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Concejo Provincial de

Yunguyo
ORDENANZA MUNICIPAL N° 043-2023–CM/MPY
Yunguyo, 22 de Diciembre de 2023.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO


POR CUANTO
El Concejo Municipal en Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha 21 de Diciembre del 2023; Informe
Técnico N° 003–2023–MPY/CTACPPY del Comité de Adecuación de las Municipalidades de Centros Poblados de
la Provincia de Yunguyo a la Ley N° 31079; el Expediente Administrativo N° 04989 – 2023, del 21 de Agosto del
2023, que contiene el OFICIO N° 018-2023-MCP-A/A-DY-PY presentado por el Sr. Pablo Paucara Chalco - Alcalde
de la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani y conforme al Acuerdo de Concejo 162 – 2023 – CM/MPY de
fecha 21 de Diciembre del año 2023 y;
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194° y 195° de la Constitución Política del Estado, en concordancia con el Artículo II del
Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece que “los gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, cuya
autonomía radica en la facultad de ejercer actos administrativos con sujeción al ordenamiento jurídico”.
Que, en articulo III Título preliminar de la Ley N° 27972_ Ley Orgánica de Municipalidades, señala: (…)
que las Municipalidades de los Centros Poblados son creadas por la Ordenanza Municipal Provincial, así mismo el
Artículo 3° numeral 3) del mismo cuerpo normativo prescribe que las Municipalidades se clasifican en función de
su jurisdicción y régimen especial en las siguientes: (…) “La Municipalidad del Centro Poblado, cuya jurisdicción la
determina el respectivo Concejo Provincial.”
Que, el numeral 8) del artículo 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que son atribuciones
del Concejo Municipal “aprobar, modificar, derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”, lo que resulta
concordante con el artículo 39° de la indicada norma que precisa “los Concejos Municipales ejercen sus funciones
de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes a su
organización interna, los resuelve a través de las Resoluciones de Concejo” por otra parte, tenemos que el artículo
40°, de la misma norma antes comentada, establece: “Las Ordenanzas de las Municipalidades Provinciales y
Distritales en la materia de su competencia, son normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura
normativa municipal por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación interna y
supervisión de los servicio públicos y en la materias que la municipalidades tiene competencia normativa”.
Que, lo artículos 128° y 135° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, reglamentan el
régimen de creación, funcionamiento, elección de autoridades y recursos de las municipalidades de los Centros
Poblados mediante ordenanza.
Que, el artículo 40° de la Ley de la Ley N° 27783- Ley de Bases de la Descentralización, en su párrafo
final, prescribe textualmente que los Centros Poblados funcionan Municipalidades conforme la Ley.
Que, el artículo 48°- Numeral 48.1 de la Ley N° 27783, señala “las Municipalidades de los Centros
Poblados, se rigen por las normas que establece la Ley Orgánica de Municipalidades, para su creación. Ámbito,
competencias y funciones delegadas, elección de sus autoridades y rentas para su operación y funcionamiento”.
Que, la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 31079 Ley que Modifica a la Ley
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, respecto de la adecuación de Municipalidades de Centros Poblados,
señala “Las municipalidades provinciales, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 128 de la Ley 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, emiten la ordenanza de adecuación de las municipalidades de centros poblados en
funcionamiento”.
Concejo Provincial de
Yunguyo
Que, el Artículo 128° de la Ley Orgánica de Municipalidades establece “Las municipalidades de centros
poblados son órganos del gobierno local, encargados de la administración y ejecución de las funciones y los servicios
públicos locales que les son delegados y se rigen por las disposiciones de la presente ley. Son creadas por ordenanza
de la municipalidad provincial, con el voto favorable de los dos tercios del número legal de regidores. La ordenanza
de creación precisa: 1. El centro poblado de referencia y su ámbito geográfico de responsabilidad. 2. El régimen de
organización interna. 3. Las funciones y la prestación de servicios públicos locales que se le delegan. 4. Los recursos
que se le asignan para el cumplimiento de las funciones y de la prestación de servicios públicos locales delegados. 5.
Sus atribuciones administrativas y económico tributarias. No se puede emitir ordenanzas de creación en zonas en las
que exista conflicto demarcatorio ni tampoco durante el último año del periodo de gestión municipal”. Conforme al
Artículo 2° de la Ley N° 31079.
Que, mediante Ordenanza Municipal N° 004-2023-CM/MPY de fecha 27 de marzo de2023, se aprueba el
reglamento del proceso de adecuación de las municipalidades de centros poblados en funcionamiento de la
jurisdicción de la provincia de Yunguyo.
Que, el Artículo Noveno de la Ordenanza Municipal N° 004-2023-CM/MPY, sobre los requisitos de
adecuación establece “Disponer que las Municipalidades de Centros Poblados de la jurisdicción territorial de la
provincia de Yunguyo, para la adecuación deberán cumplir con los siguientes requisitos de acuerdo al articulo 128°
de la Ley N° 27972 (…)”.
Que, mediante el el Expediente Administrativo N° 04989 – 2023, del 21 de Agosto del 2023, que contiene
el OFICIO N° 018-2023-MCP-A/A-DY-PY presentado por el Sr. Pablo Paucara Chalco - Alcalde de la Municipalidad
del Centro Poblado de Apillani, del Distrito de Yunguyo, Provincia de Yunguyo y Departamento de Puno, presenta
el expediente de Adecuación en el proceso de adecuación a la Ley N° 31079 que modifica la Ley N° 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades y solicita su aprobación.
Que, mediante el Informe Técnico N° 003–2023–MPY/CTACPPY, de fecha 14 de diciembre, la Comisión
Técnica de Adecuación de las Municipalidades de Centros Poblados en Funcionamiento de la Provincia de
Yunguyo conformado mediante Resolución de Alcaldía N° 211-2023-MPY/A presenta su Informe Técnico de
Adecuación de Centros Poblados para su aprobación mediante ordenanza Municipal.
Que, teniendo en cuenta los requisitos formales, así como la normatividad legal vigente aplicable al
presente procedimiento, la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani, ha cumplido con presentar todos los
documentos, requeridos para su adecuación, por lo que corresponde proceder el otorgamiento de la formalidad
con su aprobación mediante Ordenanza Municipal, por el Concejo Municipal, en uso de sus atribuciones
conferidas por el numeral 8) del artículo 9° de la Ley N° 27972.
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por el artículo 9°, numeral 8) y artículo 40° de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; el Concejo Municipal, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del acta, se APROBÓ POR UNANIMIDAD la siguiente:

“ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA ADECUACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO


DE APILLANI, DISTRITO DE YUNGUYO, PROVINCIA DE YUNGUYO, DEPARTAMENTO DE PUNO, A LA LEY
ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N° 27972, CONFORME LO ESTABLECE LA LEY N° 30937 Y LEY N° 31079.”

ARTÍCULO 1°.- OBJETIVO


El objetivo de la presente ordenanza es regular los mecanismos técnicos y legales para la adecuación de
la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani, ubicado en el Distrito de Yunguyo y Provincia de Yunguyo,
determinando sus competencias, funciones y atribuciones administrativas, económico tributarias, a ser ejercidas
de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, de tal modo que permita
sostener la presentación de su servicios públicos y locales de acuerdo a las funciones que les son delegadas.
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ARTÍCULO 2°. - AMBITO DE APLICACIÓN
El ámbito de aplicación de la presente Ordenanza se circunscribe la jurisdicción de la Municipalidad del
Centro Poblado de Apillani, que pertenece al Distrito de Yunguyo, Provincia de Yunguyo.

ARTÍCULO 3°. - DE LA ADECUACIÓN


ADECÚESE a Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, a la Municipalidad el Centro Poblado de
Apillani, cuya jurisdicción corresponde al Distrito de Yunguyo, Provincia de Yunguyo, de conformidad a lo
establecido por el artículo 128°.
ARTÍCULO 4°.- DE LA DELIMITACIÓN TERRITORIAL DEL CENTRO POBLADO
La delimitación territorial de la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani, queda establecida de
acuerdo con los siguientes límites:
NORTE : Limita con el Estado Plurinacional de Bolivia.
SUR : Limita con el Barrio Cruz Pata.
ESTE : Limita con la Comunidad Campesina de Poccona.
OESTE : Limita con el Centro Poblado de Kasani y Barrio Nuevo yunguyo.
ARTÍCULO 5°.- DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN DEL CENTRO POBLADO
La Circunscripción territorial del Centro Poblado de Apillani, comprende los límites, anexos y núcleos
poblacionales que les corresponden, el cual comprende con un área de 4´528,691.2404 m2, 452.8691 hectáreas y
14,627.1427 ml de perímetro, según lo establecido en la presente Ordenanza Municipal; asimismo; la
Municipalidad de Centro Poblado de Apillani, se ubica en el Sur de la Región de Puno, en la meseta del Altiplano
Andino, zona geográfica correspondiente a la Sierra, está dentro de la jurisdicción del Distrito y Provincia de
Yunguyo, Departamento de Puno.
ARTÍCULO 6°.- DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA
El régimen de la organización de la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani, será la siguiente:
- Un (01) Alcalde y Cinco (05) Regidores.
- El Concejo Municipal, integrado por el alcalde y los regidores, siendo los regidores que ejercen funciones
normativas y fiscalizadoras.
- El alcalde y los regidores son elegidos conforme a su propia realidad y en el marco de lo establecido en la
Constitución Política del Estado, Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, y la Ordenanza Municipal
de creación.
ARTÍCULO 7°.- ATRIBUCIONES DE CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal de la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani, ejerce funciones normativas y
fiscalización siendo sus atribuciones las siguientes:
1. Aprobar las rendiciones de cuentas de los ingresos que recauda, poniendo de conocimiento a la
Municipalidad Provincial sea el caso.
2. Fiscalizar la gestión administrativa del Centro Poblado.
3. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
4. Aprobar la celebración de convenios con instituciones públicas y/o privadas en beneficio del Centro
Poblado.
5. Aprobar el Balance y Memoria Anual.
6. Aprobar el Presupuesto Anual.
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7.
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Implementar y fortalecer espacios de concertación y participación vecinal.
8. Declarar la Vacancia o suspensión del Alcalde y Regidores.
9. Aprobar sus ordenanzas y acuerdos.
10. Otras de acuerdo a la Ley y a las competencias delegadas.
ARTÍCULO 8°. - ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
1. Defender a cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad del Centro Poblado.
2. Convocar, presidir y dar por concluida las sesiones del Concejo Municipal.
3. Firmar y ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal.
4. Someter al Concejo Municipal el Balance y Memoria anual del ejercicio económico fenecido de la
municipalidad del Centro Poblado.
5. Dirigir los planes de desarrollo Municipal.
6. Promover al concepto municipal proyectos de ordenanza y acuerdos.
7. Informar en forma mensual al Concejo Municipal del Centro Poblado y a la municipalidad provincial o
distrital, respecto a la ejecución de la recaudación de los ingresos municipales y los egresos, incluyendo
los montos transferidos de los cinco (05) días calendarios del mes siguiente, siendo dicho
incumplimiento causal de suspensión de la entrega de recursos por parte de la Municipalidad Distrital o
Provincial.
8. Rendir anualmente cuentas a la población en acto público.
9. Autorizar egresos conforme a la Ley de presupuesto Municipal Aprobado.
10. Atender y resolver los pedidos que formulen los pobladores de los caseríos, villas anexas y asentamiento
humano.
11. Someter a la aprobación del Concejo Municipal el presupuesto anual de la municipalidad del centro
poblado y sus modificatorias.
12. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el vital funcionamiento de la municipalidad del
centro poblado.
13. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía.
14. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales, o de ser el caso tramitarlos
ante los órganos competentes.
ARTÍCULO 9°. - COMPETENCIAS Y FUNCIONES DELEGADAS
Las funciones que se delegarán a la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani serán las siguientes:
Organización de espacios físicos y uso de suelo
a) Elaborar y mantener actualizado el catastro en coordinación con la Municipalidad Provincial de
Yunguyo.
b) Autorizar la ocupación de la vía pública.
c) Fiscalizar la ejecución del Plan de Obras Publicas de servicios públicos o privados que afecten o utilicen
la vía pública, así como sus modificaciones previo cumplimiento sobre el impacto ambiental.
d) Controlar y autorizar los inmuebles de propiedad Municipal o Estatal Reservadas para fines de interés
público.

Salud, saneamiento, salubridad y gestión ambiental


a) Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público.
b) En coordinación con la Municipalidad Provincial de Yunguyo proveer el servicio de limpieza pública y
podrá determinar las áreas de acumulación de desechos, relleno sanitario, y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
c) Administrar los servicios de agua potable, alcantarillado y otros de acuerdo a la necesidad de la
población.
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d) Coordinar la realización de campañas de salud preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y
profilaxis local.
e) Promover una cultura de prevención del medio ambiente.

Educación, Cultura, Deporte y recreación


a) Apoyar la incorporación y el desarrollo de las nuevas tecnologías para el mejoramiento del sistema
educativo.
a) Promover una cultura de la prevención del medio ambiente.
b) Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales de mantenimiento, limpieza y
conservación y mejora del ornato local.
c) Normar, coordinar y fomentar la recreación de la niñez y la población en general.
d) Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y fortalecer la identidad cultural de
la población campesina, nativa y agropecuaria, mediante la organización de concursos y/o eventos para
rescatar y revalorar nuestras danzas autóctonas y costumbres de nuestras comunidades.
e) Fomentar y coordinar actividades cívicas, deportivas y recreacionales.
f) Promover la construcción de infraestructura deportiva y parques infantiles.

Tránsito, viabilidad y transporte publico


a) Autorizar la ubicación de paraderos para vehículos.
b) Acondicionar y administrar las áreas de parqueo vehicular.
c) Establecer señalización de calles y vías de acuerdo con lo regulado con la Municipalidad Provincial de
Yunguyo.
d) Fiscalizar el mantenimiento de caminos rurales que se encuentran en su jurisdicción.

Seguridad ciudadana y Defensa Civil


a) Promover las brigadas comunales de seguridad vecinal para afrontar la inseguridad y delincuencia en
comunicación con la Policía Nacional del Perú.
b) Coordinar en las tareas de Defensa Civil, con sujeción de las normas establecidas en lo que respecta a la
Plataforma de Defensa Civil Provincial.

Participación vecinal
a) Promover la participación vecinal en la formulación, debate y la concertación de sus planes de
desarrollo, presupuesto y gestión, garantizando el acceso a la información.

Programas sociales, defensa y promoción de derechos


a) Supervisar la buena marcha de los programas de apoyo alimentario comedores y vaso de leche en
coordinación directa con la oficina correspondiente de la Municipalidad provincial de Yunguyo.
b) Gestionar y organizar campañas de servicio de Defensoría Municipal de los Niños, Mujer y Adolescente
(DEMUNA), Oficina Municipal de Apoyo a la Persona con Discapacidad (OMAPED) y el Centro Integral
del Adulto Mayor.

Promoción y desarrollo económico local


a) Participar en los procesos de presupuesto participativo provincial, así como el Consejo de Coordinación
Local.

Abastecimiento y comercialización de productos y servicios


a) Promover la realización de ferias de productos alimenticios, agropecuarios, y artesanales y apoyar la
creación de mecanismos de comercialización y consumo de productos propios de la localidad.
b) Otorgar licencias para apertura de establecimientos comerciales.
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Registro civil
a) Servicio de inscripción de partida de nacimiento, defunciones y la celebración de matrimonios, así como
la emisión de partidas de nacimiento correspondientes, previo reconocimiento de dichas facultades por
el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) conforme a Ley.

ARTÍCULO 10°. -ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS – TRIBUTARIAS


Las atribuciones administrativas y económicas - tributarias son las que se refieren a las competencias y
funciones delegadas por el cobro de la prestación de algunos servicios, relacionados con lo siguiente:
1. Recaudar pagos por derecho de matrimonio y expedición de partidas.
2. Recaudar el pago de arbitrios municipales por limpieza pública.
3. Recaudar pagos por derecho de entierro en cementerios y servicios funerales.
4. Recaudar pagos por derecho de otorgamientos de licencia y otros según corresponda de acuerdo a las
competencias delegadas.
5. Recaudar por certificado de posesión.
6. Derechos por instalación de campamentos temporales o permanentes.
7. Derechos por espectáculos públicos no deportivos.
8. Derechos por parqueo.
9. Derechos administrativos en general (multas, servicios de fotocopias).

Los montos recaudados mensualmente serán materia de información a la Municipalidad delegante,


asimismo, de conformidad con el artículo 134° de la Ley orgánica de las Municipalidades y su modificatoria, el
alcalde de la municipalidad del centro poblado informa mensualmente acerca de la utilización de los recursos a
que se refiere el artículo 133° de la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su Concejo Municipal.
El incumplimiento de informar dará lugar a la suspensión de la entrega de recursos por parte de la
municipalidad distrital y/o provincial.
Los ingresos y los gastos de las municipalidades de centros poblados se consolidarán en las cuencas de la
municipalidad delegante.
ARTÍCULO 11°. – ESTABLECIMIENTOS DE TASAS Y ARBITRIOS
El establecimiento de tasa o arbitrios y contribuciones deberá regirse a los establecido en el Decreto
Legislativo N° 776- Ley de Tributación Municipal, cuidando de existe plena equivalencia entre el costo por los
servicios delegados y el monto de las tasas, las que serán aprobadas por la Municipalidad Provincial de Yunguyo,
a propuesta de la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani.
ARTÍCULO 12°. -TRANSFERENCIA DE RECURSOS Y RENDICIÓN DE CUENTAS
La transferencia que efectúe la Municipalidad Provincial de Yunguyo se realizara en estricta aplicación al
artículo 133° de la Ley N° 27972, modificada por la Ley N° 31079, para el cumplimento de las funciones y
prestaciones de servicios públicos delegadas.
ARTÍCULO 13°. - RECURSOS DE LA MUNICIPALIDAD
Consiste en la transferencia efectuada a la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani, las rentas
facultadas a recaudar mediante la delegación de funciones o facultades establecidas en la presente Ordenanza y
trasferencia que recibe de la Municipalidad Provincial de Yunguyo, conforme la Ley N° 31079.
ARTÍCULO 14°. - DIETAS
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Municipalidad Provincial de Yunguyo, transfiere los recursos para el pago de la Dieta Mensual al Alcalde
del Centro Poblado de Apillani, en cumplimiento del Artículo 131° de la Ley N° 27972 Ley orgánica de las
Municipalidades, modificado por la Ley N° 31079.
ARTÍCULO 15°. - DE LA ASESORIA Y SUPERVISIÓN
La Municipalidad Provincial de Yunguyo, a petición de la Municipalidad de Centro Poblado presentará
Asesoría Técnica – Legal para el desarrollo de sus funciones en materia de organización y administración de la
gestión al alcalde Regidores de la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani.
Para dicho efecto la Municipalidad Provincial a través de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, y la
Sub Gerencia de Contabilidad efectuará las acciones de supervisión respectiva.
ARTÍCULO 16.- DOCUMENTOS DE GESTIÓN
La Municipalidad del Centro Poblado de Apillani, cuenta con Instrumentos de Gestión como estructura
Orgánica de su organización interna y administrativa y la aprobación de la presente Ordenanza de adecuación no
constituye de ninguna manera la aprobación o convalidación de sus instrumentos de Gestión y/o Documentos de
Organización Interna, la misma en su contenido y forma es responsabilidades únicamente de la autoridad del
Centro Poblado.
ARTÍCULO 17.-PARTICIPACIÓN Y CONTROL VECINAL
Los vecinos de una circunscripción Municipal intervienen en forma individual o colectiva en la gestión
administrativa y del gobierno municipal a través de mecanismos de participación vecinal y del ejercicio de sus
derechos políticos, de conformidad de la Constitución y la respectiva Ley de la materia.
La Municipalidad del Centro Poblado de Apillani, podrá implementar servicios de seguridad ciudadana
según sus posibilidades y la necesidad de su población.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS FINALES
PRIMERA.-PRECISAR que la Municipalidad del Centro Poblado de Apillani, percibirá en su integridad
los ingresos que le asigna la Municipalidad Provincial de Yunguyo para el cumplimiento de sus funciones y la
prestación de servicios públicos locales delegados de conformidad en proporción a la población a ser atendidas
de conformidad numeral 1) del artículo 133° de la Ley N° 27972, modificada por la Ley N° 30937 y Ley N° 31079,
cuya delimitación de su otorgamiento se encuentra establecida conforme el Comunicado N° 005-2021-EF/50 01
del 08 de febrero del 2021, de la dirección General de Presupuestos Publico del Ministerio de Economía y
finanzas; la entrada en vigencia de la presente Ordenanza no involucra incremento o reajuste a los montos ya
percibidos
SEGUNDO. - PRECISAR que en caso de existir conflictos sociales en los Centros Poblados que
imposibiliten la continuidad de mandato legalmente reconocido por el alcalde delgado, corresponderá proceder
conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, modificada por la Ley N° 30937, Ley
N° 31079, y Ley N° 28440- Ley de elecciones de autoridades de los Centros Poblados.
TERCERO. – ESTABLECER, que la delegación de algunas facultades otorgadas en la presente Ordenanza
Municipal no representa incremento de recursos.
CUARTO. - ENCARGAR a Secretaria General la Publicación de la presente Ordenanza de acuerdo a Ley; a
la Unidad de Informática la Publicación en el portal institucional de la Municipalidad Provincial de Yunguyo.
https://muniyunguyo.gob.pe/
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA. - DERÓGUESE todas aquellas disposiciones y normativas que se opongan a la presente
ordenanza.
Concejo Provincial de
Yunguyo
Dado en la sede de la Municipalidad Provincial de Yunguyo, a los Veintidós días del mes de diciembre del
año dos mil veintitrés.
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA.

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