informar al oferente la aceptación de la oferta. Para los casos en los que la oferta
sea superior al avalúo comercial o se presente la situación contemplada en el parágrafo 1 de la
fase anterior, la ANT deberá, mediante oficio, informar la intención de compra por el valor
determinado.

b. Aceptación o rechazo de la intención de compra. El oferente, en el término de diez (10) días,

deberá radicar comunicación en la que acepte o rechace la intención de compra presentada por la
ANT. Asimismo, puede objetar el avalúo comercial.

c. Resolver objeciones. En caso de que el oferente presente objeciones respecto al avalúo

comercial, la ANT evaluará la pertinencia de estas y, de ser el caso, dará traslado al avaluador
para que sea atendida la objeción. Las objeciones al avalúo inicial, o su actualización, serán
diligenciadas por peritos diferentes a los que hubiesen intervenido con anterioridad.

La ANT le comunicará al oferente la respuesta proferida respecto a la objeción presentada. El

oferente, dentro de los cinco (5) días siguientes, deberá aceptar o rechazar la oferta.

En caso de rechazo, se entenderá culminando el procedimiento.

d. Entrega anticipada. Aceptada la oferta, las partes podrán pactar entrega material anticipada.

3. Etapa de cierre. La etapa de cierre, a su vez, comprende las siguientes fases:

a. Saneamiento. En caso de ser necesario, se dará aplicación al saneamiento para la compra de

predios establecido en la presente ley.

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Las medidas de saneamiento serán decretadas por la ANT mediante acto administrativo sujeto a
registro.

b. Otorgamiento de la escritura pública e inscripción en la ORIP. Otorgada la escritura pública por

parte de la respectiva notaria, la ANT, en un término no mayor de diez (10) días, deberá remitirla
a la correspondiente oficina de registro de instrumentos públicos (ORIP) para su inscripción.

Las escrituras públicas soportadas en el levantamiento topográfico, plano y descripción técnica de

linderos, tendrán efectos catastrales y registrales. Las oficinas de registro de instrumentos públicos
inscribirán las modificaciones de área y/o linderos, de conformidad con lo señalado en la escritura
pública y sus anexos.

c. Desembolso del pago. El pago del precio se realizará en estricto orden cronológico de
perfeccionamiento del negocio jurídico conforme a la Disponibilidad Presupuestal.

d. Ingreso al Fondo de Tierras. Recibido materialmente el predio, la ANT procederá con el ingreso
del predio al Fondo de Tierras”.

Ahora bien, la ANT a través de Versión No. 6 del procedimiento de adquisición de predios por
negociación directa formato ACCTI-P-010 del 27/12/2023, el cual desarrolla unas etapas procesales,
bajo el objeto “Establecer las actividades para la adquisición por enajenación voluntaria de predios,
en los casos señalados en el Punto 1 del Acuerdo de Paz (2016), artículo 31 de la Ley 160 de 1994,
Ley 2294 de 2023 y demás normas”, con un alcance “Desde la identificación de la fuente que consagra
la facultad de adquirir predios mediante negociación directa, mejoras rurales y servidumbres de
propiedad privada o que hagan parte del patrimonio de entidades de derecho público realizando las
promesas de compraventa a que haya lugar, hasta el perfeccionamiento de la compra del predio, el
pago del precio ofertado y el ingreso del mismo al Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral”.

Dicho procedimiento, de conformidad con lo previsto en el capítulo VI de la Ley 160 de 1994, establece
que (…) “la ANT, podrá adquirir mediante negociación directa y mejoras rurales de propiedad privada
o que hagan parte de, entidades de derecho público, con el objeto de dar cumplimiento a los fines de
interés social y de utilidad pública definidos en esta Ley.

Según lo dispuesto por el numeral 10 del artículo 22 del Decreto 2363 de 2015, donde se definen las
funciones de la Dirección de Acceso a Tierras, se deben adelantar los procesos de adquisición de
predios en los casos establecidos en el artículo 31 de la Ley 160 de 1994, modificada por el artículo
27 de la ley 1151 de 2007, bajo los lineamientos del Director de la Agencia, de conformidad con el
artículo 31 de la Ley 160 de 1994, que determina la adquisición de tierras para atender beneficiarios
de programas especiales, damnificados o potenciales damnificados, por calamidades o desastres
naturales, propietarios de predios ubicados en zonas de reserva forestal, parques nacionales
naturales o áreas de amortiguación, entre otros; en armonía con lo estipulado en el la Ley 2294 de
2023 (Plan Nacional de Desarrollo).

De igual manera, en el numeral 9o. del Artículo 26 del decreto 2363 de 2015, la Dirección de Asuntos
Étnicos, tiene dentro de sus funciones misionales la de adelantar los procesos de adquisición. y
expropiación de predios en los casos establecidos en el literal a) del art 31 de la ley 160 de 1994,
modificada por el artículo 27 de la Ley 1151 de 2007, bajo los lineamientos de la Dirección General

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de la ANT. Por lo tanto, el programa de compra de predios obedece a un programa especial del
Gobierno Nacional, en marco de los compromisos acordados en mesas de interlocución nacional con
organizaciones, campesinas, programas especiales y comunidades indígenas y negras a efectos de
dotarlas de las superficies indispensables que faciliten su adecuado asentamiento y desarrollo.

La adquisición de tierras es uno de los procedimientos para generar equidad en el país, cumpliendo
así con la declaración universal de los derechos humanos donde toda persona tiene derecho a la
propiedad, individual y colectiva, además de propiciar que todos los seres humanos estén en similares
condiciones, ya que nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

La ANT, podrá adquirir mediante negociación directa o decretar la expropiación de predios, mejoras
rurales y servidumbres de propiedad privada o que hagan parte del patrimonio de entidades de
derecho público, con el objeto de dar cumplimiento a los fines de interés social y utilidad pública
definidos en esta ley, para las comunidades indígenas, afrocolombianas y demás minorías étnicas
que no las posean, o cuando la superficie donde estuviesen establecidas fuere insuficiente.

Nota 1: El término de actuación de los terceros intervinientes en el procedimiento es indicativo, su

incumplimiento no tendrá como consecuencia la finalización del procedimiento.

Nota 2: Si durante el desarrollo de este procedimiento, no se llega a buen término, cualquiera de las
etapas o tareas descritas, por descarte del predio jurídica o técnicamente, se le comunicará al oferente
la finalización del proceso, el expediente pasa a archivo y se da por terminado.

Condiciones mínimas para compra de un predio:

1.Los predios ofertados deben estar en áreas de tierra fértil.

2.Las tierras ofertadas no deben estar incursos en procesos de restitución o procesos agrarios.
3.Las tierras ofertadas estén saneadas jurídica y materialmente (a excepción de los predios ofertados
por la Sociedad de Activos Especiales - SAE y el Fondo de Reparación de Víctimas).
4.Que cumpla con las disposiciones ambientales, agrarias y ecológicas.
5.Que la posesión esté en manos de sus propietarios.

Condiciones mínimas para compra de una mejora:

1. Folio de matrícula inmobiliaria en caso de tenerlo.

2. Certificado de la Junta de Acción Comunal o de la comunidad étnica, donde se acredite la
antigüedad de la propiedad de las mejoras.
3. Copia de los recibos de servicios públicos donde se acredite la propiedad de las mejoras.
4. Certificado de carencia de antecedentes registrales emitidos por la ORIP.
5. Carta venta donde se acredite la propiedad de las mejoras.
6. Certificado catastral predial de las mejoras expedido por el IGAC.

Datos mínimos para recibir una oferta de un predio:

1.Número de folio de matrícula inmobiliaria.

2.Nombre, razón social e identificación de la persona natural o jurídica.

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3.Documento de identidad (cédula de ciudadanía o NIT).

4.Teléfono de contacto del vendedor.
5.Demás información con la que se cuente respecto del predio”.

Ahora bien, en lo referente con la Gestión Predial el procedimiento de compra de la ANT indica las
siguientes actividades:

Tarea 1. Viabilizar
▪ Recepcionar solicitud de voluntad de venta
▪ Apertura del expediente. Se da apertura de expediente asignando un ID.
▪ Validar información del predio.
▪ Se debe hacer una revisión de los requisitos mínimos con los que debe contar la oferta:
1. Número de folio de matrícula inmobiliaria.
2. Nombre, razón social e identificación de la persona natural o jurídica.
3. Documento de identidad (cédula de ciudadanía o NIT).
4. Teléfono y correo de contacto del vendedor.
5. Demás información con la que se cuente respecto del predio.
6. Ubicar polígono catastral.
7. Analizar las determinantes técnicas y jurídicas (Uso del suelo, URT, Baldío, Ley Segunda
Categoría A, Protección del Suelo, Agronomía, Limitaciones al Dominio, entre otras).
8. Si es necesario, se requerirá a los oferentes para que complementen la información, esto en
un término que no debe superar los 10 días.
▪ Respuesta de viabilidad. Responder al oferente vendedor sobre viabilidad no viabilidad o
complemento de información.

Producto: Documento de viabilidad o no viabilidad técnica y jurídica.

Tarea 2. Realizar Gestión Predial

▪ Asignar levantamiento topográfico Método indirecto, combinado o directo Para el caso de la
Dirección de Asuntos Étnicos, si el predio presenta traslape con la URT se procederá a oficiar
a la entidad con el fin de obtener más información sobre el estado del proceso y/o el inicio de
solicitud directa por parte del peticionario.
▪ Avalúo comercial Se puede hacer por cabida y linderos o por área jurídica declarada (cabida).
Incluye el control de calidad.
▪ Gestión catastral Ajuste de área entre información jurídica y física.
▪ Se envía para elaboración de oferta de compra.

Producto: Levantamiento topográfico, Avalúo comercial y Resolución de gestión catastral.

Tarea 3. Presentación de la oferta

TRÁMITE DE OFERTA DE COMPRA POR LA ANT

▪ Una vez elaborada la oferta de compra se comunica al propietario, si el propietario está de
acuerdo con esta, deberá manifestarlo por escrito a la ANT.
▪ Se diligencia la forma de GEFIN-002 Creación Beneficiario Cuenta junto con sus soportes
anexos (Certificado bancario, copia de documento de identidad, avalúo, control de calidad del
avalúo y certificado de disponibilidad presupuestal; poder en casos especiales o cuando sea

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necesario) y se envía a la Subdirección Administrativa y Financiera para generar el Registro

Presupuestal con cargo al CDP expedido.

Producto: Aprobación del avalúo, Oferta de compra, Aceptación de oferta, Certificado de Registro
Presupuestal expedido.

Tarea 4. Escrituración y registro

Escrituración
▪ Promesa de Compraventa
▪ Elaboración de minuta de escritura

Nota: Según el caso, si es necesario en el negocio jurídico o acto administrativo, se pactarán las
estipulaciones que permitan levantar gravámenes que no impidan la transferencia del dominio.

Firma y protocolización
Se envía a la notaría y se adelanta el pago de los gastos notariales, impuestos y derechos de registro.

Radicación
Se radica ante la ORIP la escritura pública o acto administrativo.

Recibo del predio

Una vez recibido el predio por el área encargada, se solicita a la Subdirección de Administración de
Tierras de la Nación, el ingreso del predio al Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral.

Nota: Para el caso de promesa de compraventa, el predio debe recibirse de manera anticipada para
poder tramitar el pago.

Producto: Escritura suscrita y constancia de radicación en registro.

Nota: el procedimiento de compra de predios de la ANT es un documento que se actualiza, desarrolla

y mejora constantemente, sin que ello afecte sustancialmente el procedimiento.

Ahora bien, el Gobierno Nacional tiene como objetivo dar cumplimiento al Acuerdo a través de la
transformación estructural del campo, cerrando las brechas entre el campo y la ciudad y creando
condiciones de bienestar y buen vivir para la población rural. La RRI debe integrar las regiones,
contribuir a erradicar la pobreza, promover la igualdad y asegurar el pleno disfrute de los derechos de
la ciudadanía. Es por ello que, se trazó una meta inicial de adquirir y titular al menos 1.5 millones
de hectáreas.

Es por ello que, por primera vez un Gobierno prioriza la adquisición directa de tierras en favor de
sujetos de ordenamiento social de la propiedad rural y de acceso a tierras, de forma tan notable, que
resulta novedoso y sin antecedentes similares; de tal forma que los vehículos financieros, la capacidad
administrativa, técnica y jurídica en general, no han afrontado un fenómeno de tal magnitud; prueba
de ello es la notable modificación normativa en función de hacer posible este propósito estatal, tal
como:

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▪ El Plan Nacional de Desarrollo creó en su artículo 62 un programa especial de tierras (como

ya se mencionó anteriormente);
▪ La ANT modificó su estructura de competencias, creando incluso un grupo de trabajo de
compra y redistribuyendo funciones al interior de la entidad, y modificando su reglamento
operativo;
▪ La superintendencia de Notariado y Registro ha emitido lineamientos especiales para el
procedimiento de escrituración y registro de las compras de cara a las metas de compra del
Gobierno Nacional;
▪ El ministerio de Agricultura expidió el Decreto 1623 de 2023, donde reglamenta aspectos y
crea un programa especial sobre compra y adjudicación de predios de cara al pluricitado
propósito nacional;
▪ El IGAC ha publicado un borrador de acto administrativo que reglamenta el procedimiento de
avalúos de cara al cumplimiento del programa de compra de tierras creado por el artículo 62
del Plan Nacional de Desarrollo, el cual incluye como novedad, entre otras, la aplicación de
métodos indirectos para la realización de avalúos;
▪ La SAE y la ANT han emprendido un relacionamiento en función de la adquisición de predios
con destino al cumplimiento de la meta de compra y adjudicación de predios rurales,
combinando los mecanismos previstos en el código de extinción de dominio de bienes fiscales
en propiedad de la SAE, con los instrumentos de compra de la Ley 160 de 1994 y el plan
Nacional de desarrollo, que han derivado en compras efectivas y en la declaratoria de Utilidad
pública de algunos bienes rurales sociales.

Todo lo anterior muestra y sugiere que es necesario adoptar mecanismos para la compra de tierras
en todos los ámbitos, entre ellos mecanismos de contratación ágiles y vehículos de gestión de
recursos acordes al proceso. En términos prácticos, durante el proceso de compra de un predio rural
con destino a la adjudicación en favor de sujetos de acceso a tierra, se surten unos pasos de carácter
obligatorio, como lo son:
▪ el estudio jurídico;
▪ el estudio técnico;
▪ el estudio agronómico;
▪ el levantamiento topográfico;
▪ la gestión catastral;
▪ el avalúo;
▪ la oferta y aceptación;
▪ la suscripción de promesa;
▪ la suscripción de escritura de compraventa;
▪ el registro y pago

Sin embargo, frente a estos pasos pueden suceder varios acontecimientos, tales como
eventualidades adicionales a los pasos ordinarios, como por ejemplo obtener un concepto jurídico o
técnico adicional, levantar restricciones legales, ambientales, técnicas o financieras; someter a una
nueva valoración, levantamiento o estudio; e incluso suspender el trámite mientras se resuelve algún
asunto sobreviniente.

Asimismo, el proceso de compra se surte en distintas etapas y debe contar necesariamente con
insumos externos, tales como, certificaciones ambientales expedidas por las Corporaciones
Autónomas Regionales, y certificados de uso de suelo expedidos por las Alcaldías de cada municipio

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en donde se adelanta el estudio del predio; en adición de aquellas comunicaciones que deban
tramitarse con ocasión a los resultados de los cruces de información geográfica en los que se
evidencie alguna limitación o superposición. Sin mencionar, los informes técnicos que deben ser
entregados por el IGAC o las lonjas privadas. Esto significa que, los procesos de compra presentan
avances independientes por cada predio, pues su avance depende del acceso a la información, dentro
del cual se involucran distintos actores, por cada etapa y estas no dependen de la ANT. Por lo tanto,
los tiempos de los procedimientos se pueden extender y por situaciones que no se encuentran bajo
el control de la ANT y que corresponden a circunstancias externas insuperables que retrasan la
gestión.

De acuerdo con lo anterior, a la fecha la ANT majo la modalidad de adquisición directa ha comprado
557 predios rurales que suman 156969,3405 hectáreas. Lo que evidencia la necesidad de establecer
diferentes rural y estrategias que conlleven al cumplimiento de la Meta.

En este sentido, la ANT ha dispuesto de las estrategias y recursos necesarios para asegurar el
efectivo trámite de cada una de las etapas requeridas para dar cabal cumplimiento a la Meta y
mediante la selección de proveedores idóneos se ha planeado la ejecución de algunas actividades
específicas, como lo son los avalúos y levantamientos topográficos, que permiten atender el trámite
de predios ofertados a la ANT, que día a día se incrementa y que obedecen a esa dinámica propia
del ofrecimiento voluntario que realizan los propietarios de los predios.

Sin embargo, la ambiciosa Meta trazada, requiere adicionalmente de una dinámica territorial más
participativa, que permita una real democratización del suelo y en ese sentido no puede ser estática
la adquisición de la tierra, sino que por el contrario debe promoverse una búsqueda activa de predios
a nivel nacional, donde medie una real gestión comercial, que permita un avance significativo y
eficiente de operadores territoriales, que cuenten con la suficiente capacidad técnica, humana y el
conocimiento especifico en áreas que son prioritarias.

Se precisa entonces que, de una apropiación de los territorios para llevar la oferta y misión de la
entidad, con el fin de tener como único cometido la adquisición de predios, de forma ágil y cercana al
propietario, donde los operadores como aliados estratégicos, dispondrán de su capacidad para
adelantar todos los trámites necesarios para lograr la titularización de los bienes en cabeza de la ANT.

Así, la contratación que se pretende adelantar continúa articulando esfuerzos y operadores idóneos
que coadyuven a los fines de la entidad, para lograr que la RRI sea realidad.

Ahora bien, la ANT para dar cumplimiento a los indicadores del Plan Nacional de Desarrollo y a la
RRI, desarrolló una nueva estrategia para compra de predios definida bajo la figura de oferta, debido
a:

Que, la intensidad de los procesos de colonización, los flujos poblacionales y la aparición de nuevas
iniciativas productivas que se han integrado a las economías regionales, ha generado cambios en la
estructura económica, el uso del suelo y profundizado la presencia de nuevos actores sociales.

Que, estas dinámicas de transformación en la tenencia, posesión y propiedad han estado

acompañadas de una respuesta institucional lenta, que no se acompasa con las necesidades propias
del campo colombiano y sus actores, para garantizar la seguridad jurídica de las transacciones

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rurales. En efecto, en el año de 1970 se unificó en Colombia un sistema registral a nivel nacional,
cuya digitalización empezó en la década de los 90s y que, a la fecha, aún continúa su proceso de
cambio y modernización.

Que, adicionalmente desde el catastro existe una respuesta casi nula a estas actualizaciones de
cambios en la propiedad, dado que no se realiza conservación catastral en tiempo actos que permitan
informar la dinámica del territorio, y existen municipios incluso con desactualizaciones demás de 15
años.

Que, pese a los esfuerzos estatales y la abundante normativa en materia agraria, subsisten
dificultades que se traducen en una falta de comunicación o diferencias entre la información real de
un predio, informalidad predominante en el ámbito rural que impacta en la garantía de los derechos a
la población rural de Colombia, falencias que invitan a obrar de manera pronta y efectiva para
garantizar, por parte del Estado, el acceso a la tierra como factor productivo y que la inversión llegue
al campo.

Que, una de las grandes apuestas del Gobierno Nacional y que se estableció en las bases del Plan
Nacional de Desarrollo implica “La producción de alimentos debe como lo ordena nuestra constitución,
contar con la especial protección del estado, ello implica inversión pública en el acceso a tierras,
formalización de la propiedad, investigación y extensión agropecuaria, líneas especiales de
financiamiento a cero costo de interés”.

Que, el diseño y operación de una metodología para la identificación, estudio, viabilidad, negociación
y adquisición predial con fines de acceso a tierras para la población rural, que tome como punto de
partida los núcleos priorizados para la reforma agraria, permitirá focalizar el accionar del Estado, y
mejorar su capacidad de respuesta, objetivos que permitirán consolidar la muy mentada reforma rural.

Que, la ANT encuentra necesario apoyarse en aliados estratégicos que además de apoyar actividades
relacionadas con el procedimiento de compra, adelanten gestiones de saneamiento predial y
comerciales (actividad descrita en la Ficha Técnica).

Es importante señalar que, no estamos hablando del menos cabo de la competencia atribuida a la
entidad, la aptitud en si misma de adquisición se conserva en cabeza de la ANT, sin embargo, es
necesario contar con el apoyo de operadores idóneos que adelanten las actividades logísticas y
servicios tendientes a la materialización de la compra de los bienes, así mismo la expedición de actos
administrativos propios del procedimiento son indelegables, así como la suscripción de las
compraventas. Los parámetros de la actuación de los contratistas y su alcance quedarán definidos
expresamente en los documentos del proceso de selección que hacen parte del contrato.

Por lo cual, a través de esta figura de oferta para adquisición, la ANT a través del presente contrato,
pretende incluir actividades que adelantarán terceros en busca de desarrollar un procedimiento
innovador en el marco de la adquisición de bienes inmuebles rurales por parte de la ANT. Para tal fin,
se adelantarán las siguientes actividades:

2. Análisis y Diagnóstico territorial con información secundaria, identificando los territorios del país
con mayor ha disponibles para la compra. Esta actividad es realizada directamente por la
Agencia Nacional de Tierras.

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3. Estimativo de valor comercial (Metodología De Zonas Homogéneas Físicas Y Geoeconómicas),

estudio para definir el valor comercial por hectárea en cada una de las zonas de intervención.
4. Búsqueda de predios para la Reforma Rural Integral RRI- Identificación de la disponibilidad del
mercado de tierras.
5. Viabilidad técnico jurídica, que dictamine la viabilidad de la compra desde el componente técnico,
jurídico y de aptitud agronómica.
6. Levantamiento Topográfico, para la recolección de información y actualización física, topográfica
y cartográfica, análisis de cobertura, dichas actividades pueden desarrollarse a través de
métodos directos e indirectos avalados mediante el Decreto 148 de 2020 en su artículo 2.2.2.2.6,
métodos que pueden contribuir al desarrollo de las labores en menor tiempo.
7. Avalúo comercial, para conocerse el valor por el cual se debe adquirir el predio ofertado.
8. Gestión comercial, formalización de la oferta comercial que hace la ANT al ofertante.
9. Gestión predial, Promesa, y/o Escrituración, Registro y Entrega del predio: Suscripción de los
documentos jurídicos de adquisición predial y su registro ante la SNR.

Asimismo, los inmuebles rurales objeto de intervención corresponden a los identificados en el

desarrollo de la actividad No. 1, predios viables luego de realizar el análisis de los predios presuntos
privados a nivel municipal que no cuentan con restricciones ambientales, estimando un (siete) 7% de
estos

ZONA DEPARTAMENTOS No. PREDIOS OFERTADOS

1 Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira, Magdalena y Sucre 6.069
2 Antioquia, Córdoba, Norte de Santander y Santander 23.843
La Mojana conformada por: Nechí en Antioquia;
Magangué, San Jacinto del Cauca y Achí en Bolívar; San
3 127
Marcos, Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito y San Benito
Abad en Sucre y Ayapel en Córdoba
Boyacá, Caldas, Choco, Cundinamarca, Quindío,
4 44.752
Risaralda, Valle del Cauca y Tolima
5 Amazonas, Caquetá, Cauca, Huila, Nariño y Putumayo 15.420
Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Meta, Vaupés y
6 3.565
Vichada
Total: 93.776
***Datos estimados resultado análisis actividad No. 1
Elaborado por: ANT (2024)

La regionalización de la contratación se fundamenta principalmente en que la ANT realizó un análisis

multi criterio con base en los predios ofertados para compra a la Entidad, durante la vigencia 2023,
los cuales permitieron establecer las zonas geográficas bajo las cuales pudiese existir los escenarios
viables de las rutas de intervención.

En estos escenarios se tuvieron en cuenta variables como: i) el área promedio predial; ii) el área útil
de cada municipio; iii) su ubicación geográfica para implementar economías de escala que le garantice
mejores beneficios a la ANT el material de eficiencia eficacia y economía, entre otras.

Por consiguiente, con la zonificación la ANT busca contar con seis (6) fuentes de trabajo -uno por
cada zona- que adelante las actividades descritas en el Anexo Técnico de manera simultánea, en el
marco de la implementación de la RRI.

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En este sentido, y teniendo en cuenta las diferentes actividades que realiza la ANT desde la Dirección
de Acceso a Tierras, la entidad puede asignar inmuebles adicionales a los indicados a determinada
actividad con base en los avances que se hayan realizado con el personal adscrito a la entidad, es
decir, en las asignaciones pueden existir inmuebles que inicien en la etapa 1, o en la etapa 2 o en la
etapa 3 y así sucesivamente, dependiendo del resultado de cada etapa. No obstante, para la definición
del valor se tendrá como referencia que los predios que se oferten cumplan todas las actividades.

Así mismo, para actividades como Levantamientos topográficos y Avalúos Comerciales, la ANT
cuenta con contratistas externos, a los cuales, si se considera se puede asignar estas actividades
como apoyo a la gestión de los contratos, en el entendido de la disponibilidad de recursos que tiene
la entidad para tal fin.

De acuerdo con lo anterior, la ANT necesita explorar alternativas que propongan agilizar y mejorar los
procesos para identificar predios viables que puedan ser objeto de compra, a fin de lograr la Meta ;
se estima la contratación de aliados estratégicos que, al igual que la ANT, cuenten con el conocimiento
y el personal idóneo para la ejecución de las actividades del Contrato, lo que permitirá contar con los
insumos necesarios, con criterios de eficiencia y eficacia, para lograr el cumplimiento de las metas de
formalización y entrega de predios, lo cual se traduce en ventajas y beneficios institucionales y
colectivos, dando cumplimiento al punto No. 1 del Acuerdo.

Para ello, los oferentes deben:

i. Contar con la capacidad de atender simultáneamente, en diferentes municipios dentro de las

zonas establecidas por zonas, las actividades objeto del presente Contrato, conforme las
especificaciones técnicas definidas por la ANT.
ii. Contar con amplia experiencia comercial relacionada con la gestión predial, de predios rurales
de gran extensión.
iii. Certificar la capacidad de entregar productos finales, dentro de los tiempos y calidad requerida
por la ANT para dar cumplimiento a la RRI.

Bajo las condiciones anteriormente descritas, la ANT requiere adelantar este proceso de contratación
para satisfacer la necesidad de la prestación de servicios para adelantar las actividades comerciales
y algunas puntuales en relación con el procedimiento de compra de predios de la ANT; de acuerdo
con las especificaciones señaladas.

El Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (The United Nations Standard
Products and Services Code® - UNSPSC), es una metodología uniforme de codificación utilizada para
clasificar productos y servicios fundamentada en un arreglo jerárquico y en una estructura lógica. Este
sistema de clasificación permite codificar productos y servicios de forma clara ya que se basa en
2.2. Clasificador de
estándares acordados por la industria los cuales facilitan el comercio entre empresas y gobierno. La
Bienes y
versión implementada en Colombia es la UNSPSC, V.14.080, traducida al español.
Servicios
En consecuencia, el servicio del presente proceso responde al siguiente Código UNSPSC:

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE

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93000000 – Servicios
93140000 – Servicios 93141900 – Desarrollo
F – Servicios Políticos y de Asuntos
Comunitarios y Sociales Rural
Cívicos

A continuación, se relaciona la regulación aplicable al objeto establecido en el presente proceso:

▪ Ley 546 de 1999 – Por la cual se dictan normas en materia de vivienda, se señalan los objetivos
y criterios generales a los cuales deber sujetarse el Gobierno Nacional para regular un sistema
especializado para su financiación, se crean instrumentos de ahorro destinado a dicha
financiación, se dictan medidas relacionadas con los impuestos y otros costos vinculados a la
construcción y negociación de vivienda y se expiden otras disposiciones. Artículo 50º.- Avalúos
y avaluadores. Sin perjuicio de la competencia que en materia de avalúo corresponde al Instituto
Agustín Codazzi y a los catastros municipales y departamentales y distritales autorizados por la
Ley, los avalúos que se requieran para las operaciones activas y pasivas de que trata la presente
Ley, serán realizados por personas pertenecientes a una lista cuya integración y actualización
corresponderá reglamentar a la Superintendencia de Industria y Comercio, con sujeción a los
requisitos de idoneidad profesional, solvencia moral, independencia y responsabilidad, en los
términos que determine el Gobierno Nacional. La remuneración de la labor de los avaluadores
se hará con base en el número de metros cuadrados de los bienes inmuebles, aplicando una
tarifa descendente en proporción a la extensión, y con un monto máximo establecido en el
respectivo reglamento del Gobierno Nacional.
▪ Ley 550 de 1999 – Por la cual se establece un régimen que promueva y facilite la reactivación
empresarial y la reestructuración de los entes territoriales para asegurar la función social de las
empresas y lograr el desarrollo armónico de las regiones y se dictan disposiciones para
2.3. Perspectiva armonizar el régimen legal vigente con las normas de esta ley. Artículo 60, 61 y 62 – Avalúos y
legal Avaluadores.
▪ Ley 388 de 1997 – Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras
disposiciones.
▪ Ley 1763 de 2013 – Por la cual se reglamenta la actividad del avaluador y se dictan otras
disposiciones. Regula y establece las responsabilidades y competencias de los avaluadores en
Colombia para prevenir riesgos sociales de inequidad, injusticia, ineficiencia, restricción del
acceso a la propiedad, falta de transparencia y posible engaño a compradores y vendedores o
al Estado. Igualmente, la presente ley propende por el reconocimiento general de las actividades
de los avaluadores. La valuación de bienes debidamente realizada fomenta la transparencia y
equidad entre las personas y entre estas y el Estado colombiano.
▪ Ley 2294 de 2023 – Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 “Colombia
Potencia Mundial de la Vida”.
▪ Decreto 2150 de 1995 – Por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o
trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Artículo 27º.- Avalúo de bienes
inmuebles. Los avalúos de bienes inmuebles que deban realizar las entidades públicas o que se
realicen en actuaciones administrativas, podrán ser adelantados por el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi o por cualquier persona natural o jurídica de carácter privado, que se encuentre
registrada y autorizada por la Lonja de Propiedad Raíz del lugar donde esté ubicado el bien para
adelantar dichos avalúos. Parágrafo.- Si la entidad pública escoge la opción privada,
corresponderá a la Lonja determinar, en cada caso, la persona natural o jurídica que adelante el
avalúo de bienes inmuebles.

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▪ Decreto 1420 de 1998 – Por el cual se reglamentan parcialmente el artículo 37 de la Ley 9 de

1989, el artículo 27 del Decreto-ley 2150 de 1995, los artículos 56, 61, 62, 67, 75, 76, 77, 80, 82,
84 y 87 de la Ley 388 de 1997 y, el artículo 11 del Decreto-ley 151 de 1998, que hacen referencia
al tema de avalúos. Normas, procedimientos, parámetros y criterios para la elaboración de los
avalúos por los cuales se determinará el valor comercial de los bienes inmuebles. Artículo 3º.-
La determinación del valor comercial de los inmuebles la harán, a través de un avalúo, el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, la entidad que haga sus veces o las personas naturales o jurídicas
de carácter privado registradas y autorizadas por las lonjas de propiedad raíz del lugar donde se
ubiquen los bienes objeto de la valoración. Artículo 23º.- En desarrollo de las facultades
conferidas por la ley al Instituto Geográfico Agustín Codazzi, las normas metodológicas para la
realización y presentación de los avalúos de que trata el presente Decreto serán señaladas por
el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, mediante resolución que deberá expedir dentro de los
sesenta (60) días hábiles siguientes a la publicación de este Decreto, la cual deberá publicarse
en el Diario Oficial.
▪ Decreto 422 de 2000 – Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 50 de la Ley 546 de
1999 y los artículos 60, 61 y 62 de la Ley 550 de 1999. Fija criterios que se deben observar en
la realización de avalúos, determina el contenido mínimo del informe de avalúo y los requisitos
de los avaluadores. Art. 1 a 3. Determina la composición del registro nacional de avaluadores y
las entidades que deben llevar lista, y les indica facultades al respecto. Art. 4 a 6. Otorga
funciones a la Superintendencia de Industria y comercio referente a la lista mencionada e indica
la forma de elegir a los avaluadores de la lista. Art. 7 y 8. Vigencia Ar. 10.
▪ Decreto 466 de 2000 – Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 50 de la Ley 546 de
1999.
▪ Decreto 1788 de 2004 – Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones referentes a
la participación en plusvalía de que trata la Ley 388 de 1997. Reglamenta la participación en
plusvalía, para ello dicta definiciones, regula el ajuste de valores comerciales, cálculo del efecto
plusvalía, estimación del efecto por metro cuadrado, participación en plusvalía en proyectos por
etapas y licencias de urbanismo o de construcción en inmuebles beneficiados por el efecto de
plusvalía.
▪ Decreto 222 de 2014 – Por el cual se corrigen yerros en el texto de la Ley 1673 de 2013.
▪ Decreto 556 de 2014 – Por el cual se reglamenta la Ley 1673 de 2013. El presente decreto se
aplicará a quienes actúen como avaluadores, valuadores, tasadores y demás términos que se
asimilen a estos, de conformidad con lo establecido en la Ley 1673 de 2013. Además, aplica a
las Entidades de Autorregulación de la actividad de valuación que soliciten y obtengan su
reconocimiento y autorización de operación para los efectos de la citada ley. Establece algunas
definiciones para la aplicación de la norma, define las actividades propias del avaluador,
categorías en las que los avaluadores pueden inscribirse en el Registro Abierto de Avaluadores,
certificados académicos, Registro Abierto de Avaluadores, función de autorregulación, entre
otros. Por último, indica que el Superintendente de Industria y Comercio mediante acto
administrativo determinará la dependencia o dependencias dentro de su entidad que se
encargarán de adelantar las atribuciones que la ley le señala a dicha entidad.
▪ Decreto 1071 de 2015 – Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural. Constituye avalúo comercial de un
predio rural y de las mejoras en él incorporadas, o simplemente de éstas, el precio obtenido
mediante investigación y análisis estadístico del mercado inmobiliario, en el que el perito
evaluador tiene en cuenta como criterios determinantes de su experticia los factores que se
definen en el presente decreto. En los procedimientos administrativos de adquisición de tierras y

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mejoras rurales que adelante directamente el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, conforme
al Capítulo VI de la Ley 160 de 1994, se ordenará la realización de un avalúo comercial de los
inmuebles y bienes respectivos por parte de un (1) perito. Para determinar el avalúo comercial
de un predio rural, conforme a lo exigido en el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 160 de 1994,
el perito evaluador deberá adelantar el procedimiento de elaboración y presentación que para
tales efectos expida el Gerente General del INCODER. A su vez, se estipula el procedimiento
para los avalúos ordenador el INCODER, avalúos en procesos de expropiación y avalúos en
procesos de negociación voluntaria. (Artículos 2.14.11.1.1. al 2.14.11.2.7.). Artículo 2.1.4.2.2.;
Parágrafo 1. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 1 de este artículo, el INCODER
adelantará los procedimientos necesarios de manera especial y ágil, con sujeción a las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables a las mismas. Así mismo el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, IGAC, establecerá mecanismos especiales y ágiles para el levantamiento
topográfico y avalúo de estos predios.
▪ Decreto 1082 de 2015 – Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional. La Entidad Estatal o su intermediario idóneo, debe
avaluar el bien objeto de enajenación. El avalúo puede estar a cargo del instituto Geográfico
Agustín Codazzi o a cargo de una persona especializada inscrita en el Registro Nacional de
Avaluadores que lleva la Superintendencia de Industria y Comercio. Los avalúos tienen vigencia
de un año. En ese sentido, la Entidad Estatal debe establecer el precio mínimo de venta. Por
consiguiente, se delimita el otorgamiento de la escritura pública, gastos de registro y derechos
notariales, y entrega material del bien inmueble. (Artículo 2.2.1.2.2.3.1. al 2.2.1.2.2.3.5.).
▪ Decreto 1170 de 2015 – Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector
Administrativo de Información Estadística. Se señalan las normas, procedimientos, parámetros
y criterios para la elaboración de los avalúos por los cuales se determinará el valor comercial de
los bienes inmuebles. En concordancia con lo anterior, se compila disposiciones generales, valor
comercial de un inmueble, determinación del valor comercial de un inmueble, solicitud para
valorar comercialmente un inmueble, Zona o Subzona Geoeconómica Homogénea, entre otros.
(Artículos 2.2.2.3.1 al 2.2.2.3.30). Artículo 2.2.2.3.11 Procedimiento para la elaboración y
controversia de los avalúos. La entidad o persona solicitante podrá solicitar la elaboración del
avalúo a una de las siguientes entidades: 1. Las lonjas o lonja de propiedad raíz con domicilio en
el municipio o distrito donde se encuentren ubicados el o los inmuebles objeto de avalúo, la cual
designará para el efecto uno de los peritos privados o avaluadores que se encuentren registrados
y autorizados por ella. 2. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi o la entidad que haga sus veces,
quien podrá hacer avalúos de los inmuebles que se encuentren ubicados en el territorio de su
jurisdicción. Artículo 2.2.2.3.22 Metodología a Cargo del Instituto Geográfico Agustín Codazzi.
En desarrollo de las facultades conferidas por la ley al Instituto Geográfico Agustín Codazzi, las
normas metodológicas para la realización y prestación de los avalúos de que trata el presente
decreto serán señaladas por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, mediante resolución que
deberá expedir dentro de los sesenta (60) días hábiles siguientes a la publicación de este
decreto, la cual deberá publicarse en el Diario Oficial.
▪ Decreto 902 de 2017 – Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la
Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente
el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras. Adopta las medidas para
facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en
materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el fondo de
tierras; define quiénes son sujetos de acceso a tierras, el proceso de formalización a título gratuito
y las obligaciones que adquieren.

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▪ Decreto 846 de 2021 – Por el cual se modifica la estructura del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi.
▪ Resolución 620 de 2008 – Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Por la cual se establecen los
procedimientos para los avalúos ordenados dentro del marco de la Ley 388 de 1997.
▪ Resolución 1392 de 2016 – Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Por medio de la cual se
adoptan las especificaciones técnicas mínimas que deben tener los productos de la cartografía
básica oficial de Colombia.
▪ Resolución Conjunta 1732 de 2018 – Superintendencia de Notariado y Registro – Instituto
Geográfico Agustín Codazzi – Por medio de la cual se establecen lineamientos y procedimientos
para la corrección o aclaración, actualización, rectificación de linderos y área, modificación física
e inclusión de área de bienes inmuebles. Tiene por objeto dar solución a las inconsistencias que
suelen presentarse en las transacciones y demás actos sobre este tipo de bienes, y el ajuste de
la información en los sistemas catastral y registral, de acuerdo con la realidad física de los
inmuebles, como contribución a la seguridad jurídica del derecho de propiedad.
▪ Resolución 643 de 2018 – Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Por la cual se adoptan las
especificaciones técnicas del levantamiento planimétrico para las actividades de barrido predial
masivo y las especificaciones técnicas del levantamiento topográfico o planimétrico para los
casos puntuales.
▪ Resolución 1190 de 2019 – Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Por la cual se establecen los
criterios para determinar el precio que se debe cancelar por el servicio de avalúos comerciales.
▪ Resolución Conjunta 5204 del 2019 – Superintendencia de Notariado y Registro – Instituto
Geográfico Agustín Codazzi – Por medio de la cual se modifica parcialmente la Resolución
Conjunta SNR No. 1732 IGAC No. 221 del 21 de febrero de 2018. Modifica parcialmente la
Resolución conjunta de la Superintendencia de Notariado y Registro y del Instituto Geográfico
Agustín Codazzi 1732 de 2018, con el fin de facilitar su aplicación y contribuir a la efectiva
utilización de lineamientos y procedimientos que tienen como fin generar la garantía de seguridad
jurídica del derecho de propiedad sobre bienes inmuebles.
▪ Resolución 388 de 2020 -– Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Por la cual se establecen las
especificaciones técnicas para los productos de información generados por los procesos de
formación y actualización catastral con enfoque multipropósito.
▪ Resolución 471 de 2020 – Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Por medio de la cual se
establecen las especificaciones técnicas mínimas que deben tener los productos de la cartografía
básica oficial de Colombia.
▪ Resolución 509 de 2020 – Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Por la cual se modifica el
parágrafo del artículo 1, el artículo 8 y los anexos 1 y 3 de la Resolución 388 del 13 de abril de
2020 "Por la cual se establecen las especificaciones técnicas para los productos de información
generados por los procesos de formación y actualización catastral con enfoque multipropósito".
▪ Resolución 333 de 2021 – Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Por la cual se definen las
actividades asociadas a la implementación de los proyectos de catastro multipropósito que se
articulan con las iniciativas consignadas en los Planes de Acción para la Transformación
Regional (PATR), como insumo para viabilizar las iniciativas o proyectos priorizados identificadas
en municipios incluidos en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET).
▪ Resolución 370 de 2021 – Instituto Geográfico Agustín Codazzi – Por medio de la cual se
establece el sistema de proyección cartográfica oficial para Colombia.
▪ Acuerdo 1 de 2016 – Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz
estable y duradera – El Punto 1 del Acuerdo Final contiene el Acuerdo Reforma Rural Integral,
que contribuirá a la transformación estructural del campo, cerrando las brechas entre el campo

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y la ciudad y creando condiciones de bienestar y buen vivir para la población rural. La Reforma
Rural Integral debe integrar las regiones, contribuir a erradicar la pobreza, promover la igualdad
y asegurar el pleno disfrute de los derechos de la ciudadanía.

La actividad económica se encuentra dividida en sectores económicos, donde cada uno cuenta con
unas características de acuerdo con los procesos de producción. Esta división está dada en sector
primario, secundario y terciario; y que para el objeto que nos ocupa es el sector terciario o de servicios.

Este sector incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que son
necesarias para el funcionamiento de la economía. Como ejemplos de ello está el comercio, los
restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de
educación, los servicios profesionales, el Gobierno, etc. Es indispensable aclarar que los dos primeros
sectores producen bienes tangibles, por lo cual son considerados como sectores productivos. El tercer
sector se considera no productivo, puesto que no produce bienes tangibles, pero, sin embargo,
contribuye a la formación del ingreso nacional y del producto nacional.1

De igual manera, el objeto del presente proceso se circunscribe dentro del Sector Inmobiliario, que
comprende las actividades relacionadas con los servicios de finca raíz y la valuación de inmuebles
(avalúos comerciales).

Mercado inmobiliario en Colombia se recupera y tendrá un crecimiento positivo en 2024 2

Aunque el mercado inmobiliario muestra en 2024 un comportamiento mixto en el que sectores como
2.4. Perspectiva
el industrial, oficinas y retail están en crecimiento sostenido, mientras que el de vivienda y hoteles se
Económica y
encuentra en proceso de recuperación, se espera que durante este año este tenga en la generalidad
Comercial
un crecimiento moderado al igual que la economía nacional.

Según cifras del Ministerio de Hacienda, el país tendrá un crecimiento del PIB del 1,5 por ciento,
mientras que para el sector inmobiliario se proyecta una reactivación, impulsado principalmente por
las expectativas de disminución del costo de capital interno como consecuencia de la esperada baja
en las tasas de interés.

En 2024 la demanda de oficinas se mantendrá activa, pero la actividad transaccional se verá limitada
por la baja oferta que ingresará al mercado. Por su parte, el precio de alquiler mostrará una tendencia
al alza debido a la escasez de espacios disponibles.

Se espera que los corredores no tradicionales sean los que tengan mayor oferta de oficinas
disponibles, esto se debe a la previsión de nuevas entregas de edificios en estas zonas y una menor
demanda. La reciente reducción de ofertas de trabajo remoto contribuirá a la búsqueda de espacios
de trabajo.

"El 2024 se presenta como un reto crucial para la economía colombiana. Se perfila como una
oportunidad para darle paso a un futuro económico más sólido, y aunque las reformas y decisiones
generan incertidumbre, la colaboración entre los diferentes sectores y la implementación de medidas

1Fuente: https://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php?title=Sectores_económicos
2Información tomada de https://www.eltiempo.com/economia/sectores/mercado-inmobiliario-en-colombia-se-recupera-y-tendra-un-crecimiento-positivo-en-2024-
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estratégicas serán fundamentales para mitigar los efectos adversos de la volatilidad de los indicativos
macroeconómicos y promover un crecimiento sostenible", señala Andrés Cardona, vicepresidente de
Transacciones y Consultoría para CBRE Colombia.

Mercado industrial
La consolidación del comercio electrónico, el crecimiento del sector industrial y la necesidad de
lugares de almacenamiento eficientes impulsarán una demanda sostenida por los espacios
industriales y logísticos.

Pese a que en los últimos años el mercado se vio afectado por los altos precios de la construcción y
alza en la tasa de interés y, por ende, incremento en los precios de venta y renta de las bodegas en
los distintos corredores industriales, este año se espera que inicie una estabilización paulatina de
precios.

Mercado retail
Los índices de vacancia se aproximan a los niveles previos a la pandemia, situándose cada vez más
cerca de los valores registrados en 2019. Esto indica un cierre paulatino de la brecha generada por
la crisis sanitaria y la sobreoferta existente en esos años.

Al cierre de 2023, del total de 43.178 locales comerciales existentes, solo 3.977 se encontraban
desocupados, lo que representa una tasa de vacancia del 9,2 por ciento, lo que refleja una reducción
significativa en comparación con el 10,5 por ciento registrado en diciembre de 2022.

Antioquia se destaca como la zona del país donde los centros comerciales han experimentado la
mayor recuperación en términos de metros cuadrados ocupados.

Sector vivienda
Tras un 2023 en el cual el sector perdió el ritmo de años anteriores, el 2024 está llamado a ser un año
de reactivación. Para este año se espera que la comercialización de viviendas repunte y aumente sus
ventas en un 39 por ciento, cifra presentada por la plataforma inmobiliaria Ciencuadras.

A este pronóstico favorable se suma al de diferentes directores y expertos del gremio de la

construcción quienes argumentan que el crecimiento favorable en las condiciones macroeconómicas
y la disminución en las tasas de interés incentivan a los compradores este año.

Este mercado se encuentra en un punto de inflexión, con un futuro que se perfila como altamente
positivo. Las condiciones actuales, como la tasa de arrendamiento, la expansión de la clase media y
las dificultades para acceder a vivienda propia, auguran un crecimiento sostenido en los próximos
años.

Se espera que la demanda por este tipo de viviendas continúe aumentando, consolidando este sector
como una alternativa atractiva para los residentes que buscan opciones flexibles y asequibles, y para
los inversores que apuestan por un mercado con alta rentabilidad y estabilidad.

Avalúos

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Un avalúo permite cuantificar el valor preciso de un bien en términos comerciales. De acuerdo con el
Decreto 556 de 2014, los avalúos están divididos en diferentes categorías:
▪ Inmuebles Urbanos.
▪ Inmuebles Rurales.
▪ Recursos Naturales y Suelos de Protección.
▪ Obras de Infraestructura (Puentes, Túneles, Aeropuertos, Muelles y demás construcciones
Civiles).
▪ Edificaciones de Conservación Arqueológica y Monumentos Históricos. (Inmuebles de
Conservación Arquitectónica).
▪ Inmuebles Especiales (Centros Comerciales, Hoteles, Colegios, Hospitales, Clínicas y Avances
de Obra).
▪ Maquinaria Fija, Equipos y Maquinaria Móvil.
▪ Maquinaria y Equipos Especiales.
▪ Obras de Arte, Orfebrería, Patrimoniales y Similares.
▪ Semovientes y Animales.
▪ Activos Operacionales y Establecimientos de Comercio.
▪ Intangibles (Marcas, Patentes, Secretos Empresariales, Derechos de Autor, entre otros).
▪ Intangibles Especiales (Daño Emergente, Lucro Cesante, Daño Moral, Servidumbres, Derechos
Herenciales, entre otros).

Los avalúos son estimaciones que nos sirven para conocer el valor comercial o utilidad de un bien
inmueble. Estos se obtienen mediante un dictamen técnico imparcial en el que se consideran
características físicas, de uso, análisis de mercado y condiciones urbanas del edificio, apartamentos,
lote, casa, local, bodega, etc.

Dicho dictamen es útil al momento de vender o comprar un inmueble, ya que es un requisito

indispensable para poder llevar a cabo la transacción. Además, este documento -que solo puede ser
emitido por un profesional certificado en el tema- sirve como aval del precio de la construcción.

Avalúo comercial

También conocido como avalúo inmobiliario, es el documento necesario para vender, comprar o
simplemente conocer el valor de una propiedad. Con éste queda definido el precio que una persona
debe pagar o fijar a la hora de realizar alguna de las dos transacciones antes mencionadas.

De igual forma, los avalúos comerciales pueden ser utilizados para fines contables, como garantía
hipotecaria, reclamos judiciales, arrendamientos y compra y venta del inmueble entre una persona
natural y el Estado.

Puntos clave
Para determinar el valor de un inmueble, el avalúo inmobiliario estudia y revisa varios puntos, siendo
los siguientes los más importantes: qué tipo de inmueble es, una casa, apartamento u oficina, cuál es
el objetivo; comercial o de renta y la ubicación, en qué departamento, municipio, alcaldía local, sector,
barrio y urbanización se encuentra la propiedad.

También se realiza un estudio de las características generales del sector como la clase de los barrios
colindantes, tipos de edificación del sector y cuadra y las actividades que predominan en la zona.

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Se inspeccionan las condiciones del terreno en el que se estipula la topografía y relieve. También se
identifica la urbanización, la etapa, la manzana, el número de lote y su forma geométrica y
configuración.

Sumado a esto, se comprueba y analiza la edificación, las áreas de construcción, número de pisos o
niveles, distribución, edad del inmueble, descripción de espacios, la categoría de los acabados y el
estado de conservación.

A estos factores técnicos también hay que agregar las condiciones externas como el estado del
mercado, la oferta y demanda de la finca raíz entre otros, y todo esto ayuda a establecer el valor
comercial de una propiedad.

Levantamiento Catastral

La Resolución 130 de 2020 del IGAC, define el Levantamiento Catastral como el conjunto de
actividades orientadas a la captura y determinación de los aspectos físico jurídico y económico del
predio, ejecutadas dentro de los procesos de formación, actualización o conservación catastral.

Es una técnica Topografía en dónde se determina la posición del terreno entre dos o más puntos, en
un plano; principalmente se efectúa para determinar la medición de perímetro y área de un terreno,
para la elaboración del mapa catastral. Es un levantamiento topográfico que muestra los límites de la
propiedad.

Con esta técnica de topografía se persigue principalmente determinar la posición del terreno entre
dos puntos, sobre un plano horizontal. Aquí entra en funcionamiento la planimetría, que se define
como el proceso de representación a escala de un terreno sobre un plano. Por ello, en esta fase se
prescinde de elementos como la altura y el relieve de este.

Levantamientos catastrales y mapas3

Las técnicas de levantamiento catastral se basan en cinco principios fundamentales.

El primero consiste en “trabajar del todo a las partes”, es decir establecer un marco inicial de puntos
de control que a continuación se “desglosan” en redes más pequeñas con puntos más cercanos unos
a otros.
El segundo principio es el de coherencia, es decir que, una vez establecida la red de orden superior,
es posible trabajar con normas menos rigurosas en los órdenes inferiores sin afectar la precisión
general del trabajo. No hay razón para trabajar con normas más elevadas, puesto que, al conectar el
trabajo posterior con el anterior, el trabajo de orden superior se mantiene fijo y, por consiguiente, el
nuevo levantamiento no puede ser mejor que el control de orden superior.
El tercer principio conexo es el de economía, es decir que como una mayor precisión resulta en
general más costosa, el topógrafo no debe tratar de obtener una precisión mayor de la necesaria y
suficiente para alcanzar el objetivo que se persigue.

3 Información consultada en http://www.fao.org/3/V4860S/V4860S02.htm.

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El cuarto principio consiste en efectuar, siempre que sea posible, una verificación independiente de
los datos, por ejemplo, midiendo los tres ángulos de un triángulo, aunque la medición del tercer ángulo
sea innecesaria. De esta manera se logra establecer un control de calidad incorporado en el sistema.
Por último, como cuestión de principio, en vista de que con el pasar del tiempo se producen cambios,
es necesario establecer mecanismos para cerciorarse de que, si se quiere seguir usándolo, el
levantamiento ha de ser actualizado constantemente. Este último principio no se ha tenido
debidamente en cuenta en gran parte de la cartografía mundial de hoy.

El medio tradicional para establecer un control es la triangulación, cuyo principio se basa en la

trigonometría simple, es decir que, si se conocen dos ángulos y la longitud de uno de los lados de un
triángulo, o si se conoce la longitud de los tres lados, es posible establecer con precisión el tamaño y
la forma del triángulo. Las mediciones de los ángulos se efectúan utilizando un teodolito, mientras
que las distancias que en el pasado tenían que medirse de manera muy laboriosa con cintas de medir
metálicas, se registran ahora utilizando instrumentos electrónicos de medición de distancias. El hecho
de que la Tierra sea un esferoide y no una superficie plana significa que es imposible medir en su
superficie líneas rectas euclideanas. Las líneas medidas de ese modo no son ni siquiera arcos de una
verdadera esfera, lo que crea complicaciones en las mediciones y en los cálculos. Sin embargo, esto
no afecta la simplicidad del principio, y en última instancia la mayoría de los mapas modernos se
basan en una serie de triángulos derivados de una o dos líneas básicas de longitud conocida que se
extienden a través de toda la superficie cubierta por el mapa. De esta manera se ha formado una red
primaria de puntos de control que a su vez se han usado como base para determinar una serie de
redes de segundo orden, las cuales se han usado para establecer puntos de tercer y cuarto orden,
con los detalles locales fijados en relación con la red general.

Las técnicas topográficas electrónicas son ahora la norma en el mundo más desarrollado. Incluyen
mediciones hechas utilizando una “estación total” que combina tanto las calidades angulares de un
teodolito tradicional con mediciones electrónicas de distancia como el registro automático de datos.
Las ventajas de la utilización de este equipo son las siguientes: la rapidez con que pueden efectuarse
levantamientos en comparación con los métodos tradicionales, obteniéndose así niveles más altos
de productividad; un riesgo menor de cometer errores graves en las mediciones, y una exigencia
menor de capacidades de manipulación para obtener niveles mucho más elevados de precisión y
exactitud. Las desventajas de los métodos electrónicos son una inversión de capital mucho más
elevada y el costo de mantenimiento mucho más alto.

Si bien el precio de gran parte del equipo electrónico, especialmente de las computadoras, sigue
disminuyendo, la utilidad de gran parte de la tecnología de información, antes de ser sustituida por
sistemas más potentes que permiten aumentar aún más la productividad, es de duración
relativamente corta. Por ejemplo, los precios de los receptores del Sistema de Posicionamiento
Mundial (SPM) han disminuido considerablemente desde que se utilizaron por primera vez, de manera
que su utilización es ahora una posibilidad económicamente viable. Con este sistema es necesario
ver cuatro satélites en el cielo, cuyas señales capta el receptor del SPM. Las señales se marcan con
impulsos en momentos conocidos, de manera que el instante en que se reciben tres señales nos da
la información sobre la distancia en que se encontraban en ese momento los satélites; la medición
hasta un cuarto satélite es necesaria para establecer la diferencia de tiempo entre el reloj del receptor
del SPM y el tiempo registrado por el sistema de satélites. Globalmente el sistema permite determinar
las posiciones relativas de puntos cercanos en el terreno con una precisión de unos pocos centímetros
en latitud, longitud y altura. Puesto que es necesario disponer de una buena visión general del cielo,

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esta técnica no es adecuada para zonas boscosas o de selvas o en centros urbanos donde hay
muchos edificios altos. Sin embargo, en campo abierto es sumamente útil y económica para
establecer redes densas de puntos de control.

INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

A continuación, se analizan en detalle algunas variables económicas con incidencia en el sector objeto
de estudio.

PRODUCTO INTERNO BRUTO4

En el primer trimestre de 2024pr, el Producto Interno Bruto en su serie original, crece 0,7% respecto
al mismo periodo de 2023pr. Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor
agregado son:
▪ Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria;
Educación; Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 5,3%
(contribuye 0,7 puntos porcentuales a la variación anual).
▪ Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 5,5% (contribuye 0,5 puntos porcentuales
a la variación anual).
▪ Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; Distribución de agua; evacuación y
tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental
crece 4,5% (contribuye 0,2 puntos porcentuales a la variación anual).

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie ajustada por
efecto estacional y calendario crece 1,1%. Cuando se observa el comportamiento de las actividades
económicas relacionadas:
▪ Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios;
Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas
de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso propio crece 3,7%.
▪ Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria;
Educación; Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 2,0%.
▪ Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; Distribución de agua; evacuación y
tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental
crece 1,9%.

4 Información consultada en: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/PIB/bol-PIB-Itrim2024-v2.pdf

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Actividades inmobiliarias

En el primer trimestre de 2024pr, el valor agregado de las actividades inmobiliarias crece 1,7% en su
serie original, respecto al mismo periodo de 2023pr. Para la serie ajustada por efecto estacional y
calendario, el valor agregado crece en 0,5%, respecto al trimestre inmediatamente anterior.

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Actividades profesionales, científicas y técnicas

En el primer trimestre de 2024pr, el valor agregado de las actividades profesionales, científicas y

técnicas; y actividades de servicios administrativos y de apoyo decrece 0,2% en su serie original,
respecto al mismo periodo de 2023pr. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos:
▪ Actividades profesionales, científicas y técnicas crece 1,6%.
▪ Actividades de servicios administrativos y de apoyo decrece 1,7%.

Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto estacional y calendario,
el valor agregado de las actividades profesionales, científicas y técnicas; y actividades de servicios
administrativos y de apoyo decrece en 0,1%, cuando se observa el comportamiento de las actividades
económicas relacionadas:
▪ Actividades profesionales, científicas y técnicas decrece 0,4%.
▪ Actividades de servicios administrativos y de apoyo decrece 0,1%.

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MERCADO LABORAL

La Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) tiene como objetivo proveer información estadística
relacionada con mercado laboral, ingresos y pobreza monetaria, así como de las características
sociodemográficas de la población residente en Colombia. A través de la encuesta se clasifica a las
personas según su fuerza de trabajo como población ocupada, desocupada o población fuera de la
fuerza de trabajo. De esta forma, es posible estimar los principales indicadores del mercado laboral
colombiano, como son la Tasa Global de Participación (TGP), la Tasa de Ocupación (TO) y la Tasa de
Desocupación (TD).

Para el mes de abril de 2024, la tasa de desocupación del total nacional fue 10,6%, la tasa global de
participación se ubicó en 64,0% y la tasa de ocupación fue 57,2%. En el mismo mes de 2023 estas
tasas fueron 10,7%, 64,6% y 57,7%, respectivamente.

Grafica No. 7 Tasa global de participación, ocupación y desocupación Total nacional Abril (2016 -
2024)

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Fuente DANE

En el mes de abril de 2024, el número de personas ocupadas en el total nacional fue 22.865 miles de
personas. Las ramas que más aportaron positivamente a la variación de la población ocupada con
0,3 puntos porcentuales cada una fueron: Actividades financieras y de seguros; Actividades
profesionales, científicas, técnicas y servicios administrativos; y Alojamiento y servicios de comida.

Tabla No. 8 Distribución porcentual, variación absoluta y contribución a la variación de la población

ocupada según rama de actividad

Fuente DANE

SECTOR SERVICIOS

Encuesta Mensual de Servicios - EMS, que tiene por objeto, obtener la información de las principales
variables del sector servicios para el análisis de su evolución en el corto plazo. Reveló que para marzo
de 2024 diez de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación positiva en los ingresos
totales, en comparación con marzo de 2023, en donde se encuentra la actividad objeto de análisis
(inmobiliarias, alquiler de maquinarias y equipo) que presento una variación de 7,0 puntos.

Grafica No. 3 Variación anual de los ingresos nominales, según subsector de servicios Total Nacional
marzo 2024p - marzo 2023

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Fuente DANE

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR – IPC5

En mayo de 2024 la variación mensual del IPC fue 0,43%, la variación año corrido fue 3,78% y la
anual 7,16%.

En el mes de mayo de 2024, el IPC registró una variación de 0,43% en comparación con abril de
2024, tres divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (0,43%): Alojamiento, agua,
electricidad, gas y otros combustibles (0,74%), Restaurantes y hoteles (0,65%) y por último, Alimentos
y bebidas no alcohólicas (0,51%). Por debajo se ubicaron: Bienes y servicios diversos (0,42%), Salud
(0,36%), Prendas de vestir y calzado (0,20%), Muebles, artículos para el hogar y para la conservación
ordinaria del hogar (0,13%), Bebidas alcohólicas y tabaco (0,11%), Educación (0,03%), Recreación y
cultura (-0,02%), Transporte (-0,05%) y por último, Información y comunicación (-0,16%).

SALARIO MÍNIMO

5 Información consultada en https://www.dane.gov.co/files/operaciones/IPC/bol-IPC-may2024.pdf

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Con un incremento de 12% que decretó el Gobierno Nacional, el salario mínimo en el 2024, quedó en
un millón trescientos mil pesos ($1.300.000) y con un aumento del 15%, el auxilio de transporte se fijó
en $162.000.

Finalmente, entre las organizaciones representativas del sector inmobiliario y del sector en Colombia
podemos encontrar:
▪ La Lonja, El Gremio Inmobiliario de Medellín y Antioquia.
▪ Fedelonjas, La Federación Colombiana de Lonjas de Propiedad Raíz.
▪ Entidad de Autorregulación y Registro Abierto de Avaluadores ERA-RAA Camalonjas Colombia
Internacional.
▪ Corporación Autorregulador Nacional de Avaluadores A.N.A.
▪ Asociación Lonja de Propiedad Raíz Avaluadores Constructores de Colombia.
▪ Corporación Colombiana Autorreguladora del Sector Inmobiliario y de Avaluadores ANAV.
▪ Corporación Lonja Nacional de Ingenieros Avaluadores.
▪ Consejo ERA de Colombia.
▪ Consejo Nacional de Entidades Reconocidas de Autorregulación – ERA.
▪ Corporación Colombiana de Lonjas y Registros Corpolonjas de Colombia.

Para el cumplimiento a cabalidad con el objeto del proceso, el proveedor deberá adelantar las
siguientes actividades -sin limitarse solo a estas-:

▪ Estimativo de valor comercial (Metodología De Zonas Homogéneas Físicas Y Geoeconómicas),

estudio para definir el valor comercial por hectárea en cada una de las zonas de intervención.
▪ Búsqueda de predios para la Reforma Rural Integral RRI- Identificación de la disponibilidad del
mercado de tierras.
▪ Viabilidad técnico-jurídica, que dictamine la viabilidad de la compra desde el componente técnico,
jurídico y de aptitud agronómica.
▪ Levantamiento Topográfico, para la recolección de información y actualización física, topográfica
y cartográfica, análisis de cobertura, dichas actividades pueden desarrollarse a través de
métodos directos e indirectos avalados mediante el Decreto 148 de 2020 en su artículo 2.2.2.2.6,
métodos que pueden contribuir al desarrollo de las labores en menor tiempo.
▪ Avalúo comercial, para conocerse el valor por el cual se debe adquirir el predio ofertado.
2.5. Aspectos
▪ Gestión comercial, formalización de la oferta comercial que hace la ANT al ofertante.
Técnicos
▪ Gestión predial, Promesa, y/o Escrituración, Registro y Entrega del predio: Suscripción de los
documentos jurídicos de adquisición predial y su registro ante la SNR.

Asimismo, se aclara que lo que se pretende con el presente proceso es contar con operadores -que
de forma regionalizada- adelanten gran parte de las actividades propias del procedimiento de compra
de predios; desde una modalidad de oferta.

Ahora bien, el detalle de las especificaciones para el desarrollo del objeto, que inciden directamente
en los costos del proceso se encuentra en el documento Anexo Ficha Técnica.

Lugar de Ejecución:
El Contrato se ejecutará en los municipios focalizados, no obstante, para todos los efectos legales, el
domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.

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ZONA FOCALIZACIÓN
ZONA I Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira, Magdalena y Sucre
ZONA II Antioquia, Córdoba, Norte de Santander y Santander
La MOJANA conformada por: Nechí en Antioquia; Magangué, San Jacinto del Cauca y Achí
ZONA III en Bolívar; San Marcos, Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito y San Benito Abad en Sucre y
Ayapel en Córdoba
ZONA IV Boyacá, Caldas, Choco, Cundinamarca, Quindío, Risaralda, Valle del Cauca y Tolima
ZONA V Amazonas, Caquetá, Cauca, Huila, Nariño y Putumayo
ZONA VI Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Meta, Vaupés y Vichada

Plazo de Ejecución:
Doce (12) meses, a partir de la suscripción del acta de inicio o hasta que se agoten los recursos
disponibles para ejecución del proyecto.

Forma de Pago:
El Contrato que se llegue a suscribir se ejecutará financieramente como tipo bolsa-demanda, en este
sentido se pagará al Contratista, mes vencido, la suma correspondiente a los servicios efectivamente
prestados y los Informes Técnicos entregados y recibidos a satisfacción por el supervisor del contrato,
con base en los precios ofertados para la actividad en la propuesta económica del Contratista, hasta
agotar los recursos disponibles y tendrá cobertura en todo el territorio nacional.

III. ANÁLISIS DE LA OFERTA

Teniendo en cuenta la fuente externa de información, se realizó el envío de solicitudes de cotización,
haciendo uso de la base de datos con que cuenta la Agencia, la cual es actualizada para el presente
proceso y remitida a aquellos proveedores cuya actividad económica esté relaciona con el objeto del
presente proceso.

A continuación, se detallan los proveedores a los que se les remitió solicitud de cotización a través de
correo electrónico:

PROVEEDOR
A&P INGENIERIA Y TOPOGRAFIA DE GESTIÓN PREDIAL EN
COLOMBIA SAS INFRAESTRUCTURA S.A.S.
3.1. Proveedores AEROESTUDIOS S.A. GESTIÓN PREDIAL INTEGRAL
ALIANZA NORTE GESTIÓN Y DESARROLLO
GREEN OAK S.A.S
TERRITORIAL - ALIANZA NORTE
AMAZON CONSERVATION TEAM IGN FI
APRA INCIGE SAS
ARBITRIUM S.A.S. INCLAM
ARCE ROJAS CONSULTORES Y CIA S.A.S. INCOPLAN S.A.
ARPLAN ARQUITECTURA Y PLANEACION INFOMÉTRIKA S.A.S.
INGENIERIA GESTION INMOBILIARIA Y
ARQUTOP S.A.S CATASTRO SOCIEDAD POR ACCIONES
SIMPLIFICADAS – INGICAT S.A.S
INGENIERÍA Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA -
ASOCIACIÓN ABC PAZ
IGGA S.A.S.

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ASOCIACION AGROPECUARIA VIDA

AMBIENTALMENTE SANA DEL MUNICIPIO DE INNOLA SOLUTIONS
BUENAVENTURA VAS
ASOCIACIÓN COLOMBIANA PARA LA DEFENSA
INTEGRAL
DEL MEDIO AMBIENTE - ACODEMA
ASOCIACION DE LONJA DE PROPIEDAD RAIZ
INTOPCOL S.A.S
DE COLOMBIA LONPROCOL
ASOCIACIÓN DE VIVIENDA POPULAR CASA
ISATECH CORPORATION SAS
VERDE - ASOCASA
ASOCIACIÓN DE VIVIENDA POPULAR LOS
JMG Y CIA LTDA
ANGELES
ASOCIACIÓN PARA EL PROGRESO Y
DESARROLLO DEL SECTOR RURAL Y KONFIRMA S.A.S.
EMPRESARIAL - ASOPDER
ASOCIACION REGIONAL DE HOGARES
LANDNETWORD
JUVENILES CAMPESINOS
AVALES INGENIERIA INMOBILIARIA LTDA LAYA
AVALUADORES PROFESIONALES ASOCIADOS LONJA DE MEDELLÍN Y ANTIOQUÍA - EL
– APRA GREMIO
LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE
BQS COLOMBIA
BARRANQUILLA
CENTRO DE PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE BOGOTÁ
INTERNACIONAL - CEPEI
CENTRO INTERNACIONAL TOLEDO PARA LA
LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE CALDAS
PAZ - CITIPAX
COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEÑORA DEL LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE CALI Y
ROSARIO – UNIVERSIDAD DEL ROSARIO VALLE DEL CAUCA
LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE
CONESTUDIOS S.A.S.
CARTAGENA Y BOLIVAR
COOPERATIVA DE BENEFICIARIOS DE LA
LONJA DE PROPIEDAD DE RAIZ DE CHOCÓ
REFORMA AGRARIA DEL CAUCA - COOBRA
LONJA DE PROPIEDAD DE RAIZ DE HUILA Y
COOPERATIVA MULTIACTIVA DEL AMAZONAS
CAQUETÁ
CORPORACIÓN AMIGOS DEL DESARROLLO -
LONJA DE PROPIEDAD DE RAIZ DE MONTERÍA
CADEL
LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE NORTE DE
CORPORACIÓN CERES - CORPOCERES
SANTANDER Y ARAUCA
CORPORACIÓN COLOMBIANA LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE
INTERNACIONAL - CCI RISARALDA
LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE SANTA
CORPORACIÓN CORPOAGRO
MARTA Y MAGDALENA
CORPORACIÓN DE PLANEACIÓN Y
LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
SANTANDER
AGROPECUARIA - CORPORACIÓN PLANTTA
CORPORACIÓN DE PROFESIONALES PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO - LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DE SUCRE
CORPRODINCO
CORPORACIÓN DESARROLLO Y PAZ DEL
LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DEL CESAR
BAJO MAGDALENA
CORPORACIÓN DESARROLLO Y PAZ DEL
LONJA DE PROPIEDAD DE RAIZ DEL QUINDÍO
CANAL DEL DIQUE Y ZONA COSTERA

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ACTIVIDAD ANÁLISIS DEL SECTOR VERSIÓN 2

PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

CORPORACIÓN DESARROLLO Y PAZ DEL

LONJA DE PROPIEDAD DE RAÍZ DEL TOLIMA
MAGDALENA MEDIO
CORPORACIÓN ESCUELA GALÁN PARA EL LONJA DE PROPIEDAD RAIZ DE
DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA CUNDINAMARCA SAS – LONJACUN
CORPORACIÓN LENGUAJE CIUDADANO M&G INGENIERIA TOPOGRAFICA
MISIÓN VERDE AMAZONÍA: CORPORACIÓN
CORPORACIÓN LONJA DE COLOMBIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y
MITIGACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO
CORPORACION LONJA DE PROPIEDAD RAIZ
NIRAS
PERITAZGOS Y AVALUOS DISTRITO CAPITAL
CORPORACION PARA EL DESARROLLO
EMPRESARIAL Y SOLIDARIO - CORPORACION NUEVO CATASTRO S.A.S
CODES
CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS
SOSTENIBLE DEL PACIFICO Y LA AMAZONIA
MIGRACIONES - OIM
COLOMBIANA - CODESPA DE COLOMBIA
CORPORACIÓN PARA EL FOMENTO
PCC S.A.
EMPRESARIAL DE COLOMBIA
CORPORACIÓN PARA EL FOMENTO SOCIAL
PENSAMIENTO Y ACCIÓN SOCIAL - PAS
DE COLOMBIA - COFESCO
CORPORACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN EL
DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA PROMOCIÓN PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA DE CALI
SOCIAL - CORPROGRESO
CORPORACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO RURAL Y AGROINDUSTRIAL - PROCAD GÉOMATIQUE
PROHACIENDO
CORPORACIÓN PROMOTORA DE LAS
PROVEEDORES ÁREA TÉCNICA
COMUNIDADES MUNICIPALES DE COLOMBIA
CORPORACIÓN RECREANDO PROYECTOS CATASTRALES Y OBRAS CIVILES
CORPORACION REGIONAL PARA LA
SOLIDARIDAD SOCIAL LA EQUIDAD Y EL RG INGENIERÍA Y TOPOGRAFÍA SAS
RESPETO - CRESER
CORPORACIÓN UNIVERSIDAD LIBRE RUIZ BERNAL TOPOGRAFÍA S.A.S.
CORPORACIÓN VISIÓN FORTALECIMIENTO
TERRITORIAL, SOCIAL, JURÍDICO, POLÍTICO Y
SAVING THE AMAZON
AMBIENTAL POR LA PAZ Y EL POSCONFLICTO
- CORPOVISION
SERESCO S.A. / SERESCO SUCURSAL EN
CORPROGRESO
COLOMBIA
DCM INGENIEROS CONSULTORES SAS SERVINFORMACIÓN
SISTEMAS DE INGENIERIA Y CONSULTORIA
DTC INGENIERÍA LTDA
S.A.S. - SICO
EGC COLOMBIA SISTEMAS SOSTENIBLES SAS
EMPRESA CONSULTORA DE GESTION
SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS
INNOVADORA Y SOSTENIBLE SAS
EPTISA TELESPAZIO ARGENTINA
FEDELONJAS TO-DRONE SAS
FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS DE
TOPOEQUIPOS S.A.
COLOMBIA

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ACTIVIDAD ANÁLISIS DEL SECTOR VERSIÓN 2

PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

FUNDACIÓN AFRODESCENDIENTE POR LAS

DIVERSIDADES SOCIALES Y SEXUALES - TOPOGINA
SOMOS IDENTIDAD
FUNDACIÓN CAMPO VERDE TOPOGRAFIA Y SUELOS
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BUCARAMANGA
FUNDACIÓN CARVAJAL
- UNAB
FUNDACIÓN CORONA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MANIZALES
FUNDACIÓN DEL ALTO MAGDALENA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FUNDACIÓN ECOLÓGICA RURAL Y URBANA
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
DEL PACÍFICO
FUNDACIÓN ESTRELLA OROGRAFICA DEL
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
MACIZO COLOMBIANO - FUNDECIMA
FUNDACIÓN FORJANDO FUTUROS UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN
FUNDACIÓN GAIA AMAZONAS UNIVERSIDAD DE NARIÑO
FUNDACIÓN GRUPO PRO-DESARROLLO UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FUNDACIÓN GRUPO SOCIAL UNIVERSIDAD DEL BOSQUE
FUNDACIÓN IDEAS PARA LA PAZ - FIP UNIVERSIDAD DEL CAUCA
FUNDACIÓN MARIO SANTO DOMINGO UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA
FUNDACIÓN PANAMERICANA PARA EL UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA -
DESARROLLO COLOMBIA - FUPAD COLOMBIA UNIMAGDALENA
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL
UNIVERSIDAD DEL NORTE
CAPITAL SOCIAL - FUNDACIÓN KAYROS
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO
UNIVERSIDAD DEL NORTE
INTEGRAL DE COLOMBIA - BIOPAZ
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO
UNIVERSIDAD DEL QUINDÍO
REGIONAL DEL PACÍFICO
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL
TERRITORIAL ADMINISTRATIVO Y CULTURAL UNIVERSIDAD DEL VALLE
DE COLOMBIA - FUNDECAN
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y
UNIVERSIDAD DEL VALLE
PRODUCTIVO - FUNDICOP
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO
UNIVERSIDAD DISTRITAL F.J.C
SOSTENIBLE TERRITORIAL - FUNDESOT
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO Y LA
UNIVERSIDAD DISTRITAL-FRANCISCO JOSE
INVESTIGACIÓN JURÍDICA LIBORIO MEJIA -
DE CALDAS
FUNDACIÓN LIBORIO MEJÍA - FLM
FUNDACIÓN PARA LA INNOVACIÓN LA
INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Y LA UNIVERSIDAD EAFIT - CENTRO INNOVACIÓN
CALIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO – CONSULTORÍA Y EMPRESARISMO
FUNDACIÓN FORMAR
FUNDACIÓN PARA LA ORIENTACIÓN FAMILIAR
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
- FUNOF
FUNDACIÓN PARA LA RECONCILIACIÓN UNIVERSIDAD ICESI
FUNDACIÓN PAZ Y RECONCILIACIÓN UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
FUNDACIÓN RED COLOMBIA AGROPECUARIA UNIVERSIDAD LIBRE
FUNDACIÓN SOCIOAMBIENTAL PARA EL
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A
DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO -
DISTANCIA - UNAD
FUSAMTO
FUNDACIÓN UNIVERSIDAD DE BOGOTÁ
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
JORGE TADEO LOZANO
FUNDACIÓN UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA

COLOMBIA - UNIAGRARIA DE COLOMBIA
FUNDACION VINCULO FRATERNAL - FUNVIFRA UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA
GEOCAM INGENIERÍA S.A.S UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA
GEODIMENSIONES INGENIERIA LTDA UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
GEOESTUDIOS INGENIERÍA S.A.S. UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS
GEOEXPERT UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR
GEOGRAFIA SATELITAL - GEOSAT UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
GEOLANDCOL S.A.S. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA -
GEONORTH INGENIERIA SAS
SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA -
GEOSAT S.A.S
UTP
GEOSYSTEMS VALORAR SA
GEOTOP INGENIERIA VTR TOPOGRAFÍA
GEOVALORES WSP
GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS S.A.S. -
GIP SAS

De la solicitud de cotización enviada, fueron recibidas a través de correo electrónico once (11)
cotizaciones de los siguientes proveedores:
1. ARCE ROJAS CONSULTORES & CIA S.A.S.
2. ASOCIACION DE LONJA DE PROPIEDAD RAIZ DE COLOMBIA- LONPROCOL
3. AVALUADORES PROFESIONALES ASOCIADOS S.A.S. - APRA S.A.S.
4. CONSULTORES EN INFORMACIÓN - INFOMÉTRIKA S.A.S.
5. GEOVALORES S.A.S.
6. GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS SAS - GIP S.A.S.
7. IGGA
8. INGENIERÍA GESTIÓN INMOBILIARIA Y CATASTRO - INGICAT S.A.S
9. KONFIRMA S.A.S.
10. LONJA DE PROPIEDAD RAÍZ DE CALI Y VALLE DEL CAUCA
11. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

Así mismo, se realizó la publicación de solicitud de cotización del presente proceso en la plataforma
SECOP II; bajo la referencia EXTERNALIZACIÓN - Solicitud de Cotización 23 de 2024
(id.CO1.BDOS.6176260).

Para el proceso solo un (1) proveedor manifestó interés en el proceso, este proveedor es PRA
CONSULTORES SAS; sin embargo, a la fecha de cierre del proceso, ningún proveedor presentó
cotización a través de la plataforma, ni observaciones al proceso, como se muestra a continuación:

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

De acuerdo con la información consolidada por Colombia Compra Eficiente – CCE a través de la
Herramienta de Visualización para el Análisis de la Demanda y Oferta; y en atención a la clasificación
de bienes y servicios identificada para la prestación de los servicios (93141900 – Desarrollo Rural),
se detalla la siguiente información:

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

De la anterior información se evidencia que, la mayoría de proveedores son individuales y que la

modalidad de contratación más usada en este tipo de procesos es de Contratación Directa seguido
por Licitación Pública.

A continuación, se relaciona la información consultada en el Registro Único Empresarial y Social –

RUES 6 , con el fin de consultar la información del Registro Mercantil de los proveedores que
3.2. Registro Único
presentaron cotización para el presente proceso, así:
Empresarial y
Social – RUES
ARCE ROJAS CONSULTORES & COMPAÑIA S.A.S – NIT 830036858

6 Información consultada en la página web: http://www.rues.org.co/RM

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ACTIVIDAD ANÁLISIS DEL SECTOR VERSIÓN 2

PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

La actividad económica relacionada para este proveedor es:

▪ 6910 – Actividades jurídicas

ASOCIACION DE LONJA DE PROPIEDAD RAIZ DE COLOMBIA LONPROCOL – NIT 830503437

Las actividades económicas relacionadas para este proveedor son:

▪ 7112 – Actividades de ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica.
▪ 7020 – Actividades de consultoría de gestión.
▪ 9412 – Actividades de asociaciones profesionales.

AVALUADORES PROFESIONALES ASOCIADOS S.A.S. APRA S.A.S. – NIT 830022382

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

Las actividades económicas relacionadas para este proveedor son:

▪ 7112 – Actividades de ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica
▪ 6820 – Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución o por contrata
▪ 7020 – Actividades de consultoría de gestión
▪ 7490 – Otras actividades profesionales, científicas y técnicas n.c.p.

CONSULTORES EN INFORMACION INFOMETRIKA SAS – NIT 900196555

Las actividades económicas relacionadas para este proveedor son:

▪ 6201 – Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño,
programación, pruebas)
▪ 7320 – Estudios de mercado y realización de encuestas de opinión pública

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

▪ 7220 – Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales y las

humanidades
▪ 7020 – Actividades de consultoría de gestión

GEOVALORES SAS – NIT 900738463

Las actividades económicas relacionadas para este proveedor son:

▪ 7112 – Actividades de ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica
▪ 7111 – Actividades de arquitectura

GESTION INTEGRAL DE PROYECTOS S.A.S. – NIT 830068345

Las actividades económicas relacionadas para este proveedor son:

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ACTIVIDAD ANÁLISIS DEL SECTOR VERSIÓN 2

PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

▪ 7112 – Actividades de ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica

▪ 7020 – Actividades de consultoría de gestión
▪ 6820 – Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución o por contrata

INGENIEROS GEOLOGOS GEOTECNICOS Y ASOCIADOS LIMITADA IGGA DE COLOMBIA – NIT

90316592

Las actividades económicas relacionadas para este proveedor son:

▪ 7110 – Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultoría
técnica

INGENIERIA GESTION INMOBILIARIA Y CATASTRO SOCIEDAD POR ACCIONES

SIMPLIFICADAS - INGICAT S.A.S - NIT 900423160

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

Las actividades económicas relacionadas para este proveedor son:

▪ 7112 – Actividades de ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica
▪ 6910 – Actividades jurídicas
▪ 7020 – Actividades de consultoría de gestión
▪ 6209 – Otras actividades de tecnologías de información y actividades de servicios informáticos

KONFIRMA S.A.S. – NIT 900396868

Las actividades económicas relacionadas para este proveedor son:

▪ 6311 – Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades relacionadas
▪ 7112 – Actividades de ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica

LONJA DE PROPIEDAD RAIZ DE CALI Y VALLE DEL CAUCA – NIT 890311142

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ACTIVIDAD ANÁLISIS DEL SECTOR VERSIÓN 2

PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

Las actividades económicas relacionadas para este proveedor son:

▪ 9411 – Actividades de asociaciones empresariales y de empleadores

Si bien los proveedores ARCE ROJAS CONSULTORES & COMPAÑIA S.A.S y LONJA DE
PROPIEDAD RAIZ DE CALI Y VALLE DEL CAUCA presentaron cotización, las actividades
económicas reportadas, no corresponden con el objeto del proceso; sin embargo, cuentan con
experiencia en los temas del proceso, por tanto, se tienen en cuenta dentro del análisis de costos. El
proveedor UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS, al ser una institución
educativa no cuenta con Registro Mercantil. Las actividades económicas de los otros ocho (8)
proveedores corresponden con el objeto del proceso.

Con el propósito de definir un costo para el presente estudio de mercado con base en la información
recolectada, se definió como metodología para establecer el valor, aplicar la media aritmética
(promedio) teniendo en cuenta los precios cotizados por los proveedores, excluyendo valores atípicos.

De la información recolectada, se recibieron once (11) cotizaciones de los siguientes proveedores:

1. ARCE ROJAS CONSULTORES & CIA S.A.S.
2. ASOCIACION DE LONJA DE PROPIEDAD RAIZ DE COLOMBIA- LONPROCOL
3.3. Análisis de
3. AVALUADORES PROFESIONALES ASOCIADOS S.A.S. - APRA S.A.S.
Costos
4. CONSULTORES EN INFORMACIÓN - INFOMÉTRIKA S.A.S.
5. GEOVALORES S.A.S.
6. GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS SAS - GIP S.A.S.
7. IGGA
8. INGENIERÍA GESTIÓN INMOBILIARIA Y CATASTRO - INGICAT S.A.S
9. KONFIRMA S.A.S.
10. LONJA DE PROPIEDAD RAÍZ DE CALI Y VALLE DEL CAUCA

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

11. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

De acuerdo con la información recibida, se aclara lo siguiente:

▪ El proveedor Lonja de Propiedad Raíz de Cali y Valle del Cauca, cotiza únicamente para la zona
4. Y el ítem de AVALUO COMERCIAL PREDIO RURAL.
▪ El proveedor GEOVALORES SAS, presenta cotización completa.
▪ El proveedor IGGA, cotiza las zonas 1, 2,3 y 4, así como todos los demás ítems.
▪ El proveedor ASOCIACION DE LONJA DE PROPIEDAD RAIZ DE COLOMBIA- LONPROCOL,
cotiza para las zonas 1 y 6 y todos los demás ítems.
▪ El proveedor GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS SAS - GIP SAS, presenta cotización
completa.
▪ El proveedor ARCE ROJAS CONSULTORES & CIA S.A.S., Cotiza la zona 2, así como todos los
demás ítems. Adicionalmente, realiza la siguiente aclaración: Considerando que en varios
apartados de la ficha técnica se especifica que el reconocimiento y el pago de los entregable
solo procederán tras obtener la aceptación formal de la oferta por parte de quien tenga la
competencia para ello, sugieren que se pague por la gestión o un porcentaje que cubra los costos
fijos.
▪ El proveedor INGENIERÍA GESTIÓN INMOBILIARIA Y CATASTRO - INGICAT S.A.S, presenta
cotización completa.
▪ El proveedor KONFIRMA S.A.S., presenta cotización completa.
▪ El proveedor AVALUADORES PROFESIONALES ASOCIADOS S.A.S. - APRA S.A.S., presenta
cotización completa.
▪ El proveedor CONSULTORES EN INFORMACIÓN - INFOMÉTRIKA SAS, presenta cotización
completa.
▪ El proveedor UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS, presenta cotización
completa. La Universidad Distrital Francisco José de Caldas NO es responsable del Impuesto
sobre el Valor Añadido (IVA). Que según el Acuerdo 004 de 2013 emanado del Consejo Superior
Universitario, ente máximo de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, en el Artículo
14 Gastos, literal e, define el Beneficio Institucional como el reconocimiento económico percibido
por la Universidad debido al aporte que representa su trayectoria académica y conocimiento
acumulado, para garantizar el desarrollo de los proyectos de extensión ejecutados
institucionalmente. Que según el Artículo 15. Literal La destinación mínima para la Universidad,
es del doce por ciento (12%) del valor aportado de los gastos directos e indirectos del proyecto.

Ahora bien, en atención a la Convocatoria 002 de 2024 llevada a cabo en la presente vigencia, se
consideró pertinente hacer la inclusión de los costos identificados en el estudio de mercado de dicha
convocatoria para el ítem de Levantamiento Topográfico, datos que fueron utilizados para establecer
los valores unitarios de este ítem.

Es así como, en atención a la metodología utilizada (aplicar la media aritmética (promedio) teniendo
en cuenta los precios cotizados por los proveedores, excluyendo valores atípicos) se presenta el
resultado del análisis de costos para el proceso y cada una de sus actividades:

1. ESTIMATIVO DE VALOR COMERCIAL DE

RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR
REFERENCIA

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

VALOR POR
VALOR
UNIDAD DE MEDIDA MUNICIPIO/Z IVA
INCLUIDO IVA
ONA
Zona 1 Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira,
$ 123.370.583 $ 23.440.411 $ 146.810.994
Magdalena y Sucre
Zona 2 Antioquia, Córdoba, Norte de Santander y
$ 100.288.214 $ 19.054.761 $ 119.342.975
Santander
Zona 3 La MOJANA conformada por: Nechí en
Antioquia; Magangué, San Jacinto del Cauca y
Achí en Bolívar; San Marcos, Guaranda, $ 83.952.125 $ 15.950.904 $ 99.903.029
Majagual, Sucre, Caimito y San Benito Abad en
Sucre y Ayapel en Córdoba
Zona 4 Boyacá, Caldas, Chocó, Cundinamarca,
$ 99.821.072 $ 18.966.004 $ 118.787.076
Quindío, Risaralda, Valle del Cauca y Tolima
Zona 5 Amazonas, Caquetá, Cauca, Huila, Nariño
$ 125.733.205 $ 23.889.309 $ 149.622.514
y Putumayo
Zona 6 Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare,
$ 160.866.846 $ 30.564.701 $ 191.431.547
Meta, Vaupés y Vichada

2. BUSQUEDA DE PREDIOS PARA LA

RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR
REFORMA RURAL INTEGRAL
VALOR POR
FORMULARIO
VALOR
UNIDAD DE MEDIDA DE IVA
INCLUIDO IVA
POSTULACIÓ
N
Formulario de postulación debidamente
diligenciado y suscrito por el titular del inmueble o $ 4.169.315 $ 792.170 $ 4.961.485
su apoderado y el gestor inmobiliario.

3. VIABILIDAD PREDIAL TÉCNICA RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR

VALOR POR VALOR
UNIDAD DE MEDIDA IVA
INFORME INCLUIDO IVA
Informe de viabilidad técnica. $ 4.399.426 $ 835.891 $ 5.235.317

4. VIABILIDAD PREDIAL JURÍDICA RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR

VALOR POR VALOR
UNIDAD DE MEDIDA IVA
INFORME INCLUIDO IVA
Informe de viabilidad jurídica. $ 3.868.093 $ 734.938 $ 4.603.031

5. INFORME DE APTITUD AGRONÓMICA RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR

VALOR POR VALOR
UNIDAD DE MEDIDA IVA
INFORME INCLUIDO IVA
Informe de aptitud agronómica. $ 4.465.998 $ 848.540 $ 5.314.538

6. LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR

VALOR HA PARA TODO TIPO DE TERRENO VALOR HA PARA TODO TIPO DE TERRENO
(Hectárea levantada) (Hectárea levantada)
VALOR
RANGOS DE ÁREAS (Ha) VALOR HA IVA
INCLUIDO IVA

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ACTIVIDAD ANÁLISIS DEL SECTOR VERSIÓN 2

PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

Área < 10 $ 994.039 $ 188.868 $ 1.182.907

10 ≥ Área < 20 $ 876.706 $ 166.574 $ 1.043.280
20 ≥ Área < 25 $ 720.345 $ 136.865 $ 857.210
25 ≥ Área < 30 $ 610.200 $ 115.938 $ 726.138
30 ≥ Área < 40 $ 435.026 $ 82.655 $ 517.681
40 ≥ Área < 50 $ 389.566 $ 74.018 $ 463.584
50 ≥ Área < 60 $ 409.130 $ 77.735 $ 486.865
60 ≥ Área < 80 $ 358.458 $ 68.107 $ 426.565
80 ≥ Área < 100 $ 306.292 $ 58.195 $ 364.487
100 ≥ Área < 150 $ 264.403 $ 50.236 $ 314.639
150 ≥ Área < 200 $ 221.792 $ 42.141 $ 263.933
200 ≥ Área < 250 $ 186.133 $ 35.365 $ 221.498
250 ≥ Área < 300 $ 177.112 $ 33.651 $ 210.763
300 ≥ Área < 350 $ 164.403 $ 31.237 $ 195.640
350 ≥ Área < 400 $ 148.096 $ 28.138 $ 176.234
400 ≥ Área < 450 $ 134.192 $ 25.496 $ 159.688
450 ≥ Área < 500 $ 127.356 $ 24.198 $ 151.554
500 ≥ Área < 600 $ 122.599 $ 23.294 $ 145.893
600 ≥ Área < 700 $ 116.831 $ 22.198 $ 139.029
700 ≥ Área < 750 $ 112.871 $ 21.446 $ 134.317
750 ≥ Área < 800 $ 86.524 $ 16.440 $ 102.964
800 ≥ Área < 900 $ 79.015 $ 15.013 $ 94.028
900 ≥ Área < 1000 $ 71.121 $ 13.513 $ 84.634
Área > 1000 $ 64.293 $ 12.216 $ 76.509

7. AVALUO COMERCIAL PREDIO RURAL RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR

VALOR POR
VALOR
RANGOS DE ÁREAS (Ha) UNIDAD IVA
INCLUIDO IVA
PREDIAL
Área < 10 $ 5.880.671 $ 1.117.327 $ 6.997.998
10 ≥ Área < 20 $ 7.419.721 $ 1.409.747 $ 8.829.468
20 ≥ Área < 25 $ 7.867.955 $ 1.494.911 $ 9.362.866
25 ≥ Área < 30 $ 9.934.088 $ 1.887.477 $ 11.821.565
30 ≥ Área < 40 $ 9.698.891 $ 1.842.789 $ 11.541.680
40 ≥ Área < 50 $ 11.703.085 $ 2.223.586 $ 13.926.671
50 ≥ Área < 60 $ 12.523.140 $ 2.379.397 $ 14.902.537
60 ≥ Área < 80 $ 13.636.237 $ 2.590.885 $ 16.227.122
80 ≥ Área < 100 $ 14.492.404 $ 2.753.557 $ 17.245.961
100 ≥ Área < 150 $ 15.514.541 $ 2.947.763 $ 18.462.304
150 ≥ Área < 200 $ 16.429.068 $ 3.121.523 $ 19.550.591
200 ≥ Área < 250 $ 17.029.642 $ 3.235.632 $ 20.265.274
250 ≥ Área < 300 $ 17.916.276 $ 3.404.092 $ 21.320.368
300 ≥ Área < 350 $ 18.984.944 $ 3.607.139 $ 22.592.083
350 ≥ Área < 400 $ 19.860.296 $ 3.773.456 $ 23.633.752
400 ≥ Área < 450 $ 20.710.477 $ 3.934.991 $ 24.645.468
450 ≥ Área < 500 $ 21.573.557 $ 4.098.976 $ 25.672.533

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

500 ≥ Área < 600 $ 22.790.226 $ 4.330.143 $ 27.120.369

600 ≥ Área < 700 $ 24.102.887 $ 4.579.549 $ 28.682.436
700 ≥ Área < 750 $ 25.132.022 $ 4.775.084 $ 29.907.106
750 ≥ Área < 800 $ 26.241.339 $ 4.985.854 $ 31.227.193
800 ≥ Área < 900 $ 27.514.466 $ 5.227.749 $ 32.742.215
900 ≥ Área < 1000 $ 28.884.551 $ 5.488.065 $ 34.372.616
Área > 1000 $ 31.631.896 $ 6.010.060 $ 37.641.956

8. OFERTA DE COMPRA RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR

VALOR POR
VALOR
UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD IVA
INCLUIDO IVA
PREDIAL
La unidad de media corresponde a la gestión de
UNA (1) Oferta de Compra conforme las $ 4.308.290 $ 818.575 $ 5.126.865
especificaciones técnicas proyectadas.
9. GESTIÓN COMERCIAL RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR
UNIDAD DE MEDIDA PORCENTAJE POR OFERTA ACEPTADA
La unidad de media corresponde al porcentaje del
(%) del valor del avalúo comercial u oferta 2.5%
aceptada, por la gestión comercial.
10. GESTION CATASTRAL RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR
VALOR POR
VALOR
UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD IVA
INCLUIDO IVA
PREDIAL
La unidad de media corresponde a la gestión
catastral del predio, esto es un (1) informe de
$ 6.430.857 $ 1.221.863 $ 7.652.720
gestión catastral o una (1) Proyección de la
Resolución de ajuste o corrección de área.
11. PROMESA DE COMPRAVENTA RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR
VALOR POR
VALOR
UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD IVA
INCLUIDO IVA
PREDIAL
La unidad de media corresponde a la gestión de
UNA (1) promesa de compraventa proyectada
$ 4.091.513 $ 777.387 $ 4.868.900
sobre una oferta aceptada, conforme las
especificaciones técnicas.
12. ESCRITURACIÓN Y REGISTRO RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR
VALOR POR
VALOR
UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD IVA
INCLUIDO IVA
PREDIAL
La unidad de media corresponde a la gestión de
UNA (1) Escrituración y Registro conforme las $ 4.189.324 $ 795.972 $ 4.985.296
especificaciones técnicas.
13. ENTREGA MATERIAL DEL PREDIO RESULTADO ANÁLISIS DEL SECTOR
VALOR POR
VALOR
UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD IVA
INCLUIDO IVA
PREDIAL

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

La unidad de media corresponde a un (1) acta de

puesta en disposición material a ordenes de la
$ 3.495.427 $ 664.131 $ 4.159.558
ANT, del predio adquirido conforme las
especificaciones técnicas.

Es importante mencionar que, en atención a las actividades requeridas en el presente procesos, éstas
son por demanda por tanto los costos anteriormente relacionados son unitarios para cada una de las
actividades establecidas. Sin embargo, es necesario mencionar el presupuesto para cada una de las
zonas:

ZONA FOCALIZACIÓN VALOR TOTAL

ZONA I Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira, Magdalena y Sucre $ 20.000.000.000
ZONA II Antioquia, Córdoba, Norte de Santander y Santander $ 15.000.000.000
La MOJANA conformada por: Nechí en Antioquia; Magangué, San
Jacinto del Cauca y Achí en Bolívar; San Marcos, Guaranda,
ZONA III $ 3.000.000.000
Majagual, Sucre, Caimito y San Benito Abad en Sucre y Ayapel en
Córdoba
Boyacá, Caldas, Choco, Cundinamarca, Quindío, Risaralda, Valle del
ZONA IV $ 4.000.000.000
Cauca y Tolima
ZONA V Amazonas, Caquetá, Cauca, Huila, Nariño y Putumayo $ 10.000.000.000
ZONA VI Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Meta, Vaupés y Vichada $ 13.000.000.000

Los valores contemplados para el proceso cuentan con IVA del 19%.

IV. ANÁLISIS DE LA DEMANDA (Antecedentes - Contrataciones anteriores)

4.1. Adquisiciones previas de la Entidad: Una vez verificados los archivos de la Agencia Nacional de Tierras, se evidencia
que existen procesos de contratación con objeto similar o componentes al que se desea contratar.

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS

Número y Modalidad de Valor del Tipo de contrato
Objeto del contrato Contratista
año selección contrato y duración
La UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA -
UNIMAGDALENA, se obliga con la
AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS -
ANT por su cuenta y riesgo aplicando
sus conocimientos y rutas
metodológicas a realizar las actividades
UNIVERSIDAD
ANT- Contratación que permitan la recolección de
$ 2.948.893.920 DEL Otro – 8 meses
20232685 directa información y actualización física y/o
MAGDALENA
topográfica, y/o cartográfica y/o
económica de los predios rurales
solicitados por la Agencia Nacional de
Tierras en el marco de la Reforma Rural
Integral, conforme las especificaciones
técnicas definidas por la ANT.
La UNIVERSIDAD DEL VALLE -
ANT- Contratación UNIVALLE, se obliga con la AGENCIA UNIVERSIDAD
$ 4.049.638.440 Otro – 10 meses
20232686 directa NACIONAL DE TIERRAS - ANT por su DEL VALLE
cuenta y riesgo aplicando sus

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

conocimientos y rutas metodológicas a

realizar las actividades que permitan la
recolección de información y
actualización física y/o topográfica, y/o
cartográfica y/o económica de los
predios rurales solicitados por la
Agencia Nacional de Tierras en el marco
de la Reforma Rural Integral, conforme
las especificaciones técnicas definidas
por la ANT
LA UNIVERSIDAD DISTRITAL
FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS, se
obliga con LA AGENCIA NACIONAL DE
TIERRAS - ANT por su cuenta y riesgo
aplicando sus conocimientos y rutas
UNIVERSIDAD
metodológicas a realizar las actividades
DISTRITAL
ANT- Contratación que permitan la recolección de
$ 1.995.501.200 FRANCISCO Otro – 8 meses
20232791 directa información y actualización física y/o
JOSE DE
topográfica, y/o cartográfica y/o
CALDAS
económica de los predios rurales
solicitados por la Agencia Nacional de
Tierras en el marco de la Reforma Rural
Integral, conforme las especificaciones
técnicas definidas por la ANT.
CENTRAL DE INVERSIONES S.A.
CISA, se obliga con la AGENCIA
NACIONAL DE TIERRAS - ANT
aplicando sus conocimientos a la CENTRAL DE
ANT- Contratación
prestación de servicios para realizar y $ 3.500.000.000 INVERSIONES Otro – 8 meses
20232860 directa
validar los levantamientos topográficos e S. A.
informes de avalúo comercial predios
requeridos por la Agencia Nacional de
Tierras - ANT.
Prestación de servicios para la
realización de avalúos comerciales, de
los predios solicitados por la Agencia
INSTITUTO
Nacional de Tierras, en desarrollo de sus
ANT- Contratación GEOGRÁFICO
funciones misionales, cumpliendo con el $ 600.000.000 Otro – 6 meses
20231692 directa AGUSTÍN
levantamiento de información física y
CODAZZI
jurídica que permitan obtener la plena
identificación del predio y su valor
comercial.
Prestación de servicios para la
realización de avalúos comerciales, de
los predios solicitados por la Agencia
INSTITUTO
Nacional de Tierras, en desarrollo de sus
ANT-CI- Contratación GEOGRÁFICO
funciones misionales, cumpliendo con el $ 125.000.000 Otro – 2 meses
1433-2022 directa AGUSTÍN
levantamiento de información física y
CODAZZI
jurídica que permitan obtener la plena
identificación del predio y su valor
comercial

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PRESTAR LOS SERVICIOS

TÉCNICOS PARA LA IDENTIFICACIÓN
INSTITUTO
Contratación FÍSICA Y JURÍDICA, ASÍ COMO LA
ANT-1204- GEOGRÁFICO
directa (con PRÁCTICA Y ENTREGA DE AVALÚOS $ 1.000.000.000 Otro – 10 meses
2021 AGUSTÍN
ofertas) COMERCIALES DE LOS PREDIOS
CODAZZI
PRIORIZADOS POR LA AGENCIA
NACIONAL DE TIERRA
Contrato Prestar los servicios técnicos para la
INSTITUTO
interadmini Contratación identificación física y jurídica, así como
GEOGRÁFICO
strativo No. directa (con la práctica y entrega de avalúos $ 630.000.000 Otro - 121 días.
AGUSTÍN
1103 de ofertas) comerciales de los predios priorizados
CODAZZI
2020 por la Agencia Nacional de Tierras.
Aunar esfuerzos institucionales,
técnicos, tecnológicos, humanos,
logísticos y financieros entre el Instituto INSTITUTO
481 de Contratación Geográfico Agustín Codazzi - IGAC y la GEOGRÁFICO Convenio
$ 3.689.463.543
2017 Directa Agencia Nacional de Tierras – ANT, con AGUSTÍN Interadministrativo
el propósito de lograr la identificación CODAZZI
física y estimación del avalúo de los
predios priorizados por la ANT.

4.2. Histórico de compras o adquisiciones de otras Entidades: Una vez revisado el portal de contrataciones SECOP -
www.colombiacompra.gov.co, se encontraron los siguientes procesos de contratación con igual o similar objeto en estas
entidades:

EMPRESA DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Número y Modalidad de Valor del Tipo de contrato y
Objeto del contrato Contratista
año selección contrato duración
ELABORACIÓN DE AVALÚOS
COMERCIALES, PARA LOS
PREDIOS REQUERIDOS POR EL PROYECTOS Y Prestación de
032-2023- Contratación
MUNICIPIO DE RIONEGRO EN $ 60.000.000 VALORACIONES servicios – 2
CD directa
VIRTUD DE LA EJECUCIÓN DEL S.A.S. meses
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL QUINDIO

Número Modalidad de Valor del Tipo de contrato y
Objeto del contrato Contratista
y año selección contrato duración
Prestar servicios de levantamiento y
procesamiento topográfico por
tecnología lidar en la unidad
hidrográfica del río quindío como SISTEMA DE
insumo para el acotamiento de la INFORMACION Prestación de
LP 006- Licitación
ronda hídrica en cumplimiento del $ 634.865.000 GEOGRAFICA DE servicios – 120
2021 pública
proyecto formulación de una LATINO AMERICA Días
estrategia de planificación y manejo - SIGLA SAS
ambiental de la ronda hídrica de la
unidad hidrográfica del río quindío
en departamento del quindío y del

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plan de acción institucional 2020

2023.

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

Número y Modalidad de Valor del Tipo de contrato y
Objeto del contrato Contratista
año selección contrato duración
CONTRATAR LOS SERVICIOS
PROFESIONALES,
ESPECIALIZADOS Y CALIFICADOS
DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE
LONJAS Y COLEGIOS
INMOBILIARIOS- ASOLONJAS
PARA LLEVAR A CABO LA FASE
INICIAL PARA LA ELABORACIÒN
DE ANALISIS TÈCNICO,
Asociación Nacional
JURIDICOCONTRACTUAL,
CD 285- Contratación de Lonjas y Prestación de
FINANCIERO, PATRIMONIAL Y $ 570.500.000
2021 directa Colegios servicios – 28 días
VALUATORIO DE LAS
inmobiliarios
AFECTACIONES CAUSADAS A LA
CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS
MILITARES POR LOS RETRASOS E
INCUMPLIMIENTOS EN LA
ENTREGA DE LA TORRE 2 DE
OFICINAS Y SUS RESPECTIVOS
ESTACIONAMIENTOS QUE HACEN
PARTE DE LA EJECUCIÓN DEL
PLAN.

MUNICIPIO DE MEDELLÍN
Número Modalidad de Valor del Tipo de contrato y
Objeto del contrato Contratista
y año selección contrato duración
Contrato interadministrativo para el
acompañamiento en la planeación, INSTITUCIÓN
Contratación
gestión, seguimiento y ejecución de UNIVERSITARIA
31156 directa (con $ 5.659.758.875 Otro – 10 Meses
los procesos catastrales con COLEGIO MAYOR
ofertas)
enfoque multipropósito para la DE ANTIOQUIA
gestión catastral.

SECRETARIA DISTRITAL DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y JUSTICIA

Número y Modalidad de Valor del Tipo de contrato y
Objeto del contrato Contratista
año selección contrato duración
Contratar la elaboración de avalúos
comerciales para la adquisición y/o UNIDAD
SCJ-SIF- renta de los inmuebles ADMINISTRATIVA Prestación de
Contratación
CD-381- preseleccionados por la SDSCJ para $ 80.928.696 ESPECIAL DE servicios - 130
directa
2020 garantizar la prestación de los CATASTRO días.
servicios de seguridad, convivencia y DISTRITAL
justicia a su cargo”.

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS - URT

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

Número y Modalidad de Tipo de contrato

Objeto del contrato Valor del contrato Contratista
año selección y duración
Prestar los servicios técnicos para
la práctica y entrega de avalúos
comerciales solicitados por la
Unidad Administrativa Especial de
INSTITUTO
Gestión de Restitución de Tierras
CD-URT- Contratación GEOGRÁFICO
Despojadas y/u ordenados por los $ 1.697.670.038 Otro - 7 meses.
0038-2020 directa AGUSTÍN
jueces y magistrados de restitución
CODAZZI
de tierras en procesos de restitución
de tierras en cualquier etapa de la
acción de restitución inclusive en
postfallo.

ALCALDÍA DE POPAYÁN
Número Modalidad de Valor del Tipo de contrato y
Objeto del contrato Contratista
y año selección contrato duración
El contratista se obliga para con el
municipio de Popayán a realizar la
INSTITUTO
MP-SH- Contratación actualización catastral con enfoque
GEOGRÁFICO
CDCI- directa (con multipropósito en las áreas urbana y $ 9.600.909.827 Otro – 10 Meses
AGUSTÍN
001-2020 ofertas) rural en sus componentes físico,
CODAZZI
jurídico y económico del municipio
de Popayán.

ALCALDÍA DISTRITAL DE SANTA MARTA

Número Modalidad de Valor del Tipo de contrato y
Objeto del contrato Contratista
y año selección contrato duración
Aunar esfuerzos para la
colaboración de apoyo técnico,
jurídico, administrativo y financiero
entre el distrito turístico, cultural e
histórico de santa marta y la Empresa Distrital
empresa distrital de desarrollo y de Desarrollo y
CI007- Contratación renovación urbano sostenible de Renovación
$ 7.164.256.485 Otro – 31 Días
2020 directa. santa marta - EDUS, que permita Urbano Sostenible
desarrollar las labores de operación de Santa Marta-
catastral en la jurisdicción urbano- EDUS
rural del distrito turístico, cultural e
histórico de santa martay en
cumplimiento de su objeto misional
del municipio de Popayán.

AEROCIVIL
Número y Modalidad de Valor del Tipo de contrato
Objeto del contrato Contratista
año selección contrato y duración
INSTITUTO
Realizar avalúos comerciales sobre Prestación de
20000709 Contratación GEOGRÁFICO
predios que requiera la Aerocivil a nivel $ 82.000.000 servicios - 5
H3 directa AGUSTÍN
nacional. meses.
CODAZZI

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

De acuerdo con la información consolidada por Colombia Compra Eficiente – CCE a través de la Herramienta de Visualización
para el Análisis de la Demanda y Oferta; y de acuerdo con el código UNSPSC identificado para el proceso, se detalla la siguiente
información con respecto a contratos realizados por las Entidades del Estado:

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

V. ANÁLISIS DE RIESGOS
El riesgo en las adquisiciones se define como los eventos que pueden afectar la realización de la ejecución contractual y cuya
ocurrencia no puede ser predicha de manera exacta por las partes involucradas en el Proceso de Contratación; para lo cual es
indispensable el manejo del riesgo en el sistema y no solamente el riesgo del equilibrio económico del contrato.

En consecuencia, la administración o el manejo del riesgo debe cubrir desde la planeación hasta la terminación del plazo, la
liquidación del contrato, el vencimiento de las garantías de calidad o la disposición final del servicio; y no solamente la
tipificación, estimación y asignación del riesgo que pueda alterar el equilibrio económico del contrato.

Por consiguiente, se adjunta la matriz de riesgos planteada para el presente proceso:

Probabilidad

Valoración

Categoría
Impacto
Fuente

Consecuencia de la ocurrencia del

Etapa
Clase

Tipo

Descripción
N

evento

Retrasos en la revisión y ajuste del

Se presenta cuando la definición de la analisis preliminar por parte del abogado
Operacional
Planeación
General

necesidad y el objeto establecido en el y/o funcionarios a cargo de la

Interno

Riesgo

Medio
1

4
analisis preliminar, no se ajusta a la estructuración del proceso y retrasos en
modalidad de selección aplicable. las fechas programadas en el plan de
adquisiciones.
Ocurre cuando se presentan retrasos o Afectación de la ejecución del contrato,
Operacional
Ejecución
General

incumplimientos en el analisis preliminar desarrollo del proyecto y posible

Interno

Riesgo

Alto
2

acordado o de la entrega de los informes incumplimiento de las obligaciones y

con ocasión de la ejecución del contrato. actividades pactadas.
Ocurre cuando se presentan demoras Afecta el cumplimiento de las
Operacional

por parte de la Entidad en las obligaciones del colaborador,

Ejecución
General

Interno

Riesgo

Medio

aprobaciones previas de los productos relacionadas con la aprobación del plan

3

y/o actividades desarrollados por el operativo y/o informes, y genera retraso

contratista en el trámite de desembolsos.
Planeación

Se presenta cuando la entidad no Genera mora de la entidad en el

Financiero
General

Interno

Medio

cuenta con los recursos para pagar el desembolso que puede afectar el
4

aporte en los plazos establecidos. proyecto y al colaborador.

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

Se presenta por la expedición de

normas que impongan nuevos tributos,

Operacional
Planeación
Genera una carga adicional a las
General
impuestos o cargas parafiscales, o
Interno

Riesgo

Medio
previstas, que puede afectar a la
5

4
cambio de condiciones técnicas que
ejecución del contrato.
pueden afectar el desarrollo del
proyecto.
Falta de información que permita la
identificación del predio y realizar el
Operacional
Planeación
General

respectivo analisis de la información Retrasos en los actividades a

Interno

Riesgo

Alto
6

6
predial, jurídica y económica para desarrollarse por parte del contratista.
avanzar en las actividades de
saneamiento predial.
Operacional
Planeación

Afecta las metas y objetivos de la

General

Externo

Deficiencias técinas en los informes de

Riesgo

Alto
compra de predios en el marco de la
7

6
las actividades asignadas.
reforma rural integral

Incrementos en frecuencias de
Riesgo Operacional

desplazamientos y costos asociados al

Planeación

trabajo en campo del personal técnico y

General

Genera mayores costos al contratista,

Interno

Medio
profesional, a los inicialmente
8

3
por desplazamientos.
presupuestados, generados por errores
de planeación de la Entidad y/o del
Contratista.

Cuando el lugar donde se encuentra

Riesgo Operacional

ubicado el predio presenta alteracion de

Imposibilidad de acceder al predio para
Ejecución
General

Externo

orden publico por presencia de grupos

Alto
realizar las actividades técnicas de
9

6
armados al margen de la Ley u
sanemaiento predial.
ocupantes que no permiten el ingreso al
predio,

Afectacion directa sobre el desarrollo de

Operacional

El contratista no entrega los productos

Ejecución
General

las actividades desarrolladas por los

Interno

Riesgo

Alto
ofrecidos bajo las características y
10

6
contratistas y funcionarios de la ANT,
especificaciones técnicas contratadas.
asociadas a la compra de predios.
Operacional
Planeación

El contratista no cumple los formatos de Retrasos en la aprobación de los

General

Externo
Interno

Riesgo

entregables previstos por la ANT entregables y las actividades asociadas

11

conforme las especificaciones técnicas. a la compra de predios.

1. Incumplimiento por parte del

contratista. 2. Ejecución de actividades
Riesgo Operacional

extemporaneas. 3. Mayor onerosidad del

Ejecución
General

Incumplimineto o retrasos con los contrato. 4. Los tiempos de entrega

Interno

Alto
12

tiempos de entrega del bien y/o servicio definidos en los documentos del proceso
o en el acta de inicio, no son suficientes
o no se cumplen para la ejecución del
contrato.

Forma de Mitigarlo:

Impacto después del

que se inicia el
ejecución del

en

estimada en

Monitoreo y revisión
completa el
tratamiento

tratamiento

tratamiento
Responsab

implement
la

contrato?
¿A quién

tratamiento
asigna?

Tratamiento/Control a ser
que se
Fecha
estimada

Fecha
le por
¿Afecta
se le

ar el
Impacto

monitor
Probabi

Valorac

¿Cómo

Periodi

implementado
realiza

cidad
lidad

ego

eo?
Cat
ión

ría

se

el

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PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

Revisión
de los
documento
Desde el Hasta En hito(s)
El equipo técnico de la ANT debe s
Entidad

inicio de la finalizar la de la

Medio

ANT
ajustar la necesidad haciendo las 2 1 3 No precontract
etapa de la etapa de contratació
previsiones necesarias. uales y
planeación selección n
verificación
del objeto y
su alcance
hasta
Desde el

ANT/Supervis
Contratista

Seguimiento y verificación del finaliozar Reuniones

inicio de la

Medio
cumplimiento de las obligaciones 3 1 4 Si la etapa contratista/ Mensual

ión
ejecución del
pactadas en el contrato de suoervisor
contrato
ejecución
hasta
Revisión y aprobación oportuna de Desde el

ANT/Supervis
finaliozar Reuniones
Entidad

la documentación inherente al plan Medio inicio de la Permanent

1 1 2 No la etapa contratista/

ión
operativo e informes del contrato ejecución del e
de supervisor
que hacen parte de los entregables. contrato
ejecución
hasta Revisión
Desde el
ANT/Supervis
finaliozar periodica
Entidad

Programar y controlar la ejecución inicio de la

Medio

1 2 3 Si la etapa del estado Mensual

ión
y paneación del PAC ejecución del
de de
contrato
ejecución recursos
Aplicación inmediata de las hasta
Desde el
Contratista

disposiciones legales y ajuste de finaliozar Reuniones

Contratista
Entidad /

inicio de la
Medio

ANT /

los procesos internos de la entidad 2 1 3 No la etapa contratista/ Mensual

ejecución del
y de los entregables por parte del de supervisor
contrato
contratista. ejecución
Verificación rápida de documentos hasta
Desde el
y solicitud de información a las finaliozar Reuniones
Contratista

Contratista

inicio de la Permanent
Medio
ANT /

ANT /

entidades que la poseen para tener 2 1 3 Si la etapa contratista/

ejecución del e
certeza de la ubicación y de supervisor
contrato
actividades a desarrollar. ejecución
hasta
Verificación de experiencia del Desde el
ANT/Supervis
Contratista

finaliozar Reuniones
equipo técnico profesional que inicio de la Permanent
alto

1 1 2 Si la etapa contratista/
ión

realiza la actividad y control de ejecución del e

de supervisor
calidad de los entregables. contrato
ejecución

Realizar planeación completa

Entidad / Contratista

ANT/Supervisión /

hasta
conforme asignación de la ANT. Desde el
Contratista

finaliozar Reuniones
Verificar la información con el fin de inicio de la Permanent
Medio

1 2 3 No la etapa contratista/
evitar desplazamientos ejecución del e
de supervisor
innecesarios que incrementes los contrato
ejecución
costos.

Consultar previamente a la solicitud

de realizacion de cualquier
actividad d la situacion de orden hasta
ANT/Supervisión

Desde el
publico en que se encuentra la zona finaliozar Reuniones
Entidad

inicio de la Permanent
Medio

del lugar de ubicación del inmueble 1 3 3 No la etapa contratista/

ejecución del e
e informar en todo caso al de supervisor
contrato
contratista si el lugar es óptimo para ejecución
visitar. Información que se obtiene
del propietario del predio ofertado.

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ACTIVIDAD ANÁLISIS DEL SECTOR VERSIÓN 2

PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

Vigilancia y control por parte del

supervisor. Se establecio la

ANT/Supervisión
Desde el Hasta la
Contratista

garantía mínima presunta y se Reuniones

inicio de la liquidación Permanent

Bajo
solicitó la constitución de la 1 2 3 Si contratista/
ejecución del del e
garantía única de cumplimiento con supervisor
contrato contrato
el amparo de calidad y correcto
funcionamiento de los bienes.
Vigilancia y control por parte del
Entidad / Contratista

ANT/Supervisión /
supervisor del cumplimiento de hasta
Desde el
cada una de las especificaciones finaliozar Reuniones

Contratista
Externo
inicio de la
técnicas. Entregar en la primera 2 3 5 Si la etapa contratista/ Mensual
ejecución del
reunión los formatos y entregables de supervisor
contrato
conforme capacitación que haga la ejecución
ANT.
Asegurar que el alcance de la
contratación esté definido,
documentado y entendido.
Identificar los problemas de
concesión de licencias,
documentos y otros que pueden
hasta

ANT/Supervisión
afectar el proyecto, y efectuar su Desde el
finaliozar Reuniones
Contratista

oportuno trámite. Desarrollar una inicio de la Permanent

Medio

3 1 4 Si la etapa contratista/
planeación del proyecto en el nivel ejecución del e
de supervisor
detalle apropiado Asegurar la contrato
ejecución
documentación de la planeación
Seleccionar un equipo de
contratación con la experiencia
adecuada. Asegurar que los plazos
y presupuestos incorporan
características de la zona o región.

VI. CONCLUSIONES
Con base en la información recolectada, se definió como metodología para determinar los valores unitarios del proceso, aplicar
el promedio (media aritmética simple) considerando los precios unitarios cotizados por los proveedores. Dado lo anterior, se
realizó un análisis comparativo, verificando los precios del mercado de cada uno de los servicios requeridos, reflejando los
precios unitarios máximos que por cada servicio cancelará la Agencia al contratista, compilándolo en un VALOR MÁXIMO
UNITARIO con IVA; sin que, en ningún caso, pueda superarse dicho valor que constituye el presupuesto oficial para cada ítem
requerido.

Se evidencia con el estudio presentado que existe capacidad y pluralidad de proveedores dentro del país para realizar y cumplir
con el objeto del contrato.

Teniendo en cuenta las condiciones del mercado en el análisis, se extraen valores unitarios de cada una de las actividades
requeridas, y de acuerdo con lo requerido por la entidad se obtendrán los costos finales del servicio; por lo anterior, es
procedente señalar que el presupuesto oficial estimado para cada una de las zonas es un valor indicativo por monto agotable
establecido que se muestra a continuación:

ZONA FOCALIZACIÓN VALOR TOTAL

ZONA I Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira, Magdalena y Sucre $ 20.000.000.000
ZONA II Antioquia, Córdoba, Norte de Santander y Santander $ 15.000.000.000
La MOJANA conformada por: Nechí en Antioquia; Magangué, San
ZONA III $ 3.000.000.000
Jacinto del Cauca y Achí en Bolívar; San Marcos, Guaranda,

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 FORMA ANÁLISIS DEL SECTOR CÓDIGO ADQBS-F-008

ACTIVIDAD ANÁLISIS DEL SECTOR VERSIÓN 2

PROCEDIMIENTO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FECHA 08-10-2018

Majagual, Sucre, Caimito y San Benito Abad en Sucre y Ayapel en

Córdoba
Boyacá, Caldas, Choco, Cundinamarca, Quindío, Risaralda, Valle del
ZONA IV $ 4.000.000.000
Cauca y Tolima
ZONA V Amazonas, Caquetá, Cauca, Huila, Nariño y Putumayo $ 10.000.000.000
ZONA VI Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Meta, Vaupés y Vichada $ 13.000.000.000

Proyectó: Laura Botero – GIT para la Gestión Contractual.

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